Energoefektivitātes direktīvas prasību ieviešanas gaita

Inguna Ozoliņa, AEED Energoefektivitātes nodaļa

25.11.2015.

2

Energoefektivitātes direktīvas galvenās prasības

Indikatīvais primārās enerģijas ietaupījums 28 PJ.

Obligāts gala ietaupījumu mērķis - 2014-2020 periodā jāuzkrāj ietaupījumi 9896 GWh apjomā:

• Pamatprasība: Energoefektivitātes pienākuma shēmas izveide, kurā energoapgādes komersantiem jāpanāk enerģijas ietaupījumi pie enerģijas gala patērētājiem;

• Alternatīvā izvēle: valsts mērķtiecīgi ievieš alternatīvos pasākumus pie enerģijas gala patērētājiem.

Obligāts valsts ēku renovācijas mērķis - katru gadu 3% no platības, kas

neatbilst minimālajām prasībāmm.

Obligāti energoauditi lielajiem komersantiem. Valsts iepērk tikai energoefektīvas preces, ēkas, pakalpojumus.

Enerģijas individuāla uzskaite un patērētāju iesaistes veicināšana.

Izvērtēt 20 MW elektrostacijas un rūpnieciskās iekārtas attiecībā uz siltuma

pārpalikuma izmantošanu centralizētajā siltumapgādē.

3

Lielākie izaicinājumi saistībā ar direktīvas prasību pārņemšanu

Liels regulārās un vienreizējās ziņošanas apjoms

Augstas metodoloģiskās prasības

Liels administratīvā darba apjoms

Obligāti mērķi un pasākumi

• Katru gadu ietaupīt noteiktu apjomu enerģijas gala patērētājos

• Katru gadu renovēt 3% centrālās valdības ēku platības

Politiski svarīgi lēmumi:

• Enerģijas patērētāju loma un tiesības

• Energoefektivitātes pienākumu shēma energoapgādes komersantiem

• Valsts energoefektivitātes fonds

Izmaksas: max 2,4miljardi euro

4

Latvijas energoefektivitātes mērķi

5

primārās enerģijas ietaupījums 2020. gadā – 7777 GWh, mērķis nesaistošs, noteikts Latvijas nacionālajā reformu programmā „ES 2020” .

valsts obligātais uzkrātais gala enerģijas ietaupījums līdz 2020.gadam – 9894 GWh, mērķis saistošs, noteikts saskaņā ar Energoefektivitātes direktīvu.

katru gadu renovēt 3% no tiešās pārvaldes ēku platības (maksimālā prognoze – kopā renovēti 678 460 m2) - mērķis saistošs, noteikts saskaņā ar Energoefektivitātes direktīvu.

samazināt vidējo siltumenerģijas patēriņu apkurei (ar klimata korekciju) par 50% pret 2009.gada patēriņu (202 kWh/m2), līdz 2020.gadam jāsasniedz mērķis 150 kWh/m2 gadā - mērķis nesaistošs, definēts Enerģētikas stratēģijā 2030.

energointensitātes samazinājums no 372,9 kg naftas ekvivalenta uz 1000 EUR no IKP 2010.gadā līdz 280 kg naftas ekvivalenta uz 1000 EUR no IKP 2020. gadā.

Plānotie normatīvo aktu projekti

Grozījumi Publisko iepirkumu likumā Grozījumi Ēku energoefektivitātes likumā Grozījumi Enerģētikas likumā Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā Grozījumi Latvijas Administratīvo

pārkāpumu kodeksā

Likumprojekts „Energoefektivitātes likums”

Izskatīts Ministru kabineta 2015.gada 19.maija sēdē. Saeimas 2015.gada 4.jūnija kārtējā sēdē ir nolemts nodot likumprojektu izskatīšanai Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijai.

Šobrīd atrodas Saeimas Tautsaimniecības komisijā.

Vismaz 7 Ministru kabineta noteikumi, kas izriet no Energoefektivitātes likuma prasībām

Noteikumi par energoefektivitātes prasībām licencēta energoapgādes komersanta valdījumā esošām centralizētām siltumapgādes sistēmām un to atbilstības pārbaudes kārtību

Noteikumi par izcelsmes apliecinājuma saņemšanu elektroenerģijai, kas ražota, izmantojot atjaunojamos energoresursus vai augstas efektivitātes koģenerāciju pārbaudes kārtību

Noteikumi par primārās enerģijas ietaupījuma aprēķināšanas metodiku koģenerācijas stacijām

Likumprojekti Ministru kabineta noteikumi

6

Likumprojekts «Energoefektivitātes likums»

Likuma mērķis ir: izmaksu efektīva energoefektivitātes paaugstināšana enerģijas ražošanā, pārvadē, sadalē un galapatēriņā; energopakalpojumu un energopakalpojumu tirgus attīstība; valsts parauga lomas stiprināšana energoefektivitātes jomā. Likums nosaka: valsts energoefektivitātes plānošanas un uzraudzības prasības enerģijas galapatēriņa efektivitātes paaugstināšanas un energopakalpojumu veicināšanas pasākumus; enerģijas ražošanas, pārvades un sadales efektivitātes nosacījumus; obligātā enerģijas ietaupījumu mērķa sasniegšanas iespēju - valsts energoefektivitātes pienākuma shēmas izveidošanas nosacījumus; prasību lielajiem uzņēmumiem veikt regulāru (ik pēc 4 gadiem) obligātu energoauditu vai ieviest sertificētu energopārvaldības sistēmu; prasības enerģijasgalalietotāju nodrošināšanai ar informāciju; prasības energoefektivitātes pakalpojumu līgumiem.

