10 2018年2月1日 星期四 编辑 冯伟鹏 耿世红延边周刊

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激浊扬清正风纪，反腐倡廉固根基。回眸2017年，压紧压实“两个责

任”，用好用活“四种形态”，抓细抓长作风建设，深化监察体制改革，加强纪

检监察队伍建设……一个个关键词跃入眼帘，见证着延边州党风廉政建设

和反腐败工作的坚实足迹。

过去的一年，全州各级纪检监察机关强化政治担当，忠诚履职尽责，延

边州纪委、监察局连续三届被中央纪委、监察部授予“全国纪检监察系统先

进集体”荣誉称号，全州纪检监察工作取得显著成效。

党的纪律和规矩是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保障。2017

年，延边州纪委约谈县处级党员领导干部110人，对68名新提拔任职的州

管党员领导干部开展廉政谈话，全州共约谈党员干部2269人。延边州纪委

还制定出台《关于加强党风廉政警示教育的实施办法》，举办“延边州学习

宣传贯彻落实党的十九大精神暨党风廉政警示教育主题展览”40余场、全

州党员领导干部3000余人观看展览，更加筑牢了防腐拒变的思想防线。

如果说作风整治是在全党范围内营造风清气正的良好环境,起到防微

杜渐的作用，那么反腐败斗争则是有的放矢地清除病灶、扫除害群之马。

延边州全面整改中央巡视“回头看”反馈问题。认领的6个具体问题和4个

方面31项整改任务全部完成；认真落实省委扶贫领域专项巡视反馈意见。

细化分解省委巡视组反馈意见整改工作，落实29条具体整改措施；扎实推

进中央环保督查反馈问题整改。对163名涉事责任人进行严肃问责。

“四风”问题是人民群众普遍深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害

党群、干群关系的根源。延边州各级纪检监察机关对公款大吃大喝、违规

收受礼品礼金这些老问题，发现即查、露头就打；对违规操办婚丧喜庆事宜

“化整为零”宴请、“私车公养”、收送微信红包这些隐形变异问题，剥伪还真、

深挖细查。组织明察暗访93批次，立案43件，予以党纪政纪处分52人。2017

年，全州查处违反中央八项规定精神问题58起；给予党纪政纪处分68人。

“蝇贪”虽小，其害如“虎”。延边州既打“老虎”，更拍“苍蝇”，严肃查处

发生在群众身边的腐败问题。2017年，全州各级纪检监察机关坚持重拳治

腐，全州共受理信访举报1227件（次），同比下降9.2%；立案1241件，同比增

长31%；结案1194件，同比增长24.5%；给予党纪政纪处分1216人，同比增长

26.4%。全州检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪174人；全

州法院审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件39件；全州共查处扶贫领域案件

93件，给予党纪政纪处分83人。

深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革。延边州成

立州、县（市）两级巡察机构，强化巡察监督。开展十一届州委两轮巡察，组

成5个巡察组，采取常规巡察和专项巡察相结合的方式，对和龙市、安图县

和州工信局等6个县（市）、部门进行巡察。为稳妥推进深化国家监察体制

改革试点工作，延边州共划拨转隶编制212个，转隶人员84名，移交问题线

索156件。目前，州本级和8个县（市）监委全部组建挂牌。延边州纪委还

加强派驻机构建设，实现对81个州一级党和国家机关监督全覆盖。

“打铁人”先做“铁打的人”，监督者更要接受监督。延边州纪委强化政

治和业务培训，累计培训210人，干部队伍综合素质显著提升。纪检监察干

部坚持以更高的标准、更严的要求，充分发挥标杆示范作用，忠诚履行党章

赋予的神圣职责，做“忠诚、干净、担当”的表率。此外，为严防“灯下黑”，延

边州纪委还坚持从严管理，从严监督，共受理州县两级纪检监察干部问题

线索19件，立案2件，党纪处分2人。

廉风化雨，涤荡心灵。延边州各级纪检监察机关勇担当、敢作为、再出

发，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，正以不忘初心、牢记使

命、永远奋斗的精神，书写着新时代延边发展的新篇章！

《十九大党章修正案学习问答》(朝文版)在延首发

本报讯（记者代黎黎）近日，由延边州文化广电新闻出版局主办，延边人民出版社承办的《十

九大党章修正案学习问答》（朝文版）首发式在延边州政务中心举行。首发式上，8个县市文广新

局及州直机关党工委、团州委、延边图书馆等有关部门接受了图书捐赠。

据了解，为帮助全国广大朝鲜族党员更好地学习十九大党章，民族出版社与延边人民出版

社携手承担了字数达35万字的《十九大党章修正案学习问答》（朝文版）翻译出版工作，该书已于

今年1月3日正式出版。

敦化市将举办“爱心助、欢乐购”首届年货节

本报讯（张晓娜）敦化市于1月26日举办首届“中国敦化‘爱心助、欢乐购’年货节”，2月4日

结束，历时10天。

本届年货节由敦化市政府主办，突出“爱心助、欢乐购”这个主题，不仅为一些信息不畅、行动

不便、收入较低的人群搭建一个充裕、优质、价廉的购物平台，还结合精准扶贫工作，安排乡镇农特

产品上线，着力扩大敦化地产品的知名度和影响力，以实际行动助推敦化经济、社会全面发展。

安图县举行国际摄影大赛颁奖典礼

本报讯（记者郭春焱）1月26日,百万元大奖寻找全球十佳摄影师——2017全球摄影网“森

特·安图杯”国际摄影大赛颁奖典礼在安图县举行。

颁奖仪式上，“十佳摄影师”“十佳摄影师”提名奖、100幅（组）优秀作品获得者及“全场特别

奖”获得者分别上台领奖并发表获奖感言。据悉，本次摄影比赛共涉及43个国家和地区，奖金总

额达100万元。

颁奖结束后，安图县与全球摄影网相关领导共同启动2018年全球摄影网“森特·安图杯”国

际摄影大赛水晶球。双方每年将在安图举办春季、秋季、冬季三次国际摄影大赛和一次颁奖典

礼，共同打造“中国的安图、世界的安图”国际旅游品牌。

村里老人生病，她是“暖心人”，就

医抓药全程陪着；村里产业为零，她是

“领头雁”，绞尽脑汁“无中生有”；村里

凝聚力不强，她是“粘合剂”，义不容辞

夯实党建。作为安图县唯一一位驻村

女书记，申顺说：“力气是没男同志大，

但是我为百姓做实事的心，一点也不

差。”

