KEIKO FUJIMORI O PEDRO PABLO KUCZYNSKI ¿CAMBIARÁ PERÚ? / PÁG. 3

LA LEY CONTRA EL ACOSO POLÍTICO, UN EJEMPLO QUE ENFRENTA TRABAS / PÁG. 8DOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016AÑO 1 - NÚMERO 19

democraciadirectawww.cambio.bo /periodicocambio.bo@cambio_bo

EVALUACIÓNEl 1 de junio se cumplió un año de gestión de las autoridades subnacionales. Las y los alcaldes pasaron

por un período de acomodo, de conocimiento de la administración pública. El Gobierno intervino para que la baja en la cotización de los precios de las materias primas no se sienta en los municipios. El acoso y la

violencia política aún afectan a algunas autoridades.

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DOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016www.cambio.bo

2 MEMORIA Democracia Directa/periodicocambio.bo @cambio_bo

Entre ambos no es muy difícil encontrar diferen-cias, aunque en esencia son la muestra clara de la derecha peruana.

En palabras de Isaac Humala, padre del actual presidente de Perú Ollanta Humala, Keiko Fujimori y Pedro Pablo Kuczynski, tie-nen mayores afinidades.

Ve diferencias, “pero no son contradicciones antagónicas, son contra-dicciones entre herma-nos. En jerga de boxeo, Keiko sería una luchadora mosca muy buena y PPK un medio pesado, no es Muhammad Ali”.

El periodista del dia-rio La Tercera le pregun-tó a Isaac Humala ¿Qué es lo que a su juicio está en juego en Perú hoy, en el balotaje?

“La supervivencia de Perú como Estado nacio-nal soberano”, respon-dió. “Estamos frente a un designio estructura-do desde 1968, de Velas-co Alvarado en adelante, que es la desaparición de Perú como Estado sobera-no. Velasco hizo la revo-lución y levantó la moral del país”, apuntó Humala y remató: “Perú es como un neovirreinato, como es Puerto Rico”.

Critico de la gestión de su hijo dijo que “fue un total fracaso conforme a lo proyectado por noso-tros. Una traición. Pero de los gobiernos que ha ha-bido yo lo califico con 11 de un total de 20 porque no ha robado. Nadie lo está acusando de eso. Por no robar ya está aproba-do, en un país que todo el mundo roba”.

materiales, hay que tener casa, techo, comi-da, pero más bien anda liviano de equipaje, con poca atadura material, ¿para qué? para tener el tiempo libre y hacer las cosas que a uno le gusta”, resumió.

Hace poco cumplió 81 años, de los cuales da un testimonio exacto y motivador.

En su casa tiene dos piezas, baño y una cocina con su compañera eterna, Lucía To-polansky. “Eso lo atendemos nosotros -cuen-ta- como todo viejo tengo que orinar por lo menos tres veces en la noche, la vejiga se pone vieja, si tuviera que tener alguien de servicio ya me tengo que poner una bata y todo complicado, sencillo, no preciso más, porque la vida me ha enseñado que si la feli-cidad no la consigues y está acá adentro no te vayas a caer con los cacharros materiales”.

Considera que está bien que la gente joven pelee por la riqueza, se puede entender, pero un viejo de 81 años se va a poner a acumular plata cuando eso no nos llevamos para el otro lado.

“La vida ha sido generosa y amo la vida y quisiera, lástima que cuando llegue al final del partido, quisiera pedir otra vuelta, volver a vi-vir, quisiera vivir todos los años que pueda por-que la vida es hermosa y esto es lo que yo quie-ro transmitir a los muchachos, no se sientan derrotados porque te falló un querer, porque te quedaste sin laburo, porque te salió mal, no, el asunto siempre es volver a empezar, volver

Democracia Directa

Democracia Directa

tiene el expresidente de Uruguay, José Mujica, quien

visitó el país durante tres días.

millones 901.954 peruanos están convocados a acudir a la segunda

vuelta electoral para elegir al nuevo presidente.

años es el período de mandato del Presidente en la República

de Perú.

