perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENGELOLAAN ... · Skripsi ini Telah Diuji Dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENGELOLAAN PARIWISATA BERBASIS KEBUDAYAAN OLEH

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DI KOTA SURAKARTA

Oleh:

Duta Yanu Aditya

D0109022

SKRIPSI

Disusun Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii


commit to user

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini Telah Diuji Dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Skripsi

Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pada Hari : Selasa

Tanggal : 28 Januari 2014

Panitia Penguji :

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik


commit to user

iv

MOTTO

“Demikianlah hendaknya terangmu bercahaya di depan orang, supaya mereka

melihat perbuatanmu yang baik dan memuliakan Bapamu di sorga.”

(Matius 5: 16)

“everything will be okay in the end. if it's not okay, it's not the end”

(John Lennon)

“Because the people who are crazy enough to think that they can change the

world, are the ones who do”

(Steve Jobs)

“Cause all of the star are fading away, just try not to worry, you'll see them some

day. take what you need and be on your way and stop crying your heart out.”

(Noel Gallagher)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada:

1. Kedua Orang tuaku, yang selalu mendukung, mengasihi, dan menyayangi

sampai pada saat ini

2. Kakakku Whika Febria Dewatisari, yang telah menyayangi, mendukung

sampai saat ini.

3. Fransisca Maria Devita Ratna Ikawestri, yang selalu mendukung serta

selalu memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi ini.

4. Semua Teman, dan sahabat-sahabat ku yang telah mendukungku dan

selalu bersama disaat sedih dan senang


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Pujisyukur yang sebesar-besarnya penulis panjatkan kepadaTuhan Yang

Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengelolaan Pariwisata Berbasis

Kebudayaan Oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta”.

Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan

studi di Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari adanya keterbatasan dalam menyusun skripsi ini,

sehingga tidak luput dari kekurangan dan kesalahan. Dengan segala bantuan,

kerjasama, arahan serta dukungan dari berbagai pihak maka penyusunan skripsi

ini dapat selesai dengan baik. maka perkenankan penulis mengucapkan terima

kasih kepada:

1. Dra. Sudaryanti, M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan

bimbingan dan arahan sehingga penulis dapat tmenyelesaikan skripsi dengan

baik.

2. H.Sakur, M.Si selaku pembimbing akademis yang telah memberi bimbingan

dan arahan selama proses studi.

3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si. dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan

Sekertaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Prof. Dr. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Segenap dosen dan staf di Program Studi Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu

sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan bimbingan selama masa studi

6. Drs. Budy Sartono,M.Si selaku Kepala Bidang Pelestarian, Promosi dan

Kerjasama Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakarta yang telah

bersedia memberikan informasi dalam penelitian ini.


commit to user

vii

7. SIPA community, Yayasan SBC, serta semua panitia penyelenggara event

budaya di kota Surakarta yang membantu penulis dan telah bersedia menjadi

informan dalam penulisan skripsi ini.

8. Semua pihak yang tidak bias penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu proses penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi jauh dari

kesempurnaan dikarenakan keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh

karena itu kritik dan saran yang berguna dalam perbaikan skripsi sangat penulis

butuhkan.Sebagai kata penutup, semoga skripsi ini bermanfaat bagi pemerintah

kota Surakarta dalam menciptakan pelayanan publik yang lebih optimal dan

bermanfaat pula untuk perkembangan program studi Ilmu Administrasi Negara

serta pihak-pihak yang memerlukannya.

Surakarta, Desember 2013

Penulis


commit to user

viii

DAFTAR ISI

JUDUL……… ................................................................................................. i

PERSETUJUAN .............................................................................................. ii

PENGESAHAN ............................................................................................... iii

MOTTO............................................................................................................ iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................ v

KATA PENGANTAR...................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL............................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiii

ABSTRACT ..................................................................................................... xiv

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Perumusan Masalah .................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8

BAB II : KAJIAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka ......................................................................... 9

a. Pengelolaan .......................................................................... 9

b. Pariwisata Berbasis Kebudayaan ......................................... 17

1. Pariwisata ........................................................................ 17

2. Kebudayaan..................................................................... 19


commit to user

ix

B. Kerangka Pemikiran.................................................................... 23

BAB III : METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian............................................................................ 26

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ...................................................... 27

C. Sumber Data................................................................................ 28

1. Sumber Primer ..................................................................... 29

2. Sumber Sekunder ................................................................. 29

D. Teknik Pengumpulan Data.......................................................... 29

1. Wawancara ............................................................................. 30

2. Observasi ................................................................................ 30

3. Studi Dokumentasi ................................................................. 31

E. Teknik Sampling......................................................................... 31

F. Validitas Data.............................................................................. 32

G. Teknik Analisis Data................................................................... 33

1. Reduksi Data........................................................................ 34

2. Sajian Data ........................................................................... 35

3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi Data............................. 35

BAB IV : PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi ......................................................................... 37

B. Penyajian Data dan Pembahasan................................................. 41

1. Perencanaan (Planning) ....................................................... 42

2. Pengorganisasian (Organizing)............................................ 46

3. Menggerakan (Actuating) .................................................... 52


commit to user

x

4. Pengawasan (Controlling) ................................................... 56

C. Matrik Hasil Penelitian dan Pembahasan.................................... 60

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................. 63

B. Saran............................................................................................ 65

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 66

LAMPIRAN

Lampiran 1. Foto kantor Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota

Surakarta dan Foto event-event budaya kota

Surakarta

Lampiran 2. Kalender Event Budaya Kota Surakarta Tahun 2013

Lampiran 3. Surat Penelitian

Lampiran 4. Pedoman Wawancara

Lampiran 5. Jurnal Ilmiah

Lampiran 6. Peraturan Daerah Kota Surakarta No 14 Tahun 2011


commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Wisatawan Kota Surakarta Dari Tahun 2010 Hingga

