1 Dnr MSN 882–2016

Dnr ByggR: P 2016-22

2

I granskningsutlåtandet redovisar kommunen de synpunkter som har

kommit in under granskningen av detaljplanen och kommunens

ställningstaganden till dessa. Kommunen redovisar också en

sammanställning av de synpunkter som har kommit in under hela

detaljplaneproscessen och som inte har blivit tillgodosedda. Synpunkterna är

sammanfattade för att göra redogörelsen tydlig. Alla yttranden från

granskningen, hittar du i sin helhet längst bak i granskningsutlåtandet.

Ställningstagandena utgår i huvudsak från detaljplanens syfte som är att ta

fram en detaljplan är att möjliggöra en utbyggnad av handelsbyggnaden i

Valla centrum. Utbyggnader förslås år öst och väst. I och med utbyggnaden

kommer delar av parkeringen och torgytan att ianspråktas. Utbyggnadernas

utformning ska harmonisera med volymer, takvinklar och materialval hos de

befintliga byggnaderna i Valla centrum.

Syftet är även att skapa en gång- och cykelväg genom planområdet som kan

ersätta den väg som idag går över torgytan. Gång- och cykelvägen föreslås

gå över fastigheten Valla Centrum 11. Torgytan ingår i Vallaskolans friyta,

när den minskar bör standarden höjas och utvecklas för att bli en uppskattad

och naturlig del av skolgården.

Endast redaktionella ändringar, under rubriken Hälsa och säkerhet i

planbeskrivningen har gjorts efter granskningen.

Följande synpunkter under granskningen har inte blivit tillgodosedda:

• Torgytan bör fortsättningsvis vara planeras för gång- och cykelväg.

• Plankartans gång- och cykelväg bör omformas för att anslut till

befintligt gång- och cykelvägnät på ett trafiksäkert sätt för

oskyddade trafikanter

• Gång- och cykelvägen bör planeras både för trafikanter som enbart

ska korsa området samt trafik med affären/skolan som mål.

Detaljplanen har varit tillgänglig för synpunkter under tiden 16 april till och

med 7 maj 2019. Underrättelse om granskning skickades via brev eller e-

post till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala

förvaltningar. Hyresgäster och andra boende/verksamma inom området fick

information via brev och e-post. Detaljplaneförslaget har också funnits på

kommunens hemsida.

3

Granskningshandlingarna bestod av:

• Plankarta med planbestämmelser

• Planbeskrivning

• Grundkarta

• Fastighetsförteckning

• Samrådsredogörelse

Tre skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden

under granskningstiden. De huvudsakliga synpunkterna i yttrandena

handlade om gång- och cykelvägens dragning genom planområdet. I texten

nedanför följer en ämnesvis sammanfattning av synpunkterna och

samhällsbyggnads ställningstaganden till dem. Fullständiga yttrandena

finner du som en bilaga längst bak i samrådsredogörelsen.

Ett yttrande har inkommit till miljö- och samhällsnämnden med

synpunkterna:

• Torgytan bör fortsättningsvis vara planeras för gång- och cykelväg.

• Plankartans gång- och cykelväg bör omformas för att anslut till

befintligt gång- och cykelvägnät på ett trafiksäkert sätt för

oskyddade trafikanter

• Gång- och cykelvägen bör planeras både för trafikanter som enbart

ska korsa området samt trafik med affären/skolan som mål.

I och med tillbyggnaden kommer torgytan att minska. Eftersom torgytan är

en del av skolgården och det är barn i olika åldrar som rör sig på ytan

bedömer samhällsbyggnad att det inte är lämpligt med en gång- och

cykelväg där för barnens säkerhets skull. En gång- och cykelväg skulle även

minska ytan för barnens lek ytterligare. En ny gång- och cykelväg har

istället planerats utifrån de rörelsemönster som finns redan idag. Vid en

fullständig utbyggnad av gång- och cykelvägen, enligt plankartan, ska den

ansluta till en trafiksäker anslutning inom det planlagda vägområdet utanför

planområdet.

De elever som tar sig till skolan till fot eller med cykel kan redan idag göra

detta på ett trafiksäkert sätt via gång- och cykelvägar som leder fram till

skolan. Den nya gång- och cykelvägen skapar möjlighet för en säkrare och

mer gen väg för att ta sig till affären och för att korsa planområdet. Den

föreslagna gång- och cykelvägen (B, se bilaga) går över en parkeringsplats

där lastbilar som ska hämta återvinning, varutransporter och bilar måste

backa. Samhällsbyggnad bedömer inte detta som en trafiksäker lösning.

Räddningstjänsten har inget att erinra mot planförslaget under

förutsättningen att två texter i planbeskrivningen ändras. Ändringarna är av

en redaktionell typ.

4

Planbeskrivningen ändras enligt Räddningstjänsten förslag.

Samhällsbyggnad föreslår att miljö- och samhällsnämnden antar den nya

detaljplanen för Valla Centrum 11 m fl, utbyggnad av Ica Supermarket i

Valla upprättad den 15 maj 2019. Antagandehandlingarna består av

plankarta, planbeskrivning och detta granskningsutlåtande.

När protokollet har justerats ska information om antagandebeslutet, utan

besvärshänvisning, skickas enligt separat sändlista.

Östersund den 15 maj 2019

Maria Boberg Stina Sahlén

Stadsarkitekt Planarkitekt

5

Inkomna yttranden Datum Synpunkt

Statliga och regionala myndigheter och organisationer

Länsstyrelsen 2019-04-26

2018-10-12

Ingen erinran

Ingen erinran

Kommunala förvaltningar och bolag Räddningstjänsten 2019-04-15 Ingen erinran Jämtkraft 2018-10-11 Ingen erinran TF Avfall Återvinning 2018-09-24 Ingen erinran TF Installation och ledningsnät 2018-10-15 Ingen erinran

Övriga organisationer och företag Jamtli 2018-10-15 Ingen erinran Skanova 2018-09-26 Ingen erinran

Privatpersoner övriga Privatperson 1 och 2 2019-05-07 Erinran

Länsstyrelsen 2019-04-26

Räddningstjänsten 2019-04-15

Privatperson 1 och 2 2019-05-07

1 (1)

Granskningsyttrande

Datum Diarienummer2019-04-26 402-3011-19 Samhällsenheten

Östersunds kommunsamhallsbyggnad@ostersund.se

Postadress831 86 ÖSTERSUND

BesöksadressResidensgränd 7

Telefon010-225 30 00

Fax010-225 30 10

E-postjamtland@lansstyrelsen.se

Webbwww.lansstyrelsen.se/jamtland

Granskning av detaljplan för Valla centrum 11 m.fl. i Östersunds kommunÄrendebeskrivning

Länsstyrelsen har fått planhandlingarna för granskning enligt 5 kap. 18 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Detaljplanen handläggs med standardförfarande.Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av handelsbyggnaden i Valla centrum. Utbyggnader föreslås åt öst och väst. Syftet är även att skapa en ny gång- och cykelväg genom planområdet som kan ersätta den väg som idag går över torgytan.

Synpunkter enligt Länsstyrelsens särskilda bevakningsområden Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas.

De som deltagit i beslutetBeslut i detta ärende har fattats av arkitekt Massimo Cati efter föredragning av samhällsplanerare Frida Säwe.

Massimo Cati Frida Säwe

Detta beslut har signerats elektroniskt och saknar därför underskrifter.

Datum: 2019-04-15

Dnr: 2017.02429

Jämtlands Räddningstjänstförbund, Box 71, 831 21 Östersund

Besöksadress: Fyrvallavägen 4, Östersund

Tel: 063-14 80 00 Fax: 063-14 80 05

www.rtjamtland.se

sid 1 (1)

Sigrid Lindqvist

063-14 80 73

sigrid.lindqvist@rtjamtland.se

Yttrande Räddningstjänsten har tagit del av er remiss angående detaljplan för Valla centrum, ert Dnr: P

2016-22.

Sammanfattning

Räddningstjänsten har inget att erinra mot föreslagen detaljplan under förutsättning att

följande texter i planbeskrivningen ses över:

”Tillgängligheten för brandfordon är god inom den befintliga infrastrukturen i området.

Uppställningsplats för räddningsfordon kan ordnas mindre än 50 meter från byggnadernas

entréer vilket innebär att man inte behöver dra slang och transportera material mer än 50

meter. Om utrymning ska ske med bärbara stegar är gångavståndet från räddningstjänsten

mindre än 50 meter.”

Skriv hellre: ”För att underlätta släckangrepp och minimera insatstiden bör räddningsfordon

komma så nära byggnadens entré att man inte behöver dra slang och transportera materiel mer

än 50 meter. Dessutom bör gångavståndet vara högst 50 meter om utrymning avses ske med

bärbara stegar.”

”Direkt söder om planområdet finns en angreppsväg för räddningstjänsten som krävs för

skolpaviljongen på fastigheten Valla Centrum 2. Ur ett säkerhetsperspektiv får ingenting

äventyra dess funktion. Även under byggnadstiden ska räddningsvägen vara framkomlig för

brandbilar. För ytterligare information om angreppsvägen kan kontakt tas med Jämtlands

räddningstjänstförbund.”

Det är bättre att använda begreppet räddningsväg istället för angreppsväg. En räddningsväg

ska enligt allmänt råd i BBR utformas vad avser höjd, marklutning, bredd, svängradie och

bärighet så att räddningstjänstens större fordon kan ta sig fram i de fall gatunätet eller

motsvarande inte ger åtkomlighet. Den ska även vara skyltad. Brandbil bör ändras till

räddningstjänstens fordon eller räddningsfordon.

Beskrivning av ärendet

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av handelsbyggnaden i Valla centrum.

Utbyggnader föreslås åt öst och väst. I och med utbyggnaderna kommer delar av parkeringen

och torgytan att ianspråktas.

Skyddsåtgärder

Inga specifika skyddsåtgärder är vidtagna i denna detaljplan.

Med vänlig hälsning

Sigrid Lindqvist

I figur 1 redovisas våra anteckningar för planområdet för att enklare förstå vad nedanstående synpunkter.

Figur 1. Skiss över planområdet

Synpunkter Torgytan Om man kommer österifrån från Mjälle via gc-vägen och korsar Önevägen måste man gå/åka rakt fram mellan skolan och affären om man som oskyddad trafikant inte vill korsa parkeringsytan med fordonstrafik. Vi som har barn väljer denna väg då vi vill undvika att röra sig nära vägtrafiken. Om den nya anslutningen till affären vid Önevägen inte upplevs säker kommer gc-vägen bakom affären fortsatt nyttjas vilket innebär att man då kommer att passera torgytan vid skolan. Även de som kommer västerifrån (från bland annat Frimansväg) kommer fortsättningsvis likt idag passera torgytan. Plangenomförande medför att denna yta kommer att minska och att standarden kommer att höjas och utvecklas för att bli en uppskattad och naturlig del av skolgården. Vi anser att torgytan även måste utformas för en gc-väg för de som ska till affären eller vill passera under Vallsundsvägen.

Synpunkter på GC-vägens utformning

I planförslaget har gc-väg dragits med avslut vid Önevägen (här kallat GC-anslutning A), se figur 2. Det området som en trafikant behöver korsa för att åter nå gc-väg (här kallat trafikområde A) saknar idag en fungerande och trafiksäker lösning för oskyddade trafikanter. Trafikområde A trafikeras utöver fordon till/från ICA kundparkering, ICA varumottagning och genomfartstrafiken på Önevägen även av fordon in/ut till återvinningsstation. Området karaktäriseras idag av flera korsningar, skymd sikt på grund av återvinningscontainrar, trafik i flera riktningar och bristfällig belysning. Dessutom finns en nivåskillnad mellan ICA-parkeringen och Önevägen.

En gc-väg som ansluter till in- och utfart mot Önevägen riskerat att bygga fast en situation där oskyddade trafikanter slussas ut mot den väl trafikerade Önevägen och området kallat ”Trafikområde A”. Även om Önevägen utanför planområdet skulle kompletteras med trottoar skulle detta upplevas utsatt som oskyddad trafikant särskilt med barn.

Det förefaller ogenomtänkt att i ny detaljplan utforma gc-vägen inom planområdet utan att säkra en fungerande och trafiksäker anslutning till gc-stråk utanför planområdet. Förslagsvis utformas GC-vägen inom planområdet för att fungera väl för både transit genom området och för resande till/från affären.

Figur 2. Förslagen utformning. Trafikområde A markerat med skrafferat (orange)

Förslag på GV-vägens utformning Eftersom människor ofta väljer den närmaste vägen är det bra att planera efter det. Vårt förslag är att gc-vägen ska sträckas över parkeringsytan mot den befintliga gc-vägen, se figur 3. Denna GC kallad GC-väg B kan med fördel accentueras med och ramas in med gräs, träd eller låga block.

En stor fördel med sträckningen ”GC-väg B” är att den inte går i anslutning till trafik som ska till affären eller återvinningsstationen utan endast av bilar som ska parkera eller varutransporter. Dessa transporter upplevs vara betydligt färre i antalet. Vidare ger denna sträckning inte nuvarande problem med skymd sikt kring återvinningsstationen.

I planbeskrivningen anges att zonen runt varumottaget bör vara avskilt från besökare och skolans elever med hänsyn till trafiksäkerheten. Vilket avstånd som krävs med hänsyn till trafiksäkerheten är oklart men det borde vara möjligt att dra gc-vägen utan att påverka den. I planbeskrivningen anges att återvinningsstationen bör finnas kvar för allmänhetens nytta.

Figur 3. Alternativ sträckning GC-väg.

Sammanfattning av synpunkter Torgytan bör fortsättningsvis vara planerad för en gång- och cykelväg Plankartans gc-väg bör omformas för att ansluta till befintligt gc-nät på ett trafiksäkert sätt

för oskyddade trafikanter Gc-vägar bör planeras både för trafik som enbart ska korsa planområdet samt trafik med

affären/skola som mål.