Derechoconstitucionala laseguridadsocialintegral 1Preámbulo 5

TÍTULOPRELIMINARSistema de Seguridad Social Integral

CapítuloIPrincipios generales

SistemadeSeguridad..Sociallntegral 19Principios 19Delderechoa laseguridadsocial 20Delserviciopúblicodeseguridadsocial 21

Capítulo11Sistema de Seguridad Social Integral

Creación 22Objetivos. 22Ámbitodeacción 22ConformacióndelSistemadeSeguridadSociallntegral 22Destinacióndelosrecursos 22

Libro PrimeroSistema General de Pensiones

TÍTULOIDisposiciones generales

Capítulo1Objeto y características del Sistema General de Pensiones

ObjetodelSistemaGeneraldePensiones 25Campodeaplicación 25RegímenesdelSistemaGeneraldePensiones 27CaracterísticasdelSistemaGeneraldePensiones 27Reajustedepensiones 32

Capítulo 11Afiliación al Sistema General de Pensiones

Afiliados 34Incompatibilidadderegímenes 40

CapítuloIIICotizaciones al Sistema General de Pensiones

Obligatoriedaddelascotizaciones 40Basedecotizacióndelostrabajadoresdependientesdelossectorespriva-doy público 42Basedecotizacióndelostrabajadoresindependientes 45

XIV ESTATUTODESEGURIDADSOCIALY DEPENSIONES

Montode lascotizaciones 47Ingresobasedeliquidación 50Obligacionesdelempleador 51Sanciónmoratoria 51Accionesdecobro 51

Capítulo IVFondo de Solidaridad Pensional

CreacióndelFondodeSolidaridadPensional 53Objetodelfondo... 54Recursos 55Parcialidaddelsubsidio 56Exigibilidaddelsubsidio 56Subsidioa trabajadoresdelserviciodoméstico 57

TÍTULo 11Régimen solidario de prima media con prestación definida

Capítulo INormas generales

Concepto 59Características 59

Capítulo 11Pensión de vejez

Requisitosparaobtenerlapensióndevejez 60Montodelapensióndevejez 68Pensiónmínimadevejezojubilación 69Régimendetransición 77Indemnizaciónsustitutivadelapensióndevejez 85

CapítuloIIIPensión de invalidez por riesgo común

Estadodeinvalidez 86Requisitosparaobtenerlapensióndeinvalidez 87Montodelapensióndeinvalidez 89Determinacióndelapérdidadecapacidadlaboralygradodeinvalidez 90Juntasregionalesdecalificacióndeinvalidez 91Juntanacionaldecalificacióndeinvalidez 94Revisióndelaspensionesdeinvalidez 95Indemnizaciónsustitutivadelapensióndeinvalidez 96

CapítuloIVPensión de sobrevivientes

Requisitosparaobtenerlapensióndesobrevivientes 96Beneficiariosdelapensióndesobrevivientes 99

INDICEGENERAL XV

Montodelapensióndesobrevivientes 110Indemnizaciónsustitutivadelapensióndesobrevivientes 110

CapítuloVPrestaciones adicionales

Mesadaadicional... 110Auxiliofunerario 111

CapítuloVIAdministradoras del régimen solidario de prima

media con prestación defInidaEntidadesadministradoras 111Fiscalizacióne investigación 111Inversióny rentabilidaddelasreservasdeInvalidez,Vejezy Muerte(IVM)yAccidentesdeTrabajoy EnfermedadProesional(ATEP) 112Exoneracióndeintereses 112Castigodecartera 112Cobrocoactivo ... 112Publicidad 113

TITuLoIDRégimende ahorroindividualconsolidaridad

Capítulo1Normas generales

Concepto 115Caracteristicas 119Personasexcluidasdelrégimendeahorroindividualconsolidaridad 120Cotizacionesvoluntarias ...123Cuentasindividualesdeahorropensional 123

Capítulo 11Pensión de vejez

Requisitosparaobtenerlapensióndevejez 123Garantiadepensiónminimadevejez 124Devolucióndesaldos 127Exigibilidaddelosbonospensionales 128Financiacióndelapensióndevejez 128

CapítuloIDPensiónde invalidezpor riesgo común

Pensióndeinvalidez 128Financiacióndelapensióndeinvalidez 129Garantíaestataldepensiónminimadeinvalidez 129Devolucióndesaldosporinvalidez 129

