1

Numărul 9, Anul III, Mai—Septembrie 2013

Bruxelles — Seminarul Juridic la Nivel Înalt orga-

nizat de Equinet;

Strasbourg — Seminar al Comisiei Europene îm-

potriva Rasismului şi Intoleranţei (ECRI) -

“Provocările din actualul mediu instituţional şi

bugetar”;

Bucureşti — Vizita reprezentanţilor Consiliului

pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi

asigurarea egalităţii din Republica Moldova;

Bruxelles — Seminarul EQUINET “Egalitatea de

gen pe piaţa muncii: rolul organismelor pentru

egalitate”.

Vă expunem cazurile relevante din perioada mai — septembrie

2013, în care Colegiul director a constatat existenţa faptelor de dis-

criminare:

Declaraţii publice ofensatoare la adresa cetăţenilor de etnie romă;

Dizabilitate vizuală. Dreptul la muncă;

Dreptul la demnitate al membrilor comunităţii lipovene din România;

Postarea unui mesaj discriminatoriu la adresa cetăţenilor de etnie

maghiară;

Diferenţă de tratament între angajaţii unei instituţii;

Refuzul serviciilor turistice pe criteriul naţionalitate;

Afirmaţii cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome;

Publicarea unui articol prin care se propagă idei cu potenţial caracter

naţionalist, şovin şi instigare la ură rasială;

Demnitate personală şi stare de maternitate;

Nerespectarea dreptului la informaţii de interes public în limba româ-

nă.

“ Building trust in human rights!”

Hotărârea C.N.C.D. nr. 207/25.05.2011

Hotărârea C.N.C.D. nr. 485/12.11.2012

Hotărârea C.N.C.D. nr. 512/26.11.2012

Hotărârea C.N.C.D. nr. 321/03.08.2011

Autoritate de stat autonomă, sub control parlamentar, garant al respectării şi aplicării principiului nediscriminării în România

Știri

Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării

Jurisprudenţa Consiliului Naţional pentru

Combaterea Discriminării pag. 2 - 4

Reprezentare la nivel naţional şi

european pag. 6 - 7

Prevenirea discriminării pag. 4 - 6

www.cncd.org.ro

Contencios administrativ

pag. 7 - 8

EEE---news news news

Şcoala de vară “Grupuri de Risc şi Servicii Sociale de Suport. Dreptul la nediscrimina-

re”

Atelierul naţional “Sănătate, Nediscriminare, Interculturalitate”

Proiectul “Atelier educaţional pro-diversitate”

2

Jurisprudenţa Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării

Declaraţii publice ofensatoare la adresa cetăţenilor de etnie romă. La data de 18.01.2013, petentul L.T. a sesizat C.N.C.D. cu privire la declaraţiile reclamatului în pu-

blic, considerate a fi instigare la xenofobie şi ofensă la adresa cetăţenilor români de etnie romă, declaraţii analizate şi prin nota de autosesizare a Colegiului di-rector din data de 22.03.2013: [premierul britanic] „să în-ţeleagă şi să facă o listă cu românii corecţi care lucrează în Anglia, îngrijind bătrâni, necăjiţi” [...] „Dar când apare câte-un gabor din acesta primitiv sau câte un descreierat care îi dă în cap la o italiancă, apare că tot poporul român e viola-tor, e ţigan, e cerşetor ş.a.m.d. Sigur că te supără”; „Ce a îngrijorat foarte tare a fost modul primitiv în care s -au comportat anumiţi cetăţeni ai noştri, majoritatea ţi-gani, care s-au dus cu obiceiurile ţigăneşti de aici în alte părţi. Şi pe mine m-ar deranja să-mi apară o şatră în faţa casei. Trebuie să recunoaştem acest lucru: tre-buie să ni-i disciplinăm acasă prin politici clare.”

Prin hotărârea nr. 319 din 22.05.2013 , Colegiul director a analizat în primă instanţă excepţiile invoca-te, respectiv excepţia lipsei calităţii procesuale active a petentului, invocată de reclamat, excepţie care a fost respinsă având în vedere existenţa unei autosesizări cu obiect identic. Pe fond, Colegiul director constată că afirmaţiile privind „gaborii primitivi, obiceiurile infracţionale ţigăneşti şi şatrele indizerabile” reprezintă discriminare conform art. 2 alin. 1 coroborat cu art. 15 al O.G. nr. 137/2000, dispunând în acelaşi timp aplicarea amenzii con-travenţionale în valoare de 4000 lei faţă de reclamat.

Dizabilitate vizuală. Dreptul la muncă. Asociaţia petentă consideră discriminatorie existenţa unui standard ocupaţional pentru ocupaţia de maseur, care precizează că maseurul cu deficienţe vizuale nu poate dobândi competenţele necesare pentru masajul terapeutic, masajul reflexogen şi/sau drenajul limfatic.

În ceea ce priveşte răspunderea juridică, Colegiul direc-tor constată că instituţia reclamată a luat fiinţă prin reorganizarea altor instituţii în atribuţiile cărora intră elaborarea, avizarea, aprobarea standardelor ocupaţi-onale. Astfel, conform punctului de vedere oferit de Ministerul Educaţiei Naţionale, Autoritatea Naţională pentru Calificări a preluat atribuţiile Consiliului pentru Stan-darde Ocupaţionale şi atestare şi ale Consiliului Naţional de Formare Profesională care au elaborat, respectiv coordonat elaborarea standardelor care formează obiectul cauzei. Ur-mare a analizării înscrisurilor existente la dosar cu privire la faptele susţinute în petiţie, Colegiul director constată că in-stituţia reclamată nu a luat nicio măsură de la înfiinţare

pentru modificarea standardului ocupaţional care face obiectul petiţiei, nici chiar din momentul comunicării petiţiei aflată spre soluţionare pe rolul C.N.C.D. către reclamată. În consecinţă, reclamata răspunde juridic pentru conţinutul standardelor ocupaţionale existente în prezent. Prin urmare, Colegiul director a constatat prin hotărâ-rea nr. 320 din 22.05.2013 că standardul ocupaţional pentru ocupaţia de maseur, conform căruia maseurul cu deficienţe vizuale nu poate dobândi competenţele necesare pentru masa-jul terapeutic, masajul reflexogen şi/sau drenajul limfatic re-prezintă discriminare conform art. 2 alin. 1 coroborat cu art. 5 al O.G. nr. 137/2000. În cauză s-a decis aplicarea amenzii contravenţionale în valoare de 4000 lei, având în vede-re următoarele considerente: discriminarea vizează un grup de persoane; conform studiilor existente, categoria persoanelor cu dizabilităţi poate fi considerată ca fiind categorie defavori-zată, în special privind posibilităţile de angajare; discriminarea produce efecte în domeniul angajării.

Dreptul la demnitate al membrilor comunităţii lipovene din România. Organizaţia petentă arată că la data de 22.03.2013 într-un cotidian de circulaţie la nivel naţional a fost publicat articolul „La Carcaliu, satul lui Terente, pe urmele tablou-

rilor furate în Olanda”, considerând discriminatorii următoare-le afirmaţii în contextul scrierii articolului cu referire la un pre-supus hoţ, român, care discreditează comunitatea lipovenilor: „a găsit un sat de pensionari şi lipoveni beţivani”; „principalele evenimente mondene sunt slujbele de la biserica lipovenească şi beţiile cu votcă de la birtul din centrul satului”; „un boschetar lipovean rumen la faţă”; „o duzină de lipoveni chercheliţi spo-rovăiesc veseli. Culmea, beau votcă şi joacă şah! Toată lumea scrumează şi scuipă pe jos. După o oră înăuntru miroşi ca un amestec de distilerie cu o tutungerie incendiată”. Prin hotărârea nr. 357 din data de 29.05.2013, Colegi-ul director a constatat că afirmaţiile referitoare la lipoveni pu-blicate în cotidianul reclamat sub titlul „La Carcaliu, satul lui Terente, pe urmele tablourilor furate în Olanda” reprezintă discriminare conform art. 2 alin. 1 al O.G. nr. 137/2000 şi încal-că dreptul la demnitate conform art. 15 al O.G. nr. 137/2000. În speţă, s-a dispus aplicarea următoarele amenzi contravenţi-onale, conform art. 26 alin. 1 al O.G. nr. 137/2000: 2000 lei faţă de persoana juridică care publică cotidianul; 1000 lei faţă de redactorul şef, care răspunde de conţinutul cotidianului; 1000 lei faţă de jurnalistul care a semnat articolul ce a format obiectul cauzei.

Postarea unui mesaj discriminatoriu la adresa cetăţeni lor de etnie maghiară. Postarea pe pagina de Facebook a primarului din Satu Mare a unui mesaj considerat discriminatoriu la adresa

3

cetăţenilor de etnie maghiară. Petentul K.G. semnalează faptul că, în data de 5.04.2013, partea reclamată a postat pe site-ul de sociali-zare Facebook, într-un comentariu postat pe pagina prima-rului municipiului Satu Mare, mesaje cu potenţial caracter discriminatoriu la adresa persoanelor de etnie maghiară. Petentul consideră că partea reclamată, prin comentariile postate, a incitat la discriminare pe criterii etnice, fapta sa a condus la crearea unei atmosfere ostile, degradante şi umilitoare la adresa comunităţii maghiare din municipiul Satu Mare. Totodată, este o circumstanţă agravantă faptul că aceste comentarii au fost postate pe pagina primarului municipiului de către o persoană publică, partea reclamată fiind un sportiv cunoscut în municipiul Satu Mare. Prin hotărârea nr. 381/12.06.2013 Colegiul direc-tor a constatat că faptele sesizate constituie discriminare potrivit art. 2 alin. 1 şi art. 15 şi a dispus sancţionarea părţii reclamate G.D. cu amendă contravenţională în cuantum de 600 lei.

Diferenţă de tratament între angajaţii unei instituţii Prin petiţia formulată în data de 12.06.2013, petenta D. S. arată că s-a mai adresat către C.N.C.D., cauza fiind soluţionată cu constatarea săvârşirii dis-

criminării şi aplicarea amenzii în cuantum de 400 lei faţă de primarul din acel moment al localităţii Predeal; în urma acestei hotărâri i s-a eliberat abonamentul necesar depla-sării de la domiciliu la locul de muncă, însă reclamatul a sistat eliberarea abonamentului de câteva luni, oferind abonament doar de la Braşov până la Predeal, comunicându-i-se că astfel a decis consiliul local, fără a primi totuşi o astfel de hotărâre. În urma analizării înscrisu-rilor aflate la dosar, Colegiul director constată că există o diferenţă de tratament între angajaţii medicali ai Sanatori-ului Nevroze Predeal şi alte categorii de persoane care be-neficiază de abonamente de la domiciliu la locul de muncă.

Astfel, prin hotărârea nr. 393 din 12.06.2013, s-a decis cu unanimitatea membrilor prezenţi la şedinţă că refuzul de a acorda abonament petentei de la domiciliu la locul de muncă reprezintă discriminare conform art. 2 alin. 1 al O.G. nr. 137/2000, coroborat cu art. 6 lit. c al O.G. nr. 137/-2000, existând o restricţie pe criteriul locului de muncă care afectează dreptul de a beneficia de abonament pe transportul în comun de la domiciliu la locul de muncă. În ceea ce priveşte sancţiunea aplicabilă în cauză, Colegiul director a decis cu cinci voturi pentru şi două împotrivă ale membrilor prezenţi la şedinţă aplicarea amenzii contraven-ţionale în cuantum de 1000 lei faţă de reclamat, primar al localităţii Predeal.

Refuzul serviciilor turistice pe criteriul naţionalitate. Petentul, în calitate de agent de turism, a dorit să facă re-zervări pentru el şi alte persoane de naţionalitate română,

domiciliate în România, prin intermediul unei agenţii de turism din Ungaria, pentru un sejur în cadrul Complexului Mer-cur Minerva din staţiunea Mamaia, însă hotelul nu a acceptat rezervările pentru cetăţenii români deoarece oferta era valabilă doar pentru cetăţenii germani sau polonezi cu domiciliul în cele două state. Petentul susţine că a procedat aşa pentru că la pro-moţiile de înscrieri timpurii, preţurile practicate de agenţiile de turism maghiare pentru piaţa din România sunt mult mai mici. Reclamata susţine că politica şi strategia de marketing a socie-tăţii este apanajul exclusiv al conducerii SC şi vizează practica-rea unor preţuri de cazare atractive pentru deschiderea de noi pieţe şi atragerea turiştilor străini. Cu privire la situaţia dată, partea reclamată susţine că nu a desfăşurat şi nici nu desfăşoa-ră relaţii contractuale cu agenţia de turism din Ungaria la care face referire petentul. Astfel, consideră că nu a încălcat dreptu-rile niciunui cetăţean.

Prin Hotărârea nr. 442/10.07.2013, Colegiul director reţine că refuzul reclamatei nu a avut legătură cu existenţa sau inexistenţa unor relaţii contractuale cu statele din care se dorea rezervarea/achiziţionarea unor produse/pachete, ci refuzul este legat de cetăţenia, respectiv domiciliul persoanelor care doresc să cumpere. Ori, libertatea de a alege, de a cumpăra/achiziţiona nu trebuie să fie limitată ori îngrădită pe baza unor criterii atât de importante cum sunt cetăţenia ori domiciliul persoanei/lor, în special între statele membre ale UE. Colegiul mai reţine că singura deosebire ori diferenţiere obiectivă care se impune în astfel de situaţii este permisă doar între minori şi majori. Prin urmare, Colegiul director decide că faptele sesizate intră sub incidenţa prevederilor art. 2 alin 1 coroborat cu art. art. 10 lit f) din O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată şi sancţionarea părţii re-clamate cu amendă contravenţională în cuantum de 6000 lei.

