Upload
truongminh
View
222
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LOGO
Djuni Thamrin, Ph.D.
Pemerhati Masalah Sosial
Kebijakan Perlindungan Sosial: Antara MekanismeMaklumat Pelayanan sampai Pengaduan Warga
ww
w.t
hem
egallery
.comKesehatan Ibu dan Anak
ww
w.t
hem
egallery
.com
Konsep Dasar Perlindungan Sosialyang utuh
ww
w.t
hem
egallery
.com
Problem Perlindungan Sosial
Janin-Balita(0-5)
Usia Sekolah
(6-18)
Memasuki
Usia Produktif
(19-24)
Usia
Produktif
(25-60)
Lansia
(>60 tahun)
Kondisi kesehatan buruk termasuk disabilitas
Bencana alam, guncangan ekonomi, guncangan sosial
• Kurang gizi dan
masalah tumbuh
kembang
• Kehilangan
orang tua/
diterlantarkan
• Tidak ada akses
imunisasi
• Tidak bisa
sekolah/ putus
sekolah
• Kehilangan orang
tua/
diterlantarkan
• Menjadi pekerja
anak
• Terkena penyakit
• Menikah/ hamil
usia dini
• Kekerasan anak
• Tidak mendapatkan pekerjaan
yang layak
• Pendapatan tidak mencukupi
kebutuhan dasar
• Terkena penyakit, termasuk
tertular HIV AIDS
• Kecelakaan kerja
• Kehilangan pasangan
• Kesehatan reproduksi
• Persalinan berisiko
• Kekerasan rumah tangga
• Diskriminasi gender
• Diskriminasi di tempat kerja
• Tidak
memiliki
pendapatan
di hari tua
• Kesehatan
yang
memburuk
• Tidak ada
yang
merawat
• Diskriminasi
di tempat
kerja
ww
w.t
hem
egallery
.com
Pelayanan Publik Seyogyanya
Pelayanan publik/tata kelolapelayanan kesehatan harus berbasishak (rakyat), bukan sesuatupemberian dari negara, tetapikewajiban negara.
Penekanan pada Non-diskriminatif(gender, klas,ras, religion, usia) Inklusif, Fasilitatif, Penghormatanterhadap hak warga dan berorientasipada penguatan (perlu di amati)
ww
w.t
hem
egallery
.com
Mengkritisi Layanan Kesehatan
Pelayanan Kesehatan dengan sistemBPJS saat kini masih banyak masalahdan belum menjangkau kelompokmiskin.
Dalam hal ini, pemerintah menggesertanggungjawab dan kewajiban untukmenyelengarakan pelayanankesehatan menjadi kewajibanbersama (sharing dan beriuran).
ww
w.t
hem
egallery
.com
Dengan sistem BPJS yang berjenjangitu, rumah sakit menjadi lebihbanyak dikunjungi dibandingkaninstitusi pelayanan kesehatan primer.
Dengan sistem mengiur bulanan, banyak kesulitan yang dihadapi olehkelompok miskin yang polaincomenya tidak tetap atau pedagangyang incomenya harian.
ww
w.t
hem
egallery
.comDimensi Kesehatan KIA
Kesehatan ibu dan anak (kematian ibu danbayi)
Distribusi nutrisi pada Ibu hamil, bayi dananak
Ketersediaan air bersih dan sanitasi (toilet)
Pelayanan pengobatan dan rehabilitasimedis
Kesehatan reproduksi perempuan
Khusus Papua: HIV/AIDs dan Malaria (endemi)
Penurunan kualitas kesehatan dandegeneratif
Kesehatan Lansia
ww
w.t
hem
egallery
.com
Dimensi Pokok Perlindungan Sosial
• Kesehatan ibu
• Kesehatan anak
• Fasilitas kesehatan
• Kualitas pelayanan kesehatan
Kesehatan
• Partisipasi sekolah
• Mengurangi pekerja anak dan anak jalanan
• Fasilitas pendidikan
• Kualitas pelayanan pendidikan
Pendidikan
Meningkat Kesejahteraan
Sosial
ww
w.t
hem
egallery
.com
Dimensi Pelayanan Yang Patut Diperhatikan
Jumlah dan distribusi fasilitas yang tersedia;
Akses warga, terutama kelompokmiskin terhadap layanan fasilitas;
Kualitas layanan yang diberikan(non-diskriminatif);
Perhatikan tingkat kepuasanpengguna layanan (complaint mechanism harus ada dan dijalankandengan baik);
Deklarasi maklumat pelayanan.
ww
w.t
hem
egallery
.comKomitmen Indonesia….
PENURUNAN AKI DAN AKB SAMPAI 25%
ww
w.t
hem
egallery
.com
Koneksi PelayananDasar…Orkestra
UU 25 tahun 2009 Pelayanan Publik : Hak Warga
• Setiap Warga Indonesia berhak mendapat layanan Publikyang berkualitas dan mempunyai standar pelayanan yang merupakan kewajiban penyelenggara negara.
• Setiap fasilitas pelayanan publik wajib membuatMaklumat Pelayanan untuk meningkatkan pelayananagar lebih transparan dan akuntabel
• Maklumat Pelayanan merupakan dokumen tertuliskesanggupan fasilitas yang memuat standar pelayanandan saluran penyampaian umpan balik
• Penyampaian umpan balik merupakan hak dari penerimalayanan
Maklumat Pelayanan
Alat tagih yang sah pada penyelenggarapelayanan publik (aspek kesehatan, pendidikan, kesempatan kerja dan berusaha, pelayananpublik, perlindungan anak-perempuan danlansia) dalam hal akses, jumlah dan kualitas.
