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Cuarta edición ECOE EDICIONES Economía colombiana Alfonso Ortega Cárdenas

Economía colombiana · Colombia, y asesor de varias empresas. Ha publicado Manual de Economía, los cursos de Hacienda Pública y Economía Colombiana para ... Desplazamiento de

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Cuarta edición

ECOE EDICIONES

Economíacolombiana

Alfonso Ortega Cárdenas

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ALFONSO ORTEGA CÁRDENAS

Economista, abogado, administrador de empresas y diplomado en docencia universitaria, derechos humanos, evaluación, control de proyectos y desarrollo de programas de gerencia.

Ha sido profesor universitario en la Universidad Javeriana (Bogotá D.C.); Universidad del Valle (Cali) y profesor visitante en la Universidad Técnica en Piura (Perú) y la Ponti�cia Universidad Católica Madre y Maestra en Santo Domingo (República Dominicana), entre otras. Actualmente, profesor de la Universidad Militar Nueva Granada y Universidad Libre de Colombia, y asesor de varias empresas.

Ha publicado Manual de Economía, los cursos de Hacienda Pública y Economía Colombiana para estudiantes de Derecho y el Curso de Trayectoria Crítica; Hacienda Pública. Las �nanzas del Estado, Ecoe ediciones, Bogotá D.C. de 2010.

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Colección: Ciencias administrativasÁrea: Economía

Cuarta edición: Bogotá, D.C., 2011

ISBN: 978-958-648-741-2

© Alfonso Ortega Cárdenas

© Ecoe Ediciones E-mail: [email protected] www.ecoeediciones.com Carrera 19 No. 63C-32, Pbx. 2481449, fax. 3461741

Coordinación editorial: Alexander Acosta QuinteroDiseño y diagramación: Yolanda Madero T.Diseño de carátula: Edwin Nelson Penagos Palacio

Impreso y hecho en Colombia.

Ortega Cárdenas, Alfonso

Economía colombiana / Alfonso Ortega Cárdenas. -- 4a. ed. -- Bogotá : Ecoe Ediciones, 2011. 338 p. – (Ciencias Administrativas. Economía)

Incluye bibliografía

ISBN 978-958-648-741-2

1. Economía - Historia 2. Bancos - Colombia 3. Bolsa de valores – Historia 4. Colombia - Condiciones económicas 5. Colombia - Política económica I. Título II. Serie

CDD: 330.9861 ed. 20 CO-BoBN– a776209

Catalogación en la publicación – Biblioteca Nacional de Colombia

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Para María Constanza - abogadaPara María Paula - médica,

las verdaderas razones de mi vida.

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Contenido

Prólogo ............................................................................................... XV

Capítulo 1. Evolución del concepto económico .............................. 11. Introducción .............................................................................. 32. El tema económico antes de Roma y Grecia ............................ 32.1 El código de Hamurabi ............................................................. 32.2 Confucio .................................................................................... 42.3 Chanakya ................................................................................... 52.4 Padres del antiguo testamento ................................................... 52.5 Economía en la cultura griega ................................................... 53. Orígenes de la oferta y la demanda ........................................... 93.1 Mercados con divergencia y sin divergencia ............................ 123.2 Desplazamientos de la oferta y demanda .................................. 14 Cuestionario de evaluación ....................................................... 21 Capítulo 2. Formación de un sistema económico .......................... 251. Formación de un sistema económico ........................................ 271.1 Problema económico ................................................................. 291.2 Economía como ciencia ............................................................ 311.3 Características de la economía .................................................. 311.4 Clasifi cación de las necesidades humanas ................................ 321.5 Bienes y servicios ..................................................................... 33 Clasifi cación general de bienes ................................................. 34 Clasifi cación de bienes desde el punto de vista de mercado ..... 351.6 Mercados ................................................................................... 361.7 Canales de distribución ............................................................. 42 Cuestionario de evaluación ....................................................... 44 Capítulo 3. Antecedentes de la organización bancaria en Colombia .. 471. Dinero - moneda - riqueza ........................................................ 492. La moneda del futuro ................................................................ 583. El precio en la economía ........................................................... 603.1 Tipos de precios ........................................................................ 61 Precios de mercado ................................................................... 61 Precios controlados ................................................................... 63 Cuestionario de evaluación ....................................................... 444. Infl ación - devaluación - revalorización de la moneda ............... 64