Afirmaţii cu caracter discriminatoriu la adresa etniei

rome. Petenţii B.N. şi Ş.T., cetăţeni de etnie romă, arată că veci nii lor au făcut afirmaţii cu potenţial caracter discriminato-

riu la adresa etniei rome pe fondul unei dispute survenite între petenţi şi aceştia. Petenţii precizează că vecinii lor au manifes-tat un comportament ce a vizat atingerea demnităţii şi crearea unei atmosfere degradante, umilitoare şi ofensatoare la adresa petenţilor şi au folosit expresii precum “nu suport ţiganii că mi-ros urât...am bani suficienţi să te distrug“, “ţigan împu-ţit,...jegos,...cioară, a făcut trimitere la Antonescu, în sensul în care ... nu a apucat să omoare toţi ţiganii,...” Prin hotărârea nr. 451/17.07.2013 Colegiul director a constatat că faptele sesizate constituie discriminare potrivit art. 2 alin. 1 şi art. 15 şi a dispus sancţionarea celor două părţi recla-

Jurisprudenţa Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării

3

4

mate G.I. şi G.S. cu amendă contravenţională în cuantum de 400 lei fiecare.

Afirmaţii cu caracter discriminatoriu la adresa etniei rome. Petenta C.G., îngrijitor al scării blocului şi care locuieşte cu contract de închiriere în uscătoria blocului, sesizează

faptul că preşedintele asociaţiei de proprietari a făcut ade-sea afirmaţii la adresa etniei sale, afirmaţii precum “ţigani împuţiţi vă dau afară din bloc”. Prin hotărârea nr. 452/17.07.2013 Colegiul director a constatat că faptele sesizate constituie discriminare potri-vit art. 2 alin. 1 şi art. 15 şi a dispus sancţionarea părţii recla-mate P.E. cu amendă contravenţională în cuantum de 1000 lei, Colegiul director reţinând la stabilirea cuantumului amenzii caracterul repetitiv al faptei.

Publicarea unui articol prin care se propagă idei cu po-tenţial caracter naţionalist, şovin şi instigare la ură rasi-ală. Petenta, U.D.M.R. – Organizaţia Teritorială Alba, sesizea-

ză publicarea în Ziarul Unirea de către preşedintele Asociaţiei „Realitate şi Adevăr” a unui articol care se opune organizării unor spectacole la care au fost invitate formaţii din Ungaria pe motiv că maghiarii au comis fapte reprobabile în cursul istoriei. Prin hotărârea nr. 553/18.09.2013 Colegiul director a constatat că faptele sesizate constituie discriminare şi în-calcă dreptul la demnitate al maghiarilor incitând totodată împotriva organizării unor evenimente culturale ale comuni-tăţii maghiare potrivit art. 2 alin. 1 şi art. 15 şi a dispus sanc-ţionarea părţii reclamate S.C. Unirea Pres S.R.L. cu amendă contravenţională în cuantum de 2000 lei.

Demnitate personală şi stare de maternitate. B.R. în calitate de administrator judiciar Euro Insol SPRL, s-a plâns unei jurnaliste TV cu privire la situaţia

unei categorii de angajate din cadrul S.C Hidroelectrica S.A, aflate în concediu de creştere şi îngrijire copil ori de lău-zie. Petenta F.S.H, în calitate de reprezentantă a persoanelor ce fac obiectul petiţiei, sesizează faptul că reclamata arată intenţia de a le concedia odată cu demararea procedurilor de insolvenţă şi reorganizare a societăţii, arătând totodată şi un dispreţ faţă de acestea, lezând demnitatea umană şi cre-ând o atmosferă de intimidare, ostilă, degradantă şi ofensa-toare; Hidroelectrica este o societate de producţie, nu de lăuze, denumindu-le fătuci care au făcut copii pe bandă ru-lantă şi nu au mai dat de mulţi ani pe la Hidroelectrica, plim-bă aerul prin curtea instituţiei, pentru că sunt neveste şi amante de şmecheri…eu ce să fac? Să dau afară inginerii ca-re sunt în producţie sau să le dau pe fetele astea care nu au mai dat de 4-6 ani pe la Hidroelectrica şi care sunt, oricum personal TESA“.

Colegiul director, prin Hotărârea nr. 562/18.09.2013, a constatat că aspectele sesizate în petiţie sunt discriminato-

rii potrivit art. 2 alin 1 şi art. 15 din O.G nr.137/2000, republi-cată. Sancţionarea părţii reclamate pentru declaraţia făcută potrivit art. 15 şi art. 26 alin 1), din O.G nr.137/2000, republi-cată, cu amendă contravenţională în cuantum de 10.000 lei.

Nerespectarea dreptului la informaţii de interes public în limba română. Petentul D.T. sesizează asupra faptului că pagina de internet a Primăriei comunei Joseni, jud. Harghita, găz-

duieşte informaţii redactate în exclusivitate în limba maghia-ră. Petentul consideră că lipsa informaţiilor de interes public în limba română pe acest site constituie discriminare la adre-sa sa pe criteriile etnie şi limbă.

Prin Hotărârea nr. 566/18.09.2013 Colegiul director a constatat existenţa unui tratament diferenţiat, discriminato-riu potrivit art. 2 alin 1, art. 10 lit. h din O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, şi a dispus potrivit art. 26 alin. 1 din OG 137/2000 sancţionarea părţii reclamate, Primăria comunei Joseni, jude-ţul Harghita, cu amendă contravenţională, în cuantum de 600 lei.

onsiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a or-ganizat în parteneriat cu Universitatea din Bucureşti, Facultatea de Sociologie şi Asistenţă Socială (SAS), Asoci-

aţia Carusel, Fundaţia Erste şi organizaţiile membre şi parte-nere ale Reţelei Române de Reducere a Riscurilor (RHRN) cea de-a cincea ediție a Şcolii de Vară cu tema: „Grupuri de Risc şi Servicii Sociale de Suport. Dreptul la nediscriminare”. Şcoala de vară s-a desfăşurat în perioada 21 – 28 Iunie 2013, la Costineşti.

La această şcoală de vară au participat studenţi şi masteranzi din domeniul sociologiei, asistenţei sociale, psiho-logiei, psihopedagogiei, pedagogiei şi medicinii, dar şi din alte domenii precum: ştiinţe politice, jurnalism, comunicare, ad-ministraţie publică, drept, biologie, chimie, teologie etc.

Prevenirea discriminării

5

Una dintre problematicile urmărite a fost cea legată de viru-sul HIV şi, în acest sens, au fost încurajaţi să participe la acest eveniment studenţii/masteranzii care trăiesc cu HIV/SIDA, cei care au experienţă în problematica consumului de droguri şi practicarea sexului comercial. Cea de-a cincea ediţie a Şcolii de Vară a reprezentat o continuare a eforturilor partenerilor de a contribui la for-marea tinerilor profesionişti pentru a urma o carieră în do-meniul social. Prin intermediul acesteia organizatorii şi-au propus ca participanţii să înţeleagă situaţia grupurilor vul-nerabile şi marginalizate şi să adopte o atitudine pozitivă faţă de acestea. Pentru o mai bună cunoaştere a problematicilor au fost organizate ateliere informative privind: respectarea drepturilor omului şi dreptul la nediscrimi-

nare; discriminarea şi politicile anti-discriminare în România; acces fără discriminare la servicii sociale şi de suport; consumul de droguri; sexul comercial (prostituţie); consilierea pre şi post test HIV şi testarea HIV; furnizarea de servicii sociale de suport adresate grupu-

rilor de risc; cadrul legislativ şi politicile din domeniul prevenirii şi

combaterii consumului şi traficului de droguri.

n perioada 21-26 august 2013, la Eforie Nord, a avut loc atelierul național „Sănătate, Nediscriminare, In-

terculturalitate” adresat unui număr de 30 studenţi de la Universităţile de Medicină şi Farmacie din Târgu Mureş, „Gr. T. Popa Iaşi, „Iuliu Haţieganu” Cluj Napoca, care au ob-ţinut rezultate deosebite la cursul de „Etică şi Nediscrimina-rea grupurilor vulnerabile în sistemul de sănătate” în anul universitar 2012-2013. Evenimentul a fost organizat de către Asociaţia pen-tru Dezvoltare şi Incluziune Socială cu sprijinul financiar al Comisiei Europene, Programul Tineret în Acţiune, Acţiunea 5.1 Întâlniri ale tinerilor cu responsabilii politicilor de tine-ret, în parteneriat cu Universitatea de Medicină şi Farmacie „Gr. T. Popa” Iaşi, Universitatea de Medicină şi Farmacie „Iuliu Haţieganu” Cluj-Napoca, Universitatea de Medicină şi Farmacie Târgu Mureş si cu Consiliul Naţional pentru Com-baterea Discriminării. Întâlnirea naţională a avut scopul de a oferi o imagine de ansamblu asupra procesului democratic al respectării drep-turilor omului şi asupra aplicării principiului nediscriminării grupurilor vulnerabile în sistemul de sănătate din Romania.

n al 4-lea an consecutiv, Concursul național "Tinerii

Dezbat" a cuprins, ca la toate celelalte ediţii de până acum, o serie succesivă de activităţi de formare pentru

profesori în domeniul argumentării/dezbaterilor, sesiuni de mentorat şi dezbateri la nivel judeţean, regional şi naţional. Dezbaterile au vizat problematica de cetăţenie activă şi ega-litate de şanse, conştientizarea de către tineri a valorilor