7

Obligātais enerģijas ietaupījuma mērķis

Obligāto enerģijas galapatēriņa ietaupījuma mērķi sasniedz:

piemērojot alternatīvos energoefektivitātes pasākumus galapatēriņā;

energoefektivitātes pienākuma shēmu (EPS);

vai abu iepriekš minēto iespēju kombināciju.

Kā atbildīgās puses EPS plānoti energoapgādes komersanti elektroenerģijas, dabasgāzes un siltumenerģijas jomā.

Līdz šim Latvijā nav pieredzes ar energoapgādes komersantu iesaistīšanu energoefektivitātes pasākumu realizēšanā galapatēriņa sektoros

8

EPS atbildīgās puses pienākumi

Līdz 2020. gada 31. decembrim sasniedz obligātu enerģijas galapatēriņa ietaupījuma mērķi.

Var veikt iemaksas valsts vai pašvaldības energoefektivitātes fondā atbilstoši tai noteiktajam obligātajam enerģijas galapatēriņa ietaupījuma mērķim.

Radušās izmaksas par energoefektivitātes pasākumiem pie galalietotāja pēc to īstenošanas var iekļaut enerģijas izmaksās.

9

Obligātais energoaudits lielajiem uzņēmumiem I

Lielie uzņēmumi regulāri veic energoauditus. Šī prasība neattiecas uz lielajiem uzņēmumiem, ja tajos ir ieviesta energopārvaldības vai vides vadības sistēma, kurā ietilpst energoaudita veikšana.

Lielais uzņēmums katru gadu ziņo par ieviestajiem pasākumiem un tajos sasniegto enerģijas ietaupījumu.

Lielais uzņēmums ievieš vismaz trīs energoauditā konstatētos energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumus ar vislielāko energoauditā novērtēto enerģijas ietaupījumu vai ekonomisko atdevi.

10

Obligātais energoaudits lielajiem uzņēmumiem II

EM 2015.gada martā informēja lielos uzņēmumus par to, ka tiem atbilstoši Direktīvas 2012/27/ES prasībām būs jāveic obligātais energoaudits.

Pirmā obligātā energoaudita veikšanas termiņš tiks noteikts pieņemot Energoefektivitātes likumu.

EM jau saņem ziņojumus no lielajiem uzņēmumiem gan par pirmā energoaudita veikšanu, gan par sertificētas energopārvaldības un vides vadības sistēmas ar energoauditu ieviešanu.

EM interneta vietnē pieejams MK noteikumu projekts «Noteikumi par uzņēmumu energoauditu» (https://em.gov.lv/lv/par_ministriju/sabiedribas_lidzdaliba/diskusiju_dokumenti/)

11

Valsts energoefektivitātes fonds

• Energoefektivitātes paaugstināšanas nodrošināšanai Ministru kabinets izveido valsts energoefektivitātes fondu.

• Fonda mērķis ir atbalstīt valsts iniciatīvas energoefektivitātes jomā.

• Valsts energoefektivitātes fonda un pašvaldības energoefektivitātes fonda uzdevumus, struktūru, finansējuma avotus un tā rīcībā esošo finanšu līdzekļu izlietošanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

12

EM iesniegtie priekšlikumi Likumprojekta 2.lasījumam

Likumprojektā iekļaut lielā patērētāja definīciju, nosakot kvalifikācijas kritēriju pēc energoresursu patēriņa apjoma gadā, kas būtu 500 MWh/gadā.

Paplašināt pienākumu ieviest energopārvaldību atbilstoši ISO

50001:2011 vai 14001:2004 (šajās sistēmās tiek nodrošināts nepārtraukts enerģijas patēriņa izvērtēšanas process), iekļaujot šā pienākuma veikšanā lielos patērētājus.

Uzņēmumu loku, kas atbilst lielā patērētāja kritērijam, katru gadu apkopos Ekonomikas ministrija, saņemot datus no elektroenerģijas, dabasgāzes un centralizētās siltumapgādes sistēmas operatoriem.

Lielo patērētāju lokā kopumā varētu ietilpt 1055 uzņēmumi, no kuriem 318 uzņēmumi darbojas ražošanā, 680 pakalpojumu jomā, 39 uzņēmumi nodarbojas ar lauksaimniecību, bet 19 ir būvniecības uzņēmumi.

Energoefektivitātes nodevas mērķis ir energoefektivitātes veicināšana un energopārvaldības sistēmas ieviešanas kontroles nodrošināšana.

Energoefektivitātes nodevu maksā lielie patērētāji, kuri nav izpildījuši noteiktos pienākumus.

13

Izstrādātās vadlīnijas direktīvas prasību pārņemšanai

14

2014.-2020. gada ES fondu aktivitātes

15

Kas tālāk?

Eiropas Komisija 2015.gada 4.novembrī ir uzsākusi publiskās konsultācijas par Direktīvas 2012/27/ES pārskatīšanu.

Direktīvas 2012/27/ES pārskatīšana plānota 2016.gada otrajā pusē un tā skars 1.,3.,6.,7., 9.-11., 20. un 24.pantu saistībā ar plānotajiem energoefektivitātes mērķiem 2030.gadam.

Publisko konsultāciju termiņš – 2016.gada 29.janvāris un tās pieejamas:

https://ec.europa.eu/energy/en/consultations/consultation-review-directive-201227eu-energy-efficiency

Aicinām visus interesentus piedalīties publiskajās konsultācijās!

16

Paldies!

Ekonomikas ministrija

Adrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519 Tālrunis: +371 6 7013 100 Fakss: +371 6 7280 882 E-pasts: pasts@em.gov.lv Mājaslapa: www.em.gov.lv

Twitter: @EM_gov_lv, @siltinam Youtube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrija Facebook: http://www.facebook.com/atbalstsuznemejiem