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ECONOMÍA COLOMBIANA

VIII

ALFONSO ORTEGA CÁRDENAS

Infl ación de la masa monetaria ................................................. 64 Certifi cado de cambio ............................................................... 68 Tasa representativa del mercado ............................................... 68 Tasa del dólar paralelo .............................................................. 69 Tasa de cambio real ................................................................... 69 Banda cambiaria ........................................................................ 69 Dólar de fl otación ...................................................................... 70 Precios al productor .................................................................. 71 Precios al consumidor ............................................................... 71 Índice de precios al consumidor ............................................... 71 Índice de precios del productor ................................................. 72 La tasa de interés ....................................................................... 72 Consecuencias de la infl ación ................................................... 72 Remedios contra la infl ación ..................................................... 744.1 Devaluación de la moneda ........................................................ 744.2 Revalorización de la moneda .................................................... 755. Cómo se controlan los medios de pago en Colombia ............... 786. Los encajes legales .................................................................... 807. Operaciones de redescuento ...................................................... 808. Operaciones de Mercado Abierto .............................................. 82 Cuestionario de evaluación ....................................................... 84

Capítulo 4. Organización bancaria en Colombia ........................... 911. Organización bancaria en Colombia ......................................... 932. Dogma de los doce millones ..................................................... 1013. Reorganización del sistema monetario ..................................... 103 Paridad monetaria en Colombia ................................................ 1044. Creación y organización del Banco de la República................. 107 Versión según memorias de Kemmerer .................................... 1094.1 Etapas en la vida del Banco de la República ............................ 1124.2 Creación del dinero en Colombia ............................................. 1204.3 Creación primaria de dinero ...................................................... 120 Por compra de oro y divisas ...................................................... 121 Por concesión de operaciones de crédito .................................. 122 Emisión de moneda metálica .................................................... 125 Informe de la junta al Congreso ................................................ 126 Creación secundaria de dinero .................................................. 126 Términos utilizados en el sistema bancario .............................. 127 Clases de encajes bancarios ...................................................... 127

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IX

Tabla de contenido

Crédito del Banco de la República ............................................ 129 Cambio en los pasivos del Banco de la República ................... 130 Multiplicador bancario .............................................................. 133 Cuestionario de evaluación ....................................................... 142

Capítulo 5. Bolsa de Valores ............................................................. 1471. Bolsas de valores ....................................................................... 1491.1 Bolsa de Valores de Nueva York ............................................... 1491.2 Bolsa de Valores de Bogotá ...................................................... 150 Sistemas de negociación en la Bolsa ........................................ 153 Términos utilizados en Bolsa .................................................... 154 Comportamiento de la oferta y demanda en el mercado bursátil ....................................................................................... 1562. Bancos de primer piso ............................................................... 1583. Bancos de segundo piso ............................................................ 1593.1 Orígenes de sus recursos ........................................................... 1613.2 Entidades de fi nanciamiento especial ....................................... 161 La Financiera de Desarrollo Territorio (Findeter) ..................... 161 Principales actividades .............................................................. 162 Fondo para el Financiamiento del sector Agropecuario – Finagro ............................................................ 162 Banco de Comercio Exterior – Bancoldex ................................ 163 Fondo de Garantías Financieras – Fogafín ............................... 164 Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo – Fonade ............. 165 Financiera Energética Nacional – FEN ..................................... 165 Cuestionario de evaluación ....................................................... 167 Evaluación de conocimientos ................................................... 168

Capítulo 6. La privatización en Colombia ...................................... 1711. La empresa en la economía ....................................................... 1731.1 Costos en la empresa ................................................................. 173 Cuestionario de evaluación ....................................................... 183

Capítulo 7. El sector público en Colombia ..................................... 1871. El sector público en Colombia .................................................. 1892. El sector público y el sistema de economía mixta .................... 1903. Función económica del sector público ...................................... 1904. Política económica del gobierno ............................................... 1925. Instrumentos de política económica .......................................... 193

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ECONOMÍA COLOMBIANA

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ALFONSO ORTEGA CÁRDENAS

6. Estructura del sector público ..................................................... 1947. Financiamiento del sector público ............................................ 1958. Formas de elusión de los impuestos .......................................... 196 Elusión – Evasión – Traslación – Remoción del impuesto ....... 196 La evasión ................................................................................. 196 La remoción .............................................................................. 197 La traslación .............................................................................. 1979. Ingresos del sector público ........................................................ 20110. Gastos del sector público .......................................................... 20310.1 Défi cit fi scal en Colombia ......................................................... 204 Cuestionario de evaluación ....................................................... 205