2011.................................................................................................... 3

Tabel 2. Pengunjung Obyek di Kota Surakarta Tahun 2010-2011 .................. 4

Tabel 3. Matrik Hasil penelitian dan Pembahasan ........................................... 60


commit to user

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 30

Gambar 2. Model Analisis Data ....................................................................... 35

Gambar 3. Susunan Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

Surakarta .......................................................................................... 45

Gambar 4. Struktur Pengorganisasian Program Kegiatan Pariwisata Berbasis

Kebudayaan Kota Surakarta ............................................................ 51


commit to user

xiii

ABSTRAK

DUTA YANU ADITYA. D0109022. PENGELOLAAN PARIWISATABERBASIS KEBUDAYAAN OLEH DINAS KEBUDAYAAN DANPARIWISATA KOTA SURAKARTA. Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi .Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan IlmuPolitik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2013.

Kota Surakarta merupakan kota yang kental dengan budayanya dandikenal sebagai kota budaya. Maka dari itu, Dinas Kebudayaan dan Pariwisatakota Surakarta mengembangkan budaya sebagai suatu industri pariwisata yangmenjanjikan. Banyaknya event-event budaya yang diselenggarakan , membuktikanbahwa budaya yang ada di kota Solo merupakan salah satu potensi industripariwisata yang besar selain tempat wisatanya. Hal ini dikarenakan kota Solomerupakan kota penuh nuansa sejarah dan budaya, memiliki tradisi Jawa yangdibanggakan masyarakatnya. Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkangambaran tentang pengelolaan pariwisata berbasis kebudayaan yang dilakukanoleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata di kota Surakarta. Pengelolaan ini ditinjaudari fungsi-fungsi manajemen yaitu perencanaan, pengorganisasian, menggerakan,dan pengawasan.

Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian deskriptif kualitatif.Informan ditentukan berdasarkan teknik purposive sampling. Sumber data yangdigunakan merupakan sumber data primer dan data sekunder dengan teknikpengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan studi dokumentasi.Validitas data menggunakan triangulasi sumber. Teknik analisis datamenggunakan skema model analisis interaktif dengan tahap reduksi data,sajian data, dan penarikan simpulan.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengelolaan pariwisata berbasiskebudayaan yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sudahberjalan dengan baik, tetapi ada beberapa kendala dalam pengelolaannya yaitumolor-nya jadwal yang telah ditetapkan dan pembatalan beberapa event budayaserta lokasi event budaya yang tidak sesuai dengan jadwal kalender event budayayang telah ditetapkan yang disebabkan kurangnya koordinasi yang dilakukan olehDinas Kebudayaan dan Pariwisata dan stakeholder yang ada dan terlalu padatnyajadwal event budaya yang diselenggarakan membuat koordinasi yang dilakukankurang optimal. Dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakartaharus lebih mengoptimalkan koordinasi dengan stakeholder yang ada dalampenyelenggaraan event budaya. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakartajuga perlu melakukan pembatasan penyelenggaraan event-event budaya dalamsatu tahun, agar tidak terjadi lagi pembatalan dan pemunduran jadwal dan lokasievent budaya yang sudah ditetapkan dalam kalender event budaya kota Surakarta.Kata kunci : Pengelolaan, Pariwisata, Kebudayaan.


commit to user

xiv

ABSTRACT

Duta Yanu Aditya. D0109022. THE CULTURE-BASED TOURISMMANAGEMENT BY CULTURE AND TOURISM OFFICE OFSURAKARTA. Thesis. Department of Administration Science. PublicAdministration Science Study Program. Faculty of Social and PoliticalSciences. Sebelas Maret University. Surakarta. 2013.

Surakarta city is the one rich of culture and known as cultural city. For thatreason, the Culture and Tourism Office of Surakarta City developed culture as apromising tourism industry. Many cultural events held indicate that the cultureexisting in Solo city is one of potential large tourism industry in addition to itstourism destinations. It is because Solo city is the one replete with historical andcultural nuances, with Javanese tradition its people are proud of. This researchaimed to get a description about culture-based tourism management conducted byCulture and Tourism Office in Surakarta. This management was viewed from thefunctions of management: planning, organizing, actuating, and controlling.

This research is a descriptive qualitative approach. The informants wereselected using purposive sampling technique. The data sources employed wereprimary and secondary ones using interview, observation, and documentationstudy as techniques of collecting data. Data validation was done using sourcetriangulation. Technique of analyzing data used was a interactive model schemewith phase data reduction, data presentation, and drawing conclusions.

The result of research showed that the culture-based tourism managementconducted by Culture and Tourism Office had run well, despite such constraints inits management as the longer schedule than the specified one, and the cancellationof some cultural events as well as the cultural event location not consistent withthe specified schedule of cultural event calendar due to less coordination betweenthe Culture and Tourism Office and the stakeholders, and too dense schedule ofcultural events held leading to less optimum coordination. In this case theDepartment of Culture and Tourism of Surakarta should further optimizecoordination with stakeholders in the organization of cultural events. Departmentof Culture and Tourism of Surakarta city administration also need to makerestrictions cultural events in one year, in order to avoid further cancellation andpostponement schedule and location of the cultural events that have been definedin Surakarta cultural events calendar.

Keywords: Management, Tourism, Culture.

Documents

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENGELOLAAN ... · Skripsi ini Telah Diuji Dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu