Download :: Pedoman Pemutahiran SSK 2016

ii Daftar Isi

DAFTAR ISI

Kata Pengantar…………………………………………………………………………………………………………… i

Daftar isi…………………………………………………………………………………………………………………….. ii

Pendahuluan…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………. 1

Bagian 1 Proses…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..……... 5

Proses‐01: Internalisasi dan Penyamaan Persepsi…………..…………..…………..……………… 6

Proses‐02: Pemetaan Kondisi dan Kemajuan Pembangunan Sanitasi…………..…………….. 9

Proses‐03: Skenario Pembangunan Sanitasi…………..…………..…………..…………..…………. 13

Proses‐04: Konsolidasi Penganggaran dan Pemasaran Sanitasi…………..…………..………… 18

Proses‐05: Finalisasi…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..….. 24

Bagian 2 Outline…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..…… 29

Bagian 3 Petunjuk Teknis…………..…………..…………..…………..…………..…………..…………..…. 103

Petunjuk Teknis‐01 : Penggunaan Instrumen…………..…………..…………..…………..…….. 104

- Petunjuk Teknis‐01‐1: Instrumen Profil Sanitasi…………..…………..…………..………… 104

- Petunjuk Teknis‐01‐2: Instrumen Perencanaan Sanitasi…………..…………..………….. 124

Petunjuk Teknis‐02: Analisis SWOT…………..…………..…………..…………..…………..……… 155

Petunjuk Teknis‐03: Perkiraan Kemampuan Daerah untuk Pendanaan Sanitasi…………. 162

Petunjuk Teknis‐04: Penyusunan Program dan Kegiatan…………..…………..…………..….. 169

Petunjuk Teknis‐05: Penyelenggaraan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)……. 189

Petunjuk Teknis‐06: Pelaksanaan Kajian Primer Non EHRA…………..…………..……………. 194

- Petunjuk Teknis‐06‐1: Kajian Peran Serta Swasta Dalam Penyediaan Layanan

Sanitasi…………..…………..………...................................................................... 194

- Petunjuk Teknis‐06‐2: Kajian Kelembagaan dan Kebijakan…………..…………..………. 204

- Petunjuk Teknis‐06‐2A: Kajian Profil Keuangan dan Perekonomian Daerah…………. 218

- Petunjuk Teknis‐06‐3:Kajian Komunikasi dan Media…………..…………..…………..….. 225

- Petunjuk Teknis‐06‐4:Kajian Peran Serta Masyarakat…………..…………..……………… 239

- Petunjuk Teknis‐06‐5:Kajian Sanitasi Sekolah…………..…………..…………..…………… 250

Glossary dan daftar singkatan sanitasi………………………………………………………………………. 261

Pendahuluan 1

PENDAHULUAN

Latar Belakang Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK) merupakan dokumen perencanaan strategis jangka menengah (5 tahun) yang memberikan arah bagi pengembangan sanitasi di Kabupaten/Kota. SSK ini untuk mengoperasionalkan urusan wajib, sekaligus menjadi wujud perhatian yang lebih dari Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota terhadap pengelolaan sanitasi terutama untuk berkontribusi dalam pencapaian RPJMD dari sektor sanitasi. Terdapat 2 (dua) kategori Kabupaten/Kota yang menyusun SSK yaitu Kabupaten/Kota baru dan kabupaten/kota yang sebelumnya telah memiliki SSK tetapi perlu dimutakhirkan, mengingat beberapa kondisi sebagai berikut : Periode pelaksanaan yang tercantum dalam dokumen SSK telah melampaui masa berlaku atau

telah kadaluarsa, yaitu lebih dari 5 tahun. Peningkatan kualitas dokumen dari SSK sebelumnya yang disebabkan oleh ketidaklengkapan

data maupun akibat adanya keraguan atas validitas data yang digunakan. Adanya kebutuhan untuk mempercepat implementasi terutama terkait dengan pencapaian

target Universal Access di tahun 2019. Apabila ada penyesuaian/perubahan RPJMD yang menjadi acuan dari SSK. Perubahan RPJMD

terjadi akibat adanya perubahan Kepala Daerah.

Tujuan

Tujuan dari disusunnya SSK adalah sebagai acuan implementasi pembangunan sanitasi bagi kabupten/kota, provinsi, pusat maupun pihak terkait lainnya.

Tujuan dari disusunnya Pedoman Penyusunan dan Pemutakhiran SSK ini adalah untuk memberikan panduan penyusunan SSK bagi Kabupaten/Kota baru dan memberikan panduan pemutakhiran SSK bagi Kabupaten/Kota yang telah memiliki SSK yang memenuhi pertimbangan untuk dimutakhirkan.

Struktur Pedoman

Pedoman ini disusun dalam tiga (3) bagian, yaitu:

Bagian 1: Proses Memberikan penjelasan proses dan langkah‐langkah yang harus dijalankan oleh Pokja Kabupaten/Kota dalam penyusunan dan pemutakhiran SSK serta output khusus untuk setiap prosesnya. Bagian 2: Outline Memberikan penjelasan mengenai struktur dokumen yang harus dihasilkan oleh Pokja Kabupaten/Kota serta minimum informasi yang harus terdapat di dalam dokumen (termasuk standar tabel, peta dan gambar yang digunakan). Bagian 3: Petunjuk Teknis Memberikan penjelasan rinci tentang penggunaaan instrumen sebagai alat bantu analisis yang perlu dilakukan pokja Kabupaten/Kota dalam penyusunan SSK.

Penggunaan pedoman ini tidak terlepas dari pedoman lain yang telah diterbitkan oleh Pokja AMPL atau buku referensi lain yang disebutkan di setiap proses di pedoman ini.

2

Pengg

Penggun- Pokj- Pokj- Fasi

info

Ringk

Untuk mdijalani o

Jadwa

Penyusutahun yastudi dabagian memfina

IPen

guna

na dari Pedoja Kabupatenja Provinsi selitator sebagrmasi minim

kasan pro

melakukan proleh Pokja K

al Kegiat

unan dan peang terbagi lam penyusuproses analalisasikan do

nternalisasi danyamaan Perse

Proses 1

man ini adaln/Kota sebagebagai pandugai pedomanmum yang pe

oses pen

roses penyusabupaten/Ko

tan

emutakhiranmenjadi 2 (unan SSK yanlisa yang mokumen SSK.

n epsi

PemetaaKe

Pembang

Pr

ah: gai penggunauan untuk mn untuk melrlu ada di da

yusunan

sunan dan peota. Proses t

SSK ini dijadua) bagian ng dilaksanamemakan wa

an Kondisi dan majuan gunan Sanitasi

roses 2

a utama melakukan pelakukan fasialam dokume

n dan pem

emutakhirantersebut ada

adwalkan unbesar. Bagiakan dalam waktu selama

SkenaPembang

Sanita

Proses

enjaminan kulitasi penyusen.

mutakhi

n SSK, terdaplah:

ntuk dapat dan ke‐ 1 (satwaktu 6 bulaa 6 bulan b

ario gunan asi

PePe

s 3

ualitas sunan SSK te

ran SSK

pat lima (5) p

dilaksanakantu) yaitu pern, dan bagiaberikutnya t

Konsolidasi enganggaran damasaran Sanita

Proses 4

P

erutama ter

proses utama

n dalam warsiapan dan pn ke‐2 (dua)termasuk w

Fin

an tasi

Pro

endahuluan

rkait dengan

a yang perlu

ktu 1 (satu)pelaksanaan merupakan

waktu untuk

alisasi

oses 5

k

Pendahuluan 3

Proses Output Bab di dalam dokumen

SSK Instrumen

Proses 1: Internalisasi dan Penyamaan Persepsi

1. Terciptanya kesamaan persepsi anggota Pokja terkait penyusunan dan pemutakhiran SSK dan kesepakatan atas rencana kerja Pokja

Bab 1: Pendahuluan ‐

Proses 2: Pemetaan Kondisi dan Kemajuan Pembangunan Sanitasi

2. Tergambarnya wilayah kajian serta profil wilayah Kabupaten/Kota

Bab 2: Profil Sanitasi Saat Ini

3. Hasil studi EHRA dan kajian lainnya

4. Tergambarkannya profil sanitasi Kabupaten/Kota DSS

5. Teridentifikasinya permasalahan sanitasi (air limbah domestik, sampah dan drainase)

KKL

6. Ditetapkannya area beresikosanitasi

Instrumen Profil Sanitasi

Proses 3: Skenario Pembangunan Sanitasi

7. Ditetapkannya visi & misi sanitasi

Bab 3: Kerangka Pengembangan Sanitasi

8. Ditetapkannya zona dan sistem sanitasi

Instrumen Profil Sanitasi

9. Ditetapkannya tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi

KKL

10. Analisa kemampuan pendanaan APBD kab/kota untuk sanitasi

11. Dirumuskannya strategi pengembangan sanitasi

Bab 4: Strategi Pengembangan Sanitasi

SWOT

KKL

12. Dihasilkannya daftar program dan kegiatan pengembangan sanitasi

Draft Bab 5 dan Lampiran 4 Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi

Instrumen Perencanaan Sanitasi

KKL 13. Dirumuskannya Monitoring dan

Evaluasi Capaian SSK Bab 6: Monitoring dan Evaluasi Capaian SSK

-

Proses 4: Konsolidasi Penganggaran dan Pemasaran Sanitasi

14. Pendanaan indikatif dari APBD dan non‐APBD di Kabupaten/Kota

Bab 5 dan Lampiran 4 Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi

‐

Proses 5: Finalisasi 15. Terlaksananya pembahasan untuk

pembangunan sanitasi Kabupaten/Kota

Dokumen SSK ditandatangani oleh Bupati/Walikota

‐

4

Pendahuluan

Bagian 1

Proses

PENSTRA

NYUSUATEGI S

PENAN DSANITA

B

P

DOMADAN PASI KA

Bagian 1

Proses

AN EMUTABUPA

1

s

TAKHIRATEN/K

RAN KOTA

5

Bagian

1

Proses

6

Proses Dokumenterkait: - RPJMN

Tujuan:1) Mend

serta 2) Meny

Pokja

Output1) Kesep

Output1) Inpu

DeskripInternalisdijalankankomitmendidalam Sdilakukansetidakny Apa

pemu Apa d Apa

penga Untuk medilakukanProvinsi (Rapat Peselalu dapersepsi t Terdapat output da1) Pemb

pemu2) Mela

IntePenya

s‐01 In

n referensi

2015 ‐ 2019

: dapatkan keperlunya peyepakati proa.

t: pakatan Ren

t Dokument/masukan u

psi sasi dan Pen oleh Pokjan Pokja untuSSK untuk knnya proses ya harus menmanfaat y

utakhiran SSKdasar hukumkaitan antaanggaran for

encapai pemn melalui pro(kick off merdana di Kapat dilakukatersebut bel

tiga (3) langari dilakukanbangunan kutakhiran SSKkukan peme

ernalisasi dan amaan Persepsi

nternalis

9

PelaksaPokja KFasilita

esepahaman enyusunan dases penyusu

cana Kerja P

n : untuk SSK, Ba

enyamaan Pa Kabupatenuk menyusunkeberlanjutanpertama ini,njawab tiga (yang diperK?

m dari penyusara dokumermal yang ad

mahaman daoses advokaseting) dan dbupaten/Kotan oleh Pokum tercapai.

gkah utama ynnya Proses iesepahamanK. eriksaan kem

i

Pemetaan KKemajuan Pe

Sanit

asi dan P

ana: Kabupaten/Ktor

dan kesamaan pemutakhnan, jadwal

enyusunan d

ab 1 : Penda

Persepsi me/Kota. Prosen dan melanjn pembangu proses pen(3) pertanyaaoleh Kabup

sunan rencanen rencana da di daerah?

an kesamaansi yang dilakudilanjutkan uta. Meskipukja apabila d.

yang perlu dini, yaitu: n dan kesa

bali atas pem

Kondisi dan mbangunan tasi

Sk

Penyama

Kota difasilita

aan persepsi hiran SSK kerja, pemb

dan Pemutak

huluan

erupakan Pres ini dirancjutkan kembunan sanitasncapaian peman berikut inpaten/Kota

na strategis sstrategis s

?

n persepsi tukan oleh Pountuk prosen disebut sedirasakan ke

ilakukan Pok

amaan perse

menuhan pe

kenario PembangSanitasi

aan Pers

asi oleh

mengenai p

agian tugas d

khiran SSK.

roses pertamang dalam ubali penyiapasi di Kabupamahaman dani:

dengan d

sanitasi ini?sanitasi ini

terutama atokja Provinss pendalamaebagai rapatebutuhan ata

kja untuk me

epsi tentan

rsyaratan ke

gunan Konsoliddan Pe

epsi

Lama Kegia20 hari kerj

entingnya pe

dan tanggun

ma dan saupaya memaan strategi peaten/Kota. San kesamaan

dilakukannya

dengan pr

as 3 (tiga) pi melalui kegannya dalamt perdana, pas pemaham

emastikan te

g pentingny

eikutsertaan

dasi Penganggaranmasaran Sanitasi

Bagian

atan: rja

embangunan

ng jawab ang

ngat pentinastikan terbaembangunanSesuai dengan persepsi o

a penyusun

roses dan d

pertanyaan giatan Rapatm rangkaian pertemuan taman dan pe

ercapainya tu

ya penyusu

di dalam PP

Finalisan i

1 Proses

n sanitasi

ggota

ng untuk angunnya n sanitasi an tujuan leh Pokja

nan dan

dokumen

tersebut, t Perdana kegiatan ambahan nyamaan

ujuan dan

nan dan

SP.

asi

Bagian 1

3) Mela Penjelasalangkah‐layang perl

Langka

1. Bang

Untukpertesebagmeru Matea. Lab. Pc. Pd. D

d Refer‐ S‐ B

2. Susun1) S

kabcPfoyja

2) T3) D

p4) T5) U

(h

OutTerdas

OutpTersKetu

Proses

kukan penyu

an rinci menangkah Pelau dilakukan

ah‐langk

un kesepahak menumbuemuan yang gai Pertemupakan lanjut

eri yang perluatar belakanPosisi dan dasProses dan mDaftar isi doalamnya.

rensi yang daurat Edaran Bahan tayang

n dan sepakausun dan seurangnya ha. Jadwal keb. Pembagia. Alokasi daPokja dapat mormat lainnyang terdapaadwal kegiat

Tanda tanganDistribusikan proses pemutTempelkan ReUnggah salhttp://ppsp.

tput: rsusunnya Basar hukum da

put: susunnya tabua Pokja sert

usunan dan p

ngenai tata aksanaan besecara berur

kah Pelak

aman dan keuhkan kesepmelibatkan

uan Perdanatan dari Kick

u dibahas di ng, makna, dasar hukum d

metode pemukumen dan

apat dijadika(SE) Mendagg dari kegiata

ati Rencana epakati Renarus memuategiatan terpean tugas danana untuk mmenggunakaya dengan tat di bagian an ini.

ni kesepakatasalinan Rentakhiran SSKencana Kerjainan Renca.nawasis.info

ab 1 Pendahuan kaitan an

bel rencana kta telah diun

penyepakata

cara pelaksrikut ini. Lanrutan.

ksanaan

esamaan perpahaman daseluruh ang

a atau Kick Off Meeting

dalam Pertean manfaat pari dokumenutakhiran SSKyang akan

n acuan olehgri tentang Pan Pertemua

Kerja cana Kerja tt: erinci mengan tanggung Jamasing‐masinan format Reetap memuaPendahulua

an Rencana Kcana Kerja k

K. a yang telah ana Kerja o).

uluan yang mtara SSK den

kerja pelaksaggah ke dala

an atas Renca

sanaan langngkah 1 sam

rsepsi tentanan kesamaanggota Pokja. Off Meeting di tingkat N

muan Perdapemutakhiran yang dihasK dihasilkan d

h Pokja dalamPengelolaan an Perdana d

terkait pem

acu pada jadwawab (SKPD/ng kegiatan.encana Kerjaat 3 (tiga) ian dari Ped

Kerja tersebkepada selur

disepakati inyang tel

menjawab tigngan dokume

anaan pemutam sistem Na

ana Kerja Po

kah‐langkahmpai dengan

ng pentingnyn persepsi, Pertemuan g KabupateNasional dan

na Kabupatean SSK ilkan

dan informa

m langkah inPPSP di Provinsi.

utakhiran SS

wal yang ada/Perorangan

a di bawah innformasi mioman ini se

ut oleh Keturuh anggota

ni di ruang Seah ditanda

ga pertanyaaen perencan

takhiran SSKawasis.

okja.

ini dijelaskn Langkah 3

ya pemutakhperlu diadapertama dan/Kota. PerProvinsi.

en/Kota adal

asi minimum

ni adalah:

SK. Rencana

a di dalam Pe)

ni atau dapanimum di aebagai acuan

a Pokja. Pokja dan ja

ekretariat Poatangani k

an terkait deaan lain.

K yang telah d

kan di dalam merupakan

hiran SSK akan satu atari proses inrtemuan per

lah sebagai b

m yang haru

a Kerja ini s

edoman ini

at juga mengatas. Gunakan dalam pen

adikan acua

okja. ke dalam

engan manfa

ditandatang

7

m bagian n langkah

tau lebih ni disebut rdana ini

berikut:

us ada di

sekurang‐

ggunakan an jadwal nyusunan

n selama

Nawasis

aat,

gani oleh

8 Bagian 1 Proses

Contoh Tabel indikatif Rencana Kerja Pokja

No. Kegiatan Tanggal Mulai

Hari Kerja

Penanggung Jawab

Alokasi Dana (Rp)

Sumber Dana

Jenis Kegiatan

Pen

gumpulan

Data/A

nalisis

Pertem

uan

Pen

ulisan

1.1 Pertemuan untuk Penyusunan Rencana Kerja

1 Feb 1 Bappeda 700.000 Bappeda

1.2 Dst

Catatan: Isian di dalam tabel hanya untuk kepentingan contoh dan ilustrasi.

Bagian 1

Proses Dokumen- Buku Redan Tek2010)

- Pedoma2013)

Tujuan:1) Me2) Me3) Me4) Me

Output1) Ter2) Ter3) Ter4) Ter

Do5) Ter

Output1) Inp

DeskripProses keatau pemtelah dicaselanjutnperkembaPusat dan Dalam pmenggundiharapkadengan ASanitasi ysampai lim Peran Pomenyepaadalah int

P

Proses

s‐02 Pe

n Referensi Teferensi Opsknologi Sanit

an Studi EHR

: emahami wilenyusun danemetakan koenyepakati a

t: rsusunnya wrsepakatinyarisinya Instrursepakatinyamestik, Persrsepakatinya

t Dokumenput/masukan

psi e‐2 (dua) dalamutakhiran dapai dalam pya akan tergangan atas kn juga Provin

elaksanaan akan perangan dapat meArea Beresikyaitu melakumbah terseb

okja sebagai kati sumberterpretasi da

Internalisasi danPenyamaan Persep

emetaan

Terkait: si Sistem tasi (TTPS,

RA (PIU AE,

ayah kajian menyepakaondisi sanitasrea beresiko

wilayah kajiana dan tersusuumen Profil Sa permasalaampahan daa area beresi

n : n untuk SSK,

am penyusudata terkait pembangunagantung dari kebijakan‐kensi.

proses kedgkat lunak Memberikan kko Sanitasi. Iukan pemetbut kembali k

pengguna ur data yang ari hasil yang

n psi

PemetaaKe

Pembang

n Kondisi

PelaksanaPokja Kabdifasilitasi

ti profil wilaysi Kabupateno sanitasi

n dan profil wunnya profil sSanitasi terishan mendean Drainase Pko sanitasi

Bab 2: Profil

nan dan pemprofil sanitaan sanitasi dinformasi yabijakan baru

dua ini, telaMS Excel dakemudahan nstrumen intaan sanitaske lingkungan

utama instrudigunakan, g dikeluarkan

an Kondisi dan emajuan gunan Sanitasi

i dan Kem

a: upaten/Kotai Fasilitator

yah dan profn/Kota terkin

wilayah sanitasi Kabui dengan datesak yang dPerkotaan

Wilayah dan

mutakhiran Sasi serta medi suatu Kabang dihasilkau yang ada t

ah disiapkaan diberi nadan kecepani dikembansi mulai darn.

umen tidak hnamun lebin oleh Instru

Skenario PembSanitas

majuan P

a

fil sanitasi Kani dan perma

upaten/Kotata yang sumbdihadapi Ka

n Sanitasi sa

SSK pada dasengidentifikaupaten/Kotaan dari proseerkait sanita

n sebuah ma Instrumeatan dalam pgkan menggi awal limba

hanya sebath dari itu ymen.

bangunan si

Konsdan

Pembang


abupaten/Kosalahan yang

a bernya disepbupaten/Kot

at ini.

sarnya adalahasi sejauh ma. Strategi pees ini denganasi, terutama

Instrumen yen Profil Saproses analigunakan prinah ditimbulk

tas pada meang perlu d

solidasi Penganggn Pemasaran Sani

gunan Sa

atan: rja

ota g dihadapi

pakati oleh Pta untuk A

h proses penmana kemajuembangunann mempertima kebijakan d

yang dikemnitasi. Instruisis terutamnsip Diagramkan atau di

emasukkan disepakati ole

Fingaran itasi

9

anitasi

okja ir Limbah

nyusunan uan yang n sanitasi mbangkan di tingkat

mbangkan umen ini a terkait m Sistem produksi

data dan eh Pokja

nalisasi

10

Langka

1. Paha1) P

S2) W

w3) G

pd

2. Kump

‐ IdP

‐ S

3. SusunSusunjumlakeuanbesersebaglangk

4. Lakuk1) La

dmP

2) La

OutpTersdata

ah‐langk

mi ruang linPahami kembanitasi (TTPSWilayah yangwilayah admiGambarkan wpermukiman)esa/kelurah

pulkan data dentifikasi keProfil Wilayahepakati pena

n Profil Wilan profil umuah pendudukngan dan perta struktur gai Lampirankah 5).

kan studi EHakukan studilakukan di

mungkin. GunPemberdayaaakukan kajia Kajian pe

Kajian pemerupakapenyediamendapa

KonsolidaLangkah sanitasi dkelemahakebijakanmiskin, emendapa

PemetaanPeta keuperekonodepan, ke5 tahun. terkait as

put: susunnya wila Instrumen

kah Pelak

gkup sanitasbali ruang linS, 2010) sebag akan dikajnistratif Kabwilayah kaji) sebagai an di dalam

sekunder ebutuhan dah (ii) Profil Saanggung jaw

ayah m Kabupatek miskin, serrekonomianorganisasi

n 1. 1. Sebag

HRA dan enami EHRA setahtahun sebelnakan Pedoman (PIU‐AE) Kan non‐teknisran swasta deran swasta an sebuah st layanan sanatkan penjelaasi data kelemini digunakadi Kabupatenan, potensi n guna mengefektif, terkatkan penjelan keuangan duangan dan omian daeraecenderungaInformasi in

spek keuanga

layah kajian Profil Sanita

ksanaan

si dan wilayangkup sanitaagai acuannyji untuk Kabupaten/Kotaan dalam bpeta dasarpeta wilayah

ata sekundeanitasi, dan (wab pengump

en/Kota yangrta kebijakan daerah (hasserta tugas gian data in

m (6) kajianhun lebih awlumnya, makman PelaksaKementerians yang dipersdalam penyedalam penytudi yang dignitasi yang aasan terperinmbagaan teran untuk mn/Kota. Pempengemba

ghasilkan suakoordinasi dasan terperindan perekonperekonom

ah dalam man dalam peni diperlukaan. Informas

SSK dan profasi.

ah kajian asi. Gunakanya. bupaten/Kota tersebut. bentuk petar. Tambahkh kajian terse

r dan sumbe(iii) Penentuapulan data se

g mencakupn penataan sil kajian pemdan tanggui akan di‐inp

non‐teknis wal sebelum pka lakukan naan Studi En Kesehatan ssyaratkan, mediaan layanayediaan layagunakan untuada di Kabupnci). rkait sanitasi

mendapatkanmetaan ini mangan, dan atu kerangkadan berkelannci). nomian daeramian daerahmendukung pembiayaan pn sebagai ssi ini akan dis

fil wilayah K

n Buku Refe

ta meliputi

a. Gunakan kan informaebut.

er data yangan Area Bereekunder ters

: geografis druang. Lengkmetaan keuaungjawab peput ke dalam

lainnya pemutakhirapersiapan pEHRA yang dsebagai acuameliputi: an sanitasi nan sanitasiuk mengetahpaten/Kota (l

i gambaran embantu Kakebutuhan

a layanan sanjutan (liha

ah menggambpendanaan embangunanalah satu dasajikan dalam

Kabupaten/Ko

rensi Opsi S

wilayah per

peta tata gasi terkait

g diperlukanesiko. sebut.

dan administkapi denganangan dan peerangkat dam Instrumen

an SSK. Apabelaksanaan iterbitkan olan pelaksana

i (Sanitation hui dengan jelihat Petunju

atau peta kabupaten/Ko

penguatannitasi yang mt Petunjuk

barkan kekupembangunn, dan prioriasar utama m Petunjuk T

ota serta ter

Bagian

Sistem dan T

rmukiman d

guna lahan batas adm

n untuk men

tratif, kependn informasi merekonomianaerah dan mn Profil Sanit

bila studi EHRstudi EHRA leh PIU‐Advoaannya.

Supply Asselas peta dauk Teknis 06

kondisi keleota menilai kn kelembagmemihak maTeknis 06‐

uatan keuannan sanitasi itas anggarapenyusunanTeknis 06‐02

risinya sebag

1 Proses

Teknologi

i seluruh

(wilayah ministratif

nyusun (i)

dudukan, mengenai n daerah) masukkan tasi (lihat

RA belum sesegera okasi dan

essment) n potensi 6‐1 untuk

mbagaan kekuatan, aan dan asyarakat ‐2 untuk

ngan dan di masa n selama n strategi A

gian

Bagian 1

3) SdLamdd

5. LakukProfil1) D

dLe

2) Pud

3) SIn

4) Ssau

5) Ladhd

6. Susun

1) Sdd

OutTersEks

Proses

Kajian koKajian kokomunikaadvokasi kepentingTeknis 06

Kajian peKajian inisecara pKabupatemasyaraksanitasi, miskin, ysanitasi, dmendapa

Kajian sanKajian inbersih dauntuk me

ajikan hasil saerah) dalaampiran 1.3mengenai konan (ii) Indekalam analisis

kan pemetaal Sanitasi Diskusikan darainase perengkapi denPelajari cara ntuk mendaokumen ini)epakati pemnstrumen Proepakati sumanitasi. Pokjantuk jenis daakukan prosari hasil EHRasil EHRA deigunakan un

n Profil Saniusun hasil pan Tabel Cakengan naras

tput: rsedianya haekutifnya.

munikasi daomunikasi dasi Kabupatprogram

gan (stakeh6‐3 untuk meran serta ma adalah sebupartisipatif. en/Kota, kajkat, laki‐laki d(ii) mengideang disertai dan (iii) menatkan penjelanitasi sekolai bertujuan an sehat sekoendapatkan pstudi EHRA dm bentuk L3. Hasil studndisi sarana ks Resiko Sas penentuan

an kondisi s

an mutakhirkrkotaan) di gan analisa dpenggunaanapatkan pen. mbagian tugofil Sanitasi.

mber data yaa dapat menata tertentu.ses pengecekRA. Diskusikaengan data sntuk melengk

itasi Kabupapemetaan kokupan Layansi yang menje

asil studi EH

n media dan media ten/Kota. Kepembangunolder) kunciendapatkan pasyarakat uah penilaianSelain da

jian untuk dan perempntifikasi kebdengan kemngidentifikasasan terperinh untuk mengolah di fasilitpenjelasan tedan kajian laiLaporan Studi EHRA digudan prasaraanitasi diisikan area beresi

anitasi meng

kan sistem saKabupaten/desriptif unt Instrumen Pnjelasan terp

gas di dala

ng akan digunggunakan d. kan nilai datan di dalam sekunder. Dkapi deskrips

aten/Kota ondisi sarananan Sanitasi delaskan peta

HRA dan kaj

diperlukan egiatan ini nan sanitasi, yaitu pempenjelasan t

n kebutuhanapat membjuga bermauan, serta pebutuhan masmauan untusi kelurahan nci).

gidentifikasi tas pendidikerperinci). innya (terkeudi/Kajian daunakan untuna serta peran ke dalamko.

ggunakan D

anitasi eksis/Kota dengauk menggamProfil Sanitaperinci (liha

m Pokja un

unakan Pokjaata EHRA ap

ta tersebut (Pokja apabiata yang tersi cakupan la

a dan prasardan Kondisi a/tabel terse

jian lainnya

untuk menjuga dapatsi di Kabumerintah daerperinci).

n masyarakaberikan inpanfaat untuemerintah tesyarakat, lakk berkontribpotensial (l

kondisi saran dasar (SD

cuali pemetaan Ringkasauk (i) memprilaku terkait m Instrumen

Diagram Siste

ting (air limban menggunmbarkan cakusi. Gunakan t Petunjuk

ntuk melaku

a dan dimaspabila tidak d

(validasi datla terdapat prtuang dalamayanan.

rana sanitasiPrasarana dbut.

dalam bent

nyusun strat dimanfaatupaten/Kotan media m

t tentang saput kepadak, (i) menientang kondki‐laki dan pbusi dalam pihat Petunju

ana sanitasiD/MI) (lihat P

aan keuangan Eksekutif perkaya infosanitasi di tiProfil Sanit

em Sanitasi

bah domestinakan Diagrupan layananpetunjuk peTeknis 01‐1

ukan pengis

ukkan ke daditemukan su

a) dengan hperbedaan ym Instrumen

berdasarkaan Sarana Sa

tuk Laporan

tegi kampatkan sebaga untuk passa (lihat

nitasi yang da Strategi ingkatkan kisi dan perm

perempuan, pelaksanaan uk Teknis 06

i dan perilaPetunjuk Te

an dan perekyang akan

ormasi profiingkat rumatasi untuk d

(DSS) dan In

k, persamparam Sistem nnya. enggunaan In1 di dalam

sian data k

alam Instrumumber data

hasil yang didyang signifika Profil Sanit

n DSS ke daanitasi. Leng

disertai Rin

11

anye dan ai sarana emangku Petunjuk

dilakukan Sanitasi

esadaran masalahan kaya dan program

6‐4 untuk

ku hidup knis 06‐5

konomian menjadi l sanitasi h tangga; igunakan

nstrumen

ahan, dan Sanitasi.

nstrumen Bagian 3

ke dalam

men profil sekunder

dapatkan an antara asi dapat

lam Peta kapi pula

ngkasan

12

2) Bd

7. Ident1) Id

d2) G

tem

3) S(K

8. Ident1) B

d2) U

y

9. Sepak1) D

am

2) Lalak

3) S4) G

p

10. PenilaLakukmemhttp:/Provi

OutDSSdan

OutpTeridsekt

OutpTeridSasa

OutTerPok

Bila ada, maalam Lampir

tifikasi dan sdentifikasi daomestik, sam

Gunakan haseknis serta menentukan epakati hasiKKL).

tifikasi capaiBuka dan pealam dokum

Ukur pencapaang ditetapk

kati area berDiskusikan hanggota Pokjamengenai meakukan peruapangan. Veunjungan lapepakati hasiGambarkan dpada Lampira

aian Mandirkan penilaianenuhi inf//ppsp.nawansi.

tput: S dan Instrumn area beresik

put: dentifikasinytor air limbah

put: dentifikasinyarannya.

tput: rsedianya petkja.

sukkan petaran 1.4.

sepakati perman tentukan mpah maupuil pemetaan hasil kajianpermasalahailnya diantar

an pembangelajari kembmen SSK sebeaian yang adkan di dokum

resiko mengasil Instrumea. Lihat Bagietode dan caubahan terhaerifikasi ataspangan ke del penetapan di dalam petaan 1.2.

ri/Self Asessn mandiri ataformasi masis.info untu

men Profil Sko sanitasi

ya permasalah domestik, s

ya kemajuan

ta dan tabel

a rencana pe

masalahan ypermasalah

un drainase pprofil sanita

n atas studian paling mera anggota

gunan sanitaali Tujuan delumnya. da berdasarkmen SSK sebe

ggunakan Insen Profil Sanan 3 Petunjura penggunaadap hasil tes hasil area esa/kelurahaarea beresika area beres

ment au self asessminimum. uk dilakukan

anitasi terisi

ahan pokok dsampah dan

n pelaksanaa

Area Berisik

engembanga

yang dihadaphan paling mperkotaan. asi yang ditui‐studi yangendasar yangPokja dan t

asi dibandingdan Sasaran

kan hasil pemelumnya ters

strumen Pronitasi terkaituk Teknis 01aan Instrumeersebut apabberesiko daan yang diragko. siko hasil pen

sment terhadKemudian

n penjaminan

i secara leng

dan mendas drainase pe

an SSK sebelu

ko Sanitasi ya

an berdasar

pi mendasar yan

uangkan dalatelah dilak

g dihadapi. uangkan da

gkan dengan pembangu

metaan sanitsebut.

ofil Sanitasit dengan pe1‐1 untuk meen Profil Sanbila terdapatari Instrumegukan hasil a

nyepakatan t

dap Bab 1 daunggah

n kualitas ata

gkap dan m

ar yang dihaerkotaan.

umnya berda

ang telah me

kan Masterp

ng dihadapi b

am DSS dan kukan sebel

lam tabel K

n SSK sebelunan sanitasi

tasi terhadap

enentuan areendapatkan itasi. t ketidaksesuen dilakukananalisisnya.

tersebut. Lam

an Bab 2 untatau d

au quality as

enghasilkan

adapi oleh Ka

asarkan capa

endapatkan k

Bagian

plan/Outline

baik untuk a

juga hasil stumnya untu

Kerangka Ke

umnya i yang ditet

p Tujuan dan

ea beresiko penjelasan t

uaian dengan dengan m

mpirkan has

tuk memastidi‐upload ssessment o

draf profil

abupaten/Ko

aian Tujuan d

kesepakatan

1 Proses

e Plan ke

air limbah

tudi non‐uk dapat

erja Logis

tapkan di

n Sasaran

diantara terperinci

n kondisi melakukan

sil analisis

kan telah kedalam leh Pokja

sanitasi

ota di

dan

n dari

Bagian 1

Proses Dokumen‐ RPJMN ‐ Permen1/PRT/MStandarBidang Penataa

‐ PanduamelaluiSTBM –AMPL, A

Tujuan:1) Meny

lima t

Output1) Disep2) Diteta3) Perum4) Disus5) Disep6) Disus

Output1) Input/2) Input/3) Draft B4) Input/

DeskripProses kePenyiapaoptimal pembangyang bers Proses besasaran yinvestasi pernyataaOpportun

P

Proses

s‐03 Sk

n Referensi T2015 – 2019nPU Nomor: M/2014 tentr Pelayanan Pekerjaan Uan Ruang an Praktis Imi Penguatan – IPP STBM (PApril 2014)

: yusun indikatahun

t: pakatinya Visapkannya zomusan tujuasunnya stratepakatinya dafsunnya matri

t Dokumen/masukan un/masukan unBab 5 Progra/masukan un

psi etiga dalam pn skenario idari sisi k

gunan yang isifat iteratif a

erulang sebayang ditetapdan O&M

an sasaran bnity Threat (S

Internalisasi danPenyamaan Persep

kenario P

Terkait: 9

tang Minimal

Umum dan

plementasi Pilar‐Pilar Pokja

asi program

si dan Misi Saona dan sisten dan sasaraegi pengembftar Indikasi iks monitorin

n : ntuk SSK Babntuk SSK Babam, Kegiatanntuk SSK Bab

pemutakhiraini bertujuankebutuhan ngin dicapaiatau berulan

agaimana dipkan sudah M yang dihbersifat rasioSWOT).

n psi

PemetaKemajuan

S

Pembang


dan kegiata

anitasi m sanitasi sean pembangubangan sanitaProgram danng dan evalu

3: Kerangka4: Strategi P

n dan Indikas6: Monitorin

an SSK dilakun untuk mependanaan . Oleh karenng hingga did

isebutkan dirasional (masilkan menonal, strateg

aan Kondisi dan n Pembangunan Sanitasi

gunan Sa


n percepata

erta cakupanunan sanitasasi n Kegiatan Puasi capaian S

a PengembanPengembangsi Pendanaanng dan Evalu

ukan untuk menghasilkan s

dan ketera itu, didaladapatkan has

i atas perlu masuk akal). nggunakan gi dirumuska

SkenarPembangunan

anitasi

a

n pembangu

n layanannyasi

engembangaSSK.

ngan Sanitasgan Sanitasin Sanitasi uasi Capaian

menyiapkan skenario pemrsediaan anm Proses inisil yang optim

dilakukan tUkuran yanInstrumen n mengguna

rio n Sanitasi

Konda


unan sanitas

a

an Sanitasi.

i

SSK.

skenario pembangunan nggaran ma perlu dilakumal.

terutama unng digunakaPerencanaa

akan metode

solidasi Penganggn Pemasaran Sani

atan: rja

si untuk jang

embangunansanitasi yan

aupun dari ukan langkah

ntuk mengujn adalah kean Sanitasi. e Strength W

Fingaran itasi

13

gka waktu

n sanitasi. ng paling sasaran

h‐langkah

ji apakah ebutuhan Setelah

Weakness

nalisasi

14

Selain ituprioritasnPenganggnama ketentunya

Seperti dberupa inPerencandan O&Mdidapat d

Sebagai hdalam 5 hasil SSK jelas; meinformasi

Langka

1. Disku1) D

dp

2. Disku1) B

teIn

2) LaPp

3) S4) P5) S

d

3. Tetap1) La

d2) B

bsa

OutpTersdan dite

OutpTers

u, perlu dinya yang nagaran dan Pgiatan juga indikasi keb

i dalam Pronstrumen yaaan Sanitas

M berdasarkadari Instrume

hasil akhir d(lima) tahun(tujuan, sasenetapkan mi kerangka ha

ah‐langk

usikan, rumuDiskusikan visasar dalam

persampahan

usi dan tetapBuka kembalielah dihasilknstrumen Proakukan penPertimbanganpertimbanganepakati hasiPindahkan infusun dan disan tahap pe

pkan kebijakakukan analianalisis ada

Berdasarkan bentuk perseanitasi setiap

put: sedianya pettarget cak

rapkan.

put: susunnya dra

lakukan peantinya akanemasaran Smencantumutuhan biay

oses ke‐duaang dikembai. Instrumenan sasaran yen sebelumn

ari Proses inn ke depan, saran, input,mekanisme asil kedalam

kah Pelak

uskan dan tesi dan misi sperumusan

n dan drainas

pkan tahapai Instrumen Pkan. Lihat Bagofil Sanitasi. nyesuaian tn untuk penn lain yang dl zona sanitaformasi menskusikan targngembangan

kan pendanaisis kemamplah anggaranhasil analisisentase dari bp tahun).

ta zona Sanikupan layan

af pernyataa

nyusunan dn menjadi banitasi. Daftmkan indikasa dan sumbe

, dalam Skengkan berda

n ini akan myang ingin diya yaitu Inst

ni adalah petermasuk d, kegiatan damonitoring sistem mon

ksanaan

etapkan Visi sanitasi yangn visi dan mse perkotaan

n pengembaProfil Sanitasgian 3 Petun

terhadap zonyesuaian inisepakati Poasi diantara angenai zona sget cakupan nnya dari sis

aan sanitasi dpuan keuangn belanja sans ini, tetapkabelanja daera

itasi (untuk anan beserta

an Visi dan M

daftar usulabahan pelaktar usulan psi kebutuhaer pendanaa

enario Pembasarkan MS

membantu Poicapai. Instrutrumen Profi

enyusunan sdidalamnya: an output) sdan evalu

nev berbasis

dan Misi Sang ingin dicapmisi sanitasin.

angan. si dan lakukanjuk Teknis 0

ona yang ni salah satuokja. anggota Pokjsanitasi terselayanan (untem sanitasi

daerah terkagan daerah unitasi yang ban asumsi peah ataupun

air limbah da tahapan

Misi Sanitasi

an program ksanaan prorogram dann volume, innya.

angunan SaExcel. Instruokja dalam pumen ini jugl Sanitasi yan

trategi monmenilai ulansesuai kaidaasi implemweb Nawasi

nitasi pai. Gunakan. Misi disus

an analisis te01‐1 mengen

dihasilkan unya dapat b

ja. ebut ke dalamntuk jangka yang akan d

ait sanitasi untuk pendaerasal dari Aendanaan danilai rupiah

domestik, sampengemban

dan kegiaoses ke‐emp kegiatan inndikasi wak

nitasi juga dumen ini dibperhitungan ga terkait erang digunakan

itoring dan ng kerangka h SMART beentasi SSK; s PPSP.

dokumen Rsun untuk a

erhadap zonanai metode d

Instrumen berdasarkan

m bentuk pependek, mediterapkan.

naan sanitasAPBD murni derah untuk syang dialoka

mpah dan dngan dari s

Bagian

atan besertapat yaitu Koni selain berktu pelaksan

digunakan aberi nama Inkebutuhan at dengan hn di Proses k

evaluasi capstrategis /

eserta indikaserta mem

RPJMD sebagair limbah d

a sistem sanidan cara pen

apabila dipn atas topog

eta. nengah dan

si. Aspek utadaerah. sanitasi (dapasi untuk pe

drainase perksistem yang

1 Proses

a urutan onsolidasi isi daftar naan dan

lat bantu nstrumen investasi

hasil yang ke‐dua.

paian SSK kerangka ator yang masukkan

gai acuan domestik,

itasi yang nggunaan

perlukan. grafi atau

panjang)

ama yang

pat dalam endanaan

kotaan) g akan

Bagian 1

3) La

4. Disku1) D

mta

2) Gte

3) Ssa1R

4) T

5. Lakuk1) La2) G

p

6. Sepak

1) S2) La

tiRd

3) T4) B5) S

In6) T

7. Simu

Peren1) P

P2) B

dp

OuTerIsu

OuDisKab

OutTers

OuTer

Proses

ihat Petunjunalisis penda

usikan, rumuDiskusikan Tmenengah. Tahapan pengGunakan saserdapat di daelain itu, guanitasi seba/PRT/M/201

Ruang. Tuangkan rum

kan analisis Sakukan analiGunakan Petpelaksanaann

kati dan tetaepakati di anakukan verifingkat PusatRoadmap Saiperlukan.

Tetapkan straBerdasarkan sinkronkan pnstrumen ProTuangkan rum

lasikan kencanaan SanPelajari InstPerencanaan Berdasarkan omestik, p

pembanguna

tput: rsusunnya ha strategis, (ii

tput: sepakatinya sbupaten/Kot

tput: susunnya asu

utput: rsusunnya dr

uk Teknis 03 anaan sanita

uskan dan teujuan dan Tetapkan tugembangan ssaran nasionalam RPJMNunakan acuaagaimana d14 tentang S

musan dalam

SWOT untukisis SWOT untunjuk Teknnya.

apkan stratentara anggotfikasi dan sit dan Provinitasi Provin

ategi yang testrategi terserogram dan ofil Sanitasi. musan dalam

ebutuhan pnitasi trumen PerSanitasi yanprogram dapersampahann infrastrukt

asil analisis Si) Posisi peng

strategi yangta.

umsi pendan

raft pernyata

yang ada diasi.

etapkan TujuSasaran peujuan pengesanitasi (lihanal mengena 2015 – 2019n yang terdadiatur di dStandar Pela

m tabel Kera

k penyusunantuk menyusis 02 yang

egi beserta pta Pokja stratinkronisasi dnsi (dengannsi bila suda

lah melalui pebut, rumuskegiatan den

m tabel Kera

pendanaan

rencanaan Sg terdapat dn kegiatan yn, dan dratur total jang

SWOT untuk gelolaan san

g dipilih untu

naan daerah

aan Tujuan d

dalam Pedo

uan dan Sasambangunan embangan t langkah 2)ai Universal9. apat di daladalam Peratayanan Mini

ngka Kerja L

an strategi. sun strategi dada di dala

program dantegi yang bedengan kebi memperhaah ada). La

proses sinkrokan dan sepngan hasil pe

ngka Kerja L

investasi

Sanitasi. Gdi dalam Bagyang diusulkaainase untgka menenga

mendapatkaitasi, dan (iii

uk melakuka

untuk sanita

dan Sasaran

man Bagian

aran pembansanitasi yasanitasi de

Access ter

m Standar Pturan Mentmal Bidang

ogis (lihat la

dalam rangkm Bagian 3

kegiatan rhasil disusujakan (progatikan arah kukan perub

onisasi. akati prograenentuan zo

ogis (lihat la

infrastrukt

unakan petian Petunjukan, lakukan uk mendapah dan jangk

an draf strati) Strategi.

an percepata

asi.

Pembangun

3 untuk pen

ngunan sanitang ingin dingan memp

rkait sanitas

Pelayanan Mteri PekerjaPekerjaan U

ngkah 11).

a pencapaianPedoman i

n berdasarkram dan pekebijakan ybahan dan

m dan kegiatna dan sistem

ngkah 11).

tur mengg

tunjuk penk Teknis 01‐2proses simupatkan keba panjang.

tegi, yang ha

n pembangu

an Sanitasi.

njelasan deta

tasi icapai dalampertimbangk

si sebagaima

Minimal (SPMaan Umum Umum dan P

n. ni sebagai p

kan analisis Sendanaan) sayang tertuanpenyesuaian

tan. m mengguna

gunakan In

nggunaan In2 dokumen ulasi untuk abutuhan pe

asilnya melip

unan sanitas

15

ail terkait

m jangka kan hasil

ana yang

M) terkait Nomor:

Penataan

pedoman

WOT. anitasi di ng dalam n apabila

akan

nstrumen

nstrumen ini. ir limbah endanaan

uti: (i)

i di

16

8. Bandsanita1) P

se2) B

P

9. Revis

Instru1) R

te2) La

y

10. Susun

1) S2) P

B3) G

(Ppp

4) Gy

5) G6) S

Pd

7) T1

OuTerditekeg

OutTerana

OutTerdar

OutTersTab

ingkan kebuasi Periksa kembebelumnya. Bandingkan Perencanaan

si Tujuan daumen PerencRevisi Tujuanerlalu tinggi akukan kemang paling o

n Program dusun rencanProses penyuBagian 3 PetuGunakan PanPokja AMPL,pelaksanaan penyelenggarGunakan jugaang bersumbGunakan jugaesuaikan forProgram dan i Lampiran 4

Tuangkan pul1).

tput: rsedianya haetapkan sebgiatan terkai

tput: rsedianya peralisis kemam

tput: rpilih dan disri simulasi ya

tput: susunnya dafbel Program d

utuhan pen

bali besaran

kebutuhan Sanitasi den

an Sasaran canaan Sanin dan Sasaradan tidak se

mbali langkahptimal dan r

an Kegiatanna program dusunan progunjuk Teknisnduan Praktis, April 2014)program

raan STBM da pedoman iber dari nona “Petunjuk Prmat daftar Kegiatan se4. la rencana p

asil simulasi kelumnya. Peit infrastrukt

rbandingan mpuan penda

epakatinya sang terpilih te

ftar indikasi dan Kegiatan

ndanaan ter

kemampuan

pendanaan ngan besaran

apabila diptasi an apabila ksuai dengan h (7) dan (8rasional.

berdasarkadan kegiatan gram dan kes 04 dokumes Implement untuk memdan kegiataapat dilihat ini untuk me‐pemerintahPraktis Identprogram da

ebagaimana t

rogram dan

kebutuhan prlu diingat btur saja.

antara hasil naan daerah

satu hasil simersebut .

program dan.

rsebut deng

n daerah un

berdasarkan kemampua

perlukan da

kebutuhan p kemampuan8) di atas hin

n hasil simuberdasarkanegiatan ini n ini. tasi PPSP memastikan ketean yang dpada Petunjengidentifikah. tifikasi Sumban kegiatan tercantum d

kegiatan da

pendanaan bbahwa kebut

simulasi kebh untuk sanit

mulasi serta k

an kegiatan p

gan kemamp

tuk pendana

an hasil anan daerah un

n lakukan k

pendanaan n daerah untngga ditemu

lasi yang disn hasil simulmengikuti a

elalui Penguaerlibatan dadiusulkan. juk Teknis 06asi sumber p

er dan Aksesyang diusuli Bagian 3 Pe

lam tabel Ke

erdasarkan uhan pendan

butuhan pentasi.

kesepakatan

pembanguna

puan daerah

aan sanitasi

nalisis mengntuk pendana

kembali sim

sanitasi hastuk pendanaukan nilai ke

sepakati asi di atas. cuan sebaga

atan Pilar‐Piln penerimaaPenjelasan

6 pedoman ipendanaan b

s Pendanaankan mengguetunjuk Tekn

erangka Kerj

tujuan dan snaan ini hany

danaan sani

n atas Tujuan

an sanitasi ke

Bagian

h untuk pe

yang telah

ggunakan Inaan sanitasi.

mulasi meng

sil simulasi daan sanitasi ebutuhan pe

aimana ditu

lar STBM – Ian masyarak ringkas mni. bagi kegiatan

n Sanitasi”. unakan formnis 04 dan la

ja Logis (liha

sasaran yangya berlaku u

itasi dengan

n dan Sasara

e dalam form

1 Proses

endanaan

dianalisis

nstrumen

ggunakan

dirasakan

endanaan

uliskan di

PP STBM kat dalam mengenai

n sanitasi

mat Tabel ampirkan

t langkah

g telah untuk

hasil

an hasil

mat

Bagian 1

11. Perikdan k1) G2) M

12. Susun

1) S3Cktein

2) D

3) IsSh

13. Penila

Lakukmemhttp:/Provi

OutpTersu

OutpTers

Proses

sa kembali hkegiatan yanGunakan formMasukkan tab

n Monitoringusun kerang (tiga) tabel

Capaian Stratab/kota di ersedia dalanvestasi dalaDiskusikan da

Siapa yanSSK.

Proses da

Proses, mdilakukan

Pelaporan

Pencapaisikan kerangistem dapattp://ppsp.n

aian Mandirkan penilaianastikan tela//ppsp.nawansi.

ut: usunnya tabe

tput: susunnya Tab

hasil keterkang diusulkan mat tabel KKbel KKL di da

g dan Evaluagka monitoriyang diseditejik, (ii) Tabtahun‐tahun

am http://ppam http://ppan rumuskan

ng akan mela

an mekanism

mekanisme n.

n kegiatan m

an target daka hasil ke dat diakses mnawasis.info/

ri / Self Asesn mandiri ath memenuhasis.info untu

el monev yan

bel Kerangka

aitan antaramenggunakL yang disedalam Lampira

asi Capaian Sng dengan makan (lihat Bbel Capaian n implemenpsp.nawasis.sp.nawasis.i mekanisme

akukan Moni

me pendokum

serta jadw

monitoring da

n sasaran sealam Sistem

melalui http://panduan.

sment tau self aseshi informasi uk dilakukan

ng merupaka

a Kerja Logis

a permasalahkan tabel Keriakan (lihat an 3 dokume

Sanitasi. menggunakaBagian 2 PedKegiatan, d

ntasi SSK. Pinfo. Pokja nfo. e Monev yan

itoring dan E

mentasian ke

wal pelaksan

an evaluasi.

ebagai indikam Monev berb//ppsp.nawa

ssment terhminimum. penjaminan

an input dok

s (KKL) secara

han, tujuan,rangka KerjaBagian 2 Peden SSK.

n data yang doman ini). Tan (iii) TabePada dasarnyhanya perlu

g meliputi:

Evaluasi terh

egiatan moni

naan evalua

tor. basis web PPasis.info. Pan

adap Bab 3,Kemudian u

n kualitas ata

umen SSK Ba

a lengkap.

sasaran, stra Logis (KKL)doman)

ada di dalamTiga tabel teel Evaluasi, ya tabel‐tabu mengisi da

adap pelaksa

itoring.

asi atas has

PSP. nduan pengi

, Bab 4, Babunggah atauau quality as

ab 6.

rategi serta .

m tabel KKL ersebut yaituperlu disiapbel tersebutata‐data pa

anaan/ impl

sil monitori

isian dapat

b 5 dan Babu di‐upload ssessment o

17

program

ke dalam u (i) Tabel pkan oleh t sudah da menu

ementasi

ing yang

dilihat di

b 6 untuk kedalam leh Pokja

18

Proses DokumenPanduan melalui PSTBM – IPApril 2014

Tujuan:1) Mend

pend2) Mem

pembpemeuntuk

Output1) Terid

sasar2) Terba

sanita3) Dibah

sanita4) Tersu5) Terid

lainny6) Terid

pend

Output1) Inpu

DeskripPenyusunyang telaKerangkanama ketentunya

Sumber pdari pemberasal dpendanaa

InPen

s‐04 Ko

n Referensi TPraktis Implenguatan PilPP STBM (Po4)

: dapatkan keanaan sanitabangun kbangunan saerintah di tink pembangu

t: entifikasinyaan. angunnya koasi di tingkathasnya daftaasi di tingkatusunnya deskentifikasinyaya. entifikasi pranaan (fund

t: t/masukan u

psi nan daftar ph dilakukan Kerja Logis giatan juga indikasi keb

pendanaan saerintah maudari APBD an non‐pem

nternalisasi dan nyamaan Persepsi

onsolida

Terkait: ementasi lar‐Pilar okja AMPL,

esepahaman asi kepada stkesepahamaanitasi dari ngkat Kabupanan sanitasi

a program,

omitmen prt Kabupaten/ar program, kt Provinsi dankripsi prograa sumber pe

rogram, keging gap).

untuk SSK, kh

rogram, kegsebelumnyadan Instrummencantumutuhan biay

anitasi dapatupun sumbeKab/Kota, Aerintah dap

Pemetaan Kemajuan P

San

asi Penga


dan kesamtakesholder tn dan dukberbagi pe

aten/Kota, Prdi daerah.

kegiatan da

rogram, keg/Kota. kegiatan dann Pusat. m/kegiatan endanaan ind

giatan dan i

hususnya “Ba

giatan dan ina termasuk hmen Perencanmkan indikasa dan sumbe

t diperoleh der dari non pAPBD Provinat berasal d

Kondisi dan Pembangunan nitasi

anggaran


maan perseterkait di tinkungan terhemangku kerovinsi dan P

n besaran p

giatan dan

n indikasi sum

yang belum dikatif dari A

indikasi bes

ab 5”.

ndikasi pendhasil analisis naan. Daftarsi kebutuhaer pendanaa

dari berbagapemerintah.nsi, APBN, dari perusah

Skenario PembanSanitasi

n dan Pem

a

epsi tentanggkat Kab/Kohadap progepentingan Pusat, kemud

pendanaan y

indikasi su

mber serta b

ada sumber APBD, APBD

saran penda

anaan disusdari instrumr program dan volume, innya.

i sumber pe Sumber pePinjaman, Hhaan penyele

gunan

PenPem

masaran


program, kta, Provinsi dgram, kegiatbaik pemedian mengalo

yang diperlu

mber penda

besaran pend

pendanaan Provinsi, AP

naan yang

un berdasarmen antara laan kegiatan indikasi wak

ndanaan baiendanaan daHibah, dsb. enggara CSR

Konsolidasi ganggaran dan

masaran Sanitas

Bagian

n Sanitas

atan: rja

kegiatan dadan Pusat. tan dan printah mauokasikan ang

ukan untuk

anaan pem

danaan pem

(funding gapPBN, maupu

belum ad

rkan proses ain: Instrumni selain berktu pelaksan

ik sumber peari pemerintSedangkan

R, Lembaga

Finali

n si

1 Proses

i

n indikasi

pendanaan pun non‐ggarannya

mencapai

bangunan

bangunan

p). un sumber

a sumber

dan hasil en profil, risi daftar naan dan

endanaan ah dapat sumber Swadaya

isasi

Bagian 1

Masyarakdiperoleh

Langka

1. Perik(sheesumb1) P

PIn(4P

2) Ppd

3) P4) La

2. Lakuk

disusA. In

1

2

3

Out

Proses

kat (LSM), h di tingkat K

ah‐Langk

sa kembali det) Rekapituber pendanaPeriksa kembProses‐3. Pemnstrumen Pr4). Daftar IndPemeriksaan Apak Kaida Kegia Lokas Pene Kebu Kebu Indika Keter

Periksa kembpertama (n+icatat/dimas

Pisahkan progakukan peru

kan proses un nternalisasi ) Lakukan

Kepala S

dan indi

bilamana

konsulta

pendana

Bupati/W

Kepala S

Kab./Kot

) Lakukan

Indikasi

kepala SK

) Diskusikadan kons

tput: ‐ Daftar p‐ Daftar p

sesuai d

Masyarakat Kabupaten/K

kah Pelak

daftar progrlasi Programan. bali daftar prmeriksaan irofil Sanitasi,dikasi Prograulang ini setah program ah SIDLACOMatan infrastrusi kegiatan rima manfaatuhan volumtuhan biaya asi sumber prsediaan kegbali dan pa+1) yang sukkan dalamgram dan keubahan apab

internalisasi

kepada pemkonsultasi

SKPD terhada

kasi pendan

a memun

si Program

aan tingkat K

Walikota ata

SKPD terkai

ta.

perbaikan

pendanaan

KPD.

an daftar Prosultasikan ke

program danprogram, kegdengan indik

peduli sanota, Provinsi

ksanaan

ram dan kegm, Kegiatan

rogram, kegini dilakukan, (2). Kerangam dan Kegiatidaknya meldan kegiatanM untuk infrauktur telah d

at (outcome)me pendanaan teiatan non‐teastikan bahwtelah diusm template.giatan berdaila diperluka

i terhadap P

merintah Kabdan perse

ap daftar pr

aan yang te

ngkinkan m

m, Kegiatan

Kab./Kota ya

au yang m

it dan und

Program,

n hasil kon

ogram dan Kepada Ketua

n kegiatan yagiatan dan inkasi sumber p

nitasi dsb. Si maupun di

giatan yang tdan Indika

atan dan indn berdasarkagka Kerja Logatan. liputi: n sudah menastruktur didukung ole

)

erutama dareknis dan kegwa programulkan dala

asarkan indikan.

Program, Ke

bupaten/Kotetujuan de

rogram, kegi

elah disusun

maka lak

n dan Ind

ang dihadiri

ewakili, sel

ang juga D

Kegiatan

nsultasi de

Kegiatan denPokja Kabup

ang telah dipndikasi sumbpendanaan.

Tigaadal1)Tekeketin

2)DKaanpr

3)Tekeda

Sumber pentingkat Pusa

telah disususi pendanaa

dikasi besaraan proses dgis, (3). Instr

njawab perm

h kegiatan n

ri APBD Kabugiatan O&M.m dan kegiam proses

kasi sumber

egiatan dan

ta ngan

iatan

dan

ukan

dikasi

oleh

uruh

DPRD

dan

ngan

ngan seluruhpaten/Kota.

periksa ulangber pendana

tujuan dari plah: ersosialisasikaegiatan serta aepada stakeshngkat Kab./Koukungan dari ab./Kota untunggarannya unrogram sanitaeradopsinya pedalam dokuman pengangga

ndanaan noat.

n pada Laman dan pisa

an biaya yandan hasil serumen Peren

masalahan da

on‐infrastru

upaten/Kota atan untuk Musrenban

pendanaan.

Indikasi Pe

h anggota Po

g. an yang suda

proses interna

annya programanggaran sanholder terkait ota pemerintah

uk meng‐alokantuk programasi. program dan kmen perencanaran tahunan

on‐pemerinta

mpiran 4 lemhkan sesuai

ng telah disuebelumnya yncanaan San

an sasaran

ktur

implementang tahun

endanaan ya

okja Kabupa

ah dipisahka

19

alisasi ini

m dan itasi di

asikan m‐

kegiatan naan daerah.

ah dapat

bar kerja i indikasi

sun pada yaitu (1). nitasi dan

asi tahun n telah

ang telah

aten/Kota

an

20

Corpora

Terdapa25 tahunsebagai berperanlingkungumumny

Sedangksetiap pedengan

45

6

7

B. InB

OuLaKeke

te Social Resp

t dua UU yangn 2007 tentanTanggung Jawn serta dalamgan yang bermya.

kan menurut Perusahaan pelingkungan, n

) Finalkan ) Pastikan

mendapadidanai o

) Lakukan sumber pPokja Ka

) Pastikan Kabupatetemplate

nternalisasi B.1.Sumber P

1) Kumidenbenperubisa

2) Susuyang

3) Lakuden

4) Susuyang

5) Laku6) Cata7) Perb

dila8) Laku

dida9) Mas

sum10) Bila

teru

utput: ampiran 4 beepala SKPD teegiatan yang

ponsibility (CS

g mengatur Cng Penanamanwab Sosial danm pembangunamanfaat, baik

Penjelasan Pananaman moilai, norma, d

daftar Progrrencana proatkan persetoleh APBD. penandatanpendanaan Abupaten/Kotbahwa pro

en/Kota dane.

kepada sumPendanaan Pmpulkan infontifikasi perutuk Corporausahaan yana diperoleh pun daftar peg berpotensiukan advokagan pembanun daftar peg berpotensiukan pertemat kegiatan‐kbaharui daftkukan. ukan pembaanai oleh CSRsukkan hasimber pendanmana belumus‐menerus s

erisi tabel prerkait dan dig akan didana

R)

SR, yaitu UU Nn Modal. Di dan Lingkungan (an ekonomi bbagi perseroa

sal 15 huruf bdal untuk tetaan budaya ma

ram dan Kegogram dan ktujuan dari K

nganan padaAPBD Kabupta. ogram, kegian yang aka

ber pendanaPerusahaan Prmasi mengeusahaan yanate Social Rg ada di Kab

pada saat merusahaan pei untuk mendasi kepada pengunan sanitrusahaan pei untuk mend

muan dengankegiatan yantar program

ahasan/setidR di tingkat Kl kesepakataaan CSR (she

m terlaksana sampai mend

rogram dan kitandatangaai oleh APBD

No. 40 tahun alam Pasal 1 a(TJSL) yang dierkelanjutan an sendiri, kom

b UU 25/2007 ap menciptakasyarakat sete

giatan yang tekegiatan ini Kepala SKPD

a sheet/lembpaten/Kota o

atan dan pen dilaksana

aan non pemPenyelenggaenai perusahng memiliki Responsibilitbupaten/Kotelakukan kajienyelenggaradanai sanitaserusahaan pasi di Kabupenyelenggaradanai sanitas perusahaang berpotens

m dan kegia

daknya indikKabupaten/Kan/indikasi eet/lembar kkesepakatandapatkan ke

kegiatan yanani oleh KetuD Kabupaten/

2007 tentangangka 3 UU Nodefinisikan seguna meningkmunitas setem

adalah tanggan hubungan empat.

elah disepakmasuk ke daterkait khus

bar kerja proleh Ketua P

endanaan yakan pada t

merintah di Kara Corporathaan yang bepotensi untty (CSR) tera yang meman peran swa CSR yang bsi di Kabupatpenyelenggaraten/Kota.a CSR yang bsi di Kabupatn‐perusahaani untuk didanatan berdas

kasi terhadaKota. kegiatan kekerja CSR). n dengan CSsepakatan ya

ng telah mena Pokja Kabu/Kota.

Perseroan Teo. 40 tahun 20ebagai komitmkatkan kualitampat, maupun

ung jawab yayang serasi, s

kati oleh selualam rencansusnya untuk

ogram, kegiaokja Kabupa

ang telah dtahun n+1

Kabupaten/Kte Social Reseroperasi di tuk memberutama di siliki potensi asta. erada di wilaten/Kota. ra CSR di Ka

erada di wilaten/Kota (lihn potensial tenai oleh CSRarkan hasil

ap kegiatan‐

edalam tabe

SR maka lakuang diharapk

dapatkan peupaten/Kota

Bagian

erbatas dan U007, CSR disebmen perseroanas kehidupan n masyarakat

ng melekat paseimbang, dan

uruh anggotana kegiatan Sk kegiatan y

atan dan peaten/Kota ol

diusulkan oltelah dicata

Kota sponsibility (Kabupaten/rikan bantuasektor sanitauntuk sekto

ayah Kabupa

bupaten/Kot

ayah Kabupahat Lampiranersebut. R. advokasi C

‐kegiatan ya

el hasil pem

ukan advokakan.

ersetujuan da khususnya u

1 Proses

U No. but n untuk dan pada

ada n sesuai

a Pokja. SKPD dan yang akan

endanaan eh Ketua

eh SKPD at dalam

(CSR) /Kota dan an dalam asi. Data or sanitasi

aten/Kota

ta terkait

aten/Kota n 6).

CSR yang

ang akan

mbahasan

asi secara

dari untuk

Bagian 1

B

3. Lakukpend1) S

KP

2) Sdja

3) Spa

b

Output:‐‐‐

Out

Proses

B.2. Sumber P1) Laku

maskhukegidiladila

2) Buapem

3) Laku(LSM

4) Buakegi

5) Tinddesadll.

6) Idendapselu

7) GunIPP iden

8) Lakudida

9) Maspart

10) Bilalakukese

kan Ekternalanaan lain dusun jadwKementerian/Pusat dalam piapkan suraitujukan kepadwal pertemusun daftarpertanyaan y. Program,

pendanaab. Program,

APBN) un

: Identifikasi KesepakataLampiran 6

tput: ‐ Teriden‐ Kesepak

Pendanaan dukan sosialissyarakat pasusnya kegiiatan fisik dkukan padakukan pada tt daftar pe

mbangunan sukan advokM), Sekolah, t kesepakatiatan yang akdak lanjuti ain, penyiap

ntifikasi kemat berupa peuruh materianakan PanduSTBM (Pok

ntifikasi ini. ukan pembaanai dari partsukkan hasitisipasi/kontmana belumukan advokaepakatan yan

lisasi Progradi Provinsi (a

wal untuk /Lembaga (Kpembangunaat permohonpada Pokja Pmuan dilakuk pertanyaanang harus di kegiatan dan APBD Pro kegiatan dantuk impleme

kegiatan yanan kegiatan‐k6: Daftar Peru

ntifikasinya kkatan kegiat

dari Partisipsasi dan koda wilayahiatan yang di lapangan wilayah ratahun pertamerusahaan nsanitasi di Kaasi kepada Universitas,tan antara kan dilakukadengan kegan masyarak

mungkinan paenyediaan lal yang diperluan Praktis Imkja AMPL, A

hasan atau stisipasi/kontl kesepakataribusi masyam terlaksanaasi dan komng diharapka

am dan Kegiatas inisiatif melakukan

K/L) terkait san sanitasi. nan yang dProvinsi dan kan. n yang akansampaikan mdan besaranvinsi) untuk an besaran bentasi tahun

ng memiliki pkegiatan yanusahaan Pen

kegiatan yangtan‐kegiatan

pasi Masyaramunikasi keh rawan saberbasis m

n. Disarankaawan sanitama dan kedunon‐CSR yaabupaten/Koperusahaandsb. pemerintah an di wilayahgiatan‐kegiatkat, penyiap

artisipasi maahan, penyedlukan, maupmplementasApril 2014)

setidaknya intribusi masyaan/indikasi arakat (sheeta kesepakatmunikasi sean.

iatan kepadf Pokja Kabu

pertemuasanitasi untu

ditandatangaSatker K/L t

n didiskusikaminimal adaln biaya yanimplementabiaya yang dn (n+1) melal

peluang untung akan didanyelenggaraa

g mendapatn yang akan d

akat epada camatanitasi tentmasyarakat san kegiatan si dimana pua. ng berpoteta. n non‐CSR,

daerah da terdampak.tan pendukuan lahan, pe

asyarakat dadiaan tenagaun pendanaasi PPSP melasebagai sala

ndikasi terhaarakat atau kkegiatan ket masyarakattan partisipaecara terus‐

a Pokja Provpaten/Kota)an dengan uk membaha

ani oleh Keerkait sanita

an di dalam lah: ng diusulkaasi tahun (n+iusulkan oleui Konreg.

uk mendapanai oleh CSRan CSR yang

kan pendanadidanai dari

t, kepala detang kegiatasebagai awasosialisasi

pelaksanaan

nsi untuk b

Lembaga S

n masyarak ung lainnyaenyiapan bad

lam pembana kerja, penyean yang berului Penguataah satu refe

adap kegiatankelompok maedalam tabet). asi/kontribusmenerus sa

vinsi dan Sat). Pokja Pr

as tugas dan

tua Pokja Kasi minimal s

pertemuan

n oleh SKP1) melalui Mh Satker K/L

tkan pendanR di tingkat kapotensial

aan dari maspartisipasi m

esa/lurah daan‐kegiatan al dari peladan komun kegiatan f

berpartisipas

Swadaya Ma

kat terkait

a seperti: pdan pengelo

ngunan saniediaan sebaupa in‐cash. an Pilar‐Pilarferensi untu

n‐kegiatan yasyarakat. el hasil pem

si masyarakampai mend

tker K/L dan

rovinsi dann fungsi Pro

Kabupaten/Ksatu minggu

n tersebut. B

PD Provinsi Musrenbang L (sumber pe

naan dari CSRabupaten/ko

syarakat. masyarakat.

