EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PEMUNGUTAN PAJAK

BUMI DAN BANGUNAN UNTUK MENINGKATKAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH

(Studi Pada Badan Pendapatan Daerah Tulungagung)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

Lourienza Arratia Caiesar Harry Oventin

201310170311398

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim.

Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang

Maha Segala, atas percikan kasih , hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi

dengan judul “Efektivitas Dan Efisiensi Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan

Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah: Studi Pada Badan Pendapatan

Daerah Tulungagung” ini dapat terselesaikan pada waktu yang telah

direncanakan.

Teriring do’a sholawat semoga senantiasa melimpahkan ke haribaan

Muhammad SAW ., Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa

kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti. Dan semoga tumpahan

do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’,

para mushonnifin, para ulama’, dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas

mencintai dan menjunjung sunnahnya.

Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah

memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur,

dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Ucapan terimakasih yang pertama ditujukan kepada kedua orang tua saya

yang telah menyemangati saya sehari-hari, memberikan dukungan, selalu

menjadi tempat keluh kesah selain kepada Allah SWT.

2. Bapak Drs. H. Fauzan, M. Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi

dan Dosen Wali Akuntansi-H angkatan 2013.

5. Bapak Drs. Dhaniel Syam, MM., Ak., CA. Selaku dosen pembimbing satu

saya, dan Bapak Drs. Adi Prasetyo, M.Si., Ak selaku dosen pembimbing

dua saya. Terimakasih atas arahan dan pembelajaran baru yang diberikan

selama proses pengerjaan skripsi saya.

6. Seluruh jajaran Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

7. Seluruh aparat Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Tulungagung,

khususnya Mbak Suci, Bapak Santos, Bapak Bowo, dan Kepala UPTB

PBB-P2 & BPHTB yaitu Bapak Bambang Sucahyono.

8. Teman satu kelas Akuntansi-H angkatan 2013

9. Sahabat kampus yang terbaik versi saya, Al (Reska), Unni (Widya), Lola,

Omo (Emi), Zahra, Hasna, dan Diyah yang selalu memberikan semangat

untuk terus maju dan tidak mudah menyerah, saling menyemangati.

vi

10. Sahabat main dari SMA sampai sekarang yang sudah seperti saudara,

Mamachari’s family (Ririeh, Ella, Linda, Nining, dan Novi) yang selalu

menyemangati dan selalu memberikan dukungan meski tinggalnya jauh-

jauh.

11. Saudara perempuan yang sedari kecil jadi semacam kembar siam tapi beda

“Mbak Oky”.

12. Saudara laki-laki yang tiap ketemu selalu bertengkar tapi juga menjadi

penyemangat tersendiri “Galih dan Randy”.

13. Teman-teman “kos adinda”, khususnya Noona (Mara), Bunda (Juwita),

Devvi, Navi, Septi, Qonita, Sitta, Tara, Duhita, Manda, Ira, dan Mbak fit.

14. Serta terima kasih untuk EXO yang tercinta, Xiumin, Suho, Lay,

Baekhyun, Chanyeol, Chen, D.O, Kai, dan Sehun (Sehunnie).

15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang telah

membantu dalam proses pengerjaan skripsi ini.

Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a tulus yang

dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya

tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan Roqib sebagai sebuah ibadah

yang tiada ternilai. Amiin.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya

persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik

konstruktif dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk

penyempurnaan karya-karya saya selanjutnya. Terimakasih.

Billahittaufiq Wal Hidayah.

Malang, 04 September 2017

Penulis.

vii

DAFTAR ISI

ABSTRAK ....................................................................................................... i

ABSTRACT ..................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... v

DAFTAR ISI .................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ viii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... ix

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 3

C. Tujuan Masalah ........................................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 4

BAB II. KAJIAN PUSTAKA

A. Reviu Penelitian Terdahulu ......................................................................... 5

B. Tinjauan Pustaka ......................................................................................... 9

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ......................................................................................... 21

B. Jenis Penelitian ............................................................................................ 21

C. Jenis Dan Sumber Data ............................................................................... 21

D. Teknik Perolehan Data ................................................................................ 22

E. Tahapan AnalisiS Data ................................................................................ 22

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum BAPENDA Kabupaten Tulungagung ............................ 26

