HRNJICA AJLA

Lokalni akcioni plan za Općinu Novi Grad

(LEAP JE NADA NOVOGA GRADA)

Lokalni akcioni plan za okoliš (skraćeno LEAP, engl. Local Environmenatal Action Plan) predstavlja proces pripreme i realizacije strateškog dokumenta na lokalnom nivou, koji tretira sva pitanja vezana za kvalitet okoliša i kvalitet življenja u njemu.

Proces sudjelovanja lokalne zajednice u izradi akcionog plana za okoliš predstavlja najdjelotvorniji način u sagledavanju, procjeni, rješavanju i praćenju okolinskih problema određenog područja. Primjenom LEAP metodologije ostvaruje se neophodna spona između javnosti odn.stanovnika određenog područja i zakonskih autoriteta koji na njemu djeluju.

Nakon što je potpisan memorandum o razumijevanju između NVO EKO BIH iz Sarajeva i Općine Novi Grad, održani su brojni sastanci na kojima su donijele neke odluke: - ustanovili metodologiju izrade LEAP- a za općinu Novi Grad - uspostavili osnovne ciljeve i pravce realizacije projekta - ustanovili radna tijela - definisali dinamiku izrade LEAP dokumenta.

Nakon toga su članovi Građanskog ekološkog odbora održali javne rasprave u svojim mjesnim zajednicama, gdje se raspravljalo o najvećim ekološkim problemima i njihovim uzrocima, te o mogućnostima njihovog rješavanja.

Nakon obavljene javne rasprave u mjesnim zajednicama, članovi Građanskog ekološkog odbora su se sastali na prvoj radionici, na kojoj su evaluirani rezultati javne rasprave. Na radionici su prikupljeni i analizirani podaci o najkrupnijim problemima u životnoj sredini za sve mjesne zajednice.

Do podataka o ekološkim problemima i nivou ekološke svijesti građana NVO EKO BIH je pokušala doći i kroz anketu, koju su pripremili, realizovali i obradili članovi Studentske sekcije EKO BIH. Nakon toga su napravili komparaciju rezultata radionice i rezultata dobijenih putem ankete.-Tokom decembra 2004.god. EKO BIH je otvorila Konkurs za najbolji likovni i literarni rad na temu: Stanje okoliša.

Procjena stanja okoliša općine Novi grad

•Brzom procjenom stanja životne sredine na području općine Novi grad dolazi se do nezadovoljavajuće ocjene stanja pojedinih komponenti.•Zagađenje zraka i njegovu opterećenost polutantima stanovnici ove Općine osjećaju tokom cijele godine, a naročito tokom zimskog i proljetnog perioda.

Veoma gust saobraćaj duž glavnih transferzala kroz Grad Sarajevo ovu Općinu opterećuje svakodnevno.Topoklimatski, područje Općine Novi Grad nije pogodno zasamoregulaciju. Inverzije zraka su veoma česte, naročito u zimi i proljeće. Hladni zrak, opterećen polutantima, leži u Sarajevskom polju, što je pojačano u vremenskim uvjetima kada nema vjetra. Industrijska postrojenja na području grada većinom nisu u funkciji. Postrojenja koja su u radu i veliki broj kotlovnica , lociran na području Općine, atmosferu opterećuju različitim produktima sagorijevanja.

Na kvalitet zraka ove općine upućuju i podaci dobijeni iz Javne ustanove Dom zdravlja Kantona Sarajevo, gdje se najveći broj oboljenja odnosi na bolesti respiratornog sistema.

Stanje biodiverziteta na području Općine je potpuno nezadovoljavajuće. Tokom prošlog perida najveći dio šumskog fonda je uništen, a i danas se svakodnevno uništava procesima bespravne gradnje. Još jedna od posljedica devastacije šumskog fonda je pojava klizišta. U ravnijim dijelovima Općine, zbog nepostojanja uređenog zaštitnog šumskog pojasa oko riječnih tokova dolazi do pojave poplava u kišnom dijelu godine. Postoji i intenzivna degradacija šumskog u poljoprivredno i građevisko zemljište (Bojnik, Reljevo, Rajlovac).

