Boletín nº 18Agosto de 2015

Proyecto NODO de Saneamiento Sostenible Descentralizado como Plataforma

de Conocimiento y Generación de Impacto en Soluciones Sostenibles.

La Paz - Bolivia 2015

CONTENIDOS

El Saneamiento Ecológico en el centro del debate desde la Perspectiva de Género......................................................1

El Saneamiento en la Historia (Primera Parte) ......................................2

Monitoreo de PTAR’S construidas y operadas por la Fundación Aguatuya.................................................4

Nuevos Roles, Modelos y Proyecciones para la Implementación de Soluciones en Saneamiento Ecológicas Sostenibles ..................... 6

La preocupación por la incorporación del enfoque de género en los proyectos relacionados a dotación de agua, saneamiento, vivienda y otras vinculadas al sector de saneamiento básico y medio ambiente, ha sido creciente en el país. De ahí que en los últimos años han surgido algunas propuestas, que intentan lograr su efectiva operacionalización en los proyectos. Sin embargo, la incorporación de una “Perspectiva de Género” en la mayoría de ellos se ha enfrentado a algunas limitaciones que han hecho difícil lograr resultados propuestos, siendo que no se ha realizado una lectura tanto objetiva como subjetiva de la realidad de los contextos en que los profesionales trabajan.

En este sentido el Proyecto SNV/NODO y ADESBVI , mediante el financiamiento de la Embajada de Suecia, llevó a cabo el taller “El saneamiento Ecológico en el centro del debate desde la Perspectiva de Género”, los días 19, 20 y 21 de agosto en el Hotel Camino Real de la ciudad de La Paz donde asistieron profesionales entre ellos arquitectos, Ingenieros, Trabajadores Sociales, Sociólogos, Arqueólogos, Médicos, Agrónomos y universitarios e instituciones como SEMPADE, DEPLAN, EMAGUA, UEPI, CARITAS, AAPS, Save the Children, MMAyA/VRHR, SILKER SRL, PIRAMIDE, CIES, Global Bolivia, Agencia Estatal

de Vivienda, FPS, ABIS, Agua Sustentable, Colegio de Trabajadores sociales, Torre Consultores, SENASBA, UMRPSFXCH y la UMSA.

En los días del taller se abordaron temáticas como: la Teoría Feminista, Conceptualización Sociopolítica del Estado de Bienestar Social y desde la mirada del Neoliberalismo, Ciudadanía Civil, Política y Social de la Mujer, la Mujer y el Saneamiento, la Mujer y la Familia, la Mujer desde la Educación, la Mujer, la Salud y la Comunidad, además de debatir sobre el Trabajo Doméstico y la Contabilidad Social.

Entre los aportes más sustanciales y alcanzados en el evento desde la perspectiva de género relacionados al sector de saneamiento básico y por ende del saneamiento ecológico descentralizado, es que el tema de género debe ser concebido desde los planificadores y ejecutores de los proyectos del sector, como una forma de actuar. En ese entendido, es importante transformar la realidad, cada individuo inicialmente desde el ámbito profesional y luego intentando que las comunidades y sus familias también la internalicen en su forma de vida. Para lograr esa transformación cada individuo debe ser consciente y entender que el mundo está formado por hombres y mujeres, quienes luchan por la consecución de sus derechos.

El Saneamiento Ecológico en el centro del debate desde la Perspectiva de Género

2 Continúa en la siguiente pág.

En el devenir histórico, para los habitantes de las primeras ciudades, obtener agua fue todo un reto a vencer como parte de los beneficios de la vida urbana. Si bien el agua es el principal elemento de la vida, el suministro y distribución y la disposición de excretas a través de opciones de saneamientose constituyen en los principales elementos de civilización.

El siguiente es un relato basado en distintos textos históricos sobre el agua y el saneamiento en las ciudades antiguas que pretende despertar el interés de profesionales del sector sobre ciertos temas como el del saneamiento y sus principales soluciones a través de los años, encontrando que muchas de las novedades ya fueron de alguna manera también planteadas por otros sectorialistas en la antigüedad.