21

an tokoh sanitasi

aksanaan nikasi ini isik akan

si dalam

asyarakat

kegiatan‐

enyiapan la (KSM)

tasi yang gian atau

r STBM – k proses

yang akan

mbahasan

kat maka dapatkan

n sumber

n Satker vinsi dan

Kota dan sebelum

Beberapa

(sumber Provinsi. endanaan

R. ota.

22

c

d

4) Lampp

5) T 4. Perba

1) Lahd

2) Ty

3) Lad

4) Pd

5. Finali1) La

p2) P

mMK

6. Susun1) S

p2) T

km

3) B4) P

te5) La

OutpLampend

OutCatpemdan

OutTabdite

. Program APBN serpendanaa

. Sumber‐sdapat dia

akukan pemmendapatkanprogram, kegpemerintah. Tuliskan hasil

aiki daftar prakukan perbasil pertemui poin 2 di at

Tuliskan/cataang telah diuakukan idenari APBD Pro

Perbaiki isianalam Tabel P

isasi Programakukan revpartisipasi/koPisahkan promeliputi: suMasyarakat/SKab./Kota. n deskripsi Pusun deskrippendanaan (pTujuan dari epada sumbmaupun pusaBentuk tim kePastikan desentang prograkukan kons

put: mpiran 5 yangdanaan.

tput: tatan rapat ymbangunan sn APBN beser

tput: bel program derima hasil p

dan kegiatarta syarat/kran tersebut. sumber pendakses oleh Kambahasan dn kesepahamgiatan dan in

pertemuan

rogram dan baikan terhauan dengan tas. t kedalam tusulkan olehntifikasi kegiovinsi maupun di dalam kProgram dan

m, Kegiatan visi sumbeontribusi masogram dan kumber penSwasta dan

Program/Kegpsi program/program/kegpenyusunanber‐sumber pat agar tertarecil penyusukripsi progrram/kegiatasultasi kepad

g berisi desk

yang berisi insanitasi yangrta kriteria k

dan kegiatanertemuan de

an yang dapiteria yang h

danaan poteabupaten/Kodengan Pokman dan kesdikasi penda

konsultasi in

kegiatan yaadap daftar Pokja Provin

template prh Provinsi (unatan yang mun APBN. kolom indikan Kegiatan.

dan Indikasir penganggsyarakat/Swkegiatan sesndanaan Kadaftar tun

giatan /kegiatan ungiatan dalam deskripsi ppendanaan srik untuk men deskripsi pam/kegiatann tersebut dda Pokja Pro

ripsi program

nformasi tugg disertai indkesiapan yan

n yang telah engan Pokja

pat didanai harus dipenu

ensial non‐peota. kja Provinssamaan persanaan baik s

ni di dalam s

ng telah disuprogram dansi dan Satke

rogram, kegintuk APBD Prmemenuhi p

asi sumber p

i Pendanaangaran bilamasta. suai dengan ab./Kota, Anggu (fundin

ntuk program funding gapprogram/keganitasi yangendanai progprogram/kegn yang disusan menarik vinsi dan Sat

m/kegiatan y

as dan tanggdikasi kegiatang diperlukan

diperbaiki dProvinsi dan

dari sumberuhi oleh Kabu

emerintah d

i dan Satkepsi yang besumber pend

ebuah Catat

usun an kegiatan er K/L terkait

iatan dan provinsi) dan persyaratan

pendanaan d

n. mana ada

sumber peAPBD Provng gap) unt

m/kegiatan yap). giatan adalaada baik di

gram/kegiatagiatan ini. sun dapat mminat bagi stker terkait d

yang belum m

gung jawab an yang dapn.

dan dilengkapn Satker K/L.

r pendanaanupaten/Kota

i tingkat pro

ker K/L tererupa kesepdanaan Peme

an Rapat (No

yang telah t sanitasi seb

enganggaranSatker K/L (uuntuk mend

dari APBD P

kesepakata

endanaan yavinsi, APBNtuk sumber

ang belum m

h untuk metingkat Kabuan tersebut.

menggambaumber penddi provinsi (b

mendapatka

provinsi danat didanai ol

pi berdasark

Bagian

n APBD Prova untuk mend

ovinsi dan pu

rkait sanitapakatan awaerintah mau

otulensi).

disusun berbagaimana d

n untuk tahuntuk APBN)dapatkan pe

Provinsi dan

an dari C

ang diharapkN, CSR, K pendanaan

mendapatkan

emberikan gupaten/Kota

rkan secaradanaan sanitabila diperluka

an sumber

n pusat terkaleh APBD Pro

kan masukan

1 Proses

vinsi dan dapatkan

usat yang

si untuk l tentang pun non‐

rdasarkan dijelaskan

hun (n+1) . endanaan

APBN di

CSR dan

kan yang Kontribusi n tingkat

n sumber

gambaran , provinsi

lengkap asi. an).

it ovinsi

n yang

Bagian 1 Proses 23

7. Penilaian Sendiri / Self Asessment Lakukan penilaian mandiri atau self asessment terhadap KKL dan Tabel Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan yang telah dibuat sebelum diunggah atau di‐upload kedalam http://ppsp.nawasis.info dan pastikan hasil penilaian sendiri telah memenuhi syarat kelulusan.

8. Unggah Kerangka Kerja Logis (KKL) dan Tabel Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan untuk keperluan Penjaminan Kualitas (Quality Assurance) 1) Unggah KKL dan Tabel Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan versi Kabupaten/Kota

kedalam http://ppsp.nawasis.info untuk dilakukan QA oleh Pokja Provinsi. 2) Lakukan pengawalan dan komunikasi dengan Pokja Provinsi berkaitan dengan Proses QA oleh

Pokja Sanitasi Provinsi. 3) Lakukan perbaikan yang diperlukan sesuai dengan hasil QA oleh Pokja Provinsi. 4) Unggah hasil perbaikan KKL dan Tabel Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan kedalam

http://ppsp.nawasis.info.

9. Penyerahan Kerangka Kerja Logis (KKL) dan Tabel Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan kepada Pokja Provinsi 1) Buat surat pengantar yang ditandatangani Bupati/Walikota atau yang mewakili kepada Ketua

Pokja Sanitasi Provinsi dengan melampirkan KKL dan Tabel Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan.

2) Lakukan pengawalan dan komunikasi dengan Pokja Provinsi terkait dengan tindak lanjut dari Pokja Provinsi.

24

Proses Dokumen‐

Tujuan:‐ Meny‐ Meng

Output1) Tersu2) Teran3) Penge

DeskripProses Fistrategi ydilakukanterhadap

Proses kKabupateKabupatePusat. Fadiatur di Kementer

Langka

1. Lanju1) La2) G

p3) P

da

4) Pk

2. Lakuk

hasil Lakuktelah

InPen

s‐05 Fi

n Referensi T

: yempurnakagesahkan SSK

t: usunnya Doknggarkannyaesahan SSK K

psi nalisasi bertyang telah dn kegiatan Kdokumen ya

ke‐lima ini en/Kota. Seen/Kota untusilitasi ini dildalam Ped

rian Dalam N

ah‐Langk

utkan prosesanjutkan penGunakan outpenulisan SSKPeriksa apakipersyaratkacuan untuk pPastikan untuesalahan pe

kan proses internalisaskan pengawadisepakati k

nternalisasi dan yamaan Persepsi

inalisasi

Terkait:

n atau melenK oleh Kepal

umen SSK Ka program daKabupaten/K

tujuan terutadisusun untuKonsultasi Puang telah dis

akan menjelanjutnya, uk melakukalakukan meldoman LokaNegeri, tahun

kah Pelak

s penulisan Snulisan dokuline dokumeK. kah data an. Gunakan penyempurnuk memeriksnulisan atau

pengawalani di Proses kalan untuk mkedalam pros

Pemetaan Kemajuan P

San


ngkapi penyua Daerah

abupaten/Koan kegiatan dKota oleh Kep

ama untuk muk pembanguublik yang ssusun, juga m

adi akhir dPokja Provn sinkronisaalui mekaniskarya MPS n 2014.

ksanaan

SSK umen SSK inien sebagaim

yang ditamhasil penjamnaan. sa ulang keseketidakkons

n untuk meme‐4 (empat)memastikan ses pengangg

Kondisi dan embangunan nitasi


usunan dok

ota di dalam dokpala Daerah

mendapatkaunan sanitasselain untukmenjadi sara

dari prosesvinsi akan si sumber pesme Lokakaryang diterb

. mana terdapa

mpilkan telaminan kualita

eluruhan dosistenan pen

mastikan pr) masuk ke dProgam, Kegaran forma

Skenario PembanSanitasi

a

umen SSK

umen pengayaitu Bupat

an pengesahsi. Sebelum menampunna advokasi

pemutakhlebih berp

endanaan yarya MPS yangbitkan oleh

at di Bagian

ah memenas (QA) yang

okumen terunggunaan kat

rogram dan dalam dokumgiatan dan Ial yaitu:

gunan Konsolidan P


anggaran Kabi/Walikota

an dari Keppengesahanng masukan pembangun

iran SSK yperan di dang berasal dg tata cara pDirektorat J

2 Pedoman

uhi minimug dilakukan P

tama untuk ta, data, ang

kegiatan yamen pengangndikasi Pend

idasi Penganggaraemasaran Sanitas

Bagian

atan: rja

bupaten/Kot

pala Daerah n ini dilakukdari berbagan sanitasi.

yang dilakukdalam memdari ProvinsipelaksanaanJendral Bina

ini sebagai

um informaPokja Provins

menghindargka dan lainn

ang telah dggaran daerdanaan Sani

Finalian si

1 Proses

ta.

terhadap an, perlu gai pihak

kan oleh mfasilitasi i maupun nya telah a Bangda

panduan

asi yang si sebagai

ri adanya ya.

isepakati rah. tasi yang

isasi

Bagian 1

1) InR

2) Inmo P

KonKab

PenKab

Sinkting

PenProgKe‐C

LegaProg

KP UDbb

3) Inm

3. Susun

1) S2) S

k3) R

4. Susun1) G

d‐ ‐

‐

‐ ‐

2) G‐

OutpTers

Proses

ndikasi Pendenja SKPD dndikasi Pendmelalui mekaleh Kab./Kot

Proses Penyu

Uraian K

nsolidasi Usulab./Kota

nyaringan Usub./Kota

kronisasi Usulgkat Provinsi

nyiapan Memogram ProvinsiCipta Karya‐an

alisasi Memorgram Provinsi

Keterangan: TProgram.

Untuk mengeDisamping itubantuan daribulan Oktobe

ndikasi Pendmenerus sam

n Ringkasan etelah langkelanjutnya shususnya baRingkasan ini

n Daftar KesGunakan temepan). Isikan koloLakukan mpenganggaLakukan kperencanaIsikan tabeLakukan mAPBD/APB

Gunakan temIsikan kolo

put: usunnya Rin

danaan APBDan Musrenbdanaan APBanisme standta dalam me

sunan Progr

Kegiatan

an RPI2JM

lan Kegiatan

an Kegiatan

orandum i (Memorandun)

randum i

T : Tahun pe

etahui prosesu maka Kab APBN. Pener‐November

danaan CSR mpai mendap

Eksekutif SSkah 1 di atas siapkan ringagi kelompokmenggamba

iapan Implemplate Krite

om kegiatan/monitoring karan regulerkonsultasi keaan dan pengel tersebut semonitoring dBN. mplate Kriteriom kegiatan/

gkasan Ekse

D Kabupatenang. N melalui pdard kemenngakses sum

ram dan Ang

Wakt

Jul. – AT‐2

Agt. – ST‐2

Sept. –T‐2

um Nov. –

T‐2

Des. T‐Jan. T

elaksanaan k

s selengkapn./Kota harusgecekan akhr tahun T‐1.

dan Masyaatkan kesep

SK selesai dilakgkasan eksekk sasaran ataarkan poin‐p

mentasi eria Kesiapan

/sub kegiatanemajuan ke. epada SKPD ganggaran reesuai dengandan pengaw

a Kesiapan I/sub kegiatan

ekutif dokum

n/Kota dan A

proses Konrenterian lainnmber pendan

garan Keme

tu Kab

Agt. 2

DBa

Sept. 2

Okt. 2

DBa

Des. 2

D

‐2 –T‐1

Din. /W

kegiatan; T‐1

nya dapat dils menyiapkahir kelengka

arakat melaakatan yang

ukan, maka kutif SSK unau pemangkupoin penting

n dalam M

n yang akan giatan/sub k

terkait daneguler. n kemajuan walan secara

mplementasn yang akan

en SSK

APBD Provin

eg untuk Aya. Waktu paan dari pus

nterian PUP

b./Kota

in. CK, appeda

in. CK, appeda

Din. CK

CK; Bup. Wl.kota

1 : Penyusun

ihat di Bagiaan readinessapan readine

lui advokas diharapkan.

draf SSK telantuk kepentu kepentingadi dalam SSK

ekanisme P

dilaksanakakegiatan te

n TAPD berk

dalam prosea terus men

si Infrastruktdilaksanaka

nsi melalui A

PBN Kemenpenting yangsat seperti ta

ERA adalah s

Unit terkait

Provinsi

Randal Prov

Randal Prov.Satker Prov.



Gubernur/KaDin. Prov.

nan Anggara

n 3: PETUNJs criteria untess criteria a

i dan komu.

ah tersusun tingan advokan eksternal.K dalam 2 – 3

enganggaran

n pada tahunrhadap pros

kaitan denga

es pengangganerus sampa

ur tahun n+1n pada tahun

Anggaran Pe

nterian PUPEg harus dipeabel di bawa

sebagai berik

t

Pus

v. Bina Pr

.,

.

.,

. Bina PrDit. T

.,

. Bina Pr

a. Bina Pr

an; T‐2 : pen

JUK TEKNIS. tuk dapat makan dilakuk

unikasi seca

kasi dan ko 3 halaman A

n tahun n+

n n+1 (tahunses perencan

an kemajua

aran reguler.ai menjadi

1 (tahun depn n+1 (tahun

25

erubahan,

ERA atau erhatikan h ini.

kut:

sat

rogram

ogram; eknis

rogram

rogram

nyusunan

menerima kan pada

ra terus‐

omunikasi

A4.

1 (tahun

n depan). naan dan

n proses

. DPA dan

pan). n depan).

26

‐ ‐

‐

‐

‐ 3) G

d‐

‐

‐

‐ ‐

4) G‐

‐ ‐

‐

‐

5. Susun

1) Gd

2) S3) S

6. Lakuk1) P

k‐

‐

OT

OT

Lakukan mLakukan kdokumen Isikan tabinfrastruktLakukan abelum terpPastikan se

Gunakan temepan). Isikan kolokedepan). Lakukan adRenja SKPDLakukan kperencanaIsikan tabeSiapkan da

Gunakan temIsikan kolodepan). Lakukan mLakukan kdokumen Isikan tabinfrastruktLakukan apaling lam

n Rencana KGunakan temiperlukan. epakati rencepakati pena

kan KonsultaPersiapkan aepanitiaan, d

Siapkan mStrategi SStrategi Ssanitasi dSepakati Publik. YSKPD/Ketinstansi/l

Output: Tersusunnya

Output: Tersusunnya

monitoring tekonsultasi kpendukung ybel tersebut tur. advokasi keppenuhi padaeluruh kritermplate Kriter

om kegiatan

dvokasi kepaD dan lakukakonsultasi keaan dan pengel tersebut seata‐data penmplate Kriteriom kegiatan

monitoring tekonsultasi kpendukung ybel tersebut tur. advokasi kepmbat pada tah

Kerja Tahunamplate renca

cana kerja taanggungjawa

asi Publik acara Konsudan sepakatimateri yang Sanitasi KabSanitasi Kabudan penyusundaftar pemaYang diharatua/Wakil Kembaga dae

Lampiran 7

a Lampiran 8

erhadap kesiakepada SKPDyang diperlusesuai den

pada SKPD t akhir tahunria kesiapan ia kesiapan

n/sub kegiat

ada SKPD teran pengawalepada SKPD ganggaran reesuai dengandukung yanga Kesiapan I/sub kegiata

erhadap kesiakepada SKPDyang diperlusesuai den

pada SKPD thun (n+1).

n ana kerja ta

hunan dan jaab setiap keg

ultasi Publiki susunan acaakan dibagibupaten/Kotupaten/Kotanan pemutakangku kepenpkan hadir Ketua Bidanerah (v) Per

Daftar Kesia

8 Rencana Ke

apan implemD atau pihkan untuk imngan keters

terkait agar ini (tahun nimplementadalam Meka

tan yang ak

rkait agar kegan dalam me terkait daneguler. n kemajuan g diperlukanmplementasan yang aka

apan implemD atau pihkan untuk imngan keters

terkait agar

ahunan seb

adual. giatan.

k. Tentukanara. kan pada acta (untuk sea sebagai conkhiran SSK.ntingan dan nsetidak‐tida

ng (iii) Camrguruan Ting

apan Implem

erja Tahunan

mentasi infraak terkait mplementasiediaan doku

r memenuhi). si infrastruktanisme Peng

kan dilaksan

giatan/sub kekanisme pen TAPD berk

dalam prose dalam pemsi Infrastruktn dilaksanak

mentasi infraak terkait mplementasiediaan doku

dapat mem

bagai acuan,

n tanggal p

cara Konsultaemua undanntoh, dan po

narasumber aknya: (i) amat dan Lggi (vi) LSM/

mentasi

n

struktur. berkaitan d infrastruktuumen pend

seluruh kr

tur terpenuhganggaran ta

akan pada

kegiatan dapaenganggarankaitan denga

es penganggabahasan denur tahun n+2kan pada tah

struktur. berkaitan d infrastruktuumen pend

menuhi selur

tambahkan

penyelengga

asi Publik, dngan), beberoster‐poster

yang diundaanggota DPRLurah/Kepala/KSM terkait

Bagian

dengan keteur. ukung impl

riteria kesiap

hi pada akhirahun n+2 (2

tahun n+2

at dimasukk. an kemajua

aran reguler.ngan DPRD. 2 (2 tahun kehun n+2 (2

dengan keteur. ukung impl

ruh kriteria

n kegiatan

raan acara,

diantaranya rrapa copy dr yang terkai

ang dalam KRD (ii) paraa Desa (iv)t sanitasi (v

1 Proses

ersediaan

ementasi

pan yang

r tahun. tahun ke

(2 tahun

an dalam

n proses

.

edepan) tahun ke

ersediaan

ementasi

kesiapan

bilamana

, bentuk

ringkasan dokumen t dengan

Konsultasi a Kepala ) Kepala ii) Badan

Bagian 1 Proses 27

usaha/perorangan yang potensial membiayai kegiatan terkait sanitasi, dan (viii) media massa untuk kepentingan komunikasi dan pemberitaan.

2) Lakukan kegiatan Konsultasi Publik. Materi konsultasi publik ada dua: (i) pemaparan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (dan proses penyusunannya) oleh Ketua Pokja Kabupaten/Kota dan (ii) tanya jawab dengan para pemangku kepentingan untuk menjaring masukan. Karena itu:

‐ Pastikan Ringkasan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota dibagikan kepada semua undangan

‐ Pastikan Pokja mencatat semua masukan dari para peserta selama acara berlangsung.

3) Catat masukan yang diterima dan lakukan perubahan yang diperlukan terhadap draf SSK.

7. Lakukan advokasi kepada Bupati/Walikota untuk mendapatkan pengesahan 1) Lakukan advokasi kepada Bupati/Walikota untuk mengesahkan dokumen SSK 2) Lakukan proses penandatanganan dokumen SSK oleh Bupati/Walikota.

28

PENSTRA

NYUSUATEGI S

PENAN DSANITA

B

O

DOMADAN PASI KA

Bagian 2

Outlin

AN EMUTABUPA

2

e

TAKHIRATEN/K

Bagian

RAN KOTA

1 Proses

Bagian

2

Outlin

e

Bagian 2 Outline 29

COVER PEMUTAKHIRAN

STRATEGI SANITASI KABUPATEN/KOTA Kabupaten/Kota: …………

Tahun: 20...– 20...

BULAN DAN TAHUN PEMUTAKHIRAN

30 Bagian 2 Outline

Kata Pengantar

Bagian 2 Outline 31

Ringkasan Eksekutif

32 Bagian 2 Outline

Daftar Isi

KATA PENGANTAR ..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.32

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................................... 33

DAFTAR ISI ...................................................................................................................................... 34

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................................... 34

1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.36 1.2. METODOLOGI PENYUSUNAN ............................................................................................................... 36 1.3. DASAR HUKUM ................................................................................................................................. 36 1.4. SISTEMATIKA PENULISAN .................................................................................................................... 36

BAB II PROFILE SANITASI SAAT INI .................................................................................................. 37

2.1. GAMBARAN WILAYAH ........................................................................................................................ 35 2.2. KEMAJUAN PELAKSANAAN SSK (BUTIR 2.2 INI HANYA DIISI OLEH KABUPATEN/KOTA YANG TELAH MEMILIKI SSK

SEBELUMNYA) ................................................................................................................................... 38 2.3. PROFIL SANITASI SAAT INI ................................................................................................................... 39 2.4. AREA BERESIKO DAN PERMASALAHAN MENDESAK SANITASI ..................................................................... 45

BAB III KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI ............................................................................... 50

3.1. VISI DAN MISI SANITASI ...................................................................................................................... 50 3.2. PENTAHAPAN PENGEMBANGAN SANITASI .............................................................................................. 51

3.2.1 Tahapan Pengembangan Sanitasi ..................................................................................... 51 3.2.2 Tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi ...................................................................... 54 3.2.3 Skenario pencapaian sasaran ............................................................................................ 54

3.3. KEMAMPUAN PENDANAAN SANITASI DAERAH ......................................................................................... 54

BAB IV STRATEGI PENGEMBANGAN SANITASI ................................................................................. 57

4.1. AIR LIMBAH DOMESTIK ....................................................................................................................... 57 4.2. PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ............................................................................................................ 57 4.3. DRAINASE PERKOTAAN ....................................................................................................................... 58

BAB V PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI ............................................... 59

5.1. RINGKASAN ...................................................................................................................................... 59 5.2. KEBUTUHAN BIAYA PENGEMBANGAN SANITASI DENGAN SUMBER PENDANAAN PEMERINTAH ...................... 60 5.3. KEBUTUHAN BIAYA PENGEMBANGAN SANITASI DENGAN SUMBER PENDANAAN NON PEMERINTAH .............. 61 5.4. ANTISIPASI FUNDING GAP ...................................................................................................................... 62

BAB VI MONITORING DAN EVALUASI CAPAIAN SSK ........................................................................ 63

LAMPIRAN ...................................................................................................................................... 65

LAMPIRAN 1: HASIL KAJIAN ASPEK NON TEKNIS DAN LEMBAR KERJA AREA BERESIKO SANITASI .... 65

LAMPIRAN 1.1: KEUANGAN DAERAH DAN STRUKTUR ORGANISASI DAERAH ....................................................... 65 LAMPIRAN 1.2: LEMBAR KERJA ANALISIS AREA BERESIKO MENGGUNAKAN INSTRUMEN PROFIL SANITASI ................. 69 LAMPIRAN 1.3: RINGKASAN EKSEKUTIF HASIL STUDI EHRA DAN KAJIAN LAINNYA .............................................. 69

1.3.1 Ringkasan Eksekutif Studi EHRA ............................................................................... 71 1.3.2 Ringkasan Eksekutif Kajian Peran Swasta dalam Penyediaan Layanan Sanitasi ..... 71 1.3.3 Ringkasan Eksekutif Kajian Kelembagaan dan Kebijakan ........................................ 71 1.3.4. Ringkasan Eksekutif Kajian Komunikasi dan Media ................................................. 71 1.3.5 Ringkasan Eksekutif Kajian Peranserta Masyarakat ................................................ 71 1.3.6 Ringkasan Eksekutif Kajian Sanitasi Sekolah ........................................................... 78

LAMPIRAN 1.4: PETA RENCANA PENGEMBANGAN BERDASARKAN MASTERPLAN (APABILA ADA) .............................. 78

Bagian 2 Outline 33

LAMPIRAN 2: HASIL ANALISIS SWOT ............................................................................................... 79

LAMPIRAN 3: TABEL KERANGKA KERJA LOGIS ................................................................................. 79

LAMPIRAN 4: HASIL PEMBAHASAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN ................. 82

LAMPIRAN 5: DESKRIPSI PROGRAM/KEGIATAN .............................................................................. 83

LAMPIRAN 6: DAFTAR PERUSAHAAN PENYELENGGARA CSR YANG POTENSIAL ............................... 84

LAMPIRAN 7: KESIAPAN IMPLEMENTASI ......................................................................................... 85

LAMPIRAN 7.A.1.: KRITERIA KESIAPAN DALAM MEKANISNME PENGGARAN TAHUN DEPAN ........... 86

LAMPIRAN 7.A.2.: PEMUTAKHIRAN KRITERIA KESIAPAN ................................................................. 87

LAMPIRAN 7.B.1.: KRITERIA KESIAPAN DALAM MEKANISNME PENGGARAN TAHUN DEPAN ........... 88

LAMPIRAN 7.B.2.: PEMUTAKHIRAN KRITERIA KESIAPAN ................................................................. 89

LAMPIRAN 8.: RENCANA KERJA TAHUNAN ...................................................................................... 90

34 Bagian 2 Outline

Bab I Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

Memberikan latar belakang dilakukannya penyusunan atau pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK). Penjelasan terkait latar belakang ini setidaknya memberikan penjelasan minimal terkait: - Peran SSK dalam pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota - Pentingnya memiliki dokumen strategi sanitasi yang berkelanjutan - Hubungan antara SSK yang disusun sebelumnya dengan SSK yang telah dimutakhirkan

serta kaitannya dengan dokumen perencanaan Kabupaten/Kota lain (minimum RPJMD dan RTRW).

- Target akses universal bidang sanitasi 1.2. Metodologi Penyusunan

Memberikan informasi terkait metodologi yang digunakan oleh Pokja dalam proses penyusunan atau pemutakhiran SSK.

1.3. Dasar Hukum

Memberikan informasi terkait peraturan‐peraturan yang berlaku (nasional, provinsi, dan daerah) yang menjadi dasar dalam penyusunan strategi sanitasi Kabupaten/Kota dan juga pemutakhirannya.

1.4. Sistematika Penulisan

Menjelaskan sistematika yang digunakan dalam penulisan dokumen. Berisi rincian bab yang dituliskan serta penjelasan ringkas tentang isi dari setiap babnya.

Bagian 2 Outline 35

Bab II Profil Sanitasi Saat Ini

2.1. Gambaran Wilayah

PenoP ‐ P

e

‐ Peta Wilayah Kajian SSK yang meliputi seluruh wilayah administrasi Kabupaten/Kota, yang

menunjukkan batas‐batas administrasi sampai dengan wilayah kelurahan/desa (pada kabupaten cukup sampai batas adminitrasi kecamatan). Ukuran peta di batang tubuh dapat berbeda‐beda namun perlu diperhatikan bahwa informasi dalam peta harus dapat terbaca jelas. Lengkapi dengan peta ukuran A1. Gunakan peta dasar dari Peta Tata Guna Lahan di RTRW.

Berisi penjelasan singkat mengenai kondisi administratif, wilayah kajian SSK, kependudukan, jumlah penduduk miskin dan kebijakan penataan ruangnya beserta peta dan tabel. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 1.1 berisi penjelasan singkat tentang: (i) Keuangan dan Perekonomian Daerah, dan (ii) Struktur Organisasi beserta tanggung jawabnya.

Jumlah Tabel : 4

Jumlah Gambar/Peta

: 3

36

‐

‐

T

Nama Kecamatan

Kec. A

Kec. B

Dst

Contoh P

Tabel lua

Contoh T

Nama Kecamatan

Kec. A

Kec. B

Kec. C

Dst

T O T A L

Sumber:…

Tabel infkepadatatahun ke

Tabel Jumlah

n

n

Jiwa KK

Sumber:…

Peta Wilayah

s administra

Tabel Nama d

Jumlah Kelu/Desa

…..

formasi kepen pendudukdepan.

h penduduk

Wilayah Perkotaan

Tahun

n+….

Jiwa KK

…..

h Kajian SSK

si dan luas w

dan Luas Wi

urahan a

(

endudukan yk (berdasarka

dan kepala

n+5

Jiwa KK Jiw

wilayah terba

layah per‐Ke

Administra

(Ha) (%) tadm

yang memuaan luas area

keluarga saa

Jumlah P

WilaPerde

Tah

n n+

wa KK Jiwa

angun saat in

ecamatan se

Luas Wilay

asi

thd total ministrasi

at informasi terbangun)

at ini dan pr

enduduk

ayahesaan

hun

+…. n+5

KK Jiwa

ni.

erta Jumlah K

yah

Terbang

(Ha) (%)adm

mengenai jusaat ini dan

oyeksinya u

n

KK Jiwa KK

Bagian 2

Kelurahan

gun

) thd luas ministrasi

umlah pendu proyeksinya

ntuk 5 tahun

Total

Tahun

n+….

K Jiwa KK

2 Outline

uduk dan a untuk 5

n

n+5

Jiwa KK

Bagian 2

Tabel

‐

‐

Outline

Tingkat per

Nama Kecamatan

Kec. A

Kec. B

Dst

Sumber:…

Tabel info

Kec. A

Kec. B

Kec. C

Dst

Sumbe

Peta terkdan Petaakan datmendatan

Peta Ren

Sumber:…

rtumbuhan p

Pe

n

…..

ormasi meng

Tabel

Nama Kec

r:…..

kait Kebijaka Pola Ruangtang dan wing.

cana Struktu

…..

penduduk da

Tingkat ertumbuhan (

Tahun

n+….

genai jumlah

Jumlah pen

amatan

n Tata Ruang; menunjukilayah yang

ur Ruang Kab

an kepadata

(%)

n+5

h penduduk m

nduduk misk

Ju

ng (RTRW), ykkan setidaktermasuk w

bupaten/Ko

an saat ini da

Kep

n

miskin.

kin per kecam

umlah keluar

yang melipuknya wilayahwilayah perd

ta

an proyeksin

padatan Pend(orang/Ha)

Tahun

n+….

matan

ga miskin (KK

ti Peta Renh permukimadagangan da

nya untuk 5 t

duduk )

n+5

K)

ncana Struktan saat ini dan jasa saat

37

tahun

ur Ruang dan yang t ini dan

38

2.2. Km

a

b

c

Peta Ren

Sumber:…

Kemajuan pememiliki SSK

. Air limbaMemberilimbah do‐ Tabel

b. PengelolaMemberipersampa‐ Tabel

. Drainase Memberidrainase ‐ Tabel

Contoh tab

SSK (perio

Tujuan

(1)

Meningkacapaian SPM

Catatan: *) Berdasa**) Perbedperhitunga

Berisi penje(tiga) subsedari nomor d

Jumlah Tabe

Jumlah Peta

cana pola ru

…..

elaksanaan Ssebelumnya

h domestik kan informaomestik. Gunl kemajuan p

aan persampkan informaahan. Gunakl kemajuan p

perkotaan kan informaperkotaan. Gl kemajuan p

bel yang digu

ode sebelum

Sa

(2

tkan target

StSe

arkan Buku Pdaan dari taannya)

elasan singkaktor. Penomdi Outline in

el : 3

: ‐

uang Kabupa

SSK (butir 2.2a)

asi mengenanakan tabel spelaksanaan

pahan asi mengenakan tabel sebpelaksanaan

asi mengenaGunakan tabpelaksanaan

unakan (berl

mnya) Thn ….

asaran

2)

top Buang Aembarangan

Putih perioderget yang te

at mengenaimeran peta mi.

aten/Kota

2 ini hanya d

i status impsebagaimanan SSK untuk a

ai status imbagaimana con SSK untuk p

ai status imbel sebagaimn SSK untuk d

aku untuk se

. – Thn ……

D

(3

Air Besar n

1m

e sebelumnyelah ditetapk

i status impmaupun tabe

diisi oleh Kab

lementasi SSa contoh tabair limbah do

mplementasi ontoh tabel dpersampahan

mplementasi ana contoh tdrainase perk

emua komp

Data dasar*

3)

5% pendumelakukan BA

a kan (menggu

plementasi Sel silahkan d

bupaten/Kot

SK periode sbel di pada haomestik

SSK periodedi bawah. n

SSK periodetabel di bawkotaan

onen)

SSK (s

Status

(4)

duk ABS

0% pe

unakan data

SSK periode disesuaikan d

Bagian 2

ta yang telah

sebelumnya alaman berik

e sebelumny

e sebelumnywah.

saat ini)

s saat ini

enduduk BAB

a dasar seba

terdahulu udan dapat b

2 Outline

h

untuk air kut.

ya untuk

ya untuk

BS

gai dasar

untuk 3 berbeda

Bagian 2 Outline 39

Keterangan kolom dan cara pengisiannya: (1) Berisi pernyataan tujuan yang diambil dari SSK sebelumnya. (2) Berisi pernyataan sasaran yang diambil dari SSK sebelumnya. (3) Adalah data dasar yang dijadikan acuan untuk mengukur sasaran tersebut. Data dasar

ini diambil dari Buku Putih Sanitasi di periode SSK sebelumnya. (4) Status saat ini memberikan data terkait paramater yang diukur (sesuai sasaran dan

data dasar) untuk kondisi pada saat pemutakhiran SSK dilakukan.

2.3. Profil Sanitasi Saat Ini

a. Air Limbah Domestik Memberikan informasi terkait sistem air limbah domestik saat ini serta cakupan pelayanannya. Minimun informasi yang perlu ditampilkan adalah: (1) Sistem dan infrastruktur

Berisi informasi terkait sistem air limbah eksisting yang ada di Kabupaten/Kota serta jenis dan jumlah infrastruktur yang telah dibangun dan disajikan dalam bentuk DSS dan tabulasi. ‐ Diagram sistem sanitasi (DSS) yang memuat informasi mengenai infrastruktur

pengelolaan air limbah (IPLT, IPAL kota/kawasan, Sanimas, dll) yang ada di Kabupaten/Kota.

Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik ‐ Tabel cakupan akses dan sistem layanan air limbah domestik per kecamatan

(informasi terdapat di dalam Instrumen Profil Sanitasi lembar kerja” Form 2”, lihat Petunjuk Teknis 01‐1)

Berisi penjelasan singkat mengenai sistem air limbah domestik, persampahan dan drainase perkotaan saat ini serta cakupan layanannya termasuk rencana pengembangan berdasarkan MasterPlan/OutlinePlan bila ada. Sumber data dapat berasal dari data sekunder ataupun dari data primer (hasil studi EHRA). Penomeran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 1.3 berisi tentang Ringkasan Eksekutif hasil kajian studi EHRA dan kajian studi lainnya dan Lampiran 1.4 mengenai peta rencana pengembangan berdasarkan MasterPlan/OutlinePlan bila ada.

Jumlah Tabel : 6

Jumlah Peta/Gambar

: 5

40 Bagian 2 Outline

AIR LIMBAH

DOMESTIK

BLACK +

GREYWATER

A

B

C

D

AIR LIMBAH

DOMESTIK

BLACK +

GREYWATER

Tabel Cakupan layanan air limbah domestik saat ini di Kabupaten/Kota

No Kec.

Jml. Penduduk (KK)

Akses Layak (KK) Akses Dasar (KK)

BABs (KK)

*

SPAL Setempat SPAL Terpusat

Tangki Septik

Individual

Tangki Septik

Komunal (≤ 10 KK)

MCK ***

Tangki Septik

Komunal (>10 KK)

IPAL Komunal

IPAL Kawasan

IPAL Kota

Tangki Septik

Individual Belum Aman **

Cubluk

(i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x) (xi) (xii) (xiii)

1 Kec. A

2 Kec. B

3 Kec. C

4 Kec. D

5 Kec. E

dst

* Yang termasuk BABS: BAB langsung di kebun, kolam, laut, sungai, sawah/ladang, dsb.

** Belum Aman: jamban tidak dilengkapi tangki septik sesuai kriteria SNI atau tidak mempunyai tangki septik sama sekali. Cubluk dikategorikan tidak aman bila dibangun di area dengan kepadatan > 50 orang/Ha dan jarak terhadap sumber air bersih yg bukan perpipaan < 10 m.

*** MCK : termasuk jamban bersama layak & MCK Komunal.

Bagian 2

No

(i

SP

1

2

3.

4

SP

1

2

3

4

KIP

IP

Peta dalamdigam

IPLT : IPAL :

Outline

Tabel

o

)

PAL Setempat

Tangki se< 10 KK

MCK

Truk Tinja

IPLT : kap

PAL Terpusat (

Tangki se>10KK

IPAL Kom

IPAL Kaw

IPAL Kota

eterangan : PLT: Instalasi PPAL: Instalasi P

cakupan aksm Instrumenmbarkan di d

Contoh h

Sistem A:Sistem BSistem CSistem D

1.000 KK (10 % d

populasi)

Instalasi PengoInstalasi Pengo

1.000

Kondisi Pra

Jenis

(ii)

t (Sistem On‐s

eptik komunal

a

pasitas

(Sistem Off‐si

eptik komunal

munal

asan

a

Pengolahan LuPengolahan A

ses dan sisten Profil Sanitalam format

hasil pemetaa

A: Buang Air BeB: Sistem setemC: Sistem terpuD: Sistem komu

dari

olahan Lumpur Tolahan Air Limb

0 KK (10 % dari populasi)

sarana dan S

Satuan

(iii)

site)

unit

unit

unit

m3/hari

ite)

unit

unit

unit

unit

umpur Tinja ir Limbah

em layanan atasi lembar t A1 (skala pe

an air limbah

esar Sembarampat usat unal

IPLT

IPAL

Kota

Tinja ah

Sarana Peng

Jumlah/ Kapasitas

(iv)

air limbah dokerja” Formeta mengacu

h domestik

angan (BABS)

gelolaan Air

K

Berfungs

(v)

omestik per k 2”, lihat Peu pada skala

500 KK (5 % d

populasi)

Limbah Dom

Kondisi

i Tdk berfungs

(vi)

kecamatan (etunjuk Teknpeta tata ru

2.000 KK (2

popula

dari

mestik

Keteransi

(vii)

informasi tenis 01‐1).Semang).

20 % dari asi)

41

ngan

rdapat di mua peta

42 Bagian 2 Outline

(2) Kelembagaan dan Peraturan Berisi penjelasan ringkas mengenai institusi yang berwenang dalam pengelolaannya (baik operator maupun regulator) serta peraturan dan kebijakan pengelolaan yang terkait air limbah domestik. Informasi secara detail dimasukkan dalam Lampiran 1.3.3.

b. Persampahan Memberikan informasi terkait sistem persampahan saat ini serta cakupan pelayanannya. Minimun informasi yang perlu ditampilkan adalah: (1) Sistem dan infrastruktur

Berisi informasi terkait sistem persampahan eksisting yang ada di Kabupaten/Kota serta jenis dan jumlah infrastruktur yang telah dibangun dan disajikan dalam bentuk diagram dan tabulasi.

‐ Diagram sistem sanitasi (DSS) yang memuat informasi mengenai infrastruktur pengelolaan persampahan (TPA, transfer station, dll).

Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan

Tabel Timbulan sampah per kecamatan (informasi terdapat di dalam Instrumen Profil Sanitasi lembar kerja” Form 2”, lihat Petunjuk Teknis 01‐1).

Nama Kecamatan

Jumlah Penduduk (jiwa)

Timbulan Sampah

Sampah Dikelola Mandiri di Sumber

Sampah Terproses 3R

Sampah Terangkut ke

TPA

Sampah Tidak Terproses

Total

(%) (m3/hari) (%) (m3/hari) (%) (m3/hari) (%) (m3/hari) (%) (m3/hari)

Kecamatan A

Kecamatan B

Kecamatan C

Kecamatan …

Diagram Sistem Sanitasi Persampahan

Produk Input (A)

User Interface

(B)

Pengumpulan Setempat

(C)

Penampungan Sementara (TPS)

(D)

Pengangkutan

(E)

(Semi) Pengolahan Akhir

Terpusat

(F)

Daur Ulang / Pembuangan

Akhir

Sampah Organik dan Anorganik

Bagian 2 Outline 43

Tabel Kondisi Prasarana dan Sarana Persampahan

No Jenis Prasarana /

Sarana Satuan Jumlah Kapasitas

Ritasi/hari

Kondisi

Keterangan* Baik

Rusak ringan

Rusak Berat

(i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viiii) (ix) (x)

1 Pengumpulan Setempat

- Gerobak sampah unit

- Motor sampah unit

- Pick up sampah unit

2 Tempat Penampungan Sementara (TPS)

- Bak biasa unit ‐

- Kontainer unit ‐

‐ Transfer Depo unit ‐

‐ SPA (Stasiun Peralihan Antara)

unit

‐

3. Pengangkutan

‐ Dump Truck unit

‐ Arm Roll Truck unit

‐ Compactor Truck unit

4 Pengolahan Sampah

‐ TPS 3R unit ‐

‐ ITF unit

‐ Bank Sampah unit

‐ Incinerator unit

5 TPA/TPA Regional :

Lahan urug saniter Lahan urug terkendali

Penimbunan terbuka

- Luas total lahan TPA

Ha ‐

- Luas sel Landfill Ha ‐

- Daya tampung TPA (m3/hari) ‐

6 Alat Berat

- Bulldozer unit ‐

- Excavator / backhoe

unit ‐

- Truk tanah unit

7 IPL ‐

Hasil pemeriksaan lab (BOD dan COD): ‐ Efluen di Inlet ‐ Efluen di Outlet mg/l

‐ Hasil pemeriksaan Lab tulis di bawah ini : ……………………………….. ………………………………..

Keterangan : IPL: Instalasi Pengolahan Lindi *Beri keterangan mengenai umur dan lembaga pengelola

‐ Peta cakupan akses dan sistem layanan persampahan per kecamatan (informasi

terdapat di dalam Instrumen Profil Sanitasi lembar kerja” Form 2” lihat Petunjuk Teknis 01‐1). Semua peta digambarkan di dalam format A1 (skala peta mengacu pada skala peta tata ruang).

44

c

TPA TPST

(2) Kelem

Berisi(baik terka

. Drainase Membericakupan p1) Lokas

terba

No Lo

Gen

1 Loka

2 Loka

3 Loka

4 Loka

Keteranga*) Infrastrpelengkap**) Dapat terdapat d***) Merudalam kaw

Nama lokyg terdap

2) Gamb

selan

3) SistemBerisidan d

Contoh h

Sistem ASistem BSistem CSistem D

: Tempat Pemrosesa: Tempat Pengolaha

mbagaan dani penjelasanoperator mit persampa

Perkotaan kan informapelayanannysi genanganangun sepert

okasi angan

Lua

(Ha

si A

si B

si C

si D

n : uktur dapat tep. Infrastruktuberupa informdi dalam kawaupakan indikaswasan atau da

kasi genangapat di dalam

barkan dalamjutnya.

m dan Infrasi informasi tedisajikan dala

hasil pemetaan

: Layanan langsu: Layanan tidak la: Sistem 3R

an Akhiran Sampah Terpadu

: pengelolaan be

n Peraturan ringkas me

maupun reguhan. Informa

asi terkait sya. Minimumn dan perkiti tabel dan p

as Ketinggi

a) (m)

erdiri dari salur yang dimaksmasi terkait paasan genangansi penyebab dpat berasal da

n, data lokasInstrumen P

m peta lokas

struktur erkait jenis dam bentuk ta

n persampahan

ung – dan penyaangsung (RT

500

TPA

erbasis masyaraka

engenai instiulator) serta asi secara de

sistem pengm informasi yiraan luas gpeta dibawah

Wilayah G

ian Lama

(jam/hari)

uran drainasesud adalah yaanjang saluran dari timbulnyaari luar kawas

si dan luas geProfil Sanitas

si genangan

dan jumlah inabulasi.

n

apuan jalan – TPS – TPA)

0 KK (0.4 % daripopulasi )

TPST

at

tusi yang beperaturan

etail dimasuk

gelolaan drayang perlu digenangan (sh ini:

Genangan

Frekuensi

(kali/tahun)

(primer dan sng terdapat dn, kapasitas p

a genangan. Insan namun ma

enangan dapi atau diamb

tersebut. Li

nfrastruktur

20.000 KK (15 %dari populasi

erwenang dadan kebijakakkan dalam L

ainase perkotampilkan adsesuai defin

Penyebab*

sekunder) atadi dalam kawapompa, luas ko

ndikasi penyebasih dalam sat

pat diperolehbil dari Maste

hat contoh p

drainase yan

2.000 KK (1.5 %dari populasi

% )

Bagian 2

alam pengelan pengelolaLampiran 1.3

otaan saat dalah: nisi SPM) pa

Infrast

*** Jenis

aupun bangunasan genanganolam retensi d

bab dapat bertu sistem dra

h dari data seerplan Draina

peta di halam

ng telah diba

% )

2 Outline

olaannya aan yang 3.3.

ini serta

ada area

truktur*

Ket. **

nan n. dll yang

rasal dari inase

ekunder ase.

man

angun

Bagian 2 Outline 45

Tabel Kondisi sarana dan prasarana drainase perkotaan di Kabupaten/Kota

No Jenis Prasarana /

Sarana Satuan

Bentuk Penam‐pang

Saluran*

Dimensi Kondisi Frekuensi Pemeli‐haraan

(kali/tahun) B** H***

Ber‐fungsi

Tdk berfungsi

(i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii)

1 - S. Primer A m

- Saluran Sekunder A1

m

- Saluran Sekunder A2

m

- Saluran Tersier A1

Bangunan Pelengkap

‐ Rumah Pompa

‐ Pintu Air unit

‐ Kolam retensi unit

‐ Trash rack/ saringan sampah

unit

2 - S. Primer B m

‐ Saluran Sekunder B1

m

‐ Saluran Tersier B1

. Bangunan Pelengkap

‐ Rumah Pompa unit

‐ Pintu Air unit

‐ Kolam retensi unit

‐ Trash rack/ saringan sampah

unit

Keterangan: *Bentuk penampang saluran: segi empat atau trapesium **B: lebar dasar saluran ***H: tinggi saluran

4) Kelembagaan dan Peraturan

Berisi penjelasan ringkas mengenai institusi yang berwenang dalam pengelolaannya (baik operator maupun regulator) serta peraturan dan kebijakan pengelolaan yang terkait drainase. Informasi secara detail dimasukkan dalam Lampiran 1.3.3.

2.4. Area beresiko dan Permasalahan Mendesak Sanitasi

Area. Area beresiko dan permasalahan air limbah domestik

Memberikan informasi terkait area beresiko dan permasalahan yang dihadapi Kabupaten/Kota dalam pengelolaan air limbah yang dihasilkan dari analisis menggunakan Instrumen Profil Sanitasi.

Berisi penjelasan singkat mengenai pemetaan area beresiko untuk air limbah domestik, persampahan dan drainase perkotaan saat ini serta permasalahan mendesak yang dihadapi. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini.

Lengkapi dengan Lampiran 1.2 berisi tentang lembar kerja hasil analisis area beresiko yg tertuang dalam Instrumen Profil Sanitasi .

Jumlah Tabel : 2

Jumlah Peta/Gambar

: 3

46

‐ Yangbawdise

Conto

Tabe

No A

1 Resiko

2 Resiko

Catatan: *) Hanya

g perlu dilihwah untuk mesuaikan, den

oh Peta area

l Area Beres

Area Beresik

o 4

o 3

a untuk wilay

hat adalah Pmemberikan ngan ketentu

a beresiko

iko Sanitasi

o *)

K

K

K

K

yah dengan

Peta dan tabinformasi teuan informas

Air Limbah

Kecama

Kecamatan A

Kecamatan A

Kecamatan B

Kecamatan B

resiko 4 dan

bel area bereerkait peta asi di dalam p

Domestik

Wilayah P

atan

A

A

3

esiko air limarea beresikoeta masih da

Prioritas

Keluraha

Kelurahan A

Kelurahan B

Kelurahan A

Kelurahan B

Bagian 2

mbah. Lihat co. Skala petapat terbaca

an/Desa

A

B

A

B

2 Outline

contoh di ta silakan a.

Bagian 2

Outline

47

48

Bagian 22 Outline

Bagian 2 Outline 49

‐ Daftar permasalahan terkait pengelolaan air limbah domestik. Cantumkan permasalahan yang paling mendasar dan paling prioritas yang dihadapi dalam pengelolaan air limbah domestik, dengan memperhatikan hasil kajian primer non EHRA (Kajian Peran Swasta, Kajian Kelembagaan dan Kebijakan, Kajian Komunikasi dan Media, Kajian Peran Serta Masyarakat) yang terdapat dalam Lampiran 1.3 Ringkasan Eksekutif Hasil Studi EHRA dan Kajian Lainnya.

Tabel permasalahan mendesak

No Permasalahan Mendesak

1. Aspek Teknis: Pengembangan Sarana dan Prasarana (user interface‐pengolahan awal‐pengangkutan‐pengolahan akhir‐pembuangan akhir) serta Dokumen Perencanaan Teknis

BABS : ….% (….KK)

Akses terhadap jamban yang tidak layak: ….% (….KK)

Jumlah truk tinja tidak memadai (hanya …unit) Praktek pengurasan tinja sangat rendah per tahun (…% atau…KK) Kondisi IPLT tidak berfungsi optimal (ada kapasitas idle) atau kondisi IPLT rusak

Tidak ada pengukuran kualitas efluen

Belum memiliki Masterplan Pengelolaan Air Limbah

2. Aspek Non Teknis: Pendanaan, kelembagaan, Peraturan dan Perundang‐undangan, Peran serta Masyarakat dan Dunia Usaha/Swasta, Komunikasi

Belum adanya peraturan daerah mengenai pengelolaan air limbah

…….

b. Area beresiko dan permasalahan persampahan Memberikan informasi terkait area beresiko dan permasalahan yang dihadapi kota dalam pengelolaan persampahan yang dihasilkan dari analisis menggunakan Instrumen Profil Sanitasi. ‐ Peta dan tabel area beresiko persampahan. Contoh peta mengikuti contoh peta dan

tabel di dalam komponen air limbah domestik di atas. ‐ Daftar permasalahan terkait pengelolaan persampahan. Cantumkan permasalahan yang

paling mendasar dan paling prioritas yang dihadapi, yang menjadi permasalahan mendasar dalam pengelolaan persampahan. Contoh tabel mengikuti contoh peta di dalam komponen air limbah domestik di atas.

c. Area beresiko dan permasalahan drainase perkotaan

Memberikan informasi terkait area beresiko dan permasalahan yang dihadapi kota dalam pengelolaan drainase yang dihasilkan dari analisis menggunakan Instrumen Profil Sanitasi. ‐ Peta dan tabel area beresiko drainase. Contoh peta dan tabel mengikuti contoh peta di

dalam komponen air limbah domestik di atas. ‐ Daftar permasalahan terkait pengelolaan drainase. Cantumkan permasalahan yang

paling mendasar dan paling prioritas yang dihadapi, yang menjadi permasalahan mendasar dalam pengelolaan drainase perkotaan. Contoh tabel mengikuti contoh peta di dalam komponen air limbah domestik di atas.

50 Bagian 2 Outline

Bab III Kerangka Pengembangan Sanitasi

3.1. Visi dan Misi Sanitasi

‐ Tabel visi misi sanitasi.

Tabel Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten/Kota

Visi Kab/Kota Misi Kab/Kota Visi Sanitasi Kab/Kota Misi Sanitasi Kab/Kota

[diambil dari dokumen RPJMD]

[diambil dari dokumen RPJMD]

Terwujudnya Kota/Kabupaten….yang bersih dan sehat melalui pembangunan dan peningkatan layanan sanitasi yang ramah lingkungan tahun 2014

Misi Air Limbah Domestik: Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pengelolaan air limbah rumah tangga yang berwawasan lingkungan Misi Persampahan …………. Misi Drainase Perkotaan ……….

Berisi penjelasan singkat mengenai visi misi sanitasi yang telah dimutakhirkan sesuai dengan RPJMD kota terbaru. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini.

Jumlah Tabel : 1

Jumlah Gambar/Peta

: ‐

Petunjuk Umum: Bab ini menjelaskan kerangka pengembangan sanitasi yang mencakup minimum informasi: (i) Visi dan

misi Sanitasi, (ii) Tahapan Pengembangan Sanitasi (Sistem dan zonasi), (iii) tujuan dan sasaran sanitasi, (iv) skenario pencapaian sasaran, dan (v) kemampuan pendanaan sanitasi daerah .

Minimum informasi yang harus tersedia adalah seperti contoh tabel/peta/gambar yang tercantum di dalam Pedoman ini. Pokja dapat menambahkan informasi yang relevan dan penting dalam penyusunan strategi pembangunan sanitasi. Berikan penjelasan ringkas untuk masing‐masing tabel/peta/gambar dan informasi mengenai sumber data.

Penjelasan data yang lebih rinci (di tingkat kelurahan) dimasukkan di dalam Lampiran. CANTUMKAN dengan jelas Rujukan Sumber Data dalam bentuk “foot note” atau ditulis di bawah tabel. Bagi Kabupaten/Kota yang sudah memiliki SSK, pada dasarnya Bab 3, Bab 4, dan Bab 6 (beserta Lampiran

2, 3, 4) merupakan dokumen SSK yang dimutakhirkan.

Bagian 2

3.2.

3.2 1 T

Co

2 Outline

Pentahapan

Tahapan penBerisi peta‐berdasarkanperlu dituan‐ Peta tah‐ Peta tah‐ Peta tah

Lengkapi de‐ Tabel T

Membepanjang

‐ Tabel TMembepanjang

‐ Tabel TMembe15 tahu

ontoh peta zo

Berisi penje(ii) tujuan maupun taLengkapi dtertuang daTabel Kera

Jumlah Tab

Jumlah Gambar/Pe

n pengemban

ngembangan‐peta tahapn hasil analisngkan dalam hapan pengehapan pengehapan penge

ngan tabel bahapan Pengerikan gambg (10‐15 tahuahapan Pengerikan gambg (10‐15 tahuahapan Pengerikan gambaun) serta pen

ona dan tah

elasan singkadan sasaranbel silahkan engan Lampalam Instrumngka Kerja Lo

bel : 7 x 1

eta : 3

ngan sanitas

n sanitasi pan pengemsis menggunabentuk petaembangan aiembangan peembangan d

berikut ini: gembangan Aaran mengeun) serta pengembangan baran mengun) serta pengembangan aran mengenntahapannya

apan penge

at mengenain sanitasi, ddisesuaikan

piran 1.2 bermen Profil Saogis

10

si

mbangan sistakan Instruma (minimum) ir limbah domersampahanrainase perk

Air Limbah Denai rencanantahapannyaPersampahagenai rencantahapannyaDrainase Kabnai rencana untuk setia

mbangan sis

i (i) Tahapanan (iii) sken dan dapat bisi tentang leanitasi (lihat

tem dan zomen Profil Saberikut ini:mestik n kotaan

Domestik Kab pengelolaana untuk setiaan Kabupatenana pengeloa untuk setiabupaten/Kotpengelolaanp 5 (lima) tah

stem persam

Pengembannario pencapberbeda dariembar kerja Petunjuk Te

ona sanitasanitasi. Seca

bupaten/Kotn air limbah ap 5 (lima) tan/Kota olaan persaap 5 (lima) tata Drainase unhun.

mpahan dibe

ngan Sanitasipaian sasarannomor di Ouhasil analisisknis 01‐1) , d

i. Peta ini ra spesifik, i

ta domestik uahun.

mpahan unahun.

ntuk jangka p

erikan di baw

i (Sistem dann. Penomeutline ini. s zona dan sdan Lampiran

51

didapatkannformasi ini

untuk jangka

ntuk jangka

panjang (10‐

wah ini

n zonasi), ran peta

sistem yg n 3 berisi

52 Bagian 2 Outline

Contoh tabel tahapan pengembangan sistem sanitasi (air limbah domestik, persampahan dan drainase) diberikan di bawah ini. Tabel Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kab/Kota

No Sistem Cakupan layanan eksisting* (%)

Target cakupan layanan* (%)

Jangka pendek

Jangka menengah

Jangka panjang

(a) (b) (c) (d) (e) (f)

A Buang Air Besar Sembarangan (BABS)**

5% 3% 0% 0%

B Sistem Pengolahan Air Limbah (SPAL) Setempat (On‐site)

1 Cubluk /Tangki septik individual‐ belum aman ***

50% 40% 15% 5%

2 Tangki septik individual 30% 36% 44% 50%

3 Tangki septik komunal (≤ 10 kk) 5% 10% 20% 22%

4 M C K 10% 7% 5% 3%

C Sistem Pengolahan Air Limbah (SPAL) Terpusat (Off‐site)

1 Tangki septik komunal (≥ 10 kk) 0% 0% 0% 0%

2 IPAL Komunal 0% 4% 15% 17%

3 IPAL Kawasan 0% 0% 1% 3%

4 IPAL Kota 0% 0% 0% 0%

Subtotal 100% 100% 100% 100%

Keterangan: *) Cakupan layanan adalah persentase penduduk terlayani oleh sistem dimaksud atas total penduduk. Untuk cakupan layanan eksisting (kolom c) mengacu pada data yang telah dimasukkan dalam Instrumen Profil Sanitasi. **) Buang air besar di kebun, kolam, sawah, sungai dll. ***)Termasuk di dalamnya adalah jamban yang tidak memiliki fasilitas pengolahan (hanya lubang).

Cara Pengisian tabel:

Kolom (b): Diisi dengan sistem sanitasi yang berlaku di Kabupaten/Kota. Silakan diubah (ditambahkan atau dikurangi) sesuai dengan hasil pemetaan profil sanitasi sebagaimana yang ada di Bab 2. Silakan ditambahkan atau dikurangi apabila diperlukan.

Kolom (c) : Diisi dengan prosentase cakupan layanan eksisting (penduduk terlayani dibagi total penduduk Kabupaten/Kota) untuk sistem sanitasi yang ada saat ini di Kabupaten/Kota.

Kolom (d): Diisi dengan target cakupan jangka pendek (1 – 2 tahun) untuk sistem sanitasi yang akan dikembangkan sesuai dengan hasil tahapan pengembangan yang ada sebagaimana ditampilkan di peta tahapan pengembangan

Kolom (e): Diisi dengan target cakupan jangka menengah (5 tahun) untuk sistem sanitasi yang akan dikembangkan sesuai dengan hasil tahapan pengembangan yang ada sebagaimana ditampilkan di peta tahapan pengembangan

Kolom (f): Diisi dengan target cakupan jangka panjang (10 ‐ 15 tahun) untuk sistem sanitasi yang akan dikembangkan sesuai dengan hasil tahapan pengembangan yang ada sebagaimana ditampilkan di peta tahapan pengembangan

Tabel Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten/Kota

No Sistem Cakupan layanan

eksisting(1) (%)

Cakupan layanan (%)

Jangka pendek

Jangka menengah

Jangka panjang

(a) (b) (c) (d) (e) (f)

1 Prosentase sampah terangkut ke TPA 50% 55% 75% 75%

2 Prosentasi sampah tereduksi melalui 3R

5% 6% 7% 10%

Bagian 2

No

(a)

3

4

Keterang1) Cak

pen(kolTek

2) Dikesamdiba

Cara Pen

Kolo

Kolomem

Kolodikepeta

Kolodikepeta

Koloakandita

CatataPentin

2 Outline

Prosentasi oleh masyar

Prosentasi s

gan: kupan layanannduduk yang mlom c) silakanknis 01‐1). elola mandiri mpah yang terakar dll) maup

ngisian tabel

om (b): Sistem

om (c) : Dmberikan inf

om (d): Diisi embangkan sa tahapan pe

om (e): Diisi embangkan sa tahapan pe

om (f): Diisi n dikembanmpilkan di p

an: ng untuk dipa

Sistem

(b)

sampah dikerakat di sumbe

ampah tidak t

Total

n dapat didekmendapatkann mengacu pa

oleh masyararlembaga sehpun dikelola o

l:

m pengelola

Diisi denganormasi ini un

dengan targsesuai dengaengembanga

dengan targsesuai dengaengembanga

dengan targngkan sesuapeta tahapan

Peta T

astikan bahw

elola mandirer*

terolah

kati dengan p layanan dibada data yang

akat atau beluingga pengelooleh KSM atau

an sampah y

prosentasentuk bagian p

et cakupan jan hasil tahan

et cakupan jan hasil tahan

et cakupan jai dengan pengemban

Tahapan Pen

wa daerah ra

Cakuplayan

eksisting

(c)

ri 10%

35%

100%

prosentase sagi total pend telah dimasu

um terlayani olaan sampahu kelurahan.

yang ada.

e cakupan persampaha

jangka pendeapan pengem

jangka meneapan pengem

jangka panjahasil tahap

ngan

ngembangan

awan genang

pan nan g(1) (%)

Jap

%

%

% 1

sampah yang uduk adminisukkan dalam I

adalah wilayah masih dilak

layanan ekan di Form 2.

ek (1 – 2 tahmbangan ya

engah (5 tahmbangan ya

ang (10 ‐ 15pan pengem

n Drainase P

gan tergamba

Cakup

angka endek m

(d)

19%

20%

100%

terkumpul dstratif. Untuk nstrumen Pro

ah yang belumukan sendiri o

ksisting. Ins

hun) untuk sing ada seba

un) untuk sing ada seba

5 tahun) untmbangan ya

Perkotaan

arkan di dala

pan layanan (%

Jangka menengah

(e)

8%

10%

100%

an terangkutcakupan layaofil Sanitasi (l

m mendapatkaoleh masyara

strumen pro

istem sanitasagaimana dit

istem sanitasagaimana dit

tuk sistem sang ada s

am peta.

53

%)

Jangka panjang

(f)

15%

0%

100%

atau jumlahnan eksistingihat Petunjuk

an pelayananakat (dikubur,

ofil sanitasi

si yang akantampilkan di

si yang akantampilkan di

anitasi yangebagaimana

k

54 Bagian 2 Outline

Tabel Tahapan Pengembangan Drainase Perkotaan Kabupaten/Kota

No Titik Genangan di Area

Permukiman

Luas genangan eksisting di Area Permukiman

(ha)

Pengurangan luas genangan (ha)

Jangka pendek

Jangka menengah

Jangka panjang

(a) (b) (c) (d) (e) (f)

1 Lokasi 1 100 50 25 0

2 Lokasi 2 50 25 15 0

Dst

Total 150 75 40 0

Cara Pengisian tabel:

Kolom (b): Diisi nama lokasi genangan.

Kolom (c) : Diisi dengan luas genangan eksisting. Isikan seperti data yang telah dimasukan di dalam Instrumen Profil Sanitasi.

Kolom (d): Diisi dengan target wilayah genangan jangka pendek (1 – 2 tahun)

Kolom (e): Diisi dengan target wilayah genangan jangka menengah (5 tahun)

Kolom (f): Diisi dengan target wilayah genangan jangka panjang (10 ‐ 15 tahun)

3.2.2 Tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi Menyajikan tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi untuk 5 tahun kedepan. Penetapan tujuan dan sasaran mengacu pada kebijakan yang telah ada sebelumnya (nasional, provinsi, dan daerah) serta hasil dari analisis tahapan pengembangan sanitasi. Gunakan Tabel Kerangka Kerja Logis (KKL) untuk merumuskan Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi:

a. Air limbah domestik b. Persampahan c. Drainase perkotaan.

Contoh tabel yang digunakan untuk semua komponen

Tujuan Sasaran Data dasar

(1) (2) (3)

Tercapainya SPM Stop Buang Air Besar

Sembarangan 15% penduduk melakukan

BABS

3.2.3 Skenario pencapaian sasaran

Menyajikan skenario pencapaian sasaran jangka menengah dalam rencana peningkatan akses untuk setiap tahun selama 5 tahun, khususnya untuk mencapai target akses universal.

Komponen Tahun

n‐5 n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5

Air Limbah Domestik 35% 45% 50% 61% 72% 83% 100%

Persampahan 40% 60% 65% 77% 89% 91% 100%

Drainase Perkotaan 50% 35% 30% 28% 20% 15% 0% Catatan: Angka di atas hanya untuk kepentingan ilustrasi. Tidak menggambarkan fakta maupun kondisi sebenarnya. Tambahkan keterangan bahwa data n diambil dari Tabel Tahapan Pengembangan

3.3. Kemampuan pendanaan sanitasi daerah

Sub bab ini berisi hasil pemutakhiran atas hasil perhitungan kemampuan pendanaan sanitasi untuk lima (5) tahun kedepan. Bagian ini akan menjadi dasar dalam penetapan skenario pembangunan sanitasi yang hasilnya akan menjadi bagian dari Bab 4 dan Bab 5.

Bagian 2 Outline 55

Secara spesifik, informasi ini perlu dituangkan dalam bentuk tabel (minimum) berikut ini: Tabel Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Sanitasi

No Uraian

Belanja Sanitasi (Rp.) Rata‐rata

Pertumbuhann‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 )

1.1 Air Limbah Domestik

1.2 Sampah Domestik

1.3 Drainase Perkotaan

2 Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 )

2.1 DAK Sanitasi

2.2 DAK Lingkungan Hidup

2.3 DAK Perumahan dan Permukiman

3 Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi

Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1‐2‐3)

Total Belanja Langsung

% APBD murni terhadap Belanja Langsung

Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut)

Tabel Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi ke Depan

No Uraian Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.) Total

Pendanaan n+1 n+2 n+3 n+4 n+5

1 Perkiraan Belanja Langsung

2 Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi

3 Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi

56 Bagian 2 Outline

Tabel Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi

No Uraian Belanja Sanitasi (Rp.) Pertumbuhan

rata‐rata n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1

1 Belanja Sanitasi


1.1.1

Biaya operasional / pemeliharaan (justified)

1.2 Sampah domestik

1.2.1

Biaya operasional/pemeliharaan (justified)


1.3.1


Tabel Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Kebutuhan

Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun ….

No Uraian

Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.) Total


1 Belanja Sanitasi


1.1.1


1.2 Sampah domestik

1.2.1



1.3.1


Tabel Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten/Kota dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK

No Uraian Pendanaan (Rp.) Total


1 Perkiraan Kebutuhan Operasional / Pemeliharaan



4 Kemampuan Mendanai SSK (APBD Murni) (2‐1)

5 Kemampuan Mendanai SSK (Komitmen) (3‐1)

Bagian 2 Outline 57

Bab IV Strategi Pengembangan Sanitasi

4.1. Air limbah domestik

Struktur penulisan dapat mengikuti struktur berikut ini: Strategi 1: ……. Penjelasan atas strategi 1, termasuk kaitannya dengan pencapaian sasaran dan tujuan apa (sesuai bab 3) Strategi 2: ….. Penjelasan atas strategi 2, termasuk kaitannya dengan pencapaian sasaran dan tujuan apa (sesuai bab 3)

4.2. Pengelolaan persampahan S

Berisi penjelasan singkat mengenai pernyataan strategi yang akan dilaksanakan Kabupaten/Kota untuk pengembangan air limbah domestik selama 5 (lima) tahun mendatang berdasarkan isu strategis yang ada saat ini. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 2 berisi hasil analisis SWOT dan Lampiran 3 berisi Tabel Kerangka Kerja Logis .

Jumlah Tabel :

Jumlah Gambar/Peta

:

Berisi penjelasan singkat mengenai pernyataan strategi yang akan dilaksanakan Kabupaten/Kota untuk pengembangan persampahan selama 5 (lima) tahun mendatang berdasarkan isu strategis yang ada saat ini. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 2 berisi hasil analisis SWOT dan Lampiran 3 berisi Tabel Kerangka Kerja Logis .

Jumlah Tabel :

Jumlah Gambar/Peta

:

Petunjuk Umum: Bab ini menjelaskan mengenai strategi sanitasi yang mencakup tidak hanya aspek teknis saja tetapi juga

aspek non teknis (kelembagaan, pendanaan, komunikasi, partisipasi masyarakat dan dunia usaha serta aspek kesetaraan jender dan keberpihakan pada masyakarat miskin).

Strategi dapat disusun menggunakan analisis Strength Weakness Opportunity Threat (SWOT) atau perangkat analisis lain (contoh: Gap analysis, balance score card dll) .


CANTUMKAN dengan jelas Rujukan Sumber Data dalam bentuk “foot note” atau di tulis di bawah tabel. Bagi Kabupaten/Kota pada dasarnya Bab 3, Bab 4, dan Bab 6 (beserta Lampiran 2, 3, 4) merupakan

dokumen SSK yang dimutakhirkan.