XVI ESTATUTODESEGURIDADSOCIALY DEPENSIONES

CapítuloIVPensión de sobrevivientes

Requisitosymonto 130Beneficiariosdelapensióndesobrevivientes 130(3arantíaestataldepensiónmínimadesobrevivientes 134Inexistenciadebeneficiarios 134Financiacióndelaspensionesdesobrevivientes 134Devolucióndesaldos 135

CapítuloVModalidades de pensión

Modalidadesdelaspensionesdevejez,deinvalidezydesobrevivientes 135Rentavitaliciainmediata 135Retiroprogramado 136Retiroprogramadoconrentavitaliciadiferida 136

CapítuloVICaracterísticas generales de las pensiones mínimas

Pagodelagarantía 136Excepciónalagarantíadepensiónmínima 139

CapítuloVIIPrestaciones y beneficios adicionales

Excedentesdelibredisponibilidad 140Auxiliofunerario 140Planesalternativosdecapitalizaciónydepensiones 140Deotrosplanesalternativosdepensiones 141Garantíadecréditoyadquisicióndevivienda 141

CapítuloVIIIAdministradoras del régimen de ahorro individual con solidaridad

Entidadesadministradoras 141Requisitosdelasentidadesadministradoras 142Montomáximodecapital 143Fomentoparalaparticipaciónenelcapitalsocialdelasadministradorasdefondosdepensiones 143Nivelesdepatrimonio 143Aprobacióndelosplanesdepensiones 143Requisitosparalaaprobacióndelosplanesdepensiones 143Fondosdepensionescomopatrimoniosautónomos 143Participacióndelosafiliadosenelcontroldelassociedadesadministradoras 144Garantías 144Inversióndelosrecursosdepensiónobligatoria 145Rentabilidadmínima 146Rentabilidadmínimaencasodeliquidación,fusióno cesióndelaadminis-tradorao porretirodelafiliado 147

INDICEGENERAL XVII

Publicaciónde rentabilidad 147Comisiones 147Contratosconestablecimientosdecrédito 148Publicidad 148Cambiodeplandecapitalizacióno depensionesy deentidadesadminis-tradoras ... 148Segurosdeparticipación 149Garantíaestatalalaspensionescontratadasconaseguradoras 150Vigilanciaycontrol 150Sancionesa lasadministradoras 150Obligacióndeaceptaratodoslosafiliadosquelosoliciten 150

TíTuLo IVDisposicionescomunes a los regímenes del Sistema General de Pensiones

Capítulo1Traslado entre regímenes-bonos pensionales

Trasladoderégimen 151Requisitoparaeltrasladoderégimen 151Bonospensionales 152Características 161Valordelosbonospensionales 161Clases 164Emisory contribuyentes 164Contribucionesa losbonospensionales 166BonospensionalesycuotaspartesacargodelaNación 166Fondosparapagodecuotaspartesy bonospensionalesdelascajas,fondosoentidadespúblicasnosustituidosporelfondodepensionespúblicasdelnivelnacional 166Recursosygarantíaparaelp'agodelosbonosyobligacionespensionalesacargodelasentidadestemtoriales 167Fondosparapagodecuotaspartesy bonospensionalesdelasempresasquetienenasucargoexclusivolaspensionesdesusempleados 167Adquisicióndeaccionesdeempresas 167Créditosprivilegiados 167Títulosdedeudainterna 168

CapítuloIIDisposiciones aplicables a los servidores públicos

Seleccióndelrégimen 168Capítulom

Entidades del sector públicoProhibicióngeneral 174FondodePensionesPúblicasdelNivelNacional 175Fondop'arapagarelpasivopensionaldelasuniversidadesoficialesydelasinstitucionesoficialesdeeducaciónsuperiordenaturalezaterritorial 176Separaciónderiesgos 177

XVIII ESTATUTODESEGURIDADSOCIALYDEPENSIONES

Capítulo IVDisposiciones finales del Sistema General de Pensiones

Pensión-sanción 177Inembargabilidad 180Tratamientotributario 180Tratamientotributariodelosexcedentesde libredisponibilidad 182FaltantesacargodelaNación 182Garantíaestatalenel régimendeprimamediaconprestacióndefinida 182Facultadesextraordinarias 182Actividadesdealtoriesgode losservidorespúblicos 190Interesesdemora 191Mesadaadicionalpara[actuales]pensionados 194Reajustepensionalparalosactualespensionados 198Pensionespormuertereconocidasantesde1990 203Recursosparaelpagodepensionesen lasentidadesterritoriales 203Situacionesjuridicasindividualesdefinidaspordisposicionesmunicipalesodepartamentales 204Garantíadepensiónmínimaparadesmovilizados 206Deportistasdestacadosdeescasosrecursos 206Beneficiariosdelfondodepensionesde lasempresasproductorasdemetalespreciososy EMPOS 206Reliquidacióndelmontodelapensiónpara funcionariosyempleadospúblicos 207VigenciadelSistemaGeneraldePensiones 208

