Upload
odalys-poblete
View
240
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
El modelo de familia de dos sustentadores
con un permiso parental prolongado:
Lecciones de SueciaCongreso Europeo de la PPIINA ’Con Su
Permiso’.Madrid 12 de junio de 2009
Figura 1
Las diapositivas están numeradas igual que en la versión inglesa.
Nota: las nº 15 y nº 16 están dos veces ( por actualización de datos en inglés)
Anna ThoursieDoctora en Económicas,Economista Jefa del Sindicato de Servicios Municipales
Política de apoyo a la familia de dos sustentadores
Fuerte apoyo Poco apoyo
Fuerte apoyo
Política de apoyoa la familiatradicional
Poco apoyo
Modelo de familia tradicional- Europa Continental
Modelo de familia mixta
Modelo con orientación al mercado- Países de habla inglesa
Modelo de familia de dos sustentadores- Países nórdicos
Fuentes: Esser y Ferrarini (2007), Korpi (2000)
Modelos y Dimensiones de la política familiar
Figura 2
Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, que NO ESTÁN DE ACUERDO con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa (2002)
Figura 3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Dinam
arca
Norue
ga
Suecia
Finla
ndia
Irlan
da
Fran
cia
Bélgi
ca
Hola
nda
Alem
ania
Austr
ia
Reino U
nido
Austr
aliaJapó
n
EE.U
U.
Nue
va Zela
nda
Suiza
MujeresHombres
Modelo de apoyo a la familiade dos sustentadores
Modelo de apoyo a la familia tradicional
Modelo orientado al mercado
%
Fuentes: Esser y Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002)
Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con hijos < 6 años a su cargo, que piensan a menudo que la vida familiar es estresante (2002)
Figura 4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Mujeres Hombres
Modelo de apoyo a la familia de dos sustentadores
Modelo de apoyo a la familia tradicional
Modelo orientado al mercado%
Fuentes Esser y Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002). Los datos para Irlanda y NZ incluyen a todas las familias con hijos <18 años
Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con un trabajo retribuido y con hijos < 6 años a su cargo, que dicen tener dificultades para concentrarse en sus ocupaciones laborales debido a sus responsabilidades familiares (2002)
Figura 5
0
5
10
15
20
25
Finla
ndia
Norue
ga
Dinamar
ca
Suecia
Alem
ania
Fran
cia
Hola
nda
Bélgi
ca
Irlan
da
Austr
ia
EE.U
U.
Reino
Unido
Austr
alia
Nue
va Zela
nda
Japó
nSu
iza
Mujeres Hombres
Modelo de apoyo a lafamilia de dossustentadores
Modelo de apoyo a la familiatradicional
Modelo orientado al mercado
%
Sources: Esser & Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002). Los datos para Irlanda y NZ incluyen a todas las familias con hijos <18 años
Principales conclusiones hasta el momento:
• En la mayoría de los países hay un mayor número de mujeres que de hombres que no están de acuerdo con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa
• No obstante, la proporción de mujeres que no comparten esta opinión es menor o casi igual a 50% en todos los países salvo en los países nórdicos (familia de 2 sustentadores) y en Irlanda (!) ¿Significa esto que las mujeres se siguen sintiendo divididas entre familia y trabajo?
Figure 6
Principales conclusiones hasta el momento:
• El grado de estrés que declaran padecer las personas con hijos pequeños a su cargo en su entorno familiar y laboral, respectivamente, no es mayor en los países en los que impera el modelo de familia de dos sustentadores: La duplicación de roles no implica una duplicación del estrés
• Algunos países destacan por el alto grado de estrés que padecen las mujeres: -En el entorno familiar: Alemania (tradicional) y EE.UU. (orientación al mercado)- En el entorno laboral, debido a las responsabilidades familiares: EE.UU., Reino Unido, Australia (orientación al mercado) y, en cierta medida, Alemania (tradicional)
Figure 7
Efectos del permiso parental retribuido sobre el empleo y los salarios: ¿hay diferencias entre hombres y mujeres?
La respuesta es muy sencilla: Sí
* Un permiso parental retribuido, incluso corto, tiene efectos positivos sobre la tasa de empleo femenino. Según las estimaciones, un permiso parental retribuido de 9 meses o más puede incrementar la tasa de población femenina empleada en cerca de un 4% (Ruhm, 1998)
* No obstante, los permisos parentales de larga duración (9 meses como mínimo) tienen un efecto negativo sobre los salarios de las mujeres en comparación con los de los hombres, estimándose una reducción de cerca de un 2-3% (Ruhm, 1998)
Figure 8
¿Posibles causas de la reducción salarial relativa?
• Mayor oferta de mano de obra femenina
• Las bajas laborales prolongadas de las mujeres pueden originar a las empresas sustanciales costes no salariales, lo que a su vez daría lugar a salarios inferiores
• Los permisos muy prolongados, sobre todo para mujeres con partos consecutivos que se ausentan del trabajo durante años, supone una traba que impide a las mujeres acumular experiencia laboral, o sea una forma de capital humano. • Discriminación estadística (un factor que, sorprendentemente, no menciona Ruhm en su estudio de 1998, aunque esta teoría pertenece a la vieja escuela y ya fue introducida por Phelps y Arrow a comienzos de los setenta)
Figura 9
Figura 10
Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco:
- ¿Prejuicio o racionalidad? ¿O ambos?
Salario por hora de las mujeres, expresado en porcentaje del salario de los hombres
Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1968 1974 1981 1991 2000
Po
rcen
taje
Figura 11
0
2
4
6
8
10
12
14
1968 1974 1981 1991 2000
Añ
os
MujeresHombres
Duración media del período formativo en años, Mujeres y hombres empleados/as
Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo
Figura 12
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
1968 1974 1981 1991 2000
Añ
os
Mujeres Hombres
Experiencia laboral media en años, mujeres y hombres empleados/as
Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo
Figura 13
• Las explicaciones basadas en la teoría del capital humano no parecen constituir una alternativa con suficiente poder explicativo
• Lo mismo cabe decir de las explicaciones basadas en los diferenciales salariales compensatorios
• ¿Otras explicaciones? - ¿Discriminación de valores? - ¿Discriminación estadística?
Figura 14
Sectores de cuello azul 2002: Proporción de mujeres y salarios relativos
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
0 20 40 60 80 100Proporción de mujeres por sector
Fuentes: Estadísticas suencas, estimaciones propias y estimaciones del Sindicato Municipal Sueco deTrabajadores
Sa
lari
os
re
lati
vo
s p
or
se
cto
r Construcción
Ayuntamientos, (atención a menores, personas
mayores, educación básica)
Consejos provinciales(asistencia médica)
Comercio minorista
Hoteles y restaurantes
Manufactura, comerciomayorista y transporte
Sector inmobiliario, etc.
Sindicato Municipal Sueco de Trabajadores: puestos laborales con predominio de hombres
Figura 15
15 actualizada a 2007
Blue collar sectors 2007: Share of women and relative wages
70
80
90
100
110
120
130
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Share of women, per centSource: LO and Kommunal
Re
lati
ve
wa
ge
s
Construction
Hotels & restaurants
Retail
Municipalities (care ofchildren, elderly, basic education)
County councils (medical care)
Kommunalmale-dominatedoccupations
Kommunal female-dominatedoccupations
Manufacturing, various industrialsectors, transport, wholesale,central government
Sectores de cuello blanco 2002: Proporción de mujeres y salarios relativos
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
0 20 40 60 80 100Proporción de mujeres por sector
Fuentes: Estadísticas suecas y estimaciones propias
Sa
lari
os
re
lati
vo
s p
or
se
cto
r
Fabricación, construcción, comercio mayorista y transporte
Ejército y policíaServicios financieros
comercio minorista,civil services
Hoteles yrestaurantes
Consejos provinciales(asistencia médica)
Ayuntamientos, (atención a menores)
Ayuntamientos, (educación básica)
Ayuntamientos, (atención a mayores)
Figura 16
16 actualizada a 2007
White collar sectors 2007:Share of women and relative wages
70
80
90
100
110
120
130
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Share of women, per centSource: LO and Kommunal
Re
lati
ve
wa
ge
s Construction
Transport
Hotels & restaurants
Retail
Country councils (health care)
Care of the elderly
Child care
Banks, financial services
Central government
Education
Manufacturing, various industrialsectors, wholesale
Sistema sueco actualdel permiso parental
Parto 13 meses con niveles de prestación establecidos en función del salario
8 años
Dos meses intransferibles para cada progenitor.- se pueden disfrutar en cualquier momento antes de que el hijo cumpla 8 años
Los días de prestación se pueden disfrutar hasta que el hijo cumpla 8 años.
10 días como padre
Tres meses con una prestación de cuantía fija (y baja)
Figura 17
0
20
40
60
80
100
120
Po
rce
nta
je
Madres
Padres
0,5
99,5
79,4
20,6
Fuente: Seguridad Social
Figure 18Utilización de los días de prestación
(permiso) parental por parte de madres y de padres
Utilización de los días de prestación parental por parte de madres y de padres,
hijos nacidos en 1996 y que tienen 8 años
0
10
20
30
40
50
0 1-29 30-59
60-89
90-119
120-149
150-179
180-209
210-239
240-269
270-299
300-329
330-359
360-389
390+
Fuente: Seguridad Social
Po
rce
nta
je d
e h
ijos
Padres (azul) Madres (rojo)
Figure 19
Nota: En esta figura se incluyen los meses con prestación de cuantía fija
Les voy a pedir ahora que se pronuncien sobre la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:
1. La mayoría de los empresarios prefieren que sus empleados estén de alta y no de baja en el trabajo
2. Es imposible que un empresario tenga una información fidedigna y completa sobre el absentismo laboral futuro de cada una de las personas a las que tiene previsto contratar o ascender
Si están ustedes de acuerdo con estas dos afirmaciones, estarán admitiendo que existe discriminación estadística entre hombres y mujeres
Figure 20
Discriminación estadística
Consiste en atribuir a una persona el comportamiento que es más común dentro del grupo al que pertenece
En este caso, supone que a cada mujer o a cada hombre se le asigna el riesgo medio de absentismo por permiso parental correspondiente a los grupos de “madres” y “padres”
Esta es la forma lógica de actuar de los empresario, su “mejor opción”
=> Se asume de forma automática que la contratación o el ascenso de una mujer en edad de procrear conlleva un mayor riesgo, con independencia de su productividad laboral
=> Las mujeres no pueden influir en esta opinión con sus propias acciones
Figure 21
¡Un problema político interesante!
Si existe discriminación estadística entre hombres y mujeres, tenemos que dejar claro cuáles son nuestras prioridades
¿A cuál de estos objetivos concedemos un mayor valor?
• Al derecho de los progenitores a decidir cómo van a repartir entre ellos los días de prestación parental
• Al derecho de las mujeres a tener las mismas oportunidades que los hombres en el mercado laboral
=> Ambos objetivos pueden sin duda ser considerarados como importantes, pero uno de ellos tiene que ser más importante porque entran en conflicto entre si
Figure 22
Figure 23
Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco:
- ¿Prejuicio o racionalidad? ¿O ambos?
Principales conclusiones hasta el momento:
=> Es probable que las dos explicaciones sean válidas
=> Para reducir el impacto de la racionalidad en el tipo de discriminación estadística, un sistema generoso de permisos parentales debería tener como eje a cada uno de los padres y no a la unidad familiar