Características• Aumento de la burocracia estatal.• Se formó un mercado interno.• Grandes ingresos, producto de la Venta del guano.• Se formó una burguesía nacional.• Corrupción y despilfarro fiscal.• Caudillismo y clientelismo.• Lucha entre conservadores y liberales.
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CLIENTELISMO POLITICO:- Es un practica político o forma de control político que consiste en el intercambio de favores entre los clientes (ciudadanos), mediadores y patrones políticos.- Genera una red de relaciones o resoluciones de problemas.- Se utilizan recursos públicos para beneficiar a sus clientes a cambio de legitimidad o apoyo electoral.
Contratos
• ARRENDAMIENTO (1840-1841).
• VENTA DIRECTA ( 1842-1847).
• CONSIGNACIONES ( 1847-1869)
• DREYFUS (1869-1875)
• RAFHAEL E HIJOS (1877-1879)
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El Estado fijo 10 mil pesos anuales por el derecho de explotación y venta del guano. El contrato era por 6 años.
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El Estado vendía el guano a 18 pesos por tonelada. El principal contratista fue Francisco Quiroz, además de Casas Mercantiles extranjeras.
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En este contrato los consignatarios se encargaban de vender el guano en Europa, a cuenta del gobierno peruano, de la venta cobraban una comisión. Es decir el precio del guano dependía de la capacidad de los consignatariso, ellos se descontaban sus gastos y comisiones, el resto le entregaban al Estado Peruano.
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El Estado Peruano recibiría un pago fijo mensual.
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Esta Casa Francesa se comprometió a vender 2 millones de Toneladas de Guano en 6 años, a cambio pagaría al Estado Peruano un monto de 700 mil soles y se hacía cargo de la deuda externa. El objetivo era eliminar las Consignaciones, es decir liberarse de la plutocracia limeña.. Se le puede considerar como un monopolio del guano.
Primer gobierno de Ramón Castilla 1845-1851
• Leyes de Consolidación de la deuda interna.• Inició el sistema de Consignación del guano.• Primer Presupuesto General de la República.• Ley de inmigración: trabajadores chinos.• Primer ferrocarril: Lima al Callao• Primer reglamento de Instrucción pública• Debate doctrinario: Conservadores (soberanía de la inteligencia) y
Liberales (soberanía popular).
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Gobierno de Manuel Ignacio de Vivanco. (1843-1844)- "El directorio", Autoristarismo Ilustrado.- "Soberanía de la Inteligencia" (Bartolomé Herrera)- Persiguió y desterró a sus conspiradores, se opuso a Ramón Castilla y Domingo Nieto.- Las características de este pensamiento fueron: sentido providencialista de la historia, defensa del principio de autoridad, gobierno de los "más capaces" .Ramón Castilla y Domingo Elías (prefecto en Lima) derrocan a Vivanco en la batalla de Carmen del ALto (Arequipa)
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Los liberales estaban a favor de la soberanía popular, quienes defendieron el voto indígena, la abolición de la contribución indígena, la libertad de los esclavos. Etc. Su representante fue Benito Lazo.
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En este reglamento se establece las instituciones inferiores (colegios y escuelas) y las superiores ( universidades). Además se divide la enseñanza en pública y privada.- Las universidades deberían tener 6 facultades: Ciencias eclesiásticas, Medicina, Derecho, Matematemática, Ciencias Naturales y Filosofía y Humanidades.
Los coolíes
José Rufino Echenique 1851-1855
• Continuó la política de consignación del guano (Contrato Gibbs)• Tratado Herrera- Da Ponte Ribeyro (1851) con Brasil.• Inmigración alemana a la selva.• Escándalo de la Ley de la Consolidación, que consistió en una gran
corrupción en torno a este pago.• Revolución liberal : Castilla decretó la abolición del tributo
indígena y de la esclavitud. En la batalla de la Palma, Castilla vence a Echenique.
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El objetivo era formar una sólida burguesía que pudiera invertir en crear industrias. Se establecieron algunas fábricas, textiles, pero la gran mayoría de los consolidados vio mas rentables prestarle dinero al Estado porque pagaba altos intereses.
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A este tratado tambíen se le llamó CONVENCIÓN FLUVIAL, el Perú accedió a la libre navegación del Amazonas. A cambio el Perú cedió territorios al Brasil por el uti possidetis. En conclusión se le puede considerar un tratado comercial pero además fronterizo ya que se estableció algunos límites entre los dos países.
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La causa de la Revolución Liberal (1854) fue la corrupción en la consolidación de la deuda interna. Los lideres de esta revolución fueron: Domingo Elías y Ramón Castilla. Luego Castilla fue proclamado presidente provisorio en 1854. Además la guerra entre Echenique y Castilla duro 11 meses.
