Evaluarea riscurilor si managementul securitii i sntii n muncDr. ing. Steluta NISIPEANUhttp://imm.protectiamuncii.ro http://hwi.osha.europa.eu

Elemente ale Directivelor UEElemente ale sistemului de managementPrevenirea riscurilorAccentul pe aciunile preventiveResponsabilizarea conducerii de la cel mai nalt nivelAngajamentul declarat al conduceriiContientizarea i formarea angajailorInstruire - contientizareMANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC

Un pericol este orice poate cauza o vtmare. Pericolele pot afecta persoane, proprieti, procese; acestea pot determina accidente i mbolnviri, pierderi de producie, deteriorri ale echipamentelor etc.

Riscul profesional se refer la probabilitatea i gravitatea unei vtmri sau mbolnviri care apare ca rezultat al expunerii la un pericol. Ce este pericolul?Ce este riscul?

Scopul principal al evalurii riscurilor profesionale este protejarea sntii i securitii lucrtorilor. Evaluarea riscurilor ajut la diminuarea posibilitii de vtmare a lucrtorilor i de afectare a mediului ca urmare a activitilor legate de munc. Aceasta ajut, de asemenea, la meninerea competitivitii i productivitii ntreprinderii. Conform prevederilor legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc, toi angajatorii trebuie s evalueze riscurile n mod periodic.De ce trebuie efectuat evaluarea riscurilor?

Cum se poate efectua evaluarea riscurilor?ETAPA 1: Colectarea informaiilor ETAPA 2: Identificarea pericolelorETAPA 3: Evaluarea riscurilor generate de pericole (estimarea probabilitii i gravitii consecinelor i decizia ncadrrii riscului ca fiind admisibil)ETAPA 4: Planificarea aciunilor de eliminare sau reducere a riscurilor ETAPA 5: Elaborarea documentaiei de evaluare a riscurilor

ELEMENTELE SISTEMULUI DE MUNC

MANAGEMENTPROIECTAREA I ORGANIZAREA SISTEMULUI DE MUNCSARCINI DE MUNCReducerea riscurilor de expunereReducerea numrului de mbolnviri i accidentri tehnologie;materii prime;utilaje.MEDIU DE MUNCEXECUTANTMIJLOACE DE PRODUCIEElaborare i comunicareInstruire ControlAchiziie igestionareRELAIONAREA ELEMENTELOR SISTEMULUI DE MUNC N PREVENIREA EXPUNERII LA FACTORI DE RISC

Cum se evalueaz riscurile generate de un pericol?Pentru fiecare pericol identificat:Decidei dac riscul este mic, mediu sau mare, innd cont de probabilitatea i gravitatea vtmrii care poate fi cauzat de pericol. Folosii tabelul de mai jos pentru luarea deciziei.

Decidei dac riscul generat de un pericol este acceptabil sau inacceptabil n general: riscul mare este inacceptabil, riscul mic i riscul mediu sunt acceptabile. Dac nu sunt respectate prevederile legale, riscul nu este acceptabil!

Nu uitai: Evaluarea riscurilor trebuie ntotdeauna s fie realizat cu implicarea activ a lucrtorilor. Atunci cnd decidei asupra acceptabilitii unui risc, nu uitai efectele acestuia innd cont de gen, vrst i starea de sntate a lucrtorilor pentru care se realizeaz evaluarea.

analiza sistemului de munc

identificarea pericolului

analiza riscului: natura riscului; localizarea riscului; faze de lucru; numr de angajai expui; interaciunea cu alte riscuri.delimitarea risculuievaluarea risculuiFrecvena expunerii: permanent; ocazional/discontinu; rar.

Necesitatea de msurare: nivelul factorilor de risc; analize medicale.

Gravitate: intoxicaii; leziuni organice; dermatoze, hipoacuzii etc.

Intensitatea expunerii: natura produsului; cantitatea utilizat; interaciunea ntre produse.

EVALUAREA RISCURILOR

Eliminarea / reducerea riscurilor

msuri tehnice i organizatorice

control

Evaluarea risculuianaliza sistemuluide munc

identificarea pericolului

analiza risculuidelimitarea riscului Gravitate Intensitatea expunerii Frecvena expunerii Necesitatea de msurare: nivelul factorilor de risc; analize medicale.evaluarea risculuiprevenirea expuneriiPREVENIREA EXPUNERII LA FACTORI DE RISC

PREVENIREA EXPUNERII LA FACTORI DE RISCReduce riscurile de mbolnviri i accidentrimbuntete productivitatea muncii i calitatea produselor i serviciilormbuntete performana de mediu a unitiimbuntete gradul de instruire i disciplin a angajailor

Securitate i sntate

Calitate

Mediul nconjurtor

Resurse umaneMANAGEMENTUL GENERAL AL FIRMEIMANAGEMENTUL SSM PARTE INTEGRANT A MANAGEMENTULUI GENERAL AL FIRMEI

POLITIC

- respectarea limitelor admise pentru valoarea factorilor de risc ca obiectiv minimalPLANIFICARE

- obiective uor de cuantificat, urmrit i verificat;- raportare direct la legislaie secundar i teriar.IMPLEMENTARE I OPERARE

- numr mare de nregistrri;- control operaional complex, specializat;- date concrete (valori ale factorilor de risc, modele de calcul i simulare)VERIFICARE I ACIUNI CORECTIVE - posibiliti de msurare conform unor metode omologate;- inter-compararea rezultatelor .ABORDAREA ELEMENTELOR SISTEMULUI DE MUNC N CADRUL SISTEMELOR DE MANAGEMENT

Proiectarea activitilor dup ciclul: plan do check react combin: spiritul anticipativ strategic; mecanismele organizatorice; mecanismele de feed - back; caracteristicile comportamentului uman. Spus nu nseamn auzit,auzit nu nseamn neles, neles nu nseamn acceptat, acceptat nu nseamn aplicat aplicat nu nseamn meninut De ce o abordare managerial ?

Demersul este pe baza de voluntariat.Politica de progres a conducerii 43 %Presiune a firmei mama 13%Mize de securitate puternice 13%Mize puternice de imagine 9%Reducerea costurilor 8%Altele 14%Principalele motivaii ale organizaiilor n implementarea SMSSM

Ciclul lui Deming

elemente ale legislaiei naionale i ale structurilor organizatorice ce pot fi dezvoltate n cadrul sistemelor de management ; experiena n implementarea altor sisteme de management;

programe legate de procesul de aderare la Uniunea European;

existena unei oferte vaste pentru formarea specialitilor.Oportuniti de implementare a SMSSM

politici i funcii integrate;

obiective multidimensionale;

structur de personal armonizat;

sistem integrat al documentelor.Instrumente de implementare a SMSSM

mutarea accentului de pe inspecia post factum, pe aciunile preventiv prospective;mbuntirea imaginii firmei; un sistem de management mai flexibil, mai eficient i cu costuri reduse; fundamentarea i consolidarea unei culturi a calitii de securitate; satisfacerea simultan a cerinelor pentru: competitivitatea pe pia, protecia mediului, securitatea n munc.Avantaje ale SMSSM! ! !

Principiile generale de prevenirePrevenirea riscurilorEvaluarea riscurilor ce nu pot fi evitateCombaterea riscurilor la sursAdaptarea muncii la omAdaptarea la progresul tehnicnlocuirea pericolelor prin non-pericole sau pericole mai miciDezvoltarea unei politici de prevenire Prioritatea masurilor de protecie colectiv fata de cele de protecie individualInstruciuni corespunztoare pentru angajaiEvitarea riscurilorProtejarea expuilor la riscuri de accidentare si mbolnvire profesional

Un instrument care permite proiectarea, implementarea, meninerea i mbuntirea continu a unui sistem de management

Un referenial esteReferenial

Un instrument de management ce combina politici, persoane i mijloace, viznd mbuntirea continu a performanei unei organizaii n domeniul sntii i securitii n munc.Sistem de management de SSM

Refereniale i ghiduri pentru SM SSMOHSAS 18001:1999, referenial pentru certificarea sistemului de management de SSM

ILO-OSH 2001, ghid Principii directoare privind sistemele de gestiune a SSM OHSAS 18002:2000, ghid de implementare a OHSAS 18001

An apariieILO OSH:2001 Principii directoare privind sistemele de gestiune a securitii i sntii n muncAmendamentul 14223 la OHSAS 18001 Sisteme de management de securitate si sntate n munc SpecificaiiOHSAS 18002 Sisteme de management de securitate si sntate n munc Ghid pentru implementarea OHSAS 18001Amendamentul 14224 la OHSAS 18002 Sisteme de management de securitate i sntate n munc Ghid pentru implementarea OHSAS 18001OHSAS 18001 Sisteme de management de securitate si sntate n munc SpecificaiiBritish Standard 8800 Ghid pentru sisteme de management de securitate i sntate n muncDocument199619992000200120022002Modele europene de abordare managerial a securitii muncii

Referenialul ILO OSH:2001A fost redactat de ctre Organizaia Internaionala a Muncii (OIM) care are o structura tripartita:- reprezentani guvernamentali;- reprezentani ai angajailor;- reprezentani ai patronatului.

A fost publicat de Biroul Internaional al Muncii (BIM)Enun principii directoare adaptabile la nivel naional, respectiv la nivel de organizaieRecomandrile nu sunt obligatorii si aplicarea lor nu necesita certificare

Recomandrile sunt compatibile cu alte refereniale pentru SMSSM

Referentialul OHSAS 18001:1999OHSAS = Occupationnal Health and Safety Assessment Series

elaborat la cererea organizaiilor din industrie;utilizat ca referenial pentru certificarea sistemului de management al SSM;recunoscut de ctre organismele internaionale de certificare;aplicare voluntar;compatibil cu ISO 9001 i ISO 14001;poate fi integrat n managementul general al organizaiei;ghid de aplicare OHSAS 18002.

Implementare i funcionareStructur i responsabilitiInstruire, competenta, contientizareConsultare i comunicareDocumentaieControlul documentelorControl operaionalPregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspunsVerificare i aciune corectivMonitorizarea i msurarea performanteiAccidente, incidente, neconformitate, aciuni corective si preventivenregistrriAuditPlanificareEvaluarea riscurilor Cerine legale i alte cerine Obiective Program de management

Politica SSMAnaliza efectuata de managementmbuntire continuElementele sistemului de management OHSAS 18001:1999

POLITICA

Politica trebuie:s fie adecvat naturii i mrimii riscurilor legate de SSM ale organizaiei;s includ un angajament privind mbuntirea continu;s includ un angajament privind respectarea legislaiei de SSM;s fie comunicat tuturor angajailor i altor pri interesate;s fie revizuit periodic.Politica SSM

PLANIFICARE

Planificarea identificrii pericolului, evalurii riscului i controlului riscului

Angajatorul trebuie s:evalueze orice risc referitor la securitatea i sntatea angajailor;ia msuri de eliminare/reducere la minimum a riscurilor;ia msuri de prevenire i protecie;asigure disponibilitatea informaiilor.

Prevederi legale i alte cerine Legislaia romn n domeniul securitii i sntii n munc este reprezentat prin:CONSTITUIA, CODUL MUNCIILEGISLAIA PRIMAR:LEGEA PROTECIEI MUNCIILEGEA ASIG.SOCIALELEGEA INSPECIEILEGISLAIA SECUNDAR:NORME GENERALE DE PROTECIA MUNCIINORME SPECIFICE DE SECURITATEA MUNCIISTANDARDE ROMNE DE SECURITATEA MUNCIINORMATIV CADRU DE ACORDARE A EIPNORME METODOLOGICELEGISLAIA TERIAR:INSTRUCIUNI SPECIFICEMSURI PREVENTIVESTANDARDE PROFESIONALE DE FIRMREGULAMENTE ETC.PLANIFICARE (continuare)

OBIECTIVEObiectivele de SSM trebuie sa fie SMART (inteligente):S specifice

M msurabile

A acceptabile

R realizabile

T la termen

n alegerea obiectivelor, pentru stabilirea planului de management si resurselor trebuie rspuns la ntrebrile:Ce vrem sa obinem?Cum o vom face?Cine o va face?Cnd o vom face?OBIECTIVE (continuare)

ALEGEREA OBIECTIVELOR

Structur i responsabilitateVor fi stabilite si documentate funciile necesare implementrii si meninerii sistemului.NIVEL OPERATORMANAGEMENTUL DE VRFRSPUNDE PENTRU SECURITATEA I SNTATEA N MUNC;ASIGUR RESURSE UMANE, FINANCIARE I TEHNOLOGICE;NUMETE REPREZENTANII.REPREZENTANIIMANAGEMENTULUI DE VRF-ASIGUR IMPLEMENTAREA I MENINEREA CERINELOR SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC;RAPORTEAZ MANAGEMENTULUI DE VRFIMPLEMENTEAZ I MENINE CERINELE SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC. IMPLEMENTARE I OPERARE

Instruire, contientizare i competenVa fi identificat necesarul de competente i se va ntocmi programul de instruire.

Consultare i comunicareVor fi stabilite cile de comunicare interna i externa i vor fi consultai angajaii referitor la msurile ce pot influena SSM. IMPLEMENTARE I OPERARE (continuare)

IMPLEMENTARE I OPERARE (continuare)Cai de comunicare

DocumentaieRegulile pe care si le stabilete organizaia privind funcionare sistemului de management sunt prezentate in documente specifice: manual de management, proceduri, instruciuni.

Controlul documentelor i al datelorToate documentele privind funcionarea sistemuluitrebuie identificate i inute sub control.

Controlul operaionalOrganizaia va stabili criterii de operare pentru toate activitile pentru care este necesara tinerea sub control a riscurilor.

Situaii de urgen i capacitate de rspunsOrganizaia va stabili modalitile de rspuns n caz de situaii de urgen i va verifica periodic capacitatea de a aciona eficace.IMPLEMENTARE I OPERARE (continuare)

VERIFICARE I ACIUNI CORECTIVEMonitorizarea si msurarea performaneiVerificarea implementrii i funcionrii sistemului se asigur prin msurarea i monitorizarea performanei.Sunt necesare, de aceea, verificri: prin msurtori calitative i cantitative ale calitii mediului de munc; ale conformitii utilajelor cu cerinele de securitate; ale calitii instruirilor.

Accidente, incidente, neconformiti i aciuni corective i preventivenregistrrile privind accidentele de munc i supravegherea medical trebuie s se fac n conformitate cu prevederile Legii Proteciei Muncii nr.90 i Normelor Generale de Protecie a Muncii.

nregistrrinregistrrile trebuie s fie: lizibile, identificabile; uor de gsit, protejate contra distrugerii / deteriorrii; pstrate pe o perioad prestabilit.

AuditAuditul este o verificare sistematic i independent pentru a determina dac sistemul de management al securitii i sntii n munc: ndeplinete dispoziiile planificate privind managementul SSM, inclusiv cerinele referenialului OHSAS 18001; este corespunztor implementat i meninut; corespunde pentru transpunerea n practic a politicii securitii i sntii n munc.VERIFICARE I ACIUNI CORECTIVE (continuare)

Analiza efectuat de management: se bazeaz pe date complete, actualizate; are drept scop evidenierea necesitilor de schimbare a politicii, obiectivelor, altor elemente ale sistemului, n spiritul mbuntirii continue a performanei de SSM; este documentat.

Conducerea organizaiei va analiza periodic sistemul de management al SSM pentru a asigura c acesta este n permanen: adecvat; eficient.ANALIZA EFECTUAT DE CONDUCERE

SMSSM- responsabilitatea conduceriiAngajamentul conducerii:

protejarea sntii i securitii angajailor

respectarea cerinelor legale

consultarea angajailor i a reprezentanilor acestora

mbuntirea continu a SMSSM

MrimeaorganizaieiNivelul de performan alesNatura activitii i nivelul riscurilor de SSMUn SMSSM trebuie sa se adapteze la

Certificarea este o procedur prin care o ter parte d asigurarea scris ca un produs, un proces sau un serviciu sunt conforme cu cerinele specificateCertificatOHSAS 18001:1999Certificarea sistemelor de management

Mulumesc pentru atenie!snisipeanu@protectiamuncii.ro