cetăţeniei democratice prin înţelegerea realităţilor sociale, dez-baterea argumentată şi exersarea atitudinii tolerante, barierele comunicaţionale şi de toleranţă care provin din diferenţele soci-ale, etnice, economice, de sănătate sau gen. La ediţia din acest an au participat peste 650 de elevi şi profesori din toate judeţele ţării. La etapa finală, organizată la Ploieşti, în perioada 7 - 9 iunie 2013, au participat cele 34 de echipe calificate din faza regională a competiţiei. Procedura de trei arbitri pe rundă, "sferturi de finală" introduse pentru a în-tări validitatea clasamentului şi premii din partea susţinătorilor au reprezentat noutăţile acestei ediţii. Câştigătoarea acestei ediţii a fost echipa Colegiului Naţional "Gheorghe Munteanu Murgoci" - Mădălina Iacob, Martina Orlea şi Miruna Stroe - iar competiţia pe vorbitori a fost câştigată de Andra Teodorescu de la Colegiul "Al. Ioan Cuza" din Ploieşti. Pe lângă Consiliul Naţional pentru Combaterea Discrimi-nării, ceilalţi parteneri ai proiectului parteneri au fost: Ministe-rul Educaţiei Naţionale, Agenţia Naţională pentru Romi, Repre-zentanţa UNICEF în România, Agenţia "Împreună" şi Asociaţia Română de Dezbateri, Oratorie şi Retorică - ARDOR.

n perioada 1 martie – 1 decembrie 2013, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a implementat proiectul „Atelier educațional pro-diversitate”, care vine anul acesta în sprijinul elevilor participanţi la cele mai bune şapte proiec-

te şcolare locale desfăşurate în 2012. Elevii s-au confruntat la concursuri de celebrare a diversităţii în scopul încurajării origi-nalităţii, competiţiei şcolare şi a valorizării diversităţii. Şcolile partenere ale proiectului din acest an au fost îndeosebi din me-diul rural: Gorj-Cîlnic, Timiş-Checea, Arad-Ineu, Cluj-Turda, Har-ghita-Bălan, Vrancea-Slobozia Bradului şi Suceava-Pătrăuţi. Obiectivului general - interacţiunea celor mai buni elevi din cele mai bune 7 şcoli din ţară în promovarea diversităţii - i se adaugă obiective specifice de substanţă: şanse egale în acce-sul şcolilor din mediul local şi rural la acţiunile C.N.C.D. de pre-venire a discriminării; continuarea în plan local a acţiunilor C.N.C.D. şi valorizarea proiectelor desfăşurate în 2012 dar şi crearea unui mediu şcolar performant şi orientat pro-diversitate. În etapa a II-a a proiectului au avut loc atelierele diversităţii de la Sibiu, o întâlnire între cei mai buni 3 elevi ai fiecărei şcoli partenere. Agenda acestor zile a cuprins cursuri şi interactivitate de grup, dar şi vizitarea unor obiective care între-gesc diversitatea culturală, geografică şi istorică a zonei precum Turnul Sfatului din Sibiu, Cetatea Cisnădioara, Biserica Fortifica-tă din Cisnădie, Muzeul Brukenthal şi cel al Farmaciei din Sibiu.

6

Bruxelles — Seminarul Juridic la Nivel Înalt organizat de EQUINET

În data de 16 mai, CNCD, reprezentat de un consilier juridic, a participat la Seminarul Juridic la Nivel Înalt, organizat de Equinet la Bruxelles. Seminarul s-a concentrat asupra aplicării directivei privind egalitatea rasială şi Directiva-cadru generală. La semi-nar au participat experţi ai organismelor naţionale pentru egalitate, reprezentanţi ai instituţiilor europene şi agenţii, organizaţii internaţionale, ONG-uri naţionale şi europene, ex-perţi din mediul academic şi juridic, parteneri sociali şi alte instituţii active în domeniul egalităţii de gen. Seminarul a ofe-rit participanţilor oportunitatea de a-şi dezvolta expertiza prin implicare, networking şi schimb de informaţii.

Strasbourg — Seminar al Comisiei Europene împotriva Rasis-mului şi Intoleranţei (ECRI) - “Provocările din actualul mediu

instituţional şi bugetar” CNCD a participat în perioada 30-31 mai 2013 la semi-narul adresat autorităţilor naţionale independente de comba-tere a rasismului si intoleranţei "Provocările cu care ne con-fruntăm în mediul instituţional şi bugetar ", organizat de Co-misia Europeană Împotriva Rasismului şi a Intoleranţei (ECRI). Tema seminarului din acest an a fost "Provocările cu care ne confruntăm în mediul instituţional şi bugetar ". Aceas-tă temă a fost aleasă în urma seminarului de anul trecut unde au existat o mulţime de discuţii şi semne de îngrijorare cu pri-vire la reducerile în bugetul unor organe naţionale de speciali-tate şi instituţii naţionale pentru drepturile omului şi presiu-nea de a fuziona organisme pentru egalitate cu comisiile naţi-onale pentru drepturile omului.