CONVENCIÓN NACIONAL: • Se estableció la Constitución liberal de 1856, apoyado por los hermanos
Gálvez.CONGRESO EXTRAORDINARIO - 1858: • Se proclama a Castilla presidente constitucional.• Elaboró la Constitución Moderada de 1860.
Se convoca a elecciones y es elegido MIGUEL DE SAN ROMÁN ( 1862-1863). Adopto como moneda el Sol de oro. Murió y le sucedió JUAN A. PEZET, se inició el Conflicto con España.
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La Convención Nacional convocada e instalada en 1855, lo confirmó en el título de Presidente provisorio. Esta Convención se encontraba dominada por las ideas liberales. Destacó entre ellos, José Galvez.Parlamentarismo, es decir el Congreso tiene más poder.Se anulan los diezmos.
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Ramón Castilla gobernó de 1855 al 1857, con los liberales, como presidente provisorio; y de 1858 hasta 1862 como presidente Constitucional, con los conservadores.
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CONSTITUCIÓN DE 1860Gobierno presidencialista.Se estableció dos camaras, bicameral. ( es decir diputados- representación poblacional y senadores- representación territorial.)- Los diputados tienen como función elaborar leyes fiscalizar las autoridades, mientras que los senadores revisar las leyes y nombrar autoridades políticas.El elector debe ser alfabeta, comerciante, propietario y tributario.Los colegios electorales eligen al presidente y al congreso.* Tuvo vigencia hast 1920, es la más longeva del país.
Guerra con España 1863-1867Causas: • Ambición por el guano.• Recuperación de las antiguas colonias.Pretexto: • Incidente en la hacienda chiclayana de Talambo.JUAN ANTONIO PEZET (1863-1866)• Firma del Tratado Vivanco-Pareja : el Perú pagaría la indemnización que se
estableció en la Capitulación de Ayacucho. Consecuencia: Revolución de Arequipa.
GOBIERNO DE MARIANO IGNACIO PRADO • Derroca a Pezet.• Organiza una cuádruple alianza ( Perú, Chile, Ecuador y Bolivia)• Declara la guerra a España.• Victorias peruanas en Abtao y Callao.Consecuencias• España reconoce nuestra independencia.• Crisis económica: incremento de la deuda.• Imposición tributaria a los indígenas.Prado promulga la Constitución de 1867, renuncia por la rebelión dePedro Diez Canseco y José Balta
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CONSTITUCIÓN DE 1867- No había liberta de culto, solamente se permitía la Católica.- Tuvo una vigencia de cuatro meses.- De tendencia liberal, el Congreso tenía la supremaciía, se estableció el sistema unicamerial, se suprimió los vicepresidentes.
José Balta 1868-1872
• Contrato Dreyffus: venta monopólica del guano para eliminar las consignaciones.
• Política ferrocarrilera: Mollendo-Arequipa, Callao- La Oroya, Arequipa-Puno. Destaca Enrique Meiggs.
• Se derrumban las murallas de Lima.• Construcción del Hospital Dos de Mayo.• Ex consignatarios fundan el Partido Civil y vencen las elecciones.Sublevación de los Hermanos Gutiérrez: • Causa: desplazamiento de los militares en el poder.
Manuel Pardo y Lavalle 1872-1876
• Primer gobierno civil anticaudillista.• Creó el estanco del salitre; luego expropió las salitreras de Tarapacá.• Firmó el tratado de Alianza Defensiva con Bolivia.• Creación de la Escuela de Ingenieros y Escuela de Agricultura.• Expidió el nuevo reglamento General de Instrucción de 1876.• Organizo el censo de 1876.• En 1876 se inicia el 2do gobierno de Mariano Ignacio Prado.
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-Primer censo de la República.- Total: 2 700 000 de hab.- 58% indígena (disminuyó)- 4400 haciendas.-
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El Reglamento de 1876 establecía:- La instrucción primaria obligatoria y gratuita en su primer grado. Además dependería de los Municipios, mientras que la educación medía no sería obligatoria y dependería de los consejos departamentales.- Se creó una contribución personal para proporcionar ingresos a la educación.- Se propone la formación de bibliotecas populares.-
GUERRA DEL PACÍFICO (1879-1883)GUERRA DEL PACÍFICO (1879-1883)ANTECEDENTES-Nacionalización de las Salitreras.-Bancarrota fiscal.
PRETEXTOS-Tratado Defensivo Perú-Bolivia de 1873.-Impuesto de los 10 centavos.
CAUSAS-Intereses de Ingleses y chilenos por el salitre.-Expansionismo territorial de Chile.-Riquezas salitreras en Atacama y Tarapacá.
TRATADO DE ANCÓN ( 1883)-Firmaron: José Antonio de Lavalle y Jovino Novoa.-Cesión definitiva de Tarapacá.-Posesión chilena de Tacna y Arica por 10 años, hasta la realización de un plebiscito.-Devolución Chilena de las Islas de Lobos (Lambayeque)
CONSECUENCIAS -Resurgimiento del Segundo Militarismo.-Bancarrota Fiscal.-Pérdida del Salitre y el aumento de la deuda externa.
RECONSTRUCCIÓN NACIONAL
OSEGUNDO MILITARISMO
(1883- 1899)
MIGUEL IGLESIAS(1883-1885)
- Cobro de la Contribución personal.
- Rebelión de los Atusparia.
- Renuncia Iglesias por el Golpe de Estado de Cáceres.
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- Se reestrableció la contribución indígena debido a la escasez de los recursos fiscales. Sin embargo no recaudo mucho debido a la devaluación del billete fiscal y a la crisis de los terratenientes.- Ocasionó rebeliones como la de Atusparia en el departamento de Ancash, otro de los motivos de la rebelión fueron los trabajos de la república.
PRIMER GOBIERNO DE ANDRES AVELINO CÁCERES (1885-1890)
- Tiene el respaldo de la Oligarquía (Partido Civil).-“Paz Cacerista”-Los billetes fiscales fueron erradicados.-Se formaron las juntas departamentales.-Se estableció la ley de descentralización fiscal.-CONTRATO GRACE
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CONTRATO GRACE- Motivo: deuda externa del Perú, ascendía a 50 millones de libras esterlinas.- Obligaciónes del Perú: ceder los ferrocarriles por 66 años, entregar 3 millones de tn de guano, pagar una cuota anual de 80 mil libras estelinas durante 33 años, entrega de 2 millones de hectarea de selva.- Obligaciones de GRACE: exoneró al Perú de sus empréstitos (69, 70, 72), constituir Peruvian corporation, construir nuevas líneas ferreas.- Consecuencias positivas: se inició el cultivo del café, azúcar y tabaco, Perú solo pagó la 1era cuota, la inversión extranjera modernizó la minería y los puertos.- Consecuencia negativo: Se afianzó la dependencia del Perú al imperialismo inglés.
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- El Estado decidió erradicar su circulación debido a la devaluación del billete, afectó a los Bancos, ahorristas y rentistas.- Solamente circuló el sol de plata, que equivalía a 20 billetes.
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- Las juntas departamentales tenían como objetivo organizar y ejecutar el presupuesto departamental, es decir las rentas del impuesto se desviaron a las juntas. Sin embargo fracasó esta descentralización debio a que las juntas carecían de autonomía y fueron dirigidos por el Ejecutivo.
REMIGIO MORALES BERMUDEZ (1890-1894)
- Negativa chilena a la realización del plebiscito.
- Ley de Habeas Corpus.
- Estableció una alianza con Cáceres.
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Los chilenos no realizaron el plebiscito por que manifestaron que si el Perú ganaba el plebiscito, no podría la indemnización establecida.
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LEY DE HABEAS CORPUSEsta ley garantiza la integridad física del acusado. Además limitaba la presión arbitraria de los acusados por delitos comunes.
SEGUNDO GOBIERNO DE ANDRES AVELINO CÁCERES (1894-1895)
- Enfrentó a la COALICIÓN NACIONAL ( Unión Cívica, Partido Civil, Partido Demócrata).
- Derrotado por la Revolución de 1895.
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- El motivo de la revolución fue la militarización de la política peruana, el pueblo estaba agotado de los gobiernos militares que habían ocasionado corrupción y mala administración dentro del Estado.- También se le denomina una revolución coalicionista.
NICOLAS DE PIEROLA (1895-1899)
- Estableció una alianza con el Partido Civil.
- Se creó la Compañía Recaudadora de impuestos.
- Creación de los Estancos de la sal.
- Adopción del patrón de Au.- Ley Electoral.- Fundación de la Escuela
Militar de Chorrillos.
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- Se estableció el estanco de la sal para tener más ingresos, en cambio, los aranceles disminuyeron lo cual favoreció a los comerciantes. Además abolió la contribución personal.
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- Se acuñó l a libra peruana de Oro debido a la disminución del precio de la plata. Una Libra peruana equivalía a 10 soles de plata.
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- Se estableción el sufragio directo y popular.- Se prohibió el voto de los analfabeto que afectó a los indígenas