Capítulo 8. La apertura económica ................................................. 2091. La apertura económica .............................................................. 211 Antecedentes ............................................................................. 211 Reformas estructurales .............................................................. 2131.1 Primeros intentos de apertura .................................................... 216 Asociación Latinoamericana de Libre Comercio – Alalc ......... 217 Asociación Latinoamericana de Integración - Aladi ................ 218 La Comunidad Andina de Naciones – CAN ............................. 219 Grupo de los Tres – G3 ............................................................. 221 El Atpa y El Atpdea ................................................................... 222 El Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos ............ 2231.2 El Liberalismo Clásico .............................................................. 2241.3 El Estado benefactor ................................................................. 2251.4 El Neoliberalismo ..................................................................... 2262. Colombia y la globalización ..................................................... 228 Infraestructura vial .................................................................... 228 Carreteras .................................................................................. 228 Ferrocarriles .............................................................................. 231 Transporte marítimo .................................................................. 233 Transporte fl uvial ...................................................................... 233 Infraestructura portuaria ............................................................ 239 Zonas francas - generalidades ................................................... 242 Normatividad de las zonas francas ........................................... 242 Benefi cios tributarios ................................................................ 243 Zonas francas en Colombia permanentes y uniempresariales .. 243 Clasifi cación de las zonas francas ............................................. 2453. Agricultura colombiana ............................................................ 246

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XI

Tabla de contenido

3.1 Teorema de la Telaraña ............................................................. 251 Cuestionario de evaluación ....................................................... 259

Capítulo 9. El mercado internacional ............................................. 2611. Funcionamiento del mercado internacional .............................. 2632. Balanza de pagos ....................................................................... 2662.1 Componentes de la balanza de pagos ........................................ 269 Operaciones en Cuenta de Capital ............................................ 2702.2 Equilibrio de la Balanza de Pagos ............................................ 2703. Los sectores de la economía y la globalización ........................ 2714. El sector automotriz ................................................................. 2715. El sector petrolero en Colombia ............................................... 273 El petróleo en el mundo ............................................................ 273 Compañías petroleras en Colombia .......................................... 277 Evolución de Ecopetrol ............................................................. 2795.1 Regalías en Colombia ............................................................... 2805.2 Tipos de regalías ....................................................................... 2816. Sector de alimentos ................................................................... 2827. Sector de bebidas ...................................................................... 2828. Sector textil y de confecciones ................................................. 2839. El sector de los químicos .......................................................... 28610. Sector siderúrgico ..................................................................... 286 Cuestionario de evaluación ....................................................... 290

Capítulo 10. Sector energético ......................................................... 2931. Sector energético ....................................................................... 2951.1 El carbón ................................................................................... 2951.2 El Cerrejón ................................................................................ 2961.3 La Drummond ........................................................................... 2981.4 El níquel ................................................................................... 2991.5 La enfermedad holandesa ......................................................... 3001.6 Traumatismos de la enfermedad ............................................... 3031.7 Medidas que se deben tomar a fi n de evitar la enfermedad ...... 3041.8 La privatización ........................................................................ 3041.9 La experiencia internacional ..................................................... 3061.10 Mecanismo de la privatización ................................................ 309 La oferta pública de acciones .................................................... 310 La negociación directa de acciones ........................................... 311 La venta de activos de propiedad ofi cial ................................... 311

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ECONOMÍA COLOMBIANA

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ALFONSO ORTEGA CÁRDENAS

La reorganización por fraccionamiento .................................... 311 La participación privada en una empresa estatal ...................... 312 La transferencia a los empleados .............................................. 312 La contratación del manejo ....................................................... 312 Cuestionario de evaluación ....................................................... 318

Bibliografía ............................................................................... 321