2015年 7月，申顺下派到安图县

明月镇新安村担任第一书记。上任伊

始，一道难题就摆在了她面前：全村共

201人，人均耕地面积仅为0.15公顷，

没有任何产业。为了维持生计，村民

大多外出务工，常住人口仅45人，平均

年龄将近70岁。

面对如此境况，申顺迎难而上。

经过多次开会调查、走访入户，最终，

村里将光伏产业确定为带动村民脱贫

致富的重点项目。

1月26日，记者刚下安图县高速

口，便一眼望见：瓦蓝的光伏发电板

连成片、排成行，在数九寒冬仍然汲

取阳光，造能发电。申顺介绍道，这

是新安村去年6月落地的光伏扶贫项

目，占地4.3公顷，2017年收益达100

万元。

“项目落地前，我们碰到了不小的

困难。村里要统一收租土地，租金是

每公顷每年690元，比贫困户原来得到

的租金高约400元。可就这样，村民还

是不同意。”申顺说，通过一遍又一遍

开会，一户又一户地说服，前后3个月，

项目才顺利落地。当时，这是安图县

第一个光伏基地，也是明月镇光伏项

目试点。

“租对了！”贫困户南福男说，地是

农民的命根子，一开始大家都不相信

能有这么好的政策，所以不愿意出

租。现在，他们家光租金就比原来多

了2000多元。

脱贫致富是驻村书记的重要任

务，发展项目是脱贫攻坚的关键。除

光伏发电项目外，申顺还为新安村争

取国家扶贫资金32.8万元，用于发展

黄牛养殖项目和温室大棚项目。为

保障项目安全和贫困户的收入，申顺

根据新安村老弱病残的实际，全部以委托经营方式，注入给吉盛建

筑公司，保证了贫困户的收益分红。2017年，为每名贫困户分红

800元。

看过光伏发电项目，记者来到新安村暖意融融的活动室，十几

名村民正坐在热炕头上，吃水果、唠家常。

“我们新安村在申书记来之前，没有广场和活动室。现在我们

经常来这里看聊天，搞活动，听申书记为我们宣传党的政策和十九

大精神。”村民许东淑说，这里烧的煤是政府出钱，打扫卫生的事情

全都申顺一个人做。

办实事，解难题。申顺从小事入手，共争取7.4万元改造年

久失修的村部。与有关部门协调，争取到价值 3万元的办公设

备。为了让村里人有个休闲活动的地方，申顺还积极争取10万

元资金，新建 680平方米的文化广场。此外，在端午节、老人节

等节日，申顺还组织“脱贫暖人心”系列活动，通过趣味游戏、农

民运动会等文化娱乐活动，使留守老人在特殊的节日里受到亲

人般的温暖。

“刚开始村里开会就三四个人到场，现在开会，人员基本都能到

齐。”申顺说，为了化“一盘散沙”为“一盘棋”，她认真带头组织村内

党员落实好“三会一课”，开展“党员日”活动，提高了村“两委”干部

的思想水平，从根本上增强村班子的凝聚力；通过加强对村干部的

教育管理、制定民主自治自律制度、将党的先进思想与扶贫扶志有

机地结合起来，从骨子里激发村民的致富愿望，提升村内党员干部

的内生动力。

申顺说：“这是党交给我的任务，我既然来了，就一定要在脱贫

攻坚上做一些实事。”经过多方考察，下一步，申顺准备筹建一座有

机化肥厂。“厂子建成后，不仅能为村民增收，也能吸引外出务工人

员返乡，结束在外地漂泊的生活。”申顺说。

2017年，新安村村集体收入达6万元，贫困户平均人收入超过

3800元，26名贫困人员全部达到脱贫标准。

从“外来户”到“村里人”，从“门外汉”到“领头人”。身为驻村书

记的申顺说，今后，将把“一心一意为村民办实事，带领村子脱贫致