En principio es fácil imaginar la forma en la que los primeros habitantes tuvieron acceso al líquido elemento, situando sus viviendas en las proximidades de ríos, lagos, y lagunas. La complicación del acceso surgió con el crecimiento de las ciudades que se alejaban cada vez más de las fuentes y exigían la importación del líquido elemento. Ya en el siglo 7mo antes de Cristo se tienen los primeros antecedentes en la ciudad de Erbil (Norte de Irak) donde se cavaron túneles conocidos como qanats1(Pavón Maldonado, 1990: 185), para canalizar aguas subterráneas de distancias mayores. De la misma forma, los griegos cavaron canales para distribuir agua en Troya y Atenas de los manantiales de las colinas cercanas.

El crecimiento de las poblaciones también requirió con el tiempo sistemas de evacuación de las aguas especialmente de lluvia para prevenir inundaciones, desarrollado sistemas de alcantarillas y canales cubiertos elaborados para dirigir el agua acumulada.

El Saneamiento en la Historia(PRIMERA PARTE)

Por Mónica AyalaConsultor Proyecto SNV/NODO

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Si bien estos fueron esfuerzos que demuestran las soluciones tecnológicas para el abastecimiento de agua y el saneamiento, el crédito para el desarrollo de un sistema completo de importación de agua y su distribución a través de tuberías públicas, y la intención de retornar el agua usada al ambiente, se remonta a la antigua Roma.(Sedlak, 2014)

Roma AntiguaDurante el siglo 3 aC. La población promedio de las ciudades romanas llegaba a medio millón de habitantes, que además del consumo, practicaban formas de recreación acuática incluidos los baños como foros de encuentros sociales. En su epopeya Roma no tenía suficiente agua para los usos a los que los romanos estaban acostumbrados, el Tíber se hizo pequeño, por lo que los ingenieros romanos tuvieron que ampliar las fronteras hidráulicas del imperio a través de la importación de agua de diferentes fuentes construyendo sistemas que cubrieran las necesidades de dotación en el Imperio.

Un dato curioso respecto a las obras ingenieriles en el Imperio Romano se refiere a que pese a las estructuras apoteósicas y los arcos elevados de los acueductos que cruzaban la ciudad, sólo significaban un 5% de la longitud del sistema de transporte de agua romano. Es más, los romanos trataban de no construirlos por su costo y su tendencia a fallar(BECKET 2014). La mayoría de los acueductos consistían en canales subterráneos de tuberías y túneles hechos de concreto. Siendo que gran parte del agua importada se ocultaba a la vista, las estructuras elevadas eran importantes, para hacer que la gente tome conciencia de sus logros.

El conocimiento que los romanos acumularon en sus construcciones los convirtió en la primera multinacional

de construcción de sistemas llevando agua a diferentes lugares de Roma. No obstante los avances tecnológicos, desde esos tiempos también los problemas de salud relacionados al saneamiento se hicieron evidentes ya que la mayor parte de los sistemas de tuberías estaban hechos de plomo, cuya consistencia era ideal por su flexibilidad para diferentes formas y diámetros. Uno de sus arquitectos más importantes, Vitrubio2 conocía muy bien el problema de la toxicidad, pero a pesar de ello decidieron continuar usándolo por lo conveniente para las obras. Algunos autores apelan a la enorme cantidad de plomo consumida, como una de las razones de la decadencia y caída del Imperio3. (Creces, 1984). Esto proporciona un fuerte apoyo a la hipótesis de que el envenenamiento por plomo contribuyó a la declinación del Imperio Romano. (Blogecologista, 2014)

Durante su época de apogeo simulaban batallas navales con esclavos en inmensas piscinas construidas sólo para este tipo de eventos. Uno de los acueductos fue construido para llenar estas piscinas artificiales. En este mismo sentido, Roma tenía un sofisticado sistema de baños públicos con agua caliente provisto a través de un sistema de calentadores y tuberías, por tanto, el agua usada tenía que ser drenada correctamente para evitar inundaciones. Para ello contaban con la Cloaca Máxima un sistema de drenaje, un canal reforzado con paredes construido de concreto para remover el agua de algunos lugares bajos adyacentes a los ríos. Lentamente las cloacas o alcantarillados habían nacido. Y, como para todo, librarse del agua servida significaba un gran compromiso que pasó a depender de una diosa:Cloacina4.