Lista de tablas

Tabla 1. Lista del comprador deseoso ........................................ 9 Tabla 2. Lista del vendedor deseoso ........................................... 10 Tabla 3. Lista individual de mercado .......................................... 10 Tabla 4. Mercado con divergencia .............................................. 12 Tabla 5. Mercado sin divergencia ............................................... 16 Tabla 6. Desplazamiento de la demanda ..................................... 15 Tabla 7. Desplazamiento de la oferta .......................................... 18 Tabla 8. Balance del Banco de la República ............................... 121 Tabla 9. Balance del Banco de la República ............................... 122 Tabla 10. Balance del Banco de la República ............................... 122 Tabla 11. Balance del Bancolombia. Primera etapa ...................... 123 Tabla 12. Balance del Bancolombia. Segunda etapa ..................... 123Tabla 13. Balance del Banco de la República ............................... 124 Tabla 14. Balance del Banco de la República ............................... 124Tabla 15. Balance de Bancafé ...................................................... 129 Tabla 16. Balance del Banco de la República ............................... 129Tabla 17. Balance de Bancolombia ............................................... 130Tabla 18. Balance del Banco de la República ............................... 130 Tabla 19. Balance de Bancolombia ............................................... 131Tabla 20. Balance de Bancolombia ............................................... 132 Tabla 21. Ejemplo numérico del multiplicador bancario .............. 134Tabla 22. Primera etapa. Balance de Bancolombia ....................... 136 Tabla 23. Segunda etapa. Balance de Bancolombia ...................... 137 Tabla 24. Tercera etapa. Balance de Bancolombia ........................ 137Tabla 25. Balance de Bancolombia ............................................... 138 Tabla 26. Balance de Bancolombia ............................................... 139Tabla 27. Balance de Bancolombia ............................................... 140Tabla 28. Costos fi jos y costos variables ....................................... 176

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Tabla de contenido

Tabla 29. Precio e ingreso ............................................................ 179 Tabla 30. Benefi cio ........................................................................ 180

Lista de gráficas

Gráfi ca 1. Orígenes de la oferta y la demanda .............................. 11 Gráfi ca 2. Mercado con divergencia ............................................... 13 Gráfi ca 3. Mercado sin divergencia ............................................... 15 Gráfi ca 4. Desplazamiento de la demanda ..................................... 17 Gráfi ca 5. Desplazamiento de la oferta ......................................... 19 Gráfi ca 6 . Desequilibrio económico ............................................... 65 Gráfi ca 7. Proceso defl acionario ..................................................... 77 Gráfi ca 8. Comportamiento de la oferta y demanda en el mercado bursátil ............................................................ 157 Gráfi ca 9. Costos fi jos y costos variables ....................................... 175 Gráfi ca 10. Costos fi jos y costos variables ...................................... 178 Gráfi ca 11. Grafi cación del máximo benefi cio ................................ 181 Gráfi ca 12. Traslación de un impuesto ............................................. 199 Gráfi ca 13. Oscilaciones de los ciclos productivos .......................... 253 Gráfi ca 14. Restricción de cosechas ................................................. 256 Gráfi ca 15. Funcionamiento del mercado internacional ................... 265

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Prólogo

Atendiendo a una vieja solicitud de mis alumnos para que les preparara una obra en la cual recogiera la experiencia acumulada no sólo en mis largas horas de cátedra, sino también en la actividad de muchos años de asesoría en los sectores público y privado, hoy entrego el presente texto.

Economía Colombiana muestra las bases y conceptos históricos fundamentales que dieron origen a este tema primordial en la organización de una nación, así como su evolución en Colombia. Permite cimentar los conocimientos e induce a la investigación y profundización de los mismos con miras a participar de una u otra forma en el mejoramiento del sistema económico colombiano.

No se ha pretendido realizar un libro de consulta sino un texto didáctico dirigido a estudiantes de economía, derecho, administración de empresas y afi nes.

Convencido de la importancia de mis enseñanzas, veo en el texto la oportunidad de cumplir con la obligación moral que toda persona tiene para contribuir a la formación de sus semejantes.

El autor

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Capítulo 1

Evolución del concepto económico

• Introducción• El tema económico antes de Roma y Grecia• Orígenes de la oferta y la demanda.

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Evolución del concepto económico

1. Introducción

El tema económico ha sido tratado desde la más remota antigüedad por escritores de las más diversas disciplinas y es así como podemos encontrar planteamientos de fi lósofos, historiadores, médicos, matemáticos, hombres de negocios y banqueros.

Hacer un recuento histórico de la evolución del concepto es una tarea bastante ardua la cual exigiría un análisis de las obras de Confucio, Jenofonte, Platón, Aristóteles, Adam Smith, Stuart Mills, de los matemáticos Walras y Paretto, del médico Francois Quesnay, del banquero holandés David Ricardo y de infi nidad de tratadistas de todas las tendencias que han aportado a la ciencia económica sus experiencias y conocimientos.