Libro SegundoEl Sistema General de Seguridad Social en Salud

TíTuLo IDisposiciones generales

Capítulo IObjeto, fundamentos y características del sistema

Objeto 211PrincipiosdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud 219IntervencióndelEstado 221IntegrantesdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud 225CaracterísticasbásicasdelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud 226

Capítulo 11De los afiliados al sistema

TiposdeparticipantesenelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud 229Beneficiosparadesmovilizados 233Garantíasdelosafiliados 233Deberesdelosafiliadosy beneficiarios 234Deberesdelosempleadores ... 235

INDICEGENERAL XIX

Capítulo IIIEl régimen de beneficios

Plandesaludobligatorio 236Lacoberturafamiliar 254Preexistencias 259Atenciónbásica 263Atenciónmaternoinfantil 263Riesgoscatastróficosy accidentesdetránsito 264Atencióninicialdeurgencias 265Planesvoluntariosdesalud 265

Capítulo IVDe la dirección del sistema

Competencias 269ElConsejoNacionaldeSeguridadSocialenSalud 269FuncionesdelConsejoNacionaldeSeguridadSocialenSalud 270DelasfuncionesdelMinisteriodeSalud 271ElSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSaluda nivelterritorial 272Consejosterritorialesdeseguridadsocialensalud 273Delasfuncionesde ladirecciónseccional,distritaly municipaldelSistemadeSalud 273

TÍTULO11La Organización del Sistema Generalde Seguridad Social en Salud

Capítulo IDe las entidades promotoras de salud

Definición 275Funcionesde lasentidadespromotorasdesalud 276Campodeacciónde lasentidadespromotorasdesalud 277Requisitosde lasentidadespromotorasdesalud 277Tiposdeentidadespromotorasdesalud 278Delosingresosde lasentidadespromotorasdesalud 280Prohibicionesparalasentidadespromotorasdesalud 285Delosincentivosparaunmejorservicio 285

Capítulo 11De las instituciones prestadoras de servicios de salud

InstitucionesPrestadorasdeServiciosdeSalud 286Delsistemadeacreditación 299Delospagosmoderadores 299Nodiscriminación 299Mantenimientohospitalario 300Evaluacióntecnológica 300Delasprioridadesdedotaciónhospitalaria 300

xx ESTATUTODESEGURIDADSOCIALYDEPENSIONES

Direcciónde loshospitalespúblicos 300Incentivosa lostrabajadoresy profesionalesdelasalud 304

Capítulo IIIRégimen de las empresas sociales del Estado

Naturaleza 306Régimenjuridico 307Empresassocialesdesaluddecarácternacional 307Empresassocialesdesaluddecarácterterritorial 307

Capítulo IVDe los usuarios

Informacióna losusuarios 308Informaciónde losusuarios 308Promocióndeasociacionesdeusuarios 308

TÍTULO IIIDe la administración y financiacióndel sistema

ConformacióndelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud 309CapítuloI

Del régimen contributivoDefinición 309Afiliadosybeneficiarios 309Montoydistribucióndelascotizaciones 309Administracióndelrégimencontributivo 318Incapacidades ...320Delaslicenciaspormatemidad 320Delaatencióndelosaccidentesdetrabajoy laenfermedadprofesional 321Suspensióndelaafiliación 321Sancionesparaelempleador 323

Capítulo 11Del régimen subsidiado

Definición 323Creacióndelrégimen 323Beneficiariosdelrégimen... 324Recursosparaaseguramiento 324Administracióndelrégimensubsidiado 325Reglasbásicasparalaadministracióndelrégimendesubsidiosensalud 326DelaparticipacióndelasCajasdeCompensaciónFamiliar 342

Capítulo IIIDel fondo de solidaridad y garantía

Creacióny operacióndelfondo 347Estructuradelfondo 347Financiaciónde lasubcuentadecompensación 347