富”的承诺进行到底。

本报讯（张敬源）1月 30日，延边州正式启动“延边

黄牛品种改良计划”。预计到2020年，延边牛、延黄牛

育种群分别达到2000头规模；到2025年，延边牛、延黄

牛育种群达到5000头规模。

延边州拥有国家级种公牛站和国家级种质资源

场，现存栏种公牛 86 头，优质延边黄牛母牛达 830

头。延边牛、延黄牛国家级种质资源场双双通过农业

部验收，确定为国家肉牛核心育种场。延边州划定了

延边黄牛一级保护区、二级保护区和改良开发区，在

保护区内连续开展纯种延边黄牛母牛的登记造册工

作，对登记的延边黄牛给予饲养补贴，并挂牌加以保

护。

在延边黄牛品种改良计划启动会上，企业代表与

吉林大学、吉林省农科院、吉林农业大学和延边大学

等专家签订科研合作框架协议。延边州政府延边黄

牛产业发展办公室还聘请与会专家为延边黄牛品种

改良与产业发展顾问，并颁发了聘书。

2008 年，以延边牛为母本培育出了专用型肉牛品

种——延黄牛，生产性能虽然明显增强，但养殖周期

长、高档肉占比低等问题的存在严重制约着这个产业

的发展。为此，延边黄牛品种改良工作迫在眉睫。

延边州畜牧业管理局局长王玉珏表示，将推行“核

心场+基地”的选育模式，以龙井市、珲春市、汪清县、

和龙市等县市为重点区域，全面开展选种、选配；设立

生产性能测定制度，做好跟踪测定，保证测定工作连

续性；依托科研单位或团队，完成数据收集整理、分

析，并制定良种登记制度等相关记录；利用优良特性

与遗传基础，采用现代分子选育技术结合传统方法，

强化优良特性，加快群体进展等方式对延边黄牛进行

改良。

本报讯（记者张伟国 代黎黎）2017年，延边州实施

5000万元以上项目356个，其中，亿元以上项目259个、10

亿元以上项目22个。在重大项目建设的强力支撑下，全州

实现全社会固定资产投资723亿元，地区生产总值935亿

元，规模以上工业增加值362亿元。

为夯实发展基础、推动产业升级、弥补短板弱项、促进

民生改善，延边州围绕构建“331”产业格局，全面落实我省

提出的稳定工业经济增长20条措施，千方百计稳住工业增

长。

早在2016年12月初，延边州即启动“双百会战”，利用

岁末年初100天的时间开展112个项目前期工作，进一步

夯实项目要素条件，逐项落实项目前置手续；建立挂牌督

查、限时办结等制度，及时跟踪问效，确保项目前期工作全

面快速推进。在省委、省政府召开“三抓”大会后的第二

天，延边州立即召开“三抓”暨税源经济大会，第一时间传

达贯彻省里会议精神，要求全州各级、各部门以“开局就是

决战，起步就是冲刺”的紧迫感，围绕“发展税源经济”推进

抓项目、抓环境、抓落实，确保早见实效，早见成果。

按照“双百会战”活动方案部署，各县（市）坚定信心、

狠抓落实，利用冬季无法开工时间，加快办理项目前期手

续，积极协助企业办理项目前期要件。为破解项目建设难

题，各县（市）主要领导带队赴省相关部门对接，加强沟通

联系，全力争策争资，为“双百会战”活动顺利实施提供有

力保障。2017年4月初，州委、州政府主要领导率全州重

点项目巡检组到8县（市）实地督战，全力推进项目建设尽

早落实，在全州掀起大抓项目、抓大项目、抓产业项目的

高潮。据统计，全州列入“双百会战”活动项目共计112

个，总投资373.7亿元，计划完成投资116.3亿元。仅在初

春，龙井、图们、和龙、汪清、安图等县（市）的项目前期手