58 Bagian 2 Outline

Struktur penulisan dapat mengikuti struktur berikut ini: Strategi 1: ……. Penjelasan atas strategi 1, termasuk kaitannya dengan pencapaian sasaran dan tujuan apa (sesuai bab 3) Strategi 2: ….. Penjelasan atas strategi 2, termasuk kaitannya dengan pencapaian sasaran dan tujuan apa (sesuai bab 3)

4.3. Drainase Perkotaan Struktur penulisan dapat mengikuti struktur berikut ini: Strategi 1: ……. Penjelasan atas strategi 1, termasuk kaitannya dengan pencapaian sasaran dan tujuan apa (sesuai bab 3) Strategi 2: ….. Penjelasan atas strategi 2, termasuk kaitannya dengan pencapaian sasaran dan tujuan apa (sesuai bab 3)

Berisi penjelasan singkat mengenai pernyataan strategi yang akan dilaksanakan Kabupaten/Kota untuk pengembangan drainase perkotaan selama 5 (lima) tahun mendatang berdasarkan isu strategis yang ada saat ini. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 2 berisi hasil analisis SWOT dan Lampiran 3 berisi Tabel Kerangka Kerja Logis .

Jumlah Tabel :

Jumlah Gambar/Peta

:

Bagian 2 Outline 59

Bab V Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi

5.1. Ringkasan

Berisi penjelasan singkat mengenai ringkasan kebutuhan investasi pengembangan sanitasi (air limbah domestik, persampahan, dan drainase) lima (5) tahun kedepan baik berdasarkan sumber anggaran (APBD Kabupaten/Kota, APBD Provinsi, APBN dan PHLN). Secara spesifik, informasi ini perlu dituangkan dalam bentuk tabel (minimum) berikut ini. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 4 yang berisi Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Pembangunan Sanitasi.

Jumlah Tabel : 2

Jumlah Gambar/Peta

:

Tabel Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun

X Rp. 1 Juta

No. Uraian Kegiatan Tahun Anggaran Total

Anggaran n+1 n+2 n+3 n+4 n+5

1 Air Limbah Domestik 7.475 77.230 136.095 46.030 40.720 307.550

2 Persampahan 9.967 15.470 28.100 16.550 25.345 95.432

3 Drainase 43.760 128.501 110.778 89.000 83.278 455.317

Jumlah (a)

Perkiraan APBD Murni untuk sanitasi (b)

Perkiraan komitmen pendanaan sanitasi (c)

Gap 1 (a – b)

Gap 2 (a – c)

Catatan:

Data tabel ini diambil dari lembar kerja (sheet) Rekapitulasi program, kegiatan dan indikasi pendanaan lampiran 4.

Perkiraan APBD Murni dan Komitmen pendanaan sanitasi berasal dari Tabel Perkiraan Besaran Sanitasi Kedepan

Hasil ini digunakan untuk mengindikasikan sumber‐sumber pembiayaan pembangunan sanitasi untuk 5 tahun kedepan.

Petunjuk Umum: Pada dasarnya Bab 5 (beserta Lampiran 4) merupakan hasil pembahasan yang diperoleh saat

internalisasi dan eksternalisasi program dan kegiatan setelah dilakukan perbaikan‐perbaikan seperlunya.

Bab ini memberikan informasi detail mengenai program dan kegiatan yang dihasilkan dari simulasi menggunakan Instrumen Perencanaan Sanitasi. Lengkapi dengan informasi mengenai: lokasi kegiatan, kelompok sasaran / penerima manfaat (beneficieries), tahun pelaksanaan, instansi pelaksana, dll. Secara detail informasi dimasukkan dalam Lampiran 4.


CANTUMKAN dengan jelas Rujukan Sumber Data dalam bentuk “foot note” atau ditulis di bawah tabel.

60 Bagian 2 Outline

Tabel Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun per Sumber Anggaran

X Rp. 1 Juta

No. Sumber Anggaran

Tahun Anggaran Total Anggaran n+1 n+2 n+3 n+4 n+5

A. Pemerintah

1 APBD Kab/Kota 15.120 25.141 25.229 20.300 15.164 100.954

2 APBD Provinsi 11.300 40.678 21.877 18.200 31.607 123.662

3 APBN 35.342 155.826 228.367 113.680 102.672 635.342

Jumlah A 61.762 221.645 275.473 152.180 149.443 860.503

B. Non‐Pemerintah

1 CSR Swasta 450 550 750 0 0 0

2 Masyarakat 0 0 0 0 0 0

Jumlah B 0 0 0 0 0 0

Total (A + B) 61.762 221.645 275.473 152.180 149.443 860.503

Catatan: Data tabel ini diambil dari rekapitulasi lampiran 4: hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan per sumber pendanaan. 5.2. Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi dengan Sumber Pendanaan Pemerintah

CONTOH: Tabel Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Kabupaten/Kota

X Rp. 1 Juta



1 Air Limbah Domestik 1200

420 1.445 800 20 3.885

2 Persampahan 3100 2.500 4.120 1.900 1.950 13.570

3 Drainase 10.260 21.777 19.164 17.000 13.094 81.295

Jumlah

Catatan: Data tabel ini diambil dari Lampiran 4: hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan sumber pendanaan APBD Kabupaten/Kota. CONTOH: Tabel Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Provinsi

X Rp. 1 Juta



1 Air Limbah Domestik

925 13.160 2.500 3.000 1.500 21.085

2 Persampahan 1.025 1.300 2.840 3.200 15.020 23.385

3 Drainase 9.350 26.218 16.537 12.000 15.087 79.192

Jumlah

Berisi penjelasan singkat mengenai rekapitulasi program kegiatan sanitasi yang didanai dari APBD Kota, APBD Provinsi, DAK dan APBN untuk lima (5) tahun kedepan. Secara spesifik, informasi ini perlu dituangkan dalam bentuk tabel (minimum) berikut ini. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 4 berisi Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan .

Jumlah Tabel : 3

Jumlah Gambar/Peta

:

Bagian 2 Outline 61

Catatan: Data tabel ini diambil dari Lampiran 4: hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan sumber pendanaan APBD Provinsi. CONTOH: Tabel Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBN

X Rp. 1 Juta




5.350 63.650 132.150 42.230 39.200 282.580

2 Persampahan 5.842 11.670 21.140 11.450 8.375 58.477

3 Drainase 24.150 80.506 75.077 60.000 55.097 294.830

Jumlah

Catatan: Data tabel ini diambil dari Lampiran 4: hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan sumber pendanaan APBN. CONTOH: Tabel Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan DAK

X Rp. 1 Juta




5.350 63.650 132.150 42.230 39.200 282.580

2 Persampahan 5.842 11.670 21.140 11.450 8.375 58.477

3 Drainase 24.150 80.506 75.077 60.000 55.097 294.830

Jumlah

Catatan: Data tabel ini diambil dari Lampiran 4: hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan sumber pendanaan DAK. 5.3. Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi dengan Sumber Pendanaan Non Pemerintah

Tabel Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Swasta/CSR

X Rp. 1 Juta




2 Persampahan

3 Drainase

Jumlah

Berisi penjelasan singkat mengenai rekapitulasi program kegiatan sanitasi yang didanai dari non Pemerintah (kontribusi Swasta dan BUMN/D, kontribusi masyarakat) untuk lima (5) tahun kedepan. Secara spesifik, informasi ini perlu dituangkan dalam bentuk tabel (minimum) berikut ini. Penomoran peta maupun tabel silahkan disesuaikan dan dapat berbeda dari nomor di Outline ini. Lengkapi dengan Lampiran 4 berisi Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan .

Jumlah Tabel : 2

Jumlah Gambar/Peta

:

62 Bagian 2 Outline

Catatan: Data tabel ini diambil dari lampiran 4: hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan sumber pendanaan Partisipasi Swasta/CSR Tabel Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Masyarakat

X Rp. 1 Juta




2 Persampahan

3 Drainase

Jumlah

Catatan: Data tabel ini diambil dari lampiran 4: hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan sumber pendanaan Partisipasi Masyarakat. 5.4. Antisipasi Funding Gap

CONTOH: Tabel Funding Gap

X Rp. 1 Juta

No. Uraian Tahun Anggaran Total



2 Persampahan

3 Drainase Perkotaan

4 Daftar tunggu (Funding Gap)

5 Kebutuhan Pendanaan Sanitasi

6 Gap (%)

Catatan: Data tabel ini diambil dari Lampiran 4: program, kegiatan dan indikasi biaya yang belum memiliki sumber pendanaan atau daftar tunggu (funding gap). Baris (5): Data total kebutuhan pendanaan sanitasi diambil dari Tabel Rekapitulasi Indikasi

Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun. Baris (6): Prosentase Funding Gap terhadap total kebutuhan pendanaan, baris 6 = (baris 4 x 100 /

baris 5)

Berisi penjelasan singkat mengenai kemungkinan terjadinya Funding gap bila jumlah anggaran yang dibutuhkan jauh lebih besar daripada yang tersedia. Di bagian akhir dijelaskan mengenai langkah‐langkah yang harus dilakukan untuk mengurangi kesenjangan (gap) tersebut. Secara spesifik, informasi ini perlu dituangkan dalam bentuk tabel (minimum) berikut ini. Lengkapi dengan Lampiran 4 berisi Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan.

Lengkapi dengan “Deskipsi program/kegiatan” untuk program/kegiatan yang belum mendapatkan sumber pendanaan kemudian lampirkan dalam Lampiran 5 berisi Deskripsi Program/Kegiatan. Lengkapi daftar perusahaan penyelenggara CSR yang ada di wilayah Kab./Kota yang berpotensi untuk mendanai Sanitasi kemudian lampirkan dalam Lampiran 6 Perusahaan Penyelenggara CSR yang potensial.

Jumlah Tabel : 1

Jumlah Gambar/Peta

:

Bagian 2 Outline 63

Bab VI Monitoring dan Evaluasi Capaian SSK

Secara spesifik, informasi ini perlu dituangkan dalam bentuk tabel (minimum) berikut ini: Tabel Capaian Strategis

Tujuan: Meningkatnya persentase penduduk terlayani air limbah memadai menjadi 60%, atau setara 60.000 rumah tangga

Tahun 2016

Rencana Realisasi

Output Belanja Outcome Output Belanja Outcome

15.000 penduduk di area beresiko memiliki akses ke fasilitas pengolahan air limbah di tahun 2024

1. 1 Laporan Pra Studi Kelayakan

2. 1 Laporan Studi Kelayakan

3. 1 Laporan Preliminary Design

4. 1 Laporan Studi Lingkungan

1. Rp. 200 jt 2. Rp. 500 jt 3. Rp. 500 jt 4. Rp. 1.000 jt Total: Rp. 2.200 jt

Penambahan akses baru: 0


2. 1 Laporan Studi Kelayakan

1. Rp. 200 jt 2. Rp. 500 jt Total: Rp 700 jt

Penambahan akses baru : 0

Keterangan: (i) Isikan Tujuan dan Sasaran sesuai Tabel KKL. (ii) Isikan Rencana Output, Belanja dan Outcome sesuai dengan Tabel Rencana Program, Kegiatan

dan Indikasi Pendanaan yang berkaitan dengan sasaran yang sesuai. (iii) Isikan Realisasi Output, Belanja dan Outcome sesuai dengan capaian aktual.

Petunjuk Umum: Bab ini menjelaskan mekanisme monev implementasi SSK 5 (lima) tahun kedepan. Minimum informasi yang harus tersedia adalah seperti contoh tabel/peta/gambar yang tercantum di

dalam Pedoman ini. Pokja dapat menambahkan informasi yang relevan dan penting dalam penyusunan strategi pembangunan sanitasi. Berikan penjelasan ringkas untuk masing‐masing tabel/peta/gambar dan informasi mengenai sumber data.

CANTUMKAN dengan jelas Rujukan Sumber Data dalam bentuk “foot note” atau di tulis di bawah tabel. Bagi Kabupaten/Kota yang telah memiliki SSK pada dasarnya Bab 3, Bab 4, dan Bab 6 (beserta Lampiran

2, 3, 4) merupakan dokumen SSK yang dimutakhirkan.

64 Bagian 2 Outline

Tabel Capaian Kegiatan

Tahun 2016

Rencana Kegiatan Realisasi Kegiatan Realisasi Output Belanja Outcome

1. Menyiapkan Pra Studi Kelayakan

2. Menyiapkan Studi Kelayakan

3. Menyiapkan Preliminary Design

4. Menyiapkan Studi Lingkungan

1. Menyiapkan Pra Studi Kelayakan

2. Menyiapkan Studi Kelayakan


2. 1 Laporan Studi KElayakan

1. Rp. 200 jt 2. Rp. 500 jt Total: Rp 700 jt

Penambahan akses baru : 0

Tabel Evaluasi

Sasaran Rencana Realisasi Deviasi Penyebab Rekomendasi

15.000 penduduk di area beresiko memiliki akses ke fasilitas pengolahan air limbah di tahun 2024

1. 10.000 penduduk tersambung ke sistem pengolahan air limbah permukiman terpusat di tahun 2024.

4kegiatan (Rp. 2.200 jt)

2 kegiatan (Rp. 700 jt)

2 kegiatan (Rp. 1500 jt)

Keterlambatan tender

Dilakukan di tahun 2017

Tabel Pelaporan Monev Implementasi SSK

Obyek Pemantauan

Penanggung Jawab Waktu

Pelaksanaan

Pelaporan

Penanggung Jawab Utama

Pengumpul Data dan

Dokumentasi

Pengolah Data/Pemantau

Penerima Laporan

Tabel Capaian Strategis

Bappeda BLH Dinas PU Okt‐Des tahun berjalan

Walikota & Kepala SKPD

Tabel capaian Kegiatan

Bappeda BLH Dinas PU Okt‐Des tahun berjalan


Tabel Evaluasi Bappeda BLH Dinas PU Okt‐Des tahun berjalan


Bagian 2 Outline 65

LAMPIRAN

Lampiran ini berisi hasil kajian yang dilaksanakan dalam penyusunan SSK baik EHRA maupun non EHRA serta ringkasan eksekutifnya. Selain itu, lampiran ini juga berisi hasil analisis SWOT, hasil penyusunan kerangka kerja logis, hasil pembahasan program, kegiatan dan indikasi pendanaan, deskripsi program/kegiatan, daftar perusahaan CSR yang potensial, kesiapan implementasi (readiness criteria) dan rencana kerja tahunan.

Lampiran 1: Hasil Kajian Aspek Non Teknis dan Lembar Kerja Area Beresiko Sanitasi

Berisi data rinci terkait kondisi sanitasi saat ini yang dapat menggambarkan kondisi dan jumlah infrastruktur sanitasi sekaligus memberikan informasi mengenai tingkat layanan/cakupan sanitasi.

Lampiran 1.1: Keuangan Daerah dan Struktur Organisasi Daerah

Lampiran ini menggambarkan tren belanja sanitasi di kabupaten/kota dalam jangka waktu lima (5) tahun terakhir. Data‐data terkait keuangan daerah didapat dari SKPD terkait seperti Bappeda, Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD), maupun SKPD lainnya. Berisi penjelasan tentang: (i) Keuangan dan Perekonomian Daerah 5 (lima) tahun terakhir, dan (ii) Struktur Organisasi beserta tanggung jawabnya). Tabel Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten/Kota …. Tahun 20…. – 20….

No Realisasi Anggaran

Tahun Rata2 pertum‐buhan n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1

A Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3)

a.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD)

a.1.1 Pajak daerah

a.1.2 Retribusi daerah

a.1.3 Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan

a.1.4 Lain‐lain pendapatan daerah yang sah

a.2 Dana Perimbangan (Transfer)

a.2.1 Dana bagi hasil

a.2.2 Dana alokasi umum

a.2.3 Dana alokasi khusus

a.3 Lain‐lain Pendapatan yang Sah

a.3.1 Hibah

a.3.2 Dana darurat

a.3.3 Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kab./kota

a.3.4 Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus

a.3.5 Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya

B Belanja (b1 + b.2)

b.1 Belanja Tidak Langsung

b.1.1 Belanja pegawai

b.1.2 Bunga

66 Bagian 2 Outline


Tahun Rata2 pertum‐buhan n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1

b.1.3 Subsidi

b.1.4 Hibah

b.1.5 Bantuan sosial

b.1.6 Belanja bagi hasil

b.1.7 Bantuan keuangan

b.1.8 Belanja tidak terduga

b.2 Belanja Langsung


b.2.2 Belanja barang dan jasa

b.2.3 Belanja modal

C Pembiayaan

Surplus/Defisit Anggaran

Sumber : Realisasi APBD tahun … ‐ …, diolah Keterangan : n = tahun penyusunan pemutakhiran SSK

Tabel Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten/Kota….. Tahun 20… ‐ 20….

No SKPD Tahun Rata2

pertum‐buhan n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1

1 PU‐CK

1.a Investasi

1.b operasional/pemeliharaan (OM)

2 KLH

2.a Investasi


3 Kimtaru

3.a Investasi


4 Dinkes

4.a Investasi


5 Bappeda

5.a Investasi


6 Bapermas

6.a Investasi


7 SKPD lainnya (sebutkan)

7.a Investasi


8 Belanja Sanitasi (1+2+3+…n)

9 Pendanaan investasi sanitasi Total (1a+2a+3a+…na)

10 Pendanaan OM (1b+2b+3b+…nb)

11 Belanja Langsung

Bagian 2 Outline 67

12 Proporsi Belanja Sanitasi – Belanja Langsung(8/11)

13 Proporsi Investasi Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (9/8)

14 Proporsi OM Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (10/8)

Sumber : Realisasi APBD tahun … ‐ …., diolah Tabel Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kab/Kota Tahun 20….. – 20 ……

No Uraian Belanja Sanitasi (Rp.) Rata‐rata

Pertumbu‐han n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1



1.2 Sampah rumah tangga

1.3 Drainase perkotaan

1.4 PHBS


2.1 DAK Sanitasi




4 Bantuan Keuangan Provinsi untuk Sanitasi




Sumber : APBD tahun 20.. – 20.., diolah

Tabel Belanja Sanitasi Perkapita Kabupaten/Kota ….Tahun 20… ‐ 20…

No D e s k r i p s i Tahun

Rata‐rata n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1

1 Total Belanja Sanitasi Kabupaten/Kota

2 Jumlah Penduduk

Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2)

Sumber : APBD dan BPS, diolah

68 Bagian 2 Outline

Tabel Realisasi dan Potensi retribusi Sanitasi per Kapita

No SKPD Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) Pertum‐

buhan (%) n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1

1 Retribusi Air Limbah

1.a Realisasi retribusi

1.b Potensi retribusi

2 Retribusi Sampah



3 Retribusi Drainase



4 Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a)

5 Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b)

6 Proporsi Total Realisasi – Potensi Retribusi Sanitasi (4/5)

Sumber : … Tabel Peta Perekonomian Kabupaten/Kota Tahun 20… ‐ 20…


n‐5 n‐4 n‐3 n‐2 n‐1

1 PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.)

2 Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.)

3 Pertumbuhan Ekonomi (%)

Sumber :

Bagian 2

Lampira

Berisi pmenggu

Lampira

1.3.1

Contoh

(EHRA)

2 Outline

Gam

Gambar St

an 1.2: Lemb

print out danakan lemba

an 1.3: Ringk

Ringkasan EBerisi intisarhalaman): (kelurahan/dSanitasi (sumprioritas bestrategi.

Ringkasan EStudi Penilaadalah seb

mbar Struk

ruktur SKPD

bar kerja ana

ri semua lear A3 apabila

kasan Ekseku

Eksekutif Sturi hasil analis(i) penjelasadesa diambil mber air, peerdasarkan p

Eksekutif Stuaian Resiko uah survey

ktur organisa

D yang terkai

alisis Area Be

embar kerja a diperlukan

utif Hasil Stu

udi EHRA sa studi EHRAan umum sebagai are

ersampahan,permasalaha

udi EHRA Kesehatan partisipatif

asi pemerint

it dalam pem

eresiko meng

(sheet) yan.

udi EHRA da

A, yang memtentang samea studi EHR, air limbah n mendesak

Lingkungandi tingkat

tah daerah K

mbangunan s

ggunakan In

ng ada di I

n Kajian Lain

muat minimumpling dan A); (ii) hasil domestik, bk yang akan

/EnvinronmKabupaten/

Kabupaten/K

sanitasi Kabu

nstrumen Pro

nstrumen P

nnya

um informasistratifikasi analisis menbanjir/genann memberi a

ental Health/Kota untuk

Kota

upaten/Kota

ofil Sanitasi

Profil Sanitas

i berikut (ma(bila tidak

ngenai Indekngan, dan PHarah pengem

h Risk Assmemaham

69

a

si. Dapat

aksimal 2 k semua ks Resiko HBS); (iii) mbangan

sessment i kondisi

70 Bagian 2 Outline

fasilitas sanitasi dan higinitas serta perilaku‐perilaku masyarakat pada skala rumah tangga. Dalam pelaksanaan studi EHRA menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menerapkan 2 (dua) teknik pengumpulan data, yakni 1) wawancara (interview) dan 2) pengamatan (observasi). Pewawancara dan pelaku pengamatan dalam EHRA adalah Enumerator yang merupakan kader desa/Kesehatan/PKK. Sementara Sanitarian bertugas menjadi Supervisor selama pelaksanaan survey. Unit sampling utama (Primary Sampling) adalah RT (Rukun Tetangga)/Pemangku. Unit sampling ini dipilih secara proporsional dan random berdasarkan total Pemangku/RT di semua RW dalam setiap Desa/Kelurahan yang telah ditentukan menjadi area survey. Jumlah sampel RT per Desa/Kelurahan minimal 8 RT dan jumlah sampel per RT sebanyak 5 responden. Dengan demikian jumlah sampel per desa/kelurahan adalah minimal 40 responden. Yang menjadi responden adalah Ibu atau anak yang sudah menikah, dan berumur antara 18 sampai dengan 60 tahun.

Metode penentuan target area survey dilakukan berdasarkan kondisi geografi dan demografi

melalui proses yang dinamakan Stratifikasi. Hasil stratifikasi ini juga sekaligus bisa digunakan sebagai indikasi awal lingkungan beresiko. Kriteria utama penetapan strata tersebut adalah kepadatan penduduk, angka kemiskinan, daerah/wilayah yang dialiri sungai/kali/saluran drainase/saluran irigasi, daerah terkena banjir. Jumlah desa/kelurahan yang akan dijadikan objek studi ini adalah 30 desa/kelurahan yang terdistribusi dalam 5 (lima) strata yaitu strata 0 sebanyak 2 desa/kelurahan, strata 1 sebanyak 11 desa/kelurahan, strata 2 sebanyak 8 desa/kelurahan, strata 3 sebanyak 8 desa/kelurahan, dan strata 4 sebanyak 1 desa/kelurahan. Karena di Kabupaten/Kota XXX sampel yang akan dijadikan target survey adalah desa/kelurahan, maka hasil olah data adalah tidak per strata melainkan per desa/kelurahan.

Di Kabupaten/Kota XXX responden yang digunakan dalam studi EHRA ini adalah sejumlah

1.200 responden yang telah dilakukan random sampling dan terdistribusi dalam 30 desa/kelurahan terpilih. Kondisi sampah di Kabupaten/Kota XXX adalah sebanyak 46,8% melakukan pengelolaan sampah rumah tangga dengan cara dibakar. Sebesar 18,5% rumah tangga melakukan pemilahan sampah, sedangkan 81,5% rumah tangga tidak melakukan pemilahan sampah.

Jumlah rumahtangga yang memiliki sarana jamban pribadi adalah sebesar 72,9%, dimana

sebanyak 24,2% rumah tangga memiliki saluran akhir pembuangan akhir tinja berupa tangki septik namun sebanyak 90,3% rumah tangga yang memiliki tangki septik tersebut tidak pernah mengosongkan tangki septik. Dari 1200 responden, ternyata 676 rumah tangga (56,3%) telah memiliki Saluran Pengelolaan Air Llimbah (SPAL), namun hanya sebesar 477 SPAL (70,5% yang berfungsi.

Untuk pengelolaan air bersih rumah tangga, sumber air utama dari 1200 responden adalah menggunakan air ledeng PDAM dimana penggunaan air ledeng PDAM tersebut tertinggi adalah untuk memasak sebesar 29,2% (350 rumah tangga). Sementara itu, yang menggunakan air ledeng PDAM untuk sumber air minum sebesar 27,8% (334 rumah tangga). Untuk praktik Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) di 5 (lima) waktu penting, sebanyak 82,5% responden melakukannya, dan sisanya sebesar 17,5% tidak melakukan CTPS. Persentase tertinggi praktek Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) dilakukan saat sebelum makan yaitu sebesar 78,5%, sementara saat setelah makan 46%, dan saat setelah buang air besar sebanyak 44,8%.

Hasil analisa indeks resiko sanitasi adalah sebagai berikut: 1. Kategori area beresiko sangat tinggi pada anggota strata 2 yaitu dengan nilai/skor 266, dimana

resiko sanitasi paling tinggi adalah persampahan sebesar 93%, perilaku hidup bersih dan sehat 60% dan 58% air limbah domestik.

2. Kategori area beresiko tinggi pada anggota Strata 1 yaitu dengan nilai/skor 239, dimana resiko sanitasi paling tinggi adalah persampahan sebesar 94%, dan 58% air limbah domestik.

3. Kategori area beresiko sedang pada anggota Strata 3 yaitu dengan nilai/skor 197, dimana resiko sanitasi paling tinggi adalah air limbah domestik sebesar 58%, dan 53% perilaku hidup bersih dan sehat.

Bagian 2 Outline 71

4. Kategori area beresiko rendah pada anggota Strata 4 dan Strata 0 yaitu dengan nilai/skor masing‐masing 186 dan 160, dimana resiko sanitasi paling tinggi untuk Strata 4 adalah 68% air limbah domestik, dan 46% persampahan. Sedangkan untuk Strata 0 adalah 56% Perilaku Hidup Bersih dan Sehat, dan 46% persampahan.

Keterangan : ‐ Strata 0 adalah ………………

‐ Strata 1 adalah ……………… ‐ Strata 2 adalah ………………

1.3.2 Ringkasan Eksekutif Kajian Peran Swasta dalam Penyediaan Layanan Sanitasi

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): penyedia layanan setiap komponen (air limbah domestik, persampahan dan drainase perkotaan). Contoh tabelnya lihat halaman berikut.

1.3.3 Ringkasan Eksekutif Kajian Kelembagaan dan Kebijakan

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): (i) struktur kelembagaan sanitasi dan penjelasannya; dan (ii) tabel kebijakan terkait sanitasi dan penjelasannya. Contoh tabelnya lihat halaman berikut.

1.3.4. Ringkasan Eksekutif Kajian Komunikasi dan Media

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman) : (i) tabel kegiatan komunikasi untuk semua komponen, serta (ii) media komunikasi dan kerjasama untuk semua komponen. Contoh tabelnya lihat halaman berikut.

1.3.5 Ringkasan Eksekutif Kajian Peranserta Masyarakat

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): (i) daftar program/proyek layanan berbasis masyarakat, (ii) pengelolaan per komponen. Contoh tabelnya lihat halaman berikut.

72

Bagian 2 Outline

B

Bagian 2 Outtline

73

7

74

Bagian 2 Outlinee

B

Bagian 2 Outtline

75

7

76

Bagian 2 Outlinee

B

Bagian 2 Outtline

77

78 Bagian 2 Outline

1.3.6 Ringkasan Eksekutif Kajian Sanitasi Sekolah Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): (i) kondisi sarana sanitasi sekolah dasar/MI, serta (ii) perilaku higiene dan sanitasi.

Contoh Ringkasan Eksekutif Kajian Sanitasi Sekolah Kajian sanitasi sekolah dilakukan di 20 Sekolah Dasar dan 10 MI yang ada di Kota X. Untuk perilaku higiene dan sanitasi, dilakukan wawancara pada 600 murid yang tersebar di 20 SD dan 10 MI. Berdasarkan hasil survey dan wawancara dengan guru dan murid, maka diperoleh hasil sebagai berikut: Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah Dasar/MI

Kondisi Sangat Baik % Baik % Kurang Baik %

Toilet Guru 3 10.00 0 0.00 27 90.00

Toilet siswa 1 3.33 1 3.33 28 93.33

Fasilitas CTPS 19 63.33 10 33.33 1 3.33

Sarana Air Bersih 27 90.00 2 6.67 1 3.33

Pengelolaan sampah 4 13.33 0 0.00 26 86.67

Drainase 4 13.33 2 6.67 24 80.00

Ketersediaan dana 11 36.67 5 16.67 14 46.67

Pendidikan HS 15 50.00 10 33.33 5 16.67

Dari data kondisi sarana sanitasi, yang perlu mendapat perhatian adalah toilet siswa, toilet guru, dan pengelolaan sampah. Hampir di seluruh SD/MI (> 80%), ketiga hal ini dalam keadaan kurang baik. Sedangkan untuk sarana air bersih dan fasilitas CTPS, kondisinya sangat baik 90.00% memiliki sarana air bersih yang sangat baik. Sedangkan untuk fasilitas CTPS, terdapat 63.33% SD/MI yang fasilitasnya sangat baik. Perilaku Higiene dan Sanitasi

Perilaku Higiene dan Sanitasi Baik % Kurang baik %

Cuci tangan pakai sabun 46 7.67 554 92.33

Penggunaan toilet/jamban 580 96.67 20 3.33

Perilaku buang sampah 596 99.33 4 0.67

Berdasarkan hasil survey, perilaku cuci tangan pakai sabun masih belum dilaksanakan dengan baik. 92.33% siswa masih belum melakukan praktek cuci tangan pakai sabun dengan benar. Sedangkan untuk penggunaan toilet/jamban serta perilaku buang sampah, sebagian besar siswa sudah melakukannya dengan baik dan benar. Kajian sanitasi sekolah menunjukkan bahwa untuk permasalahan sarana sanitasi, toilet siswa, toilet guru, dan pengelolaan sampah perlu mendapatkan perhatian lebih bahkan menjadi prioritas. Sedangkan untuk perilaku, cuci tangan pakai sabun dengan benar masih perlu digalakkan.

Lampiran 1.4: Peta rencana pengembangan berdasarkan masterplan (apabila ada)

Bagian 2

Lamp

o Tabe

Tabe

o Ana

o Ma

Lamp

Berisi tayang ditampilan

2 Outline

piran 2: H

el Skor untukel ini diisi ole

lisis internal

‐

atrik SWOT p

piran 3: T

abel Kerangkusulkan denn di halaman

Hasil ana

k menentukaeh perwakila

eksternal (P

penetapan st

Tabel Ker

ka Kerja Logingan strategn selanjutnya

lisis SWO

an isu strategn‐perwakila

Posisi pengelo

rategi

rangka K

s yang menjgi, tujuan da.

3

OT

gis dari isu‐isn SKPD yang

olaan sanita

erja Logi

jelaskan alurdan sasaran,

2

3

su yang diideg tergabung d

si) untuk 3 k

is

r dan keterka, serta perm

1

4

entifikasi (tekdalam Pokja.

omponen

aitan atas prmasalahan y

knis dan non.

rogram dan yang dihada

79

n‐teknis)

kegiatan pi. Lihat

80

Bagian 2 Outline

B

Bagian 2 Outtline 81

Bagian 2

LampPenda

Berisi taPendanatabel) ya1) Reka2) Hasi3) Hasi4) Hasi5) Hasi6) Hasi

CSR 7) Prog

Tabel ReMeneng

2 Outline

piran 4: Hanaan

abel‐tabel yaaan.xlsx” meaitu: apitulasi Proil Pembahasail Pembahasail Pembahasail Pembahasail Pembahasa

gram dan Ke

ekapitulasi Hgah – Rekapit

Tabel Rekapitulas

Hasil Pem

ang terdapatengenai “Ke

ogram, Kegiatan Program, an Program, an Program, an Program, an Program,

giatan dalam

Hasil Pembahtulasi

i Hasil Pembahasan Pr

mbahasan

di dalam filsepakatan P

tan dan Indik Kegiatan daKegiatan daKegiatan daKegiatan da Kegiatan da

m Daftar Tun

hasan Progra

rogram, Kegiatan dan

n Progra

e “lampiranProgram dan

kasi Pendanaan Indikasi Pan Indikasi Pean Indikasi Pean Indikasi Pean Indikasi P

ggu

m, Kegiatan

Indikasi Pendanaan Sa

am, Kegi

‐4 Hasil Pemn Kegiatan

aan Jangka Mendanaan Sendanaan Suendanaan Suendanaan Suendanaan Su

dan Indikasi

anitasi Jangka Menen

Tujuhdalam

atan dan

mbahasan ProSanitasi Jan

Menengah Sumber APBDumber APBD umber APBN umber CSR umber Masy

i Pendanaan

gah – Rekapitulasi

h Lembar Kerja (wm Lampiran 4 SSK

n Indikas

ogram, Kegingka Menen

D Kab./Kota Provinsi

yarakat/ Swa

Sanitasi Jan

worksheet) yang K!

82

si

atan dan gah ” (7

asta non‐

gka

masuk di

83 Bagian 2 Outline

Lampiran 5: Deskripsi Program/Kegiatan

Berisi tabel‐tabel atau non tabel yang berisi minimal tentang: judul program/kegiatan, Latar belakang, tujuan, sasaran, indikator, asumsi dan resiko, penerima manfaat, hasil yang diharapkan, rincian kegiatan, rencana pelaksanaan, perkiraan biaya, peta lokasi dan keterangan. Contoh tabel di bawah ini adalah untuk program/kegiatan yang belum jelas sumber perdanaannya

DESKRIPSI PROGRAM/KEGIATAN

Program/Kegiatan

Latar Belakang

Tujuan

Sasaran

Indikator Capaian

Asumsi dan Resiko

Penerima Manfaat

Hasil yang diharapkan

Rincian Kegiatan

Waktu Pelaksanaan ‐ Perkiraan waktu pelaksanaan berisi bulan, tahun (oo bulan)

Perkiraan Biaya

Peta

Peta (Peta Lokasi Kegiatan)

Peta Lokasi kegiatan dapat digunakan lembar tersendiri terdiri dari :

‐ Peta Wilayah Kabupaten/Kota ‐ Peta Detail Lokasi.

Keterangan

Pejabat/pegawai yang dapat dihubungi (contact person)

Nama

Alamat Kantor

No. Telepon

E‐mail

Bagian 2 Outline 84

Lampiran 6: Daftar Perusahaan Penyelenggara CSR yang potensial

Berisi tabel‐tabel atau non tabel yang berisi minimal tentang: Nomer urut, Nama perusahaan penyelenggara CSR, Alamat dan nomer telepon atau email yang dapat dihubungi.

Daftar Perusahaan Penyelengara CSR yang Potensial (contoh)

No. Nama Perusahaan Penyelenggara CSR Alamat, No. Telp, e‐mail dan Contact

person yang dapat dihubungi

1.

2.

3.

4.

5.

6.

....

85 Bagian 2 Outline

Lampiran 7: Kesiapan Implementasi

Berisi tabel‐tabel yang terdapat di dalam file “Lampiran‐5 Kesiapan Implementasi01.docx” mengenai: 1) Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran tahun n+1 (tahun depan) 2) Kriteria Kesiapan Infrastruktur tahun n+1 (tahun depan) 3) Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran tahun n+2 (2 tahun kedepan) 4) Kriteria Kesiapan Infrastruktur tahun n+2 (2 tahun kedepan) Tabel‐tabel pada pedoman ini adalah untuk memeriksa kesiapan pelaksanaan 2 (dua) tahun yang akan datang.

Bagian 2

2 Outline

86

87

Bagian 2 Outline

Bagian 2

2 Outline

88

89

Bagian 2 Outline

Bagian 2

2 Outline

90

Bagian 2 Outline 91

92

PENSTRA

NYUSUATEGI

PEUNAN SANIT

Petun

EDOMDAN PTASI KA

Bagian

njuk T

AN PEMUTABUPA

3

Tekni

Bag

TAKHIRATEN/

s

gian 3 Petun

RAN /KOTA

juk Teknis

Bagian

3

Petunjuk Te

knis

93 Bagian 3 Petunjuk Teknis

Petunjuk Teknis‐01‐1 Instrumen Profil Sanitasi

Tujuan:

1. Mengidentifikasi dan menetapkan area beresiko 2. Mengidentifikasi dan menetapkan sistem dan zona sanitasi untuk komponen air limbah domestik,

persampahan, dan drainase (menjadi input di SSK)

Output:

1. Peta area beresiko untuk 3 komponen (air limbah domestik, persampahan, drainase). 2. Zona dan sistem untuk 3 komponen (air limbah domestik, persampahan, drainase).

Deskripsi

Instrumen Profil Sanitasi merupakan alat bantu untuk menganalisis (i) area beresiko berdasarkan tingkat resiko sanitasi serta (ii) tipikal sistem sanitasi (air limbah, persampahan, drainase) per kelurahan/desa berdasarkan input data umum maupun data khusus layanan sanitasi per komponen di Kabupaten/Kota. Instrumen tersebut akan menjadi “jembatan” untuk mengerjakan Instrumen Perencanaan untuk sanitasi. Penentuan are beresiko untuk 3 komponen sanitasi (air limbah domestik, persampahan, dan drainase) dilakukan dengan menggunakan data sekunder dan data primer berdasarkan hasil kompilasi dan penilaian oleh SKPD dan hasil studi EHRA. Penentuan area beresiko berdasarkan data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko sebuah area (kelurahan/desa) berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD mengenai ketersediaan layanan sanitasi dan data umum wilayah, meliputi jumlah populasi, luas area terbangun, jumlah KK miskin, fungsi urban/rural, cakupan akses ke jamban layak (SPAL Setempat, SPAL Terpusat, komunal), perkiraan cakupan sampah yang terangkut; serta luas area genangan. Penentuan area beresiko berdasarkan penilaian anggota Pokja (SKPD) diberikan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota pokja kota/kabupaten. Adapun penentuan area beresiko berdasarkan hasil studi EHRA adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air; pencemaran karena air limbah domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumah tangga; kondisi drainase; aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penanganan air minum, buang air besar sembarangan). Hasil penentuan area beresiko akan disajikan dalam bentuk tabel dan peta. Penentuan sistem sanitasi air limbah dipengaruhi oleh faktor: kepadatan penduduk, fungsi perkotaan/pedesaan, dan faktor permasalahan air tanah. Area (kelurahan/desa) yang memiliki karakteristik/sistem yang sama dikelompokkan dalam 1 (satu) zona. Adapun faktor yang juga perlu diperhatikan dalam menentukan zona adalah: topografi, geografi dan area beresiko. Penentuan fitur sistem penanganan sampah dipengaruhi oleh faktor: kepadatan penduduk, daerah CBD, dan infrastruktur persampahan yang sudah ada. Adapun faktor yang juga perlu diperhatikan dalam menentukan zona penanganan sampah adalah: geografi dan area beresiko. Sementara itu penentuan zona drainase hanya dipengaruhi oleh pasang surut/rob atau tidak serta luas area genangan.

Dokumen Referensi Terkait: Buku Referensi Opsi dan Teknologi Sanitasi, TTPS 2010

Pelaksana: Anggota Pokja

Instrumen: Instrumen Profil Sanitasi

Lama Kegiatan: 25 hari kerja

Bagian 3 Petunjuk Teknis 94

Instrumen terdiri dari sekumpulan sheet (lembar kerja) yang ditulis menggunakan perangkat lunak spreadsheet processor Microsoft Excel, yaitu:

Lembar kerja untuk input data: (i) Form 1; (ii) Form 2

Lembar kerja untuk analisis data: (i) Area Beresiko; (ii) Zona Air Limbah; (iii) Zona Sampah; (iv) Zona Drainase; (v) Input Planning Tool.

Data yang dibutuhkan dalam instrumen ini adalah: (i) Nama SKPD anggota Pokja yang terlibat dalam penyepakatan area beresiko.

Disarankan untuk memasukkan informasi minimum 5 (lima) nama SKPD dan tidak lebih dari 9 (sembilan) SKPD.

(ii) Data administratif Kab/Kota Data administratif yang dibutuhkan berupa jumlah dan nama Kecamatan serta Kelurahan/Desa beserta jumlah penduduk, persentase (%) pertumbuhan penduduk, luas administratif dan luas area terbangun, klasifikasi daerah perkotaan atau pedesaan dan adanya daerah CBD di kelurahan/desa tertentu. Luas area terbangun merupakan luas area yang terdiri dari permukiman, perkantoran, industri, atau diluar dari lahan untuk pertanian.

(iii) Data Kemiskinan (iv) Data Air Minum (v) Data Pengelolaan Air Limbah

Data pengelolaan air limbah yang dibutuhkan berupa jumlah rumah tangga/KK yang memiliki akses terhadap sistem SPAL Setempat yang layak baik individual atau berbasis komunal. Akses terhadap sistem SPAL Setempat yang layak merupakan jumlah rumah tangga/KK yang memiliki jamban pribadi atau menggunakan MCK umum yang menggunakan leher angsa dan pembuangan akhir diolah di tangki septik. Selain itu dibutuhkan jumlah unit sistem komunal yang sudah ada untuk IPAL komunal, Tangki Septik Komunal, dan MCK++ (digester + sambungan rumah tangga). Bila tersedia, jumlah rumah tangga yang terlayani sistem SPAL Terpusat dan IPLT dibutuhkan untuk melengkapi data air limbah.

(vi) Data Pengelolaan Sampah Data pengelolaan sampah yang dibutuhkan berupa % cakupan layanan persampahan, jumlah unit TPS, TPS‐3R dan Pasar tradisional yang ada di setiap kelurahan/desa serta ketersediaan TPA (controlled/sanitary landfill).

(vii) Data Pengelolaan Drainase Untuk pengelolaan drainase, data yang dibutuhkan mencakup penilaian pengaruh rob/pasang surut air laut di kelurahan/desa, data luas area rawan genangan di setiap kelurahan/desa.

(viii) Data Indeks Resiko Sanitasi (IRS) Data ini dihasilkan dari hasil analisa studi EHRA

(ix) Data Persepsi SKPD Data persepsi SKPD adalah penilaian resiko yang dibuat berdasarkan pengalaman atau keahlian anggota Pokja terhadap air limbah domestik, persampahan dan drainase.


Langkah‐Langkah Pelaksanaan

A. Proses Penentuan Area Beresiko 1. Diskusikan dan Sepakati Sumber Data Sekunder serta SKPD yang terlibat untuk Penentuan

Area Beresiko (dan Penentuan Zona dan Sistem) ‐ Sepakati sumber data yang akan digunakan dalam proses penentuan area beresiko dan

penentuan zona dan sistem. Sebaiknya menggunakan data tahun terakhir dan harus memiliki tahun yang sama serta sahih.

‐ Berdasarkan sumber data yang disepakati, kelompokkan data‐data sekunder yang diperlukan berdasarkan hasil pengumpulan data sekunder.

‐ Sepakati SKPD yang akan melakukan penilaian resiko sanitasi berdasarkan persepsi SKPD. Sekurang‐kurangnya melibatkan 5 (lima) SKPD teknis, seperti SKPD Kebersihan dan Pertamanan, Pekerjaan Umum, dan Kesehatan, BLH, dan maksimum 9 (sembilan) SKPD.

‐ Gunakan Instrumen Profil Sanitasi dan bagikan lembar kerja Form 2 bagian Persepsi SKPD. Lakukan penilaian resiko sanitasi berdasarkan Persepsi SKPD untuk 3 komponen (air limbah domestik, persampahan, drainase) dengan mengisikan tingkat resiko kelurahan/desa menggunakan skor 1‐4. Berikan waktu ± 1 minggu untuk pengisian lembar kerja.

2. Entri dan analisis data sekunder ke dalam Instrumen Profil Sanitasi serta sepakati

pembobotan parameter ‐ Masukkan data sekunder yang telah dikonsolidasikan ke dalam lembar kerja ‘Form 1’ dan

‘Form 2’ Instrumen Profil Sanitasi (lihat bagian “B” petunjuk teknis ini untuk proses input data yang dimaksud).

‐ Instrumen Profil Sanitasi akan menghitung secara otomatis pada lembar kerja ‘Form 2’ untuk kepadatan penduduk, persentase KK miskin, persentase akses air limbah domestik layak, dan persentase luas genangan.

‐ Diskusikan dan sepakati pembobotan dari parameter EXPOSURE: data sekunder untuk 3 komponen (cakupan akses jamban layak; persentase cakupan pelayanan sampah dan persentase luas genangan) dan IMPACT (jumlah penduduk, kepadatan penduduk, angka kemiskinan, fungsi urban/rural). Isikan pembobotan di dalam lembar kerja ‘Area Beresiko’ Instrumen Profil Sanitasi. Besaran pembobotan dapat dilakukan dengan cara: (i) pembobotan yang sama besar untuk ketiga hasil analisis; (ii) pembobotan berbeda‐beda.

‐ Instrumen akan menghitung secara otomatis tingkat resiko di setiap kelurahan/desa berdasarkan data sekunder dan pembobotan yang dimasukkan (lihat lembar kerja ‘Area Beresiko’ untuk proses perhitungan data yang dimaksud).

3. Entri dan analisis data berdasarkan Persepsi SKPD

‐ Masukkan/entri data persepsi SKPD dalam lembar kerja ‘Form 2’ Instrumen Profil Sanitasi (lihat bagian “B” untuk proses input data yang dimaksud).

‐ Diskusikan dan sepakati pembobotan dari parameter EXPOSURE: persepsi SKPD dan isikan pembobotan di dalam lembar kerja ‘Area Beresiko’ Instrumen Profil Sanitasi.

‐ Instrumen akan menghitung secara otomatis tingkat resiko di setiap kelurahan/desa berdasarkan persepsi SKPD dan pembobotan yang dimasukkan (lihat lembar kerja ‘Area Beresiko’ untuk proses perhitungan data yang dimaksud)

.

Untuk memudahkan proses penyusunan BPS dan SSK, pengumpulan dan pengisian/entri data sekunder untuk analisis zona dan sistem dilakukan bersama‐sama saat pengumpulan dan pengisian/entri data sekunder untuk analisis area beresiko.


4. Bila studi EHRA selesai, entri Indeks Resiko Sanitasi ke dalam Lembar Kerja Form 2 ‐ Bila analisis studi EHRA telah selesai dilakukan, copy Indeks Resiko Sanitasi (IRS) yang

dihasilkan. Isikan atau entri IRS ke dalam lembar kerja ‘Form 2’ yang disediakan (lihat bagian “Instrumen”).

‐ Diskusikan dan sepakati pembobotan dari parameter EXPOSURE: IRS ‐ EHRA dan isikan di dalam lembar kerja ‘Area Beresiko’ Instrumen Profil Sanitasi.

‐ Instrumen akan menghitung secara otomatis tingkat resiko di setiap kelurahan/desa berdasarkan IRS dan pembobotan yang dimasukkan (lihat lembar kerja ‘Area Beresiko’ untuk proses perhitungan data yang dimaksud).

5. Tetapkan Hasil Analisis Akhir ‐ Pada lembar kerja ‘Area Beresiko’, instrumen akan menghitung secara otomatis hasil

analisis area beresiko dengan menggunakan rumus: Skor IMPACT = (w1 x I1) + (w2 x I2) + ( w3 x I3) + (w4 x I4) Skor EXPOSURE (air limbah) = (w5 x E1) Skor EXPOSURE (persampahan)= (w6 x E2) Skor EXPOSURE (drainase) = (w7 x E3) Skor Area Beresiko = skor IMPACT x EXPOSURE

Skor Area Beresiko (air limbah) = [(w1 x I1) + (w2 x I2) + ( w3 x I3) + (w4 x I4)] x (w5 x E1)] Skor Area Beresiko (sampah) = [(w1 x I1) + (w2 x I2) + ( w3 x I3) + (w4 x I4)] x (w6 x E2) ] Skor Area Beresiko (drainase) = [(w1 x I1) + (w2 x I2) + ( w3 x I3) + (w4 x I4)] x (w7 x E3)]

Dimana :

w1, w2, w3, w4 = pembobotan IMPACT (%) w5, w6, w7 = pembobotan EXPOSURE (%) untuk data sekunder, IRS, Persepsi

SKPD setiap komponen E1, E2, E3 = skor EXPOSURE ‐ Berdasarkan hasil akhir skor, tandai hasil penentuan yang meragukan.

6. Lakukan Observasi/Kunjungan Lapangan untuk verifikasi Bila hasil analisis akhir menunjukkan bias pada beberapa kelurahan/desa, lakukan observasi/kunjungan lapangan di kelurahan tersebut untuk memverifikasi atau mendapatkan kebenaran atas hasil penentuan yang meragukan serta untuk lebih memahami kondisi sanitasi di wilayah tersebut. Berdasarkan hasil verifikasi tersebut, lakukan penyesuaian skor bila diperlukan.

7. Konsultasikan dengan seluruh anggota Pokja dan tetapkan Area Beresiko Paparkan dan diskusikan hasil penentuan area beresiko dan hasil kunjungan lapangan untuk mendapatkan feedback dan perbaikan untuk mendapatkan kesepakatan akhir atas penetapan area beresiko.

8. Susun Hasil Penetapan ke dalam Bab 2 Bab ini dibuat cukup ringkas, sekurang‐kurangnya mencakup tabel dan peta mengenai area beresiko (kelurahan/desa) untuk 3 (tiga) komponen: air limbah domestik, persampahan, dan drainase.

Gambarkan hasil penentuan area beresiko ke dalam peta wilayah kajian dengan menggunakan warna yang dihasilkan dari perhitungan sebagai referensi (warna standar adalah skor 4 = warna merah; skor 3 = warna kuning; skor 2 = warna hijau; dan skor 1 = warna biru) atau menurut warna yang disepakati Pokja. Jangan lupa untuk melengkapi peta dengan Legenda

97

yb

P

yang menjelberesiko yan

Peta ilustras

laskan arti wng digambark

si area beres

Ta

No B

1. Res

2. Res

No B

1. Res

2. Res

No B

1. Re

2. Re

C*

warna dan tikan didalam

siko sanitasi

abel Area Be

Area Beresiko*)

siko 4

siko 3

Tabel Ar

Area Beresiko*)

siko 4

siko 3

Tabel

Area Beresiko*)

siko 4

siko 3

Catatan: *) Hanya unt

ingkat resikopeta admini

komponen a

eresiko Air Li

W

Kecamata

Kecamata

Kecamata

Kecamata

rea Beresiko

W

Kecamata

Kecamata

Kecamata

Kecamata

Area Beresi

W

Kecamata

Kecamata

Kecamata

Kecamata

tuk wilayah d

o. Contoh diistratif.

air limbah d

imbah Dome

Wilayah prior

Air Limbah

n A Kelu

n A Kelu

n B Kelu

n B Kelu

Dst

o Persampah

Wilayah prior

Persampaha

n A Kelu

n A Kelu

n B Kelu

n B Kelu

Dst

ko Drainase

Wilayah prior

Drainase

an A Kelu

an A Kelu

an B Kelu

an B Kelu

Dst

dengan resik

Bag

bawah ada

omestik

estik

ritas

h

urahan. A

urahan. B

urahan. C

urahan. D

an

ritas

an

urahan. A

urahan. B

urahan. C

urahan. D

ritas

urahan. A

urahan. B

urahan. C

urahan. D

ko 4 dan 3

gian 3 Petun

alah peta ilu

njuk Teknis

strasi area

98

B. PenGulemDraber

LanIsikdap

Dat

a. b. c.

d. e.

f.

nggunaan Innakan file dmbar kerja yaainase dan resiko, lemb

ngkah 1: Inpukan data yanpat diubah se

ta umum yan

Nama PokjaKode BadanVersi pengupdate/perTahun yangJumlah kepemerintahNama‐nammaksimumjumlah SKPdigunakan.

f

nstrumen Proengan namaang terpisahInput Plannibar kerja yan

Gambar 1:

ut Data Umung bersifat uesuai dengan

Gamb

ng perlu diisi

a Kabupatenn Pusat Statigerjaan insrubahan agag digunakan ecamatan, han sesuai dea SKPD ya 9 SKPD) yaPD kurang da

Instrumen

Langkah 1PERLU DIISI - I

K

K

Kode

Tahun Da

Tahun Imple

JumlahKecamat

4

4

SingkatanKLHHumasBappedaDPTRBPMPKBDinKesDinas PUBPPTPDAM

Pertanyaan koJumlah jiwa per

Apakah terdapa

Apakah terdapa

PERLU DIISI - tidak lebih dar

ofil Sanitasi da Instrumen : Form 1; Fong Tool sebg digunakan

: Tampilan Le

um pada Lemumum pada n kondisi di K

bar 2: Tampil

i dalam kolo

n/Kota. stik (BPS) unstrumen ber versi dan tauntuk data dkelurahan/dengan namang tergabunng bersepakari 9 SKPD, h

n Profil Sanita

1 - Input data Identifikasi, info um

Pokja

Kategori

Statistik 3211

Provinsi Jawa Bara

Versi

Tanggal 04 Jan 20

ata Dasar 2012

ementasi 2015

htan

Kecamata

Nama SKKantor LinHubungan Badan PerDinas PermBadan PemDinas KesDinas PekBadan PelPerusahaa

ondisi sanitasi untur rumah tangga untuk

at TPA (sanitary/cont

at IPLT saat ini?

SKPD yg terlibat dari 9 SKPD

AMPL

Kota

dalam PeneProfil Sanit

orm 2; Area agaimana di adalah: (i) F

embar Kerja

mbar Kerja “lembar ker

Kabupaten/K

lan data pad

m dan baris

ntuk setiap Peserta tangganggal pengdasar dan tedesa yang lokal di Kabng dalam Pkat memberhapus (delete

asi - PPSP

umummum, dll.

Solo

at

1

014

Jumlah Kel/Desa

an 27 Kelurah0 Desa0 Banjar0 nama lo0 nama lo

27

KPDngkungan Hidup

Masyarakatrencanaan Pembangmukiman Dan Tata Rmberdayaan Masyara

sehatankerjaan Umum layanan Perizinan Tean Daerah Air Minum

k skala Kab/kot k Kota/kabupaten

trolled) saat ini?

alam penyepakatan

b

c

ntuan Area Basi 2014.xlsBeresiko; Zoitunjukkan dForm 1; (ii) Fo

Instrumen P

“Form 1” rja “Form 1”Kota.

a Lembar Ke

pada Lemba

Provinsi. gal mulai erjaannya dintukan tahuada di K

upaten/KotaPokja Sanitarikan penilaiae) content b

han

okalokal

unan Daerah Ruang akat, Perempuan Da

erpadum

4 jiw a/ ru

2

1 1= ya;

1= didesanitartidak ditidak disanitar

area berisiko; sepa

b

a

c

d

e

Ba

Beresiko San. Instrumen ona Air Limbdi bawah ini.orm 2; dan (i

Profil Sanita

”. Huruf/ang

erja Form 1

ar Kerja Form

pengerjaannubah. n mulai implKabupaten/Ka. asi/AMPL (man berdasararis (bukan

n Keluarga Berencan

umah tangga

2=tidak

esain dan dioperasikan mry/controlled landfill; 2=dioperasikan sebagai saniidesain dan dioperasikanry landfill

akati minimum 3 SK

g

agian 3 Petu

nitasi ini terdiri d

bah; Zona Sa. Untuk peneiii) Area Bere

si 2014

gka yang be

m 1 yaitu:

nya. Apabil

lementasi keKota, atau

minimum 5 rkan perseps‘delete row’

0

0

na

menggunakan idesain tetapi itary landfill; 3: menggunakan

KPD dan

njuk Teknis

ari 7 (tujuh)mpah; Zonaentuan areaesiko.

rwarna biru

a terdapat

egiatan. sub‐distrik

SKPD dansi SKPD. Bila’) yang tidak

k

k

99

g.

Lan“ArIsiklimdiu

Berdan

a. b.

c. d.

e.

f. g. h.

i.

Jumlah ratKabupaten/dioperasikadioperasikadioperasikatidak 2.

ngkah 2: Inprea Beresikokan nama kebah, sampahubah sesuai d

Gambar

rikut adalah n baris lemba

Nama KecaKode AdmStatistik. Luas adminLuas area ttotal suatudaerah perData persemenggunakpersentaseJumlah penJumlah KK pTentukan ddaerah pedrural 2. Isikan apapedesaan (rural 2.

ta‐rata oran/Kota terdaan secara san secara saan secara sa

put Data Umo” ecamatan, kh dan drainadengan kond

3: Tampilan

data‐data unar Kerja Form

amatan dan Kministratif un

nistratif (ha) terbangun (hu kelurahan/tanian/ladanentase pertukan persent laju pertumnduduk per kper kelurahadan isikan apdesaan (rura

kah suatu (rural) menu

a

ng per rumpat TPA sansanitary/conanitary/contrnitary/contr

mum dan Da

elurahan/dease pada lemisi di Kabupa

data umum

ntuk setiap km 2 yaitu:

Kelurahan/Dntuk kecama

untuk setiapha) untuk se/desa yang tng/perkebunmbuhan pentase pertum

mbuhan pendkelurahan/dean/desa padapakah suatu l) menurut B

kelurahan/durut dokume

b c

mah tangga nitary/controntrolled landrolled landfirolled landfil

ata Pengelol

esa, data dambar kerja “Faten/Kota.

m per kelurah

kecamatan d

Desa atan dan ke

p kelurahan/detiap kelurahterdiri dari nan, hutan). nduduk (%) mbuhan penduduk tingkatesa pada saaa saat pengiskelurahan/dBadan Pusat

desa merupaen RTRW Ka

d e

di Kabupatolled landfildfill beri 1ll beri 2, dal beri 3. Jika

laan Sanitas

n informasi Form 2”. Hur

han/desa pad

dan keluraha

elurahan/de

desa. han/desa. Lupemukiman

per kecamatnduduk (%) t provinsi ygat pengisian isian instrumedesa merupat Statistik (B

akan daerahabupaten/Ko

f g

Ba

en/Kota dal dan IPLT. , jika TPA n jika TPA ta terdapat IP

si pada Lemb

umum, sertruf/angka ya

da Lembar Ke

n/desa yang

sa sesuai k

uas area terb, sekolah, h

tan (jika adadi tingkat ditunjukkannstrumen dien dilakukanakan daerah PS). Jika urb

h perkotaanta. Jika urba

h

agian 3 Petu

an tentukanJika TPA ddidesain t

tidak didesaiPLT, beri nila

bar Kerja “F

ta data penang berwarna

erja “Form 2

g perlu diisi d

kode dari B

bangun merhotel, indust

a). Jika tidak Kabupatenn dalam cell ilakukan. n. perkotaan (

ban, beri nila

n (urban) aan, beri nila

i j

unjuk Teknis

apakah diidesain dantetapi tidakin dan tidakai 1 dan jika

Form 2” dan

gelolaan aira biru dapat

2”

dalam kolom

Badan Pusat

upakan luastri, dll (non‐

k ada, dapatn/Kota atauI8.

(urban) atauai 1 dan jika

atau daerahai 1 dan jika

k

k k

r


j. Tentukan dan isikan apakah saat ini di suatu kelurahan/desa terdapat daerah kawasan bisnis, jasa dan perdagangan /central business district (CBD). Jika ada CBD, beri nilai 1 dan jika tidak ada 2.

k. Jumlah penduduk miskin (KK) di tiap kelurahan/desa. Selanjutnya adalah pengisian data pengelolaan air limbah, sampah dan drainase (langkah‐langkah (l) – (x)), sebagaimana ditunjukkan dalam Gambar 4. l. Jumlah rumah tangga/kepala keluarga (KK) yang BABS (Buang Air Besar Sembarangan) di tiap

kelurahan/desa. m. Jumlah rumah tangga/kepala keluarga (KK) yang memiliki akses sistem SPAL Setempat yang

tidak layak (jamban pribadi dengan tipe kloset leher angsa dan tanpa pembuangan akhir/ tangki septik) di tiap kelurahan/desa.

n. Jumlah rumah tangga/kepala keluarga (KK) yang memiliki akses sistem SPAL Setempat yang layak (jamban pribadi dengan tipe kloset leher angsa dan pembuangan akhir diolah di tangki septik di tiap kelurahan/desa.

o. Jumlah rumah tangga/kepala keluarga (KK) yang menggunakan jamban pribadi bersama‐sama atau MCK‐umum (MCK) dengan tipe leher angsa dan pembuangan akhir diolah di tangki septik di tiap kelurahan/desa.

p. Jumlah unit IPAL Komunal/Tangki septik komunal/MCK++ (MCK yang memiliki digester untuk mengolah air tinja dan air kamar mandi diolah di Anaerobic Baffled Reactor (ABR).

q. Jumlah rumah tangga/kepala keluarga (KK) yang terkoneksi ke IPAL Komunal/Tangki septik komunal/MCK++ di tiap kelurahan/desa.

r. Jumlah rumah tangga/kepala keluarga (KK) yang terkoneksi ke SPAL terpusat skala kota/kawasan untuk tiap kelurahan/desa. Instrumen akan menghitung secara otomatis apakah data pengguna fasilitas air limbah (jumlah KK yang BABs + jumlah KK yang memiliki akses ke jamban layak + jumlah KK yang memiliki akses ke jamban tidak layak) sesuai dengan jumlah total kepala keluarga (KK) di kelurahan/desa. Hal ini akan ditunjukkan dengan hasil perhitungan harus sama dengan 100% atau 1.

s. Presentase (%) cakupan layanan sampah di tiap kelurahan/desa. Persentase cakupan layanan sampah merupakan % sampah terangkut dan dibawa ke TPA.

t. Jumlah unit TPS (jika ada) di tiap kelurahan/desa. u. Jumlah unit TPS‐3R (jika ada) di tiap kelurahan/desa. v. Jumlah unit pasar tradisional/modern (jika ada) di tiap kelurahan/desa. w. Tentukan apakah di tiap kelurahan/desa terpengaruh rob/pasang surut air laut. Jika iya, beri

nilai 1 dan jika tidak 2. x. Luas area rawan genangan/banjir di tiap kelurahan/desa. Jika data sekunder ada, tentukan luas

area rawan genangan/banjir dalam hektar (ha). Jika tidak terdapat data sekunder, lakukan estimasi besar persentase area rawan genangan/banjir dari total luas kelurahan/desa dengan memberikan bobot nilai (jika >75%=4; >50%<75%=3; >25%<50%=2; <25%=1; tidak ada=0). Secara bersamaan instrumen akan menghitung secara otomatis parameter (lihat formula pada box di bawah): persentase KK miskin, kepadatan penduduk, jumlah cakupan layanan jamban layak masing‐masing kelurahan/desa.

Kepadatan penduduk = jumlah penduduk (orang) / luas area terbangun (Ha) Persentase KK miskin = (jumlah KK miskin / jumlah total KK) * 100% Jumlah layanan jamban layak = {(jumlah KK yang memiliki akses ke sistem setempat yang layak)+(jumlah KK dengan akses jamban bersama yang layak) + (jumlah KK dengan akses ke sistem berbasis komunal) + (jumlah KK dengan akses ke IPAL)}

101

Gam

LanBery.

z.

Gamb

mbar 4: Tam

ngkah 3: Inpuresiko” Isikan besadalam TabeIsikan besakepadatan IMPACT di

bar 5: Tampi

Instrumen komponen parameter

l m

mpilan data p

ut Pembobo

ran pembobel Pembobotaran pembopenduduk, Lembar Kerj

ilan data pem

akan melaksetiap kel

EXPOSURE –

n o

engelolaan s

otan Data Se

botan (%) datan EXPOSURobotan (%) angka kemia “Area Bere

mbobotan EX

ukan perhiturahan/desa– data sekun

p

z

sanitasi per k

ekunder EXP

ata sekunderRE di Lembaryang disepiskinan, danesiko”.

XPOSURE da

ungan secara. Adapun nder dapat d

q

y

kelurahan/de

POSURE dan

r yang disepar Kerja “ Areapakati untuk fungsi urba

an IMPACT p

ra otomatis hasil perhiilihat pada k

r s

Ba

esa pada Lem

n IMPACT pad

akati untuk 3a Beresiko”. k 4 parametan/rural) dal

ada Lembar

mengenai stungan seckolom AM – A

t u

agian 3 Petu

mbar Kerja “

da Lembar K

3 komponen

ter (jumlahlam Tabel P

Kerja “Area

skor EXPOSUcara detail AR.

v w

unjuk Teknis

Form 2”

Kerja “Area

n EXPOSURE

penduduk,Pembobotan

Beresiko”

URE untuk 3skor untuk

x

k


Instrumen akan melakukan perhitungan secara otomatis mengenai total skor IMPACT setiap kelurahan/desa menggunakan rumus di bawah ini:

Total Skor = (w1 x V1) + (w2 x V2) + ............ + (wn x Vn) Dimana : w1, w2, wn = pembobotan (%) V1, V2, Vn = skor setiap paramater (jumlah penduduk, kepadatan

penduduk, angka kemiskinan)

Dalam penentuan area beresiko berdasarkan data sekunder, setiap parameter EXPOSURE dan IMPACT akan diberi skor dan pembobotan. Untuk menggambarkan tingkat resiko, skor diberikan antara 1 – 4; dimana skor 4 = resiko yang sangat tinggi; skor 3 = resiko tinggi; skor 2 = resiko rendah; skor 1 = resiko sangat rendah. Adapun pembobotan parameter berkisar antara 0% ‐ 100%, bisa sama besar atau berbeda‐beda tergantung kesepakatan Pokja .

Diasumsikan bahwa: semakin padat penduduknya semakin tinggi skornya, semakin miskin penduduknya maka semakin tinggi resikonya dan begitu pula sebaliknya. Skor dihitung secara otomatis oleh instrumen berdasarkan nilai interval (rentang) berdasarkan rata‐rata selisih nilai maksimum dan minimum setiap indikator. Contoh diberikan dalam tabel di bawah ini.

Hasil perhitungan skor untuk parameter IMPACT secara detail dapat dilihat pada kolom CW‐DG.

Langkah 4: Input Data Persepsi SKPD pada Lembar Kerja “Form 2” aa. Kumpulkan dan isikan hasil penilaian resiko berdasarkan persepsi SKPD setiap kelurahan/desa

untuk 3 (tiga) komponen (lihat Gambar 6). Hasil penilaian berupa skor angka 1‐4 dimasukkan di cell yang berwarna biru.

Langkah 5: Input Pembobotan Data persepsi SKPD EXPOSURE pada Lembar Kerja “Area Beresiko”

Isikan besaran pembobotan Persepsi SKPD yang disepakati untuk air limbah, persampahan dan drainase dalam Tabel Pembobotan EXPOSURE di Lembar Kerja “Area Beresiko”. Lihat langkah (y) untuk pengisian ini.

Instrumen akan melakukan perhitungan secara otomatis mengenai skor EXPOSURE untuk 3 komponen setiap kelurahan/desa. Adapun hasil perhitungan secara detail skor untuk parameter EXPOSURE – IRS Sudi EHRA dapat dilihat pada kolom AU – BX.

Angka Kemiskinan (KK)

max 55%

min 0% skor interval

Group 1

55.5% 4 41.8 – 55.5

Group 2

41.7% 3 27.9 – 41.7

Group 3

27.8% 2 14.0 – 27.8

Group 4

13.9% 1 0 – 13.9

103

Gam

Lan

Ga

bb.

Lan

LanLemberdat

bar 6: Tamp

ngkah 6: Inpu

ambar 7: Tam

. Copy dan iKerja “FormKabupaten/perlu diisi d

IRS ‐ G

IRS – Pe

IRS – PH

IRS – A

IRS – Su

ngkah 7: Inpu

Isikan besadan drainalangkah (y)

Instrumen komponen parameter

ngkah 8: Cekmbar Kerja “resiko dari eta yang ada

ilan data Pen

ut Data IRS

mpilan data P

sikan hasil am 2”. Angka/Kota. Berikdalam kolom

enangan Air

ersampahan

HBS

ir Limbah Do

umber Air (ru

ut Pembobo

aran pembobase dalam T untuk peng

akan melaksetiap kel

EXPOSURE –

k hasil perhit“Area Beresikentri data yaakan dikalku

bb

nilaian Resik

S (Indeks Res

Penilaian Res

analisis Indeka yang berwut adalah da

m dan baris ya

r.

omestik

umah tangga

otan IRS stud

botan IRS – sabel Pemboisian ini.

ukan perhiturahan/desa– IRS Sudi EH

tungan Area ko” merupaang dilakukanulasi secara

a

o berdasarka

siko Sanitasi

siko berdasa

ks Resiko Sawarna biruata‐data untaitu:

a)

di EHRA EXP

studi EHRA yobotan EXPO

ungan secara. Adapun HRA dapat d

Beresiko Lekan lembar n di lembar detail di ko

an Persepsi S

– EHRA) pad

arkan IRS EHR

anitasi studi dapat diubatuk setiap ke

POSURE pada

yang disepakOSURE di Le

ra otomatis hasil perhiilihat pada k

embar Kerja kerja yang bkerja Form lom CG – D

Ba

SKPD pada Le

da Lembar K

RA pada Lem

EHRA keluraah sesuai deecamatan da

a Lembar Ke

kati untuk aembar Kerja

mengenai stungan secolom BZ – CE

“Area Beresberisi output 1 dan FormN. Kemudia

agian 3 Petu

embar Kerja

Kerja “Form

mbar Kerja “F

ahan/desa pengan hasil an kelurahan

erja “Area Be

ir limbah, pe “Area Bere

skor EXPOSUcara detail E.

siko” / hasil pen

m 2. Untuk pan secara ot

unjuk Teknis

“Form 2”

2”

Form 2”

ada Lembarstudi EHRAn/desa yang

eresiko”

ersampahanesiko”. Lihat

URE untuk 3skor untuk

entuan areaertama kali,tomatis oleh

r A

k

Bagian

instme

Lan

LanBer

3 Petunjuk T

trumen dipinengenai Tabe

ngkah 9: Ses

Hasil perhilapangan, penyesuaiatidak melakAC‐AE.

ngkah 10: Mresiko Sanita

Gambarkanpeta wilaya

Buat rekapdan masuk

Masukkan

Gambar 8:

Teknis

ndahkan di el Hasil Pene

uaikan hasil

itungan medan lakuka

an di kolom kukan penye

asukkan hasasi.

n hasil area ah kajian unt

pitulasi hasil kan dalam S

hasil perhitu

: Tampilan H

dalam barisntuan Area B

perhitungan

ngenai resikan penyesuaAG‐AI pada esuaian, isika

sil perhitung

beresiko metuk air limbah

area beresikubBab meng

ungan area b

asil Penilaia

s (row) di baBeresiko San

n dengan me

ko sanitasi aian skor biLembar Keran kolom AG

gan dan peta

enggunakan h domestik,

ko hanya ungenai Area Be

eresiko seca

n Area Beres

wah data‐danitasi).

elakukan ve

per kelurahla diperlukarja “Area BeG‐AI dengan

a area beresi

skor hasil pepersampaha

ntuk wilayah eresiko Sanit

ara lengkap k

siko pada Le

ata keluraha

rifikasi ke la

an/desa seln. Isikan seresiko” (lihanilai skor yan

ko ke dalam

enyesuaian (an, drainase.

dengan tingtasi (lihat Ga

ke dalam Lam

mbar Kerja “

n/desa (Liha

apangan.

lanjutnya diecara manuaat Gambar 8ng SAMA de

m Bab menge

(kolom AG‐A.

gkat resiko 3ambar 9).

mpiran.

“Area Beresik

104

at Gambar 8

verifikasi dial skor hasil). Bila Pokjaengan kolom

enai Area

AI) ke dalam

3 dan 4 saja

ko”

4

105

C. PenGulemDradanZon

LanLimLemsistAre

Berdiisa. b. c.

d.

e.

f.

g.

nggunaan Innakan file dmbar kerja yaainase dan n sistem sanna Drainase;

ngkah 1: Cekmbah” mbar Kerja “tem dan zonea Beresiko.

G

rikut adalahsikan secara Nama KecaLuas adminLuas area ttotal suatudaerah perJumlah peproyeksinyKategori da(BPS). Jika ukelurahan/beri nilai 1 Kondisi bebberwarna b

a

nstrumen Proengan namaang terpisahInput Planniitasi lembardan (iv) Inpu

Gambar 9:

k output/ha

“Zona Air Lia air limbah

Gambar 10: T

data‐data dotomatis oleamatan dan Knistratif (Ha) terbangun (hu kelurahan/tanian). enduduk (jiwa. aerah perkoturban, beri ndesa terdapdan jika tidabas genangabiru

b

ofil Sanitasi da Instrumen : Form 1; Fong Tool sebar kerja yang dut Planning T

: Tampilan Le

sil penentua

mbah” merdari entri da

Tampilan hasLemba

dan hasil aneh instrumenKelurahan/Duntuk setiapha) untuk se/desa yang t

wa) dan ke

taan (urban) nilai 1 dan jikat daerah kak ada 2. n, bila ya dit

c

dalam PeneProfil Sanit

orm 2; Area agaimana didigunakan adTool.

embar Kerja

an zona siste

rupakan lemata yang dila

sil penentuaar Kerja Zona

nalisis untun dalam koloDesa p kelurahan/etiap kelurahterdiri dari

epadatan p

atau daerahka rural 2. awasan bisn

tandai cell be

d

ntuan Zona asi 2014.xlsBeresiko; Zoitunjukkan ddalah: (i) Zon

Instrumen P

em air limba

mbar kerja yakukan di lem

n sistem dana Air Limbah

uk setiap keom dan baris

/desa. han/desa. Lupemukiman

penduduk (j

h pedesaan (

nis/central bu

erwarna hija

Ba

dan Sistem S. Instrumen ona Air Limbi bawah ini. na Air Limbah

Profil Sanitas

h pada Lem

ang berisi ombar kerja F

n zona air lim(1)

camatan dayaitu:

uas area terb, sekolah, h

iwa/Ha) pe

rural) menur

usiness distr

u dan bila tid

e f

agian 3 Petu

Sanitasi ini terdiri d

bah; Zona Sa Untuk peneh; (ii) Zona S

si 2014

mbar Kerja “Z

output/hasil Form 1 dan F

mbah pada

an kelurahan

bangun merhotel, indust

er kelurahan

rut Badan Pu

rict (CBD). Ji

dak ditandai

g

unjuk Teknis

ari 7 (tujuh)mpah; Zonaentuan zonaSampah; (iii)

Zona Air

penentuanForm 2 serta

n/desa yang

upakan luastri, dll (non‐

n/desa dan

usat Statistik

ka ada CBD,

dengan cell

h

g

k

Bagian

h.

i. j.

k.

Berolel.

m.

n. Setlano.

3 Petunjuk T

Tingkat laysistem SPAPrioritas be Dengan rerendah adaTipikal sisteKawasan; (i

G

rikut adalah eh user (PokjaBerdasarkayang samaberwarna bGambarkanpenyesuaiaskala priorianggaran. Catatan bila

telah langkahgkah berikutRekapitulasluas area teSPAL Setembeserta armenggunakLembar Ker

Teknis

yanan air limL Terpusat. erdasarkan tiesiko skor 3 alah kelurahaem yang disaiv) SPAL Terp

Gambar 11: T

hasil zona da) dalam kolan langkah (ja ke dalam biru. n hasil zonaan zona bersitas (berdasa

a ada peruba

h (k), (l), dant ini: si data per zoerbangun (Hmpat yang larea prioritaskan Instrumrja ”Input Pla

mbah domest

ingkat area bdan 4 dan dan/desa dengarankan: (i) Spusat Skala P

Tampilan hasLemba

dan sistem uom dan barij), Pokja har1 (satu) zo

a di peta asama ahli tearkan tingka

ahan zona se

n (m) dilakuk

ona untuk siHa), jumlah pyak (%), akss. Data rekamen Perencaanning Tool”

tik untuk SPA

beresiko. Prioditandai dengan resiko 1 SPAL SetempPerkotaan.

sil penentuaar Kerja Zona

untuk setiap s: rus mengeloona, denga

dministrasi eknis berdasaat resiko), o

ebagaimana

kan oleh Pok

istem air limpenduduk bees sistem koapitulasi inianaan Sanit” (lihat langka

i

AL Setempa

oritas tinggi ngan cell bedan 2 dan dpat; (ii) sistem

n sistem dana Air Limbah

kelurahan/d

mpokkan ken menggun

dan bila diarkan pertimoptimalisasi k

langkah (l).

kja, Instrume

bah domesteserta kepadomunal (%), i diperlukanasi dan akah no. 4).

j

t yang layak

adalah kelurrwarna meritandai dengm komunal;

n zona air lim(2)

desa yang se

elurahan/desakan angka

perlukan dimbangan konkapasitas sis

en akan mel

ik mengenaidatan dan prdan akses si untuk perkan disusun

k

k, berbasis k

rahan /desa rah, sementagan cell berw(iii) SPAL Te

mbah pada

ecara manua

sa yang mem1‐5 (maksi

iskusikan dndisi topogrstem, atau k

akukan seca

i luas adminroyeksinya, aistem SPAL Trhitungan b secara oto

k l

106

omunal dan

ara prioritaswarna hijau.rpusat Skala

al harus diisi

miliki sistemmum) yang

dan lakukanafi/geografi,ketersediaan

ara otomatis

nistratif (ha),akses sistemTerpusat (%)iaya sistemomatis pada

m

107

LanSamLemdanBer Berkel

G

ngkah 2: Cempah” mbar kerja “Zn zona sampresiko.

rikut adalahurahan/desa

Gam

p. Nama Keq. Luas admr. Luas are

luas tot(non‐da

s. Jumlah proyeks

Gambar 12: T

k output/ha

Zona Sampapah dari ent

h data‐data a yang secara

bar 13: Tam

ecamatan daministratif (Hea terbangual suatu kelerah pertanipenduduk inya.

n

o

Tampilan hasLembar K

asil penentu

h” merupakri data yang

yang digua otomatis d

pilan hasil peLembar

an KelurahanHa) untuk setn (Ha) untuurahan/desaian). (jiwa) dan

p q

sil penentuaKerja Zona A

uan zona sis

an lembar kg dilakukan d

unakan dan diisi oleh inst

enentuan sisr Kerja Zona

n/Desa tiap kelurahauk setiap kela yang terdi

kepadatan

q

n sistem danAir Limbah (3

stem Persam

erja yang bedi lembar ke

hasil analrumen dalam

stem dan zonSampah (1)

an/desa. lurahan/desari dari pemu

penduduk (

Ba

n zona air lim3)

mpahan pad

erisi output /erja Form 1

isa untuk sm kolom dan

na persampa

a. Luas areaukiman, seko

(jiwa/Ha) pe

r

agian 3 Petu

mbah pada

da Lembar K

/ hasil penendan Form 2

setiap kecan baris yaitu:

ahan pada

a terbangun olah, hotel,

er keluraha

unjuk Teknis

Kerja “Zona

ntuan sistem2 serta Area

amatan dan

merupakanindustri, dll

n/desa dan

Bagian

Berole

Setlan

3 Petunjuk T

Gam

t. KategorStatistik

u. kelurahaCBD, be

v. Tingkat yg ada, j

w. Prioritasresiko sadalah k

x. Fitur zoorang/Hrendah.

rikut adalah eh user (Pokjay. Pokja h

sistem yz. Gambar

bila dipepertimboptimali

aa. Catatan

telah langkahgkah berikutbb. Data rek

terbangsampah,mengguLembar

s t

Teknis

bar 14: Tam

i daerah pek (BPS). Jika uan/desa terdri nilai 1 danlayanan samjumlah pasars berdasarkakor 3 dan 4 kelurahan/deona yang diHa dan buka

hasil zona da) dalam kolarus mengeyang sama, drkan hasil di erlukan diskangan kondisasi sistem nbila ada per

h (x), (y), dat ini: kapitulasi peun (Ha), jum, beserta prinakan InstruKerja ”Input

u

pilan hasil peLembar

erkotaan (ururban, beri ndapat daera jika tidak ad

mpah untuk %r tradisional.an tingkat ardan ditandaesa dengan rsarankan apn urban; (iv

dan sistem uom dan barilompokkan dengan mengpeta area teusikan dan ldisi topogran atau ketersrubahan zona

n (z) dilakuk

r zona untukmlah penduoritas. Datumen Perent Planning To

enentuan sisr Kerja Zona ban) atau dilai 1 dan jikaah kawasan da 2. % sampah ya. rea beresikoai dengan ceresiko 1 dan pakah: (i) Cv) 25 – 100

untuk setiap s: secara manggunakan anerbangun atalakukan penafi/geografi, sediaan angga sebagaima

kan oleh Pok

k sistem samduk besertata rekapitulancanaan Sanool” (lihat lan

v

stem dan zonSampah (2)

daerah pedea rural 2. bisnis/centr

ang terangku

. Prioritas tiell berwarna 2 dan ditandCBD; (ii) >10orang/ha da

kelurahan/d

nual zona unngka 1‐5 (maau bila tidakyesuaian zonskala prior

garan. ana langkah (

kja, Instrume

mpah mengena kepadatansi ini diperlunitasi dan angkah no. 4).

w

na persampa

esaan (rural)

al business

t, jumlah TP

nggi adalah merah, semdai dengan ce00 orang/haan urban/ru

desa yang se

ntuk kelurahksimum) yanada gunakana bersama ritas (berda

(l).

en akan mel

nai luas adm dan proyekan untuk pakan disusun

ahan pada

) menurut B

district (CB

PS yg ada, jum

kelurahan/dmentara prioell berwarnaa dan urbanural; (v) area

ecara manua

han/desa yang berwarnaan peta admahli teknis bsarkan ting

akukan seca

ministratif (heksinya, tingperhitungan bn secara oto

x

108

Badan Pusat

D). Jika ada

mlah TPS‐3R

desa denganritas rendaha hijau. n; (iii) >100a kepadatan

al harus diisi

ng memilikia biru. inistrasi danberdasarkankat resiko),

ara otomatis

a), luas areakat layananbiaya sistemomatis pada

y z

109

Gamb

LanLemdanBerpenbar Berole

bar 15: Tamp

ngkah 3: Cekmbar Kerja “n zona drainresiko. Berbnentuan sistris (row) di b

rikut adalah eh instrumencc. Nama Kedd. Luas are

luas tot(non‐da

ee. Jumlah pff. Kategor

Statistikgg. Pengaruhh. Luas areii. Prioritas

resiko sadalah k

a

pilan hasil pe

k output/hasZona Drainanase dari enteda denganem drainasebawah zona

data‐data un dalam kolomecamatan daea terbangual suatu kelerah pertanipenduduk (jii daerah pek (BPS). Jika uuh pasang suea rawan gens berdasarkakor 3 dan 4 kelurahan/de

a

enentuan sist

sil penentuase” merupaktri data yang Lembar Kee akan secara1.

untuk setiapm dan baris an Kelurahann (ha) untuurahan/desaian). iwa). erkotaan (ururban, beri nrut/rob di kenangan/banjan tingkat ardan ditandaesa dengan r

tem dan zon

n zona sistekan lembar kg dilakukan erja Zona Aira otomatis d

p kecamatanyaitu: n/Desa k setiap kela yang terdi

ban) atau dilai 1 dan jikaelurahan/desir di tiap kelurea beresikoai dengan ceresiko 1 dan

a sampah pa

m Drainase kerja yang bedi Lembar Kr Limbah dadihitung dan

dan kelurah

urahan/desari dari pemu

daerah pedea rural 2. sa. urahan/desa. Prioritas tiell berwarna 2 dan ditand

Ba

ada Lembar K

pada Lemberisi output/Kerja Form 1 an Zona Samdiletakkan o

han/desa ya

a. Luas areaukiman, seko

esaan (rural)

a. nggi adalah merah, semdai dengan ce

agian 3 Petu

Kerja Zona S

bar Kerja 05‐/ hasil penen1 dan Form 2mpah, outpuoleh instrum

ng secara ot

a terbangun olah, hotel,

) menurut B

kelurahan/dmentara prioell berwarna

unjuk Teknis

Sampah (3)

Drainase ntuan sistem2 serta Areat atau hasil

men di dalam

tomatis diisi

merupakanindustri, dll

Badan Pusat

desa denganritas rendaha hijau.

Bagian

Gamba

DatKaboto

LanPlaLemperset

3 Petunjuk T

ar 16: Tampi

ta jumlah bupaten/Kotomatis pada

ngkah 4: Cekanning Tool “mbar kerja “”rsampahan diap sistem ya

Teknis

ilan hasil pen

penduduk ta dibutuhkaLembar Kerj

k rekapitulas“ ”Input Planndan drainaseang dipilih m

bb

nentuan siste

saat ini (oan di dalam a ”Input Plan

si hasil penen

ing Tool” me yang akan d

menggunakan

c

em dan zona

orang) dan Instrumen Pnning Tool” (

ntuan zona s

erupakan oudijadikan inpn Instrumen

d ee

a drainase pa

luas total Perencanaan(lihat langka

seluruh siste

utput Lembarut untuk anan Perencanaa

ff

ada Lembar K

area rawan Sanitasi dh no.4) .

em pada Lem

r Kerja per zalisis lebih laan Sanitasi

g

Kerja Zona D

an genangadan akan dis

mbar Kerja “

zona untuk aanjut perkiraa(lihat Gamb

h

110

Drainase (1)

an/banjir diusun secara

“Input

ir limbah, an biaya bar 17).


Gambar 17: Tampilan rekapitulasi penentuan sistem dan zona sanitasi pada Lembar Kerja “Input Planning Tool”

Langkah 5: Masukkan hasil perhitungan dan peta zona dan sistem ke dalam Bab 3.2 SSK.

Gambarkan hasil perhitungan dalam peta untuk air limbah, persampahan dan drainase.

Masukkan dalam peta dan gambar di Sub Bab mengenai Tahapan Pengembangan Sanitasi.

Bagian

3 Petunjuk T

Teknis 112


Petunjuk Teknis‐01‐2 Instrumen Perencanaan Sanitasi

Tujuan:

Mengidentifikasi perkiraan biaya setiap sistem dan teknologi yang dipilih

Output:

Perkiraan biaya setiap sistem dan teknologi yang dipilih untuk komponen air limbah domestik, persampahan, dan drainase.

Deskripsi

Instrumen Perencanaan Sanitasi merupakan alat bantu untuk menganalisis perkiraan biaya sistem dan teknologi sanitasi yang dipilih berdasarkan input data umum dan biaya maupun data khusus mengenai sistem seleksi dan pemilihan teknologi setiap zona untuk komponen air limbah domestik, persampahan, dan drainase. Data khusus ini sebagian besar dihasilkan dari hasil analisis zona dan tipikal sistem sanitasi menggunakan Instrumen Profil Sanitasi. Instrumen ini terdiri dari 3 (tiga) files, yaitu: (i) Instrumen Perencanaan Sanitasi ‐ Air Limbah Domestik, (ii) Instrumen Perencanaan Sanitasi ‐ Persampahan, dan (iii) Instrumen Perencanaan Sanitasi – Drainase, yang ditulis menggunakan perangkat lunak spreadsheet processor Microsoft Excel. Data yang digunakan dalam instrumen ini adalah: (i) Nama SKPD anggota Pokja yang mengisi dan memeriksa instrumen. (ii) Target layanan sanitasi (air limbah domestik, persampahan dan drainase) Kabupaten/Kota untuk

jangka menengah dan jangka panjang. (iii) Estimasi biaya investasi dan O&P untuk sistem. (iv) Hasil penentuan zona dan sistem yang merupakan output dari Instrumen Profil Sanitasi.

Data yang dimasukkan adalah hasil rekapitulasi per zona mengenai luas area terbangun (Ha), jumlah penduduk beserta kepadatan dan proyeksinya, tingkat layanan beserta prioritas.

(v) Teknologi yang dipilih berdasarkan sistem yang disarankan termasuk parameternya.

Dokumen Referensi Terkait: Buku Referensi Opsi dan Teknologi Sanitasi, TTPS 2010


Instrumen:

Lama Kegiatan: ….. hari kerja

114

Langkah

A. PengGun(de

1. IsikabiruSani

BeriGama.

b.

c.

d.

e.

h‐langkah Pe

ggunaan Insnakan file delapan) lemb

Gam

Input atau Ean data yangu dapat diubitasi (Lemba

kut adalah dmbar 2b) yaitNama Provinjabatan, pepengisian inNilai tukar kterhadap nilIndeks upahbahan berdaTarget perseke‐20. Targeuntuk menyKabupaten/Tentukan apyang dibutu

elaksanaan

strumen Pereengan nama ar kerja seba

mbar 1: Tam

Entri Data Umg bersifat umah sesuai der Kerja Zona

Gamba

data‐data yatu: nsi dan Kabumeriksa danstrumen. kurs Indoneslai kurs terseh dan biaya (gasarkan kisarentase cakupet ini merupyatakan persKota. pakah mastehkan untuk p

encanaan Sa Instrumen Pagaimana dit

pilan Lemba

mum & Biaymum dan terkengan kondiAir Limbah d

ar 2a: Tampil

ang perlu diis

upaten/Kotan tanggal pe

sia ke Dollarebut. gabungan) uran harga stapan layanan akan target sentase ini s

erplan air limpenyelesaian

anitasi ‐ Air Perencanaantunjukkan di

r Kerja Instru

ya pada Lemkait biaya paisi di Kabupadan Lembar

lan Lembar K

si dan dipilih

, jumlah zonengisian ins

r Amerika. H

untuk Kabupaandard DKI Jair limbah skcapaian akssecara realis

mbah diperln masterplan

Limbah Domn ‐ Air Limbahbawah ini.

umen Perenc bar Kerja 01da lembar keaten/Kota. GKerja Input P

Kerja 01‐Info

h dalam kolo

na sanitasi aitrumen, tah

Hal ini dikare

aten/Kota. Hakarta. kala Kabupatses infrastrukstis sesuai d

ukan atau tn.

Bag

mestik h.xls. Instrum

canaan ‐ Air

‐Info Umumerja ini. HuruGunakan pulaPlanning Too

Umum & Bi

om dan baris

r limbah, pehun mulai im

enakan perh

Hal ini dikaren

ten/Kota padktur sanitasiengan kond

idak di Kabu

b

a

c

d

gian 3 Petu

men ini terdi

Limbah

m & Biaya uf/angka yana hasil Instrol) sebagai a

iaya (1)

s (lihat Gam

engisi instrummplementas

hitungan biay

nakan stand

da tahun ke‐i yang layak.disi sanitasi y

upaten/Kota

b

unjuk Teknis

ri dari 8

ng berwarnaumen Profilcuan.

mbar 2a dan

men besertai, dan versi

ya mengacu

ar upah dan

5 dan tahun Disarankanyang ada di

a dan waktu

115

f.

2.

LangBeria. b.

c.

CaDabeKa

Kisaran persKabupaten/nilainya mel(c)), untuk m

Input/ EntriUntuk setiaInstrumen PLakukan lanhuruf/angka

gkah 1: Penekut data yanNomor urut Jumlah penakses sistemterbangun d(Lembar KerGunakan dro<0.3 meter/perdagangamerupakan Instrumen PInstrumen akonfigurasi d

atatan: alam menenerdasarkan inabupaten / K

sentase hargKota. Disaralebihi saran menghindari

Gamba

serta Analisp zona air lProfil Sanitasngkah‐langkaa yang berwa

entuan Selekng perlu diisizona. duduk saat m SPAL Setemdi zona tersrja Input Plaop‐down me/bebas area n dan jasa)area beres

Profil Sanitasakan membedrop‐down m

tukan estimandeks upah dKota.

ga/biaya konankan untukyang diberikperhitungan

ar 2b: Tampil

sa Data padlimbah yangsi Lembar Keh sebagaimarna biru (da

ksi Sistem kan dalam ko

ini, pertumbmpat yang lasebut. Hasil nning Tool).enu untuk megenangan/b) saat ini msiko tinggi di lembar kerjerikan saran menu terseb

asi biaya disadan bahan (s

nstruksi dan k mengikuti kan, pastikann ganda.

lan Lembar K

a Lembar Keg ada di Kaberja Zona Airana di bawapat diubah s

olom dan ba

buhan pendayak, sistemini harus se

enentukan tbanjir, ada tmaupun yandan sangat ja Input Plansistem yang but. Sistem y

arankan memstandard PU)

O&P sistemnilai yang dn indeks upa

Kerja 01‐Info

erja 02‐WW bupaten/Kotr limbah danah ini dan issesuai denga

aris (lihat Gam

uduk (%), pm komunal, sesuai denga

ipe kepadataidaknya CBDng akan datinggi. Hasi

nning Tool. dapat diteraang disarank

milih satu pe) atau berda

Ba

m komunal dadiberikan daah dan baha

o Umum & Bi

zona 1 s/d 5ta isikan dan Lembar Kesikan data hn kondisi di

mbar 3a dan

ersentase pistem SPAL Tn output In

an pendudukD (central butang, apakail ini harus

apkan di zonkan dapat be

endekatan, asarkan harga

f

agian 3 Petu

an IPAL yanlam instruman bernilai 1

iaya (2)

5 ata sesuai herja Input Plahanya pada Kabupaten/

n 3b) yaitu:

penduduk yaTerpusat, danstrumen Pr

k, apakah levusiness distrah >50% arsesuai den

na tersebut berupa: (i) SPA

apakah estima yang berlak

e

unjuk Teknis

g berlaku dimen. Apabila (lihat point

hasil analisisanning Tool.cell denganKota).

ng memilikian luas arearofil Sanitasi

vel air tanahict/kawasanrea di zonangan output

berdasarkanAL Setempat

masi biayaku di

Bagian 3

d.

e.

3 Petunjuk T

(individual, komunal, MTentukan pperencanaaTentukan diubah/terhinstrumen m

Teknis

MCK umumCK++); (iii) Spersentase cn di zona (tapersentase ubung menmenyarankan

Gambar 3

Gambar 3

atau keduaPAL Terpusacakupan akhun ke‐20).akses sanjadi sistem n sistem SPA

3a: Tampilan

3b: Tampilan

a‐duanya); (iat (IPAL Kawakses layanan

nitasi SPAL SPAL Terpu

AL Terpusat.

n Lembar Ker

n Lembar Ker

a

b

d

i) Sistem Koasan, IPAL Kon air limba

setempat usat (off‐site

rja 02‐WW z

rja 02‐WW z

b

c

e

munal (tangota). h di zona

(on‐site) e). Item ini

ona 1 – 5 (1)

ona 1 – 5 (2)

gki septik ko

sampai ak

saat ini hanya dapa

).

).

116

munal, IPAL

hir periode

yang akanat diisi, jika

L

117

LangkahBeri

SisteJika langa.

b.

c.

d.

e.

Bila Lem

h 2: Pemilihakut data yan

m SPAL Setesistem SPA

gkah yang haGunakan drpengaliran. Tentukan jubersama‐samTentukan piyang disaranPada cell patingkat konsTentukan pudisarankan bsistem ini y

mbar Kerja 03

Gambar 4a

Gambar 4b

an Teknologing perlu diisi

empat (IndivAL Setempatrus diperhatrop‐down m

umlah rumama (10 ‐20 ruilihan teknonkan berupa arameter kusumsi air berula jumlah sberarti seluruyang disaran3‐IPLT.

a: Tampilan L

b: Tampilan L

i kan dalam ko

vidual atau Mt (on‐site) ytikan: menu untuk

h tangga yaumah tanggalogi pengolaPit latrines, nci pemiliharsih (liter/orasistem yang uh sistem akkan maka p

Lembar Kerja

Lembar Kerja

d

e

olom dan ba

MCK Umumang disaran

menentuka

ang akan ma per sistem)ahan akhir yTangki septi

an teknologi,ang/hari) di zakan dibangkan dibangunpembuangan

a 02‐WW zon

a 02‐WW zon

aris yaitu:

) kan (lihat G

an pilihan te

menggunakan). yang akan diik individual,, tentukan juzona tersebugun per tahun pada tahun ke IPLT dip

na 5 Langkah

na 5 Langka

b

Ba

Gambar 4a d

eknologi unt

n satu (1) u

terapkan di atau MCK uumlah orangut. un. Jika nilain yang sama.erlukan dan

h 2 Pemiliha

h 2 Pemiliha

c

agian 3 Petu

dan 4b), ad

tuk penamp

unit MCK um

zona. Pilihaumum. g per rumah

inya sama d. n lanjutkan p

n Teknologi

n Teknologi

a

unjuk Teknis

da beberapa

pungan dan

mum secara

an teknologi

tangga dan

dengan yang

pengisian ke

(1)

(2)

Bagian 3

SisteJika dipea.

b.

c.

d.

e.

f.

Bila Lem

3 Petunjuk T

em Komunasistem komuerhatikan: Tentukan tejaringan percommunity Tentukan ap10 tahun ledisarankan. Tentukan piyang disaraperpipaan. Tentukan jkomunal/MCtangga per perpipaan. Pada cell patingkat konsTentukan pudisarankan dibutuhkan target atau tsistem ini y

mbar Kerja 03

Teknis

l (Communitunal yang dis

eknologi untrpipaan (sewsewer systempakah persenebih dari 80Jika tidak, Milihan teknonkan berupa

umlah rumCK++. Tipikaunit tangki

arameter kusumsi air berula jumlah sberarti seluuntuk mentingkatkan juyang disaran3‐IPLT.

Gamba

ty based Syssarankan (lih

tuk penampwer system) m. ntase rumah0%. Jika>80%MCK++ yang dlogi pengolaa Tangki sep

ah tangga lnya adalah septik kom

nci pemiliharsih (liter/orasistem yang ruh sistem yelesaikan pumlah sistemkan maka p

ar 5a: Tampil

stem) hat Gambar

ungan dan untuk sistem

h tangga di z%, maka IPAdisarankan.ahan akhir yptik komuna

yang akan50 ‐ 150 rumunal, dan 2

an teknologi,ang/hari) di zakan dibangakan dibanpembangunam yang akan pembuangan

lan Lembar K

5a dan 5b),

pengaliran (m komunal a

ona tersebuAL komunal/

yang akan dial, IPAL kom

n terkoneksmah tangga p5‐80 rumah

, tentukan juzona. gun per tahugun pada tan IPAL komdibangun pe ke IPLT dip

Kerja 02‐WW

b

ada beberap

(perpipaan). adalah simpli

t akan mem/tangki sept

terapkan di munal atau M

i ke IPAL per unit IPALtangga per

umlah orang

un. Jika nilaiahun yang munal lebih er tahun. erlukan dan

W zona 4 (1)

a

pa langkah ya

Saran teknified sewer s

miliki toilet prtik komunal

zona. PilihaMCK++ deng

komunal/taL komunal, 5r unit MCK++

g per rumah

inya sama dsama. Jika dari 10 tah

n lanjutkan p

118

ang harus

nologi untuksystem atau

ribadi dalam yang akan

an teknologigan jaringan

ngki septik5 ‐ 20 rumah+ + jaringan

tangga dan

dengan yangwaktu yanghun, kurangi

pengisian ke

119

SisteJika satau dipera.

b.

c.

d.

OutpuLangkarea uzona

m SPAL Terpsistem SPAL Tkolam) yangrhatikan: Tentukan teperpipaan (satau konvenTentukan piContactor (RSludge BlankSanitasi memharus disesuPada cell patingkat konsTentukan julebih dari 1 (

ut Langkah 2kah 2 akan muntuk pengoberdasarkan

Gamba

pusat Terpusat (IPAg disarankan

knologi untusewer systemnsional (comlihan teknoloRBC), Aerobicket (UASB), mberikan peuaikan dengarameter kunsumsi air bermlah sistem (satu) sistem

2 ‐ Pemilihanmenghasilkanolahan air limn input data.

ar 5b: Tampil

AL Kawasan (lihat Gamb

uk penampunm) untuk sistbined) seweogi pengolahc Activated SUASB + kolarbandingan an tingkat kenci pemilihanrsih (liter/orayang akan d

m.

n Teknologi:n informasi: (mbah (m2), da

d

e

f

lan Lembar K

atau IPAL Kobar 6a dan 6b

ngan dan petem SPAL Terr system. han akhir untSludge System, atau sistekriteria pemepentingan dn teknologi, tang/hari) di zdibangun per

(i) total aliranan (iii) jumla

Kerja 02‐WW

ota: dengan b), ada beber

engaliran (perpusat adala

tuk sistem SPm, Biologicaem kolam stamilihan untukan kebutuhatentukan jumzona. r tahun. Untu

n air limbah ah maksimum

Ba

W zona 4 (2)

sistem aerobrapa langkah

rpipaan). Sarh (pompa) sa

PAL Terpusatl Aerated Filtabilisasi. Inssetiap teknoan yang sesumlah orang p

uk IPAL kawa

per sistem (mm sistem yan

c

agian 3 Petu

bik, sistem ah yang harus

ran teknologanitary sewe

t: Rotating Bter, Upflow Astrumen Pereologi. Pilihanuai di Kabupaper rumah ta

asan dapat d

m3/hari), (ii)ng dibutuhka

unjuk Teknis

naerobik

gi jaringan er system

Bio Anaerobic encanaan n teknologi aten/Kota. ngga dan

dibangun

) luas n di

Bagian 3

LangBiayadalamlahanAda ba.

b.

c.

d.

3 Petunjuk T

kah 3: Perhia investasi inm instrumenn. beberapa lanJika sewer drumah tanggTentukan peoleh kondismengakibatTentukan dedialirkan secTentukan hpengolahan diketahui, Po

Teknis

Gamba

Gamba

tungan Indiknfrastruktur an ini); (ii) biay

ngkah yang hdiperlukan uga dimana seersentase rui tanah yangkan biaya seengan mengcara gravitasarga tanah air limbah

okja harus m

ar 6a: Tampil

ar 6b: Tampil

kasi Biaya Inair limbah teya pengolaha

harus diperhuntuk sistemewer akan dimah tangga g kurang bawer meningggunakan funi. per m2 unt

h dengan mmengisikan ki

d

c

lan Lembar K

lan Lembar K

nvestasi Infraerdiri dari (i) an air limbah

atikan (lihat m komunal dikonstruksi syang membaik. Faktor kkat. ngsi drop‐do

uk biaya pemenggunakanisaran harga

Kerja 02‐WW

Kerja 02‐WW

astruktur biaya user inh; (iii) biaya s

Gambar 7).an sistem SPsecara pipejautuhkan konkekerasan ta

own menu a

embebasan n drop‐dowyang disepa

W zona 2 (1)

W zona 2 (2)

nterface (tidasewer; dan (i

PAL Terpusacking. nstruksi sewenah dan tin

apakah air li

lahan untukwn menu. Jikati.

a

b

ak menjadi biv) biaya pem

at, tentukan

er akan tetapngginya muk

mbah dapat

k pembanguika harga t

120

bagian mbebasan

persentase

pi terhalang ka air tanah

t atau tidak

unan sistem tanah tidak

121

Hasibent

LangUntusesudan SupeUntua.

b.

c.

OLatebi

il perhitungatuk grafik.

gkah 4: Proguk setiap zouai pemilihanDesain; (ii)ervisi; dan (vuk setiap kegTentukan wDisarankan disarankan 0harus diisi 0Tentukan bDisarankan yang disarandiperlukan dJika tidak tekegiatan terbiaya yang d

Output: angkah 3 akaermasuk pajaiaya operasio

an indikasi b

Gam

gram dan Kegna, programn sistem air Advokasi, v) Operasi dagiatan ada bwaktu yang duntuk meng0, peringata. iaya yang duntuk mengnkan 0, perindan harus diierdapat kegrsebut dapatdibutuhkan.

an menghasiak), (ii) rata‐ronal dan pem

iaya investas

bar 7: Tamp

giatan, Wakm dan kegiatalimbah. ProKampanye, an Pemelihareberapa langdibutuhkan ikuti waktu yn “cek nilai”

dibutuhkan uikuti kisaran ngatan “cek si 0. giatan didalat dimasukkan

lkan informarata biaya komeliharaan p

a

b

c

d

si dan O&P i

ilan Lembar

ktu dan Biayaan pengelolagram/kegiatdan Sosialisraan. gkah yang hauntuk menyyang diberik” akan diber

untuk menybiaya yang dnilai” akan d

am list yangn ke dalam k

asi: (i) total bonstruksi perper sambung

nfrastruktur

Kerja 02‐WW

a aan air limbtan pengelolasi; (iii) Pen

arus diperhayelesaikan pkan, akan tetrikan, berart

yelesaikan pdiberikan, akdiberikan, be

g diberikan akolom yang t

biaya investar sambungangan rumah t

Ba

secara ringk

W zona 1

ah akan secaaan air limbnyiapan Laha

tikan (lihat Gpekerjaan/keapi boleh beti kegiatan in

pekerjaan/kekan tetapi boerarti biaya u

atau terdaptersedia bes

si infrastruktn rumah tangangga.

agian 3 Petu

kas disajikan

ara otomatisbah terdiri daan; (iv) Kon

Gambar 8). egiatan yangerbeda. Jika ni tidak dipe

egiatan yangoleh berbedauntuk kegiat

at tambahaserta dengan

ktur air limbagga , dan (iii)

unjuk Teknis

n pula dalam

s dihasilkan ari: (i) Studi struksi dan

g diberikan. waktu yang erlukan dan

g diberikan. a. Jika biaya tan ini tidak

n kegiatan, n waktu dan

ah (tidak ) rata‐rata

Bagian 3

3. InpuPemKabudiankomdikakond

LangUntu(lihaa.

b.

c.

3 Petunjuk T

ut/ Entri sertmbangunan upaten/Kotangkut denganmunal. Produalkulasi di Ledisi di Kabup

gkah 1: Perhuk menghituat Gambar 9)Tentukan peakan dilayanJika IPLT KabJika belum aKapasitas IPtahun, dan s

Gambar

Teknis

Gambar 8

ta Analisa DInstalasi P

a. Fungsi darn menggunauksi lumpurembar Kerja paten/Kota.

hitungan Proung produks). ersentase akni oleh IPLT. bupaten/Kotada isikan anPLT secara besampai 20 ta

r 9: Tampilan

: Tampilan L

Data pada LePengolahan i IPLT adalahakan truk tin tinja (slud03‐IPLT. Hur

duksi Lumpui lumpur tin

kses sistem S

ta sudah adagka 0. ertahap akahun.

n Lembar Ker

c

embar Kerja

mbar Kerja 0Lumpur T

h untuk mennja, yang dihdge) yang druf/angka ya

ur Tinja (Slunja (sludge) a

SPAL Setemp

, tentukan k

n digambark

rja 03‐IPLT u

02‐WW zon

03‐IPLT Tinja (IPLT) ngolah lumpuhasilkan olehihasilkan seang berwarn

dge) ada beberap

pat (on‐site)

apasitas des

kan untuk 5

ntuk Perhitu

a

b

na 5 Langkah

biasanya ur tinja (sludh sistem SPAetiap zona sna biru dapa

pa langkah y

saat ini (%)

ain pengolah

tahun perta

ngan Produk

a

h 4

dilakukan ge), yang seAL Setempatselama 20 at diubah ses

yang harus d

(untuk skala

han lumpur t

ama, sampa

ksi Lumpur T

122

di tingkatcara regulert dan sistemtahun akansuai dengan

diperhatikan

a kota) yang

tinja di IPLT.

i dengan 10

Tinja

b

c

r

123

LangUntu

a.

b. c.

LangPengkapaGama.

b.

LangTeknunitdan

gkah 2: Perhuk menghituGambar 10)Tentukan juper hari trukTentukan raTentukan juinput data, a

Gam

gkah 3: Penegadaan trukasitas desainmbar 11). Tentukan jujumlah pentTentukan jumenyaranka

Gam

gkah 4: Tipiknologi pengo sludge dryinvolume kola

hitungan Kebung kebutuh. umlah unit, rk tinja yang sta‐rata volummlah truk tiakan tetapi b

mbar 10: Tam

entuan Pentk tinja dan n IPLT. Ada b

umlah pentatahapan yangumlah truk an jumlah tru

bar 11: Tam

kal Desain Koolahan lumpng bed. Berdam anaerobi

butuhan Trukhan truk tin

rata‐rata volsudah ada/ eme truk tinjanja baru yanboleh kurang

mpilan Lemba

ahapan pembangu

beberapa lan

hapan pembg dibutuhkantinja yang uk yang dibu

pilan Lemba

olam Stabilisur tinja yangdasarkan inpk, fakultatif,

k Tinja nja ada beb

ume truk tineksisting ke Ia baru (yang ng dibutuhkag atau lebih d

ar Kerja 03‐IP

nan IPLT dngkah yang

bangunan IPn, akan tetapdibutuhkan tuhkan, akan

r Kerja 03‐IP

sasi per Tahag disarankan put data, instmaturasi, be

berapa langk

nja, dan jumPLT yang adadiperlukan).an. Saran dibdari yang dis

PLT untuk Pe

apat dilakuharus diperh

PLT yang dippi dapat berbper tahapa

n tetapi dapa

PLT untuk Pe

apan oleh instrumtrumen akaneserta kebut

a

b

c

a

Ba

kah yang ha

mlah rata‐rataa di Kabupat. berikan oleh arankan.

erhitungan Tr

kan secara hatikan pada

pilih. Instrumbeda denganan pembangat berbeda d

nentuan Pen

men adalah kn menghitungtuhan unit slu

a

agian 3 Petu

arus diperha

a ritasi (muaten/Kota.

instrumen b

ruk Tinja

bertahap ba saat penta

men akan mn yang disaragunan. Instrdengan yang

ntahapan

kolam stabilig kebutuhanudge drying

b

unjuk Teknis

atikan (lihat

atan penuh)

berdasarkan

berdasarkanhapan (lihat

menyarankanankan. rumen akandisarankan.

isasi besertan lahan (m2)bed.

Bagian 3

LangPerhpembebea. b.

LangUntudimadariKonUntua.

b.

c.

3 Petunjuk T

Gambar

gkah 5: Perhhitungan biameliharaan (Oerapa langkaTentukan piTentukan ha

Ga

gkah 6: Proguk pembangasukkan di l: (i)Studi dastruksi dan Suk setiap kegTentukan wDisarankan disarankan 0harus diisi 0Tentukan bDisarankan yang disarandiperlukan dJika tidak tekegiatan terbiaya yang d

Teknis

12: Tampilan

hitungan Biayaya investasiO&P), (iii) toah yang harulihan biaya yarga tanah pe

ambar 13: Ta

gram dan Keggunan IPLT, plangkah 1 saan Desain; Supervisi; dagiatan ada bwaktu yang duntuk meng0, peringata. iaya yang duntuk mengnkan 0, perindan harus diierdapat kegrsebut dapatdibutuhkan.

n Lembar Ke

ya Investasi IPLT terdiriotal biaya inus diperhatikyang dibutuher m2 untuk

ampilan Lem

giatan, Wakprogram danampai denga(ii) Advokasn (v) Operaseberapa langdibutuhkan ikuti waktu yn “cek nilai”

dibutuhkan uikuti kisaran ngatan “cek si 0. giatan didalat dimasukkan

a

b

erja 03‐IPLT u

IPLT i dari (i) biaynvestasi IPLTkan (lihat Gamhkan per tahak biaya pemb

mbar Kerja 03

ktu dan Biayan kegiatan akan langkah 5si, Kampanysi dan Pemelgkah yang hauntuk menyyang diberik” akan diber

untuk menybiaya yang dnilai” akan d

am list yangn ke dalam k

untuk Tipikal

ya pengadaaT, dan (iv) mbar 13): apan pembabebasan laha

3‐IPLT untuk

a kan secara o5. Program/ye, dan Sosiharaan. arus diperhayelesaikan pkan, akan tetrikan, berart


g diberikan akolom yang t

Desain Kola

an truk, (ii) total biaya

ngunan IPLTn pembangu

Perhitungan

otomatis dihakegiatan peialisasi; (iii)

tikan (lihat Gpekerjaan/keapi boleh beti kegiatan in

pekerjaan/kekan tetapi boerarti biaya u

atau terdaptersedia bes

am Stabilisas

total biaya kebutuhan

T. unan IPLT.

n Biaya

asilkan sesuambangunan Penyiapan

Gambar 14). egiatan yangerbeda. Jika ni tidak dipe

egiatan yangoleh berbedauntuk kegiat

at tambahaserta dengan

124

i

operasi danlahan. Ada

ai data yangIPLT terdiriLahan; (iv)

g diberikan. waktu yang erlukan dan

g diberikan. a. Jika biaya tan ini tidak

n kegiatan, n waktu dan

125

4. Cek Lemteta17): a.

b.

c.

d. e. f.

Hasil Analismbar kerja 04pi ada bebe

Jika diinginktahun ke‐10Sebuah periyang dibangGrafik akan Setempat (o

Gamb

Jika diinginkzona, apakascroll‐bar unGrafik akan Grafik akan Tabel menu

Gambar 14

a Data pada4‐Rangkumaerapa hal yan

kan, dapat d0, dan sampingatan akangun tidak cukmenggamba

on‐site), kom

ar 15: Tamp

kan, dapat dh akan dimantuk setiap zmenggambamenunjukkanjukkan keb

b

4: Tampilan

a Lembar Ken merupakang harus me

dilakukan peai tahun ke‐n muncul jikkup. arkan perub

munal dan SPA

ilan Lembar

ilakukan penjukan/dipercona. arkan kebutuan kebutuhanutuhan inves

c

Lembar Kerj

erja 04‐Rangkan rangkumaenjadi perhat

rubahan kap‐20. Denganka kapasitas

bahan akses AL Terpusat,

Kerja 04‐ Ra

nyesuaian tacepat atauka

uhan investasn investasi dstasi untuk p

a 03‐IPLT un

kuman an dari outptian (lihat Ga

pasitas layann cara menglayanan dit

skala kota s, akibat peru

ngkuman un

ahun pelaksaah diundur/d

si skala kota alam juta Rpperiode 5 tah

Ba

ntuk Langkah

put lembar kambar 15, G

nan untuk pgeser scroll inggikan aka

selama 20 tabahan scroll

ntuk Gambar

anaan implemdiperlambat

per tahun sep./orang yanghun per zona

a

agian 3 Petu

h 6

kerja sebeluGambar 16, d

periode 5 tahbar untuk san tetapi jum

ahun untuk l‐bar tersebu

ran Sistem

mentasi kegdengan cara

elama 20 tahg terlayani. a.

b

a

unjuk Teknis

mnya. Akandan Gambar

hun, sampaisetiap zona.mlah sistem

sistem SPALut.

iatan di tiapa menggeser

hun.

b

r

L

r

Bagian 3

B. Pen

Gun(de

1. IsikabiruSani Beria.

b.

c.

3 Petunjuk T

Gam

Gambar 17

nggunaan In

nakan file delapan) lemb

Ga

Input atau Ean data yangu dapat diubitasi (Lemba

kut adalah dNama Provijabatan, pepengisian inNilai tukar kterhadap nilIndeks upahdan bahan b

Teknis

mbar 16: Tam

7: Tampilan L

strumen Per

engan nama ar kerja seb

mbar 18: Ta

Entri Data Umg bersifat umah sesuai der Kerja Input

data‐data yannsi dan Kabmeriksa danstrumen. kurs Indoneslai kurs terseh dan bahan berdasarkan

c

mpilan Lemb

Lembar Kerja

rencanaan S

Instrumen Pagaimana di

mpilan Lemb

mum & Biaymum dan terkengan kondit Planning To

ng perlu diisiupaten/Kotan tanggal pe

sia ke Dollarebut. (gabungan) kisaran harg

c

ar Kerja 04‐R

a 04‐Rangku

Sanitasi‐ Pers

Perencanaan itunjukkan d

bar Kerja Ins

ya pada Lemkait biaya paisi di Kabupaool) sebagai

i dalam koloa, jumlah zoengisian ins

r Amerika. H

untuk Kabuga standard D

d

Rangkuman

man untuk R

sampahan

‐ Sampah.xi bawah ini.

trumen Pere

bar Kerja 01da lembar keaten/Kota. Gacuan.

m dan baris ona sanitasi trumen, tah

Hal ini dikare

upaten/Kota.DKI Jakarta.

untuk Indika

Ringkasan Ke

ls. Instrumen

encanaan ‐ Sa

‐Info Umumerja ini. HuruGunakan pula

(lihat Gambasampah, penhun mulai im

enakan perh

. Hal ini dika

asi Biaya

egiatan & Bia

n ini terdiri d

ampah

m & Biaya uf/angka yana hasil Instr

ar 19) yaitu: ngisi instrummplementas

hitungan biay

arenakan sta

e

f

126

aya

dari 8

ng berwarnaumen Profil

men besertai, dan versi

ya mengacu

andard upah

127

Kemd.

e.

mudian lanjutKisaran hargStations, peDisarankan saran yang menghindarTentukan ap

Catatan: Dalam menestimasi biaharga yang

Gamba

tkan dengan ga/biaya invengolahan sauntuk mengdiberikan,

ri perhitungapakah maste

Gamba

nentukan esaya berdasaberlaku di K

ar 19: Tampil

pengisian divestasi dan ampah (komgikuti nilai ypastikan in

an ganda. rplan sampa

ar 20: Tampil

stimasi biayrkan indeks abupaten/Ko

lan Lembar K

i bawah ini (O&P untuk

mposting) seyang diberikadeks upah

ah diperlukan

lan Lembar K

ya disarankaupah dan bota.

Kerja 01‐Info

lihat Gambakendaraan rta TPA/SPAan dalam indan bahan

n atau tidak

Kerja 01‐Info

an memilih bahan (stand

Ba

Umum & Bi

r 20): pengangkut

A yang berlastrumen. Apbernilai 1

di Kabupaten

Umum & Bi

satu pendedard PU) ata

a

agian 3 Petu

iaya (1)

t sampah, Taku di Kabupabila nilain(lihat poin

n/Kota.

iaya (2)

ekatan, apakau berdasark

b

c

unjuk Teknis

TPS/Transferpaten/Kota.ya melebihi(c)), untuk

kah kan

r

Bagian 3

2. InpUntProlangber LangBeria. b.

c.

d.

e.

f.

LangLakusampa.

b.

3 Petunjuk T

put / Entri setuk setiap zoofil Sanitasi Lgkah sebagarwarna biru (

gkah 1: Selekkut data‐datNomor urut Jumlah pendterangkut, dInstrumen PGunakan dr(sekarang atTentukan peakhir periodTentukan jusampah maperiode perdigabungkanTentukan ap

Gam

kah 2: Pemikan langkah‐pah, pemindUntuk mensampah per tahun pertaTentukan timperencanaa

Teknis

rta Analisa Dona sampah yembar Kerjaimana di baw(dapat diuba

ksi Sistem Dta yang perluzona. duduk saat idan luas areProfil Sanitasop‐down metau yang akaersentase tae perencanaumlah unit pndiri, rencanrencanaan (n dengan timpakah progra

mbar 21: Tam

lihan Teknol‐langkah berahan dan tipghitung timorang, kepama dan sammbulan sampn (20 tahun)

Data pada Leyang ada di K Zona Sampawah ini dan ih sesuai den

Daur Ulang du diisikan dal

ni, pertambaea terbangusi (lembar keenu untuk mn datang), arget minimuaan (20 tahupasar di zonna jumlah p20 tahun).

mbulan sampam 3R akan d

mpilan Lemba

logi Pengumrikut untuk mpe pengangkubulan sampadatan samppai akhir perpah di pasar .

d

e

a

embar KerjaKabupaten/Kah dan Lembisikan data hngan kondisi

dan Penangalam kolom d

ahan pendudn di zona terja Zona Sammenentukan pakah saat ium cakupan n). na saat ini, asar tambahJumlah tim

pah rumah tadipromosika

ar Kerja 02‐

mpulan, Pemimenghitung tutan sampahpah, tentukapah di rumahriode perenc(m3/hari) d

b

02‐zona samKota isikan dbar Kerja Inphanya pada cdi Kabupate

anan Sampahan baris yait

duk (%), perersebut. Hampah). apakah daeni daerah CBlayanan sam

jumlah unithan selama bulan sampangga. n dalam 5 ta

zona sampah

indahan dantimbulan samh (lihat Gamban jumlah oh tangga, dancanaan (20 taalam 5 tahun

f

c

mpah 1 s/d 5ata sesuai haut Planning Tell dengan hen/Kota).

h u (lihat Gam

sentase pensil ini harus

erah perkotaBD, tingkat kempah selama

t pasar yang5 tahun perpah yang di

hun pertama

h 1 untuk La

n Pengangkumpah, pemilibar 22). orang per run persentaseahun). n pertama d

5 asil analisis Tool). Lakukahuruf/angka

mbar 21):

nduduk yang s sesuai den

aan akan dikepadatan pea tahun ke‐5

g memiliki rtama dan shasilkan di

a.

ngkah 1

utan Sampahihan tipe pen

umah tangge rumah tang

an sampai a

128

Instrumen an langkah‐yang

sampahnyangan output

kembangkanenduduk. dan sampai

pengelolaanampai akhirpasar akan

h ngumpulan

ga, produksigga dalam 5

khir periode

r

129

c.

d.

e.

f.

g.

h.

Gunakan drmenggunakaataukah (iv)rumah ke rapakah mendipilih, mamenggunakaTentukan jmenggunakapenuh/kendmenggunakaGunakan drtransfer depSaran tipe Tuntuk metoTPS biasa/Kdari TPS ke STentukan luyang dipilih,Jika dump tvolume dumTentukan ju

Gamb

rop‐down man (i) gerob pengumpulumah yang nggunakan dka tentukanan gerobak sjumlah ritaan gerobadaraan/hari kan truk). rop‐down mpo I, II, III+koTPS akan dida pengumpontainer). TeSPA/TPA yanas area TPS, dan % area ruck yang d

mp truck. Jikamlah ritasi m

bar 22: Tamp

menu untuk ak sampah; an langsungdipilih, makump truck an jarak temsampah/motasi muatan ak sampake TPA/SPA

menu untuk ontainer, ataberikan menpulan denganentukan jugang akan dises, jumlah dadan maksimipilih sebagaa armroll trucmuatan penu

pilan Lembar

menentukan(ii) motor s

g dari rumahka akan munatau compacmpuh makstor sampah,

penuh/keah/motor terdekat (bi

menentukanaukah hanyanyesuaikan tn gerobak saa tipe alat asuaikan dengn volume ko

mum ketinggiai alat angkuck maka nilauh per dump

r Kerja 02‐ zo

n tipe metosampah; (iii) ke rumah. Ancul pertanyctor truck. Apsimum untumaka tentukndaraan/harsampah) ila pengump

n tipe TPS a berupa kontipe pengumampah, motoangkut sampgan tipe TPS ontainer jikaan sampah jut sampah dai ini tidak digtruk sampah

ona sampah

Ba

oda pengum) bawa langApabila pengyaan tentangpabila dibawuk sekali jkan volume mri ke transatau jumulan langsun

yang digunantainer (lihatmpulan sampor sampah aah (armroll yang dipilih. transfer deika TPS biasaari TPS ke SPgunakan. h ke SPA/TPA

1 untuk Lang

agian 3 Petu

mpulan sampgsung ke TPSgumpulan lag tipe truk wa langsung jalan ke TPmuatan per sfer stationmlah ritasng dari ruma

akan apakaht gambar dipah yang diatau dibawa truck atau d. epo I,II,III, daa yang dipilihPA/TPA, ma

A.

gkah 2 (1)

unjuk Teknis

pah, apakahS/kontainer;angsung daripengumpul,ke TPS yangPS. Apabilakendaraan.n/TPS (bilai muatanah ke rumah

h TPS‐biasa,bawah ini).pilih (hanyalangsung kedump truck)

an kontainerh. ka tentukan

r

Bagian 3

LakukanGambar

i.

j.

k.

l. m.

n.

LangAda bpemba.

b.

OutpuLangkunit kkomp

3 Petunjuk T

n langkah‐lanr 23). Gunakan drotingkat rumaGunakan drtingkat rumadiberikan beTentukan pepemilahan sTentukan peGunakan drorumah tangkawasan (TPTentukan vkomposter.

Gamb

kah 3: Pembbeberapa lanbebasan lahaSesuaikan jukendaraan (komposter)20). Tentukan hkomposter u

ut Langkah 2kah 2 akan mkendaraan unposter di zon

Teknis

ngkah beriku

op‐down meah tangga. op‐down meah tangga, kerdasarkan persentase sasampah orgaersentase kaop‐down megga: komposPS‐3R): kompvolume kom

bar 23: Tamp

biayaan ngkah yang han, dan biayaumlah unit yapengumpul,) di zona ts

arga tanah untuk skala k

2‐ Pengelolamenghasilkanntuk menguma; dan (vi) ju

t untuk men

enu untuk m

enu untuk mkawasan (TPSpilihan sebeluampah plastnik. dar air pada enu untuk mter indoor/tposter komumposter dan

pilan Lembar

harus diperha O&P (lihat ang dibutuhk, TPS‐Transb hingga tah

per m2 untkawasan (jika

an Sampah K informasi: (mpulkan samumlah sampa

nghitung keb

enentukan a

menentukan,S 3R di Tranumnya. tik dan kert

sampah orgenentukan ttakakura atanal, atau open jumlah r

r Kerja 02‐ zo

atikan untukGambar 24)kan dengan ssfer Depo, hun ke‐5 dan

tuk biaya pea diaplikasika

Kota dan Se(i) total timbmpah; (iii) unah yang dapa

utuhan unit

apakah komp

skala kompsfer Depo I,I

as yang did

ganik dan padtipe kompostau komposteen windrow/umah tangg

ona sampah

k menghitun). saran jumlahtruk pengan sampai akh

embebasan an).

leksi Sistem ulan sampahit TPS; (iv) uat didaur ula

komposter d

posting atau

osting atau II,III) atau re

aur ulang d

da kompos. ter yang diguer semi aero/UDPK ga yang m

1 untuk Lang

g biaya inves

h yang diberiangkut, danhir periode p

lahan bagi

Daur Ulangh (m3/hari atnit truk sampang dan diko

dan daur ula

daur ulang

daur ulang egional/kota.

dan persenta

unakan. Jikaobik outdoo

menggunakan

gkah 2 (2)

stasi, biaya

ikan instrumn pengolahperencanaan

TPS‐Transfe

g: tau ton/hari)pah; (v) unitmpos.

130

ng (lihat

dilakukan di

dilakukan di. Saran akan

ase efisiensi

untuk skalar. Jika skala

n satu unit

men ini untukan sampahn (tahun ke‐

r Depo dan

); (ii)

k

131

LangUntusesusamKamOpe Untua.

b.

c.

d.

e.

OutpuLangkjumlapenda

Gam

gkah 4: Proguk setiap zouai / mengikmpah. Programpanye, dan erasi dan Pem

uk setiap kegTentukan waDisarankan udisarankan 0harus diisi 0Tentukan bihingga tahudiberikan, adiberikan, bJika tidak tekegiatan terbiaya yang dTentukan wamengikuti kiwaktu” akanTentukan pe

ut Langkah 3kah 3 akan mh unit yang dapatan dari h

mbar 24: Tam

gram dan Keona, programkuti pemilihaam/kegiatan Sosialisasi;

meliharaan.

giatan ada baktu yang diuntuk mengi0, peringatan. aya yang dibn ke‐5 dan hkan tetapi boerarti biaya rdapat kegiarsebut dapat dibutuhkan. aktu maksimisaran waktun diberikan, bersentase da

3 ‐ Pembiayamenghasilkandiinginkan; (hasil penjual

mpilan Lemba

egiatan, Wakm dan kegian sistem pepengelolaan(iii) Penyiapa

eberapa langbutuhkan unikuti waktu yn “cek nilai”

butuhkan untingga tahun oleh berbedauntuk kegiatatan didalamdimasukkan

mal yang dibuu yang diberiberarti waktri biaya kons

aan: informasi: (ii) biaya peman kompos d

ar Kerja 02‐

ktu dan Biayatan pengelengumpulan,n sampah tan Lahan; (iv

gkah yang hantuk menyeleyang diberikaakan diberik

tuk menyele ke‐20. Disara. Jika biaya tan ini tidak d list yang dibn ke dalam ko

utuhkan untuikan. Jika lebu tersebut hstruksi untuk

(i) total biayambebasan lahdan plastik d

zona sampah

ya olaan sampa transfer deerdiri dari: v) Pengadaa

arus diperhaesaikan pekean, akan tetakan, berarti k

esaikan pekerankan untukyang disarandiperlukan dberikan atau olom yang te

uk pengadaabih dari yang arus dikurank menghitun

a investasi yahan; (iii) totadaur ulang.

f

a

b

Ba

h 1 untuk La

ah akan secpo, pengang(i) Studi dann, Konstruks

tikan (lihat Gerjaan/kegiatapi boleh berkegiatan ini t

rjaan/kegiatak mengikuti knkan 0, perindan harus diisterdapat tamersedia bese

n dan konstrdisarankan, ngi. g biaya supe

ang disesuaikal biaya O&P;

agian 3 Petu

ngkah 3

cara otomatigkutan, dan n Desain; (isi dan Super

Gambar 25). tan yang dibrbeda. Jika wtidak diperlu

an yang dibekisaran biayangatan “cek nsi 0. mbahan kegerta dengan w

ruksi. Disaraperingatan “

ervisi konstru

kan dengan ; dan (iv) pot

unjuk Teknis

s dihasilkanpengolahani) Advokasi,rvisi; dan (v)

berikan. waktu yang kan dan

erikan a yang nilai” akan

iatan, waktu dan

nkan untuk “kurangi

uksi.

tensi

Bagian 3

3. Inpu

LangUntudipea.

b.

3 Petunjuk T

Gam

ut/ Entri sertgkah 1: Samuk menghituerhatikan (lihTentukan juNilai tersebplastik dan kTentukan ja(Stasiun Per

Teknis

mbar 25: Tam

ta Analisa Dapah Skala Kaung total samhat Gambar 2mlah sampaut diisi berdkertas yang drak rata‐rataalihan Antar

mpilan Lemba

ata pada Leab/Kota yanmpah yang di26): ah yang telahdasarkan katdapat didaura yang ditemra) akan disa

a

b

ar Kerja 02‐

embar Kerja 0ng dibawa keibawa ke fas

h terangkut tegori mater ulang. mpuh dari karankan.

zona sampah

03‐Fasilitas e Fasilitas Reilitas regiona

dan jumlah erial yang da

ab/kota ke T

h 1 untuk La

Regional egional al, ada beber

sampah darapat diolah

TPA. Jika lebi

ngkah 4

rapa langkah

ri daerah laimenjadi ko

ih dari 25 km

132

h yang harus

n (jika ada).mpos, serta

m maka SPA

A

133

LangJika ada a. b.

LangJika pilih

LangLangSPA dilaka.

b.

c.

d. e. f.

Gam

gkah 2: PerhSPA dibutuhbeberapa laTentukan ritTentukan jutruk yang di

Gam

gkah 3: FiturSPA dibutuh

han biaya inv

Gamb

gkah 4: Fasilgkah 4 pada atau TPA. Inkukan di SPAGunakan drberupa komJika komposbiogas danmenggunakamenuju digeTentukan wdibutuhkan.Sesuaikan atTentukan waSesuaikan b

bar 26: Tam

hitungan Tamhkan, untuk mngkah yang tasi muatan umlah unit trberikan.

bar 27: Tam

r SPA hkan, informvestasi denga

bar 28 : Tam

itas 3R di SPLembar Kerjnstrumen akA atau TPA. Arop‐down mposting atausting + diges methane an unit CHPester. waktu reten tau tentukanaktu dekompiaya / harga

pilan Lemba

mbahan Trukmenghitung harus diperhpenuh dari Sruk containe

pilan Lemba

asi tentang lan yang disar

pilan Lemba

PA/TPA ja 03‐Fasilitakan menyaraAda beberapaenu untuk u kompostingstion diaplikyang dapat

P (Combined

nsi di diges

n biaya invesposi sampahinvestasi ins

r Kerja 03‐ F

k tambahan thatikan: SPA ke TPA. er yang dibu

r Kerja 03‐ F

luas SPA danrankan.

ar Kerja 03‐ F

as Regional mankan apakaa langkah yamenentukang + digestionkasikan akant dikonversd Heat Powe

ster. Data i

stasi digesteh untuk diubastalasi kompo

asilitas Regio

ruk untuk m

utuhkan men

asilitas Regio

n kebutuhan

Fasilitas Regio

menunjukkanah fasilitas 3Rang harus dipn teknologi n. n diperoleh si menjadi er). Tentukan

ni untuk m

r dan pusat ah menjadi kos 3R .

Ba

onal untuk La

engangkut s

ngikuti atau

onal untuk La

biaya invest

onal untuk L

n kebutuhan R skala Kab/perhatikan (li3R yang aka

informasi telistrik dan n persentase

menghitung

daur ulang. kompos.

agian 3 Petu

angkah 1

sampah dari

berbeda de

angkah 2

tasi diberikan

Langkah 3

fasilitas reg/Kota atau reihat Gambaran diaplikas

entang potenenergi pane sampah o

volume dig

unjuk Teknis

SPA ke TPA,

ngan saran

n. Sesuaikan

ional baik diegional akanr 29): sikan: hanya

nsi produksinas denganorganik yang

gester yang

Bagian 3

LangLanglanga.

b.

c.

3 Petunjuk T

Gam

gkah 5: TPA gkah 5 mengkah yang haTentukan lasampah yanTentukan ramenentukanSesuaikan b

Teknis

bar 29: Tam

(Landfill) nunjukkan krus diperhatama umur pg akan masuata‐rata tingn luas TPA yaiaya investas

pilan Lemba

ebutuhan fatikan: pakai yang duk ke TPA selggi tumpukaang dibutuhksi pembangu

b

c

f

e

d

b

a

c

r Kerja 03‐ F

asilitas TPA/

diharapkan ulama umur pn sampah dkan. unan TPA den

asilitas Regio

/Sanitary La

untuk TPA. pakai tersebudi TPA selam

ngan yang di

a

onal untuk La

ndfill di Kab

Data ini untut. ma masa ker

sarankan.

angkah 4

b/Kota. Ad

tuk menghit

rja TPA. Dat

134

a beberapa

tung jumlah

ta ini untuk

k

135

LangProgrProgrKampOpera.

b.

c.

4. InpuLemTerdsam

Gamb

kah 6: Progrram dan kram/kegiatapanye, dan Srasi dan PemTentukan wDisarankan disarankan harus diisi 0Tentukan bhingga tahudiberikan, adiberikan, bTentukan pe

Gam

ut/ Entri sertmbar kerja 0dapat informmpah, transfe

bar 30: Tamp

ram dan Kegkegiatan unn fasilitas pSosialisasi; (

meliharaan. Uwaktu yang untuk meng0, peringata. biaya yang dun ke‐5 dan kan tetapi berarti biaya ersentase da

bar 31: Tam

ta Analisa Da04‐Rangkummasi per zonaer depo, alat

pilan Lembar

giatan, Wakttuk fasilitaspengelolaan iii) PenyiapaUntuk setiap dibutuhkan ikuti waktu yn “cek nilai”

dibutuhkan hingga tahuoleh berbeduntuk kegiatri biaya kons

pilan Lemba

ata pada Leman merupaa tentang caangkut samp

r Kerja 03 ‐ F

tu dan Biayas regional sampah te

an Lahan; (ivkegiatan adauntuk menyang diberik” akan dibe

untuk menun ke‐20. Dda. Jika biayatan ini tidak dstruksi untuk

r Kerja 03‐ F

embar Kerja 0akan rangkuakupan layanpah ke SPA/T

Fasilitas Regi

akan secarerdiri dari: v) Pengadaana beberapa lyelesaikan pkan, akan tetrikan, berart

yelesaikan Disarankan ua yang disaradiperlukan dk menghitun

asilitas Regio

04‐Rangkumuman dari onan jumlah uTPA, dan kom

Ba

onal untuk L

ra otomatis(i) Studi dan, Konstruksangkah yangpekerjaan/ketapi boleh beti kegiatan i

pekerjaan/kentuk mengiankan 0, perdan harus diisg biaya supe

onal untuk La

man output lembunit dan tipemposter.

agian 3 Petu

Langkah 5

s mengikutian Desain;(iisi dan Superg harus diperegiatan yangerbeda. Jika ni tidak dip

egiatan yankuti kisaran ringatan “ceksi 0. ervisi konstru

angkah 6

bar kerja se metode pe

unjuk Teknis

i teknologi.i) Advokasi,rvisi; dan (v)rhatikan. g diberikan.waktu yangerlukan dan

g diberikanbiaya yang

k nilai” akan

uksi.

sebelumnya.engumpulan

Bagian 3

Untuk raa.

b.

3 Petunjuk T

Ga

angkuman bJika diinginkdi tiap zodiundur/dipJika diinginkdi tiap zona ataukah diuregional/pus

Teknis

mbar 32: Ta

iaya investaskan, dapat diona untuk erlambat dekan, dapat di sampai akhndur/diperlasat daur ulan

mpilan Lemb

si ada beberalakukan pen5 tahun

engan cara mlakukan penir periode pambat dengang.

bar Kerja 04‐

apa hal yangnyesuaian tanpertama, a

menggeser scnyesuaian tanerencanaan an cara men

‐Rangkuman

g harus dipernggal/tahun apakah akaroll bar untunggal/tahun (20 tahun), ggeser scrol

untuk Fitur

rhatikan. pelaksanaanan dimajukauk setiap zonpelaksanaanapakah akanl bar untuk s

Sistem

n implementan/dipercepna. n implementn dimajukansetiap zona

136

tasi kegiatanat ataukah

tasi kegiatann/dipercepatdan fasilitas

137

c.

d.

Grafik akanRp./tahun. Jproduk komTabel menu

Gambar 32.

menunjukkJika biaya Opos dan daunjukkan keb

: Tampilan Le

kan kebutuh&P negatif (ur ulang lebihutuhan inves

embar Kerja

han investas(‐), hal ini bh tinggi dari stasi untuk p

04‐Rangkum

si dalam jutberarti potenbiaya operasperiode 5 tah

Ba

man untuk Bi

ta Rp. dan nsi pendapatsional pengehun per zona

agian 3 Petu

iaya

biaya O&P tan dari haselolaan sampa.

unjuk Teknis

dalam jutasil penjualanpah.

Bagian 3

C. Pen

Gun(du

1.

LangBeria.

b.

c.

3 Petunjuk T

Gambar 33:

nggunaan Innakan file dea) lembar ke

Input / EntrIsikan data lembar kerjKabupaten/KLembar Kerj

gkah 1: Pilihkut data‐datNama Provinpengisian inNilai tukar mengacu teIndeks upahdan bahan d

Teknis

Tampilan Le

strumen Perengan namaerja sebagaim

Gambar 34

i serta Analiyang bersifaa ini. HurufKota. Gunaka Input Plan

an Kurs danta yang perlunsi dan Kabustrumen, tahkurs Rupiahrhadap nilai h dan bahan disusun berd

embar Kerja

rencanaan S file Instrummana ditunju

4: Tampilan le

sa Data padat umum, tef/angka yankan hasil Insning Tool) se

Biaya u diisikan dalupaten/Kotahun mulai im Indonesia kurs tersebu(gabungan) asarkan kisa

04‐Rangkum

Sanitasi ‐ Dramen Perencaukkan di baw

embar kerja

a Lembar Keerkait kurs dng berwarnastrumen Proebagai acuan

lam kolom d, pengisi ins

mplementasi,ke Dollar Amut. untuk Kabuaran harga st

man untuk Ri

ainase naan ‐ Drainwah ini.

Instrumen P

erja 01‐Inputdan biaya sea biru dapatofil Sanitasi n.

an baris (lihatrumen bese, dan versi pemerika. Hal

upaten/Kota.andard DKI J

ngkasan Keg

nase.xls. Inst

Perencanaan

t Data erta kebutuht diubah ses(Lembar Ke

at Gambar 35erta jabatan,engisian instini dikarena

. Hal ini dikaJakarta.

giatan dan Bi

rumen ini te

n ‐ Drainase

han infrastrusuai denganerja ‐Zona D

5) yaitu: , pemeriksa trumen. akan perhitu

arenakan sta

138

iaya

erdiri dari 2

uktur padan kondisi diDrainase dan

dan tanggal

ungan biaya

andard upah

139

LangBeria.

b.

c.

LangBeria.

b.

c.

d.

gkah 2: Pemkut data‐datJumlah pendoutput InstrIsikan luas dengan outpGunakan droKota Metro(100 ribu – <2%, 2‐5%, dijelaskan d

gkah 3: Pengkut data‐datDari total asistem drainSesuaikan kpond, pommenyarankaDari total normalisasi/major, medperbaikan tiSesuaikan ke

Gambar 3

ilihan Tipe Kta yang perlududuk yang umen Profil total rawan

put Instrumeop‐down mepolitan (> 1 500 ribu or5‐15%, >15i Buku Putih

Gambar 3

ghitungan Keta yang perlurea rawan gnase yang baebutuhan inpa dan pinan kebutuha

area raw/rehabilitasi ium atau midak sama deebutuhan inf

35: Tampilan

Kabupaten/Ku diisikan dalberada di daSanitasi (Lemn genangan/en Profil Sanienu untuk mjuta orang),ang), Kab/Ko5%; (iii) pen.

36: Tampilan

ebutuhan Infu diisikan dalgenangan/baru. frastruktur bntu air) yann unit berdawan genangsistem drainor. Peringaengan total afrastruktur y

n Lembar Ker

Kota lam kolom daerah rawanmbar Kerja In/banjir yang itasi (Lemba

menentukan (, Kab/Kota bota kecil (<1ngaruh pasa

n Lembar Ker

frastrukturlam kolom danjir, tentuk

baru (bangung akan disarkan tipikagan/banjir, inase dan tatan akan marea rawan gyang membu

rja 01‐Input D

an baris (lihan genangan/bnput Planninada di Kabr Kerja Input(i) tipe Kab/Kbesar (500 r100 ribu oraang surut; d

rja 01‐Input D

an baris (lihakan luas area

nan silang, sbangun di al luas area (tentukan

tingkat kerumuncul jika togenangan/batuhkan norm

a

Ba

Data untuk L

at Gambar 36banjir. Hasil g Tool). upaten/Kotat Planning ToKota berdasaibu‐1 juta ong); (ii) ratadan (iv) ting

Data untuk L

at Gambar 37a yang mem

saluran, banKabupaten/Ha) yang dibluas area

usakan atau otal bangunanjir. malisasi/reha

a

agian 3 Petu

Langkah 1

6) yaitu: ini harus se

a. Hasil ini hool). arkan jumlahorang), Kab/Ka‐rata kemirigkat resiko

Langkah 2

7) yaitu: mbutuhkan i

ngunan terju/Kota. Instrberikan.

yang mekebutuhan

an baru dan

abilitasi.

unjuk Teknis

suai dengan

harus sesuai

h penduduk:Kota sedangngan lahan:banjir yang

nfrastruktur

n, retentionumen akan

embutuhkan perbaikan:n kebutuhan

b

c

r

Bagian 3

e.

LangUsuteknAdvdan dipea.

b.

c.

d. e.

f.

3 Petunjuk T

Tentukan bipengelolaan

gkah 4: Proglan programnologi (lihat Gokasi, Kamp(v) Operas

erhatikan. Tentukan wDisarankan disarankan harus diisi 0Tentukan bDisarankan yang disarandiperlukan dJika tidak tekegiatan terbiaya yang dTentukan peTentukan hprimer, sekuTentukan pe

Teknis

iaya O&P pen drainase.

Gambar 3

gram dan Kegm dan kegiatGambar 38).anye, dan Sosi dan Peme

waktu yang untuk meng0, peringata. iaya yang duntuk mengnkan 0, perindan harus diirdapat kegiarsebut dapatdibutuhkan. ersentase fakarga tanah under, poldeersentase da

er tahun di

37: Tampilan

giatan, Waktan untuk fa Program/keosialisasi; (iii)eliharaan. U

dibutuhkan ikuti waktu yn “cek nilai”

dibutuhkan ikuti kisaranngatan “cek si 0. atan di dalamt dimasukkan

ktor koreksi per m2 untr + kolam reri biaya kons

Kabupaten/K

n Lembar Ker

ktu dan Biayaasilitas regioegiatan fasil) Penyiapan Untuk setiap

untuk menyang diberik” akan dibe

untuk meny biaya yang nilai” akan

m list yang din ke dalam k

luas area untuk menghittensi. struksi untuk

Kota yang s

rja 01‐Input D

a onal akan seitas drainaseLahan; (iv) Pp kegiatan a

yelesaikan pkan, akan tetrikan, berart


berikan ataukolom yang

tuk perhituntung biaya

k menghitun

udah diangg

Data untuk L

cara otomate terdiri dari:engadaan, Kada beberap

pekerjaan/ketapi boleh beti kegiatan i

pekerjaan/kekan tetapi boerarti biaya

u terdapat tatersedia bes

ngan biaya pepembebasan

g biaya supe

garkan selam

Langkah 3

tis dihasilka: (i) Studi danKonstruksi dapa langkah

egiatan yangerbeda. Jika ni tidak dip

egiatan yangoleh berbeduntuk kegia

ambahan kegserta dengan

embebasan n lahan unt

ervisi konstru

140

ma ini untuk

n mengikutin Desain; (ii)an Supervisi;yang harus

g diberikan.waktu yangerlukan dan

g diberikan.a. Jika biayatan ini tidak

giatan, makan waktu dan

lahan. uk drainase

uksi.

k

141

GGambar 38: TTampilan Lem

mbar Kerja 0

1‐Input Data

Ba

a untuk Lang

agian 3 Petu

kah 4

unjuk Teknis

Bagian 3

2. LemTerdke‐1biay

Untua.

b.

c.

d.

3 Petunjuk T

Cek Hasil Anmbar kerja 0dapat inform10, dan tahuya O&P.

uk rangkumaJika diinginkbangunan bdimajukan/dGrafik akankonstruksi bGrafik akanRp./tahun Tabel menu

Teknis

nalisa Data p02‐Rangkumamasi tentang n ke‐20, tot

Gamba

an biaya invekan, dapat dbaru dan infdipercepat an menunjukbangunan ba menunjukk

njukkan keb

pada Lembaan merupakluas area rawal biaya inve

r 39: Tampil

estasi ada bedilakukan pefrastruktur ytaukah diundkkan penangru dan normkan kebutuh

utuhan inves

ar Kerja 02‐Rkan rangkumwan genangaestasi per tip

an Lembar K

eberapa hal yenyesuaian tyang membdur/diperlamganan luas

malisasi per tahan investas

stasi untuk p

Rangkuman man dari ouan yang tertpe bangunan

Kerja 02‐Rang

yang harus dtanggal/tahubutuhkan nombat denganarea rawa

ahun. si dalam jut

periode 5 tah

utput Lembaangani pada n infrastrukt

gkuman (1)

iperhatikan.un pelaksanaormalisasi/ren cara menggan genangan

ta Rp. dan

hun skala Kab

ar Kerja 01‐ tahun ke‐5,tur drainase,

. aan kegiatanehabilitasi, ageser scroll bn yang me

biaya O&P

b/Kota.

142

‐input data. pada tahun serta total

n konstruksipakah akanbar. embutuhkan

dalam juta

143

Gambar 40: Tampil

an Lembar KKerja 02‐Rang

Ba

gkuman (2)

agian 3 Petuunjuk Teknis


Petunjuk Teknis‐02 Analisis SWOT Dokumen Referensi Terkait: ‐

Pelaksana: Anggota Pokja dibantu oleh Fasilitator Kabupaten/Kota

Instrumen:Tabel Skoring

Lama Kegiatan: 3‐4 kali pertemuan/diskusi

Tujuan:

Teridentifikasinya isu‐isu strategis terkait, pengelolaan air limbah domestik, persampahan, drainase perkotaan.

Diketahuinya posisi pengelolaan sanitasi saat ini untuk sub sektor air limbah domestik, persampahan, drainase perkotaan.

Dirumuskannya strategi percepatan pembangunan sanitasi untuk sub sektor air limbah domestik, persampahan, drainase perkotaan.

Output:

‐ Isu strategis pengelolaan air limbah domestik. ‐ Isu strategis pengelolaan persampahan. ‐ Isu strategis pengelolaan drainase perkotaan. ‐ Posisi pengelolaan sanitasi saat ini untuk sub sektor air limbah domestik, persampahan, drainase

perkotaan. ‐ Strategi percepatan pembangunan sanitasi untuk sub sektor air limbah domestik, persampahan,

drainase perkotaan.

Deskripsi Dalam bidang manajemen, definisi mengenai strategi cukup beragam dan bervariasi. Dalam konteks penyusunan SSK, strategi adalah rencana tentang serangkaian manuver, baik yang kasat mata maupun yang tak‐kasat mata, untuk lebih menjamin keberhasilan mencapai tujuan pembangunan sanitasi. Mengingat perumusan strategi adalah untuk mencapai tujuan organisasi, maka tentu saja sebelum merumuskan strategi harus dipahami dulu tujuan (termasuk sasaran) yang ingin di capai. Pemahaman akan tujuan pembangunan sanitasi akan menumbuhkan spirit “Shared Purposes” guna menyatukan kepentingan bersama dalam rangka mencapai tujuan tersebut. Apabila sudah tumbuh spirit “Shared Purposes” maka diharapkan “ego sektoral” yang kadang muncul bisa diminimasi.

Salah satu cara atau metode digunakan dalam perencanaan strategis adalah SWOT. Metode ini mengkaji kondisi internal dan eksternal suatu organisasi/lembaga/entitas tertentu dari aspek empat (4), yaitu Strenght (Kekuatan), Weakness (Kelemahan), Opportunities (Peluang/kesempatan) dan Threat (Ancaman). Dalam penyusunan SSK, SWOT digunakan sebagai pilihan metode perumusan strategi dengan tiga (3) pertimbangan berikut: Analisis SWOT ini sudah sering digunakan oleh SKPD dalam menyusun rencana strategisnya, sudah

familier dengan anggota Pokja Sanitasi. Merupakan cara yang paling baik, realistis dan dapat dilaksanakan oleh Pokja Sanitasi. Menumbuhkan semangat kebersamaan dan menyatukan kepentingan‐kepentingan stakeholder

dalam mencapai tujuan.

Referensi utama dalam mengidentifikasi elemen SWOT bersumber dari draft Bab‐2 yang telah disusun, hasil‐hasil studi/kajian yang telah dilakukan sebelumnya seperti; EHRA, SSA, PMJK, Pemetaan Media, Studi Kelembagaan, dll. Juga disarankan untuk menggunakan berbagai dokumen perencanaan yang sudah ada seperti; RPJMD, Renstra SKPD dan dokumen RTRW.


Langkah‐langkah Pelaksanaan

1. Identifikasi Elemen SWOT ‐ Lakukan proses curah pendapat (brainstorming) bersama seluruh anggota Pokja untuk

mengidentifikasi isu pengelolaan sanitasi untuk mencapai tujuan pembangunan sanitasi. ‐ Kelompokkan isu‐isu tersebut apakah termasuk Kekuatan (Strength), Kelemahan (Weakness),

Peluang (Opportunity) dan Ancaman (Threath) ‐ Proses curah pendapat ini dapat dilakukan secara bersama‐sama atau dibagi dalam 3 (tiga)

kelompok kecil yaitu; kelompok sub sektor air limbah domestik, kelompok sub sektor persampahan, dan kelompok sub sektor drainase perkotaan. Hasil diskusi kelompok kemudian dibahas dalam diskusi pleno untuk mendapat tanggapan dan kesepakatan bersama.

‐ Cermati hasil proses curah pendapat ini dan periksa ulang hasil yang didapatkan dengan memperhatikan dua hal utama berikut: a. Kekuatan dan Kelemahan merupakan kondisi yang ada di dalam wadah pemerintah

Kabupaten/Kota atau ada dalam kendali pemerintah Kabupaten/Kota. Dengan demikian hal yang diidentifikasikan adalah hal‐hal yang melekat pada SKPD, peraturan, SDM, sarana dan prasarana yang ada dalam kendali pemerintah Kabupaten/Kota.

b. Peluang dan Ancaman merupakan kondisi yang ada diluar pemerintah kota/ kabupaten atau ada di luar kendali pemerintah Kabupaten/Kota. Oleh karena itu hal yang diidentifikasikan adalah aspek yang ada di luar SKPD, misalnya hal‐hal yang ada di masyarakat, legislatif, swasta, kondisi geografis, atau hal‐hal yang terjadi di lingkungan pemerintah provinsi, Pemerintah Pusat, dll, kondisi sosial, budaya, ekonomi.

2. Skoring atas isu dalam elemen SWOT

‐ Klasifikasikan isu yang dihasilkan di langkah 1 di atas sesuai dengan aspek‐aspek yang terkait langsung dengan pengelolaan sanitasi baik aspek teknis maupun non teknis. Dalam analisis selanjutnya sudah harus diklasifikasikan sebagai berikut; Internal meliputi aspek: teknis operasional, kelembagaan, keuangan, komunikasi dan sumberdaya manusia. Sedangkan Eksternal meliputi aspek: teknis operasional (termasuk kondisi geofrafis), kelembagaan, keuangan, komunikasi, partisipasi masyarakat, swasta, praktik jender (sosial budaya) dan kemiskinan.

Tips dan saran Hati‐hati dalam pengidentifikasian, karena yang harus diidentifikasikan adalah kondisi yang paling akar dan bukan symptom. Jika dalam survey ditemukan ada masalah dalam aspek yang kita kaji, agar dicermati lagi apakah hal tersebut memang betul masalahnya atau itu sebenarnya baru merupakan symptom‐nya (gejala yang tampak dipermukaan). Hal ini penting karena yang harus dikemukakan adalah akarnya dan bukan gejalanya.

Untuk itu harus diperhatikan seberapa besar dampak isu tersebut untuk mencapai tujuan. Contohnya: Belum semua ruas jalan terlayani jasa kebersihan. Kalau layanan jasa kebersihan itu disediakan maka masalahnya akan terpecahkan. Jadi ini merupakan isu operasional bukan isu strategis. Bedakan dengan ‘Usia pemanfaatan TPA akan berakhir’. Dalam hal ini dampak yang ditimbulkan oleh isu ini untuk mencapai tujuan terkait pengelolaan sampah kota cukup signifikan. Oleh sebab itu isu ini termasuk isu strategis.

Bagian 3

‐

‐

3 Petunjuk T

Gambar ‐1

Untuk menduntuk masinhasil‐hasil stisu‐isu strateLakukan skosebagaimankelompok ya

Komponen

No.

KEKUATAN

1 Asp

1.1

1.2

2 Asp

2.1

2.2

3 Asp

3.1

3,2

4 Asp

4.1

4.2

5 SDM

5,1

5,2

JUMLAH N

Teknis

Contoh kete

dapat hasil ng‐masing astudi yang telegis dalam laoring atas ia digambarkang sama ke

n : ………………

Fak

N (STRENGHT

pek Kelemba

pek Keuanga

pek Teknis O

pek Komunik

M

ILAI KEKUAT

erkaitan asp

analisis yanspek berdasalah dilakukanangkah berikisu yang tekan berikut itika mengide

…………………..

tor Internal

TS)

agaan

an

Operasional

kasi

TAN

pek dalan el

g baik dan arkan data dn. Hal ini pekut. lah diklasifiini. Dalam dentifikasi ele

.

emen SWOT

mendalam, dan fakta yanting karena

kasikan tersiskusi, anggoemen SWOT.

1,00 2,0

T untuk pem

minimal 10ng ada baik a akan memb

sebut. Gunaota pokja se

Skor 00 3,00

mberian skori

0 isu perlu ddata sekundbantu dalam

akan instrumebaiknya dib

A4,00

146

ing

diidentifikasider maupunm penentuan

men skoringagi kedalam

Angka

0,00


‐ Skoring dilakukan dengan memberikan nilai masing‐masing aspek yang telah diidentifikasi dari sisi penting dan pengaruhnya aspek tersebut. Nilai yang diberikan berkisar antara 1 sampai dengan 4, dengan penjelasan masing‐masing nilai adalah sebagai berikut: 4= sangat penting dan berpengaruh 3= penting dan berpengaruh 2 = agak penting dan berpengaruh 1 = tidak penting dan berpengaruh

Maksud dari rentang nilai tersebut adalah apabila suatu aspek dipandang sangat penting dan berpengaruh untuk digunakan sebagai kekuatan (untuk mencapai tujuan), maka diberi nilai 4 dan bila isu tersebut sangat tidak penting dan tidak berpengaruh maka diberi nilai 1.

‐ Lakukan skoring untuk Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman untuk semua komponen,

yaitu Air Limbah Domestik, Persampahan, Drainase Perkotaan.

Berikut ini salah satu contoh hasil skoring sebagai ilustrasi saja.

Komponen : PERSAMPAHAN

No. Faktor Internal Skor

Angka 1,00 2,00 3,00 4,00

KEKUATAN (STRENGHTS)

1 Aspek Kelembagaan

1.1 Perda mengenai Retribusi Daerah (sampah) sudah ada

v 4,00

2 Aspek Keuangan

2.1

Tren pembiayaan/alokasi anggaran bagi pengelolaan sampah relatif mengalami peningkatan dari tahun ke tahun

v 2,00

3 Aspek Teknis Operasional

3.1 TPA Penujah memiliki 2 Bulldozer dan 1 Excavator

v 4,00

4 Aspek Komunikasi

4.1

Komunikasi di internal lembaga (DPU Bidang Taru PK) sudah relatif baik, dengan adanya rakor mingguan antara Kabid dengan operator armada sampah)

v 4,00

5 SDM

5,1 Jumlah tenaga kerja lepas untuk penyapuan jalan dan angkutan sampah cukup

v 3,00

JUMLAH NILAI KEKUATAN 17,00

Bagian 3

3. Teta

‐

‐

‐

4. Tent

‐ ‐

‐

3 Petunjuk T

apkan Isu Str

Lakukan prodengan caradidefinisikanterhadap peTetapkanlahmasing‐masSepakati isu tukan Posisi

Lakukan anaAnalisis ini serta selisihkuadran pemenentukan

Kuadran dal

Teknis

rategis

oses penetaa hanya memn sebagai isuencapaian tujh isu strateging komponestrategis ini

Pengelolaa

alisis untuk mdilakukan dh antara Pelengelolaan sn posisi peng

Gambar

am analisis p

apan isu strmilih aspek‐au yang palinjuan. is untuk seten berkisar adiantara Po

n Sanitasi

mendapatkanengan cara luang dan Asanitasi. Gamgelolaan sani

r‐2Cara mene

posisi penge

Gambar‐3 P

2

3

rategis berdaspek yang mg relevan da

iap komponantara 5 samokja.

n posisi kuadmenghitung

Ancaman. Kembar berikuitasi.

entukan pos

lolaan sanita

Posisi Awal P

asarkan hasmemiliki skoan memberi

en. Jumlah mpai 7 isu.

dran pengelog selisih antedua selisih ut memberik

sisi pengelol

asi digambar

Pengelolaan

1

4

sil langkah 2r dengan nilkan efek pe

isu strategis

olaan sanitasara nilai Ketersebut ak

kan ilustrasi

aan sanitasi

kan sebagai

Sanitasi

2. Proses inlai 3 dan 4. enyelesaian p

s yang diteta

si. ekuatan dan kan menenti proses an

i

berikut ini.

148

ni dilakukanIsu strategispaling besar

apkan untuk

Kelemahantukan posisialisis untuk

r

k


5. Rumuskan Strategi

‐ Perumusan strategi dilakukan menggunakan matriks SWOT sebagaimana digambarkan berikut ini.

Tabel ‐1 MATRIKS SWOT untuk merumuskan strategi

Faktor

internal

Faktor eksternal

KEKUATAN (S):

1. Isu strategis 1

2. Isu strategis 2

3. .....

4. .... dst

KELEMAHAN (W):

1. Isu strategis 1

2. Isu strategis 2

3. ...

4. dst.

PELUANG (O):

1. Isu strategis 1

2. Isu strategis 2

3. ......

4. Dst

Strategi S‐O:

[menggunakan kekuatan untuk

memanfaatkan peluang]

1. Strategi 1

2. Strategi 2

3. dst

Strategi W‐O:

[mengatasi kelemahan untuk

meraih peluang]

1. Strategi 1

2. Strategi 2

3. dst.

ANCAMAN (T):

1. Isu strategis 1

2. Isu strategis 2

3. …..

4. ...dst

Strategi S‐T:

[menggunakan kekuatan untuk

mengatasi ancaman]

1. Strategi 1

2. Strategi 2

3. dst.

Strategi W‐T:

[mengatasi kelemahan untuk

mengantisipasi ancaman]

1. Strategi 1

2. Strategi 2

3. dst

‐ Tuliskan isu‐isu strategis yang telah disepakati pada tempat yang sesuai dengan kategorinya

yaitu Kekuatan‐Strength (S), Kelemahan‐Weakness (W), yang merupakan faktor‐faktor internal atau Internal Factor Analysis Summary (IFAS); dan kemudian Peluang‐Opportunity (O), Ancaman‐Threat (T) sebagai faktor‐faktor eksternal atau External Factor Analysis Summary (EFAS).

‐ Selanjutnya, padukan kekuatan dengan peluang (Strategi S‐O) , maupun kekuatan dengan ancaman (Strategi S‐T) dapat dituliskan pada kisi‐kisi yang tersedia. Demikian pula untuk strategi yang memadukan kelemahan dengan peluang (Strategi WO), dan kelemahan dengan ancaman (Strategi W‐T).

‐ Lakukan pencermatan terhadap rumusan strategi. Rumuskan terlebih dahulu strategi utama yaitu yang terkait langsung dengan Posisi Pengelolaan Sanitasi saat ini sesuai kuadran yang telah ditetapkan; apakah S‐O, W‐O, S‐T atau W‐T. Setelah itu baru merumuskan strategi pendukung yang akan mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran. Teliti kembali rumusan strategi yang telah disiapkan: Rumusan strategi yang benar adalah “perkawinan” antara dua elemen (S‐O, W‐O, S‐T, W‐T)

Keterangan

Kuadran 1, menggambarkan bahwa selisih antara Kekuatan dan Kelemahan menunjukkan nilai positif demikian juga selilisih antara Peluang dan Ancaman bernilai positif.

Kuadran 2, menggambarkan bahwa selisih antara Kekuatan dan Kelemahan menunjukkan nilai negatif sedangkan selisih antara Peluang dan Ancaman bernilai positif.

Kuadran 3, menggambarkan bahwa selisih antara Kekuatan dan Kelemahan menunjukkan nilai negatif demikian juga selisih antara Peluang dan Ancaman bernilai negatif.

Kuadran 4, menggambarkan bahwa selisih antara Kekuatan dan Kelemahan menunjukkan nilai positif demikian juga selisih antara Peluang dan Ancaman bernilai negatif.


Rumusan strategis menggunakan kata kerja dalam kalimat aktif. Beberapa kata kunci yang umumnya digunakan adalah: Meningkatkan,.... Mendayagunakan,.... Mengoptimalkan,..... Mengefektifkan,.... Memaksimalkan,.... Mensinergikan,.... Mengejawantahkan,....dll

Periksa kembali apakah pernyataan yang dihasilkan sudah benar merupakan rumusan strategi ataukah merupakan program atau kegiatan.

Teliti kembali semua rumusan strategi dalam daftar matriks SWOT apakah sudah terisi lengkap baik strategi utama maupun strategi pendukungnya.

Dari sejumlah rumusan strategi tersebut pilah dan pilihlah mana rumusan strategi yang cocok dan sesuai dengan Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak serta Tujuan dan Sasaran yang akan dicapai dalam setiap komponen kemudian tetapkan dan masukkan rumusan tersebut kedalam tabel Kerangka Kerja Logis (KKL).

Melengkapi rumusan yang sudah ada dengan mempertimbangkan aspek teknis operasional, karena dalam menyusun strategi diperlukan data konkrit, yang diperoleh dari area beresiko sanitasi, zona, sistem sanitasi dan opsi teknologi, serta pertimbangan jangka panjang/pendek. Untuk aspek non‐teknis, yang meliputi kelembagaan, keuangan, komunikasi, keterlibatan bisnis, dan PMJK perlu mempertimbangkan hasil studi yang telah dituangkan dalam draft Bab 2 dan pandangan dari masing‐masing tenaga ahli bilamana diperlukan.

Evaluasi Strategi. Selama proses identifikasi isu strategis dan rumusan strategi, anggota Pokja Sanitasi harus selalu memperhatikan adanya pemikiran yang berorientasi kepada pencapaian tujuan. Pertanyaan‐pertanyaan berikut bisa membantu untuk menguji apakah strategi yang telah dirumuskan sudah relevan dengan pencapaian tujuan pembangunan sanitasi Kabupaten/Kota: Apakah strategi sejalan dengan Visi, Misi dan Tujuan? Apakah strategi konsisten dengan lingkungan eksternal? Apakah strategi sudah mendasarkan pada kekuatan dan didukung dengan sumber daya

yang ada dalam kontrol Pemerintah Kabupaten/Kota?

Instrumen

Instrumen skoring SWOT


Apa itu APBD Murni untuk sanitasi?

Untuk lebih valid, besaran APBD untuk belanja sanitasi yang telah diidentifikasikan (setiap tahunnya) akan dikurangi dengan besarnya DAK terkait sanitasi setiap tahunnya yang didapat oleh Kabupaten/Kota (DAK Sanitasi, DAK Lingkungan Hidup, maupun DAK Perumahan dan Permukiman) maupun pinjaman / hibah yang diteruspinjamkan / diterushibahkan ke Kabupaten/Kota. Pengurangan ini akan menunjukkan belanja sanitasi yang murni didanai oleh APBD Kabupaten/Kota, sehingga estimasi besaran pendanaan yang dihasilkan dapat

lebih rasional.

Petunjuk Teknis‐03 Perkiraan Kemampuan Daerah untuk Pendanaan Sanitasi

Dokumen Referensi Terkait:

Pelaksana: Anggota Pokja dibantu oleh Fasilitator Kabupaten/Kota

Instrumen:

Lama Kegiatan: ….. hari kerja

Tujuan:

1. Ditetapkannya komitmen besarnya pendanaan oleh Kabupaten/Kota melalui APBD Kabupaten/Kota untuk pembangunan sanitasi di daerahnya selama periode perencanaan SSK.

2. Untuk menetapkan komitmen/kontribusi pendanaan Kabupaten/Kota secara logis (dibandingkan dengan kebutuhan pembangunan sanitasi dan perbandingan dengan sektor pembangunan lainnya) dan strategis (kecukupan sebagai bahan tawar yang memadai ke sumber‐sumber pendanaan yang ada guna memenuhi seluruh kebutuhan pendanaan pembangunan sanitasi sampai akhir periode perencanaan SSK)

Output:

1. Terbentuknya gambaran yang logis dan rasional mengenai belanja sanitasi ke depan; 2. Perkiraan kebutuhan biaya operasional/pemeliharaan infrastruktur sanitasi terbangun; 3. Besaran komitmen pendanaan Kabupaten/Kota untuk sanitasi ke depan; 4. Gambaran kemampuan pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk pembangunan sanitasi ke depan

(kemampuan untuk mendanai program dan kegiatan SSK).

Deskripsi

Analisis perkiraan kemampuan daerah untuk pendanaan sanitasi dimaksudkan untuk menghasilkan gambaran yang jelas mengenai kemampuan daerah dalam mendanai pembangunan sanitasi. Untuk mendapatkan gambaran ini, analisis difokuskan pada aspek belanja dalam APBD Kabupaten/Kota. Dari analisis belanja APBD Kabupaten/Kota akan terlihat trend pertumbuhan belanja sanitasi di Kabupaten/Kota dalam jangka waktu lima (5) tahun terakhir. Trend ini yang akan digunakan untuk memperkirakan besaran belanja sanitasi di Kabupaten/Kota hingga akhir periode perencanaan SSK.

Untuk menetapkan besaran belanja sanitasi yang lebih terstruktur, maka selain hal‐hal di atas perlu juga dilakukan identifikasi biaya operasional dan pemeliharaan untuk aset sanitasi yang telah terbangun. Untuk itu analisis perlu dilengkapi juga dengan identifikasi aset infrastruktur sanitasi yang ada di Kabupaten/Kota (aset sanitasi Kabupaten/Kota, aset sanitasi provinsi, maupun aset sanitasi pusat). Lebih jauh lagi terkait biaya operasional/pemeliharaan di atas, akan lebih baik jika bisa didapatkan gambaran pendanaan bersama dalam pelaksanaan operasional/pemeliharaan untuk setiap aset sanitasi provinsi dan aset sanitasi pusat, serta kapan aset akan diserahterimakan kepada Kabupaten/Kota sehingga pada tahun berapa biaya operasional/pemeliharaan atas aset terkait akan sepenuhnya ditanggung oleh Kabupaten/Kota. Dengan melakukan analisis terhadap hal ini, maka akan bisa didapatkan tingkat pertumbuhan pendanaan untuk operasional/pemeliharaan di Kabupaten/Kota.


Dengan memperhitungkan tingkat pertumbuhan tersebut hingga akhir periode perencanaan SSK, maka secara logis dapat ditentukan perkiraan yang rasional mengenai besaran belanja APBD Kabupaten/Kota yang akan dialokasikan untuk mendanai program dan kegiatan SSK.


1. Siapkan tabel analisis besaran pendanaan sanitasi selama 5 tahun terakhir (eksisting).

Sebagaimana dijelaskan di atas, tujuan analisis adalah untuk menetapkan perkiraan besarnya pendanaan sanitasi oleh APBD Kabupaten/Kota hingga akhir periode perencanaan SSK. Untuk bisa mendapatkan besaran pendanaan APBD Kabupaten/Kota tersebut, maka perlu diperhitungkan besarnya belanja sanitasi dalam APBD dikurangi dengan DAK dan pinjaman/hibah untuk pembangunan sanitasi yang diterima oleh Kabupaten/Kota terkait dalam 5 (lima) tahun terakhir. Selain itu penting juga untuk memasukkan besarnya komitmen pendanaan yang ditetapkan oleh Kabupaten/Kota sebagai pertimbangan lain dalam melakukan estimasi pendanaan sanitasi pada tahun‐tahun hingga akhir periode perencanaan SSK. Adapun analisis untuk melakukan perhitungan di atas, sekurangnya dapat mengikuti arahan seperti Tabel 1 di bawah.

Tabel 1. Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Sanitasi

No Uraian Belanja Sanitasi (Rp.)

Rata‐rata Pertumbuhann‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n






2.1 DAK Sanitasi







Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut)

Berdasarkan hasil perhitungan di atas, dapat ditetapkan perkiraan (estimasi) belanja APBD ke depan selama periode perencanaan SSK. Tabel estimasi dapat mengikuti arahan Tabel 2 berikut :

Tabel 2. Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi ke Depan

No Uraian Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.) Total


1 Perkiraan Belanja Langsung




Perkiraan besaran pendanaan APBD murni dan besaran komitmen pendanaan untuk sanitasi dapat diperbanding dan didiskusikan sebagai rentang logis pendanaan sanitasi hingga akhir periode perencanaan SSK. Besaran pendanaan sanitasi yang disepakati minimal berada dalam rentang keduanya (dimana komitmen pendanaan seyogyanya lebih besar daripada APBD sanitasi murni).

2. Mutakhirkan tabel perhitungan perkiraan APBD Kabupaten/Kota untuk pendanaan operasional/pemeliharaan

Mengingat pendanaan sanitasi dapat dibagi menjadi pendanaan operasional/pemeliharaan infrastruktur terbangun dan pendanaan untuk investasi baru, maka perlu dianalisis struktur pendanaan khususnya dalam hal ini untuk pendanaan operasional/pemeliharaan. Pendanaan investasi ke depan, dalam analisis ini tidak didasarkan pada pertumbuhan pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk investasi sanitasi dalam 5 (lima) tahun terakhir, tetapi diperhitungkan berdasarkan hasil estimasi perencanaan teknis sebagaimana telah ditetapkan pada bagian terdahulu dalam SSK. Dengan melakukan perhitungan pertumbuhan untuk pendanaan operasional/pemeliharaan, maka perkiraan pendanaan untuk pembangunan infrastruktur sanitasi baru di tahun‐tahun mendatang akan dapat digambarkan selisih antara perkiraan total ketersediaan APBD murni sanitasi (berdasarkan estimasi pertumbuhan ataupun persentase komitmen Kabupaten/Kota) dengan perkiraan total kebutuhan operasional/pemeliharaan hingga akhir periode perencanaan SSK. Dalam hal ini perkiraan besaran pendanaan operasional/pemeliharaan infrastruktur sanitasi terbangun dapat dilakukan minimal melalui 2 cara, yaitu : 1) melalui estimasi pertumbuhan pendanaannya, atau 2) melalui perkiraan pembangunan infrastruktur setiap tahunnya hingga akhir tahun perencanaan SSK, kemudian diperhitungkan biaya operasional/pemeliharaan berdasarkan standar biaya.

Perhitungan pendanaan operasional/pemeliharaan harus berdasarkan inventarisir aset infrastruktur sanitasi terbangun yang dimiliki oleh Kabupaten/Kota, aset infrastruktur sanitasi provinsi maupun pusat yang didanai sebagian operasional/pemeliharaannya oleh Kabupaten/Kota, ataupun perkiraan aset infrastruktur sanitasi provinsi dan pusat yang akan diserahterimakan kepada Kabupaten/Kota. Contoh perhitungan ini seluruhnya secara detail dapat dilihat pada Buku Putih yang telah habis masa berlakunya, dimana perhitungan biaya operasional/pemeliharaan telah dihitung dengan melakukan justifikasi terhadap perhitungan alokasi APBD Kabupaten/Kota selama 5 (lima) tahun terakhir dengan pendanaan yang seharusnya dikeluarkan sebagai dana operasional/pemeliharaan berdasarkan jumlah aset infrastruktur sanitasi terbangun yang telah diidentifikasikan dalam Bab 2.

Berdasarkan data pendanaan operasional/pemeliharaan yang telah telah dimutakhirkan dan data dari Tabel 1 di atas, maka tabel perhitungan pertumbuhan pendanaan sanitasi untuk operasional/pemeliharaan dapat dibuat dengan mengikuti arahan seperti Tabel 3 berikut ini.

Tabel 3. Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi

No Uraian Belanja Sanitasi (Rp.) Pertumbuhan

rata‐rata n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 Belanja Sanitasi


1.1.1



1.2.1



1.3.1



Berdasarkan perhitungan pertumbuhan di atas, maka dapat dilakukan perhitungan perkiraan biaya operasional/pemeliharaan hingga akhir tahun perencanaan SSK dengan menggunakan angka pertumbuhan rata‐rata yang dihasilkan. Arahan perhitungan pendanaan operasional/pemeliharaan aset sanitasi terbangun dapat mengikuti Tabel 4 berikut ini.

Tabel 4. Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten/Kota untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun ….

No Uraian

Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.) Total


1 Belanja Sanitasi


1.1.1



1.2.1



1.3.1


3. Siapkan tabel perhitungan perkiraan besaran APBD Kabupaten/Kota untuk pendanaan program/kegiatan SSK

Berdasarkan perhitungan perkiraan pendanaan APBD sanitasi murni Kabupaten/Kota, perhitungan perkiraan besaran komitmen pendanaan ke depan, serta perhitungan perkiraan pendanaan operasional/pemeliharaan, maka dapat diperhitungkan perkiraan ketersediaan ataupun perkiraan kemampuan APBD untuk mendanai program/kegiatan sanitasi sebagaimana diidentifikasikan dalam SSK.

Perkiraan ketersediaan besaran APBD Kabupaten/Kota untuk mendanai program/kegiatan dalam SSK bisa didapat dengan cara : 1) mengurangi besaran APBD murni terhadap kebutuhan biaya operasional/pemeliharaan, dan 2) mengurangi besaran komitmen pendanaan sanitasi terhadap kebutuhan biaya operasional/pemeliharaan. Ilustrasi perhitungan tersebut dapat dilihat pada Tabel 5 berikut.

Tabel 5. Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten/Kota dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK

No Uraian Pendanaan (Rp.)

Total Pendanaan

n+1 n+2 n+3 n+4 n+5

1 Perkiraan Kebutuhan Operasional / Pemeliharaan



4 Kemampuan Mendanai SSK (APBD Murni) (2‐1)

5 Kemampuan Mendanai SSK (Komitmen) (3‐1)


Berdasarkan perhitungan di atas, maka dapat diketahui apakah pendanaan yang diestimasikan ataupun dikomitmenkan oleh Kabupaten/Kota melalui APBD hingga akhir tahun perencanaan SSK masih menyisakan dana investasi untuk mendanai program/kegiatan SSK atau malah hanya cukup untuk biaya operasional/pemeliharaan saja. Kondisi terburuk/ekstrim adalah jika perhitungan menunjukkan bahwa APBD (apakah berdasarkan APBD murni untuk sanitasi ataupun berdasarkan Komitmen Pendanaan) malah tidak mencukupi walaupun untuk sekadar mendanai operasional/pemeliharaan infrastruktur sanitasi terbangun. Dalam kondisi ekstrim tersebut akan menunjukkan bahwa APBD tidak mampu mendanai program/kegiatan SSK, sehingga hanya berharap dari pendanaan dari sumber lain.

Catatan

Langkah di bawah adalah langkah‐langkah yang perlu dilakukan untuk menyiapkan Tabel 1.

1. Cermati Realisasi Belanja Sanitasi di SKPD terkait.

Untuk bisa mendapatkan gambaran pendanaan sanitasi di Kabupaten/Kota, pengamatan pertama yang dapat dilakukan adalah pengamatan terhadap besaran pendanaan SKPD untuk pembangunan sanitasi (air limbah domestik, persampahan, drainase perkotaan) yang dikelolanya. Besaran‐besaran proporsi yang didapat akan menjadi dasar bagi penetapan besarnya kontribusi APBD dalam mendanai program dan kegiatan pembangunan sanitasi (yang akan diidentifikasikan secara detail dalam SSK) ke depan. Langkah‐langkah untuk mendapatkan gambaran ini dapat mengikuti arahan sebagai berikut :

Susun Tabel Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir. Tabel ini menjadi input/masukan bagi Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota.

Masukkan data‐data sesuai dengan kolom isian.

Buat komentar dan diskusikan hasil perhitungan setelah seluruh data‐data diisikan. Besaran proporsi investasi ataupun penghitungan OM yang dialokasikan akan menjadi dasar bagi penetapan besarnya kontribusi APBD dalam mendanai program dan kegiatan pembangunan sanitasi (yang akan diidentifikasikan secara detail dalam SSK) ke depan.

Contoh tabel dapat dilihat pada Tabel di bawah.

Tabel Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten/Kota…..

Tahun 20… ‐ 20….

No SKPD Tahun Rata2

pertumbu‐han n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 PU‐CK

1.a Investasi


2 KLH

2.a Investasi


3 Kimtaru

3.a Investasi


4 Dinkes

4.a Investasi


5 Bappeda

5.a Investasi



No SKPD Tahun Rata2


6 Bapermas

6.a Investasi


n SKPD lainnya (sebutkan)

n.a Investasi

n.b operasional/pemeliharaan (OM)




10 Belanja Langsung




Sumber : Realisasi APBD tahun … ‐ …., diolah Keterangan : investasi termasuk di dalamnya pembangunan sarana prasarana, pengadaan lahan,

pelatihan, koordinasi, advokasi, kampanye dan studi‐studi yang terkait dengan sanitasi

2. Siapkan Tabel Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi per‐ komponen

Pendanaan sanitasi akan lebih jelas tergambarkan ketika distrukturkan menjadi pendanaan masing‐masing komponen sanitasi. Dalam hal ini, pendanaan per‐komponen terdiri dari pendanaan untuk investasi, yaitu yang terkait dengan pembangunan baru infrastruktur sanitasi (mulai persiapan hingga pembangunan fisik infrastruktur komponen terkait), dan pendanaan operasional dan pemeliharaan, yaitu yang terkait dengan upaya operasional dan pemeliharaan infrastruktur terbangun. Khusus untuk pendanaan operasional dan pemeliharaan akan dapat sekaligus digambarkan tentang pendanaan operasional dan pemeliharaan yang telah dianggarkan dalam APBD Kabupaten/Kota, maupun yang belum atau yang seharusnya dianggarkan1. Langkah‐langkah untuk mendapatkan gambaran ini dapat mengikuti arahan sebagai berikut :

1perhitungan pendanaan operasional/pemeliharaan akan lebih baik jika didasarkan pada data inventarisir aset infrastruktur sanitasi terbangun yang dimiliki oleh Kabupaten/Kota, aset infrastruktur sanitasi provinsi maupun pusat yang didanai sebagian operasional/pemeliharaannya oleh Kabupaten/Kota, ataupun perkiraan aset infrastruktur sanitasi provinsi dan pusat yang akan diserahterimakan kepada Kabupaten/Kota. Jika data tersebut tidak tersedia, maka penghitungan untuk operasional/pemeliharaan yang seharusnya dianggarkan dapat didasarkan pada jumlah infrastruktur per‐subsektor terbangun (sebagaimana telah diidentifikasikan pada bagian teknis terdahulu) dikalikan dengan standar biaya untuk biaya operasional/pemeliharaan untuk infrastruktur setiap komponen, atau dapat menggunakan perhitungan berdasarkan proporsi biaya OM terhadap belanja sanitasi total.


Berdasarkan Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir, susun Tabel Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi per komponen. Tabel ini menjadi input/masukan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota.

Masukkan data‐data sesuai dengan kolom isian (satukan nilai pendanaan untuk masing‐masing komponen yang terdapat di seluruh SKPD terkait).

Buat komentar dan diskusikan2 kepada anggota Pokja tentang hasil perhitungan setelah seluruh data‐data diisikan. Penetapan pendanaan untuk OM sebaiknya ditetapkan berdasarkan pemetaan aspek teknis terutama mengenai jumlah dan jenis infrastruktur sanitasi terbangun yang di‐crosscheck dengan keterangan/penjelasan/diskusi dengan anggota Pokja terkait.

Contoh tabel yang dimaksud dapat mengikuti arahan Tabel di bawah.

Tabel Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi per Komponen Kabupaten/Kota….

Tahun 20… ‐ 20…

No Komponen Belanja (Rp) Rata‐

rata Pertumbuhan

(%) n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 Air Limbah Domestik (1a+1b)

1.a Pendanaan Investasi air limbah

1.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD

1.c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun

2 Sampah (2a+2b)

2.a Pendanaan Investasi sampah



3 Drainase Perkotaan (3a+3b)

3.a Pendanaan Investasi Drainase Perkotaan



4 Belanja Sanitasi (1+2+3)

5 Belanja Langsung APBD

6 Proporsi Belanja Sanitasi ‐ Belanja Langsung (4/5)

7 Proporsi Belanja Air Limbah ‐ Belanja Sanitasi (1/4)

8 Proporsi Belanja Sampah ‐ Belanja Sanitasi (2/4)

9 Proporsi Belanja Drainase ‐ Belanja Sanitasi (3/4)

Sumber : Realisasi APBD tahun … ‐ …, diolah

2Diskusikan dimaksudkan untuk mendapatkan angka yang paling mendekati kenyataan di lapangan. Selain itu untuk menetapkan besaran biaya OM yang disepakati ataupun yang diasumsikan, yang akan digunakan sebagai dasar penyusunan perkiraan biaya OM ke depan.


Petunjuk Teknis‐04 Penyusunan Program dan Kegiatan

Tujuan:

1. Mendapatkan kesepahaman dan kesamaan persepsi tentang program, kegiatan dan indikasi pendanaan sanitasi kepada stakesholder terkait di tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pusat.

2. Membangun kesepahaman dan dukungan terhadap program, kegiatan dan pendanaan pembangunan sanitasi dari berbagi pemangku kepentingan baik pemerintah maupun non‐pemerintah di tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pusat, kemudian mengalokasikan anggaranya untuk pembangunan sanitasi di daerah.

3. Menyusun program dan kegiatan percepatan pembangunan sanitasi untuk jangka waktu lima tahun.

Output:

1. Teridentifikasinya program, kegiatan dan besaran pendanaan yang diperlukan untuk mencapai sasaran.

2. Terbangunnya komitmen program, kegiatan dan indikasi sumber pendanaan pembangunan sanitasi di tingkat Kabupaten/Kota.

3. Terbahasnya daftar program, kegiatan dan indikasi sumber serta besaran pendanaan pembangunan sanitasi sumber pendanaan APBD Provinsi dan APBN.

4. Tersusunnya daftar Program dan Kegiatan Percepatan Pembangunan Sanitasi. 5. Teridentifikasinya sumber pendanaan indikatif dari APBD, APBD Provinsi, APBN, maupun sumber

lainnya. 6. Teridentifikasi program, kegiatan dan indikasi besaran pendanaan yang belum ada sumber

pendanaan (funding gap). 7. Tersusunnya deskripsi program/kegiatan yang belum ada sumber pendanaan (funding gap). 8. Dituliskannya input/masukan untuk SSK, khususnya “Bab 5”.

Deskripsi

Program bisa dipahami sebagai kumpulan beberapa kegiatan yang mengarah kepada sebuah perubahan sesuai dengan strategi yang telah disusun. Tidak hanya terbatas pada implementasi fisik, tetapi juga mencakup usaha menjaga keberlangsungan operasi infrastruktur yang ada. Bisa dari sisi keuangan (tersedianya biaya Operasi dan Pemeliharaan – O&M yang memadai), dan/atau meningkatkan kesadaran dan kebutuhan masyarakat akan sanitasi yang baik.

Sebagai contoh, “program peningkatan layanan air limbah di zona sanitasi X dengan sistem terpusat” bisa terdiri dari beberapa kegiatan (teknis dan non‐teknis) seperti; (i) menyiapkan masyarakat agar terjadi peningkatan kebutuhan (demand creation) akan sistem air limbah yang baik, (ii) pembentukan Badan Layanan Umum Daerah untuk pengelolaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah (diandaikan sebagai prasyarat untuk mendapatkan bantuan dana dari Pemerintah Pusat), (iii) menyiapkan rencana rinci (Detailed Engineering Design – DED), (iv) penyiapan aturan biaya sambungan rumah dan retribusi air limbah, (v) implementasi fisik, dan (vi) kampanye untuk sambungan rumah. Sebagai pegangan dalam perumusan berbagai tahapan kegiatan di dalam suatu program pembangunan infrastruktur mengacu kepada akronim SIDLACOM (Survey, Investigation, Design, Land Acquisition, Construction, Operation and Maintenance ‐ Survai, Penelitian, Pembebasan Tanah, Pembangunan, Operasi dan Pemeliharaan). Indikasi kegiatan sanitasi secara keseluruhan dapat dilihat dalam file tersendiri yaitu file Excel “ Lampiran‐5_Hasil pembahasan program, Kegiatan & Penganggaran.xls”pada lembar kerja (sheet) “Indikasi Kegiatan Sanitasi”.

Dokumen Referensi Terkait: Manual D: Rencana Tindak Sanitasi, 2009 Petunjuk Praktis Identifikasi Sumber dan Akses Pendanaan Sanitasi, 2014


Instrumen: Instrumen Perencanaan Sanitasi Tabel Kesepakatan Program dan Kegiatan



Kegiatan yang sudah disusun (sebagai bagian dari pelaksanaan sebuah Program) selanjutnya dibuat indikasi jadwal pelaksanaannya, volume kegiatan tersebut, indikasi biaya yang diperlukan, serta indikasi apakah kegiatan itu dapat didanai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) atau tidak.

Hasil dari Proses ini menjadi penting karena akan menjadi dasar dan masukan bagi proses pemograman maupun penganggaran rutin dan formal terutama di Pemerintah Kabupaten/Kota.

Langkah‐Langkah Pelaksanaan

1. Pahami Strategi yang telah disusun sebelumnya Sebelum memulai menyusun Program dan Kegiatan pengembangan sanitasi, Pokja perlu memahami kembali Strategi yang telah disusun.

2. Rumuskan Program pembangunan sanitasi yang perlu dilakukan - Berdasarkan permasalahan mendesak yang dihadapi, tetapkan urutan prioritas (bisa juga

melihat hasil Indeks Resiko Sanitasi hasil studi EHRA). - Setelah seluruh anggota Pokja memahami strategi yang telah dirumuskan, susun program

pembangunan sanitasi berdasarkan rumusan strategi tersebut. Gunakan hasil Instrumen Profil Sanitasi sebagai dasar untuk menentukan jenis program/kegiatan yang disarankan.

- Selanjutnya, tetapkan urutan prioritas Program. Proses penentuan prioritas salah satunya dapat dilakukan berdasarkan indikasi masyarakat yang terkena dampak dari pelaksanaan program (penerima manfaat atau beneficiary).

3. Penetapan Program / Kegiatan Prioritas

Prioritasi program dilakukan karena keterbatasan kemampuan pendanaan dari pemerintah dan keterbatasan waktu pelaksanaan (5 tahun) untuk pengembangan sanitasi permukiman.

Gunakan tabel prioritasi untuk menentukan program / kegiatan prioritas seperti tabel di bawah

ini.

Diskusikan dan sepakati bobot untuk masing‐masing kriteria.

Masukkan kegiatan utama saja (pada kolom 1) yang diambil dari hasil KKL, untuk kegiatan

infrastruktur (seperti: Pembangunan TPA, TPS 3R, IPLT dsb) dan non‐infrastruktur yang tidak

berpengaruh secara langsung terhadap kegiatan infrastruktur (seperti: penyusunan masterplan,

penyusunan Perda, pengadaan alat angkut sampah, Program STBM, dsb).

Diskusikan dan sepakati nilai score untuk masing‐masing kegiatan terhadap kriteria pembobotan.

Hitung Score total untuk masing‐masing kegiatan dan proses perhitungan dimasukkan dalam

lampiran.

Urutkan program/kegiatan yang mempunyai score tertinggi pada urutan teratas.

‐ Nilai total score 3,00 – 4,00 : Prioritas‐1 ‐ Nilai total score 2,00 – 2,99 : Prioritas‐2 ‐ Nilai total score 1,00 – 1,99 : Prioritas‐ 3 Kegiatan pendukung dari kegiatan utama inftrastruktur secara otomatis memiliki prioritas yang sama dengan kegiatan utamanya.

Masukkan dan urutkan program sesuai prioritas dan lengkapi kegiatan‐kegiatan pendukungnya.

Lakukan prioritasi untuk setiap komponen (Air Limbah, Persampahan dan Drainase)

Lakukan pembahasan hasil prioritasi program /kegiatan di tingkat Pokja Kabupaten/Kota.

4. Rumuskan rangkaian tahapan Sub Kegiatan untuk masing‐masing Program/Kegiatan

pengembangan sanitasi - Rumuskan rangkaian sub kegiatan untuk Program yang disusun. Perhatikan tahapan SIDLACOM

untuk setiap rangkaian sub kegiatan (khususnya untuk kegiatan pengembangan infrastruktur). Gunakan Tabel Indikasi Program dan Kegiatan Sanitasi sebagai contoh atau referensi dalam menyusun Program Pengembangan Sanitasi (lihat file “Lampiran‐4_Hasil pembahasan program,


Kegiatan & Penganggaran.xls, sheet “Indikasi Kegiatan Sanitasi”). Susun juga indikator capaian (hasil atau outcome) untuk masing‐masing sub kegiatan tersebut.

- Tetapkan prioritas sub‐sub kegiatan yang harus dilakukan berdasarkan tahapan SIDLACOM. Tahapan awal mendapat prioritas lebih tinggi untuk dilakukan dibandingkan tahapan selanjutnya.

- Periksa ulang status usulan sub kegiatan yang telah disusun di atas apakah sudah dilakukan atau belum di tahun‐tahun sebelumnya.

- Perbaharui daftar rangkaian sub kegiatan. - Sinkronisasikan daftar kegiatan yang telah disusun dengan daftar kegiatan tahun (n+1) yang

sudah direncanakan oleh daerah.

5. Periksa alur logis untuk melihat hubungan antara permasalahan sanitasi dan penanganan yang akan dilakukan dengan mengacu pada instrumen KKL. ‐ Gunakan format Tabel KKL dari proses QA (lihat Lampiran di Bagian 2 ). ‐ Masukkan tabel di Lampiran 3 dokumen SSK.

6. Diskusikan dan rumuskan jadwal pelaksanaan, indikasi kebutuhan biaya, dan indikasi sumber

pendanaan dan/atau pembiayaan untuk masing‐masing kegiatan/sub kegiatan Selanjutnya, rumuskan jadwal pelaksanaan program dan kegiatan tersebut, hitung indikasi kebutuhan biaya, dan tetapkan sumber pendanaan dan/atau pembiayaan. - Jadwal pelaksanaan

Dalam menetapkan indikasi jadwal pelaksanaan kegiatan, Pokja perlu mempertimbangkan urutan tahapan SIDLACOM.

- Kegiatan/sub kegiatan yang diusulkan untuk pelaksanaan tahun depan

Kegiatan yang diusulkan pada proses penganggaran/musrenbang tahun ini (untuk pelaksanaan tahun depan (n+1)) harus dicatat dalam kegiatan yang dijadwalkan untuk pelaksanaan tahun depan.

- Indikasi volume dan biaya Indikasi biaya atas suatu kegiatan/sub kegiatan dihitung berdasarkan volume dari kegiatan untuk mencapai indikator capaian tersebut (misalnya: dengan “indikator capaian” 600 KK terlayani pengangkutan sampah, maka dibutuhkan 10 gerobak sampah sebagai volume pekerjaan di dalam kegiatan “Penyediaan Gerobak Sampah”). Gunakan Instrumen Perencanaan Sanitasi untuk menghitung volume dan indikasi kebutuhan biaya investasi dan O&P dari kegiatan infrastruktur yang diusulkan.

- Sumber pendanaan dan/atau pembiayaan Diskusikan dan tetapkan sumber pendanaan dan/atau pembiayaan untuk masing‐masing kegiatan/sub kegiatan, apakah dapat didanai oleh APBD, APBD Provinsi, APBN, atau oleh sumber pendanaan lain. Sesuaikan sumber pendanaan sesuai dengan Tupoksi dan kebijakan dari masing‐masing sumber pendanaan. Gunakan “Petunjuk Praktis Identifikasi Sumber dan Akses Pendanaan Sanitasi” sebagai bahan referensi atau rujukan.

7. Tuliskan dalam matrik Program dan Kegiatan Tuliskan Program dan Kegiatan yang telah disusun ke dalam format tabel yang diberikan. Gunakan format tabel sebagaimana terdapat di dalam template Hasil Pembahasan Program, Kegiatan, dan Pendanaan seperti dalam Lampiran 4. Gunakan template tersebut dan lihat “sheet” indikasi kegiatan sanitasi namun demikian “sheet” ini harus dipahami sebagai berikut:

1) Tabel ini "HANYA" merupakan "ACUAN" yang tidak mengikat.


2) Tujuan dari tabel ini adalah: - untuk memudahkan Pokja Kabupaten/Kota dalam meng‐identifikasi kegiatan sektor

sanitasi dan tidak mengikat; - untuk memudahkan Pokja Provinsi dan Pusat dalam meng‐klasifikasi kegiatan sektor

sanitasi di wilayahnya. 3) Kegiatan didalam tabel tersebut dapat ditambah atau dikurangi sesuai dengan SITUASI,

kondisi dan kebutuhan Kabupaten/Kota. 4) Indikasi alokasi sumber pendanaan harus dilakukan konsultasi dengan pihak‐pihak yang

berwenang dan dapat berubah sesuai dengan kebijakan pemerintah. 5) Kegiatan PENYIAPAN MASYARAKAT ditujukan untuk mengubah perilaku dengan

pendekatan STBM melalui pemicuan (Kegiatan yang di blok kuning). Pada pelaksanaannya dari kegiatan ini untuk 3 komponen (Air Limbah, Persampahan dan Drainase) dilakukan secara bersama‐sama dalam satu Paket Kegiatan.

6) Kegiatan Penyiapan Masyarakat / Pemicuan infrastruktur untuk mengubah perilaku masyarakat agar dapat menerima dan mendukung kegiatan infrastruktur dan kegiatan pemicuan disarankan dilaksanakan satu tahun sebelum pelaksanaan pembangunan infrastruktur.

7) Dalam satu lokasi kegiatan berbasis masyarakat dapat dibentuk satu KSM Sanitasi yang mengelola Air Limbah, Persampahan dan Drainase.

8) Skenario kegiatan STBM dan kegiatan infrastruktur saling menguatkan. Sanitarian dan TFL dapat bekerjasama dalam menyiapkan masyarakat.

9) Berbasis Masyarakat: Pelaksanaan Kegiatan Sanitasi dimana masyarakat menentukan, merencanakan, membangun dan mengelola sistem yang mereka pilih sendiri, dengan difasilitasi oleh konsultan pendamping yang mempunyai pengalaman dalam bidang teknologi pengolahan limbah dan pendampingan sosial. (Sumber: Program Sanitasi Perkotaan Berbasis Masyarakat (SPBM)).

10) Kegiatan berbasis Kelembagaan: Kegiatan Infrastruktur Sanitasi yang dilaksanakan oleh lembaga profesional tertentu. Contoh: DED dan Supervisi oleh Konsultan Teknik, Konstruksi oleh Kontraktor, O & P oleh Lembaga Pemerintah atau lembaga masyarakat (KSM) setelah melalui proses serah‐terima kepada masyarakat.

11) Identifikasi Sumber Pendanaan dan Akses Pendanaan Sanitasi dapat dilihat pada "PETUNJUK PRAKTIS IDENTIFIKASI SUMBER DAN AKSES PENDANAAN SANITASI"

8. Periksa kebutuhan pendanaan tersebut dengan kemampuan keuangan daerah serta kebijakan

yang diambil dalam pendanaan sanitasi ‐ Hitung total kebutuhan pendanaan dan/atau pembiayaan yang dibutuhkan dan periksa dengan

kemampuan keuangan daerah (APBD) serta kebijakan pendanaan sanitasi di dalam Bab 3 Kerangka Pengembangan Sanitasi.

‐ Lakukan penyesuaian terhadap jadwal pelaksanaan (prioritasi) dan alokasi sumber pendanaan dan/atau pembiayaan apabila diperlukan.

Hasil dari proses ini menjadi input penulisan dokumen SSK “Bab 5: Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi”.

9. Internalisasi hasil penyusunan program, kegiatan dan Indikasi Pendanaan. A. Internalisasi kepada Pemerintah Kabupaten/Kota ‐ Susun rencana pertemuan atau diskusi dengan kepala SKPD Kabupaten/Kota yang terkait

dengan pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota. ‐ Pastikan semua kepala SKPD yang diundang hadir dalam pertemuan tersebut, bilamana kepala

SKPD tidak dapat hadir dalam acara tersebut maka harus dilakukan konsultasi secara langsung. ‐ Siapkan hasil penyusunan program dan kegiatan dan pastikan peserta telah menerima dan

mempelajari materi sebelum pertemuan atau diskusi dilaksanakan. ‐ Paparkan dan diskusikan bahan presentasi yang telah disiapkan. Catat masukan/input dengan

seksama.


‐ Pastikan bahwa kepala SKPD memahami tentang tujuan, sasaran, program, kegiatan dan indikasi pendanaan sanitasi yang telah disusun oleh Pokja.

‐ Pastikan bahwa Kepala SKPD akan mengusulkan program dan kegiatan pembangunan Sanitasi sesuai dengan yang tertulis didalam tabel program, kegiatan dan indikasi pendanaan kedalam mekanisme penganggaran formal.

‐ Catat segala masukan dan saran dari kepala SKPD. ‐ Lakukan perbaikan/revisi seperlunya.

‐ Pastikan rencana program dan kegiatan ini masuk ke dalam rencana kegiatan SKPD dan mendapatkan persetujuan dari Kepala SKPD terkait khususnya untuk kegiatan yang akan didanai oleh APBD.

‐ Lakukan penandatanganan pada sheet/lembar kerja program, kegiatan dan pendanaan sumber pendanaan APBD Kabupaten/Kota oleh Ketua Pokja Kabupaten/Kota.

B. Internalisasi kepada Sumber Pendanaan non‐pemerintah di Kabupaten/Kota.

B.1. Sumber Pendanaan Perusahaan Penyelenggara Corporate Social Responsibility (CSR) ‐ Kumpulkan informasi mengenai perusahaan yang beroperasi di Kabupaten/Kota dan

identifikasi perusahaan yang memiliki potensi untuk memberikan bantuan dalam bentuk Corporate Social Responsibility (CSR) terutama di sektor sanitasi. Data perusahaan yang ada di Kabupaten/Kota yang memiliki potensi untuk sektor sanitasi bisa diperoleh pada saat melakukan kajian peran swasta.

‐ Buatlah daftar perusahaan penyelenggara CSR diKabupaten/Kota dan potensi yang dimiliki dalam menyalurkan bantuannya.

‐ Lakukan advokasi kepada perusahaan penyelenggara CSR di Kabupaten/Kota terkait dengan pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota.

‐ Lakukan pertemuan dengan perusahaan‐perusahaan potensial tersebut. ‐ Catat kegiatan‐kegiatan yang berpotensi untuk didanai oleh CSR. ‐ Perbaharui daftar program dan kegiatan berdasarkan hasil advokasi CSR yang dilakukan. ‐ Lakukan pembahasan/setidaknya indikasi terhadap kegiatan‐kegiatan yang akan didanai

oleh CSR di tingkat Kabupaten/Kota . ‐ Masukkan hasil kesepakatan/indikasi kegiatan kedalam tabel hasil pembahasan sumber

pendanaan CSR (sheet/lembar kerja CSR). ‐ Bilamana belum terlaksana kesepakatan dengan CSR maka lakukan advokasi secara terus‐

menerus sampai mendapatkan kesepakatan yang diharapkan.

B.2. Sumber Pendanaan dari Partisipasi Masyarakat 1) Lakukan sosialisasi dan komunikasi kepada camat, kepala desa/lurah dan tokoh

masyarakat pada wilayah rawan sanitasi tentang kegiatan‐kegiatan sanitasi khususnya kegiatan yang berbasis masyarakat sebagai awal dari pelaksanaan kegiatan fisik di lapangan. Disarankan kegiatan sosialisasi dan komunikasi ini dilakukan pada wilayah rawan sanitasi dimana pelaksanaan kegiatan fisik akan dilakukan pada tahun pertama dan kedua.

2) Buat daftar perusahaan non‐CSR yang berpotensi untuk berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota.

3) Lakukan advokasi kepada perusahaan non‐CSR, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), Sekolah, Universitas, dsb.

4) Buat kesepakatan antara pemerintah daerah dan masyarakat terkait kegiatan‐kegiatan yang akan dilakukan di wilayah terdampak.

5) Tindak lanjuti dengan kegiatan‐kegiatan pendukung lainnya seperti: penyiapan desain, penyiapan masyarakat, penyiapan lahan, penyiapan badan pengelola (KSM) dll.

6) Identifikasi kemungkinan partisipasi masyarakat dalam pembangunan sanitasi yang dapat berupa, penyediaan lahan, penyediaan tenaga kerja, penyediaan sebagian atau seluruh material yang diperlukan, maupun pendanaan yang berupa in‐cash.

7) Gunakan Panduan Praktis Implementasi PPSP melalui Penguatan Pilar‐Pilar STBM – IPP STBM (Pokja AMPL, April 2014) sebagai salah satu referensi untuk proses identifikasi ini.


8) Lakukan pembahasan atau setidaknya indikasi terhadap kegiatan‐kegiatan yang akan didanai dari partisipasi/kontribusi masyarakat atau kelompok masyarakat.

9) Masukkan hasil kesepakatan/indikasi kegiatan kedalam tabel hasil pembahasan partisipasi/kontribusi masyarakat (sheet masyarakat).

10) Bilamana belum terlaksana kesepakatan partisipasi/kontribusi masyarakat maka lakukan advokasi dan komunikasi secara terus‐menerus sampai mendapatkan kesepakatan yang diharapkan.

10. Eksternalisasi hasil penyusunan program dan kegiatan dengan Pemangku Kepentingan atas

inisiatif Kabupaten/Kota. ‐ Susun agenda pertemuan atau diskusi dengan pemangku kepentingan terkait (Provinsi dan

Satker Kementerian) dan tentukan penanggung jawab pelaksanaan eksternalisasi termasuk penanggungjawab presentasi.

‐ Siapkan hasil penyusunan program dan kegiatan dan pastikan peserta telah menerima dan mempelajari materi sebelum pertemuan atau diskusi dilaksanakan.

‐ Paparkan dan diskusikan bahan presentasi yang telah disiapkan. Catat masukan/input dengan seksama.

‐ Susun daftar pertanyaan yang akan didiskusikan di dalam pertemuan tersebut. Beberapa pertanyaan yang harus disampaikan minimal adalah: a. Program, kegiatan dan besaran biaya yang diusulkan oleh SKPD Provinsi (sumber

pendanaan APBD Provinsi) untuk implementasi tahun (n+1) melalui Musrenbang Provinsi. b. Program, kegiatan dan besaran biaya yang diusulkan oleh Satker K/L (sumber pendanaan

APBN) untuk implementasi tahun (n+1) melalui Konreg. c. Program dan kegiatan yang dapat didanai dari sumber pendanaan APBD Provinsi dan APBN

serta syarat/kriteria yang harus dipenuhi oleh Kabupaten/Kota untuk mendapatkan pendanaan tersebut.

d. Sumber‐sumber pendanaan potensial non‐pemerintah di tingkat provinsi dan pusat yang dapat diakses oleh Kabupaten/Kota.

‐ Lakukan perbaikan terhadap matrik Program dan Kegiatan berdasarkan masukan/input tersebut.

Eksternalisasi dilakukan atas inisiatif Kabupaten/Kota. Eksternalisasi dapat dilakukan dengan cara: a. Mengundang Pokja Provinsi dan Satker K/L ke Kabupaten/Kota. b. Pokja Kabupaten/Kota proaktif mengunjungi Pokja Provinsi dan Satker K/L di Provinsi.

11. Pengawalan Sumber Pendanaan Pemerintah Lakukan pengawalan untuk memastikan Progam, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi yang telah disepakati kedalam proses penganggaran formal yaitu: a. Indikasi Pendanaan APBD Kabupaten/Kota dan APBD Provinsi melalui Anggaran Perubahan,

Renja SKPD dan Musrenbang. b. Indikasi Pendanaan APBN melalui mekanisme Konreg untuk APBN Kementerian PUPERA atau

melalui mekanisme standart Kementerian yang berlaku (lihat proses penyusunan Program dan Anggaran Kementerian PUPERA). Disamping itu maka Kab./Kota harus menyiapkan readiness criteria untuk dapat menerima bantuan dari APBN. Pengecekan akhir kelengkapan readiness criteria akan dilakukan pada bulan Oktober‐November tahun T‐1.


Mekanisme dan proses penyusunan program dan anggaran di Kementerian PUPERA seperti tabel dibawah ini.

Uraian Kegiatan Waktu Unit terkait

Kab./Kota Provinsi Pusat

Konsolidasi Usulan RPI2JM Kab./Kota

Jul. – Agt. T‐2

Din. CK, Bappeda

Randal Prov. Bina Program

Penyaringan Usulan Kegiatan Kab./Kota

Agt. – Sept. T‐2

Randal Prov., Satker Prov.

Sinkronisasi Usulan Kegiatan tingkat Provinsi

Sept. – Okt. T‐2

Din. CK, Bappeda

Randal Prov., Satker Prov.

Bina Program; Dit. Teknis

Penyiapan Memorandum Program Provinsi (Memorandum Ke‐Cipta Karya‐an)

Nov. – Des. T‐2

Din. CK Randal Prov., Satker Prov.

Bina Program

Legalisasi Memorandum Program Provinsi

Des. T‐2 – Jan. T‐1

Din. CK; Bup. /Wl.kota

Gubernur/Ka. Din. Prov.

Bina Program

Trilateral meeting dengan Bappenas dan Kemen Keu.

Mar. – Apr. T‐1

Gubernur/Ka. Din. Prov.

Bina Program, Dit. Teknis

Penajaman Usulan dalam Konreg (Pra‐Konreg dan Konreg).

Feb. ‐ Mar. T‐1

Ka. Din. Prov. Bina Program, Dit. Teknis, BPKLN

SEB pagu Indikatif Mar. T‐1 Bappenas; KemenKeu

Pengecekan kelayakan usulan kegiatan

Apr. T‐1 Randal Prov., Satker Prov.


Penyusunan Usulan Prioritas Kegiatan

Apr. T‐1 Bina Program, Dit. Teknis

Pembahasan Renja K/L Kementerian PUPERA

Apr. T‐1 Bina Program, BKLN

Penyusunan Renja K/L Apr. T‐1 Bina Program, Dit. Teknis,

BKLN

Musrenbangnas Apr. T‐1 Gubernur/Ka. Din. Prov.

Bina Program

Penyusunan Renja DJCK Apr. – Mei T‐1


Penerbitan RKP Mei T‐1 Bappenas

Penyesuaian Renja K/L Jun. T‐1 Bina Program, BKLN,

Bappenas

Penerbitan Pagu Anggaran Jun. T‐1 KemenKeu

Penyusunan RKA DJCK Jun. T‐1 Bina Program, Dit. Teknis,

BKLN

Pembahasan Awal dengan Komisi V

Jun. – Jul. T‐1

Bina Program, BKLN, DPR RI

Penelitian dan Penelahaan RKA K/L

Jul. T‐1 Bina Program, Dit. Teknis, Satker Prov.,


Uraian Kegiatan Waktu Unit terkait

Kab./Kota Provinsi Pusat

BKLN, KemenKeu

Penyusunan Nota Keuangan Agt. T‐1 KemenKeu

Pembahasan dengan Komisi V DPR RI

Sept. ‐ Okt. T‐1

Bina Program, BKLN, DPR RI

Penyesuaian RKA K/L Okt. T‐1 Bina Program, Dit. Teknis, Satker Prov.,

BKLN, KemenKeu

Penetapan Alokasi Anggaran Nov. T‐1 KemenKeu

Penerbitan DPA Des. T‐1 KemenKeu

Keterangan: T : Tahun pelaksanaan kegiatan; T‐1 : Tahun Penyusunan Anggaran; T‐2 : Tahun penyusunan Program.

Instrumen

1. Instrumen Penetapan Prioritas Program

Dalam penetapan prioritas program, dapat digunakan tabel di bawah ini.

Tabel Prioritasi Program

Program

Score (dan bobot)

Score total

Urutan prioritas

Penerima manfaat

Permasalahan mendesak

Persepsi Pokja

Pro‐poor

25% 25% 25% 25%

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Program pengembangan TPA

4 3 3 2 3 1

Program 3R terpusat

2 4 2 1 2.25 2

Dst

Cara pengisian tabel (1) Tabel ini disusun untuk membantu Pokja menetapkan prioritas program. Pokja dapat menggunakan

metode lain dalam proses penetapan prioritas ini. (2) Untuk menyusun prioritas program tetapkan beberapa kriteria, diantaranya adalah:

- Jumlah penerima manfaat (kolom 2) - Apakah menjawab permasalahan mendesak yang dihadapi Kabupaten/Kota (kolom 3) - Apakah menurut Pokja program tersebut adalah prioritas (kolom 4), serta - Apakah program tersebut memihak pada masyarakat miskin – pro‐poor (kolom 5).

(3) Pokja dapat menetapkan kriteria lain serta mengurangi maupun menambahkan kriteria tersebut. (4) Selanjutnya, tetapkan bobot untuk masing‐masing kriteria tersebut sehingga total bobot mencapai

100%. (5) Berikan score untuk masing‐masing kriteria 1 – 4, dengan 1 adalah tidak prioritas dan 4 adalah

paling prioritas (6) Kalikan bobot dan score, selanjutnya jumlahkan untuk menghasilkan total score (kolom 6).

Bagian 3

2. Tem

InstrInstrmenPokjpem

Scre

3 Petunjuk T

mplate Kesep

rumen ini berumen berisnampilkan haja. Instrumembahasan pro

eenshot Instr

Teknis

pakatan Prog

erisi tabel‐tasi Indikasi Pasil programen disusun ogram, Kegia

rumen ini (un

gram, Kegiat

bel programProgram term dan kegiatamenggunakatan & Indika

ntuk lembar

tan dan Pend

m dan kegiatakait sanitasan pengemban Microsofasi Pendanaa

kerja pertam

danaan

an serta indi serta tembangan sanitft Excel dean.xls”.

ma) ditunjuk

ikasi programplate tabel tasi yang berngan nama

kan dalam ga

m dan kegiayang digunrhasil diidenfile “Lamp

ambar di baw

166

tan sanitasi.nakan untukntifikasi olehpiran‐4_Hasil

wah ini.

k

167

Baagian 3 Petuunjuk Teknis

Bagian 3

3 Petunjuk TTeknis 168

169


Bagian 3

TatacPenda

a) For

Forker

1.

2.

3.

4.

5.

3 Petunjuk T

cara Penganaan”

rmat

rmat digunakrja/sheet yait

Lembar Kerpendanaan

Lembar KenomenklatuProvinsi.

Lembar Kesumber penpembangunatau sub‐kedengan baPemicuan/SPerencanaadan Pelatihdianggap pe

Kolom “Inddengan pihaSatker K/L t

Lembar KerSTBM dalamdisesuaikan

Lembar Kervolume damenjawab p

Teknis

gisian Te

kan format yau:

rja “NomenkAPBN khusus

erja “Nomeur ini dipergu

erja “Indikasndanaan yangnan sanitasi. egiatan agar aik oleh mSosialisasi/pean Teknis; (d)han; (f). Penerlu oleh Pem

ikasi Sumberak terkait miterkait diprov

rja “Unit Cosm meningkatn dengan situa

rja “Programn biaya serpermasalaha

emplate “

ang ada dalam

klatur PPLP”,snya Direktor

nklatur APBunakan untuk

i Kegiatan Sg dapat men Setiap kegikegiatan utaasyarakat. mberdayaan). Operasi danyusunan Remerintah Kab.

r pendanaansalnya dengavinsi untuk su

st STBM” adatkan akses inasi dan kondi

m dan Kegiatarta rencana n dan untuk m

“Program

m satu file “L

, nomenklaturat Cipta Kary

BD”, berdask penganggar

Sanitasi”, addanai dari keiatan utama ama dapat dKegiatan pen masyarakatan Pemeliharaegulasi/Peratu./Kota dalam

”, hanya mean Pokja Provumber penda

alah merupandividual (Airisi masing‐ma

an_All”, adapelaksanaanmencapai tuj

m, Kegiat

Lampiran‐4”

ur ini dipergya.

arkan Permran sumber p

dalah merupegiatan yang dilengkapi dilaksanakandendukung/sut; (b). Studi aan; (e). Pemuran perund pembangun

erupakan indvinsi untuk snaan APBN.

kan contoh pr Limbah danasing Kabupa

lah merupakn kegiatan/sjuan/sasaran

tan dan I

yang terdiri

unakan untu

endagri Npendanaan AP

pakan indikasakan dilaksadengan kegiadengan baik b‐kegiatan dan investigmbentukan Keangan; dan an sanitasi di

ikasi yang haumber penda

perhitungan n Persampahaaten/Kota.

an kegiatan/ub‐kegiatan yang ditetap

Indikasi

dari 11 (seb

uk pengangga

Nomor 13 tPBD Kab./Ko

si kegiatan nakan berkaatan‐kegiatandan dapat dmeliputi: (a

gasi yang dipelembagaan (g). Kegiatai daerahnya.

arus dilakukaanaan APBD

perkiraan bian), nilai yan

/sub‐kegiatanyang diper

pkan.

170

belas) lembar

aran sumber

tahun 2006,ta dan APBD

dan indikasiaitan dengann pendukungimanfaatkana). Kegiatanperlukan; (c).Pengelolaan

an lain yang

an konsultasiProvinsi dan

aya kegiatanng ada harus

n, kebutuhanlukan untuk

r

r

g

k

171

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

b) Tat

1.

Lembar Kerpendanaan terobosan‐t

Lembar Kerpendanaan terobosan‐t

Lembar Kependanaan

Lembar Kependanaan Kabupaten/

Lembar Kependanaan

Lembar Kesumber pen(LSM, KSM,

Lembar “Dpendanaan sudah dilak

tacara Pengis

Lembar Kera. Lihat Kerb. Masukka

kegiatanc. Kemudia

“Indikasid. Tulis su

pendanaatau leb

rja “APBD K”APBD Kab./

terobosan ya

rja “APBD ProAPBD Prov

terobosan ya

rja “APBN” APBN sesuai

erja “DAK” aDAK sesua

/Kota.

erja “CSR” apartisipasi pe

erja “Masyarndanaan partRT, RW dsb.)

Daftar Tunggsetelah dilakukan pembah

sian Templat

rja “Program rangka Kerja an kegiatan n dan indikasian lengkapi sei Kegiatan Sab‐kegiatan yaan. Misalnyaih maka dala

” adalah keg/Kota yang dang dapat dila

ov” adalah keinsi yang disang dapat dila

adalah kegia dengan krite

adalah kegiatai dengan k

dalah kegiaterusahaan pe

rakat” adalatisipasi masya), perguruan

gu” adalah kukan kesepahasan dengan

te “Program,

dan KegiatanLogis (KKL) kodari KKL ke pendanaan. etiap kegiatanitasi” sebagyang sama pa: Pembangum penulisan

giatan/sub‐kedisesuaikan dakukan untuk

egiatan/sub‐sesuaikan deakukan untuk

atan/sub‐kegeria‐kriteria a

tan/sub‐kegikriteria‐kriter

tan/sub‐kegiaenyelenggara

ah kegiatan/sarakat, dalamtinggi, hotel,

kegiatan/suakatan dengan Provinsi, Sa

, Kegiatan da

n All” olom kegiatakolom 2 (ko n dengan sugai referensi.pada kegiataunan IPAL Kosub‐kegiatan

egiatan yang dengan kemk meningkatk

kegiatan yangengan kemak meningkatk

giatan yang datau kebijaka

atan yang dria atau keb

atan yang da CSR.

sub‐kegiatan m hal ini adala restoran, pe

ub‐kegiatan n CSR dan matker K/L terk

an Indikasi Pe

an olom kegiata

b‐sub kegiata

an utama yaomunal (kegin harus ditulis

Ba

disepakati aampuan keukan pendanaa

g disepakati ampuan keuakan pendanaa

disepakati akn Kementeria

isepakati akbijakan Kem

isepakati ak

yang disepah perorangaerusahaan no

yang belumasyarakat (bikait.

endanaan”

an/sub‐kegiat

an (SIDLACOM

ang didanai atan utama)s 2 (dua) kali

agian 3 Petu

akan didanai uangan daeraan sanitasi.

akan didanaiangan provinan sanitasi.

kan didanai an/Lembaga.

kan didanai menterian/Lem

kan didanai

pakati akan an, kelompokn‐CSR, dsb.

m mendapatkila sudah dila

tan) templa

M), gunakan

oleh 2 (d) yang akan atau lebih.

unjuk Teknis

dari sumberah termasuk

dari sumbernsi termasuk

dari sumber

dari sumbermbaga atau

dari sumber

didanai darik masyarakat

kan sumberakukan) serta

ate program,

lembar kerja

dua) sumberdidanai oleh

r k

r k

r

r

t

r

r

Bagian 3

3 Petunjuk T

Keterangsedangk

Keterangpendana

e. Kolom “lokasi ke

f. Kolom “sesuai desesuai de

Teknis

gan : Kegiataan kegiatan l

gan: cara penaan

DETAIL LOKAegiatan atau s“Jumlah Pendengan sasaraengan kegiat

n yang diblokainnya adala

nulisan sub‐ke

ASI”, tulis lokasub‐kegiatan.duduk Terlayan yang ada dan atau sub‐k

k kuning adalh merupakan

egiatan (blok

asi kecamata. yani”, tulis judidalam KKL kegiatannya.

ah kegiatan un sub‐kegiata

k hijau) yang d

an, desa atau

umlah pendukemudian co

utama yang an.

didanai oleh l

u kelurahan y

duk yang akcokkan deng

ada dalam KK

lebih dari sat

yang akan me

kan dilayani agan total dari

172

KL,

tu sumber

enjadi target

atau sasaran semua zona

t

173

g. Kolom “Air Limb

h. Kolom “Si. Kolom “

sesuai desesuai de

j. Kolom “Vk. Kolom p

yang sudtahun 20

l. Kolom

infrastrudijabarka

Luas Wilayahah dan Persa

Satuan”, diisiTotal Volumeengan hasil pengan kegiatVolume” adapertama padadah diusulkan016).

“Indikasi Biauktur) atau san setiap tah

h Terlayani”, ampahan tida

satuan yange” adalah toperhitungan “an atau sub‐klah penjabara volume (dan dan akan d

aya” adalah umber lain yun anggaran

untuk Drainaak harus diisi.

g mudah dipaotal volume k“Instrumen Pkegiatan sejeran/pembagiaalam contohdibiayai atau

harga satuyang dapat d.

ase diisi pen

hami dan tidkegiatan yangerencanaan”enis. an volume da tahun 2016dilaksanakan

uan dari hadipercaya dik

Ba

gurangan ge

ak memiliki dg harus dilak, dengan me

ari kolom “To6), adalah men pada tahun

asil instrumealikan denga

agian 3 Petu

nangan seda

dualisme pemksanakan selaenjumlahkan s

otal Volume”.encatat volun depan (pad

en perencanan volume ke

unjuk Teknis

ngkan untuk

mahaman. ama 5 tahunseluruh zona

me kegiatanda contoh ini

naan (untukegiatan yang

k

k


m. Pada kolom pertama indikasi biaya (dalam contoh tahun 2016), adalah mencatat besaran biaya yang sudah diusulkan dan akan dibiayai atau dilaksanakan pada tahun depan (pada contoh ini tahun 2016).

n. Pada kolom berikutnya (2016 – 2020), adalah indikasi biaya diambil dari hasil analisa “Instrumen Perencanaan baik untuk biaya investasi maupun biaya Operasi dan Pemeliharaan.

o. Untuk mengitung biaya per satuan volume maka biaya total yang ada didalam “instrumen perencanaan” dibagi dengan volume infrastrukturnya.

p. Biaya yang tidak tercantum didalam “Instrumen Perencanaan” harus ditentukan sendiri. q. Kolom “Sumber Pendanaan”, Indikasi sumber pendanaan yang akan mendanai kegiatan atau

sub‐kegiatan sesuai dengan Tupoksi atau kebijakan dari masing‐masing sumber pendanaan setelah dilakukan internalisasi dan eksternalisasi oleh Pokja Kab./Kota. ‐ Sumber pendanaan APBD Kab./kota dapat mendanai seluruh kegiatan/sub‐kegiatan yang

ada. Untuk kesepakatan indikasi sumber pendanaan APBD Kab./Kota melalui mekanisme “Internalisasi”.

‐ Sumber pendanaan APBD Provinsi dan APBN hanya dapat mendanai kegiatan sesuai dengan Tupoksi dan kebijakan yang ada. Indikasi Sumber Pendanaan akan lebih jelas lagi setelah Pokja Kab./Kota melakukan Eksternalisasi.

‐ Sumber pendanaan CSR dan Masyarakat, berupa kesepakatan dari partisipasi perusahaan penyelengara CSR dan partisipasi masyarakat yang diperoleh melalui pemasaran yang dilakukan oleh pemerintah Kab./Kota kepada perusahaan penyelenggara CSR dan Masyarakat.

Bilamana dalam proses pemasaran/internalisasi kepada perusahaan penyelenggara CSR dan masyarakat tidak/belum berhasil makan lembar kerja ini tidak perlu diisi tetapi proses pemasaran/internalisasi harus terus dilakukan.

r. Kolom “Jumlah” adalah total indikasi biaya dari satu sub‐kegiatan. s. Satu sumber pendanaan hanya boleh mendanai satu kegiatan atau sub‐kegiatan. Bila ada satu

kegiatan atau sub‐kegiatan yang sama yang akan didanai oleh lebih dari satu sumber pendanaan maka penulisan dari kegiatan atau sub‐kegiatan termasuk lokasi, penerima manfaat, satuan, volume, indikasi biaya ditulis pada baris berikutnya.

t. Jumlahkan Indikasi Biaya dan masing‐masing sumber pendanaan untuk setiap sub‐sektor/komponen.

u. Lakukan hal yang sama dari point “a” sampai dengan point “o” diatas untuk sub‐sektor/komponen Persampahan dan Drainase.

v. Jumlahkan Indikasi Biaya dan masing‐masing sumber pendanaan untuk seluruh sub‐sektor/komponen.

w. Lakukan proses Internalisasi dan Eksternalisasi. Hasil internalisasi dan eksternalisasi program, kegiatan dan indikasi pendanaan adalah merupakan hasil maksimal yang dapat disusun Pokja Kabupaten/Kota atau versi Pokja Kabupaten/Kota dan disebut sebagai “Draft program, kegiatan dan indikasi pendanaan”.

x. Lakukan penandatanganan oleh ketua Pokja Kabupaten/Kota dan bersama dengan Kerangka Kerja Logis (KKL ) maka serahkan kepada pokja Provinsi sesuai petunjuk yang ada dalam Bagian‐1, Proses‐4: Konsolidasi dan Pemasaran Sanitasi.

2. Lembar Kerja “APBD K”

a. Pilih kegiatan atau sub‐kegiatan yang sesuai dengan indikasi sumber pendaan APBD Kab./Kota yang ada didalam lembar kerja “Program dan Kegiatan All”.

b. Copy atau link‐kan kegiatan pada point “a” kedalam lembar kerja “APBD K” c. Isi Kode Nomenklatur berdasarkan Permendagri 13/2006 (lihat lembar kerja “Nomenklatur

Permendagri_APBD, pada file yang sama”). Pilih Kode akun yang mewakili dari kegiatan yang bersangkutan.

d. Jumlahkan total indikasi biaya Air Limbah, Persampahan dan Drainase kemudian bandingkan dengan rencana pendanaan sanitasi lima tahun kedepan (kemampuan pendanaan sanitasi).

e. Bilamana kebutuhan pendanaan sanitasi yang diperlukan dari sumber APBD Kab./Kota lebih besar dari rencana pendanaan sanitasi Kabupaten/Kota maka sebagian kegiatan yang bukan kegiatan prioritas masukkan dalam “Daftar Tunggu”.

f. Lakukan diskusi dengan seluruh anggota Pokja untuk menyepakati indikasi pendanaan sanitasi dari sumber APBD Kabupaten/Kota dan “Daftar Tunggu”.

175

3.

4.

g. Lakukan Kabupat

Lembar Kerjaa. Pilih keg

yang adab. Copy atac. Isi Kode

Permendbersangk

d. Jumlahkeksterna


didalam b. Copy atac. Isi Kode

PPLP_APbersangk

d. Jumlahkeksterna

internalisaten/Kota.

a “APBD Provgiatan atau sua didalam lemau link‐kan kee Nomenklatdagri_APBD, kutan (yang man total indikalisasi kepada

a “APBN” giatan atau sulembar kerjaau link‐kan keNomenklatu

PBN, pada fkutan (diisi oan total indikalisasi kepada

si dan pe

v”. ub‐kegiatan ymbar kerja “Pegiatan pada ur berdasarkpada file yanmengisi Pokjakasi pendanaa Pokja Provin

ub‐kegiatan ya “Program daegiatan pada ur berdasarkafile yang saleh Pokja Kabkasi pendanaa Satker K/L t

enandatangan

yang sesuai dProgram dan Kpoint “a” kedkan Permendng sama”). Pa Provinsi). aan Air Limbansi dan SKPD

yang sesuai dean Kegiatan Apoint “a” kedan Kode Nomma”). Pilih b./Kota dikonaan Air Limbaerkait.

nan pada

dengan indikaKegiatan All” dalam lembadagri 13/200Pilih Kode ak

ah, PersampaProvinsi.

engan indikaAll” setelah mdalam lembamenklatur APKode akun nsultasikan keah, Persampa

Ba

pojok kana

asi sumber psetelah melar kerja “APBD06 (lihat lemun yang mew

ahan dan Dra

si sumber pemelalui prosesr kerja “APBNBN (lihat lemyang mewa

epada Satker ahan dan Dra

agian 3 Petu

an bawah

pendanaan Aalui proses ekD Provinsi” mbar kerja “Nwakili dari ke

ainase, kemu

endanaan APBs eksternalisaN” mbar kerja “Nakili dari keK/L terkait).

ainase, kemu

unjuk Teknis

oleh Pokja

PBD Provinsiksternalisasi.

Nomenklaturegiatan yang

dian lakukan

BN yang adaasi.

Nomenklaturegiatan yang

dian lakukan

r g

r

Bagian 3

5. a

bc

6.

7.

3 Petunjuk T


didalamb. Copy atc. Jumlahk

lakukan


perusahalembar kdilakukadan masperusahaperlu dii

b. Copy atac. Jumlahk

eksternad. Lakukan

Lembar Kerjaa. Setelah

sinkronissanitasi kebutuh

b. Seluruh lembar kegiatanKabupat

c. “Fundingproses lo

d. Bila terjakegiatanProvinsi

e. Lakukan f. Lakukan

Tunggu”

Teknis

a “DAK” giatan atau sm lembar kerjaau link‐kan kkan total ind eksternalisa

a “CSR” dan Lgiatan atau suaan penyelenkerja “Masyan pemasaransyarakat. Bilaaan penyelensi. au link‐kan kean total indikalisasi kepadapenandatan

a “Daftar Tundilakukan “insasi terhadadari sumberan pendanaaatau sebagiakerja “Daft

n/sub‐kegiataten/Kota. g gap” untuokakarya provadi “Funding n/sub‐kegiatadan APBN dipenandatanpemasaran kepada sum

ub‐kegiatan ya “Program degiatan padadikasi pendansi kepada Sat

Lembar Kerjaub‐kegiatan ynggara “CSR”rakat” yang n/internalisasmana belumnggara CSR d

egiatan pada kasi pendanaa pokja provinganan kesepa

nggu” nternalisasi” p kemampur APBD Kab./an sanitasi dean Kegiatan/ar Tunggu” n yang a

k sumber pevinsi. gap” untuk inn yang tidamasukkan didganan pada kterhadap keber‐sumber

yang sesuai ddan Kegiatan a point “a” kenaan DAK Aitker K/L terka

”Masyarakayang sesuai d” untuk lemb ada didalamsi kepada pe

m ada kesepaan pemerinta

point “a” kedaan Air Limbansi atau SKPDakatan yang t

kepada pemuan pendana/Kota makaengan kemam/sub‐kegiatansedemikian

akan didan

ndanaan APB

ndikasi sumbk prioritas ydalam “Daftakanan bawahegiatan/sub‐pendanaan y

dengan indikaAll” setelah medalam lembar Limbah, Peait.

t” dengan indikabar kerja “CSm lembar kerjerusahaan pekatan antaraah dengan m

dalam lembaah, PersampaD terkait. telah dicapai

merintah Kabuaan APBD K ada kemun

mpuan pendan yang tidak n rupa sehinai dengan

BD Provinsi d

ber pendanaayang dialokasar Tunggu”. h oleh Pokja Kkegiatan yanyang ada.

asi sumber pmelalui prosear kerja “DAKersampahan

asi sumber peSR” dan parta “Program denyelenggarapemerintah asyarakat ma

r kerja “CSR aahan dan Dra

.

upaten/Kota ab./Kota atagkinan terjadnaan Kabupaprioritas dapngga terjad

kemampu

dan APBN dik

an APBD Provsikan dari su

Kabupaten/Kong tercantum

pendanaan DAes eksternalisK” dan Drainas

endanaan paisipasi masyadan Kegiatana CSR di Kab Kabupaten/aka lembar k

atau Masyaraainase, kemu

dan kemudiaau rencana di “Funding aten/Kota. pat dimasukki keseimban

uan pendan

ketahui setela

vinsi dan APBumber penda

ota. m didalam t

176

AK yang adasasi.

e, kemudian

artisipasi dariarakat untukn All” setelahupaten/KotaKota dengankerja ini tidak

akat” dian lakukan

an dilakukanpembiayaangap” antara

kan kedalamngan antaranaan APBD

ah dilakukan

BN maka pilihanaan APBD

abel “Daftar

k k

r

177



Petunjuk Teknis‐05 Penyelenggaraan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)

Tujuan:

1. Mengidentifikasi program dan kegiatan yang menggunakan pendekatan STBM 2. Merumuskan prorgam dan kegiatan yang dapat disinkronisasikan dengan menggunakan pendekatan

STBM 3. Mengidentifikasi tahapan implementasi PPSP melalui penguatan Pilar‐pilar STBM.

Output:

1. Indikasi program dan kegiatan dengan menggunakan pendekatan STBM. 2. Sinkronisasi progam dan kegiatan dengan menggunakan pendekatan STBM untuk setiap komponen

air limbah domestik, persampahan dan drainase. 3. Tahapan implementasi PPSP melalui penguatan pilar‐pilar STBM.

Deskripsi:

Permasalahan sanitasi tidak hanya masalah pembangunan infrastruktur tetapi lebih banyak masalah perilaku masyarakat yang tidak mengelola sanitasi dengan baik. Sehingga apabila pembangunan sanitasi tidak memperhatikan upaya perubahan perilaku higiene dan sanitasi masyarakat maka pembangunan tersebut menjadi tidak efektif dan efisien. Sehubungan pentingnya peran serta masyarakat dalam pembangunan sanitasi, Pemerintah Indonesia melalui Peraturan Kementerian Kesehatan No. 3 Tahun 2014 Tentang Sanitasi Total Berbasis Masyarakat yang selanjutnya disebut STBM sebagai pendekatan dan paradigma baru pembangunan sanitasi di Indonesia yang mengedepankan pemberdayaan masyarakat dan perubahan perilaku. Pendekatan sektoral dengan penyediaan subsidi perangkat keras bagi sarana sanitasi individual yang selama ini tidak memberi daya ungkit terjadinya perubahan perilaku higienis dan peningkatan akes sanitasi diubah menjadi pendekatan sanitasi total berbasis masyarakat yang menekankan pada 5 (lima) perubahan perilaku higienis.

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No 3 tahun 2014, Sanitasi Total Berbasis Masyarakat yang selanjutnya disingkat dengan STBM adalah pendekatan untuk mengubah perilaku higienis dan saniter melalui pemberdayaan masyarakat dengan cara pemicuan. Pengertian pemicuan adalah cara untuk mendorong perubahan perilaku higiene dan sanitasi individu atau masyarakat atas kesadaran sendiri dengan menyentuh perasaan, pola pikir, perilaku, dan kebiasaan individu atau masyarakat.

Penyelenggaraan STBM bertujuan untuk mewujudkan perilaku masyarakat yang higienis dan saniter secara mandiri dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi‐tingginya dengan berpedoman pada pilar STBM. Pilar STBM tersebut ditujukan untuk memutuskan mata rantai penularan penyakit dan keracunan, antara lain: 1. Stop Buang Air Besar Sembarangan: kondisi ketika setiap individu dalam suatu komunitas tidak lagi

melakukan perilaku buang ar besar sembarangan yang berpotensi menyebarkan penyakit 2. Cuci tangan pakai sabun: perilaku cuci tangan dengan menggunakan air bersih yang mengalir dan

sabun

Dokumen Referensi Terkait:

Permenkes No.3 Tahun 2014 tentang STBM

Pedoman Implementasi PPSP melalui Penguatan Pilar‐pilar STBM


Instrumen: Instrumen Profil Sanitasi



3. Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah tangga: melakukan kegiatan mengelola air minum dan makanan di rumah tangga untuk memperbaiki dan menjaga kualitas air dari sumber yang akan digunakan untuk air minum, serta menerapkan prinsip higiene sanitasi pangan dalam proses pengelolaan makanan di rumah tangga

4. Pengamanan sampah Rumah tangga adalah melakukan kegiatan pengelolaan sampah rumah tangga dengan mengedepankan prinsip mengurangi, memakai ulang dan mendaur ulang sampah.

5. Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga adalah melakukan kegiatan pengelolaan limbah cair di rumah tangga yang berasal dari sisa kegiatan mencuci, kamar mandi dan dapur yang memenuhi standar baku mutu kesehatan Lingkungan dan persyaratan kesehatan yang mampu memutus mata rantai penularan penyakit.

Strategi penyelenggaraan STBM antara lain meliputi: 1. Penciptaan Lingkungan yang kondusif: dukungan kelembagaan, regulasi dan kemitraan dari

Pemerintah, masyarakat, LSM, Institusi pendidikan, Institusi keagamaan dan Swasta 2. Peningkatan kebutuhan sanitasi: upaya meningkatkan kebutuhan masyarakat menuju perubahan

perilaku yang higienis dan saniter 3. Peningkatan penyediaan akses sanitasi: upaya meningkatkan dan mengembangkan percepatan

akses terhadap produk dan layanan sanitasi yang layak dan terjangkau masyarakat

Penyelenggaraan STBM bukan merupakan tanggung jawab Dinas Kesehatan semata, tetapi juga merupakan peran pemerintah pusat, provinsi dan Kabupaten/Kota (berdasarkan Permenkes no 3 tahun 2014), antara lain:

Pemerintah Pusat Pemerintah Provinsi Pemerintah Kabupaten/Kota

1. Melakukan koordinasi lintas sektor dan lintas program

2. Menyiapkan materi pelatihan teknis bagi tenaga pelatih

3. Melakukan pemantauan dan evaluasi

4. Melakukan kajian, penelitian dan pengembangan

1. Melakukan koordinasi lintas sektor dan lintas program, jejaring kerja dan kemitraan

2. Melaksanakan pelatihan teknis bagi tenaga pelatih Kabupaten/Kota

3. Melakukan pemantauan dan evaluasi Kabupaten/Kota

4. Menetapkan skala prioritas pembinaan wilayah Kabupaten/Kota dalam penerapan STBM

5. Menyediakan materi media komunikasi, informasi dan edukasi

1. Menetapkan skala prioritas wilayah untuk penerapan STBM

2. Melakukan koordinasi lintas sektor dan lintas program, jejaring kerja dan kemitraan dalam rangka pengembangan penyelenggaraan STBM

3. Melaksanakan pelatihan teknis bagi petugas dan masyarakat kecamatan dan/ atau desa/kelurahan

4. Melakukan pemantauan dan evaluasi

5. Menyediakan materi media komunikasi, informasi dan edukasi

Penyelenggaraan STBM dalam rangka pelaksanaan percepatan pembangunan sanitasi permukiman dapat dibagi menjadi 2 (dua), antara lain: A. Penyelenggaraan STBM untuk desa dengan kepadatan di wilayah permukiman/area terbangun

rendah (< 25 jiwa/ha) melalui penyelenggaraan STBM tanpa subsidi untuk sarana jamban pribadi dan dukungan wira usaha sanitasi untuk percepatan akses jamban pribadi, pengelolaan sampah 3 R bisa terintegrasi dengan program Bank Sampah dari LH, pembangunan sarana pengelolaan air limbah skala rumah tangga (Sumur resapan), kegiatan Promosi/kampanye/edukasi untuk CTPS dan Pengelolaan Air minum dan Makanan skala rumah tangga yang teritegrasi dengan program Pamsimas, PAM‐STBM. Penyelenggaraan STBM tanpa subsidi ini dapat dilaksanakan dengan pendanaan dari APBN, APBD, masyarakat, LSM dan swasta dengan melaksanakan kegiatan:


1. Pemicuan 5 pilar STBM 2. Pendampingan pasca pemicuan

a. Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat b. Pelatihan dan pemilihan Opsi teknologi : melibatkan Dinas PU c. Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat d. Persiapan Kontribusi masyarakat (in kind: material dan in cash) e. Pembangunan sarana sesuai dengan pilihan teknologi/pelaksanaan kegiatan f. Pelatihan manajerial, administrasi dan keuangan g. Promosi/Kampanye/Edukasi Higiene dan sanitasi yang berkelanjutan h. Penyusunan aturan lokal

3. Monitoring dan evaluasi STBM 4. Deklarasi STBM.

B. Penyelenggaraan STBM untuk desa/kelurahan dengan kepadatan di wilayah permukiman/area terbangun sedang dan tinggi ( 25 jiwa/Ha‐ 100 jiwa/Ha dan diatas 100 jiwa/ha): kegiatan pemicuan 5 pilar STBM terintegrasi dengan pelaksanaan program sanitasi berbasis masyarakat seperti sanimas Pamsimas dan lain‐lain: a. Komponen Air Limbah Domestik dengan opsi teknologi komunal (MCK, tangki septik komunal,

IPAL komunal) maka program dan kegiatan penyelenggaraan STBM terintegrasi dengan program sanimas.

b. Komponen persampahan: TPST 3 R terintegrasi dengan bank sampah, pengadaan gerobak/motor sampah, truk sampah dan layanan persampahan Kabupaten/Kota.

Penyelenggaraan STBM terintegrasi dengan program sanimas dengan sumber pendanaan dari APBN, APBD, masyarakat, LSM dan swasta dengan melaksanakan kegiatan antara lain:

No Kegiatan SKPD

1 Pemicuan 5 Pilar STBM Dinas Kesehatan

2 Pendampingan Pasca Pemicuan

a. Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat Dinas Kesehatan/Dinas PU

b. Pelatihan bagi pengurus KSM: teknis (pemilihan Opsi teknologi)

Dinas Kesehatan/Dinas PU

c. Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat terintegrasi dengan SSK (Sanimas, IPAL skala Kota, TPST 3 R, layanan persampahan skala kota), sosialisasi rencana pembangunan sarana (MCK, tangki septik komunal, IPAL Komunal, TPST 3 R) kepada masyarakat

Dinas Kesehatan, Dinas PU, Lingkungan Hidup.

d. Persiapan Kontribusi masyarakat: Pembebasan lahan, kesediaan untuk kontribusi sambungan rumah.

Dinas Kesehatan, Dinas PU, Badan Pemberdayaan Masyarakat

e. Perencanaan detail (DED) Dinas PU

f. Sosialisasi DED kepada masyarakat Dinas PU

g. Pembangunan sarana sesuai dengan pilihan teknologi/pelaksanaan kegiatan

Dinas PU

h. Pelatihan bagi pengurus KSM: teknis operasional dan pemeliharaan, manajerial, administrasi dan keuangan.

Dinas PU/Dinas Kesehatan

i. Biaya operasi dan pemeliharaan sarana: APBD dan masyarakat.

Dinas Kesehatan/Dinas PU

j. Promosi/Kampanye/Edukasi Higiene dan sanitasi yang berkelanjutan

Dinas Kesehatan, Badan Pemberdayaan Masyarakat

k. Penyusunan aturan lokal Dinas Kesehatan, Badan Pemberdayaan Masyarakat

3 Monitoring dan evaluasi STBM Dinas Kesehatan

4 Deklarasi STBM Dinas Kesehatan

Catatan untuk pembangunan IPAL Skala Kawasan dan Skala Kota kegiatan menyesuaikan dengan indikasi kegiatan yang sudah disiapkan oleh PU. Penyelenggaraan STBM membantu dalam tahap

181

sosiapengsam ImpSinknon pilarpengperedan Tahachar

TahaPadaperebertprogpend TahaPadakegidokumau TahaTahapembere

alisasi rencagelolaan air

mbungan rum

lementasi Pkronisasi pemfisik pada ar‐pilar STBMguatan sineencanaan strsesudah pem

apan implemrt di bawah i

Gambar 1

ap 1: Persiapa tahap inencanaan satujuan untugram dan kdekatan STB

ap 2: Komitma tahap komatan pembaumen perenupun swasta.

ap 3: Pemilihap ini adalahmberdayaan esiko sanitas

ana pembanr limbah, p

mah, biaya op

PSP melalui mbangunan area beresikM. Implemenergi dan intrategis skala mbangunan

mentasi PPSPni:

1 : Flow char

pan ni Pokja Sanitasi yang tk mengetahegiatan antBM.

men mitmen ini Pangunan sancanaan da.

han Lokasi h memilih lomasyarakat si.

gunan sistempenyiapan mperasi dan pe

penguatan sanitasi baiko sanitasi petasi PPSP mtegrasi STBMpermukimafisik).

P melalui pen

rt tahapan Im

anitasi Kabutelah disusunhui apakah ara kegiatan

okja sanitasnitasi untukerah serta

okasi prioritadan kemitr

m pengelolamasyarakat emeliharaan

pilar‐pilar STk antara sekerlu dilakuka

melalui pilar‐pM dalam Pn di Kabupat

nguatan pila

mplementasi

upaten/Kotan atau dokudi dalam dn fisik dan

si Kabupatenk area beredukungan p

as yang akanaan dengan

aan air limbauntuk pem(iuran).

TBM ktor terkait dan pada imppilar STBM tPPSP, baik ten/Kota ma

r‐pilar STBM

PPSP melalu

melakukanmen SSK yandokumen penon fisik pa

n/Kota memsiko sangat pendanaan

n ditangani t berbagai p

Ba

ah, sosialisasbangunan,

dan antara plementasi Ptujuannya mdari tahap aupun tahap

M (IPP‐STBM)

ui Penguatan

n pengecekng telah dimerencanaan ada area be

astikan tercatinggi dan dari APBD

terlebih dahihak terkait

agian 3 Petu

si pembanguperluasan/p

pembangunPPSP melalumemformulaspenyusunan implementa

) dapat diliha

n Pilar‐pilar S

kan kembalmutakhirkan. sudah ada eresiko sani

antumnya pberesiko tProvinsi, A

ulu melalui berdasarka

unjuk Teknis

unan sistempenambahan

an fisik dani penguatansikan skeman dokumenasi (sebelum

at pada flow

STBM

i dokumenKegiatan inisinkronisasitasi melalui

program daninggi dalamPBN, donor

pendekatann peta area

w

r


Tahap 4: Pelatihan Pelatihan dilaksanakan terhadap Pokja Sanitasi Kabupaten/Kota maupun untuk fasilitator STBM. Tujuan Pelatihan adalah untuk: 1). memberikan pemahaman yang sama antar Pokja Sanitasi Kabupaten/Kota dalam melaksanakan Implementasi PPSP melalui penguatan pilar‐pilar STBM; 2). menyiapkan tenaga fasilitator yang berasal dari masyarakat yang siap melakukan pendampingan masyarakat; 3). mendapatkan dukungan dari Tokoh Masyarakat Tahap 5: Pendampingan Masyarakat Tahap selanjutnya adalah melakukan pendampingan kepada masyarakat melalui beberapa kegiatan antara lain: pemicuan, pendampingan pasca pemicuan, deklarasi STBM. Tahap 6: Monev Untuk memastikan program/kegiatan apakah berjalan dengan baik dan berdampak maka dilakukan monitoring dan evaluasi. Penjelasan lebih lengkap Implementasi PPSP melalui penguatan pilar‐pilar STBM dapat dilihat pada buku Pedoman Implementasi PPSP melalui penguatan Pilar‐pilar STBM.


Petunjuk Teknis‐06‐1 Kajian Peran Serta Swasta Dalam Penyedia Layanan Sanitasi

Tujuan: 1. Inventarisasi peran swasta dalam penyediaan layanan sanitasi. 2. Advokasi terkait Penyedia Layanan Sanitasi di Kabupaten/Kota dan potensi‐potensinya.

Output: 1. Tersusunnya Tabel Pemetaan Penyedia Layanan Sanitasi. 2. Input/masukan untuk Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota

Deskripsi Kajian Peran serta Swasta dalam Penyediaan Layanan Sanitasi (Sanitation Supply Assessment) dibutuhkan untuk mengetahui dengan jelas peta dan potensi peran swasta dalam penyediaan layanan sanitasi di Kabupaten/Kota. Penyedia layanan sanitasi mencakup beberapa stakeholders, diantaranya: (i) Pemerintah, (ii) Dunia Usaha terkait sanitasi, (iii) LSM/KSM terkait sanitasi, dan (iv) Dunia usaha pada umumnya. Dalam kajian ini lebih difokuskan untuk penyedia layanan selain pemerintah.

Lingkup peran swasta sebagai penyedia layanan mencakup di antaranya: pengoperasian TPA sampah, kontrak pekerjaan penyapuan jalan protokol dan pengangkutan sampah, jasa penyedotan lumpur tinja dari tangki septik, pengelolaan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT), pengelolaan atau daur ulang sampah 3R, pengadaan sarana dan prasarana sanitasi, dan lain‐lain.

Hasil dari kajian ini diharapkan dapat menggambarkan peta peran swasta dalam penyediaan layanan sanitasi, pembelajaran yang dapat diambil serta potensinya dalam pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota. Hal lain yang lebih penting adalah pada saat pelaksanaan kajian juga hendaknya terjadi proses advokasi kepada para responden. Selanjutnya dari hasil advokasi tersebut diharapkan ada tindak lanjut berupa usaha penggalangan sinergi atau partisipasi antara para penyedia layanan sanitasi tersebut dengan pihak pemerintah serta ada peluang pendanaan dalam pembangunan sanitasi.

Langkah‐langkah Pelaksanaan 1. Sepakati Tim Pelaksana Kajian

Pelaksana kajian dilakukan oleh Tim yang terdiri dari Dinas/SKPD anggota Pokja AMPL/Sanitasi terkait layanan sanitasi seperti Dinas Pekerjaan Umum /Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Badan Lingkungan Hidup (disesuaikan dengan kondisi Kabupaten/Kota).

2. Identifikasi pihak Swasta dan Jenis Kegiatan Penyedia Layanan Sanitasi.

Lakukan desk review berdasarkan data sekunder yang dihimpun, kelompokkan data terkait pelibatan swasta dalam bidang sanitasi. Diskusikan dan lengkapi tabel 1,2, dan 3 mengenai pihak swasta yang berperan dalam Penyediaan Layanan Sanitasi berdasarkan: Air Limbah Domestik, Persampahan, dan Drainase. Lengkapi tabel tersebut dengan jenis layanan masing‐masing pihak swasta. Jenis layanan pihak swasta mencakup antara lain: sebagai investor, pelaksana, penerima kontrak kerja, pemberi hibah/sponsor (uang dan in kind support), pendukung kampanye sanitasi/kesadaran masyarakat, pendukung peningkatan kapasitas/pemberdayaan masyarakat, dan sebagainya.

Dokumen Referensi Terkait: ‐

Pelaksana: Anggota Pokja penanggung jawab kajian SSA dibantu Fasilitator Kabupaten/Kota

Instrumen: Panduan dan Daftar Pertanyaan untuk Wawancara



Tabel 1 Peran Swasta dalam Penyediaan Layanan Air Limbah Domestik

No Nama

Provider/Mitra Potensial

Tahun mulai operasi/

Berkontribusi

Jenis kegiatan/ Kontribusi Terhadap Sanitasi

Volume

Potensi Kerjasama

1 LSM Rejo Mandiri

2008 Pengurasan tangki septik

100 unit tangki

septik/bulan

Operasional & pemeliharaan perangkat pengurasan tangki septik

milik Pemda untuk meningkatkan area pelayanan (service

coverage) penggunaan jamban dengan tangki septik yang memenuhi

standar teknis.

2 PT Tirta Sari Makmur

2007 Pembangunan IPAL Komunal

200 KK

Kampanye penggunaan tangki septik yang memenuhi standar

teknis.

Peningkatan kuantitas dan kualitas area pelayanan (service


standar teknis.

Penyediaan instruktur untuk pelatihan para

tukang yang menangani pembangunan tangki septik yang memenuhi

standar teknis.

3 Bank

Pembangunan Daerah ....

20...

Alokasi dana CSR untuk

pembangunan MCK ++.

100 KK

Kampanye Stop BABS.

Kampanye dan stimulus pendanaan untuk

meningkatkan kuantiitas dan kualitas area pelayanan (service


standar teknis.

Pendanaan pelatihan para tukang yang

menangani pembangunan tangki septik yang memenuhi

standar teknis.


Tabel 2: Peran Swasta dalam Penyediaan Layanan Persampahan

No

Nama Provider/ Mitra

Potensial

Tahun mulai

operasi/ Berkontri‐

busi


Volume Potensi Kerjasama

1. Firma Kaharjo

1998

Penjualan barang bekas dan daur ulang sampah (Pengepul besar).

840 ton/bulan (sampah plastik, kertas dan logam)

Sinergi aktivitas 3R KSM (Bank sampah) dengan menampung/ membeli sampah non organik (plastik, kertas & logam) dari tiap KSM.

Nara sumber pelatihan pemilahan dan pengolahan sampah non organik agar bernilai ekonomis.

2.

Bank Pembangunan Daerah ....

20...

Alokasi dana CSR untuk peningkatan kualitas kesejahteraan Desa binaan, termasuk penyediaan modal awal Bank Sampah.

100 unit gerobak sampah

Kampanye praktek pengolahan sampah 3R.

Stimulus pendanaan modal awal untuk menumbuhkan bank sampah yang dikelola KSM.

Pendanaan pelatihan teknik pemilahan dan pengolahan sampah non organik agar bernilai ekonomis.

3. Hotel ....... 20...

Potensi alokasi dana CSR/ Bina Lingkungan untuk pemeliharaan kebersihan lingkungan di sekitar kawasan hotel melalui pengadaan gerobak sampah

1 Bank sampah

Kampanye praktek pengolahan sampah 3R. Stimulus pendanaan modal awal untuk menumbuhkan bank sampah yang dikelola KSM, termasuk mengelola sampah buangan hotel.


Tabel 3 Peran Swasta dalam Penyediaan Layanan Drainase

No Nama

Provider/Mitra Potensial

Tahun mulai operasi/

Berkontribusi


Volume

Potensi Kerjasama

1. Bank Pembangunan Daerah ....

... 20...

Alokasi dana CSR untuk peningkatan kualitas kesejahteraan Desa binaan, termasuk penyediaan biaya operasional untuk pemeliharaan saluran drainase.

1 kali untuk 1 Desa/Kelurahan

Kampanye perbaikan fasilitas drainase perkotaan untuk mencegah adanya genangan air di sekitar permukiman.

Dana stimulus pembangunan/ perbaikan fasilitas drainase.

3. Lakukan Wawancara dengan SKPD terkait

Lakukan wawancara dengan SKPD terkait seperti dengan Dinas Pekerjaan Umum atau Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Badan Lingkungan Hidup (disesuaikan dengan kondisi Kabupaten/Kota) untuk melengkapi kedalaman data‐data terkait partisipasi dunia usaha/swasta/LSM dalam penyediaan layanan sanitasi yang tidak terdapat dalam data sekunder (gunakan instrumen 1). Hasil wawancara dengan SKPD terkait dipergunakan untuk melengkapi tabel 1,2, dan 3. Apabila diperlukan wawancara dengan SKPD juga dilakukan ketika data teknis terkait air limbah domestik, persampahan, dan drainase tidak tersedia sesuai dengan kebutuhan. Tabel 1,2, dan 3 mengenai peran swasta dalam Layanan Sanitasi dapat dimasukkan ke dalam Lampiran. Berikan narasi mengenai informasi‐informasi lainnya terkait keterlibatan pihak swasta dalam penyediaan layanan sanitasi seperti apakah sudah ada kerjasama secara formal, dalam lingkup kerjasama apa saja. Apakah sudah ada rencana untuk menjalin sinergi dengan pihak swasta. Apakah sudah ada peraturan khusus yang mengatur layanan sanitasi oleh pihak swasta. Wawancara ini juga dilakukan seandainya data sekunder pelibatan dunia usaha dalam bidang sanitasi tidak tersedia. Beberapa langkah yang bisa dilakukan adalah mencari data dari media lokal mengenai iklan layanan pengurasan tangki septik misalnya dan lain‐lain, atau pengalaman melakukan pengurasan tangki septik. Data tentang pengepul biasanya sangat sulit diperoleh, Pokja bisa mencari informasi dari SKPD yang mengetahui keberadaan pemulung atau pengepul, pokja dapat juga melakukan survey awal ke lapangan untuk melihat keberadaan pengepul di Kabupaten/Kota. Berdasarkan data pihak swasta yang terlibat dalam penyediaan layanan sanitasi tentukan 3 – 5 pihak swasta untuk dikunjungi atau diundang.

4. Lakukan Wawancara Mendalam atau FGD dengan Pihak Swasta.

Lakukan kunjungan lapangan ke pihak swasta yang terpilih untuk melakukan wawancara mendalam. Wawancara diperlukan untuk mendapatkan informasi profil dan jenis kegiatan, aspek gender dan kelompok umur (anak/ dewasa) yang terlibat pada setiap penyedia layanan secara lebih


komprehensif (Gunakan instrumen 2 sampai 6). Stakeholder yang dapat diwawancarai adalah beberapa perwakilan masing‐masing dari penyedia layanan yang berbeda: (i) Dunia Usaha terkait sanitasi.

(ii) LSM/KSM terkait sanitasi, dan

(iii) Dunia usaha lainnya yang berpotensi untuk diajak bekerjasama, baik skala perusahaan berbadan hukum atau skala individu (gunakan Instrumen yang disediakan di bagian akhir Petunjuk Praktis ini).

Perlu diingat bahwa pelaku usaha yang mengolah sampah an‐organik (pengepul) adalah mereka yang menjual hasil olahan sampahnya ke luar kabupaten/ kota yang bersangkutan (“mengekspor”). Bukan para pengepul kecil yang menjual sampah ke pengepul lebih besar di Kabupaten/Kota yang sama. Para pengepul “eksportir olahan sampah” seperti inilah yang mengurangi volume sampah di kabupaten/ kota tersebut.

Metoda lain yang dapat dilakukan selain wawancara mendalam adalah mengundang pihak swasta terutama mitra potensial untuk diajak bekerjasama dalam pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota. Pertemuan tersebut bertujuan untuk mensosialisasikan kondisi sanitasi yang ada dan peluang untuk bekerjasama. Kegiatan ini sebaiknya dilakukan juga sebagai tindak lanjut peningkatan peran swasta dalam penyediaan layanan sanitasi ketika Pokja sedang menyusun SSK.

5. Lakukan Analisis Deskriptif Hasil Wawancara

Dari hasil wawancara desk review data sekunder, tuliskan analisis deskriptif pendek yang memuat peta umum tentang Penyedia Layanan Sanitasi di Kabupaten/Kota serta mitra potensi dalam pembangunan sanitasi untuk air limbah, persampahan, dan drainase melengkapi tabel 1,2, dan 3. Dari hasil pemetaan tersebut Pokja akan bisa menilai pihak mana saja yang sudah berperan dalam layanan sanitasi, berapa volume/kapasitas layanan masing‐masing pihak maupun skala Kabupaten/Kota serta potensi kerja sama atau bersinergi membenahi sanitasi di kabupaten/ kota tersebut.

Secara visual rekapitulasi pemetaan tersebut dituangkan pada Gambar 1 untuk penanganan air limbah domestik dan Gambar 2 untuk penanganan persampahan. Pemetaan ini akan menambah data untuk jenis layanan dan volume layanan yang telah diberikan dan potensi untuk pengembangan selanjutnya dari pihak swasta.

Untuk penanganan air limbah domestik, menggambarkan partisipasi swasta dalam penyediaan layanan air limbah domestik yang sudah ada di Kabupaten/Kota melengkapi layanan yang sudah disediakan oleh pemerintah. Seperti layanan pengurasan tangki septik maupun penyediaan sarana dan prasarana air limbah seperti IPAL komunal sehingga bisa menambah data teknis yang ada di dalam data sekunder. Secara keseluruhan dapat menggambarkan kebutuhan layanan air limbah domestik, layanan yang sudah tersedia dan gap yang masih harus dipenuhi untuk jangka waktu tertentu. (Misalkan 5 tahun mendatang sesuai dengan waktu perencanaan SSK). Informasi ini dapat dipergunakan untuk melengkapi tabel sistem pengelolaan air limbah domestik Kabupaten/Kota.

Untuk penanganan persampahan, kualitas partisipasi sektor swasta di Kabupaten/Kota dapat dilihat dari seberapa besar volume sampah yang berhasil dikurangi, baik pada segmen sebelum masuk TPA maupun sudah di TPA. Apabila mengacu pada Gambar 2 pengurangan volume sampah oleh para pelaku usaha terkait pengolahan sampah adalah selisih antara X1 (volume timbulan sampah dalam ton/bulan) dan X2 (volume sampah yang masuk TPA).

Analisis ini harus menggambarkan jumlah, keragaman, dan ruang lingkup dari layanan yang diberikan oleh penyedia layanan khususnya pihak swasta. Mereka diklasifikasikan berdasarkan volume usahanya dan status badan hukum kelembagaannya (apakah masih individu/firma atau sudah berbadan hukum (PT/CV). Mereka yang sudah berbadan hukum dan (biasanya) volume usahanya sudah mapan memiliki potensi yang besar untuk diajak kerja sama atau bermitra dengan pemerintah kabupaten/ kota. Diagram ini secara keseluruhan dapat menggambarkan kebutuhan


layanan persampahan, layanan yang sudah tersedia dan gap yang masih harus dipenuhi untuk jangka waktu tertentu. (Misalkan 5 tahun mendatang sesuai dengan waktu perencanaan SSK). Informasi ini dapat dipergunakan untuk melengkapi tabel sistem pengelolaan persampahan Kabupaten/Kota.

Gambar 1: Diagram penanganan air limbah domestik

X2 % populasi

SPAL Setempat septic tanks (termasuk SANIMAS)

Dikuras rata2 setiap ...

Perusahaan kuras/ sedot Septic Tank

... ton per tahun?

Treatment plant (IPLT) (… %?)

Sewerage system yang dibiayai Swasta (developer) – ….RT

Sewerage system yang dibiayai pemerintah (Pusat/ Kota) – ….. RT

Treatment plant (IPAL)

Treatment plant (IPAL)

X1 % populasi

Tanpa Toilet / WC sederhana

Sungai (…%?)

Dimanfaatkan Perkebunan (… %?)

X3 % populasi

Terhubung ke sewerage system

189

InstrumeTiap‐tiap nayang diajukmenjadi pe

‐ Lakukanperoranpantas.

‐ Sebelum‐ Pegang

dipersia

1. Daftar

Umumn

1

2

3

4

Jika Pokja bdapat menu

(1) Judul; (2Hasil Surveihasil wawan

en arasumber mkan pada sagangan pew

n pendekatngan, pejaba. m memulai wg kendali waapkan. Jika h

Pertanyaan

nya adalah D

Sejauh ini domestik, Jenis layanlimbah doBagaimanaperkotaan melibatkanSejauh madrainase p

berkeinginanuliskannya d

2) Tujuan Suri (memuat Tncara, kuesio

Gamba

memiliki karat wawanca

wawancara pa

an yang khat, staf, form

wawancara, awancara deharus dikemb

untuk Respo

Dinas Kebers

pihak swassampah ataunan apa sayaomestik, sama rencana sdi masa den pihak swasana partisipaperkotaan?

menyusun engan outlin

rvei; (3) Wakabel Penyedoner, foto, d

ar 2 Diagram

akteristik khara juga berbada saat mel

has, sesuai mal, informal

selalu jelaskaengan senanbangkan, pas

onden SKPD

ihan atau Pe

sta apa sajau drainase pa yang dilakupah atau dratrategis penepan terkait sta? asi swasta d

Laporan Survne berikut ini

ktu Pelaksanadia Layanan San sebagainy

m penangana

has, sehinggbeda satu slakukan tuga

dengan kal, dan sebag

an maksud dntiasa fokusstikan masih

ertamanan (D

a yang sudaerkotaan? ukan oleh piainase perkonanganan aidengan part

dalam air li

vei Penyediai:

aan; (4) JumSanitasi dan ya.

an persampa

a teknik penama lain. Adasnya:

rakteristik tainya). Tera

dan tujuannys pada topikdalam lingk

DKP) atau Din

h terlibat d

ihak swasta otaan? r limbah dotisipasi swas

mbah dome

a Layanan Sa

lah RespondAnalisis Des

Bagia

ahan

ndekatan dada beberapa

tiap‐tiap narpkan pendek

ya. k/daftar perup yang dibu

nas Lingkung

alam penan

tersebut da

omestik, samsta? Apakah

estik, penan

nitasi secara

en/Narasumkriptif; (6) Pe

an 3 Petunju

an daftar pea prinsip yan

rasumber (lkatan yang d

rtanyaan yautuhkan.

gan Hidup:

nganan air

lam penanga

mpah atau d ada rencan

ganan samp

a khusus, ma

mber; (5) enutup (7) L

uk Teknis

rtanyaan ng dapat

lembaga, dianggap

ng telah

limbah

anan air

drainase na untuk

pah dan

aka Pokja

ampiran:


Apakah sudah ada kerjasama secara formal (kontrak kerja) Bila belum, apakah ada rencana untuk melibatkan sektor swasta? Dalam kegiatan apa? Bila sudah, apa saja yang menjadi lingkup kerjasama partisipasi swasta? Apakah sudah ada inisiatif menjalin sinergi dengan pihak swasta? Apakah sudah ada peraturan khusus yang mengatur layanan sanitasi oleh pihak swasta?

2. Daftar Pertanyaan untuk Pengelola TPA

1 Berapa volume sampah yang masuk tiap hari 2 Metode penampungan sampah (Open dumping, sanitary landfill, control landfill) 3 Berapa jumlah pemulung yang beroperasi di TPA? 4 Perkiraan jumlah barang bekas (Kg) yang dikumpulkan pemulung : plastik, kertas, logam 5 Apakah ada aktivitas pengomposan? Bila ada, berapa rata‐rata produksi kompos per

bulan? Seberapa banyak volume sampah yang berhasil dikomposkan?


3. Daftar Pertanyaan untuk Pengusaha penampung (pengepul) dan/atau pengusaha produksi barang bekas daur ulang

Catatan penting: Responden wawancara hanya pengepul yang menjual barang

bekasnya ke luar wilayah kabupaten/kota (bukan yang melakukan transaksi dengan sesama pengusaha barang bekas dalam kabupaten/ kota yang sama). Hal ini untuk mengukur seberapa signifikan tingkat pengurangan sampah di kabupaten/kota ybs.

Penilaian kapasitas usaha 1 Berapa jumlah Tenaga Kerja? 2 Berapakah modal investasi pada saat pendirian? 3 Berapa perkiraan nilai kekayaan perusahaan saat ini? 4 Apa saja jenis sampah/barang bekas yang didaur ulang? 5 Berapa volume penjualan per bulan (dalam kwintal atau ton) untuk setiap jenis barang

bekas (plastik, logam dan kertas). (Informasi bisa bersifat nilai kisaran pada umumnya, untuk menghindari responden merasa sungkan menyampaikan informasi secara gamblang)

6 Dari mana saja sumber/ asal sampah atau barang bekas? 7 Berapa harga beli untuk tiap sampah/barang bekas? 8 Apa saja produk olahan yang dihasilkan (apabila menjalankan hasil produksi)? 9 Berapa harga jual setiap jenis barang bekas atau produk hasil olahan? 10 Kemana produk olahan yang dihasilkan tersebut dijual? Aspek Bisnis 11 Apakah status badan hukum perusahaan ini? 12 Apakah ada alternatif usaha lain yang dijalankan? 13 Dari mana modal awal usaha dan modal selanjutnya diperoleh? 14 Apakah ada pelatihan khusus yang diberikan kepada para personil? Bila ada, pelatihan

apa? 15 Ada berapa perusahaan/individu yang juga memiliki usaha sejenis di Kota/Kabupaten

ini? Sebutkan beberapa nama perusahaan dan alamatnya (apabila responden mengetahui)?

16 Bila ada perusahaan/individu lain yang juga memiliki usaha sejenis di Kota/Kabupaten ini, apakah terjadi persaingan atau sinergi?

17 Adakah asosiasi/organisasi sesama pengusaha sejenis? 18 Dengan pihak mana saja hubungan harus dijalin untuk memulai usaha ini? 19 Informasi apa saja yang harus dimiliki untuk memulai usaha ini? 20 Adakah aturan yang diberlakukan oleh Pemerintah Daerah setempat? Apakah dirasakan

mendukung atau menghambat? 21 Hal‐hal yang diharapkan dapat ditangani oleh Pemda setempat agar penanganan

sampah bisa lebih baik dan kegiatan usahanya menjadi lebih lancar. Kendala yang pernah atau sedang dihadapi 22 Apakah ada hambatan regulasi/aturan atau birokrasi ketika memulai usaha? 23 Apakah pernah terkena penerapan regulasi/aturan pada saat sudah beroperasi? 24 Adakah hambatan lain terhadap kelancaran operasi yang sebenarnya bisa dihilangkan?


4. Daftar Pertanyaan untuk Pengusaha penanganan air limbah domestik (sedot tangki septik)

1 Apakah status badan hukum perusahaan ini? 2 Berapa besarnya tarif layanan? Bagaimana menentukan tarif layanan? 3 Berapa banyak order rata‐rata per hari yang ditangani? 4 Berapakah rata‐rata pendapatan per bulan? 5 Apakah pendapatan operasional bisa menutupi seluruh biaya depresiasi, biaya operasional

dan pemeliharaan serta menghasilkan keuntungan? 6 Berapa keuntungan rata‐rata per bulan atau tahun (apabila ada)? 7 Dimanakah lumpur tinja tersebut dibuang/disalurkan? 8 Adakah pihak yang memanfaatkan pembuangan limbah tinja? 9 Adakah usaha lain terkait penanganan air limbah domestik? 10 Apakah mengetahui ada aturan dari pemerintah untuk mengatur usaha pengurasan tangki

septik? 11 Adakah usaha sejenis di Kabupaten/Kota ini? Ada berapa pengusaha yang sama? 12 Adakah asosiasi usaha sejenis?

5. Daftar Pertanyaan untuk LSM

1 Nama Unit kegiatan LSM? 2 Sudah berapa lama melakukan aktivitas? Sampai kapan? 3 Apa saja lingkup kegiatannya? Dimana saja? 4 Darimana sumber pendanaan diperoleh? 5 Berapa personil yang terlibat dalam kegiatan? 6 Berapa volume kegiatan layanan? 7 Adakah bantuan atau kerjasama dengan pemerintah? Berupa apa?

6. Daftar Pertanyaan untuk Sponsor

1 Nama dan alamat kantor cabang perusahaan? 2 Adakah alokasi biaya pemasaran untuk mensponsori kegiatan tertentu (misalnya pelatihan,

pengadaan sarana dan prasarana) dan iklan layanan masyarakat, khususnya untuk meningkatkan kepedulian masyarakat pada sanitasi? Bila ada sampai skala berapa rupiah?

3 Pernahkah mensponsori kegiatan atau pemasangan iklan layanan masyarakat? Untuk produk apa saja dan kapan?

4 Apakah bersedia mensponsori kegiatan terkait sanitasi dan atau melakukan pemasangan iklan layanan masyarakat untuk menggugah kepedulian masyarakat bagi peningkatan layanan sanitasi?

5 Reward atau penghargaan apa yang diharapkan dari pemerintah atas partisipasi sponsor?


Petunjuk Teknis –06‐2 Kajian Kelembagaan dan Kebijakan

Tujuan:

1. Deskripsi peran dan tanggungjawab pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi Kabupaten/Kota

2. Deskripsi kelengkapan dan kondisi pelaksanaan kebijakan sanitasi di Kabupaten/Kota

Output:

Input/masukan untuk Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota.

Deskripsi

Kajian Kelembagaan dan Kebijakan dibutuhkan untuk mengetahui dengan jelas gambaran atau peta kondisi kelembagaan sanitasi yang saat ini telah ada di Kabupaten/Kota. Dengan adanya peta kelembagaan ini, maka upaya penyusunan kerangka layanan sanitasi skala kota yang berkelanjutan dapat dikembangkan secara lebih realistis karena didasarkan pada kondisi dan potensi kelembagaan yang benar‐benar nyata.

Lingkup kajian kelembagaan dan kebijakan mencakup di antaranya: pemetaan pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi, dan pemetaan kebijakan sanitasi Kabupaten/Kota.

Hasil dari kajian ini diharapkan dapat menggambarkan peta kelembagaan dan kebijakan sanitasi di Kabupaten/Kota.


1. Siapkan dan pelajari beberapa peraturan di bawah ini ‐ Perda tentang Tugas Pokok dan Fungsi Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah

Kabupaten/Kota. Perda yang dipakai hendaknya adalah Perda terbaru yang berlaku setelah perubahan organisasi perangkat daerah pasca pemberlakuan PP 41 tahun 2007.

‐ Peraturan Bupati / Walikota tentang tugas pokok dan fungsi detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah Kabupaten/Kota. Peraturan Bupati / Walikota yang dipakai hendaknya adalah peraturan terbaru yang berlaku setelah perubahan organisasi perangkat daerah pasca pemberlakuan PP 41 tahun 2007.


Pelaksana: Seluruh Anggota Pokja dibantu Fasilitator Kab/Kota

Instrumen:

Lama Kegiatan: Maks 5 hari kerja

Bagian 3 P

2. Siapkan ‐ ring

lamKab

‐ ringdanKab

3. Siapkaa) Ber

detpenstrudiseBilasem

etunjuk Tek

tabel menggkasan bagampiran Perdabupaten/Kot

1. Dina2. Dina3. Dina4. Dina5. Dina6. Dina7. Dina

Usah8. Dina

Kehu9. Dina10. Din

Par11. Din

gkasan tabeln fungsi (tubupaten/Kot

an tabel menrdasarkan petail setiap Lengelolaan aiuktur organebutkan bena ada lebih muanya.

nis

genai : an struktur oa tentang Tua. Contoh Ba

PERDA NO. 9 TAHU

DINAS – DINAS DA

as Pendidikanas Kesehatanas Sosial , Tenaga Kerja danas Kependudukan dan Pencas Perhubungan dan Komunas Pekerjaan Umumas Perindustrian , Perdaganha Kecil Menengah

as Pertanian , Peternakan, Putanan

as Kelautan dan Perikananas Pemuda , Olahraga, Keriwisataas Pendapatan dan Kekaya

PERDA NO. 8 TAHU

SEKRETARIAT DA

Satuan Kerjupoksi) langa ini. Contoh

ngenai Struktemahaman embaga Tekir limbah diisasi dari unntuk unit pedari satu S

organisasi Pugas Pokok agan Struktu

PERDA NO.