INDICEGENERAL XXI

Financiacióndelasubcuentadesolidaridad 347Financiacióndelasubcuentadepromocióndelasalud 348Financiacióndelasubcuentadeenfermedadescatastróficasyaccidentesdetránsito 349Impuestosocialalasarmasymuniciones 349

TÍTULO IVDe la vigilancia y control del sistema

Informaciónrequerida ... 355Informaciónparalavigilanciadelrecaudo 355Controlyevaluacióndelacalidaddelserviciodesalud 355Revisoriafiscal ... 355Controlfiscal 356Régimensancionatorio 356Veeduríascomunitarias 356Obligacionesdelasinstitucionesprestadorasdeserviciosdesalud 357DelaSuperintendenciaNacionaldeSalud 357

TÍTULOVLa transición del sistema

Régimendetransición 359DelInstitutodeSegurosSociales 359Delascajas,fondosyentidadesdeseguridadsocialdel sectorpúblico,empresasyentidadespúblicas 363Delatransiciónparaelsectoragropecuario 365DelafinanciacióndeloshospitalespúblicosquerecibenaportesdelaNacióny/odelasentidadesterritoriales 365Delasentidadesterritoriales 365DelasCajasdeCompensaciónFamiliar 366Elrégimendetarifas 366

TÍTULOVIDisposiciones complementarias

Fondoprestacionaldelsectorsalud 367Amnistíaalasinstitucionesprestadorasdeserviciosdesalud 368Sobreelfuncionamientodelseguroobligatoriodeaccidentesdetránsito 368ElInstitutodeVigilanciadeMedicamentosyAlimentos 369()ifusiónycapacitaciónparaeldesarrollodelaley 370Delofrecimientodeprogramasacadémicoseneláreadesaludporpartedelasinstitucionesdeeducaciónsuperior 370Facultadesextraordinarias 371

XXII ESTATUTODESEGURIDADSOCIALYDEPENSIONES

Libro TerceroSistema General de Riesgos Profesionales

Capítulo1Invalidez por accidentes de trabajo y enfermedad profesional

Accidentesdetrabajoyenfennedadprofesional 383Calificacióndelestadodeinvalidez 383Pensionesdeinvalidezintegradas 383Nonnascomunes 383Devolucióndesaldos.. 383Prestacionesmédico-asistenciales 383

Capítulo 11Pensión de sobrevivientes originada por accidentes de trabajo

y enfermedad profesionalAccidentedetrabajoo enfennedadprofesional 385Devolucióndesaldospormuertecausadaporaccidentedetrabajooenfennedadprofesional 385

Libro CuartoServicios sociales complementarios

Programay requisitos 389Objetodelprograma 389Pérdidade laprestaciónespecialporvejez 389Reconocimiento,administraciónycontrolde laprestaciónespecialporvejez 391Planeslocalesdeservicioscomplementarios 391Serviciossocialescomplementariosparala terceraedad 391Autorizaciónparael subsidioaldesempleo 391

Libro QuintoDisposiciones finales

Disposicionespresupuestales 395Presupuestodelasentidades 395Componentesdelgastopúblicosocialenel PresupuestoNacionaL 395Estimacióndelpasivopensionaly reaforode rentas 395Recursosparaelpagodeaportesde losmunicipios 395Transferenciadecotizaciones 395Prelacióndecréditos 396Sancionesparael empleador 396Aplicaciónpreferencial 396Régimenaplicablea losservidorespúblicos 396Asesoríay elecciónatravésdelasorganizacionessindicales 397DelInstitutodeSegurosSociales 398Ventadeactivosdel InstitutodeSegurosSociales 399ComposicióndelConsejoDirectivodeIISS 399

INDICEGENERAL XXIII

Carácterde lossubsidios 399Excepciones 399Aportesa losfondosdesolidaridad 416.Suspensióndelaslicenciasdeconstruccióny transportepúblicoterrestre 417Contratosdeprestacióndeservicios 417Exclusividad 418Aportesdelosprofesoresdelosestablecimientosparticulares 420Arbitriorentísticodela Nación 422Disposicióndeactivosde lasentidadespúblicas 423Actividadespropiasde losintermediariosen lasentidadesdeseguridadsociaL 423Aplicacióndelasdisposicionescontenidasen la presenteleyy en leyesanteriores ... 424Vigenciay derogatorias 424