2. El tema económico antes de Roma y Grecia

Los escritos llegados de aquellas épocas sobre temas económicos hacen referencia a conceptos tan importantes como:

• La propiedad• Precios, salarios, jornadas de trabajo• Cultivo de la tierra• Falsifi cación de moneda• Bancos, dinero.

Por vía informativa tomaremos en forma resumida algunos de ellos.

2.1 El código de Hamurabi

Datan sus planteamientos de 500 años antes de Cristo y se atribuye al caudillo babilonio Hamurabi, consta de 282 artículos los cuales abarcan todos los aspectos de la vida en Babilonia, agricultura, comercio, industria, sistemas de pagos de salarios, horas o jornadas de trabajo, derecho a la propiedad y aún temas como la bancarrota.

Dichos escritos despertaron el interés de arqueólogos e historiadores y fue así como muchos de ellos propiciaron y realizaron directamente excavaciones arqueológicas dándonos a conocer imágenes completas de

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ECONOMÍA COLOMBIANA

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ALFONSO ORTEGA CÁRDENAS

los procedimientos económicos que empleaban comerciantes, industriales y bancarios de esa época.

Dauphin Mernier en su obra Historia de la banca en el mundo dedica un gran capítulo a la historia de la banca en oriente basado en estudios arqueológicos realizados en el templo de Uruk, relata cómo funcionaba la banca entre los sumerios y babilonios. En dicha localidad se afi rma que existió un templo monumental donde funcionó un verdadero sistema bancario en el cual se desarrolló una perfecta contabilidad y posiblemente también fue allí donde surgió el cheque, en este templo los primeros banqueros del mundo fueron los sacerdotes quienes daban en préstamo cereales y algunos metales, operaciones que se realizaron en especie; por su parte los sacerdotes recibían las cosechas y los metales extraídos de la tierra, se puede concluir que mantenían ya un verdadero sistema de cuenta corriente y posiblemente fue la razón para que se desarrollara una escritura basada en signos, es decir la llamada escritura cuneiforme la cual fue estampada en ladrillos.

Se llegó a descifrar que si el préstamo se hacía al individuo éste tenía que entregar alguna garantía la cual generalmente recaía en su propiedad, en sus hijos, en sus esclavos, igualmente se descubrió que estos pioneros de la banca llevaban contabilidad semanal la cual era acuñada en los llamados por ellos semanarios que luego pasaban a ladrillos mensuales con lo cual generaban verdaderos balances.

Más adelante en el mismo código se encuentra la legislación que en su época existió para lo concerniente a préstamos. El código estableció que los préstamos que se realizaran en cereales deberían pagar un interés del 33% anual y si dicho préstamo se recibía en metales el interés anual sería solamente del 12%, igualmente estableció lo referente a comisión y penalización de tal forma que si el que incurría en anomalía comercial era el comisionista se le obligaba a indemnizar con tres veces el valor del préstamo a favor del perjudicado y si el afectado era el propietario éste recibiría como indemnización por el perjuicio cinco veces el valor del préstamo.

2.2 Confucio

Data su existencia 1.000 años a.c., historiador, fi lósofo y moralista, a lo largo de su obra se refi ere a temas sociales y económicos de su época, hizo

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Evolución del concepto económico

referencia a que el Estado debería preocuparse por tener un seguro a fi n de subsidiar a los empleados retirados por edad e igualmente planteó la necesidad de abolir los sistemas arancelarios y señalaba que los impuestos pagados por la comunidad deberían ser iguales y universales.

2.3 Chanakya

Historiador y fi lósofo hindú en su obra de más de mil páginas se refi ere a los problemas agrícolas, métodos y sistemas de rotación de cultivos que se debían emplear en las siembras a fi n de no agotar la tierra y sacar el mayor provecho de ella.

2.4 Padres del Antiguo Testamento

(Amos, Oseas, Jeremías, Isaías, Ezequiel y Daniel)

Tal vez son en su género los más representativos al reclamar por los derechos de la sociedad, claman contra los despojadores de la propiedad y contra los comerciantes inmorales y llegan a prohibir el despojar de las herramientas del trabajo a los que adeudan, claman contra el despojo de la tierra y afi rman que el deudor no merece que le quiten los utensilios de labor pues en esa forma los paralizan para realizar cualquier actividad productiva. Todos estos planteamientos son de vigencia y de importancia moderna así su planteamiento sea incompleto pero, para su época fueron temas de gran trascendencia.

2.5 Economía en la cultura griega

De todos los pueblos de la antigüedad sin duda alguna la cultura griega fue una de las civilizaciones más grandiosas, se puede decir que en los más de dos mil años que lleva el mundo de existencia no ha habido ninguna cultura que haya infl uido tanto en nuestra vida. Grecia fue la cuna de todas las otras civilizaciones, sea en el plano literario con Homero tal vez no ha existido autor que lo haya podido igualar, desde el punto de vista político los griegos concibieron el Estado en la forma más perfecta, desde el punto de vista económico su análisis ha sido de los más completos con tratadistas tan importantes como Jenofonte. Sin embargo se afi rma que los Griegos hubieran podido ahondar más en los temas económicos si no hubiese sido por una serie de factores equivocados que impidieron que lo hicieran como

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ECONOMÍA COLOMBIANA

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ALFONSO ORTEGA CÁRDENAS

fue el caso de considerar que la esclavitud era una institución natural, o la forma como concibieron la creación de riqueza.

La humanidad se sorprende al enterarse que en su época ya tenían un verdadero sistema monetario, tenían claramente establecido el concepto de propiedad privada combinada con la existencia de la propiedad común, funcionaba perfectamente el comercio, sobre todo el comercio marítimo en manos de pueblos extranjeros, el concepto sobre sociedad se fundamentaba en la existencia de dos clases sociales, los gobernantes y los gobernados, apareciendo más tarde una clase social que adquirió gran importancia cual fue la clase de los comerciantes.

El aspecto económico para los griegos hacía referencia a la economía de la casa concepto que hoy en día se asemeja al concepto de economía política, es decir hacían referencia a la administración de la riqueza del Estado. Cuando los griegos hablan de economía se refi eren a la palabra Oikos para denominar la casa y del verbo nomein que signifi ca administrar y de allí derivaron dicho concepto, naciendo la ciencia de la administración de los bienes del Estado.

Merece importancia mencionar así sea en forma somera a sus principales representantes y sus planteamientos los cuales siguen teniendo vigencia en nuestros días.

Jenofonte

Escribió Diálogos Económicos en los cuales trata temas de economía doméstica y Procedimientos y Métodos para aumentar los ingresos de Atenas; en esta obra se refi ere a principios aún vigentes de Hacienda Pública o Ciencia Fiscal.

En su obra Procedimientos y métodos para enriquecer a Atenas planteó la necesidad de la agricultura explotada por los griegos y no apoyó en cambio la explotación del comercio como fuente generadora de ingresos muy seguramente porque no veían bien que el comercio estuviera en manos de los griegos por la forma de explotación, aunque aceptaron y reconocieron la importancia de esta actividad. Sus análisis económicos fueron tan importantes que determinaron el punto de equilibrio económico en la intersección entre oferta y demanda. Por último dio mucha importancia a

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Evolución del concepto económico

la necesidad de que el Estado griego fuera el dueño de las minas y de su explotación.

Platón

Se le conoce por dos obras, La República y Las Leyes. Platón trató de enseñar a sus contemporáneos cómo se debía administrar el Estado, fue aristócrata y perteneció a la clase social rica de Tebas, se refi ere en sus obras de la existencia de la moneda, del sistema bancario, del comercio, de la propiedad privada, de la propiedad común.

Dentro de su modo de pensar consideró que toda persona nace con una habilidad propia para desarrollar una cualidad o función y que el Estado debería responsabilizarse de ayudar a desarrollar dicha cualidad a fi n de procurar que el individuo se desenvuelva con facilidad y sea productivo para sí y para sus semejantes.