Acest lucru a fost, în general, considerat a fi motivat de dorinţa de a reduce costurile, în loc să se consolideze in-frastructura egalităţii şi a drepturilor omului. Scopul acestui seminar a fost să arate, în detaliu, problemele/efectele

rezultate din reducerile bugetului şi modul în care aceste organisme şi-ar putea păstra independenţa şi continua efec-tiv activitatea în aceste circumstanţe. În timpul seminarului a fost, de asemenea, subliniat faptul că în mai multe ţări ame-ninţarea fenomenului de rasism a fost în creştere, acest fapt fiind datorat de criza economică şi de creşterea partidelor politice şi a mişcărilor rasiste. Importanţa şi urgenţa acestor probleme a fost ac-centuată de faptul că a reunit aproape 80 de persoane din cele 47 de state membre ale Consiliului Europei, precum şi reprezentanţi ai Consiliului Europei şi organizaţiile internaţi-onale şi regionale, cum ar fi UNHCR, Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Agenţia pentru Drepturi Funda-mentale a Uniunii Europene, Comisia Europeană, ODIHR şi Equinet.

Bucureşti—Vizita reprezentanţilor Consiliului pentru Pre-venirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii

din Republica Moldova

În perioada 18-19 iunie 2013 a avut loc vizita repre-zentanţilor Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discri-minării şi asigurarea egalităţii din Republica Moldova la sedi-ul instituţiei noastre. Pe parcursul şederii lor în România, aceştia au fost instruiţi asupra instrumentelor legale şi procedurilor aplica-bile în gestionarea cazurilor de discriminare, având loc şi o întâlnire cu reprezentanţi ai societăţii civile din domeniul drepturilor omului. În cadrul întâlnirii a fost prezentată acti-vitatea, bugetul, organigrama CNCD, comunicarea cu opinia publică, cadrul legislativ naţional şi european în materie, pro-vocări la nivel naţional în context european, în acelaşi timp aducându-se în discuţie hotărâri reprezentative pentru juris-prudenţa instituţională. Scopul vizitei a constat în facilitarea şi transmiterea de bune practici în promovarea drepturilor omului şi comba-terii discriminării, prin intermediul unor întâlniri directe cu diferite organizaţii.

Bruxelles— Seminarul Equinet “Egalitatea de gen pe piaţa

muncii: rolul organismelor pentru egalitate”

În perioada 26-27 iunie 2013 un reprezentant al CNCD a participat la seminarul “Egalitatea de gen pe piaţa muncii: rolul organismelor pentru egalitate”, organizat de Equinet, la Bruxelles. Cadrul discuţiilor a fost marcat de trei sesiuni – Insti-tuţiile Uniunii Europene întâlnesc Organismele pentru egali-tate, Egalitatea de gen la locul de muncă, respectiv Plată egală pentru muncă de valoare egală, rolul organismelor pentru egalitate în depăşirea decalajelor.

În cadrul lucrărilor au fost prezentate campanii rea-lizate de membrii EQUINET în domeniul vizat (video şi poste-re), au fost trecute în revistă cele mai recente demersuri

Reprezentare la nivel naţional şi european

7

legale şi politice, precum şi priorităţile Parlamentului Euro-pean în privinţa egalităţii de gen, au fost discutate subiecte precum discriminarea în corelaţie cu maternitatea şi concedi-ul de creştere a copilului, hărţuirea şi hărţuirea sexuală la lo-cul de muncă.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie—Secţia de Conten-

cios Administrativ şi Fiscal dă câştig de cauză CNCD şi respin-ge recursul declarat de Sindicatul Independent al Învăţă-mântului Preuniversitar din judeţul Timiş, pronunţând Deci-zia nr. 5285/17.05.2013.

Curtea de Apel Timişoara, în contextul examinării judiciare a Hotărârii C.N.C.D. nr. 207/25.05.2011, hotărăşte că autoritatea administrativ-jurisdicţională C.N.C.D., în mod legal a considerat că aspectele sesizate prin petiţie, nu intră în sfera de competenţă a acestei instituţii fiind vorba de pre-supuse fapte de discriminare izvorâte în acte normative. Prin petiţia depusă la C.N.C.D., reclamantul consideră ca fiind dis-criminatorie situaţia creată prin intrarea în vigoare a dispozi-ţiilor 46, 63 alin. (2), art. 95 alin. (4), art. 96 alin. (3), art. 97 alin. (1), art. 146, art. 266, art. 273, art. 276, art. 280, art. 283 şi art. 316 din Legea nr. 1/2011 – Legea educaţiei naţionale. De asemenea, petentul consideră că se introduce un criteriu discriminatoriu prin îngrădirea accesului la educaţie pentru copii aparţinând minorităţilor naţionale. Î.C.C.J. a respins ca nefondat recursul declarat de către Sindicatul Independent al Învăţământului Preuniversitar din judeţul Timiş, pronunţând Decizia nr. 5285/17.05.2013.

Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a Contencios Administrativ şi Fiscal dă câştig de cauză C.N.C.D. şi respinge acţiunea formulată de către Ministerul Afacerilor Interne,

pronunţând Hotărârea nr. 1661/22.05.2013.