Stanje gradskog zelenila, odnosno tercijarnih tipova ekosistema je poražavajuće za razvijenu urbanu sredinu. Umjesto ljepote odražavanih i njegovanih parkovskih i zelenih površina, neplanska i nestručna sadnja alohtonih drvenastih vrsta, kao i neefikanost u održavanju javnih površina, uspjela je da od područja Općine stvori sliku siromašnog i zapuštenog urbaniziranog područja. Procjenom stanja životne sredine može se primjetiti da je nivo ekološke svijesti, pored socijalnog momenta i glavni uzrok prisutnih problema. Pri tome se ne misli samo na svijest najšireg građanstva, nego i struktura koje su u proteklom periodu bile odgovorne za upravljanje okolišem.

Posebno istaknut problem na području Općine Novi Grad jeste bespravna gradnja.Degradacija staništa, pojava klizišta, neriješeni infrastrukturni problemi, zagađivanje i destrukcija površinskih i podzemnih tokova, te brojni drugi problemi koji vode smanjenom kvalitetu življenja su posljedica neprovođenja zakona iz oblasti upravljanja prostorom. U urbaniziranom dijelu Općine, prostor se ne koristi u namijenjene svrhe. Zelene površine i dječija igrališta se koriste za parkiranje vozila, a vrlo često dolazi do izgradnje privatnih objekata od kojih stanovnici nemaju nikakvu korist.

Institucionalni okvir za upravljanje okolišem nije razvijen na lokalnom nivou. Da bi se pitanja okoliša institucionalizirala, neophodno je proširivanje nadležnosti Općine, uspostava finansijskih mehanizama, strategija razvoja odnosa prema okolišu i uspostava stručnog multidisciplinarnog pristupa u riješavanju problema okoliša.

Utvrđivanje okolinskih prioriteta-Korištenje, zaštita i upravljanje prostorom

Evidentno je da je upravljanje prostorom na području Općine Novi Grad najvidljivija posljedica

slabosti institucionalnih struktura na svim administrativnim nivoima. Pod tim se prije svega podrazumijeva mogućnost bespravne gradnje, protiv koje niti Općina, ni više nadležne strukture ne mogu poduzeti ozbiljnu akciju.

Svaki čin građenja ireverzibilno degradira prostor na kome se odvija. Izgradnja svakog objekata podrazumijeva totalnu destrukciju životne zajednice razvijene na datom staništu.

Zemljište koje se zaposjeda bespravnom gradnjom, u većini slučajeva nema obezbjeđenu komunalnu infrastrukturu, na taj način su “nikla” cijela naselja bez kanalizacione infrastrukture i vodovodne mreže. U pojedinim naseljima Općine vodosnabdijevanje pitkom vodom se i danas vrši cisternama. Problem kanalizacije se riješava individualno: izgradnjom septičkih jama koje najčešće tehnički nisu ispravne ili se improvizovanim sistemom kanalizacija odvodi do najbližeg vodotoka. Nepostojanje gasne mreže u bespravno sagrađenim naseljima uzrokuje i zagađenje zraka jer većina stanovništva koristi čvrsta goriva tokom zimskih mjeseci

Jedna od posljedica bespravne gradnje i degradcije šumskih ekosistema na području Općine je i pojava klizišta. Klizišta su naročito aktivna u proljetnom i jesenjem periodu, sa pojavom većih padavina.

Nažalost kod nas ne postoji baza podataka o broju bespravno izgrađenih objekata.

Osnov problema bespravne gradnje leži u slabosti institucionalnog djelovanja. Neprovođenje različitih zakonskih normi koje se odnose na ovu oblast je postalo uobičajeno. Međutim, prema planu rasporeda budžetskih sredstava vidljivo je da Općina ulaže i u rušenje bespravno izgrađenih objekata.

Tokom javne rasprave o najkrupnijim ekološkim problemima u mjesnim zajednicama, građani su istakli i brojne druge primjedbe koje se odnose na upravljanje prostorom, kao što su: nedostatak i uzurpacija rekreativnih i pješačkih zona nepropisnim parkiranjem automobila ili gradnjom objekata, nedostatak zelenih površina i uzurpiranje dječijih igrališta.