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¿Perú es Puerto Rico?

Mujica

Opinión

A MANO ALZADALAS CIFRAS

LA HISTORIA DE BOLIVIA ERA UNA ESPECIE DE MARTIRIO, SIN EMBARGO, EN ESTOS ÚLTIMOS AÑOS, LO QUE MÁS RESPIRA BOLIVIA ES ESTABILIDAD”.José Mujica / Expresidente de Uruguay (2/06/2016)

a arrancar, volver a empezar, porque la vida es aventura y la vida es al final hermosa, pero si se vive con intensidad”.

Durante su estadía en el país dijo muchas frases que calaron y que quedarán en la histo-ria, como las siguientes:

“La historia de Bolivia era una especie de martirio, sin embargo, en estos últimos años, lo que más respira Bolivia es estabilidad”.

“Yo no vengo a enseñar nada a Bolivia, ven-go a aprender”.

“Lo que han creado queridos cocaleros, es la esperanza de un pueblo que se lo miraba histó-ricamente, cuando yo era muchacho, como una especie de cenicienta de América”.

“Los únicos derrotados son los que bajan los brazos, los que dejan de luchar”.

“Nadie nos va a regalar la prosperidad que tiene que ser hija de nuestro esfuerzo”.

“Las nuevas generaciones tendrán que pagar los costos de este descalabro que hizo la cultura del occidente”.

“Evo a estas alturas no es un gobernante de Bolivia solo, es el representante natural de América Latina que fueron aplastados”.

“No tengo vocación de héroe, tengo voca-ción de luchador y me metí a cambiar el mun-do como otros, y pagué el precio que tenía que pagar”.

“Si tuviera que volver a vivir, trataría de ser más veloz, pero seguiría luchando”.

Vive en una chacra en una zona rural de Montevideo. Nunca la dejó, ni siquiera cuando juró como presidente el 1 de marzo de 2010.

“No soy pobre, tengo buen techo, tengo comida, tengo amigos en pila y tengo pareja, y tengo una perrita de 3 patas, ¿para qué más?”, soltó José ‘Pepe’ Mujica, en una de las varias conferencias que ofre-ció en su visita al país, entre el 2 y 4 de junio.

Nació el 20 de mayo de 1935 en Montevideo, en el seno de una familia humilde y de descendientes vascos.

Aprendió “a vivir liviano de equipaje” y por la lucha, que la inició desde muy pe-queño, estuvo en prisión por algo más de 10 años, “en condiciones que en la noche me ponían un colchón y es-taba contento”.

“Entonces aprendí el valor relativo que tiene las cosas

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3DOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016 www.cambio.bo

AGENDADemocracia Directa/periodicocambio.bo@cambio_bo

Con el Perú no habrá grandes cambios, aunque cambió la política latinoamericana, según Arkonada, porque tenemos una Argentina

gobernada por Macri y un Brasil con Temer, con un claro viraje a la derecha.

Keiko Fujimori, Pedro Pablo

Kuczynski y la ruta de Perú

SEGUNDA VUELTA PRESIDENCIAL EN EL PERÚ

Hoy se celebrará la segunda vuelta electoral en el Perú. El pueblo peruano elegirá entre Keiko Fujimori, de Fuerza Po-pular, y Pedro Pablo Kuczyns-ki (PPK), de Peruanos por el Kambio, ambos identificados con la derecha y el neolibe-ralismo. Las encuestas dan como ganadora a Keiko.

La elección es seguida con interés en Bolivia, en esa lí-nea, los analistas políticos Katu Arkonada y Eduardo Paz Rada, coincidieron en manifestar, por separado, que las relaciones en-tre Bolivia y el Perú podrían ser más auspiciosas si triunfa Keiko.