Curtea de Apel Bucureşti, prin Hotărârea nr. 1661/22.05.2013, a respins acţiunea formulată de către Minis-terul Afacerilor Interne ca inadmisibilă. Petentul Centrul Parte-neriat pentru Egalitate a investit C.N.C.D. cu analizarea şi sanc-ţionarea faptelor de discriminare săvârşite de către Ministerul Afacerilor Interne, prin alocarea în mod diferenţiat, pe criteriul de gen, a locurilor în vederea admiterii la şcolile de poliţie. Pe-tentul susţine că Ministerul Afacerilor Interne alocă în mod diferenţiat mai multe locuri pentru bărbaţi decât pentru femei la admiterea la şcolile de poliţie. Prin Hotărârea nr. 485/12.11.2012, C.N.C.D. a stabilit că aspectele sesizate de către Centrul Parteneriat pentru Egalitate, intră sub incidenţa prevederilor art. 2 alin. (4) din O.G. nr. 137/2000 privind preve-nirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare. Hotărâ-rea judecătorească emisă de Curtea de Apel Bucureşti nu a fost comunicată C.N.C.D.

Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a Contencios Administrativ şi Fiscal dă câştig de cauză C.N.C.D. şi respinge acţiunea formulată de către reclamanta Asociaţia de Proprie-tari Bulevardul Mihail Kogălniceanu nr. 49, pronunţând Hotă-rârea nr. 1865/06.06.2013.

Curtea de Apel Bucureşti, prin Hotărârea nr. 1865/06.06.2013, a respins acţiunea formulată de către Asoci-aţia de Proprietari Bulevardul Mihail Kogălniceanu nr. 49 ca nefondată. Petentul L.V. a investit C.N.C.D. cu analizarea şi sancţionarea faptelor de discriminare săvârşite de către per-soana reclamată, prin afişarea la avizierul Asociaţiei a unui anunţ cu potenţial caracter discriminatoriu la adresa sa, cu scopul de a-l jigni şi de a-i instiga pe ceilalţi proprietari împotri-va sa. Prin Hotărârea nr. 512/26.11.2012, C.N.C.D. a stabilit că aspectele sesizate de către L.V., constituie hărţuire în înţelesul prevederilor art. 2 alin. (5) din O.G. nr. 137/2000 privind preve-nirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare. Hotărâ-rea judecătorească emisă de Curtea de Apel Bucureşti nu a fost comunicată C.N.C.D.

Curtea de Apel Braşov—Secţia Contencios Adminis-trativ şi Fiscal dă câştig de cauză CNCD şi respinge acţiunea formulată de către primarul oraşului Predeal, pronunţând sentinţa civilă nr. 156/26.09.2013. Tribunalul Braşov, prin Sentinţa civilă nr. 756/CA/07.02.2011, a anulat acţiunea formulată de către reclaman-tul Primarul oraşului Predeal ca netimbrată. Curtea de Apel Braşov, prin Decizia nr. 5462/R/12.12.2012 a admis recursul declarat de către recurentul-reclamant Primarul oraşului Bra-şov şi a trimis cauza spre rejudecare la Tribunalul Braşov. Tribunalul Braşov, prin Sentinţa civilă nr. 2792/30.04.2013 admite excepţia necompetenţei materiale a Tribunalului Braşov şi declină cauza spre competentă soluţio-nare Curţii de Apel Braşov. Curtea de Apel Braşov, prin Sentin-

Contencios administrativ

8

ţa civilă nr. 156/26.09.2013, respinge acţiunea formulată de către primarul oraşului Predeal împotriva Hotărârii C.N.C.D. nr. 321/03.08.2011 ca neîntemeiată. Prin Hotă-rârea C.N.C.D. nr. 321/03.08.2011 s-a stabilit că refuzul primarului oraşului Predeal de a-i elibera petentei S.D. abonamentul gratuit pe transportul în comun (acordat prin dispoziţiile H.C.L. nr. 41/30.09.2008 privind aproba-rea metodologiei de acordare a biletelor şi abonamente-lor de transport în comun de călătorii gratuite şi subvenţi-onate) pe motivul că nu are domiciliul în oraşul Predeal în comparaţie cu alţi angajaţi ai Sanatoriului de Nevroze Pre-deal cu domiciliul în oraşul Predeal, care beneficiază în continuare de bilete şi abonamente de transport în co-mun gratuite sau subvenţionate, constituie fapte de dis-criminare, potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) coroborate cu dispoziţiile art. 6 lit. c) din O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discrimi-nare. Sentinţa civilă nu a fost comunicată C.N.C.D.

Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării

Piaţa Valter Mărăcineanu nr.1-3, etaj 2, camera 212

Sector1, Bucureşti, cod poştal 010155

Pagina web: www.cncd.org.ro

E-mail: support@cncd.org.ro; bcrp@cncd.org.ro

Tel. +4021/312.65 78, +4021/312.65.79

Fax +4021/312.65.85

E‐news este coordonat de Biroul de Comunicare şi

Relaţii cu Publicul.