A partir de la cloaca máxima, se tuvo la idea de hacer una serie de hoyos en el suelo sobre la cloaca, naciendo de esta manera los primeros baños públicos que en principio no tenían divisiones aisladas, pero constituían una mejor opción que acarrear los baldes a pozos.

También en Roma existía un sistema público de urinarios que operaba separadamente de los baños. Por su alto n i v e l de amoníaco, la orina era una materia prima valorada para venderse en fábricas y lavanderías con el fin de remover aceite y suciedad, así como para limpiar y blanquear las togas de lana. Por esto se decidió establecer un impuesto a la orina que se vertía en las letrinas y que era usada por diferentes negocios en el imperio.5

1. La voz árabe qanat es empleada en los países árabes para designar galerías o túneles subterráneos construidos por la mano del hombre para captar las aguas de las lluvias almacenadas en capas de arena permeables que descansan sobre otras impermeables. A todo lo largo de su recorrido el qanat tiene una serie de pozos debidamente espaciados cuyas profundidades eran marcadas por los diferentes niveles del terreno. (...)

2. Autor del tratado sobre arquitectura más antiguo que se conserva y el único de la Antigüedad clásica, De Architectura, en 10 libros, trata sobre órdenes, materiales, técnicas decorativas, construcción, tipos de edificios, hidráulica, colores, mecánica y gnomónica

3.Los investigadores encontraron que el agua durante el apogeo del Imperio Romano elevó dramáticamente su contenido en plomo, hasta 100 veces más que el agua natural del manantial. Los investigadores pudieron determinar que los isotopos de plomo presentes vinieron de las minas que los romanos explotaban en distintas provincias del imperio como Italia, Inglaterra, Francia y España y la contaminación se produjo debido a que el agua discurría por estas fístulas o tuberías de plomo, no por otra causa.

4.Según la mitología, Cloacina no sólo vigilaba la Cloaca Máxima. También garantizaba la higiene de los residentes de la ciudad y conduciendo la suciedad a través de su sistema de drenaje hasta los confines de la ciudad.

5. Esto se dio durante el gobierno de Vespaciano a quien se atribuye la frase “El dinero no huele (Pecunia non olet)”

(....Continuará en nuestro próximo número)

Como una tarea adicional apoyada por el Proyecto SNV/NODO en pos del saneamiento sostenible Descentralizado, entre el 24 y 25 de agosto se llevó a cabo la visita de monitoreo de las obras implementadas por la Fundación AguaTuya y bajo el apoyo de la Embajada de Suecia.

La agenda contempló inicialmente una reunión de coordinación con personal de la Alcaldía de Tiquipaya en los predios donde será construida una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), destinada a beneficiar a 2500 habitantes. La nueva iniciativa es el resultado del alto interés y predisposición para implementar este proyecto a la brevedad posible, con el fin de evitar la contaminación de las fuentes de agua presentes en la zona; e incluso para avanzar en otros temas de saneamiento ecológico relacionado a los residuos sólidos como ya lo viene

4Continúa en la siguiente pág.

MONITOREO de PTAR’S CONSTRUIDAS y OPERADAS por la FUNDACIÓN AGUATUYAPor Gabriela MariacaConsultor Proyecto SNV/NODO

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haciendo el GAM Tiquipaya con su Centro de Compostaje donde se reciben los residuos sólidos de las familias, además de hacer la separación y posterior compostaje de los residuos orgánicos.

Complementariamente, se realizó el monitoreo de la PTAR que se encuentra en construcción en la localidad de Tolata, donde el avance de obra es hasta el momento del 80% y se espera que para el mes de octubre sea concluida. Un dato muy importante es que esta PTAR incluirá innovaciones tecnológicas; la combinación de humedales verticales y horizontales, bioreactores de fibra de vidrio y cloración, a partir del reuso de agua tratada.