Lanjutan UU 25 tahun 2009
• Masyarakat berhak (Pasal 18):a. mengetahui kebenaran isi standar pelayanan;
b. mengawasi pelaksanaan standar pelayanan;
c. mendapat tanggapan terhadap pengaduan yangdiajukan;
d. ..........
• Pengawasan Pelayanan (Pasal 35 ayat 3) pengawasan oleh masyarakat berupa laporan atau pengaduan masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik;
Kaitan UU 25/2009 dengan UU lainnya…
• UU 25/2009 Pelayanan Publik sangat berkaiterat dengan UU 43/1999 Pokok Kepegawaian; UU 32/2004 UU Pemerintah Daerah yang keseluruhannya menekankan KewajibanPemerintah; UU 11/2005 dan UU 12/2005 tentang EcoSoc Right yang menekankan padaHak Rakyat dan UU 37/2008 tentangOmbudsman yang menjadi lembaga negarauntuk pengawasan kualitas layanan publik danmementau kepatuhan pemberi layanan.
Pelayanan KIA dan HAM
• Negara bertanggungjawab untuk memenuhi, menghormati dan melindungi hak-hak dasarwarga negaranya;
• Hak dasar warga negara terdiri dari HAM danPerlindungan sosial.
• Perlindungan sosial : Mulai dari Ibu Hamilsampai Meninggal dunia
• Pelayanan dan Pengaduan adalah dua sisimata uang yang sama
ww
w.t
hem
egallery
.com
Pergeseran Paradigma Pelayanan
6 K Sebagai Kerangka Analitis KualitasPelayanan Publik
Konsep
Komitmen
KapasitasKoneksitas
Komunikasi
Koordinasi
Sinergi Pengaduan
UU Pelayanan Publik25/2009; UU
Ombudsman37/2008;
Kemendagri 2005; PermenPanRB 2009
KerjaForum
CSO warga
Media
Contoh Maklumat
Lanjutan contoh Maklumat
Contoh Maklumat di Puskesmas
Sarana Pengaduan Layanan
Sarana Pengaduan Minimal di Unit Pelayanan
Contoh Pengaduan di LayananKesehatan
RAPAT KOORDINASI INTERNALEVALUASI PENGELOLAAN PENANGANAN PENGADUAN
Contoh Rekap Pengaduan di sebuahPuskesmas Kecamatan
Jenis Pengaduan Yang Sering Munculdi Puskesmas Kecamatan
Contoh rekap pengaduan di sebuahunit Puskesmas, 2013
Tanggapan Terhadap Pengaduan
Dari 50 jenis aduan yang diterima, hinggaminggu ke-1 Bulan September 2013, telahditindaklanjuti sebanyak 37 .Dan masih ada13 aduan yang belum ditindaklanjutikarena dibutuhkan perencanaanpenganggaran dari RSUD Lasinrang.
Rencana Tindak Lanjut atas Pengaduan
Lanjutan rencana tindak lanjut
Apa yang harus dilakukan agar pelayanan bisa dikeloladengan baik:
• Melanjutkan Pelaksanaan Pengelolaan Layanan danUmpan Balik
• Adanya pertemuan temu pelanggan antara masyarakat– puskesmas – masyarakat untuk melakukan penilaianbersama tentang pelayanan agar pelayanan menjadilebih baik
• Membuat quesioner untuk menjawab umpan balikMengoptimalkan penyebaran informasi melalui leaflet, peran bidan desa
Bagan alir Umpan Balik atas LayananKesehatan Dasar
ww
w.t
hem
egallery
.com
Dukungan Lingkungan yang perlu di “ubah”
Contoh hasil Penilaian Warga AtasSebuah Puskesmas Rujukan
Contoh agenda pengawasan wargauntuk unit pelayanan kesehatan dasar
• Melakukan pemantauan regular danmemberikan feed-back kebijakan atau usulanperbaikan atas kualitas layanan publik padapemda dan unit pelayanan dan harus di dukung oleh media
• Mengembangkan pola komunikasi dua arahyang intensif dengan forum dan kelompokwarga dari berbagai sektor
Alat Analisis Bersama untuk MenilaiKualitas Layanan Unit
Latihan…..
• Buat usulan tentang Maklumat layanan publikuntuk unit: (1) pelayanan pendidikan; (2) layanan kesehatan; (3) adminsitrasikependudukan; (Boleh pakai kerangka 6K atauBalance score card)
• Buat usulan/mekanisme umpan balik ataspengaduan masyarakat yang langsung bisa di response dan diketahui oleh Ombudsman Propinsi setempat.
ww
w.t
hem
egallery
.com
Contoh Sikap Mental Pelayan Publik: Perlu Pengawasan
ww
w.t
hem
egallery
.com
Taat Kalau ada yang Memantau…
ww
w.t
hem
egallery
.com
Sekedar Ilustrasi….
ww
w.t
hem
egallery
.com
ww
w.t
hem
egallery
.com
Peran Forum CSO
Diperlukan Strategi Kerja Tingkat Nasional
Belajar dan Berbagidari berbagai
pengalaman baik
Sinkronisasidengan rencanapembangunan
Koordinasi AntarK/L yang relevan
Sinergi denganProgram dan Lembagasejenis: Ombudsman,
KSP, KemPan RB
Komunikasi danSinkronisasi ICT dan
Data base
Kepastian Pelayananyang diberikan dan
saluranpengaduannya
• TERIMA KASIH