Dopady členství v EU na průmysl ČR

Dopady členství v EU na Dopady členství v EU na průmysl ČRprůmysl ČR

Ing. Josef ZbořilIng. Josef Zbořil

Člen představenstva SP ČRČlen představenstva SP ČR

Člen EHSVČlen EHSV

Dopady členství v EU na průmysl Dopady členství v EU na průmysl ČRČR

Současná situace – vývoj ekonomikySoučasná situace – vývoj ekonomiky

Faktory podnikatelského prostředíFaktory podnikatelského prostředí

Vlivy evropského prostředíVlivy evropského prostředí

Za co si můžeme samiZa co si můžeme sami

Co nás čeká a co musíme ovlivnitCo nás čeká a co musíme ovlivnit

Závěr Závěr


Průmysl roste – 9,9% meziročněPrůmysl roste – 9,9% meziročněVýrazné zrychlení v 1. pololetí 05Výrazné zrychlení v 1. pololetí 05– Důsledek vstupu do EUDůsledek vstupu do EU– Konjunktura ocelářského průmysluKonjunktura ocelářského průmyslu– Pokračující příznivé strukturální změnyPokračující příznivé strukturální změny– Růst produktivity práce o 10,4%Růst produktivity práce o 10,4%– V polovině roku přebytek bilance zahraničního V polovině roku přebytek bilance zahraničního

obchodu 260 mld. Kč.obchodu 260 mld. Kč.– Vývoj HDP pro srovnání na grafu:Vývoj HDP pro srovnání na grafu:



Příznivé výsledky nelze přeceňovatPříznivé výsledky nelze přeceňovatK přiblížení se staré EU 15 je nutno tempo K přiblížení se staré EU 15 je nutno tempo dále výrazně zvýšitdále výrazně zvýšitDruhé pololetí může signalizovat snížení Druhé pololetí může signalizovat snížení tempa růstu:tempa růstu:– Odeznění konjunktury oceli a železaOdeznění konjunktury oceli a železa– Silný tlak asijské konkurenceSilný tlak asijské konkurence– Zejména pak rostoucí ceny paliv, energií a Zejména pak rostoucí ceny paliv, energií a

surovin – vývoj alarmující a velmi zraňujícísurovin – vývoj alarmující a velmi zraňující


Věda a výzkumVěda a výzkum– Schválena Národní inovační politikaSchválena Národní inovační politika– Nebyla ustavena Technologická agenturaNebyla ustavena Technologická agentura– Podpora: prostředky na VaV jsou nákladovéPodpora: prostředky na VaV jsou nákladové– Inovace i hlavní cestou ke snižování Inovace i hlavní cestou ke snižování

energetické náročnosti… (změna klimatu)energetické náročnosti… (změna klimatu)– Připravuje se 7. rámcový program V&VPřipravuje se 7. rámcový program V&V


Legislativa:Legislativa:– Zjednodušení zápisů do rejstříkuZjednodušení zápisů do rejstříku– Novela zákona o konkursuNovela zákona o konkursu– Připravována reforma RIA (Regulatory Impact Připravována reforma RIA (Regulatory Impact

Assessment) klíčový význam!!!Assessment) klíčový význam!!!– Přetrvává obtížná vymahatelnost právaPřetrvává obtížná vymahatelnost práva– Ekologická legislativa předmětem „auditu“Ekologická legislativa předmětem „auditu“– Atd… .Atd… .


Daně:Daně:– Přes pozitivní snížení daňového zatížení Přes pozitivní snížení daňového zatížení

problémyproblémy– Přetrvává nepřehlednost, složitostPřetrvává nepřehlednost, složitost– Neexistuje koncepce daní s vazbou na Neexistuje koncepce daní s vazbou na

Strategii hospodářského růstu ČRStrategii hospodářského růstu ČR– Daňové systémy se v okolních zemích mění: Daňové systémy se v okolních zemích mění:

můžeme mít brzy problémy s přílivem investicmůžeme mít brzy problémy s přílivem investic


Trh práce:Trh práce:– Vzdělávání – absence systému celoživotního Vzdělávání – absence systému celoživotního

vzdělávání, reformy pomalévzdělávání, reformy pomalé– Zaměstnanost: chybí motivace pracovatZaměstnanost: chybí motivace pracovat– Zákoník práce: nový návrh nepřijatelnýZákoník práce: nový návrh nepřijatelný– Nemocenské pojištění: přenesení na Nemocenské pojištění: přenesení na

zaměstnavatele nevyvážené, poškozujícízaměstnavatele nevyvážené, poškozující– Úrazové pojištění. Neřešeno systémověÚrazové pojištění. Neřešeno systémově


Životní prostředíŽivotní prostředí– Legislativa nadbytečně tvrdá v uplatnění, ne Legislativa nadbytečně tvrdá v uplatnění, ne

až tak v limitechaž tak v limitech– EIA, IPPC: administrativní zvůle bez valného EIA, IPPC: administrativní zvůle bez valného

přínosupřínosu– Komplex klimatických změn uchopen za Komplex klimatických změn uchopen za

špatný konecšpatný konec– Problémy podzákonných norem, politikProblémy podzákonných norem, politik


DopravaDoprava– Letos v červenci přijata nová dopravní Letos v červenci přijata nová dopravní

politika, dlouhodobé problémy přetrvávajípolitika, dlouhodobé problémy přetrvávají– Dopravní zatížení dálniční sítě za hranicí Dopravní zatížení dálniční sítě za hranicí

únosnostiúnosnosti– Stav zanedbanosti silniční infrastruktury 1200 Stav zanedbanosti silniční infrastruktury 1200

mld. Kčmld. Kč– Potřeba realizovat rozsáhlý „havarijní“ Potřeba realizovat rozsáhlý „havarijní“

program nejen v silniční, ale i v jiných program nejen v silniční, ale i v jiných segmentech dopravysegmentech dopravy


Vstup do EU přinesl to, co jsme očekávali:Vstup do EU přinesl to, co jsme očekávali:– Úplné otevření trhuÚplné otevření trhu– Totální uvolnění pohybu zbožíTotální uvolnění pohybu zboží– Úspěch těch, kdo byli připraveniÚspěch těch, kdo byli připraveni– Nutnost neztratit se v otevřené konkurenci, Nutnost neztratit se v otevřené konkurenci,

ale i:ale i:– Nárůst byrokracie v některých segmentech – Nárůst byrokracie v některých segmentech –

o prostředky z fondů EU je nutno usilovato prostředky z fondů EU je nutno usilovat– Přitvrzení v určitých oblastech regulacePřitvrzení v určitých oblastech regulace


Posvátné krávy typu: Posvátné krávy typu: – Politika klimatických změn/energiePolitika klimatických změn/energie– Natura 2000Natura 2000– AarhusAarhus

Přes plné členství problémy diskriminace:Přes plné členství problémy diskriminace:– Volný pohyb pracovních silVolný pohyb pracovních sil– Nejnověji směrnice o poskytování služebNejnověji směrnice o poskytování služeb– Hraniční kontroly do vstupu do Schengenské Hraniční kontroly do vstupu do Schengenské

zóny apod.zóny apod.


Ze stručného výčtu faktorů prostředí pro Ze stručného výčtu faktorů prostředí pro podnikání – za většinu z nichpodnikání – za většinu z nich

Výzkum a vývoj budeme s obtížemi vracet Výzkum a vývoj budeme s obtížemi vracet na místo, jež mu náleží (a kde již byl)na místo, jež mu náleží (a kde již byl)

O legislativě škoda mluvit a lidová O legislativě škoda mluvit a lidová tvořivost od ne/odborníků ve státní správě tvořivost od ne/odborníků ve státní správě až po parlament a senát je pověstnáaž po parlament a senát je pověstná

Daně jsou výsostně naše věcDaně jsou výsostně naše věc


Trh práce s jeho atributy nám rovněž nikdo Trh práce s jeho atributy nám rovněž nikdo nevyprojektuje a nezavedenevyprojektuje a nezavedeAudit ekologické legislativy/identifikace Audit ekologické legislativy/identifikace problémů ukázal, kde jsme papežštější…problémů ukázal, kde jsme papežštější…O dopravě by se daly psát romány nebo O dopravě by se daly psát romány nebo spíš hororyspíš hororyKorunou všeho je státní správa tak, jak Korunou všeho je státní správa tak, jak dnes ne/funguje: principy řízení se jí dnes ne/funguje: principy řízení se jí vyhnuly širokým obloukem vyhnuly širokým obloukem


Příklad – oblast energií:Příklad – oblast energií:– Problematika energií nejvážnějším elementem Problematika energií nejvážnějším elementem

současného hospodářského vývojesoučasného hospodářského vývoje– Hnací silou obavy ze změny klimatu a Hnací silou obavy ze změny klimatu a

závislost na vnějších dodávkách energiezávislost na vnějších dodávkách energie– Současný rámec v EU určuje Evropský Současný rámec v EU určuje Evropský

program ke změně klimatu a dostupnost program ke změně klimatu a dostupnost dodávek energiídodávek energií


– Velké úsilí EU nemá příliš nadějí na zvrácení Velké úsilí EU nemá příliš nadějí na zvrácení globálního vývoje změn klimatuglobálního vývoje změn klimatu

– Přesto řada aktů k omezování spotřeby Přesto řada aktů k omezování spotřeby energií a dekarbonizaci výroby energie spíše energií a dekarbonizaci výroby energie spíše regulatorního než tržního charakteruregulatorního než tržního charakteru

– Vše v prostředí dosud přežívající „zelené“ víry Vše v prostředí dosud přežívající „zelené“ víry a zbytečných tabua zbytečných tabu

– U nás prohloubeno vlastní tvořivostí nebo U nás prohloubeno vlastní tvořivostí nebo neschopnostíneschopností


Obchodování s emisemi – příklad selhání Obchodování s emisemi – příklad selhání státní administrativy:státní administrativy:– „„Hrdinný“ vládní program omezování Hrdinný“ vládní program omezování

klimatických změn úvodním průšvihem!klimatických změn úvodním průšvihem!– Vlastní zákon vcelku ušelVlastní zákon vcelku ušel– Katastrofa je NAP – dobrý námět pro ÚOHS?Katastrofa je NAP – dobrý námět pro ÚOHS?– Akci za několik desítek mld. Kč vlastně Akci za několik desítek mld. Kč vlastně

připravovali tři až čtyři lidé…připravovali tři až čtyři lidé…


– Hospodářská sféra zapojena jen jako krycí Hospodářská sféra zapojena jen jako krycí manévrmanévr

– Postup „shoda dolů“ podle jakýchsi algoritmů, Postup „shoda dolů“ podle jakýchsi algoritmů, prohlašovaný za transparentní, ale nikoliv prohlašovaný za transparentní, ale nikoliv korektníkorektní

– Podniky a svazy nesmí dopustit opakování Podniky a svazy nesmí dopustit opakování tohoto příběhu! NAP na hlavní období již do tohoto příběhu! NAP na hlavní období již do půlky roku 2006 půlky roku 2006

– Dosavadní praxe kulhá na všechny čtyřiDosavadní praxe kulhá na všechny čtyři


Naopak, kulhání nepostihuje evropský a Naopak, kulhání nepostihuje evropský a náš růst cen energiínáš růst cen energií

Ani „liberalizace“ trhu příliš nepomáhá, Ani „liberalizace“ trhu příliš nepomáhá, ceny rostou alarmujícím způsobemceny rostou alarmujícím způsobem

Dostavuje se „windfall profit“ díky politikám Dostavuje se „windfall profit“ díky politikám a skrytým monopolům!a skrytým monopolům!

Jak bude za těchto okolností EU/ČR dále Jak bude za těchto okolností EU/ČR dále konkurenceschopná?konkurenceschopná?


S našimi vnitřními problémy si musíme S našimi vnitřními problémy si musíme poradit samiporadit samiNutný tlak na politickou sféru aby došlo k Nutný tlak na politickou sféru aby došlo k totální reformě administrativy a nasolení totální reformě administrativy a nasolení skutečné „služby veřejnosti“ a partnerstvískutečné „služby veřejnosti“ a partnerstvíEfektivní stát rozhodne o našem růstu Efektivní stát rozhodne o našem růstu nebo přežívánínebo přežíváníHodně se děje na unijní úrovni, musíme Hodně se děje na unijní úrovni, musíme být u toho!!!být u toho!!!


Dostupnost dodávek energie fyzická i Dostupnost dodávek energie fyzická i ekonomická a jejich bezpečnost a ekonomická a jejich bezpečnost a hospodárné využití energií budou klíčovým hospodárné využití energií budou klíčovým faktorem hospodářské úspěšnosti a kvality faktorem hospodářské úspěšnosti a kvality životaživotaPolitika změny klimatu jen vedlejším Politika změny klimatu jen vedlejším produktem energetické politikyproduktem energetické politikyEvropa (a členské země) potřebují novou Evropa (a členské země) potřebují novou energetickou politiku – čím dříve, tím lépeenergetickou politiku – čím dříve, tím lépe


Cíl je „méně a lepší regulace“, jinak lze jen snít o Cíl je „méně a lepší regulace“, jinak lze jen snít o Lisabonské strategii i o omezování emisí Lisabonské strategii i o omezování emisí skleníkových plynůskleníkových plynůRámcovou podmínkou zůstává liberalizace trhů Rámcovou podmínkou zůstává liberalizace trhů s energiemi – musí být důsledná!s energiemi – musí být důsledná!Teprve v tomto prostředí se mohou uplatnit Teprve v tomto prostředí se mohou uplatnit skutečně tržní principyskutečně tržní principyVeškeré regulatorní akty musí být pečlivě Veškeré regulatorní akty musí být pečlivě vyhodnoceny z hlediska ekonomických, vyhodnoceny z hlediska ekonomických, sociálních a environmentálních dopadůsociálních a environmentálních dopadů


