Etat de l'évaluation de la Charte

dans les Vosges du Nord

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Le Parc et son organisme de gestion : le SYCOPARC (Syndicat Mixte) :

Création le 30 décembre 1975

Budget de fonctionnement annuel de 6,5 MF

Budget d'équipement annuel : environ 3,8 MF contractualisés dans le cadre des contrats de plan Etat-Régions

Équipe pluridisciplinaire de base de 18 permanents et 5 non permanents (géographes, éco-conseillers, écologues, naturalistes, ethnologue, historiens, etc …)

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Les orientations majeures

O1 - La maîtrise de l ’évolution des territoires et des paysages

O2 - La protection durable des patrimoines naturels et culturels remarquables

O3 - La gestion durable des grands ensembles patrimoniaux

O4 - Le développement durable des activités économiques

O5 - La qualité de vie des habitants et la mobilisation des acteurs

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Le Territoire :

130.000 ha (1.300 km2)

80.000 habitants (en 1999)

111 communes, dont un tiers en Moselle

à cheval sur les Départements de la Moselle et du Bas-Rhin, sur les Régions Alsace et Lorraine

65% de couverture forestière

Classé Réserve de la Biosphère par l'UNESCO en 1989

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Le bilan des actions du Parc :

le tableau physico-financier des actions : suivi comptable des recettes

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

le rapport annuel d'activité (grand public)(tableaux financiers, cartes de spatialisation des actions,textes explicatifs avec chiffres, schémas illustratifs chiffrés, …)

Rmq : liens impact des projets sur le territoire/efficience de l'action/politiquesRégionales a définir

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Objectifs généraux de l'Observatoire :

une connaissance globale multi-thématique du territoire

un outil d’aide à la décision par la connaissance et la prospective

un outil d’évaluation au travers d’indicateurs et de bilans du territoire

Mise en œuvre :

moyens humains : 2-3 postes, déploiement échelonné sur 3 ans avec un financement européen LIFE Environnement : chaque Parc apporte 1 million, l'Europe 1,6 millions, total 3,6 millions

Spatialisations via l'Observatoire du Parc (SIGIS)

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Missions de l'Observatoire du Parc :

Aide à la décision pour les élus et les techniciens

Meilleure connaissance du territoire

Capitalisation des connaissances : construction et pérennisation des bases de données géographiques et alphanumériques, des patrimoines et de l’économie

Assistance des porteurs de projets

Suivi à long terme des évolutions du territoire, de l’évaluation de la mise en œuvre de la Charte

Diffusion de l’information collectée vers les partenaires, les membres, le grand public

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Quelles données dans l'Observatoire du Parc?

intégration progressive et partenariale des données

intégration pour et par les projets (volonté d'éviter l'écueil d'une banque de données)

échelle d'entrée générale du 1 / 25000è (vision globale de tout le territoire)

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Utilisation de l'Observatoire du Parc dans l'évaluation de la Charte

Capitalisation des informations fournissant un "état zéro" pour :

l'action du Parc (cf. bilan annuel 1999)

diagnostic territorial et approche de l'évolution du territoire, dans la perspective de la prochaine révision de la Charte

… approche des évolutions des zones urbaines …

Le KIT POS : diagnostic territorial à destination des communes révisant leurs POS… étude des infrastructures d'accueil et de l'occupation du sol …

… étude des aspects socio-économiques …

Le Kit POS : - est un élément du travail d'animation du Parc lors des révisions,- il apporte la vision du parc, patrimoniale, intercommunale,- il est complémentaire de l'auto-diagnostic effectué classiquement par le conseil municipal.

Projet de réhabilitation des espaces ouverts : diagnostic, que et comment faire, avec qui, les financements, animation …

Étude du taux d'occupation réelle des zones d'activités : …les POS actuels et l'occupation du sol issue d'images satellites …

… combinaison des deux sources d’informations pour créer le taux d'occupation …

A partir des études réglementaires capitalisées dans l'Observatoire du Parc :

- mise en place de la base de donnés capitalisant les connaissances du site (habitats et espèces),- analyse croisée et définition du document d'objectif selon les enjeux de chaque zone,- planification des actions sur 6 ans,- évaluation du projet et des impacts sur le territoire.

Relevés de terrain :

… localisation de certaines actions, ici "la GEF" dans le

cadre de la gestion des fonds de vallées …

… porté à connaissance des politiques de gestion

menés par le Parc …

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

formalisation des orientations des actions futures du Parc via l'Observatoire du Parc : le plan du Parc

Synthèse cartographique des objectifs de la charte du Parc Naturel, par grande politique

… la protection durable des patrimoines naturels et culturels remarquables …

… le développement durable des activités économiques …

… au final, le Plan du Parc avec les zones à vocation dominantes …

Ce document est contractuel et réglementaire.

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Analyse de l'impact des projets Parc : comment les choses auraient évolué sans l'action du Parc ?

comment mesurer l’évolution du territoire « sans Parc »?Qu’est-ce qui se passerait sans intervention?Qu’est-ce qu’une intervention Parc apporte de plus qu’une intervention non-Parc?

action du Parc = apport de méthode et un processus, plutôt que seulement une solution technique

comment mesurer le poids des « tendances lourdes » affectant le territoire (climat, modes, culture, politiques supra, etc.)

pour l’instant : analyse formelle et intuitive

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

Perspectives :

Travail de recherche sur l'approche évaluative en amont des projets

Évaluation globale ou par projets forts ?

Utilisation du Système d'Information du SYCOPARC en cours de mise en place pour mener et faciliter l'évaluation

Analyse de la conduite du projet Parc :

Analyse des processus accompagnant le projet : mise en place d'un consensus (charte de l'escalade …)

Analyse du travail d'animation des différents acteurs, de comment on arrive à certains résultats, valorisation du temps de travail Parc

Evaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

1. Le Parc naturel régional des Vosges du Nord

2. Etat de l'évaluation de la Charte dans les Vosges du Nord

… première utilisation de la 3D pour l’étude des paysages, de leur

dynamique, …

Utilisation des nouveaux outils informatiques SIG (3D, outils d'analyses multicritères) ou autres