Sa svoje strane članovi Savjetodavnog odbora su, kao neophodan, istakli proces deminiranja, te pripreme akcionog plana za regulaciju riječnih korita.

Strateški cilj Općine Novi Grad u oblasti upravljanja prostora

1) Neophodno je zaustaviti bespravnu gradnju objekata

2) Efekte bespravne gradnje na okoliš treba ublažiti

3) Upravljanje prostorom je neophodno staviti u funkciju kvaliteta življenja

Upravljanje vodnim resursima Prema podacima Javnog komunalnog preduzeća “Vodovod i kanalizacija” Općina Novi Grad se većinom snabdijeva vodom sa glavnog izvorišta “Sarajevsko polje” (Bačevo, Sokolovići) koje se odlikuje kvalitetnom vodom u pogledu njenih fizičkih, fizičko-hemijskih i bakterioloških karakteristika. Hidrološka mreža Općine obuhvata rijeku Miljacku, Dobrinjku i Lepenicu, ušće Željeznice.

Rijeka Miljacka već dugo godina kao glavni riječni tok , u gradu Sarajevu, služi kao primarni recipijent otpadnih voda grada.

U analizi sastava životinjskog naselja riječnih tokova Općine Novi Grad uočen je pad raznovrsnosti i same brojnosti organizama. Analizirajući pojedinačno naselje zoobentosa koje je relevantno za aplikaciju monitoringa kvaliteta vode, može se zapaziti da pritoke rijeke Bosne karakteriše izraženo siromaštvo. Iz procentualnog učešća organizama u uzorcima bentosa istraživanih pritoka, najveću raznovrsnost imaju uzorci ušća Željeznice. Najmanja raznovrsnost registrovana je u uzorcima rijeke Miljacke na Otoci i u samom ušću u rijeku Bosnu. Iz ovakvih podataka je vidljivo kako stepen degradacije utiče na živi svijet vodenog ekosistema.

Na osnovu sagledavanja sveopćeg stanja vodnih ekosistema na području Općine Novi Grad i konstatacije da je voda rijeke Miljacke na kritičnom nivou, neophodno je pronaći hitne mjere revitalizacije ovog vodotoka. U slučajevima poplava kanalizacioni odvodi koji se nalaze u blizini korita Miljacke , nabujaju i time uzrokuju direktno slijevanje kanalizacije iz šahtova u ovu tekućicu. Kao posredna pojava je, naselje štakora koje je evidentirano u zgradama u naseljima Otoka i Alipašino polje (zarazna oboljenja). Poseban problem na području Općine čine otpadne voe iz domaćinstva.

Strateški cilj Općine Novi Grad u upravljanju vodnim resursima

1. Upravljanje svim vodnim resursima treba da bude razvijeno na bazi održivosti, koja podrazumijeva:

- Uspostavu kanalizacione i vodovodne infrastrukture primjerene razvijenoj urbanoj sredini,

- Razvoj svijesti o značaju rsursa, - Uspostavu sistema odvajanja pitke i thničke

vode,- Uspostavu sistema monitoringa nad kvalitetom

površinskih i podzemnih tokova.

Upravljanje otpadom

Članovi Građanskog ekološkog odbora su nakon javne rasprave istakli brojne probleme koje se odnose na oblast upravljanja otpadom. Prvi među njima je problem komunalne čistoće. Građani su vrlo često isticali udaljenost kontejnera od mjesta stanovanja, te neblagovremen odvoz smeća. Na području Općine se nalazi jedna od savremenijih deponija za odlaganje čvrstog otpada. Ali i sama deponija ima nepovoljan uticaj na okoliš.

Neriješen problem, koji se s pravom ističe je nedostatak prečišćavanja deponijskih otpadnih voda, što se negativno reflektuje na veliki stepen zagađenja rijeke Lepenice.

Strategija Općine Novi Grad u oblasti upravljanja otpadom

1. Smanjenje dnevne količine otpada po stanovniku kroz razvoj svijesti o problemu upravljanja otpadom

2. Kontrola i praćenje industrijskog otpada kroz sticanje okolinskih dozvola i monitoring mjera smanjenja efekata

3. Razvoj strategije upravljanja korisnim otpadom

Upravljanje kvalitetom zraka Nagla urbanizacija koja je u drugoj polovini 20.stoljeća zahvatila područje grada Sarajeva, uzrokovala je promjene kvaliteta zraka u negativnom smislu. Na području Općine Novi Grad stanje zraka je alarmantno tokom zime i jeseni. Na području Općine su koncentrisani svi veći cestovni ulazi u grad koji su neprilagođeni broju vozila (vozila tehnički neispravna). Gustina ljudske populacije u Sarajevu je najveća na području Općine Novi Grad .Procesi sagorijevanja na deponijama .

Strateški cilj Općine Novi Grad u oblasti upravljanja kvalitetom zraka

Kvalitet zraka je neophodno poboljšati kroz :

1. Smanjenje intenziteta saobraćaja2. Inovaciju kotlovnica3. Gasifikaciju općine 4. Restauraciju šumskih ekosistema

Stanje ekološke svijesti

90% anketiranih građana smatra da živi u nekvalitetnoj životnoj sredini a najveći ekološki pritisak građani osjećaju kroz zagađenje zraka.

Strateški cilj Općine Novi Grad u uspostavi višeg kvaliteta životne sredine:

1. Kontinuirani razvoj ekološke svijesti kod građana svih starosnih kategorija

Upravljanje biodiverzitetom Poljoprivredno zemljište prekriva skoro četvrtinu Općine (23%). Te površine se nalaze ma padinama okrenutim ka jugu, a najviše ih je u dolini rijeke Bosne, na aluvijalnim nanosima. Livadsko i šumsko zemljište zauzima 16% od ukupne površine istraživanog područja. Klimatogenu šumsku vegetaciju brdskog pojasa predstavljaju mezofilne šume hrasta kitnjaka i graba (Querco-Carpinetum illyrico-moesiacum)Livade su većinom pretvorene u voćnjake i povrtnjake slabog prinosa. Najveće površine Općine su obrasle tercijernom vegetacijom,što upućuje na visok stepen degradcije prirodnih ekosistema.

Smanjenje efekata zagađenja od saobraćajnih i industrijskih djelatnosti trebatražiti u uspostavi i njezi gradskih površina pod drvenastim vrstama. Uspostava visokog zelenog zida sa žbunolikim vrstama oko saobraćajnica predstavlja jedan od najjednostavnijih i najjeftinijih načina poboljšanja kvaliteta zraka i uopšte životne sredine na teritoriji Općine. Zelen zid je neophodno prioritetno uspostaviti duž dvije najveće saobraćajnice na području Općine, odnosno duž Bulevara Meše Selimovića i duž trensferzale koju čine Ul. Safeta Hadžića i Lukvička cesta. U industrijskoj zoni grada isti efekat treba postići obaveznom visokom hortikulturnom ogradomoko vlasničkih jedinica industrijskih preduzeća, građevinskih firmi, skladišta, tržnih centara i dr. objekata.

-Izgradnja rekreacione zone u Dobroševićima

Strateški cilj Općine Novi Grad u oblasti upravljanja biodiverzitetom

1. Na području Općine neophodno je uspostaviti sistem upravljanja biodiverzitetom kroz restauraciju ekosistema

Problem buke

U ovoj Općini postoji izražen problem buke (prekomjeran saobraćaj, upotreba mašina, buka iz ugostiteljskih objekata)

Strateški cilj Općine Novi Grad u oblasti upravljanja bukom:

1. Dosljednije provođenje postojećih zakona o buci2. Uspostava zelenih zona sa prirodnim efektom

smanjenja buke3. Ekološke osnove prostornog planiranja.

Problem institucionalnog okvira

Strateški cilj Općine Novi Grad u institucionalizaciji problema okoliša:

1. Proširiti nadležnosti lokalne samouprave i obezbijediti namjenska sredstva za riješavanje okolišnih pitanja

2. Uspostaviti službu za monitoring, rješavanje i delegiranje okolišnih problema

3. Uspostaviti baze podataka privrednih subjekata, po kategorijama efekata po okoliš

4. Uspostaviti multidisciplinirani pristup u rješavanju okolinskih problema.