Nezbytný je proces snižování energetické Nezbytný je proces snižování energetické náročnosti – otázkou je, zda stanovovat náročnosti – otázkou je, zda stanovovat jednotný evropský cíl ve směrnic (od původního jednotný evropský cíl ve směrnic (od původního 1% ročně to roste!!!)1% ročně to roste!!!)Všechny energetické zdroje mají své místo a Všechny energetické zdroje mají své místo a jejich využití nesmí být omezováno iracionalitoujejich využití nesmí být omezováno iracionalitouRegulatorní prostředky nelze přijímat a Regulatorní prostředky nelze přijímat a uplatňovat jednostranně, konkurence je globálníuplatňovat jednostranně, konkurence je globálníSkutečný pokrok nelze dosáhnout bez Skutečný pokrok nelze dosáhnout bez intenzivního uplatnění vědy a výzkumuintenzivního uplatnění vědy a výzkumu


V tomto kontextu mají odpovídající místo V tomto kontextu mají odpovídající místo obnovitelné zdroje energie – nemohou obnovitelné zdroje energie – nemohou však být „posvátnou krávou“však být „posvátnou krávou“

Odpovídající pozice patří „klasickým“ Odpovídající pozice patří „klasickým“ primárním zdrojům včetně (a v EU a u primárním zdrojům včetně (a v EU a u nás) především uhlínás) především uhlí

Budou podporovány čistší uhelné Budou podporovány čistší uhelné technologie (viz 7. rámcový program)technologie (viz 7. rámcový program)


Jadernou energetiku nutno zbavit nálepky Jadernou energetiku nutno zbavit nálepky „nežádoucí“ a budou podporovány „nežádoucí“ a budou podporovány postupu dalšího zvyšování její bezpečnostipostupu dalšího zvyšování její bezpečnostiEnergetická účinnost musí být založena:Energetická účinnost musí být založena:– na spontánních inovacíchna spontánních inovacích– na stimulaci investičního klimatu (BAT), na stimulaci investičního klimatu (BAT), – na otevřeném přístupu k informacím na otevřeném přístupu k informacím – na proaktivním působení administrativy na na proaktivním působení administrativy na

poli norem, pobídek pro V&V apod.poli norem, pobídek pro V&V apod.


Podporovat výzkum a vývoj Podporovat výzkum a vývoj nových/obnovitelných energetických zdrojů:nových/obnovitelných energetických zdrojů:– Geotermální energie Geotermální energie – VodíkVodík– Jaderná fůze…Jaderná fůze…

Návazně nová politika klimatických změn po Návazně nová politika klimatických změn po roce 2012roce 2012

Potřeba permanentního kritického hodnocení Potřeba permanentního kritického hodnocení dopadů uplatněných regulatorních opatřenídopadů uplatněných regulatorních opatření

ZávěrZávěr

Přes všechny výhrady je členství v EU rozhodně Přes všechny výhrady je členství v EU rozhodně přínosempřínosem

Chceme-li rozvoj a slušné podnikatelské Chceme-li rozvoj a slušné podnikatelské prostředí, musíme být aktivníprostředí, musíme být aktivní

Doma nesmíme politiky nechat vydechnout – cíl: Doma nesmíme politiky nechat vydechnout – cíl: efektivní stát, administrativa nám má sloužit!efektivní stát, administrativa nám má sloužit!

Pro budoucnost nutno něco dělat již dnes: Pro budoucnost nutno něco dělat již dnes: vytváříme si ji současně přijímanými vytváříme si ji současně přijímanými rozhodnutímirozhodnutími

Závěr Závěr

Spojenci jsou jak v mezinárodních oborových Spojenci jsou jak v mezinárodních oborových konfederacích, tak i v dalších členských zemích: konfederacích, tak i v dalších členských zemích: hledejme partnerstvíhledejme partnerství

Působení na formování budoucího vývoje Působení na formování budoucího vývoje probíhá přes oficiální místa – vládní struktury, probíhá přes oficiální místa – vládní struktury, ale i přes ty, kteří mají společný zájemale i přes ty, kteří mají společný zájem

SP ČR, HK a další jsou partnery pro formování SP ČR, HK a další jsou partnery pro formování budoucnosti i prostřednictvím budoucnosti i prostřednictvím UNICE/Eurochambers…UNICE/Eurochambers…

Documents

Dopady členství v EU na průmysl ČR