“A diferencia de otras se-gundas vueltas en otros países, como en la Argentina, no es una disputa entre dos modelos políticos diferentes, los dos bá-sicamente adoptan el mismo sistema neoliberal, la izquier-da quedó en tercer lugar, hizo una muy buena elección con Verónika Mendoza, del Frente Amplio”, opinó Arkonada.

Ante esta situación, Men-doza decidió sin alianza de por medio apoyar a PPK para cerrar el paso al ‘fujimorismo’.

Keiko es hija de Alber-to Fujimori, el expresidente (1990-2000) que cumple una condena de 25 años de cárcel por crímenes de lesa humani-dad y delitos de corrupción.

LOS DOS CANDIDATOS“PPK es un ultraneoliberal

que en el pasado ha tomado

medidas de desnacionaliza-ción, viene de la escuela econó-mica norteamericana. Si gana se alineará con los gobiernos de la Argentina, México y Co-lombia”, opinó Paz Rada.

Mientras que Keiko proviene de la derecha, pero, a diferencia de PPK, “está vinculada al apoyo de sectores populares del Perú (...) a lo que fue el Gobierno de su padre, un Gobierno bastante duro, incluso dio un golpe, aun-que a su haber tiene el combate contra Sendero Luminoso”, su-brayó el politólogo.

Para Arkonada, “PPK tra-bajó en las grandes empresas transnacionales, tuvo puestos importantes en el Estado, aso-ciado al capital transnacional, y Keiko replica el proyecto que tenía su padre”.

Por tanto, “una victoria de PPK o Keiko va a reforzar las posiciones conservadoras que van a llevar Brasil y la Argenti-na, el escenario es más compli-cado que con un Perú goberna-do por Ollanta Humala”.

RELACIONES BILATERALESPaz Rada considera que si

gana PPK las relaciones con Bolivia van a ser muy difíciles y tensas porque seguramen-te “va a buscar vínculos con la oposición boliviana porque está en la línea de la Alianza del Pacífico, de los tratados de libre comercio, y no va a co-mulgar con las posiciones ac-tuales del Gobierno boliviano”.

Mientras que Keiko, según el analista, “va a buscar ante

Fernando del Carpio Z.

una especie de aislamiento re-gional un acercamiento mayor con el Gobierno boliviano, ese contexto estará presente”. Ade-más el hecho de que su padre firmó el acuerdo de Ilo puede ser un antecedente importante para impulsar el puerto de Ilo.

Si gana Keiko, en opinión de Paz Rada, Bolivia tendría que aprovechar para una ma-yor cercanía con las políticas del vecino país “frente a los go-biernos de Argentina, Brasil y Chile, que pretenden aislar al Gobierno boliviano”.

Arkonada cree que con Keiko se podría abrir un espa-

cio de cooperación bilateral so-bre todo para el proyecto del tren bioceánico que nace en Brasil, debe llegar a las costas del Pacifico para salir a China.

“PPK está más aliado al ca-pital transnacional, al esque-ma de las multinacionales, no creo que las relaciones se mo-difiquen sustancialmente, pero se introducirían más variables. Keiko es menos demócrata que PPK”, resaltó el politólogo.

Ollanta Humala, del Par-tido Nacionalista Peruano, asumió el 28 de julio de 2011 y entregará el mando este 28 de julio.

LAS TENDENCIAS CONSERVADORAS DEL PERÚ HAN GANADO LOS MAYORES RESPALDOS EN LOS VOTOS Y VAN A LA SEGUNDA VUELTA”.

Eduardo Paz RadaAnalista político

años es el mandato

presidencial en el Perú, no hay reelección

inmediata.

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Más de 22 millones de peruanos acudirán este domingo a votar en el ‘balotaje’ por Kuczynski y Fujimori, que alientan un similar modelo económico.