SEKRETAR

N 2010

AERAH

n Transmigrasicatatan Sipilnikasi

gan, Koperasi, dan

Perkebunan, dan

budayaan , dan

aan Daerah

N 2010

AERAH

ja Pemerintagsung atauph:

tur Organisaakan Peratuknis, dan Dii Kabupatennit SKPD peengelola air SKPD yang m

Pemerintah Kdan Fungsi

ur sebuah kab

. 8 TAHUN 2010

RIAT DAERAH

PERDA NO. 1

LEMBAGA TE

1. Badan Perencanaan Pe2. Badan Pemberdayaan M

Pemerintahan Desa3. Badan Koordinasi Kelua

Pemberdayaan Peremp4. Badan Pelaksanaan Pen

Pangan5. Badan Kepegawaian Pe

Daerah6. Inspektorat7. Rumah Sakit Umum Da8. Satuan Polisi Pamong P9. Kantor Kesatuan Bangs10. Kantor Lingkungan Hid11. Kantor Perpustakaan D

ah Daerah (Spun tidak l

asi Pengelolauran Bupati/nas di Pemn/Kota ini, mengelola air limbah dommenangani

Kabupaten/KLembaga Tbupaten:

0 TAHUN 2010

EKNIS DAERAH

embangunan DaerahMasyarakat dan

arga Berencana dan puannyuluhan dan Ketahanan

endidikan dan Pelatihan

erahPrajasa , Politik dan SandidupDaerah

SKPD) yang mangsung da

a Air Limbah/Walikota teerintah Kabmaka lengkalimbah dom

mestik tersebpengelolaan

Kota, yang beknis, dan D

PERDA N

SEKR

KECAMA

KELURA

memiliki ketealam pemba

h Domestik entang tugaupaten/Kotaapi dengan mestik. Padaut dalam ban air limbah

biasanya terDinas di Pem

DPRD

NO. 8 TAHUN 2010

RETARIAT DPRD

ATAN

RAHAN

erkaitan tugangunan sa

as pokok daa dan kondipenjelasan

a bagian jugagian penjelh domestik,

194

rdapat di merintah

as pokok nitasi di

an fungsi si aktual tentang

ga harus asannya. jelaskan


Contoh:

Keterangan: unit pengelola air limbah domestik di kabupaten X adalah berbentuk Sub‐Seksi

b) Berdasarkan pemahaman akan Peraturan Bupati/Walikota tentang tugas pokok dan fungsi detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah Kabupaten/Kota, dan kondisi aktual pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten/Kota ini, lengkapi dengan penjelasan tentang pemangku kepentingan dalam pengelolaan air limbah domestik di kab/kota ini. Pengisian dapat dilakukan dengan mengisi tabel di bawah ini:

Pada penjelasan bagian ini juga dijelaskan:

Sub fungsi pengelolaan air limbah domestik mana yang belum ditangani oleh stakeholder manapun di kab/kota tersebut (jika ada)

Sub fungsi pengelolaan air limbah domestik mana yang pihak swasta sudah mulai terlibat untuk mengelola (jika ada).

c) Pelajari dokumen 1) RPJMD, 2) Renstra SKPD terkait dalam pembangunan sanitasi, 3) perda tentang pengelolaan air limbah domestik, 4) perda tentang penyedotan kakus atau air limbah domestik, 5) perda tentang bangunan atau ijin mendirikan bangunan, 6) perda tentang kerjasama pemerintah daerah, 7) perda pelayanan publik, dan lain‐lain yang terkait dengan pengelolaan air limbah domestik.

d) Berdasarkan pemahaman terhadap isi dan pelaksanaan perda‐perda yang disebutkan pada butir c maka isilah tabel berikut ini:


Tabel Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik

FUNGSI

PEMANGKU KEPENTINGAN

Pemerintah Kabupaten/Kota

Swasta Masyarakat

PERENCANAAN

Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

PENGADAAN SARANA

Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik

Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik)

Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja)

Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)

Membangun sarana IPLT dan atau IPAL

PENGELOLAAN

Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja

Mengelola IPLT dan atau IPAL

Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja

Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestik

Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase perkotaan) dalam pengurusan IMB

PENGATURAN DAN PEMBINAAN

Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan, dll)

Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik

Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik

MONITORING DAN EVALUASI

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik, dan atau


FUNGSI



Swasta Masyarakat

menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik

Tabel Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten/Kota …

Substansi Peraturan

Ketersediaan Pelaksanaan Keterangan Ada

(Sebutkan) Tidak Ada

Efektif Dilaksanakan

Belum Efektif Dilaksanakan

Tidak Efektif Dilaksanakan

AIR LIMBAH DOMESTIK

Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kab/Kota ini

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestik

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik

Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah

Kewajiban dan sanksi bagi industri rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik


Substansi Peraturan

Ketersediaan Pelaksanaan Keterangan Ada



Belum Efektif Dilaksanakan


di tempat usaha

Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha

Kewajiban penyedotan air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik

Retribusi penyedotan air limbah domestik

Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestic bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran

Peluang keterlibatan swasta dalam pengelolaan air limbah domestik

Kewajiban dan sanksi bagi swasta dalam pengelolaan air limbah domestik

Layanan Pemerintah Kab/Kota bagi masyarakat yang tidak mampu dalam pengelolaan air limbah domestik


Pada bagian ini jelaskan : ‐ Peraturan terkait air limbah domestik yang sudah ada, dan dilaksanakan secara efektif. ‐ Peraturan terkait air limbah domestik yang sudah ada, namun belum berlaku atau tidak

berlaku secara efektif. ‐ Peraturan terkait air limbah domestik yang belum ada di Kabupaten/Kota ini.

4. Siapkan tabel mengenai Struktur Organisasi Pengelola Persampahan

a) Berdasarkan pemahaman akan Peraturan Bupati/Walikota tentang tugas pokok dan fungsi detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah Kabupaten/Kota dan kondisi aktual pengelolaan sampah di Kabupaten/Kota ini, maka isilah bagian ini dengan penjelasan tentang struktur organisasi dari unit SKPD pengelola sampah. Pada bagian ini juga harus disebutkan bentuk unit pengelola sampah tersebut dalam bagian penjelasannya. Contoh:

Keterangan: unit pengelola sampah di kabupaten X adalah berbentuk Bidang.

b) Berdasarkan pemahaman akan Peraturan Bupati/Walikota tentang tugas pokok dan fungsi detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah Kabupaten/Kota, dan kondisi aktual pengelolaan sampah di Kabupaten/Kota ini, maka isi bagian ini dengan penjelasan tentang pemangku kepentingan dalam pengelolaan sampah di kab/kota ini. Pengisian dapat dilakukan dengan mengisi tabel di bawah ini: Pada penjelasan sub bab ini juga dijelaskan:

Sub fungsi pengelolaan sampah mana yang belum ditangani oleh stakeholder manapun di kab/kota tersebut (jika ada)

Sub fungsi pengelolaan sampah mana yang sudah dikelola masyarakat secara mandiri (jika ada).

Sub fungsi pengelolaan sampah mana yang pihak swasta sudah mulai terlibat untuk mengelola (jika ada).

c) Pelajari dokumen 1) RPJMD, 2) Renstra SKPD terkait dalam pembangunan sanitasi, 3) perda tentang pengelolaan sampah atau kebersihan, 4) perda tentang retribusi sampah, 5) perda tentang bangunan atau ijin mendirikan bangunan, 6) perda tentang kerjasama pemerintah daerah, 7) perda pelayanan publik, dan lain‐lain yang terkait dengan pengelolaan sampah.

d) Berdasarkan pemahaman terhadap isi dan pelaksanaan perda‐perda yang disebutkan pada butir c. maka isilah tabel berikut ini:


Tabel Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan

FUNGSI



Swasta Masyarakat

PERENCANAAN

Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota,

Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target

Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target

PENGADAAN SARANA

Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah

Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS)

Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS)

Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

Membangun sarana TPA

Menyediakan sarana pengolahan sampah (komposting, pembangkitan listrik dll)

PENGELOLAAN

Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS

Mengelola sampah di TPS

Mengangkut sampah dari TPS ke TPA

Mengelola TPA

Melakukan pemilahan sampah

Melakukan penarikan retribusi sampah

Memberikan izin usaha pengelolaan sampah


Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)

Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah

Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah


Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota


FUNGSI



Swasta Masyarakat

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan

Tabel Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten/Kota …

Substansi Peraturan

Ketersediaan Pelaksanaan (beri tanda x di salah satu

kolom)

KeteranganAda



Belum Efektif

Dilaksanakan


PERSAMPAHAN

Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kab/Kota ini

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan layanan pengelolaan sampah

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah

Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah, dan membuang ke TPS

Kewajiban dan


Substansi Peraturan

Ketersediaan Pelaksanaan (beri tanda x di salah satu

kolom)

KeteranganAda



Belum Efektif

Dilaksanakan


sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas sosial / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS

Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA

Kerjasama pemerintah kab/kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah

Retribusi sampah atau kebersihan


Pada bagian ini jelaskan : ‐ Peraturan terkait persampahan yang sudah ada, dan dilaksanakan secara efektif. ‐ Peraturan terkait persampahan yang sudah ada, namun belum berlaku atau tidak berlaku

secara efektif. ‐ Peraturan terkait persampahan yang belum ada di Kabupaten/Kota ini.

5. Siapkan tabel mengenai Struktur Organisasi Pengelola Drainase Perkotaan

a) Berdasarkan pemahaman akan Peraturan Bupati/Walikota tentang tugas pokok dan fungsi detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah Kabupaten/Kota dan kondisi aktual pengelolaan drainase perkotaan di Kabupaten/Kota ini, maka isilah bagian ini dengan penjelasan tentang struktur organisasi dari unit SKPD pengelola drainase perkotaan. Pada bagian ini juga harus disebutkan bentuk unit pengelola drainase perkotaan tersebut dalam bagian penjelasannya. Contoh:

Keterangan: unit pengelola drainase perkotaan di kabupaten X adalah berbentuk Sub‐Seksi.

b) Berdasarkan pemahaman akan Peraturan Bupati/Walikota tentang tugas pokok dan fungsi detail setiap Lembaga Teknis, dan Dinas di Pemerintah Kabupaten/Kota, dan kondisi aktual pengelolaan drainase perkotaan di Kabupaten/Kota ini, maka isi bagian ini dengan penjelasan tentang pemangku kepentingan dalam pengelolaan drainase perkotaan di kab/kota ini. Pengisian dapat dilakukan dengan mengisi tabel di bawah ini: Pada penjelasan sub bab ini juga dijelaskan:

Sub fungsi pengelolaan drainase perkotaan mana yang belum ditangani oleh stakeholder manapun di kab/kota tersebut (jika ada)

Sub fungsi pengelolaan drainase perkotaan mana yang sudah dikelola masyarakat secara mandiri (jika ada).

Sub fungsi pengelolaan drainase perkotaan mana yang pihak swasta sudah mulai terlibat untuk mengelola (jika ada).

c) Pelajari dokumen 1) RPJMD, 2) Renstra SKPD terkait dalam pembangunan sanitasi, 3) perda tentang pengelolaan kebersihan, 4) perda tentang bangunan atau ijin mendirikan bangunan, 5) perda tentang rencana tata ruang dan tata wilayah, dan lain‐lain yang terkait dengan pengelolaan drainase perkotaan.

d) Berdasarkan pemahaman terhadap isi dan pelaksanaan perda‐perda yang disebutkan pada butir c maka isilah tabel berikut ini:


Tabel Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Perkotaan

FUNGSI



Swasta Masyarakat

PERENCANAAN

Menyusun target pengelolaan drainase perkotaan skala kab/kota

Menyusun rencana program drainase perkotaan dalam rangka pencapaian target

Menyusun rencana anggaran program drainase perkotaan dalam rangka pencapaian target

PENGADAAN SARANA

Menyediakan / membangun sarana drainase perkotaan

PENGELOLAAN

Membersihkan saluran drainase perkotaan

Memperbaiki saluran drainase perkotaan yang rusak

Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase perkotaan) dalam pengurusan IMB


Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase perkotaan di wilayah yang akan dibangun

Memastikan integrasi sistem drainase perkotaan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer

Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase perkotaan

Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase perkotaan


Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase perkotaan skala kab/kota

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase perkotaan

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase perkotaan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase perkotaan


Tabel Daftar Peraturan Drainase Perkotaan Kabupaten/Kota …

Substansi Peraturan

Ketersediaan Pelaksanaan

KeteranganAda (Sebutkan)

Tidak Ada


Belum Efektif

Dilaksanakan


DRAINASE PERKOTAAN

Target capaian pelayanan pengelolaan drainase perkotaan di Kab/Kota ini

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainase perkotaan

Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan drainase perkotaan

Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase perkotaan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder

Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase perkotaan sebagai saluran pematusan air hujan

206 Bagian1PetunjukTeknis

Pada bagian ini jelaskan : ‐ Peraturan terkait drainase perkotaan yang sudah ada, dan dilaksanakan secara efektif. ‐ Peraturan terkait drainase perkotaan yang sudah ada, namun belum berlaku atau tidak

berlaku secara efektif. ‐ Peraturan terkait drainase perkotaan yang belum ada di Kabupaten/Kota ini.


Petunjuk Teknis‐06‐2A Profil Keuangan dan Perekonomian Daerah

Tujuan:

‐ Mengidentifikasikan peta pendanaan sanitasi yang digambarkan melalui belanja sanitasi Kabupaten/Kota yang digunakan sebagai dasar pembentukan strategi pendanaan air limbah domestik, persampahan, drainase dan promosi higiene dan sanitasi

‐ Mengidentifikasikan peta beberapa aspek perekonomian Kabupaten/Kota (5 tahun), sebagai benchmark perkembangan pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota.

Output:

Output yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah: Input/masukan untuk Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK) khususnya Bab 3.

Deskripsi

Pemetaan pendanaan dan perekonomian dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran yang jelas mengenai arsitektur pendanaan dan perekonomian suatu Kabupaten/Kota dalam melaksanakan pembangunan sanitasi di wilayahnya. Hasil pemetaan diharapkan dapat dengan jelas menggambarkan kondisi internal pendanaan sanitasi di Kabupaten/Kota (menjelaskan kondisi yang masih dalam jangkauan kontrol Kabupaten/Kota yang menggambarkan tentang kekuatan dan kelemahan pengelolaan air limbah domestik, persampahan, serta drainase dilihat dari kacamata pendanaan dan perekonomian). Selain itu, pemetaan ini juga ditujukan untuk mendapatkan gambaran jelas tentang kondisi eksternal pendanaan sanitasi (yaitu kondisi di luar kontrol Kabupaten/Kota yang menggambarkan tentang kesempatan yang dapat dimanfaatkan ataupun ancaman yang harus dihindarkan dalam pembangunan dilihat dari sisi pendanaan dan perekonomian). Untuk mendapatkan gambaran yang lebih tepat, maka diupayakan data yang digunakan adalah data realisasi belanja.

Secara spesifik pemetaan perekonomian diharapkan mampu menggambarkan kondisi‐kondisi makro dalam membentuk benchmark yang tepat bagi pembangunan sanitasi ke depan. Melalui analisis perekonomian juga diharapkan dapat memberikan kontribusi tentang bentuk pembangunan sanitasi yang sesuai dengan kondisi perekonomian Kabupaten/Kota.

Pemetaan pendanaan dan perekonomian daerah minimal mencakup: peta umum APBD, realisasi belanja sanitasi SKPD (berdasarkan investasi dan operasional/pemeliharaan), belanja sanitasi air limbah domestik, persampahan, drainase, serta promosi higiene dan sanitasi, perkiraan kebutuhan pendanaan operasional/perawatan berdasarkan infrastruktur terbangun, belanja sanitasi per kapita, realisasi retribusi dan potensi retribusi, hingga pemetaan makro aspek perekonomian yang dianggap perlu.


Pelaksana: Anggota Pokja penanggung jawab pemetaan keuangan dan perekonomian daerah dibantu Fasilitator Kota

Instrumen: ‐




3. Cermati Perkembangan Realisasi APBD Kabupaten/Kota.

Pemahaman terhadap perkembangan realisasi APBD penting untuk mendapatkan gambaran umum keuangan Kabupaten/Kota, selain untuk menjadi pembanding utama dalam analisis pendanaan sanitasi. Langkah‐langkah untuk mencermati dapat mengikuti arahan berikut :

Berdasarkan “Petunjuk Teknis 01: Pengumpulan Data Sekunder,” susun Tabel Rekapitulasi Realisasi APBD 5 (lima) tahun terakhir.


Buat komentar dan diskusikan hasil perhitungan setelah seluruh data‐data diisikan. Hasil perhitungan dan interpretasi terhadap hasil perhitungan akan menjadi pembanding utama dalam menganalisis pendanaan selanjutnya.

Contoh tabel dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah.

Tabel 1 Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten/Kota …. Tahun 20…. – 20….


Tahun Rata2 pertumbu‐

han n‐4

n‐3

n‐2

n‐1

n

A Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3)

a.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD)

a.1.1 Pajak daerah

a.1.2 Retribusi daerah

a.1.3 Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan

a.1.4 Lain‐lain pendapatan daerah yang sah

a.2 Dana Perimbangan (Transfer)

a.2.1 Dana bagi hasil

a.2.2 Dana alokasi umum

a.2.3 Dana alokasi khusus

a.3 Lain‐lain Pendapatan yang Sah

a.3.1 Hibah

a.3.2 Dana darurat

a.3.3 Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kab./kota

a.3.4 Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus

a.3.5 Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya

B Belanja (b1 + b.2)

b.1 Belanja Tidak Langsung


b.1.2 Bunga

b.1.3 Subsidi

b.1.4 Hibah

b.1.5 Bantuan sosial

b.1.6 Belanja bagi hasil

b.1.7 Bantuan keuangan

b.1.8 Belanja tidak terduga

b.2 Belanja Langsung


b.2.2 Belanja barang dan jasa

b.2.3 Belanja modal

C Pembiayaan

Surplus/Defisit Anggaran

Sumber : Realisasi APBD tahun … ‐ …, diolah Keterangan : n = tahun penyusunan strategi sanitasi


4. Cermati Realisasi Belanja Sanitasi di SKPD terkait.

Untuk bisa mendapatkan gambaran pendanaan sanitasi di kabupaten/kota, pengamatan pertama yang dapat dilakukan adalah pengamatan terhadap besaran pendanaan SKPD untuk pembangunan sanitasi (air limbah, persampahan, drainase serta PHBS) yang dikelolanya. Besaran‐besaran proporsi yang didapat akan menjadi dasar bagi penetapan besarnya kontribusi APBD dalam mendanai program dan kegiatan pembangunan sanitasi (yang akan diidentifikasikan secara detail dalam SSK) ke depan. Langkah‐langkah untuk mendapatkan gambaran ini dapat mengikuti arahan sebagai berikut :

Susun Tabel Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir. Tabel ini menjadi input/masukan Buku Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Bab 3.


Buat komentar dan diskusikan hasil perhitungan setelah seluruh data‐data diisikan. Besaran proporsi investasi ataupun penghitungan OM yang dialokasikan akan menjadi dasar bagi penetapan besarnya kontribusi APBD dalam mendanai program dan kegiatan pembangunan sanitasi ke depan.

Contoh tabel dapat dilihat pada Tabel 2 di bawah.

Tabel 2 Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten/Kota….. Tahun 20… ‐ 20….

No SKPD Tahun Rata2


1 PU‐CK

1.a Investasi


2 KLH

2.a Investasi


3 Kimtaru

3.a Investasi


4 Dinkes

4.a Investasi


5 Bappeda

5.a Investasi


6 Bapermas

6.a Investasi


n SKPD lainnya (sebutkan)

n.a Investasi

n.b operasional/pemeliharaan (OM)




11 Belanja Langsung




Sumber : Realisasi APBD tahun … ‐ …., diolah Keterangan : investasi termasuk di dalamnya pembangunan sarana prasarana, pengadaan lahan, pelatihan,

koordinasi, advokasi, kampanye dan studi‐studi yang terkait dengan sanitasi


5. Siapkan Tabel Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi per‐ komponen

Pendanaan sanitasi akan lebih jelas tergambarkan ketika distrukturkan menjadi pendanaan masing‐masing komponen sanitasi. Dalam hal ini, pendanaan per‐komponen terdiri dari pendanaan untuk investasi, yaitu yang terkait dengan pembangunan baru infrastruktur sanitasi (mulai persiapan hingga pembangunan fisik infrastruktur komponen terkait), dan pendanaan operasional dan pemeliharaan, yaitu yang terkait dengan upaya operasional dan pemeliharaan infrastruktur terbangun. Khusus untuk pendanaan operasional dan pemeliharaan akan dapat sekaligus digambarkan tentang pendanaan operasional dan pemeliharaan yang telah dianggarkan dalam APBD kabupaten/kota, maupun yang belum atau yang seharusnya dianggarkan3. Langkah‐langkah untuk mendapatkan gambaran ini dapat mengikuti arahan sebagai berikut :

Berdasarkan Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten/Kota 5 (lima) tahun terakhir, susun Tabel Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi per komponen. Tabel ini menjadi input/masukan Buku Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK) khususnya Bab 3.

Masukkan data‐data sesuai dengan kolom isian (satukan nilai pendanaan untuk masing‐masing komponen yang terdapat di seluruh SKPD terkait).

Buat komentar dan diskusikan4 kepada anggota Pokja tentang hasil perhitungan setelah seluruh data‐data diisikan. Penetapan pendanaan untuk OM sebaiknya ditetapkan berdasarkan pemetaan aspek teknis terutama mengenai jumlah dan jenis infrastruktur sanitasi terbangun yang di‐crosscheck dengan keterangan/penjelasan/diskusi dengan anggota Pokja terkait.

Contoh tabel yang dimaksud dapat mengikuti arahan Tabel 3 di bawah.

Tabel 3 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi per Komponen Kabupaten/Kota….

Tahun 20… ‐ 20…


rata

Pertumbuhan (%) n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 Air Limbah (1a+1b)

1.a Pendanaan Investasi air limbah


1.c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastrukturterbangun

2 Sampah (2a+2b)

2.a Pendanaan Investasi sampah



3 Drainase (3a+3b)

3.a Pendanaan Investasi Drainase



4 Aspek PHBS

5 Belanja Sanitasi (1+2+3+4)

3perhitungan pendanaan operasional/pemeliharaan akan lebih baik jika didasarkan pada data inventarisir aset infrastruktur sanitasi terbangun yang dimiliki oleh kabupaten/kota, aset infrastruktur sanitasi provinsi maupun pusat yang didanai sebagian operasional/pemeliharaannya oleh kabupaten/kota, ataupun perkiraan aset infrastruktur sanitasi provinsi dan pusat yang akan diserahterimakan kepada kabupaten/kota. Jika data tersebut tidak tersedia, maka penghitungan untuk operasional/pemeliharaan yang seharusnya dianggarkan dapat didasarkan pada jumlah infrastruktur per‐subsektor terbangun (sebagaimana telah diidentifikasikan pada bagian teknis terdahulu) dikalikan dengan standar biaya untuk biaya operasional/pemeliharaan untuk infrastruktur setiap komponen, atau dapat menggunakan perhitungan berdasarkan proporsi biaya OM terhadap belanja sanitasi total. 4Diskusikan dimaksudkan untuk mendapatkan angka yang paling mendekati kenyataan di lapangan. Selain itu untuk menetapkan besaran biaya OM yang disepakati ataupun yang diasumsikan, yang akan digunakan sebagai dasar penyusunan perkiraan biaya OM ke depan.



rata

Pertumbuhan (%) n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

6 Belanja Langsung APBD

7 Proporsi Belanja Sanitasi ‐ Belanja Langsung (5/6)

8 Proporsi Belanja Air Limbah ‐ Belanja Sanitasi (1/5)

9 Proporsi Belanja Sampah ‐ Belanja Sanitasi (2/5)

10 Proporsi Belanja Drainase ‐ Belanja Sanitasi (3/5)

11 Proporsi Belanja PHBS ‐ Belanja Sanitasi (4/5)

Sumber : Realisasi APBD tahun … ‐ …, diolah

6. Siapkan tabel analisis besaran pendanaan sanitasi selama 5 tahun terakhir (eksisting).

Pemetaan pendanaan sanitasi juga penting untuk mendapatkan gambaran tentang pendanaan sanitasi oleh APBD murni Kabupaten/Kota. Gambaran ini akan sangat diperlukan, selain untuk menentukan besarnya pendanaan oleh Kabupaten/Kota, juga untuk penguatan nilai tawar Kabupaten/Kota terhadap pendanaan dari sumber yang ada. Langkah‐langkah pemetaan ini dapat dilakukan dengan mengikuti arahan sebagai berikut :

Berdasarkan Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi per komponen Kabupaten/Kota, susun Tabel Perhitungan Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten/Kota.

Masukkan data‐data sesuai dengan kolom isian : akumulasikan total jumlah DAK Sanitasi, DAK Lingkungan Hidup, dan DAK Perumahan permukiman yang terkait dengan pembangunan sanitasi yang diterima oleh Kabupaten/Kota dijumlahkan dengan total Pinjaman/Hibah untuk pembangunan sanitasi yang diterima oleh Kabupaten/Kota dijumlahkan dengan total bantuan keuangan provinsi untuk pendanaan sanitasi yang diterima oleh Kabupaten/Kota.

Kurangkan akumulasi perhitungan di atas terhadap total belanja sanitasi Kabupaten/Kota.

Buat komentar dan diskusikan kepada anggota Pokja tentang hasil perhitungan di atas.


Tabel 4 Perhitungan Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten/Kota

Tahun 20.. – 20..

No Uraian Belanja Sanitasi (Rp.) Rata‐rata

Pertumbuhan n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n





1.4 PHBS


2.1 DAK Sanitasi




4 Bantuan Keuangan Provinsi untuk Sanitasi




Sumber : APBD tahun 20.. – 20.., diolah


7. Hitung Belanja Sanitasi Perkapita.

Salah satu jenis pemetaan pendanaan yang tidak kalah penting adalah pemetaan belanja sanitasi perkapita, yang secara tidak langsung memperlihatkan “posisi” Kabupaten/Kota. Benchmark berdasarkan studi yang pernah dilakukan menunjukkan bahwa pembangunan sanitasi yang ideal,

dilihat dari sisi pendanaan adalah sebesar Rp. 47.000/perkapita/pertahun. Belanja sanitasi perkapita dihitung berdasarkan besarnya total realisasi belanja sanitasi di Kabupaten/Kota dibagi dengan jumlah penduduk Kabupaten/Kota. Penyusunan Tabel Belanja Sanitasi Perkapita dapat mengikuti langkah‐langkah berikut :

Berdasarkan Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten/Kota, susun Tabel Belanja Sanitasi Perkapita, tabel ini menjadi input/masukan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Bab 3.

Masukkan data‐data sesuai dengan kolom isian : masukkan data tahunan terkait total belanja sanitasi kabupaten/kota dan jumlah penduduk (sesuai dengan BPS) pada kolom yang sesuai.

Kalkulasikan pembagian total belanja sanitasi (setiap tahunnya) dengan jumlah penduduk (setiap tahunnya), letakkan hasil kalkulasi pada kolom belanja sanitasi perkapita.

Buat komentar dan diskusikan kepada anggota Pokja tentang hasil perhitungan di atas, contoh tabel yang dimaksud dapat mengikuti arahan Tabel 5 di bawah.

Tabel 5 Belanja Sanitasi Perkapita Kabupaten/Kota ….

Tahun 20… ‐ 20…


Rata‐rata n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 Total Belanja Sanitasi Kabupaten/Kota

2 Jumlah Penduduk

Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2)

Sumber : APBD dan BPS, diolah

8. Siapkan Tabel Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi per Komponen

Sisi pendanaan yang memberikan pengaruh besar dalam membentuk gambaran pendanaan sanitasi serta penetapan strategi sanitasi Kabupaten/Kota adalah sisi pendapatan (penerimaan) dari layanan sanitasi yang telah dijalankan. Retribusi secara langsung memperlihatkan potensi pendapatan Kabupaten/Kota dari layanan sanitasi yang dijalankannya kepada masyarakat. Penyusunan tabel realisasi dan potensi retribusi dapat dilakukan dengan mengikuti langkah‐langkah sebagai berikut :

Berdasarkan data di SKPD pelaksana layanan sanitasi terkait, susun Tabel Realisasi dan Potensi Sanitasi, tabel ini menjadi input/masukan Buku Strategi Sanitasi Bab 3.

Masukkan data‐data sesuai dengan kolom isian : masukkan data tahunan terkait realisasi retribusi setiap subsektor sanitasi Kabupaten/Kota pada kolom yang sesuai.

Hitung potensi retribusi dengan mengalikan jumlah keluarga dengan besaran retribusi yang telah ditetapkan. Masukkan hasil perkalian dalam kolom potensi retribusi.

Hitung proporsi total realisasi retribusi terhadap total potensi retribusi, masukkan hasil perhitungan dalam kolom proporsi total realisasi – potensi retribusi sanitasi.

Buat komentar dan diskusikan5 kepada anggota Pokja tentang hasil perhitungan di atas, contoh tabel yang dimaksud dapat mengikuti arahan Tabel 6 di bawah.

5Analisis pada pemetaan retribusi akan dapat membawa pada permasalahan efektifitas dan efisiensi penarikan ataupun penetapan tarif retribusi layanan sanitasi yang disediakan oleh pemerintah kabupaten/kota.


Tabel 6 Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi per Komponen Tahun 20… ‐ 20…

No SKPD Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) Pertumbuhan

(%) n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 Retribusi Air Limbah



2 Retribusi Sampah



3 Retribusi Drainase



4 Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a)

5 Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b)

6 Proporsi Total Realisasi – Potensi Retribusi Sanitasi (4/5)

Sumber : …

9. Siapkan Tabel Data Peta Perekonomian Kabupaten/Kota.

Untuk melengkapi pemetaan pendanaan sanitasi Kabupaten/Kota, susunlah tabel peta perekonomian kabupaten/kota, dengan mengikuti langkah‐langkah sebagai berikut :

Berdasarkan data BPS, masukkan data‐data perekonomian kabupaten/kota yang sesuai pada setiap kolom yang tersedia, tabel ini menjadi input/masukan Buku Strategi Sanitasi Bab 3.

Buat komentar dan diskusikan kepada anggota Pokja tentang gambaran pemetaan perekonomian yang didapat, serta kaitan kondisi perekonomian dengan layanan sanitasi yang seharusnya tersedia di kabupaten/kota.


Susun Tabel data peta perekonomian Kabupaten/Kota untuk periode 5 (lima) tahun. Tabel ini menjadi input/masukan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Bab 3 lengkapi dengan penjelasan singkat tabel tersebut. Konsolidasikan data dan sumbernya di lingkungan internal Pokja. Contoh Tabel Data Peta Perekonomian Kabupaten/Kota untuk periode 5 tahun sebagai berikut:

Tabel 7Tabel Peta Perekonomian Kabupaten/Kota

Tahun 20… ‐ 20…


n‐4 n‐3 n‐2 n‐1 n

1 PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.)

2 Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.)

3 Pertumbuhan Ekonomi (%)

Sumber :

Instrumen

‐


Petunjuk Teknis –06‐3 Kajian Komunikasi dan Media


Pelaksana: Anggota Pokja yang membidangi Komunikasi dibantu Fasilitator Kab/Kota

Instrumen: Daftar Pertanyaan, Tabel, Diagram, dan Kuesioner


Tujuan:

1. Identifikasi pengalaman dan kapasitas Kabupaten/Kota dalam advokasi dan “pemasaran” sanitasi yang mencakup: pemanfaatan media, jenis kegiatan, isu‐isu yang diangkat, khalayak sasaran, dan catatan pembelajarannya

2. Identifikasi pandangan/penilaian media massa tentang sanitasi dan PPSP, serta identifikasi peluang kerjasama dengan media massa

3. Sebagai salah satu bentuk kegiatan advokasi kepada instansi terkait komunikasi dan pengambil keputusan media massa, serta masyarakat umum.

Output:

1. Tersusunnya Tabel Kegiatan Komunikasi, Peta Media komunikasi dan kerjasama terkait sanitasi 2. Input untuk Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota 3. Terlaksananya kegiatan advokasi kepada instansi terkait komunikasi dan pengambil keputusan

media massa serta masyarakat umum.

Deskripsi

Kajian Komunikasi dan Pemetaan Media merupakan upaya pengumpulan dan analisis data primer dan sekunder untuk mendapatkan gambaran tingkat komunikasi di antara stakeholder dan peta media terkait pembangunan sanitasi. Kajian ini diperlukan untuk menyusun Strategi Kampanye dan Komunikasi, disamping juga bermanfaat sebagai sarana advokasi program pembangunan sanitasi di Kabupaten/Kota untuk stakeholder kunci, yakni pemerintah dan media massa.

Identifikasi yang tepat tentang pengalaman dan kapasitas Kabupaten/Kota dalam menjalankan kampanye/pemasaran sanitasi serta sejauh mana pemahaman mereka mengetahui peran media massa dalam mendukung pembangunan sanitasi, akan menentukan kualitas kajian ini. Karena itu informasi yang diperoleh dari kajian ini harus lengkap dan dapat dipercaya, mencakup beragam media: cetak, audio‐visual, luar ruang, internet.

Pada akhirnya kajian ini harus mampu mengidentifikasi media yang efektif dan efisien dalam menjangkau target yang dituju. Hanya dengan cara demikian, kajian ini dapat membantu Kabupaten/Kota menyusun perencanaan media yang baik.


1. Susun Jadwal, Lingkup Kajian, dan Penanggung Jawab Kegiatan

Sebelum memulai kegiatan, Pokja harus menetapkan terlebih dulu jadwal pelaksanannya, lingkup kajian, dan anggota‐anggota yang menjadi penanggung jawab. ‐ Pelaksanaan kajian komunikasi ini dilakukan secara paralel dengan beberapa aktivitas lain dalam

kurun waktu 2‐3 pekan. Tapi, yang terpenting bagi Pokja adalah bagaimana menyusun rencana kegiatan terkait kajian komunikasi ini. Pastikan Ketua dan Tim Pengarah Pokja terinformasikan dengan baik.


‐ Agar tidak melenceng kemana‐mana, Pokja harus menetapkan lingkup kajian. Lingkup kajiannya pada dasarnya adalah mengkombinasikan data primer dan data sekunder, baik yang diperoleh melalui wawancara, pengamatan langsung, dan studi meja untuk memastikan tercapainya tujuan seperti dijelaskan pada bagian pengantar Petunjuk Praktis ini.

‐ Ketua Pokja harus secepatnya menugaskan sebuah tim untuk melaksanakan kajian. Beberapa anggota yang berasal dari Humas atau Infokom, Dinas Kesehatan, Dinas Lingkungan Hidup, dan Bappeda dapat dipertimbangkan menjadi anggota tim untuk melaksanakan kajian komunikasi ini.

2. Konsolidasi Data Sekunder

Konsolidasi data sekunder terkait komunikasi dan media dapat menggambarkan dengan baik “pengalaman dan kapasitas” Kabupaten/Kota tentang “pemasaran” isu‐isu sanitasi di daerahnya. Tim kajian dapat mulai dari studi meja dengan mengkonsolidasikan data‐data komunikasi/media yang telah dikumpulkan pada “Pengumpulan Data Sekunder”, khususnya data yang ada di Humas atau Infokom, Dinas Kesehatan, Dinas Lingkungan Hidup, dan Bappeda. Usahakan data yang dikonsolidasikan adalah data berasal dari tiga tahun terakhir. Selanjutnya Tim ini dapat mulai mengkonsolidasikan data‐data tersebut ke dalam tabel‐tabel:

1. Tabel Kegiatan Komunikasi: Ini dimaksudkan untuk menggambarkan lingkup kegiatan Kabupaten/Kota terutama terkait dengan komunikasi sanitasi dan higiene serta kesehatan pada umumnya. Tabel berikut dapat dipakai sebagai patokan. Tim dapat memperoleh informasi ini dari pengamatan langsung di beberapa tempat di lapangan dan wawancara dengan pengambil keputusan instansi terkait komunikasi/promosi termasuk yang berada di luar pemerintahan seperti LSM, Perguruan Tinggi, Rumah Sakit dll.

Tabel Kegiatan Komunikasi terkait Promosi Higiene dan Sanitasi

No Kegiatan Tahun Dinas

Pelaksana Tujuan Kegiatan

Khalayak Sasaran

Pesan Kunci

Pembelajaran

1 Pemicuan STBM

2013 Dinas Kesehatan

Meningkatkan peranserta masyarakat dalam penyediaan layanan sanitasi dan membiasakan PHBS dalam kehidupan sehari‐hari.

Masyarakat di 100 RT pada 13 Desa/Kelurahan prioritas yang menurut studi EHRA memiliki Indek Resiko Sanitasi Tertinggi.

Sanitasi buruk dan perilaku hidup tidak bersih dan tidak sehat itu menjijikan, memalukan dan membuat sakit, karenanya perlu kita perbaiki sanitasi dan biasakan PHBS.

Terbatasnya tenaga fasilitator yang handal, membuat pemicuan di sejumlah RT kurang sukses, perlu peningkatan jumlah fasilitator handal.


No Kegiatan Tahun Dinas

Pelaksana Tujuan Kegiatan

Khalayak Sasaran

Pesan Kunci

Pembelajaran

2 Iklan Layanan Masyarakat (ILM) di Media Massa Lokal

2012 Dinas PU Mengajak masyarakat untuk membuang sampah di tempat yang telah disediakan

Masyarakat umum.

Dengan membuang sampah di tempat yang telah disediakan, berarti telah mengurangi jumlah korban banjir di kota kita.

Kerjasama yang baik dengan media massa lokal selama ini meski dengan anggaran biaya terbatas, frekuensi penyiaran ILM menjadi lebih optimal menjangkau masyarakat.

3. Penyuluhan tata cara Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) di sekolah Dasar

2010 Dinas Pendidikan dan Dinas Kesehatan

Siswa Sekolah Dasar mampu dan mau melakukan CTPS yang baik dan benar.

Siswa‐siswi SD di 20 sekolah dengan angka tidak masuk sekolah karena diare tertinggi.

Dengan CTPS, kita terhindar dari penyakit, dan hidup lebih sehat.

Dampak dari kegiatan ini, ternyata dapat menurunkan angka tidak masuk sekolah karena diare.

4. Dst.

Berikan narasi secara singkat mengenai kegiatan‐kegiatan apa saja yang telah dilaksanakan oleh Dinas/Instansi sektor sanitasi serta kesehatan pada umumnya sehubungan dengan Kampanye. Sosialisasi serta promosi higiene dan sanitasi, apakah ada kaitannya dengan perilaku higiene dan sanitasi masyarakat saat ini

2. Tabel Peta Media:

Penyusunan tabel peta media dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran pandangan/pendapat pengambil keputusan media, khususnya media massa seperti: media cetak, radio, internet, dan televisi tentang isu‐isu sanitasi. Tabel ini harus menggambarkan isu‐isu apa yang menjadi perhatian media massa dan bagaimana pendapat mereka. Tim dapat memperoleh ini dari laporan‐laporan kliping yang berhasil direkam/didokumentasikan oleh Dinas Infokom atau Humas misalnya, serta harus melakukan wawancara langsung dengan pengambil keputusan media, sebagai salah satu bentuk advokasi pokja kepada media massa. Tabel ini juga menggambarkan kerjasama yang sudah terjalin dengan pihak media terkait kegiatan Komunikasi Sanitasi. Contoh tabel tersebut :


Tabel Media Komunikasi dan Kerjasama terkait sanitasi

No Jenis Media a)

Khalayak b)

Pendanaan c)

Isu yang Diangkat

d)

Pesan Kunci e)

Efektivitas f)

1.

Radio SS :

Produksi dan penyiaran Talk Show dan ILM

Masyarakat Umum terutama masyarakat Surabumi yang bertempat tinggal di daerah banjir.

Produksi dan penyiaran dari Radio SS, nara sumber dan data informasi dari Pokja Sanitasi.

Keterlibatan Masyarakat dalam Pencegahan Banjir dan Mengurangi Resiko Banjir

Bersama‐sama mencegah banjir dan mengurangi resiko banjir.

Dari hasil evaluasi, 5 dari 10 responden masyarakat Surabumi mengaku mendengar informasi tentang pencegahan banjir dari Mengurangi Resiko Banjir dari Radio SS.

2.

JTV :

Produksi dan penyiaran liputan , Talkshow dan ILM

Masyarakat Umum dan Masyarakat Target Sambungan IPAL.

Pengelola IPAL menyelenggarakan jumpa pers dan JTV menindaklanjuti dengan memproduksi dan menayangkan

Mengajak masyarakat di daerah yang dilalui saluran IPAL untuk menyambungkan pembuangan limbahnya ke IPAL.

Sambungan buangan limbah cair ke IPAL lebih hemat dan lebih sehat.

Tayangan JTV membantu meyakinkan target untuk ikut menyambung ke saluran IPAL.

3.

Jw Post : Pemuatan artikel dan pemberitaan.

Masyarakat Umum terutama pengambil keputusan legislatif dan eksekutif

Pokja Sanitasi menyelenggarakan konsultasi publik SSK dan Jw Post menindaklanjuti dengan memuat artikel dan memberitakan berturut‐turut beberapa minggu.

Perlu peningkatan anggaran sanitasi 100 % dari anggaran tahun sebelumnya.

Dengan meningkatkan anggaran jadi 2% APBD untuk sanitasi, akan menghemat APBD 3% untuk Jamkesmas .

Karena pemberitaaan tentang kondisi sanitasi yang terus menerus, sempat terjadi polemik di Jw Post.

4.

Koran Swara:

Acara Penghargaan Kelurahan dengan Sanitasi Terbaik

Masyarakat Umum dan Aparat Pemerintahan Daerah

Koran Swara sebagai inisiator mencari sponsor untuk biaya penyelenggaraan dan mengajak pemerintah kota untuk menyusun kriteria dan melakukan penilaian dan bersama‐sama menyelenggaraka

Memberi penghargaan kepada aparat kelurahan dan masyarakat di daerah dengan sanitasi yang baik, sekaligus memicu aparat kelurahan dan masyarakat di daerah dengan

Dengan perencanaan pembangunan sanitasi hingga tingkat desa/kelurahan, kebersihan dan kesehatan serta produktifitas

Desa/Kelurahan yang dinilai terburuk sanitasi berupaya keras untuk memperbaiki kondisi sanitasinya.


No Jenis Media a)

Khalayak b)

Pendanaan c)

Isu yang Diangkat

d)

Pesan Kunci e)

Efektivitas f)

n malam penghargaan yang diliput oleh berbagai media massa.

sanitasi yang belum baik.

masyarakat meningkat.

5. Dst.

Keterangan: a) Kalau Media massa digunakan, media massa apa saja. Kalau media lain yang digunakan, maka

media lain apa saja. b) Target khalayak yang dituju baik berdasarkan jenis kelamin, usia, lokasi, maupun strata ekonomi

sosial dll, (salah satu atau kombinasi diantaranya) c) Siapa yang mendanai produksi maupun publikasi/ distribusi, atau mungkin merupakan hasil

kerjasama pemda dengan berbagai pihak tuliskan kerjasamanya seperti apa d) Terkait dengan masalah yang diangkat misalnya, BABs, Persampahan, Drainase. e) Pesan utama sebagai yang disampaikan misalnya : BABs menimbulkan kerugian ekonomi. f) Pendapat komunikator (penyampai pesan) dan alasannya. Berikan narasi singkat sejauh mana keterlibatan media dalam kegiatan promosi dan kampanye higiene dan sanitasi di Kabupaten/Kota, serta adakah peluang kerjasama dengan berbagai media yang ada untuk membantu promosi dan kampanye higiene dan sanitasi.

3. Pengumpulan Data Primer

Langkah ini dimaksudkan untuk dua hal: (1) mengetahui bagaimana masyarakat mendapatkan informasi tentang Perilaku Higiene dan Sanitasi (2) mengidentifikasi media apa yang dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai ajang komunikasi untuk sanitasi (3) mengindentifikasi pesan apa yang disampaikan (4) siapa yang menyampaikan. Daftar pertanyaan untuk menggali informasi yang dimaksud dapat dilihat pada bagian instrumen: “Daftar Pertanyaan Kajian Komunikasi dan Media”.

Tim dapat memperoleh informasi ini dari survey media habit dengan 2 alternatif :

1. Alternatif 1 : Menyertakan daftar pertanyaan kepada enumerator EHRA untuk ditanyakan kepada responden EHRA di beberapa tempat sesuai dengan lokasi survey EHRA. Apabila dirasa berat, daftar pertanyaan dapat diberikan tidak kepada seluruh responden EHRA, namun hanya mengambil minimal 10 responden di tiap strata dengan cara random (pengundian). Meski pengambilan data dilakukan oleh enumerator EHRA, namun arahan dan penjelasan daftar pertanyaan, entry data dan analisis serta laporannya dibuat oleh tim komunikasi dan advokasi Pokja Sanitasi Kabupaten/Kota.

2. Alternatif 2 : Wawancara /FGD (focus group discussion) dengan 3 kelompok sasaran yaitu; (1) Kelompok pria dewasa, (2) Kelompok wanita dewasa dan (3) Kelompok remaja pria dan wanita, masing‐masing kelompok 10 orang. Adapun teknis pelaksanaannya; sebelum dilakukan diskusi di tiap kelompok, peserta diminta mengisi daftar pertanyaan, setelah itu, pada saat diskusi, jawaban tiap peserta didalami untuk mengetahui lebih rinci tentang mengapa dan bagaimana. Hasil pengisian kuesioner oleh peserta diskusi itu menjadi input dalam tabel BPS, dan hasil diskusinya menjadi penjelasannya. Idealnya responden FGD tiap kelompok adalah minimal 10 orang yang bertempat tinggal mewakili sebaran penduduk lokasi‐lokasi di wilayah Kabupaten/Kota. Sehingga penentuannya bisa berdasarkan perwakilan strata berdasarkan studi EHRA, atau berdasarkan area prioritas dari data sekunder yang ada.


Hasil kegiatan ini akan menjadi bahan yang sangat bermanfaat ketika pada saatnya nanti Kabupaten/Kota menyusun SSK mereka, terutama terkait dengan kampanye dan promosi sanitasi. Hasil pengumpulan data Primer dapat ditampilkan dalam bentuk diagram‐diagram sebagai berikut :

Diagram Sumber informasi atau berita

Diagram Surat kabar yang paling sering dibaca

Diagram Stasiun Radio yang paling sering didengar

27%

16%

94%

4% 3% 2%

Surat Kabar

Radio

Televisi

Papan Pengumuman

Lainnya

Tidak Tahu

18%

13%

2%

1%

3% 2%

55%

Kompas

Koran lokal A

Koran Lokal B

Koran Lokal C

Seputar Indonesia

Tempo

Tidak/jarang baca koran

5%

7%

2%

4%

2%

13% 60%

RRI

POP FM

Radio lokal A

Radio lokal B

Radio lokal C

Lainnya

Tidak/jarang dengar radio


Diagram Stasiun Televisi yang paling sering ditonton.

Diagram Jenis Acara TV yang paling sering ditonton

Diagram Sumber informasi tentang sanitasi selain dari media massa

.

28%

28%

18%

7%

1% 8%

7%

3% Trans TV

RCTI

SCTV

Metro TV

TV Lokal

TV One

Lainnya

Tidak/jarang nonton TV

48%

3% 3% 2%

32%

5% 5% 2%

Sinetron

Musik POP

Musik Dangdut

Kuis

Berita

Infotainment

Lainnya

Tidak Tahu

45%

24%

11%

51%

19%

5%

5% 3%

1% 3% 6% RT

RW

Lurah/staf kelurahan

Kader

Petugas Puskesmas

Spanduk

Poster

Billboard

Selebaran

Lainnya


Diagram Sumber informasi yang dipercaya tentang sanitasi

Diagram jenis pertemuan yang pernah diikuti

Diagram Penyuluhan atau sosialisasi yang pernah diikuti

19%

43%

51%

3%

21%

3% 7% Tokoh Agama

Kelurahan, RT, RW

Penyuluh Kesehatan

Guru/Sekolah anak

Media massa

65%

74%

24%

19%

2% 8%

Arisan

Pengajian

Rapat RT

Penyuluhan Kesehatan

Lainnya

Tidak pernah ikut

49%

17%

12%

18%

9%

33%

Masalah sampah dankebersihan lingkungan

Air limbah dan jambankeluarga

saluran air kotor

air bersih


Diagram Kesenian tradisional yang biasa ditonton

Diagram Kegiatan lingkungan yang pernah dihadiri

Dari tiap diagram dapat diberikan penjelasan yang memadai dalam bentuk narasi.

4. Analisis dan Laporan

Jika dibutuhkan, Tim ini dapat menyusun laporan kajian komunikasi ini secara khusus dengan menganalisis tabel‐tabel yang berhasil dikonsolidasi dari data sekunder dan data primer dengan narasi yang menjelaskan hal‐hal menarik terkait data tesebut. Adapun analisis yang ditampilkan sekurang‐kurangnya menjawab dua hal, yakni (1) Identifikasi Kebutuhan komunikasi antara lain Advokasi, Sosialisasi, Kampanye dan Promosi Higiene dan Sanitasi dan (2) Identifikasi kegiatan dan pengembangan kerjasama terkait Kampanye dan Promosi Higiene dan sanitasi.

45%

14% 5%

14%

5%

19% Ludruk/Lawak/Komedi

Wayang Golek

Wayang Kulit

Tari dan nyanyi

Lainnnya

Tidak ada

79%

9%

3%

5% 14% Peringatan hari‐hari besar

Upacara adat

Festival daerah

Lainnya

Tidak ada


Instrumen

1. Daftar pertanyaan untuk Responden EHRA atau Peserta FGD

LEMBAR KUISIONER STUDI KOMUNIKASI Nama : Alamat : Usia : Jenis Kelamin : L/P Jawablah pertanyaan dengan memberi tan “silang” (X) pada pilihan jawaban. Pilihan Jawaban dengan Abjad (A, B, C, D, E, dst) boleh dipilih lebih dari 1 jawaban. Pilihan Jawaban dengan Angka (1, 2, 3, 4, 5, dst) hanya boleh dipilih salah satu saja.

No. PERTANYAAN PILIHAN JAWABAN CEK PETUGAS

M01

Dari manakah ibu biasanya mendapatkan informasi atau berita (sumber informasi utama)?

SURAT KABAR ............................................................. A

RADIO ........................................................................... B

TELEVISI ....................................................................... C

PAPAN PENGUMUMAN DI LINGKUNGAN ................... D

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................ E

TIDAK TAHU ................................................................. F

M02

Surat kabar apa yang paling sering ibu baca ?

(Untuk nama‐nama surat kabar, mohon disesuaikan dengan keadaan Kabupaten/Kota)

KOMPAS ....................................................................... 1

RADAR BANTEN ........................................................... 2

FAJAR BANTEN ............................................................. 3

BANTEN RAYA POS ....................................................... 4

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................. 5

TIDAK/ JARANG BACA SURAT KABAR ........................... 8

M03

Isi berita di surat kabar yang paling sering ibu baca?

SOSIAL .......................................................................... 1

EKONOMI ..................................................................... 2

POLITIK ......................................................................... 3

BUDAYA ....................................................................... 4

KESEHATAN .................................................................. 5

LAINNYA (SEBUTKAN .................................................. 6

TIDAK TAHU ................................................................. 7

M04

Stasiun Radio apa yang paling sering ibu dengar ?

(Untuk nama‐nama stasiun radio lokal, mohon disesuaikan dengan keadaan Kabupaten/Kota)

RSPD ............................................................................. 1

RRI/PRO 2 FM .............................................................. 2

ELSHINTA ..................................................................... 3

PBS ............................................................................... 4

HOT RADIO ................................................................... 5

HARMONI ..................................................................... 6

TOP FM ........................................................................ 7


No.Kuesioner _________________


TIDAK/ JARANG DENGAR RADIO ................................. 9

M05

Jenis atau program acara apa yang paling sering ibu dengar di radio?

BERITA .......................................................................... 1

TALK SHOW .................................................................. 2

SANDIWARA ................................................................. 3

KUIS .............................................................................. 4

MUSIK .......................................................................... 5

KIRIM KIRIM LAGU ....................................................... 6


TIDAK TAHU ................................................................. 8

M06

Stasiun televisi apa yang paling sering ibu tonton?

(Untuk nama‐nama stasiun televisi lokal, mohon disesuaikan dengan keadaan Kabupaten/Kota)

TVRI ............................................................................. 1

RCTI .............................................................................. 2

SCTV ............................................................................ 3

METRO TV .................................................................... 4

TV ONE ......................................................................... 5

BANTEN TV ................................................................... 5


TIDAK TAHU ................................................................. 8

TIDAK/ JARANG NONTON TV ....................................... 9

M07

Jenis atau program acara apa yang paling sering ibu tonton di televisi?

SINETRON..................................................................... 1

MUSIK POP ................................................................... 2

MUSIK DANGDUT ........................................................ 3

KUIS .............................................................................. 4

BERITA .......................................................................... 5

INFOTAINMENT ........................................................... 6


TIDAK TAHU ................................................................. 8

M08

Umumnya, dari siapa atau dari mana ibu mendapatkan informasi tentang masalah air bersih, sampah, saluran air limbah rumah tangga?

KETUA/ PENGURUS RT ................................................ A

KETUA/ PENGURUS RW ............................................... B

LURAH/KEPALA DESA ATAU STAFNYA ......................... C

KADER POS YANDU/JUMANTIK/KARANG TARUNA .... D

PETUGAS PUSKESMAS ................................................. E

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................. F

SPANDUK .................................................................... G

POSTER ........................................................................ H

BILLBOARD .................................................................... I

LEAFLET/SELEBARAN ....................................................J

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................. K

TIDAK ADA / TIDAK DAPAT INFO .................................. L

M09

Sumber informasi apa yang ibu percayai, tentang masalah air bersih, sampah, saluran air limbah rumah tangga?

TOKOH AGAMA ........................................................... A

KELURAHAN RT / RW ................................................... B

PENYULUH KESEHATAN ............................................... C


GURU / SEKOLAH ANAK ......................................... D

MEDIA MASSA (TV / RADIO / KORAN) ................... E

PAPAN PENGUMUMAN / SPANDUK ...................... F

LAINNYA (SEBUTKAN) ............................................ G

M10

Pertemuan apa yang pernah ibu ikuti di RT/RW/Kelurahan/Desa tempat tinggal ibu?

ARISAN ........................................................................ A

PENGAJIAN ................................................................... B

RAPAT RT ..................................................................... C

PENYULUHAN KESEHATAN ......................................... D

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................. E

TIDAK PERNAH IKUT ..................................................... F

M11

Penyuluhan apa saja yang pernah ibu ikuti?

MASALAH SAMPAH DAN KEBERSIHAN LINGKUNGAN A

AIR LIMBAH DAN JAMBAN KELUARGA ........................ B

SALURAN AIR KOTOR (DRAINASE) .............................. C

STOP BUANG AIR BESAR SEMBARANGAN .................. D

CUCI TANGAN PAKAI SABUN ....................................... E

AIR BERSIH ................................................................... F

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................ G

TIDAK ADA .................................................................. H

M12 Apakah di daerah ibu terdapat papan pengumuman?

ADA ............................................................................. A

TIDAK ADA ................................................................... B

M13

Seberapa sering ibu membaca papan pengumuman?

SETIAP MINGGU .......................................................... A

SETIAP BULAN .............................................................. B

TIDAK TENTU ................................................................ C

TIDAK PERNAH ............................................................ D

M14

Jenis kesenian tradisional apa yang ibu biasanya tonton?

(Untuk jenis kesenian tradisional, mohon disesuaikan dengan keadaan Kabupaten/Kota)

LUDRUK/LAWAK/KOMEDI .......................................... A

WAYANG GOLEK .......................................................... B

WAYANG KULIT ............................................................ C

TARI DAN NYANYI ....................................................... D

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................. E

TIDAK ADA ................................................................... F

M15

Kegiatan yang orang ramai berkumpul, seperti pesta rakyat, apa saja yang pernah ibu hadiri?

PERINGATAN HARI‐HARI BESAR .................................. A

UPACARA ADAT ........................................................... B

FASTIVAL DAERAH........................................................ C

LAINNYA (SEBUTKAN) ................................................. D

TIDAK ADA ................................................................... E

Catatan : ‐ Bila digunakan kepada responden EHRA, maka lembar pertanyaan ini dibacakan oleh

enumerator. ‐ Bila digunakan kepada peserta FGD, maka lembar pertanyaan ini cukup diberikan kepada

peserta FGD untuk diisi.


2. Daftar Pertanyaan Fasilitator dalam FGD (setelah peserta FGD mengisi lembar pertanyaan) :

1) Menurut anda, media massa (koran, televisi dan radio) apakah dan sebutkan nama media yang sering digunakan untuk menyampaikan informasi seputar isu sanitasi (daftar media yang telah diurutkan tingkat penggunaannya menurut forum FGD)?

2) Apakah media massa yang sering digunakan itu cukup efektif dan tepat guna dalam menjangkau target dan kelompok sasarannya?

3) Selain media massa, adakah sumber informasi terpercaya (misalnya tokoh agama, kelurahan RT/RW, penyuluh kesehatan, guru/sekolah anak, papan pengumuman) yang dapat digunakan dalam menyampaikan isu‐isu sanitasi (sampah, saluran air limbah rumah tangga)?

4) Apakah ada media komunikasi selain media massa yang dapat digunakan (seperti radio komunitas, posyandu, kader dan team penyuluh, selebaran, papan pengumuman kelurahan ataupun berbagai saluran lainnya)?

5) Adakah kegiatan publik atau public event, seperti pameran, karnaval, festival pertunjungan seni budaya tradisional (seperti wayang, randai dan lain‐lain) serta acara adat setempat yang dapat dijadikan sebagai saluran penyampaian pesan komunikasi pembangunan sanitasi?

6) Adakah peluang kerja sama dan dana untuk melakukan kampanye, mobilisasi ataupun advokasi kebijakan pembangunan sanitasi (daftar pertanyaan lembaga atau berbagai pihak yang dapat dijadikan saluran dan partner dalam kegiatan komunikasi terkait isu sanitasi)?

7) Apa saja masalah komunikasi pembangunan yang dialami, dan apa saja saran dan rekomendasi anda bagi siapapun yang ingin melakukan kampanye, mobilisasi sosial maupun advokasi kebijakan pembangunan terkait isu sanitasi?

Pertanyaan pokok di atas dapat dikembangkan lebih luas dan atau diperdalam hingga menjawab mengapa dan bagaimana, tanpa mengurangi tujuan FGD, yakni agar dapat memperkuat dan memperkaya analisis pemetaan media dan studi komunikasi.

227

Hasil K

Pada daadalah tdata dakomunikpenyulu

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

12. 13.

Tiap tabContoh

“Dari 40merupadan RW Bila FGDketerang Contoh sebelum

Kajian Kom

sarnya yangtemuan‐temn informasi kasi), b. salurhan dan sos

Tabel KegiatTabel MediaDiagram SumDiagram SurDiagram StaDiagram StaDiagram JenDiagram SumDiagram SumDiagram JenDiagram PenContoh : “DaBahkan bila pada salah sContoh : “penyuluhan Diagram KesDiagram Kegbel dan dia:

00 respondekan sumber sebanyak 43

D dilakukan,gan yang dib

: “... Dari hmnya sudah m

munikasi d

g perlu ditammuan yang dterkait; a. sran (media kialiasi tentan

tan Komunika Komunikasmber informrat kabar yanasiun Radio yasiun Televisinis Acara TV ymber informmber informnis pertemuanyuluhan ataari ... (jumlahjawaban ressatu atau sebDari ... (jumatau sosialissenian tradisgiatan lingkugram yang

Diagram S

en, lebih dinformasi te3%, media m

maka inforberikan untu

hasil FGD memengenal me

dan Medi

mpilkan dalamdianggap pensumber inforkomunikasi dng sanitasi ya

kasi terkait Pri dan Kerjasaasi atau bering paling seryang paling sei yang palingyang paling sasi tentang sasi yang dipean yang pernau sosialisasih) respondensponden tidabagian kompmlah) resposasi tentang sional yang bungan yang pditampilkan

Sumber info

ari setengahentang sanitamassa 21% da

rmasi yang dk tiap tabel d

ereka mengereka denga

a dalam S

m BPS dari hnting, setidarmasi (instandan penyampang pernah d

romosi Higieama terkait sita ing dibaca ering didengg sering ditonsering ditontsanitasi selaiercaya tentaah diikuti i yang pernan, sebanyak ak menyebutponen maka onden, selurair limbah.” biasa ditontopernah dihadn dilengkapi

rmasi yang d

hnya atau 5asi yang dipean tokoh aga

diperoleh dadan diagram

aku percayan baik.”

SSK

hasil Kajian Kaknya mencnsi yang mempai pesan yadiikuti masya

ene dan Sanitsanitasi

gar nton ton in dari mediaang sanitasi

h diikuti ... (jumlah) atkan pernah hal itu juga pruhnya men

on diri dengan na

dipercaya ten

51% menyaercaya. Selanama 19%. “

alam FGD m.

a dengan pe

Ba

Komunikasi derminkan dmiliki kapasing paling efearakat) :

tasi

a massa

atau ... (jumlamendapat pperlu disebutnyatakan be

rasi atau ke

ntang sanitas

takan bahwnjutnya adal

menjadi pelen

enyuluh kese

agian 3 Petu

dan Media inan atau yanitas melakukektif), c. Pesa

ah)% menjawpenyuluhan atkan. elum pernah

eterangan d

si

wa penyuluhah aparat ke

ngkap dan m

ehatan kare

unjuk Teknis

ni utamanyang mewakilikan kegiatanan (Kegiatan

wab...” atau sosialisi

h mengikuti

dibawahnya.

h kesehatanelurahan, RT

menguatkan

na memang

T


Petunjuk Teknis –06‐4 Kajian Peran Serta Masyarakat


Pelaksana: Anggota Pokja penanggung jawab survei dibantu Fasilitator Kota

Instrumen: Panduan, Tabel dan Daftar Pertanyaan untuk Wawancara

Lama Kegiatan: 14‐30 hari kerja

Tujuan:

Diketahuinya program/kegiatan sanitasi yang telah dilakukan terkait pemberdayaan masyarakat yang

sensitif jender dan kemiskinan oleh:

1. Dinas‐dinas, program dan layanan yang ada

2. LSM lokal

3. Kelurahan, kecamatan dan kelompok masyarakat

4. Sektor swasta (formal maupun informal).

Output:

Memberikan input untuk Strategi Sanitasi Kab/Kota yaitu:

1. Daftar program/kegiatan sanitasi berbasis masyarakat dengan pelibatan jender dan Masyarakat

Berpenghasilan Rendah yang ada di Kabupaten/Kota.

2. Informasi pengelolaan air limbah domestik oleh masyarakat

3. Informasi pengelolaan sampah oleh masyarakat

4. Informasi pengelolaan saluran drainase perkotaan oleh masyarakat

Deskripsi

Permasalahan sanitasi bukan hanya sekedar permasalahan pembangunan sarana dan prasarana

sanitasi tetapi permasalahan perilaku higiene masyarakat. Selama perilaku higiene masyarakat belum

berubah maka tujuan pembangunan sanitasi tidak akan berhasil. Masyarakat merupakan komponen

dalam suatu komunitas mempunyai posisi penting dalam pengelolaan sanitasi yang berkelanjutan.

Kajian Peran Serta Masyarakat diperlukan untuk menilai partisipasi masyarakat dengan pelibatan

jender dan masyarakat berpenghasilan rendah dalam pengelolaan sistem sanitasi, promosi higiene dan

sanitasi dalam skala Kabupaten/Kota serta prospek pengembangannya di masa depan.

Kaijan Peran Serta Masyarakat mengidentifikasikan Program/Kegiatan Berbasis Masyarakat yang telah

dilakukan oleh Kabupaten/Kota, LSM, CBO (Community‐based Organization) dan masyarakat untuk air

limbah domestik, persampahan, drainase perkotaan serta kegiatan promosi higiene dan sanitasi. Kajian

peran serta masyarakat dilaksanakan di wilayah kajian seperti yang telah disepakati oleh Pokja.

Hasil dari kajian ini diharapkan dapat menggambarkan partisipasi masyarakat, pelibatan jender dan

masyarakat berpenghasilan rendah dalam program/kegiatan yang sudah dilakukan oleh berbagai pihak

terkait sanitasi, aspek Promosi Higiene dan Sanitasi serta potensinya dalam pembangunan sanitasi di

Kabupaten/Kota. Kegiatan promosi higiene yang melibatkan masyarakat terkait air limbah domestik,

persampahan dan drainase perkotaan dapat dilihat pada hasil kajian komunikasi dan pemetaan media

khususnya pada pertanyaan survey media habit no M08, M09, M10 dan M11.



1. Sepakati Tim Pelaksana kajian

Pelaksanaan kajian biasanya dilakukan oleh sebuah tim yang terdiri dari Dinas/SKPD anggota Pokja

terkait pemberdayaan masyarakat seperti Badan Pemberdayaan Masyarakat (Bapermas), Badan

Pemberdayaan Masyarakat Desa (BPMD), Badan Lingkungan Hidup (BLH), BKKBN, Badan

Pemberdayaan Perempuan, Dinas Kesehatan, TP‐PKK, dll. (Disesuaikan dengan kondisi

Kabupaten/Kota)

2. Identifikasi Program/Kegiatan Sanitasi Berbasis Masyarakat

Bersama seluruh anggota tim pelaksana, tentukan dan sepakati kriteria penilaian kegiatan untuk

pemberdayaan masyarakat, pelibatan jender, dan pelibatan masyarakat berpenghasilan rendah

(MBR). Di bawah ini adalah kriteria yang umum digunakan:

a. Pemberdayaan masyarakat: (i) Pengaruh program terhadap pemberdayaan, (ii) Subjek dan

tujuan pemberdayaan, (iii) Tahapan peran masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan atau

O&P, (iv) Kemauan/kemampuan kontribusi dari masyarakat, dan (v) Keberlanjutan

program/layanan.

b. Pelibatan jender: (i) Keseimbangan antara laki‐laki dan perempuan dalam pemberdayaan, (ii)

Keseimbangan antara laki‐laki dan perempuan dalam menerima manfaat.

c. Pelibatan masyarakat berpenghasilan rendah (MBR): (i) Akses, pengaruh, manfaat yang

diperoleh masyarakat/rumah tangga berpenghasilan rendah, (ii) Perbandingan kemampuan

membayar dan pendapatan, (iii) Keterlibatan dalam perencanaan, pengelolaan, dan pekerjaan,

(iv) Kontrol/pengawasan, pembagian tugas/pekerjaan dan pembayaran upah kerja bagi MBR.

Lakukan desk review terhadap data sekunder terkait program/kegiatan sanitasi berbasis masyarakat

yang berada di wilayah kajian Buku Putih.

Diskusikan dan lengkapi Tabel‐tabel 1, 2, 3 di lingkungan internal Pokja untuk mengidentifikasi

program/kegiatan berbasis masyarakat secara detail yang telah dilakukan oleh Kabupaten/Kota,

LSM, CBO (Community‐Based Organisation), masyarakat dan swasta untuk air limbah domestik,

persampahan dan drainase perkotaan apabila ada di wilayah kajian. Gunakan Instrumen No 1 dan 2

yang disediakan di bagian akhir Petunjuk Teknis ini untuk melengkapi beberapa informasi tambahan

yang diperlukan. Tabel‐tabel tersebut menjadi input dalam Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota bagian

Lampiran 1. Secara lengkap tabel ini dapat dijadikan sebagai lampiran Strategi Sanitasi

Kabupaten/Kota.

Tabel 1 Daftar Program/Kegiatan Air Limbah Domestik Berbasis Masyarakat*)

No

Nama Program/

Kegiatan

Pelaksana/PJ Lokasi Tahun Pro‐

gram/kegiatan **)

Penerima manfaat***) Jumlah

Sarana

Kondisi Sarana Saat Ini ****)

Berfungsi Tidak

Berfungsi L P

1 SPAL Setempat individual : STBM

Dinas Kesehatan, LSM ……

1. Desa/Kel ……

2. Desa/Kel……

2009

2009

175 orang

225 orang

100 unit jaga

150 unit jaga


No

Nama Program/

Kegiatan

Pelaksana/PJ Lokasi Tahun Pro‐

gram/kegiatan **)

Penerima manfaat***) Jumlah

Sarana


Berfungsi Tidak

Berfungsi L P

2 Sistem Komunal : Sanimas: MCK

Sanimas: IPAL Komunal

……………… 1. Desa/Kel .. 2. Desa/Kel…

2010

2011

150 orang

350 orang

170

orang

300 orang

1 unit IPAL Komunal

1 Unit MCK

Total

Sumber Data: Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD dan kunjungan lapangan Keterangan : Tuliskan semua daftar program/kegiatan air limbah domestik yang ada di wilayah kajian. * Program/Kegiatan Air Limbah Domestik berbasis masyarakat: seluruh program/kegiatan air limbah

domestik yang menggunakan pendekatan pemberdayaan masyarakat mulai dari tahap persiapan masyarakat, perencanaan, pembangunan, sampai operasi dan pemeliharaan. Contohnya: bila ada kegiatan STBM juga dimasukkan ke dalam tabel karena STBM menggunakan pendekatan pemberdayaan masyarakat.

** Tahun program/kegiatan diisi program/kegiatan 3‐5 tahun sebelumnya *** Penerima Manfaat diisi jumlah laki‐laki dan perempuan yang menerima manfaat di setiap lokasi **** Kondisi berdasarkan keterangan SKPD dan kunjungan lapangan terhadap beberapa lokasi yang

telah ditentukan

Tabel 2 Daftar Program/Kegiatan Persampahan Berbasis Masyarakat*

No Nama

Program/kegiatan

Pelaksana/

PJ Lokasi

Tahun Program/Kegiatan

**)

Penerima manfaat ***) Jumlah

Sarana


L P Berfungsi Tidak

Berfungsi

1 TPST 3 R : TPST Sampah Organik

2 Peningkatan Peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan : Bank Sampah

Total

Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD dan kunjungan lapangan Keterangan : Tuliskan semua daftar program/program layanan persampahan yang ada di wilayah kajian * Program/Kegiatan persampahan berbasis masyarakat: seluruh program/kegiatan persampahan

yang menggunakan pendekatan pemberdayaan masyarakat ** Tahun program/kegiatan diisi program/kegiatan 3‐5 tahun sebelumnya *** Penerima Manfaat diisi jumlah laki‐laki dan perempuan yang menerima manfaat di setiap lokasi **** Kondisi berdasarkan keterangan SKPD dan kunjungan lapangan terhadap beberapa lokasi yang

telah ditentukan


Tabel 3 Daftar Program/Kegiatan Drainase Perkotaan Berbasis Masyarakat*)

No

Nama Program/Kegiatan

Pelaksana/

PJ Lokasi

Tahun Program/kegiatan

**)

Penerima manfaat***)

Jumlah Sarana


Berfungsi Tidak

Berfungsi L P

1 1.

2 1.

Total

Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD dan kunjungan lapangan Keterangan : Tuliskan semua daftar program/kegiatan drainase perkotaan yang ada di wilayah kajian * Program/Kegiatan drainase perkotaan berbasis masyarakat: seluruh program/kegiatan drainase

perkotaan yang menggunakan pendekatan pemberdayaan masyarakat mulai dari tahap persiapan masyarakat, perencanaan, pembangunan, sampai operasi dan pemeliharaan.

** Tahun program/kegiatan diisi program/kegiatan 3‐5 tahun sebelumnya *** Penerima Manfaat diisi jumlah laki‐laki dan perempuan yang menerima manfaat di setiap lokasi **** Kondisi berdasarkan keterangan SKPD dan kunjungan lapangan terhadap beberapa lokasi yang

telah ditentukan

Berdasarkan ketiga tabel tersebut tentukan 1‐2 program/kegiatan sanitasi yang dianggap terbaik/berhasil dan 1‐2 yang dianggap tidak berhasil/gagal untuk air limbah, persampahan, dan drainase. Daftar ini dipergunakan untuk memilih lokasi program/kegiatan sanitasi berbasis masyarakat yang akan dikunjungi dalam rangka melakukan verifikasi.

3. Lakukan wawancara dengan SKPD/Sektor terkait/Swasta

Lakukan wawancara dengan responden dari SKPD/sektor terkait kegiatan pemberdayaan masyarakat antara lain dari Bapermas/BPMD, BKKBN, Badan Pemberdayaan Perempuan, Dinas Kebersihan/Pertamanan (DKP), Dinas PU, Badan Lingkungan Hidup, Tim penggerak PKK, Dinas Kesehatan, Departemen Agama serta LSM ataupun pihak swasta. Tujuannya untuk mendapatkan informasi yang lebih mendalam mengenai program/kegiatan sanitasi berbasis masyarakat, pembelajaran yang diperoleh serta kemungkinan untuk pengembangan ke lokasi yang lain berdasarkan pembelajaran tersebut.

Pertanyaan kunci dapat dilihat pada instrumen 1 dan 2 yang terdapat pada bagian akhir Petunjuk Teknis ini.

4. Verifikasi dengan Melakukan Kunjungan Lapangan ke Lokasi Terpilih

Lakukan kunjungan lapangan oleh Tim Pelaksana ke lokasi yang sudah ditentukan dari Daftar

Pendek, dengan melakukan observasi/transect walk dan FGD untuk mengetahui:

‐ Kondisi sarana sanitasi yang ada di lokasi,

‐ Kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat baik perempuan dan laki‐laki, masyarakat

berpenghasilan mencukupi dan masyarakat berpenghasilan rendah selama pembangunan,

‐ Pemakaian dan pengelolaan sarana sanitasi yang ada,

‐ Kesenjangan layanan sanitasi berbasis masyarakat,

‐ Kelompok/lembaga masyarakat yang terlibat, dan kondisi sosial yang masih perlu diatasi.

‐ Pembelajaran yang dapat diambil untuk pengembangan selanjutnya


Pertanyaan kunci dalam FGD dapat mengacu pada kriteria pemberdayaan masyarakat, jender dan

kemiskinan yang telah ditentukan (gunakan Instrumen No 3. yang disediakan di bagian akhir

Petunjuk Teknis ini).

5. Pelaksanaan FGD

Saat melakukan kunjungan lapangan, Tim Pelaksana Survei melakukan FGD (Focus Group

Discussion) dengan menggunakan metoda partisipatif, yakni anggota masyarakat dilibatkan secara

aktif untuk melakukan penilaian terhadap kondisi sanitasi di lingkungan mereka, dan difasilitasi oleh

Tim pelaksana kajian dari TP‐PKK ataupun oleh Dinas terkait lainnya. Prinsip kajian pemberdayaan

masyarakat, jender dan Kemiskinan yang perlu diperhatikan meliputi:

a. Peka terhadap kebutuhan masyarakat, sensitif jender, dan pelibatan masyarakat

berpenghasilan rendah

b. Pemberdayaan masyarakat

c. Berkelanjutan

d. Triangulasi informasi (tim, teknik, narasumber)

e. Masyarakat sebagai pelaku utama, dan orang luar sebagai fasilitator

f. Belajar dari kesalahan.

Peserta FGD adalah warga masyarakat dari RT/RW/lingkungan yang dipilih dan disepakati oleh

Pokja Sanitasi/AMPL Kabupaten/Kota untuk tingkat Desa/Kelurahan. Peserta yang diharapkan

terlibat dalam kegiatan adalah:

a. Perwakilan warga masyarakat dengan jumlah sekitar 40 – 50 orang dengan memperhatikan

keseimbangan jenis kelamin, usia, kelas ekonomi, agama dan suku.

b. Paham kondisi lingkungan masyarakat, mempunyai kepedulian, mempunyai waktu.

FGD dilakukan untuk kelompok kecil antara 8 – 10 orang dan lakukan FGD sebanyak 5 kali untuk

kelompok yang berbeda berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin. Misalnya untuk kelompok

ibu‐ibu, bapak‐bapak, remaja putri, remaja putra dan terakhir diskusi pleno. Lokasi kegiatan

dilakukan di suatu tempat yang cukup luas yang dapat menampung peserta dengan nyaman.

Tempat yang digunakan untuk kegiatan diharapkan tempat yang netral dan semua warga

masyarakat merasa nyaman untuk mengemukakan pendapat tanpa kekhawatiran terintimidasi.

Pertemuan dengan cara duduk di lantai/tikar sangat dianjurkan untuk mengurangi kesan formal.

Waktu pertemuan disesuaikan dengan kondisi masyarakat.

Tuangkan hasil wawancara dengan SKPD dan juga FGD dengan masyarakat terkait air limbah

domestik ke dalam Lampiran 1 dengan penjelasan singkat mengenai program/kegiatan air limbah

domestik yang melibatkan masyarakat antara lain menginformasikan:

‐ Program/kegiatan Air Limbah Domestik Berbasis Masyarakat yang berhasil terdapat di lokasi ….

‐ Faktor yang menyebabkan keberhasilan program/kegiatan tersebut seperti: melibatkan

partisipasi aktif masyarakat, mempertimbangkan kebutuhan dan juga melibatkan laki‐laki dan

perempuan secara seimbang, berpihak kepada masyarakat berpenghasilan rendah,

program/kegiatan air limbah domestik dijadikan program masyarakat yang dikelola oleh

masyarakat, ada tokoh masyarakat/natural leader yang menggerakkan masyarakat, ada iuran

operasi dan pengelolaan sarana sesuai dengan layanan yang diterima dan kemampuan

masyarakat, ada lembaga yang mengelola layanan air limbah, ada koordinasi yang baik antara

SKPD/Instansi terkait.


‐ Program/kegiatan Air Limbah Domestik Berbasis Masyarakat yang kurang atau tidak berhasil

terdapat di lokasi ……

‐ Faktor yang menyebabkan ketidakberhasilan program/kegiatan tersebut seperti: tidak

melibatkan masyarakat pada saat perencanaan, pembangunan dan pengelolaan sarana air

limbah domestik, ada kesenjangan layanan, tidak ada tokoh masyarakat/natural leader, kurang

koordinasi antara lintas sektor dan lain‐lain.

Tuangkan hasil wawancara dengan SKPD dan juga FGD dengan masyarakat terkait persampahan ke

dalam Lampiran 1 dengan penjelasan singkat. Berikan narasi singkat mengenai program/kegiatan

persampahan yang melibatkan masyarakat antara lain menginformasikan:

‐ Program/kegiatan Persampahan Berbasis Masyarakat yang berhasil terdapat di lokasi …..




program/kegiatan persampahan dijadikan program masyarakat yang dikelola oleh masyarakat,

ada tokoh masyarakat/natural leader yang menggerakkan masyarakat, ada iuran operasi dan

pengelolaan sarana sesuai dengan layanan yang diterima dan kemampuan masyarakat, ada

lembaga yang mengelola layanan persampahan, ada koordinasi yang baik antara SKPD/Instansi

terkait.

‐ Program/kegiatan Persampahan Berbasis Masyarakat yang kurang atau tidak berhasil terdapat

di lokasi …..

‐ Faktor yang menyebabkan ketidakberhasilan program/kegiatan tersebut seperti: tidak melibatkan masyarakat pada saat perencanaan, pembangunan dan pengelolaan sarana persampahan, ada kesenjangan layanan, tidak ada tokoh masyarakat/natural leader, kurang koordinasi antara lintas sektor dan lain‐lain

Tuangkan hasil wawancara dengan SKPD dan juga FGD dengan masyarakat terkait drainase

perkotaan ke dalam Lampiran 1 dengan penjelasan singkat. Berikan narasi singkat mengenai

program/kegiatan drainase perkotaan yang melibatkan masyarakat antara lain menginformasikan:

‐ Program/kegiatan drainase perkotaan Berbasis Masyarakat yang berhasil terdapat di lokasi …..




program/kegiatan drainase perkotaan dijadikan program masyarakat yang dikelola oleh

masyarakat, ada tokoh masyarakat/natural leader yang menggerakkan masyarakat, ada iuran

operasi dan pengelolaan sarana sesuai dengan layanan yang diterima dan kemampuan

masyarakat, ada lembaga yang mengelola drainase perkotaan, ada koordinasi yang baik antara

SKPD/Instansi terkait.

‐ Program/kegiatan Drainase Perkotaan Berbasis Masyarakat yang kurang atau tidak berhasil

terdapat di lokasi ………………

‐ Faktor yang menyebabkan ketidakberhasilan program/kegiatan tersebut seperti: tidak melibatkan masyarakat pada saat perencanaan, pembangunan dan pengelolaan sarana drainase perkotaan ada kesenjangan layanan, tidak ada tokoh masyarakat/natural leader, kurang koordinasi antara lintas sektor dan lain‐lain


Lengkapi penjelasan air limbah, persampahan, dan drainase perkotaan dengan tabel pengelolaan

sarana oleh masyarakat khususnya untuk sarana komunal. Tabel ini menjadi input untuk Lampiran 1.

Tabel 4. Pengelolaan Sarana Air Limbah oleh Masyarakat

No Jenis Sarana

Tahun Sarana

Dibangun Lokasi

Pengelola Biaya operasi dan pemeliharaan

Pengosongan tangki septik/IPAL

Lembaga Kondisi Waktu Layanan

1 MCK 2009 1. Desa/Kel … 2. Desa/Kel… 3. Desa/Kel…

RT ‐ ‐

Aktif

‐

‐

Rp.5.000/kk/bulan Tidak ada iuran

Tidak ada iuran

Tahun 2012

‐

‐

DKP

‐

‐

2 MCK ++ 2010 1. Desa/Kel … 2. Desa/Kel… 3. Desa/Kel…

RT

RT

Tidak aktif

Aktif

Tidak ada iuran Rp. 500/kk/bulan

‐

‐

‐

‐

3 IPAL Komunal

2011 1. Desa/Kel … 2. Desa/Kel… 3. Desa/Kel…

RW… RW…

Belum aktif Aktif

Rp. 5.000/kk/bulan Rp. 5.000/kk/bulan

‐

‐

‐

‐

4 Septik tank komunal

2012 1. Desa/Kel … 2. Desa/Kel…

3. Desa/Kel…

RT…

RT….

‐

‐

‐

‐

Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD dan kunjungan lapangan

‐ Berikan narasi mengenai pengelolaan sarana air limbah oleh masyarakat. Misalnya berdasarkan hasil kunjungan lapangan dan FGD dengan masyarakat bahwa sarana MCK yang telah dibangun ternyata tidak lagi dipergunakan disebabkan beberapa hal antara lain: pemilihan lokasi MCK yang tidak strategis dan tidak berpihak pada masyarakat berpenghasilan rendah, tidak dikelola dengan baik oleh masyarakat dll. Berbeda dengan MCK ++ di lokasi …… sampai saat ini berfungsi dengan baik karena dikelola oleh RW dan ada iuran untuk operasi dan pemeliharaan. Sarana IPAL Komunal yang dibangun sampai saat ini masih berfungsi dan berkembang dengan baik, disebabkan pengelolaan IPAL dilakukan oleh RW dan ada iuran rutin setiap bulan.

Tabel 5 : Pengelolaan Sarana Persampahan oleh Masyarakat

No Jenis Kegiatan Lokasi Pengelola Kerjasama

dengan pihak lain

Keterangan Lembaga Kondisi

1 Pemilahan Sampah di Rumah tangga

1. RT/RW……Desa/Kelurahan …

2. RT/RW……Desa/Kelurahan…

Kelompok Dasawisma

PKK

Aktif Bank Sampah…..

2 Pengangkutan sampah ke TPS

Setiap RW/Lingkungan….. RW/Lingkungan Aktif DKP Iuran sampah berkisar antara Rp….. sampai…

3 Pengolahan sampah:

a) Pengolahan sampah organik

1. RT/RW……Desa/Kelurahan …

2. RT/RW……Desa/Kelurahan…

Kelompok Dasawisma KelompokDasawisma

Aktif Dinas Pertanian untuk pemasaran

b) Pengolahan 1. RT/RW……Desa/Kelurahan Kelompok Aktif Dinas


No Jenis Kegiatan Lokasi Pengelola Kerjasama

dengan pihak lain

Keterangan Lembaga Kondisi

sampah non organik

…2. RT/RW……Desa/Kelurahan…

Dasawisma

PKK

Pariwisata

c) Pengelolaan sampah terpadu

1. RT/RW……Desa/Kelurahan… Karang Taruna DKP

4 ……..

Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD dan kunjungan lapangan Berikan narasi mengenai pengelolaan sarana persampahan oleh masyarakat. Misalnya; telah ada ….. kelompok masyarakat yang melakukan pemilahan sampah dan … kelompok masyarakat yang melakukan pengelolaan sampah baik organik maupun non organik. Pelibatan perempuan dalam pengelolaan sampah memberikan dampak yang cukup baik. Hampir di seluruh Desa/Kelurahan masyarakat telah berperan juga melakukan pengangkutan sampah sampai ke TPS.

Tabel 6 : Pengelolaan Sarana Drainase Perkotaan oleh Masyarakat

No Jenis Sarana Lokasi Pengelolaan

Iuran Keterangan Lembaga Kondisi

1 Jaringan Drainase Perkotaan sepanjang…..km

Desa/Kel …

Desa/Kel Tidak aktif Tidak ada

2 Jaringan Drainase Perkotaan sepanjang ….km

Desa/Kel ….. Karang Taruna Aktif Bersama‐sama dengan iuran sampah

Dana operasional bekerjasama dengan BPLH

Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD dan kunjungan lapangan

Berikan narasi singkat mengenai kondisi pengelolaan sarana drainase perkotaan oleh masyarakat. Misalnya: sampai saat ini hanya jaringan drainase perkotaan di desa/kelurahan …. yang dikelola dengan baik oleh masyarakat bekerjasama dengan BPLH setempat. Selebihnya belum dikelola dengan baik oleh masyarakat. Kondisi ini disebabkan beberapa hal antara lain: kurangnya sosialisasi kepada masyarakat mengenai pembagian peran antara masyarakat dan pemerintah, masyarakat kurang dilibatkan sejak awal pembangunan sehingga tidak mengetahui perannya.


Instrumen

Tiap‐tiap narasumber memiliki karakteristik khas, sehingga teknik pendekatan dan daftar pertanyaan

yang diajukan pada saat wawancara juga berbeda satu sama lain. Ada beberapa prinsip yang dapat

menjadi pegangan pewawancara pada saat melakukan tugasnya:

a. Lakukan pendekatan yang khas, sesuai dengan karakteristik tiap‐tiap narasumber (lembaga,

perorangan, pejabat, staf, formal, informal, dan sebagainya). Terapkan pendekatan yang dianggap

pantas.

b. Sebelum memulai wawancara, selalu jelaskan maksud dan tujuannya.

c. Pegang kendali wawancara dengan senantiasa fokus pada topik/daftar pertanyaan yang telah

dipersiapkan. Jika harus dikembangkan, pastikan masih dalam lingkup yang dibutuhkan.

1. Daftar Pertanyaan untuk Responden SKPD dari Bapermas/PMD, BKKBN, Badan Pemberdayaan Perempuan, Dinas Kebersihan/Pertamanan (DKP), Dinas Kesehatan, Dinas PU, Badan Lingkungan Hidup, TP‐PKK dan Departemen Agama

1 Proyek/program/layanan sanitasi berbasis masyarakat apa saja yang sudah ada di Kabupaten/Kota selama ini?

2 Apakah sudah ada koordinasi yang baik antar dinas/instansi terkait proyek/program/layanan sanitasi berbasis masyarakat? Bentuk nyata dari koordinasi tersebut?

3 Siapa saja yang diberdayakan, dan untuk tujuan apa?

4 Bagaimana tingkat partisipasi masyarakat? Apakah hanya “gotong royong” atau lebih dari itu?

5 Pada tahap apa saja masyarakat dapat berperan? Perencanaan, pelaksanaan atau pengelolaan (O & M)? Mohon dijelaskan masing‐masing tahap!.

6 Apakah masyarakat membayar lebih banyak dari layanan yang diperoleh?

7 Apakah laki‐laki dan perempuan (termasuk masyarakat berpenghasilan rendah) telah diberdayakan secara seimbang?

8 Apakah mereka dapat memberikan atau menyampaikan pendapatnya secara seimbang?

9 Bagaimana akses, pengaruh, manfaat yang diperoleh masyarakat berpenghasilan rendah?

10 Apakah mereka terlibat dalam perencanaan? Pengelolaan? Pekerjaan?

11 Bagaimana kontrol/pengawasan, pembagian tugas/pekerjaan dan pembayaran upah kerja bagi MBR?

12 Apakah masih ada kesenjangan dalam layanan berbasis masyarakat, kesenjangan kelompok atau permasalahan sosial yang perlu diatasi ?

13 Apakah pembelajaran yang dapat diambil dari proyek/program layanan sanitasi berbasis masyarakat dan peluang untuk pengembangan ke lokasi lainnya?

14 Pendekatan apa yang bisa direplikasi apa yang perlu ditingkatkan dan dikembangkan lebih lanjut?

15 Apakah ada dari pihak luar/swasta yang turut berperan pada kegiatan/program layanan sanitasi berbasis masyarakat ?

16 Apakah ada peluang dari pihak luar/swasta untuk turut berperan pada kegiatan/program layanan sanitasi berbasis masyarakat ?

17 Jenis pelatihan partisipatif yang masih perlu dikembangkan?


2. Daftar Pertanyaan untuk Responden Dari LSM dan Swasta (Bila ada)

1 Proyek/program/layanan sanitasi berbasis masyarakat apa saja yang sudah dilaksanakan di Kabupaten/Kota ini?

2 Apakah sudah ada koordinasi yang baik dengan dinas/instansi terkait proyek/program/layanan sanitasi berbasis masyarakat? Bentuk nyata dari koordinasi tersebut?

3 Siapa saja yang diberdayakan, dan untuk tujuan apa?

4 Bagaimana tingkat partisipasi masyarakat? Apakah hanya “gotong royong” atau lebih dari itu?

5 Pada tahap apa saja masyarakat dapat berperan ? Perencanaan, pelaksanaan atau pengelolaan (O & M)? Mohon dijelaskan masing‐masing tahap.

6 Apakah masyarakat membayar lebih banyak dari layanan yang diperoleh?

7 Apakah laki‐laki dan perempuan (termasuk masyarakat berpenghasilan rendah) telah diberdayakan secara seimbang?

8 Apakah mereka dapat memberikan atau menyampaikan pendapatnya secara seimbang?

9 Bagaimana akses, pengaruh, manfaat yang diperoleh masyarakat berpenghasilan rendah?

10 Apakah mereka terlibat dalam perencanaan? Pengelolaan? Pekerjaan?

11 Bagaimana kontrol/pengawasan, pembagian tugas/pekerjaan dan pembayaran upah kerja bagi MBR?

12 Apakah masih ada kesenjangan dalam layanan berbasis masyarakat, kesenjangan kelompok atau permasalahan sosial yang perlu diatasi ?

13 Apakah pembelajaran yang dapat diambil dari proyek/program layanan sanitasi berbasis masyarakat dan peluang untuk pengembangan ke lokasi lainnya?

14 Pendekatan apa yang bisa direplikasi apa yang perlu ditingkatkan dan dikembangkan lebih lanjut?

15 Apakah ada rencana untuk mengembangkan proyek/program layanan sanitasi di Kabupaten/Kota ini?

16 Jenis pelatihan partisipatif yang masih perlu dikembangkan?

3. Panduan Pertanyaan untuk FGD dengan Masyarakat

1 Kejadian Luar Biasa (KLB) apa yang pernah terjadi seperti Banjir, ROB, wabah penyakit : diare, muntaber, dll?

2 Bagaimana awal pembangunan di wilayah Desa/Kelurahan, misalnya pembangunan jalan, saluran drainase perkotaan, pembangunan Kran umum, Pembangunan MCK, pembangunan pipa PDAM, dan lain sebagainya?

3 Apakah masyarakat dapat berperan sama pada pembangunan sarana‐sarana tersebut?

4 Pada tahap apa saja masyarakat dapat berperan dan terlibat aktif? Apakah pada tahap perencanaan? Pelaksanaan? Atau Operasi dan pemeliharaan?

5 Apakah ada organisasi masyarakat di Desa/kelurahan tersebut?

6 Bagaimana keterlibatan organisasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, operasi dan pemeliharaan sarana yang ada di Desa/Kelurahan tersebut?

7 Bagaimana peran laki‐laki dan perempuan, masyarakat mampu dan masyarakat berpenghasilan rendah pada saat pembangunan sarana tersebut?

8 Apakah masyarakat tersebut dapat memberikan atau menyampaikan pendapatnya secara


seimbang?

9 Bagaimana tingkat kemauan masyarakat untuk berkontribusi dalam pembangunan sarana di wilayah mereka?

10 Apakah masyarakat membayar lebih banyak/lebih kurang dari layanan yang di dapatkan?

11 Bagaimana akses, pengaruh dan manfaat yang diperoleh masyarakat/rumah tangga berpenghasilan rendah?

12 Apa manfaat yang dirasakan oleh masyarakat dari pembangunan yang ada di wilayah mereka?


Petunjuk Teknis – 06‐5 Kajian Sanitasi Sekolah


Pelaksana: Anggota Pokja penanggung jawab kajian peran serta masyarakat dibantu Fasilitator Kabupaten/Kota

Instrumen: Panduan, Tabel dan Daftar Pertanyaan untuk Wawancara

Lama Kegiatan: 14‐ 30 hari kerja

Tujuan:

1. Mengidentifikasi program/kegiatan yang telah dilakukan terkait sanitasi sekolah oleh: Dinas‐dinas, program dan layanan yang ada, LSM lokal serta Sektor swasta (formal maupun informal).

2. Mengidentifikasi kondisi sarana sanitasi sekolah 3. Mengidentifikasi permasalahan dalam melaksanakan program/kegiatan sanitasi sekolah

Output:

Memberikan input untuk Strategi Sanitasi Kab/Kota; 1. Pelaksanaan program/kegiatan sanitasi di sekolah 2. Kondisi sarana sanitasi di sekolah 3. Permasalahan dalam melaksanakan program/kegiatan sanitasi sekolah

Deskripsi

Pendidikan sanitasi akan lebih baik apabila dilakukan sejak anak‐anak. Anak merupakan aset negara di masa depan. Pada 20‐30 tahun ke depan, anak‐anak inilah yang akan mewarisi berbagai hal yang dimiliki dan dikelola saat ini dengan lebih baik. Lingkungan adalah salah satu hal yang akan ditinggalkan untuk mereka. Apabila sejak usia anak‐anak telah dididik untuk mencintai dan mengelola Lingkungan dengan baik diharapkan mereka dapat terus menjaga Lingkungan agar tetap memberikan manfaat yang maksimal dan tidak menjadi bencana bagi kehidupan. Intervensi yang dilakukan melalui program terkait dengan sanitasi sekolah saat ini diharapkan dapat berdampak pada kesempatan anak‐anak untuk bertumbuh dan berkembang menjadi insan yang sehat, gembira dan berprestasi, yang pada akhirnya akan memiliki kontribusi yang signifikan terhadap target pembangunan terkait dengan peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Kajian sanitasi sekolah mengidentifikasikan pelaksanaan program/kegiatan sanitasi sekolah yang telah dilakukan oleh Dinas/Instansi terkait, LSM maupun pihak swasta serta kondisi sanitasi sekolah. Hasil kajian ini diharapkan dapat menggambarkan pelaksanaan program serta kondisi sanitasi sekolah yang telah ada di Kabupaten/Kota serta potensi pengembangannya.

Langkah‐langkah Pelaksanaan 1. Sepakati Tim Pelaksana Kajian

Pelaksanaan kaijan biasanya dilakukan oleh sebuah tim yang terdiri dari Dinas/SKPD anggota Pokja terkait program dan kegiatan sanitasi sekolah seperti Dinas Pendidikan, Departemen Agama, Badan Lingkungan Hidup, Dinas Kesehatan dll (sesuai dengan Kondisi Kabupaten/Kota).

2. Identifikasi kondisi sanitasi sekolah Lakukan desk review berdasarkan data sekunder yang dihimpun, kelompokkan data sekunder yang diperlukan untuk identifikasi yaitu data sarana prasarana dan kegiatan terkait sanitasi sekolah yang ada di Dinas Pendidikan dan Departemen Agama. Diskusikan danlengkapi tabel 1 rekapitulasi


sarana prasarana dan kegiatan terkait sanitasi di sekolah berdasarkan hasil desk review data sekunder dan wawancara semi struktural dengan Dinas/SKPD terkait program sanitasi sekolah tersebut.

Informasi yang dikumpulkan untuk sanitasi sekolah hanya untuk tingkat SD di wilayah kajian. Pengumpulan informasi hanya tingkat SD dengan pertimbangan perlunya melakukan perubahan yang signifikan dalam pendekatan pembangunan sanitasi khususnya bagi generasi penerus tingkat sekolah di usia dini yaitu tingkat sekolah dasar, serta kegiatan UKS dengan dokter kecil adanya di tingkat SD. Tuangkan hasil desk review data sekunder, wawancara dengan SKPD terkait tabel berikut:

Tabel 1 Rekapitulasi Jumlah Sarana Air Bersih dan Sanitasi Sekolah Tingkat Sekolah Dasar/MI di wilayah kajian

No

Status

Sekolah

Dasar

Jumlah

Sekolah

Jumlah

Siswa

Jumlah

Guru SumberAir Bersih *)

Toilet

Guru**)

Toilet

Siswa***)

Fas. Cuci

tangan

****)

Fasilitas

TPS

Sekolah

*****)

Saluran

Drainase

L P L P PDA

M

SPT

/PL

SG

L T

L/

P

L

dan

P

T

L/

P

L

dan

P

T Y T Y T Y T

1 Sekolah

Dasar

Negeri

2 Sekolah

Dasar

Swasta

3 MI

Total

Keterangan: * Sumber air bersih diisi jumlah sekolah yang menggunakan sumber air dari PDAM, Sumur Pompa

Tangan/Pompa Listrik (SPT/PL), Sumur Gali (SGL) dan berfungsi. Pada kolom T diisi jumlah sekolah yang tidak mempunyai sumber air bersih ataupun sumber airnya tidak berfungsi.

** Toilet guru:

Kolom L/P diisi dengan jumlah sekolah yang sudah menyediakan toilet untuk guru bersatu antara laki‐laki dan perempuan

Kolom L dan P diisi dengan jumlah sekolah yang menyediakan toilet guru terpisah untuk laki‐laki dan perempuan

Kolom T diisi dengan jumlah sekolah tidak mempunyai toilet untuk guru

*** Toilet siswa:

Kolom L/P diisi dengan jumlah sekolah yang sudah menyediakan toilet untuk siswa bersatu antara laki‐laki dan perempuan

Kolom L dan P diisi dengan jumlah sekolah yang menyediakan toilet siswa terpisah untuk laki‐laki dan perempuan

Kolom T diisi dengan jumlah sekolah tidak mempunyai toilet untuk siswa

**** Fasilitas Cuci Tangan: Y = jumlah sekolah yang mempunyai fasilitas cuci tangan T = jumlah sekolah yang tidak mempunyai fasilitas cuci tangan

***** Fasilitas TPS Sekolah Y= Jumlah sekolah yang mempunyai sarana TPS di sekolah T = Jumlah sekolah yang tidak mempunyai sarana TPS di sekolah


Berikan narasi singkat mengenai rekapitulasi sarana sanitasi di tingkat Sekolah Dasar Negeri, Sekolah Dasar Swasta dan MI di Kabupaten/Kota. Jumlah sekolah dasar negeri, sekolah dasar swasta maupun MI, Jumlah guru dan siswa secara keseluruhan. Rata‐rata sumber air bersih yang dipergunakan. Ketersediaan toilet baik untuk guru maupun untuk siswa. Ketersediaan fasilitas cuci tangan serta fasilitas pembuangan sampah di sekolah dan saluran drainase. Bagaimana pelaksanaan program UKS di sekolah selama ini. Sampaikan pelaksanaan metode dan pendidikan higinene dan sanitasi secara umum di sekolah terutama tingkat Sekolah Dasar. Pihak mana saja yang terlibat dalam kegiatan pendidikan sanitasi di sekolah Dasar. Pembelajaran pelaksanaan program/layanan sanitasi di selokah selama ini, apa yang menyebabkan program tersebut berhasil atau kurang berhasil serta peluang pengembangannya.

3. Verifikasi dengan melakukan kunjungan ke sekolah terpilih. Berdasarkan data sekunder dan informasi dari SKPD terkait mengenai sarana prasarana sanitasi sekolah lakukan pemilihan sekolah yang akan di kunjungi. Pemilihan sekolah mana yang akan dikunjungi disepakati dengan pokja berdasarkan data sekunder kondisi sarana prasarana sanitasi dan kegiatan terkait sanitasi yang ada di sekolah tersebut. Jumlah Sekolah yang dipilih sebanyak 15 sekolah yang baik dan 15 sekolah yang kurang baik. Kriteria pemilihan sekolah yang baik bisa mengacu kepada Kepmenkes no 1429/MENKES/SK/XII/2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kesehatan Lingkungan Sekolah. Salah satu kriteria lainnya yang dapat dipergunakan untuk menentukan sekolah yang baik antara lain sekolah tersebut pernah mengajukan atau mendapatkan adiwiyata.

Untuk memilih 15 jumlah sekolah dasar dari Sekolah Dasar Negeri, Sekolah Dasar Swasta maupun MI yang ada maka dilakukan secara proporsional.

Contoh perhitungan:

No Status Sekolah Dasar Jumlah Sekolah Proporsional

Jumlah Sekolah yang

diambil

1 . Seolah Dasar Negeri 75 65,8 % 10

2 . Sekolah Dasar Swasta 24 21,1 % 3

3 . MI 15 13,2 % 2

. Jumlah 114 100 % 15

Apabila jumlah sekolah dengan kondisi baik atau kurang baik tidak mencapai 15 maka diambil semuanya.

Kemudian lakukan kunjungan lapangan ke sekolah yang sudah ditentukan tersebut (gunakan Instrumen No. 2 yang disediakan di bagian akhir Petunjuk Praktis ini). Berdasarkan data hasil wawancara dengan guru dan juga pengamatan di sekolah yang terpilih lakukan analisa sederhana menggunakan program spread sheet (microsoft exel) secara otomatis. Kemudian hasilnya ditampilkan pada tabel 2 berdasarkan kondisi sarana sanitasi sekolah yang dikunjungi. Tabel 2 tersebut menjadi input dalam Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota.

Tabel 2 Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah Dasar/MI

No Kondisi Sarana Sanitasi % Sangat Baik

% Baik % Kurang

Baik

1 Toilet Guru

2 Toilet Siswa

3 Fasilitas Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)

4 Sarana Air Bersih

5 Pengelolaan Sampah

6 Saluran Drainase

7 Ketersediaan dana untuk kegiatan Higiene


No Kondisi Sarana Sanitasi % Sangat Baik

% Baik % Kurang

Baik

dan sanitasi

8 Pendidikan Higiene dan Sanitasi

Sumber: Hasil analisa kajian sanitasi sekolah Keterangan: Kriteria kondisi sanitasi sekolah

Kriteria Sangat Baik Baik Kurang Baik

Toilet Guru Toilet Guru laki‐laki dan perempuan terpisah

Tempat penyaluran akhir tinjanya ke tangki septik

Toilet dibangun kurang dari 5 tahun dan pernah dikosongkan atau dibangun kurang dari 5 tahun dan tida kpernah dikosongkan atau dibangun lebih dari 5 tahun dan pernah dikosongkan

Toilet bersih dari tinja, kecoa dan lalat

Ada petugas yang membersihkan Toilet guru

Toilet Guru laki‐laki dan perempuan disatukan

Tempat penyaluran akhir tinja ke tangki septik dengan kondisi toilet dibangun lebih dari 5 tahun tetapi tidak pernah di kosongkan.

Tempat penyaluran akhir tinja ke cubluk


Ada petugas yang membersihkan toilet guru

Tidak ada toilet guru Tempat penyaluran

akhir tinja ke tangki septik dengan kondisi toilet dibangun lebih dari 5 tahun dan tidak tahu apakah pernah dikosongkan atau tidak, atau tidak tahu sudah berapa lama toilet dibangun dan tidak tahu apakah pernah dikosongkan

Atau tempat penyaluran akhir tinja selain ke tangki septik dan cubluk

Toilet tidak bersih dari tinja, kecoa dan lalat

Tidak ada petugas yang membersihkan toilet guru

Toilet Siswa Toilet Siswa laki‐laki dan perempuan terpisah

Jumlah toilet siswa laki‐laki dan perempuan memenuhi standar (Untuk laki‐laki dengan perbandingan 1:40 dan untuk perempuan dengan perbandingan 1:25)

Tempat penyaluran akhir tinjanya ke tangki septik

Toilet dibangun kurang dari 5 tahun dan tangki septik pernah dikosongkan atau dibangun kurang dari 5 tahun dan tangki septik tidak pernah

Toilet Siswa laki‐laki dan perempuan terpisah

Jumlah toilet siswa laki‐laki dan perempuan tida memenuhi standar (Untuk laki‐laki dengan perbandingan 1:40 dan untuk perempuan dengan perbandingan 1:25)

Tempat penyaluran akhir tinja ke tangki septik dengan kondisi toilet dibangun lebih dari 5 tahun tetapi tangki septik tidak pernah di kosongkan.

Atau tempat penyaluran akhir tinja ke cubluk

Toilet bersih dari

Tidak ada toilet siswa Tempat penyaluran

akhir tinja ke tangki septik dan kondisi toilet dibangun lebih dari 5 tahun tetapi tidak pernah di kuras atau tidak tahu apakah pernah dikosongkan atau tidak

Atau tempat penyaluran akhir tinja selain ke tangki septik dan cubluk

Toilet tidak bersih dari tinja, kecoa dan lalat

Tidak ada petugas yang membersihkan toilet siswa



dikosongkan atau dibangun lebih dari 5 tahun dan tangki septik pernah dikosongkan


Ada petugas yang membersihkan Toilet siswa

tinja, kecoa dan lalat Ada petugas yang

membersihkan toilet siswa

Fasilitas CTPS Ada fasilitas cuci tangan dan tersedia sabun

Ada fasilitas cuci tangan tetapi tidak tersedia sabun

Tidak ada fasilitas cuci tangan

Sarana Air Bersih Tersedia sarana air bersih baik dari PDAM, SPT/L atau SGL dan berfungsi

Tersedia sarana air bersih baik dari PDAM, SPT/L atau SGL tetapi tidak/kurang berfungsi

Tidak tersedia sumber air

Pengelolaan Sampah

Tersedia tempat pembuangan sampah dan berfungsi

Pengangkutan sampah dilakukan secara rutin

Siswa terlibat aktif kegiatan pengelolaan sampah

Tersedia tempat pembuangan sampah dan tidak berfungsi

Ada pengangkutan sampah tetapi tidak rutin dilakukan

Ada pengelolaan sampah tetapi tidak melibatkan siswa

Tidak tersedia tempat pembuangan sampah

Tidak ada layanan pengangkutan sampah

Tidak ada kegiatan pengelolaan sampah

Saluran Drainase Penyaluran air kotor selain dari jamban dan peturasan ke Saluran pembuangan air limbah/IPAL

Kondisi saluran drainase bersih, ada air mengalir atau tidak ada air/kering

Ketika Hujan tidak banjir

Penyaluran air kotor selain dari jamban dan peturasan ke saluran pembuangan air limbah/IPAL, Kondisi saliran drainase bersih, ada air mengalir atau tidak ada air/kering, ketika hujan banjir

Penyaluran air kotor selain dari jamban dan peturasan ke saluran drainase/tangki septik, kondisi saluran drainase bersih tetapi airnya menggenang, ketika hujan tidak banjir

Penyaluran air kotor selain dari jamban

Penyaluran air kotor selain dari jamban dan peturasan ke saluran drainase, kondisi saluran drainase airnya menggenang dan banyak sampah, ketika hujan banjir

Penyaluran air kotor selain dari jamban dan peturasan ke halaman/sungai, kondisi saluran drainase airnya menggenang dan banyak sampah, ketika hujan banjir



dan peturasan ke saluran drainase/tangki septik, kondisi saluran drainase bersih tetapi airnya menggenang Ketika hujan banjir

Ketersediaan Dana untuk kegiatan Higiene dan sanitasi

Ya tersedia dana secara cukup

Ya tersedia dana tetapi tidak mencukupi

Tidak tersedia dana

Pendidikan Higiene dan sanitasi

Pendidikan Higiene dan sanitasi dilakukan pada pertemuan khusus/ekstrakurikuler dan pada saat pendidikan jasmani di kelas

Pendidikan Higiene dan sanitasi dilakukan hanya pada satu kegiatan saja (pertemuan khusus atau pendidikan jasmani di kelas)

Tidak pernah ada pendidikan higiene dan sanitasi

Berikan narasi singkat mengenai kondisi sarana sanitasi, kegiatan pendidikan higiene dan santasi di sekolah yang di survey. Berapa persen sekolah dengan kondisi masning‐masing sarana sanitasi, pendidikan higiene dan sanitasi sangat baik, berapa persen dengan kondisi baik dan berapa persen dengan kondisi kurang baik. Apabila tersedia dana khusus untuk program sanitasi sekolah, berasal dari mana dana tersebut dan dengan pihak mana saja bekerjasama. Media promosi yang tersedia di sekolah berupa apa saja. Apakah ada kebijakan/peraturan khusus dari Sekolah untuk melaksanakan program sanitasi sekolah. Sampaikan secara umum rencana pengembangan kegiatan pendidikan higiene dan sanitasi selanjutnya. Untuk melihat perilaku masyarakat sekolah perlu ditambahkan survey perilaku khusus kepada siswa. Metodologi yang dipergunakan adalah simple survey dengan mengambil minimal responden 400 (berdasarkan rumus slovin). Sekolah yang diambil sama dengan sekolah pada survey kondisi sanitasi sekolah yaitu 15 sekolah yang baik dan 15 sekolah yang kurang baik. Masing‐masing sekolah diambil 20 orang siswa (10 orang siswa laki‐laki dan 10 orang siswa perempuan). Siswa diambil secara random dari siswa kelas 5. Pengambilan siswa kelas 5 dengan pertimbangan: berdasarkan pengalamalan para peneliti usia kelas lima sudah cukup memadai untuk dilakukan wawancara, sementara kelas 1 sampai kelas 4 belum cukup memadai. Siswa kelas 6 tidak diambil dikarenakan kesibukan menghadapi ujian.

Total responden yang akan diambil :

Sekolah Siswa Jumlah SiswaTotal

Responden

15 Sekolah baik 20 300 300

15 Sekolah kurang baik 20 300 300

600 600

Jumlah 600 sudah melebihi batas minimal responden sehingga memenuhi kaidah simple survey.


Survey perilaku ini dilaksanakan bersama‐sama denngan survey kondisi sanitasi sekolah. Daftar

pertanyaan disatukan dalam instrumen no 2. Analisa tetap menggunakan spread sheet (microsoft

exel) sederhana secara terpisah dari analisa kondisi sanitasi sekolah secara otomastis. Tampilkan

hasil analisa survey perilaku ke dalam tabel 3. Informasi ini akan menjadi input Strategi Sanitasi

Kabupaten/Kota.

Tabel 3: PHBS terkait Sanitasi di Sekolah Dasar/MI

PHBS terkait

Sanitasi

Baik % Kurang Baik %

Cuci Tangan Pakai

Sabun

Penggunaan

Toilet

Perilaku Buang

Sampah

Sumber: hasil analisa kajian sanitasi sekolah

Buat narasi mengenai perilaku PHBS terkait higiene dan sanitasi (perilaku cuci tangan pakai sabun,

perilaku pemakaian jamban, perilaku buang sampah) berdasarkan hasil analisa.

Instrumen: Tiap‐tiap narasumber memiliki karakteristik khas, sehingga teknik pendekatan dan daftar pertanyaan yang diajukan pada saat wawancara juga berbeda satu sama lain. Ada beberapa prinsip yang dapat menjadi pegangan pewawancara pada saat melakukan tugasnya: a. Lakukan pendekatan yang khas, sesuai dengan karakteristik tiap‐tiap narasumber (lembaga,

perorangan, pejabat, staf, formal, informal, dan sebagainya). Terapkan pendekatan yang dianggap pantas.

b. Sebelum memulai wawancara, selalu jelaskan maksud dan tujuannya. c. Pegang kendali wawancara dengan senantiasa fokus pada topik/daftar pertanyaan yang telah

dipersiapkan. Jika harus dikembangkan, pastikan masih dalam lingkup yang dibutuhkan. 1. Daftar Pertanyaan untuk Responden SKPD dari Dinas Pendidikan, Dinas Kesehatan, Badan

Lingkungan Hidup dan Departemen Agama

1 Jumlah toilet yang ada untuk guru dan siswa, apakah terpisah untuk guru perempuan dan laki‐

laki serta untuk siswa perempuan dan siswa laki‐laki.

2 Apakah tersedia sarana air bersih? Dari mana sumber air bersih tersebut? (PDAM, Sumur Pompa

(Tangan/Listrik) , Sumur Gali dll) Apakah sarana air bersih tersebut berfungsi dengan baik?

3 Apakah tersedia sarana untuk cuci tangan pakai sabun?

4 Bagaimana ketersediaan sarana pengolahan sampah?

5 Apakah tersedia sarana drainase perkotaan?

6 Apakah sudah ada program UKS di Kabupaten/Kota Ini? Bagaimana pelaksanaannya di sekolah

selama ini?

7 Bagaimana cara sekolah memperoleh dan mengatur pembiayaan untuk kegiatan UKS dan

pembiayaan Sanitasi lainnya?

8 Apakah tersedia metoda dan pendidikan higiene dan sanitasi di sekolah terutama sekolah

dasar/MI?

9 Siapa saja yang menanggung biaya tersebut dan merasakan manfaatnya?

10 Permasalahan dalam melaksanakan proyek/program/layanan serta pendidikan higiene dan

sanitasi di sekolah selama ini?


11 Pendekatan apa yang bisa direplikasi/diperluas seperti apa adanya, dan apa yang perlu

ditingkatkan dan dikembangkan lebih lanjut?

2. Panduan Wawancara dan Cek list untuk Sekolah Dasar

Ketentuan menjawab: 1. Isilah dan pilih jawaban yang sesuai 2. Pilihan jawaban dengan angka : Pilih salah satu 3. Pilihan jawaban dengan huruf: Bisa lebih dari satu 4. Jawaban lainnya: silahkan diisi sesuai jawaban responden

1. Tanggal Survey:

…..……/………………/20…..

2. Nama Sekolah :

………………………………………………………………………….

3. Alamat Sekolah : ……………………………………………………………………….

4. Jumlah Guru: …………………… Laki‐laki, …………………Perempuan

5. Jumlah Siswa: ……………………. Laki‐laki, ………………… Perempuan

A. KONDISI SANITASI SEKOLAH (Untuk Guru)

6. Kondisi Toilet Guru:

a. Berapa jumlah Toilet untuk Guru? ………………….. unit

b. Apakah Toilet guru laki‐laki dan perempuan terpisah?

1. Ya 2. Tidak 3. Tidak ada toilet

c. Kemana tempat penyaluran akhir tinjanya?

1. Tangki septik

2. Cubluk/Lubang tanah

3. Langsung ke saluran drainase

4. Halaman belakang sekolah/Kebun/sungai

5. Lainnya, Sebutkan........

8. Tidak tahu

d. Sudah berapa lama toilet untuk guru dibangun?

1. Kurang dari 5 tahun

2. Lebih dari 5 tahun

8. Tidak tahu

e. Apakah tangki septik pernah dikosongkan?

1. Pernah

2. Tidak pernah

8. Tidak tahu

f. Apakah Toilet bersih dari tinja, kecoa, lalat? (Lakukan verfikasi dengan pengamatan langsung ke toilet guru)

1. Ya 2. Tidak

g. Siapa petugas kebersihan toilet guru? 1. Ada (Guru, siswa, pesuruh)* 2. Tidak ada

7. Kondisi Toilet siswa:

a. Berapa jumlah toilet untuk siswa? ………………….. unit

b. Apakah Toilet siswa laki‐laki dan perempuan terpisah?

1. Ya 2. Tidak 3. Tidak ada toilet

c. Apakah jumlah toilet siswa laki‐laki dan perempuan memenuhi standar?

1. Ya, memenuhi standar 2. Tidak memenuhi standar


(Untuk laki‐laki dengan perbandingan 1:40 orang dan untuk perempuan dengan perbandingan 1:25 orang)

3. Tidak ada toilet

d. Kemana tempat penyaluran akhir tinjanya?

1. Tangki septik

2. Cubluk/Lubang tanah

3. Langsung ke saluran drainase

4. Halaman belakang sekolah/Kebun/sungai

5. Lainnya, sebutkan:…………….

8. Tidak tahu

e. Sudah berapa lama toilet untuk siswa dibangun?

1. Kurang dari 5 tahun

2. Lebih dari 5 tahun

8. Tidak tahu

f. Apakah tangki septik pernah dikosongkan?

1. Pernah

2. Tidak pernah

8. Tidak tahu

g. Apakah toilet siswa bersih dari tinja, kecoa, lalat? (Lakukan verifikasi dengan pengamatan langsung ke toilet)

1. Ya 2. Tidak

h. Apakah ada petugas kebersihan toilet siswa?

1. Ada (Guru, Siswa, Pesuruh)* 2. Tidak ada

8. Bagaimana ketersediaan fasilitas cuci tangan dan sabun?

1. Ya ada fasilitas cuci tangan dan tersedia sabun 2. Ya ada fasilitas cuci tangan tetapi tidak tersedia

sabun 3. Tidak ada fasilitas cuci tangan

9. Dari mana sumber air bersih di sekolah? 1. PDAM atau SPT/L atau SGL atau lainnya dan berfungsi **)

2. PDAM atau SPT/L atau SGL atau lainnya tetapi tidak berfungsi

3. Tidak tersedia sumber air bersih

10. Kondisi pengelolaan sampah sekolah

a. Bagaimana ketersediaan tempat pembuangan sampah di sekolah? (Verifikasi dengan melakukan kunjungan ke tempat sampah)

1. Ya tersedia dan berfungsi ***) 2. Ya tersedia dan tidak berfungsi 3. Tidak Tersedia

b. Bagaimana ketersediaan TPS Sekolah? 1. Ya tersedia dan berfungsi ****) 2. Ya tersedia dan tidak berfungsi 3. Tidak Tersedia

c. Bagaimana pengangkutan sampah dari TPS sekolah ke TPA? Layanan tersebut dilakukan oleh siapa dilakukan?

1. Secara rutin (sebutkan apakah 3 hari sekali atau…)

2. Tidak secara rutin 3. Tidak ada layanan pengangkutan sampah

16. Pengangkutan dilakukan oleh : …………………………..

d. Siapa yang terlibat dalam pengelolaan sampah di sekolah?

1. Siswa terlibat aktif kegiatan pengelolaan sampah (pengumpulan, pemilahan, serta pembuatan kompos)

2. Ada pengelolaan sampah tetapi belum melibatkan siswa

3. Tidak ada pengolahan sampah

e. Bagaimana kondisi lingkungan 1. Sekolah bersih dari sampah yang berserakan


sekolah terkait sampah? 2. Terdapat sampah yang berserakan di beberapa tempat

3. Sampah berserakan dimana‐mana dan ada tumpukan sampah di lingkungan sekolah

11. Tempat Pembuangan air Kotor dari Tempat Cuci tangan, Kamar Mandi (selain dari jamban dan peturasan) dan air hujan

a. Kemana penyaluran air kotor selain dari jamban dan peturasan ?

1. Saluran pembuangan air limbah/IPAL 2. Saluran Drainase 3. Tangki Septik 4. Lain‐lain selain misalnya di halaman belakang

sekolah/Kebun/Sungai

b. Bagaimana kondisi Saluran Drainase? (Lakukan verifikasi dengan pengamatan langsung ke saluran drainase)

1. Bersih, ada air mengalir atau tidak ada air/kering 2. Bersih tetapi airnya menggenang 3. Ada air menggenang dan banyak sampah

c. Ketika hujan apakah sekolah terkena banjir? Berapa ketinggian banjir tersebut?

1. Ya 2. Tidak

Ketinggian banjir mencapai ……… meter

12. Apakah tersedia dana khusus untuk air bersih, sanitasi, pendidikan higiene dan sanitasi di Sekolah? Apabila ada bagaimana pelaksanannya dan bekerja sama dengan pihak mana saja?

1. Ya tersedia cukup 2. Ya tersedia tetapi kurang 3. Tidak tersedia

……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………

13. Kapan Pendidikan Higiene dan sanitasi sekolah diberikan?

1. Pada pertemuan khusus/kegiatan ekstrakurikuler dan pada saat pendidikan jasmani di kelas

2. Hanya pada satu kegiatan saja (Pertemuan khusus atau pendidikan jasmani di kelas)

3. Tidak pernah

14. Apakah tersedia media promosi sanitasi di sekolah? Berupa apa?

1. Ya 2. Tidak

Media yang tersedia berupa : …………………………… ……………………………………………………………….

15. Apakah ada peraturan/kebijakan terkait sanitasi sekolah? sebutkan?

1. Ya 2. Tidak

Peraturan terkait sanitasi sekolah:…………………………

…………………………………………………………

16. Bagaimana rencana selanjutnya untuk pengembangan pendidikan sanitasi sekolah?

. …………………………………………………………………………….

. ……………………………………………………………………………

. ……………………………………………………………………………

B. Perilaku Higiene Dan Sanitasi Sekolah (Untuk Siswa)

17. Apakah Adek pernah mencuci tangan di sekolah?

1. Ya 2. Tidak ‐ teruskan ke no 20

18. Apabila pernah mencuci tangan di sekolah, kapan saja?

A. Setelah Buang Air Besar/Air Kecil B. Sebelum makan C. Setelah memegang kotoran/sampah/unggas D. Setelah bermain E. Lain‐lain……………..

19. Peragakan/sebutkan cara mencuci tangan?

1. Benar (Lihat Kunci jawaban) 2. Salah

20. Dimana Adek biasa buang air besar ? 1. Toilet/Jamban


2. Selain toilet/jamban

21. Dimana Adek biasa Buang Air Kecil? 1. Toilet/jamban 2. Selain toilet/jamban

22. Dimana Adek membuang sampah? 1. Tempat sampah 2. Selain tempat sampah

Kunci Jawaban untuk cara mencuci tangan yang benar: 1. Basahi kedua tangan dengan air mengalir. 2. Beri sabun secukupnya. 3. Gosok sampai berbusa kedua telapak tangan dan punggung tangan. 4. Gosok sampai berbusa sela‐sela jari kedua tangan. 5. Gosok sampai berbusa kedua telapak dengan jari‐jari rapat. 6. Jari‐jari tangan dirapatkan sambil digosok sampai berbusa ke telapak tangan, tangan kiri ke kanan,

dan sebaliknya. 7. Gosok sampai berbusa ibu jari secara berputar dalam genggaman tangan kanan, dan sebaliknya. 8. Gosokkan kuku jari kanan sampai berbusa sambil memutar ke telapak tangan kiri, dan sebaliknya. 9. Basuh dengan air. 10. Keringkan (Lap bersih/tisu/diangin‐anginkan)

Keterangan: *) Coret jawaban yang tidak tepat **) PDAM: Air dari Perusahaan Daerah Air Minum SPT/L: Sumur pompa tangan/Listrik SGL: Sumur Gali` Berfungsi: secara kualitas dan kuantitas memenuhi syarat ***) Tempat sampah berfungsi: Secara kuantitas cukup (ada pada setiap kelas dan tempat‐tempat

yang diperlukan) secara kualitas: ada tutupnya dan cara menutupnya benar ****) TPS berfungsi: memenuhi kriteria (jaraknya minimal 20 meter dari kantin sekolah, ruang

belajar mengajar/kantor sekolah, dan 10 meter dari sumber air)


Glossary dan daftar singkatan sanitasi

I. Umum 1.1 BABS : Buang Air Besar Sembarangan

1.2 BLUD : Badan Layanan Umum Daerah

1.3 CF : City Facilitator

1.4 DED : Detailed Engineering Design

1.5 DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

1.6 DSS : Diagram Sistem Sanitasi

Alat bantu berbentuk diagram yang digunakan untuk membantu mengidentifikasi sistem

sanitasi yang berlaku saat ini (maupun pengembangan yang diperlukan) dimulai dari

produksi/timbulan limbah sampai kembali ke lingkungan.

1.7 EHRA : Environmental Health Risks Assessment

1.8 Eksternalisasi program dan kegiatan: bertujuan untuk mendapatkan kesepahaman dan

kesamaan persepsi mengenai program, kegiatan dan indikasi pendanaan pemerintah dan

non pemerintah di tingkat Provinsi dan Pusat .

1.9 Internalisasi program dan kegiatan: bertujuan untuk mendapatkan (i) kesepahaman dan

kesamaan persepsi mengenai program, kegiatan dan indikasi pendanaan pemerintah dan

non pemerintah di tingkat Kabupaten/Kota; (ii) Dukungan dari pemerintah Kab./Kota untuk

meng‐alokasikan anggarannya untuk program‐program sanitasi; serta (iii) teradopsinya

program dan kegiatan kedalam dokumen perencanaan dan penganggaran tahunan daerah.

1.10 KKL : Kerangka Kerja Logis

1.11 Masterplan (Rencana Induk)

Perencanaan dasar yang menyeluruh Kabupaten/Kota untuk jangka panjang

1.12 Monev: Monitoring dan Evaluasi

1.13 PF : Provincial Facilitator

1.14 PHBS : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Sekumpulan perilaku yang dipraktikkan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran

yang menjadikan seseorang, keluarga, atau masyarakat mampu menolong dirinya sendiri

(mandiri) di bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan kesehatan

(Kementerian Kesehatan RI, http://www.promkes.depkes.go.id).

1.15 Pokja : Kelompok Kerja

1.16 PPSP : Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman

1.17 RPJP : Rencana Pembangunan Jangka Panjang

1.18 RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah

1.19 RTRW: Rencana Tata Ruang Wilayah

1.20 Sanitasi Sanitasi secara umum mengacu pada penyediaan fasilitas dan layanan untuk pembuangan

urin dan tinja yang aman. Sanitasi yang tidak memadai adalah penyebab utama penyakit di

seluruh dunia dan sanitasi diketahui memiliki dampak positif bagi kesehatan baik di

lingkungan rumah tangga dan di masyarakat pada umumnya. Kata 'Sanitasi‘ juga mengacu

pada kemampuan menjaga kondisi higienis, melalui layanan pengumpulan sampah dan

pembuangan air limbah (WHO, http://www.who.int/topics/sanitation/en/. Diakses pada 30

November 2011).

1.21 SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah 1.22 SMART : Specific, Measurable, Achievable, Rational, Timebound

Prinsip yang harus diperhatikan dalam penyusunan Sasaran.


1.23 SWOT : Strength, Weakness, Opportunity, Threat.

Analisis SWOT adalah sebuah metode analisis yang digunakan untuk mengidentifikasi

Strengths, Weakness, Opportunities, dan Threats dalam suatu proyek atau kegiatan. Analisa

dilakukan dengan mengidentifikasi faktor‐faktor internal dan eksternal yang baik dan

menguntungkan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan sehingga menghasilkan stragetgi

pelaksanaan. Teknik ini dibuat oleh Albert Humphrey, yang memimpin proyek riset pada

Universitas Stanford pada dasawarsa 1960‐an dan 1970‐an dengan menggunakan data dari

perusahaan‐perusahaan Fortune 500.

1.24 UPTD : Unit Pelaksana Teknis Daerah 1.25 QA : Quality Assurance (Penjaminan Kualitas)

II. Air Limbah 2.1 Air limbah

Adalah air buangan yang berasal dari rumah tangga termasuk tinja manusia dari lingkungan

permukiman.

2.2 Air limbah permukiman

Semua air buangan yang berasal dari kamar mandi, dapur, cuci dan kakus serta air limbah

industri rumahtangga yang tidak mengandung bahan beracun dan berbahaya (B3) dari

permukiman. (Lampiran 2 Permen PU No. 01/PRT/M/2014 tentang Standar Pelayanan

Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang)

2.3 Cubluk

Suatu lubang yang digunakan untuk menampung air limbah manusia dari jamban, berfungsi

sebagai tempat pengendapan tinja dan juga media peresapan dari cairan yang masuk

2.4 Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)

Instalasi pengolahan air limbah yang didisain hanya menerima lumpur tinja melalui mobil

atau gerobak tinja (tanpa perpipaan) (Lampiran 2 Permen PU No. 01/PRT/M/2014 tentang

Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang)

2.5 Jamban : Fasilitas pembuangan tinja untuk memutuskan mata rantai penularan penyakit

2.6 Pengelolaan Air Limbah adalah kegiatan mengelola air limbah dalam raangka perlindungan

air baku dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

2.7 Sistem pengelolaan air limbah yang selanjutnya disingkat SPAL adalah satu kesatuan sistem

fisik (teknik) dan nonfisik (kelembagaan, keuangan, administrasi, peran masyarakat, dan

hukum) dari prasarana dan sarana air limbah

2.8 Sistem pengelolaan air limbah terpusat (sistem SPAL Terpusat)

Selanjutnya disingkat SPAL‐T adalah SPAL secara kolektif melalui jaringan pengumpul dan

diolah serta dibuang secara terpusat.

2.9 Sistem pengelolaan air limbah setempat (sistem SPAL Setempat)

Selanjutnya disingkat SPAL‐S adalah SPAL secara individual dan atau komunal, melalui

pengolahan dan pembuangan air limbah setempat

2.10 Tangki septik (septic tank) Ruangan kedap air yang dapat terdiri dari satu atau beberapa kompartemen yang berfungsi

menampung dan mengolah air limbah rumah tangga dengan kecepatan alir yang lambat,

sehingga memberikesempatan untuk terjadi pengendapan terhadap suspensi benda‐benda

padat dan kesempatan untuk penguraian bahan‐bahan organik oleh mikroorganisme

anaerobik membentuk bahan‐bahan larut air dan biogas. Efluen tangki ini masih

memerlukan pengolahan lanjutan seperti resapan, biofilter, atau ABR sebelum dibuang ke

lingkungan. Endapan lumpurnya secara berkala harus dikuras dan diolah di IPLT.


III. Persampahan 3.1 3R : Reduce, Reuse, dan Recycle

Sebuah pendekatan untuk mengurangi timbulan sampah melalui: mengurangi,

menggunakan kembali, serta mendaur ulang sampah.

3.2 Controlled Landfill (Lahan Urug Terkendali)

Metode pengurugan di areal pengurugan sampah, dengan cara dipadatkan dan ditutup

dengan tanah penutup sekurang‐kurangnya setiap 7 (tujuh) hari. Metode ini merupakan

metode yang bersifat antara, sebelum mampu menerapkan metode lahan urug saniter.

3.3 ITF : Intermediate Treatment Facility

Adalah fasilitas pengolahan sampah terpadu yang ditujukan untuk melakukan pengolahan

berbagai jenis sampah. Sebuah ITF terdiri dari beberapa komponen yaitu fasilitas

manajemen, fasilitas sorting, fasilitas daur ulang material kayu, fasilitasi konversi plastik

menjadi bahan bakar, fasilitas daur ulang papan gypsum, serta tempat penampungan

sampah.

3.4 Jenis sampah (UU No. 18 tahun 2008)

- Sampah rumah tangga

Sampah yang berasal dari kegiatan sehari‐hari dalam rumah tangga, tidak termasuk tinja

dan sampah spesifik

- Sampah sejenis sampah rumah tangga

Sampah rumah tangga yang berasal dari kawasan komersial, kawasan industri, kawasan

khusus, fasilitas sosial, fasilitas umum, dan/atau fasilitas lainnya.

- Sampah spesifik

Adalah sampah yang meliputi:

Sampah yang mengandung bahan berbahaya dan beracun

Sampah yang mengandung limbah berbahaya dan beracun

Sampah yang timbul akibat bencana

Puing bongkaran bangunan

Sampah yang secara teknologi belum dapat diolah, dan/atau

Sampah yang timbul secara tidak periodik

3.5 Open Dumping (Penimbunan Terbuka)

Metode penimbunan sampah di TPA tanpa melalui proses pemadatan dan penutupan secara

berkala.

3.6 Pengelolaan sampah

Kegiatan sistematis, menyeluruh, dan berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan

penanganan sampah (UU No. 18 tahun 2008)

3.7 Sanitary Landfill (Lahan Urug Saniter)

Metode pengurugan sampah di areal pengurugan sampah yang disiapkan dan dioperasikan

secara sistematis, dengan penyebaran dan pemadatan sampah pada area pengurugan serta

penutupan sampah setiap hari.

3.8 Stasiun Peralihan Antara (SPA)

Adalah sarana pemindahan dari alat angkut kecil ke alat angkut yang lebih besar dan

diperlukan untuk Kabupaten/Kota yang memiliki lokasi TPA yang jaraknya lebih dari 25 km

yang dapat dilengkapi dengan fasilitas pengolahan sampah

3.9 Tempat Penampungan Sementara (TPS)

Tempat sebelum sampah diangkut ke tempat pendauran ulang, pengolahan, dan/atau

tempat pengolahan sampah terpadu (UU No. 18 tahun 2008)

3.10 Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)

Tempat dilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan, penggunaan ulang, pendauran

ulang, pengolahan, dan pemrosesan akhir (UU No. 18 tahun 2008)


3.11 Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

Tempat untuk memroses dan mengembalikan sampah ke media lingkungan secara aman

bagi manusia dan lingkungan (UU No. 18 tahun 2008)

3.12 TPA Regional TPA yang digunakan oleh lebih dari satu Kabupaten/Kota. TPA regional menjadi salah satu

pilihan untuk mengatasi masalah keterbatasan lahan yang dihadapi Kabupaten/Kota.

3.13 Transfer Depo Tempat memindahkan sampah dari alat pengumpul ke alat pengangkut

IV. Drainase 4.1 Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan kelebihan air dari suatu kawasan ke

badan air penerima.

4.2 Drainase perkotaan adalah drainase di wilayah perkotaan yang berfungsi

mengelola/mengendalikan air permukaan sehingga tidak mengganggu masyarakat dan/atau

dan tidak merugikan masyarakat.

4.3 Drainase perkotaan berwawasan lingkungan adalah prasarana drainase di wilayah perkotaan

yang berfungsi mengelola/mengendalikan air permukaan (limpasan air hujan) sehingga tidak

menimbulkan masalah genangan, banjir dan kekeringan bagi masyarakat serta bermanfaat

bagi kelestarian lingkungan hidup.

4.4 Badan penerima air adalah wadah‐wadah air alamiah atau buatan berupa laut, sungai,

danau, kolam retensi, kolam detensi, kolam tandon, sumur resapan dan sarana resapan

lainnya yang ramah lingkungan.

4.5 Daerah genangan adalah kawasan yang tergenang air akibat tidak berfungsinya sistem

drainase yang mengganggu dan/atau merugikan aktifitas masyarakat.

4.6 Kolam retensi adalah prasarana drainase yang berfungsi menampung dan meresapkan air

hujan disuatu wilayah.

4.7 Kolam detensi adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung sementara air

hujan disuatu wilayah.

4.8 Kolam Tandon adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung air hujan agar

dapat digunakan sebagi air baku.

4.9 Sumur resapan adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk meresapkan air hujan dari

atap bangunan kedalam tanah melalui lubang resapan.

4.10 Saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran sekunder dan

menyalurkannya ke badan penerima air.

4.11 Saluran sekunder adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran tersier dan

menyalurkannya ke saluran primer.

4.12 Saluran tersier adalah saluran yang menerima air dari sistem drainase lokal dan

menyalurkannya ke saluran drainase sekunder.

4.13 Sistem drainase perkotaan berwawasan lingkungan adalah jaringan drainase perkotaan yang

terdiri dari saluran induk/primer, saluran sekunder, saluran tersier, bangunan peresapan,

bangunan tampungan, beserta sarana pelengkapnya yang berhubungan secara sistematis

satu dengan lainnya.

4.14 Sistem polder adalah suatu sistem yang secara hidrolis terpisah dari sekelilngnya baik secara

alamiah maupun buatan yang dilengkapi dengan tanggul dan sistem drainase internal,

pompa dan/atau waduk serta pintu air.


V. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) terkait sanitasi 5.1 CTPS : Cuci Tangan Pakai Sabun

Perilaku cuci tangan dengan menggunakan air bersih yang mengalir dan sabun (PerMenKes

No.3 Tahun 2014 tentang Sanitasi Total Berbasis Masyarakat).

5.2 IPP‐STBM: Implementasi PPSP melalui Penguatan Pilar‐pilar STBM

5.3 Pemicuan adalah cara untuk mendorong perubahan perilaku hygiene dan sanitasi individu

atau masyarakat atas kesadaran sendiri dengan menyentuh perasaan, pola pikir, perilaku,

dan kebiasaan individu atau masyarakat.

5.4 Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga adalah melakukan kegiatan pengolahan limbah cair

di rumah tangga yang berasal dari sisa kegiatan mencuci, kamar mandi dan dapur yang

memenuhi standar baku mutu kesehatan lingkungan dan persyaratan kesehatan yang

mampu memutus mata rantai penularan penyakit.

5.5 Pengamanan Sampah Cair Rumah Tangga adalah melakukan kegiatan pengolahan sampah di

rumah tangga dengan mengedepankan prinsip mengurangi, memakai ulang, dan mendaur

ulang.

5.6 Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah Tangga adalah melakukan kegiatan mengelola

air minum dan makanan di rumah tangga untuk memperbaiki dan menjaga kualitas air dari

sumber air yang akan digunakan untuk air minum, serta untuk menerapkan prinsip hygiene

sanitasi pangan dalam proses pengelolaan makanan di rumah tangga.

5.7 Pilar STBM adalah perilaku higienis dan saniter yang digunakan sebagai acuan dalam

penyelenggaraan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat. Pilar STBM terdiri atas perilaku:

- Stop Buang air besar Sembarangan (SBS)

- Cuci Tangan Pakai Sabun

- Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah Tangga

- Pengelolaan Sampah Rumah Tangga

- Pengelolaan Llimbah Cair Rumah Tangga.

5.8 STBM : Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (PerMenKes No.3 Tahun 2014)

Adalah pendekatan untuk mengubah perilaku higienis dan saniter melalui pemberdayaan

masyarakat dengan cara pemicuan.

5.9 Stop Buang air besar Sembarangan (SBS): adalah kondisi ketika setiap individu dalam suatu

komunitas tidak lagi melakukan perilaku buang air besar sembarangan yang berpotensi

menyebarkan penyakit.

Documents

Download :: Pedoman Pemutahiran SSK 2016