Para el tratadista no había ni pobres ni ricos y concibió una sociedad en tal forma organizada que modestamente podíamos hoy en día llamar Comunismo. El concepto de ciudad Estado fue concebido en tal forma que lo estratifi có en clases: artesanos que correspondía a la clase más numerosa la cual por su habilidad debería dedicarse a la agricultura; los militares que se dedicaban de acuerdo con su naturaleza a la defensa de la ciudad Estado; la clase de los guardianes que eran los más sabios y prudentes y por lo tanto se deberían dedicar a gobernar. Estableció que cualquiera de estas clases sociales podría ascender o descender de acuerdo con la mayor o menor habilidad para desempeñar sus funciones. Para los gobernantes concibió un comunismo absoluto, explicó esto diciendo que dicha clase debía tener una propiedad común para que estuviera al margen del ansia de riqueza conceptos que los volvió a reconsiderar en su obra Las Leyes, treinta años más tarde en donde estas ideas sufrieron algunas modifi caciones, pues concibió un Estado más viable el cual no podía reunir a más de 5 mil 40 habitantes y para evitar el aumento de la de la población en la ciudad se prohibieron los matrimonios prematuros y se ideó las llamadas colonias a donde irían los excesos de población, la moneda circularía libremente y sería aceptada en todas las transacciones, la propiedad privada se admitía pero en combinación con la propiedad común. Estos planteamientos fueron fundamento y base de inspiración para futuros pensadores como San Agustín que basado en la obra de Platón se inspiró para escribir su famosa obra La Ciudad de Dios.

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ALFONSO ORTEGA CÁRDENAS

Aristóteles

Se conoce a este tratadista por sus obras: La Política y La Ética. Es considerado hoy en día como el primer analista o economista pues concibió en la forma más exacta el análisis económico a través de sus teorías. Fue discípulo de Platón y se ha llegado a afi rmar que aventajó a su maestro. En oposición a él perteneció a la clase demócrata y se dice que llegó a casarse con una esclava; no estuvo de acuerdo en la forma de concebir políticamente el Estado tal como lo habían hecho sus antecesores y dio al respecto nuevas ideas y respuestas.

Dividió la sociedad en dos clases sociales, gobernantes y gobernados. La clase gobernante lo haría en función de la edad, primero sería militar, luego estadista y después magistrado para llegar por último a sacerdote. Afi rmó que la esclavitud era una institución natural y que aquellos deberían ser tratados con justicia y respeto y no ser reclutados entre los griegos. Discutió sobre análisis económico, el valor, la riqueza, los préstamos, el dinero. Para Aristóteles la riqueza no era ni medio ni fi n sino un objetivo del individuo para un mejor vivir, consideró igualmente que la riqueza es solo material excluyendo la riqueza inmaterial.

Para obtener la riqueza material el individuo podía acudir a dos procedimientos, uno natural y otro antinatural. La forma natural para obtener riqueza sería apropiándose de todos los medios que le brindara la naturaleza o apropiándose de los bienes que eran producto de la naturaleza de ahí la justifi cación de la piratería, por eso en su época se aceptó el asalto naviero y se consideró normal el apropiarse de los navíos, su carga y su tripulación de la cual se obtendrían los esclavos que tanto utilizaron. La forma antinatural de obtener riqueza sería a través del intercambio de una cosa por otra, no aceptó que una moneda generara otra moneda ni mucho menos aceptar la existencia del interés de tal suerte que la riqueza obtenida por el trueque o comercio era una forma antinatural de obtener riqueza. Por último diferenció lo que es riqueza y dinero afi rmando que el dinero es siempre riqueza pero la riqueza no siempre es dinero.1

1 Ortega C., A. Economía Política, Imprenta Fuerzas Armadas, 1969

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3. Orígenes de la oferta y la demanda

Para desarrollar nuestra materia necesariamente debemos recordar los orígenes de la oferta y demanda porque tanto en el campo de la economía del sector privado como en el sector público necesariamente nos tenemos que referir a ellas.

En las relaciones económicas siempre aparecen dos grupos bien defi nidos que toman el nombre de vendedores u oferentes y compradores o demandantes. Para explicar los orígenes a que hacemos referencia a esos grupos les vamos a añadir el término Deseosos, es decir que serán demandantes u oferentes que a cada nuevo precio que encuentran en el mercado desearán vender o comprar nuevas cantidades. Además vamos a partir de la existencia de una lista individual de mercado que será aquella que nos mide el deseo de compra o venta por parte de los participantes.