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jueves 18 de marzo de 2016E S P E C I A L

DIEZ AÑOS SOLIDARIOS DOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016www.cambio.bo

4 ENTREVISTA Soberanía y Libertad/periodicocambio.bo @cambio_bo

DAVID TEZANOS

PINTODefensor del Pueblo

El abogado David Tezanos Pinto Ledezma fue designado defen-sor del Pueblo por la Asamblea Legislativa Plurinacional por 103 votos de los 144 senadores y diputados que asistieron a la sesión efectuada el 13 de mayo, y al día siguiente fue posesio-nado. Reemplaza en esas fun-ciones a Rolando Villena, quien estuvo en la Defensoría los últi-mos seis años.

El nuevo Defensor se desem-peñó como director nacional del Servicio Plurinacional de Defensa Pública, dependiente del Ministerio de Justicia, pero asegura que eso no significa que responda al Movimiento Al Socialismo (MAS) o a la línea gubernamental, por lo que an-ticipa una gestión crítica, pro-positiva y preventiva.

Tezanos Pinto, después de una serie de intentos, aceptó ser entrevistado por Democra-cia Directa en su despacho y res-pondió en los siguientes térmi-nos cada una de las preguntas.

Defensor, ¿qué responde a los cuestionamientos que hicieron algunos sectores acerca de su paso por la Defensoría Pública, su exposición ante la comisión legislativa e incluso poniendo en duda su nacionalidad?La etapa de postulación y califi-cación fue evaluada por una co-misión con toda la diversidad que tiene la Asamblea Legislativa, tuvo sus etapas de impugnación y en ese momento tenía conoci-miento de que ser funcionario público no era un obstáculo y mi persona se encontraba fuera de las exclusiones por rangos jerár-quicos, ocupaba una dirección en una institución descentralizada que tiene autonomía funcional, operativa y administrativa finan-ciera. En cuanto a la evaluación fue sobre el contenido mismo de las preguntas, no sobre la forma. Respecto a la nacionalidad, acla-ré que habría un homónimo que puede ser encontrado en redes

sociales, lo que fue superado.

Después de más de dos semanas de haber asumido funciones, ¿cómo evalúa sus intentos de tratar de solucionar algunos conflictos sociales, como el de los discapacitados?Sobre el tema de los discapa-citados lo primero que se hizo fue analizar a través de entre-vista directa las razones, y se identificaron varias causas, entre ellas el incumplimiento del cuatro por ciento estableci-do por norma como cupo para las personas con discapacidad en las instituciones del Esta-do, empezamos a hacer algu-nos análisis sobre la necesidad de constituir una instancia que se encargue del seguimiento de los acuerdos a los que se arri-bó anteriormente y la impor-tancia de que esta instancia se haga cargo de la eficacia de los mismos. Se identificaban obser-vaciones al cumplimiento en la dotación de insumos, medici-nas, prótesis, sillas de ruedas, muletas y algún grupo dirigen-cial establecía como punto ne-gociable la concesión del bono de 500 bolivianos.

Los discapacitados ahora hablan de un bono de 350 bolivianos, ¿cree que por esa vía se podrá resolver?La Defensoría del Pueblo se pro-nunció indicando que la peti-ción del sector movilizado era justa, pero que en toda políti-ca pública habría que conside-rar el factor sostenibilidad. No-sotros hemos formulado cartas a las diferentes instituciones

del Estado instando al cumpli-miento de deberes a través de recordatorios de cumplimiento de deberes al Órgano Ejecuti-vo, a las gobernaciones, muni-cipios y universidades con el fin de que se establezca el porcen-taje de cumplimiento del cua-tro por ciento y hagan conocer una agenda de implementación de esta norma y sobre la adecua-ción de normas internas en las instituciones.