B. Deskripsi Data ............................................................................................. 36

C. Analisis Data dan Pembahasan ................................................................... 39

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................................. 54

B. Saran ............................................................................................................ 56

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 57

LAMPIRAN .................................................................................................... 59

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Kriteria Efektivitas Kinerja Keuangan.......................................... 23

Tabel 3.2. Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan ............................................. 24

Tabel 3.3. Kriteria Kontribusi PBB terhadap PAD ........................................ 25

Tabel 4.1. Target Dan Realisasi PBB-P2 Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014-2016 .......................................................................... 37

Tabel 4.2. Biaya Dan Realisasi PBB-P2 Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014-2016 .......................................................................... 37

Tabel 4.3. Realisasi Penerimaan PBB dan PAD Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014 & 2015 ...................................................................... 38

Tabel 4.4. Efektivitas PBB Pada Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014-2016 .......................................................................... 41

Tabel 4.5. Efisiensi PBB Pada Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014-2016 .......................................................................... 44

Tabel 4.6. Kontribusi PBB terhadap PAD pada Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014 & 2015 ...................................................................... 47

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Struktur Organisasi BAPENDA Tulungagung ............................. 59

Lampiran 2 Potensi Penerimaan PBB Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014-2016 .......................................................................... 60

Lampiran 3 Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014 dan 2015 .................................................................... 61

Lampiran 4 Surat Pemberitahuan Pajak Terutang PBB Kabupaten Tulungagung

Tahun 2014-2016 .......................................................................... 62

x

DAFTAR PUSTAKA

Agoes, S., dan E. Trisnawati. 2014. Akuntansi Perpajakan Edisi 3. Jakarta:

Salemba Empat.

Arsana, I. M. B. K. 2013. Analisis Efektivitas Dan Efisiensi Pajak Reklame Serta

Prospeknya Di Kabupaten Badung. E-Jurnal Ekonomi Pembangunan

Universitas Udayana. Vol. 2 No. 4

Astutik, T. P., Makmur, M., dan Suwondo. 2014. Efektifitas Pemungutan Pajak

Bumi dan Bangunan Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (Studi

pada Dinas Pendapatan Asli Daerah Kota Malang). Jurnal Administrasi

Publik. (Administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id). Vol 2, No. 1 Hal 47-

52.

Donovan, D., dan Amanah, L., 2015. Strategi Pemungutan PBB Sebagai Upaya

Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Di Kota Mojokerto. Jurnal Ilmu &

Riset Akuntansi. Vol. 4 No. 11

Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

Lohonauman, I. L., 2016. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah Dalam

Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Di Kabupaten Sitaro. Jurnal EMBA.

Vol. 4 No. 1

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi

Mardiasmo. 2004. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta:

Andi.

Pandiangan, L. 2014. Administrasi Perpajakan. Jakarta: Penerbit Erlangga.

Polii, S. O., 2014. Analisis Efektivitas dan Pertumbuhan Penerimaan Pajak Bumi

dan Bangunan Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Daerah Di Kota

Manado. Jurnal EMBA. Vol. 2 No. 4

Resmi, S. 2016. Perpajakan Teori dan Kasus Edisi 9. Jakarta Selatan: Salemba

Empat

Rumengan, I. K., Saerang, D. P. E., dan Runtu, T. 2016. Analisis Efektivitas Dan

Strategi Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Pedesaan Dan Perkotaan

(PBB-P2) Di Dinas Pengelolaan Keuangan Pendapatan Dan Aset Kabupaten

Minahasa Selatan. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi. Vol. 16 No. 04

Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Bisnis. Bandung : Alfabeta.

xi

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Dan Tata Cara

Perpajakan Sebagaimana Telah Beberapa Kali Diubah Terakhir Dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2009.

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2000 perubahan atas Undang-Undang Nomor

28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994 perubahan atas Undang-Undang Nomor

12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

Ulum, Ihyaul dan Juanda, Ahmad. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi Edisi 2.

Malang: Aditya Media Publishung.

Utiarahman, N. R., Walewangko, E. N., dan Siwu, H. F. Dj., 2016. Analisis

Efektifitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan

Perkotaan (PBB-P2) Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota

Tomohon (Studi Kasus Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan

Barang Milik Daerah Kota Tomohon). Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi. Vol.

16 No. 02