También se visitó la PTAR construida en 2014 en el Municipio de Cliza, la misma que se encuentra en funcionamiento desde septiembre de dicho año. Esta PTAR constituye una clara opción para conocer el funcionamiento del sistema de riego de los predios tanto del interior de la PTAR como de los predios aledaños donde se aplicará el reuso del agua tratada en favor de la producción agrícola de tallo alto. Cabe destacar que, por interés del GAM Cliza, se instaló provisionalmente un vivero

municipal destinado al riego y gracias al agua tratada por la PTAR.

Finalmente se visitó la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Retamas. En este caso, la PTAR será rehabilitada por la Fundación AguaTuya hasta llegar al reuso de las aguas tratadas.

PTARD Cliza -CochabambaProyecto SNV/NODO, 2015.

Area definida para PTARD TinquipayaProyecto SNV/NODO, 2015.

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El Encuentro Municipal de Análisis de Roles, Modelos y Proyecciones para la Implementación de Soluciones de Saneamiento Ecológicos Sostenibles, resume los principales logros y temas abordados el 27 de julio del presente año en la ciudad de Santa Cruz, ante la participación de 9 Gobiernos Autónomos Municipales, Gobierno Autónomo Departamental y organizaciones privadas nacionales e internacionales. El evento, organizado por el Proyecto SNV/NODO contó con el financiamiento de la Embajada de Suecia.

Con la premisa de buscar soluciones alternativas a los problemas de saneamiento básico, la Asociación de Municipios de Santa Cruz (AMDECRUZ) en coordinación con los gobiernos Autónomos Municipales, el Espacio Sectorial de Agua y Saneamiento Santa Cruz y el Proyecto SNV/NODO, han asumido la iniciativa de convocar a los municipios de Santa Cruz a compartir y analizar los mandatos , roles, competencias sobre el tema, así como los modelos e instrumentos existentes para fomentar la implementación de Sistemas de Servicios de Saneamiento Ecológico Descentralizado como una nueva forma de contribuir con los propósitos de brindar estos servicios a la población en bien de su salud y cuidado ambiental.

El Encuentro, al que asistieron actores claves del Gobierno Autónomo Municipal, COSMOL-Montero, Water for People-SC, ADESBVI, FEDECAAS, entre otros, prioriza la necesidad de socializar los alcances y beneficios de los sistemas ecológicos de saneamiento sostenible descentralizado para motivar su apropiación e implementación, proporcionar a los Gobiernos Autónomo Municipales y otros actores

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los modelos e instrumentos de gestión de sistemas ecológicos de saneamiento sostenibles descentralizado, para mejorar la cobertura del servicio en el marco del mandato constitucional del derecho humano al agua y saneamiento, rescatar los conocimientos generados en el campo de saneamiento sostenible descentralizado y baños secos ecológicos, así como el manejo y disposición de excretas y residuos sólidos.

Como parte de los acuerdos y conclusiones de participación y coordinación interinstitucional con el Espacio Sectorial de Santa Cruz, para mejorar las capacidades de articulación de actores del sector se ve la necesidad de:

- Generar alianzas con actores claves para compartir experiencias y conocimiento con relación a la ejecución y funcionamiento de sistemas de saneamiento básico.

- Dinamizar la plataforma de actores de agua y saneamiento del departamento de Santa Cruz- Espacio sectorial departamental.

- Superar posibles inconvenientes sobre la elaboración y/o formulación de proyectos que poseen los municipios.

- A través de AMDECRUZ se promoverá eventos y espacios de reflexión sobre la temática de saneamiento básico, así como el intercambio de experiencias exitosas en proyectos de saneamiento sostenibles.

NUEVOS ROLES, MODELOS

Y PROYECCIONESPARA la

IMPLEMENTACIÓN de SOLUCIONES

de SANEAMIENTO ECOLÓGICAS

SOSTENIBLES

Mayor informaciónTorre Lucia, Piso 7 Avenida Ballivian Nº 7975, esq. calle 13 Calacoto

Tels: (591) -2- 2115632 Fax: (591)- 2- 2128931 www.anesbvi-nssd-bolivia.org

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