1

Diverse orienteringer - utviklingsarbeid

Quality Airport Hotel Gardermoen14.- 15. februar 2011

Kommunal- og regionaldepartementet2

Utviklingsarbeid i KRD - Orientering

1. Forsøk med elektronisk stemmegivning i 2011

2. Forsøk med elektronisk avkryssing i manntallet valgdagen

3. Kravene til universell utforming4. Nytt valgutstyr – valgurne, valgavlukke,

stemmesedler og skilt

Kommunal- og regionaldepartementet3

Utfordringer• Ønske om sterkere statlig styring

– Ens praktisering av regelverk– Ens løsninger

• Økt bruk av datateknologi ved valg• Opprettholde den høye tilliten til valg• Dagens løsninger er ikke gode nok ut

fra et demokratisk, kontroll- og sikkerhetsmessig perspektiv

• Krever en annen organisering på sentralt nivå

Kommunal- og regionaldepartementet4

Sentralt valgdatasystem• Ett felles system• Eid, forvaltet og driftet av statlig valgmyndighet• Moduler for administrasjon av valget, elektronisk

stemmegivning, elektronisk avkryssing i manntall og elektronisk opptelling (skanning)

• Testes av 10 kommuner og en fylkeskommune

• Tar sikte på utrullering fra 2013, omfanget ikke bestemt

• Avhengig av finansiering

Kommunal- og regionaldepartementet5

Administrasjon av valget• Sikre korrekt valggjennomføring og

valgoppgjør• Få full offentlig kontroll over

valgprosessen• Bidra til å redusere kommunenes

anskaffelseskostnader.• Få kontroll med og redusere

fremtidige samlede vedlikeholdskostnader ved å kun vedlikeholde en løsning

• Evaluering

Kommunal- og regionaldepartementet6

E-stemmegivning• Øke tilgjengeligheten for utvalgte

velgergrupper• Nye generasjoner velgere forventer

elektroniske løsninger• Raskere og mer korrekt valgoppgjør• Reduserte kostnader på lang sikt• Muliggjøre direktedemokrati med

lav kostnad (folkeavstemninger)• Evaluering

Kommunal- og regionaldepartementet7

Elektronisk manntall• Kun på valgtinget

• Tidligere erfaringer

• Dagens situasjon

• Evaluering

Kommunal- og regionaldepartementet8

Forsøket – betydning for fylkesvalgstyrene

• Ingen betydning for Østfold, Akershus, Oslo, Oppland, Buskerud, Telemark, Aust-Agder, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag og Troms

• Ingen av fylkeskommunene eller kommuner i fylkene er med i forsøket

Kommunal- og regionaldepartementet9

Forsøket – betydning for fylkesvalgstyrene (forts)

• Forsøket får betydning for fylkestingsvalget i Vestfold, Hedmark, Vest-Agder, Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane, Nordland og Finnmark

• Årsak: Re, Tynset, Mandal, Sandnes, Radøy, Bremanger, Vefsn, Bodø og Hammerfest er med i forsøket – de har nytt statlig system, mens fylkene ikke har det

• Betydning?

Kommunal- og regionaldepartementet10

Forsøket – betydning for fylkesvalgstyrene (forts.)

• Forsøket får betydning for fylkestingsvalget i Møre og Romsdal

• Fylkeskommunen har et nytt statlig system, mens kommunene (unntatt Ålesund) ikke har det

• Betydning?

Kommunal- og regionaldepartementet11

Krav til universell utforming

”Universell utforming er utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpasning og en spesiell utforming. ”

(Miljøverndepartmentet2007)

Kommunal- og regionaldepartementet12

Krav til universell utforming• Like muligheter til å delta ved valg• Mangfoldig befolkning,

– Angår flere enn rullestolbrukere og svaksynte

• Krever bevissthet og planlegging

Kommunal- og regionaldepartementet13

Krav til universell utformingValglovgivningen: • Valglokalene skal være lett

tilgjengelige og alle velgere skal kunne ta seg inn uten hjelp

• God tilgjengelighet inne i valglokalet• Blinde og svaksynte skal kunne avgi

stemme uten å måtte be om hjelp• Velger kan be om hjelp fra en

valgfunksjonær

Kommunal- og regionaldepartementet14

Krav til universell utformingNy diskriminerings- og tilgjengelighetslov:• Pålegger en aktivitets- og

rapporteringsplikt• Dette har betydning for

valgmyndighetene ved tilrettelegging for stemmegivning

Kommunal- og regionaldepartementet15

Krav til universell utformingEvalueringen av valget i 2009 viser: • Mange av landets kommuner har

stort fokus på å legge til rette for at alle skal få

• Ikke alle valglokaler er tilpasset alle velgergrupper

Kommunal- og regionaldepartementet16

Krav til universell utformingVeileder om tilgjengelighet ved valg• Bidrar til økt kunnskap om

tilgjengelighet til valglokaler• Hjelp i planlegging og

gjennomføring av valg• Inneholder sjekklister:

– Utforming av informasjons-materiell

– Tilgjengelighet i valglokalet

Kommunal- og regionaldepartementet17

Nytt valgutstyr

• Statens designkonkurranse i 2008 – ”design og demokrati”

• Vinnerløsning – Blanke ark• Testet i fire kommuner ved valget i

2009• Universelt utformet!

Kommunal- og regionaldepartementet18

Nytt valgutstyr

• Videreutviklet på bakgrunn av tilbakemeldingene fra 2009– Lavere vekt– Lettere å montere/demontere– Bedre funksjonalitet

• Innspill fra valgmedarbeidere og brukerorganisasjoner

Kommunal- og regionaldepartementet19

Valgavlukke• Kan brukes av alle• Fastmontert lys• Plass til 40 ulike valglister• Enkelt å montere• Tak kan kjøpes som tilleggsutstyr

Kommunal- og regionaldepartementet20

Valgurne • Universelt utformet• Tømmes i bunn• Kan forsegles • Riksvåpen på fremsiden • Mappe for merking på baksiden• Håndtak som gjør den lett å bære

Kommunal- og regionaldepartementet21

Skiltprogram

Består av ulike elementer: • seil• ledeteip• roll-up• skiltholder til A3-plakater• funksjonærkort• duk

Kommunal- og regionaldepartementet22

Maler, logo og grafisk profil• Maler kan lases ned og skrives ut på

vanlig A3 papir. • Valglogo med riksvåpen kan lastes

ned og brukes, husk regler for bruk!• Grafisk profil gjøres også tilgjengelig

Kommunal- og regionaldepartementet23

Bestilling av utstyret

• KRD har inngått rammeavtale som kommunene kan gjøre avrop på

• Bestillingsportal som forvaltes av Valgforum

• Åpner for bestilling onsdag 16. februar• Frist for bestilling er 10. mars

Kommunal- og regionaldepartementet24