续完成率就达90%以上，为全州打赢项目攻坚战奠定坚实

基础。

2017年以来，延边州围绕基础设施、产业转型、民生改

善、文化发展、生态保护等方面积极谋划实施一批重大项

目，推进经济扩量提质。一大批重大项目落地开花，为延

边实现跨越发展凝聚起强大能量，成为推动延边转型升

级、促进区域腾飞的重要引擎。

吉林凯莱英医药工业园、华康工业园全面开工，吉林

敖东延边药业异地新建、德蕴电器电力电子信息化综合园

区竣工投产；吉澳中医药健康产业合作区取得积极进展；

总投资20亿元的安发长白山生物科技园项目已完成两层

主体工程建设，预计2018年底，一期工程完工并实现部分

产品投产；总投资5.08亿元的延吉国际空港经济开发区保

税物流中心（B型）项目，预计2018年验收并封关运营；总

投资4.35亿元的国药（延边）林蛙生物科技有限公司林

蛙深加工项目，主要生产林蛙深加工产品，建成后预计

实现年销售收入6亿元，利润1亿元，上缴税金0.8亿元，

目前，办公楼、生活楼、科研楼、动力站已基本封顶，即将

试生产。

延边州充分利用冬闲期间积极走出去招商引资，引进

增量、壮大总量。2017年1月，延边州到香港参加中联办春

茗晚会，开展招商引资活动，与300多位香港企业家建立了

联系，与华润集团、新世界集团、正道集团等知名大企业签

订合作意向。全州瞄准世界500强、国内500强、大型央企

民企以及拟上市企业，大力引进优质税源项目，特别是借

助IPO免排队政策优势，吸引拟上市企业落户延边。2017

年7月，延边州分赴宁波、苏州举行延边州投资环境推介暨

重点产业项目对接会。在宁波，共推介招商项目157个，包

括特色农业、矿产开发、装备制造、建材制造、食品加工、纺

织服装、医药健康、文化旅游、电子商务等领域的29个项目

达成初步意向；在苏州，共推介招商项目240个，有27个项

目达成初步意向。延边州还将招商引资重点转向香港、澳

门，深入开展各类投资促进和经贸交流活动。同时，大力

实施“回归工程”和“引才计划”，吸引在外延边籍成功人士

返乡投资兴业。

正风肃纪不松劲 廉洁执政谱新篇——2017年延边州党风廉政建设和反腐败工作综述

本报记者 代黎黎 王雨

村里来了个办实事的女书记

︱︱安图县明月镇新安村第一书记申顺扶贫事迹

本报记者

郭春焱

“延边黄牛品种改良计划”在延吉启动

抓项目抓项目 重招商重招商 促转型促转型

延边州延边州：：项目撬动大发展项目撬动大发展

延边视点

由吉林中亿房建集团有限公司投资建设的温泉公园项目，占地29万平方米，建筑面积10万平方米，主要建设室内

外公园、龙兴皇室主题酒店、渤海演艺中心。 敦化市委宣传部供图

1月25日，由中国

图书馆学会阅读推广

委员会主办，中国图书

馆学会阅读文化研究

委员会、延边图书馆承

办的首届“图书馆与家

庭阅读文化推广研讨

会”在延吉召开。

此次会议以“图书

馆与家庭阅读文化推

广”为主题进行研讨，

旨在倡导、交流、宣传

儿童阅读服务，提升少

儿馆的未成年人服务

水平。图为会议期间，

与会人员在延边图书

馆参观、体验、学习。

张敬源 摄

在日前召开

的全国精神文明

建设表彰大会

上，延吉市北山

街道丹英社区被

中央文明委授予

第五届全国文明

单位荣誉称号。

1月 29 日上午，

延吉市为北山街

道丹英社区举行

“全国文明单位”

揭牌仪式。

徐东旭 摄