Tabla No. 1 Lista del comprador deseoso

Precio Ventas Compras120 2500 0110 0 0100 0 400090 0 500080 0 800070 0 1000060 0 12000

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Tabla No. 2Lista del vendedor deseoso

Precio Ventas Compras120 5000 0110 5000 0100 2500 090 0 080 0 400070 0 600060 0 7000

Tabla No. 3Lista individual de mercado

Precio Ventas Compras120 5000 0110 5000 0100 2500 090 0 400080 0 800070 0 1000060 0 12000

Para nuestro análisis acudimos a tres tipos de listas: la de vendedores deseosos que serán aquellos que a precios que para otros participantes no son atractivos para ofrecer, para ellos si. La lista individual de mercado será aquella que nos representa un comportamiento normal de los participantes en el mercado y la podemos identifi car por el hecho de que pasa del plano izquierdo al derecho en un nivel de precios de 90. La lista de compradores deseosos será aquella que nos representa a unos participantes que a cada nuevo precio desean comprar cantidades que para otros participantes no le son atractivas.

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Al observar el gráfi co podemos decir que la línea que aparece por encima de la lista individual será la representación de vendedores deseosos y por debajo de la lista individual nos representa la grafi cación del comportamiento de los compradores deseosos.

Hemos presentado el comportamiento de los grupos en el mercado en doble plano utilizando el cuadrante uno y cuatro, en los cuales vemos una representación gráfi ca de la en el cuadrante cuatro y se manifi esta con tendencia decreciente y una demanda grafi cada en el cuadrante uno, manifestando una tendencia igualmente decreciente. Si consideramos que el eje de las ordenadas (Y) nos sirve para plegar el cuadrante cuatro sobre el cuadrante un uno (es un eje), encontraremos que la demanda queda descendiendo y la oferta toma la tendencia positiva o ascendente que debe tener y el análisis se desarrollará como normalmente se hace sobre un solo plano.

3.1 Mercados con divergencia y sin divergencia

Es común encontrar un mercado con divergencia el cual se caracteriza por el cruce de la oferta y demanda dentro del plano tal como lo podemos apreciar en la gráfi ca siguiente:

Tabla No. 4Mercado con divergencia

Precio A B C D E Demanda Oferta Tendencia

120 5000 3000 1500 1000 500 0 11000 11000110 3000 2000 500 200 -1000 -1000 5700 4700110 2000 1500 200 -1000 -5000 -6000 3700 -230090 1000 800 -2000 -6000 -1000 -9000 1800 -620080 500 1000 -2500 -8000 -3500 -14000 1500 -1250070 -500 -1500 -4000 -5000 -4500 -15500 0 -15500

La columna de tendencia nos indica que encontrando un precio superior a 90 se presenta un exceso de la oferta sobre la demanda y a un precio inferior a 90 se presentará un exceso de demanda sobre la oferta.

Si representamos gráfi camente el cuadro en un solo plano encontraremos los deseos de los demandantes de acuerdo con el precio que los motivó a ello y en igual forma para los oferentes, comprobando que la demanda

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tiene una tendencia negativa y actúa en forma inversamente proporcional al precio, mientras que la oferta tiene una tendencia positiva y actúa en forma directamente proporcional al precio.

Analizando el gráfi co encontramos el punto (H) o punto de equilibrio. Si bajamos de ese punto una perpendicular al eje de las (X) y que nos corte en el punto (M), se encontrará con respecto al punto de origen (O) las cantidades ofrecidas y demandadas (OM), al trazar una paralela que salga del punto (H) hacia el eje de las ordenadas (Y) y que llegue al punto (P), encontraremos el precio al cual se negociaron esas cantidades (OP).

Esta grafi cación corresponde a un mercado con divergencia cuyas características principales son precisamente que el corte o cruce se sucede dentro del plano cartesiano. Pero así como existe un mercado con divergencia, se nos puede presentar un mercado sin divergencia como se aprecia en el gráfi co siguiente.

Tabla No 5Mercado sin divergencia

Precio A B C D E Demanda Oferta Tendencia

120 1000 1000 1000 1000 1000 0 5000 5000110 600 600 600 600 600 0 3000 3000100 300 300 300 300 300 0 1500 150090 0 0 0 0 0 0 0 080 -200 -200 -200 -200 -200 -1000 0 -100070 -400 -400 -400 -400 -400 -2000 0 -2000

3.2 Desplazamientos de la oferta y demanda

Desplazamiento de la demanda

Al conocer la grafi cación del mercado con y sin divergencia, así como la forma de originarse la oferta y demanda, se debe igualmente aclarar que tanto la una como la otra pueden sufrir desplazamientos en sentido positivo o negativo.