Defensor, usted pidió tiempo para demostrar su independencia, ¿podemos hablar de 100 días o qué cantidad de tiempo requiere?Creo que ha sido inmediato el demostrar la objetividad y la independencia, desde un prin-cipio hicimos las actuaciones para llamar al diálogo. Asimis-mo, cuando se registraron los hechos del 25 de mayo, en el que hubo una intervención de la Policía Boliviana al sector movilizado de las personas con discapacidad, se dispuso una in-vestigación de oficio, se solicitó imágenes e informe a la Policía sobre esos hechos. La familia del abogado Eduardo León inter-puso una solicitud de interven-ción de la Defensoría del Pueblo y se determinó que no era legal

“La apuesta es constituir un modelo que fortalezca la prevención de conflictos desde la Defensoría”

VAMOS A SER UN ACTOR QUE PRECAUTELE LA INCLUSIÓN DE LA PLURALIDAD Y LA DIVERSIDAD

CON LAS DISTINTAS INSTANCIAS DEL ESTADO Y DE LA VIDA SOCIAL”.

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EN TODOS LOS CASOS LA RECOMENDACIÓN PRIMIGENIA Y LA ÚLTIMA TAMBIÉN, SIN QUE

SIGNIFIQUE CEDER, ES LLAMAR AL DIÁLOGO”.

“Tenemos una propuesta que la vamos a ir desarrollando —dijo Tezanos Pinto tras ser posesionado el 14 de mayo— sobre todo en el marco que habíamos señalado de trabajar en estos grupos vulnerables, las minorías, los grupos que sufren discriminación.

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jueves 3 de marzo de 2016E S P E C I A L

DIEZ AÑOS SOLIDARIOS5

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ENTREVISTASoberanía y Libertad/periodicocambio.bo@cambio_boDOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016

“La apuesta es constituir un modelo que fortalezca la prevención de conflictos desde la Defensoría”

ría un mayor involucramiento en pos de ser críticos, proposi-tivos y preventivos.

En ese sentido, ¿cuáles son las debilidades de la Ley de la Defensoría del Pueblo?Es estrictamente formal y pasiva.

También en una de sus primeras declaraciones, dijo que la Defensoría debe pasar de hacer informes a una labor más efectiva, ¿cómo se llegará a ese objetivo?Decía ir más allá de los simples informes que solamente harían un análisis crítico, el cambio de la propuesta es ser críticos, pro-positivos y preventivos.

Si pudiese decirnos, ¿qué opinión tiene de la exdefensora Ana María Romero de Campero?Fue un pilar para que se pue-dan frenar las violaciones a los derechos humanos que había en esa época.

¿Sobre el exdefensor Waldo Albarracín, qué nos puede decir?En esa gestión se hicieron al-gunos análisis críticos a leyes, como la ley de sustancias con-troladas, que lamentablemente no pudo arribar a una propues-ta consolidada, pero había el criterio objetivo de enfrentar con una postura progresista a las leyes que vulneraban los de-rechos humanos.

la suspensión de audiencias de medidas cautelares, y el Conse-jo de la Magistratura determinó procesar a los jueces que dilata-ron el conocimiento de la medi-da cautelar y también que hubo irregularidades en la aprehen-sión tal cual se había manifesta-do en la Defensoría del Pueblo.

Por otra parte, ¿cómo recibió la Defensoría de manos de su antecesor, considera que la entidad fue correctamente administrada?Los diferentes postulantes a la Defensoría habían manifesta-do una postura crítica sobre el ordenamiento interno de la institución, indicaban que ha-bía que transformarla. Actual-mente se está diseñando una reestructuración en torno a un modelo que fortalezca la prevención de conflictos, el in-volucramiento en desarrollo constitucional, un modelo más protectivo a través de acciones más contundentes en la defen-sa de los derechos humanos.

¿Esos serán los cambios que caracterizarán a su administración en relación con la de su antecesor?Así es, habíamos manifestado tener una gestión de mayor in-volucramiento, mayor preven-ción, que no se limitara a una gestión formal. Desde los pri-meros días estamos encami-nando la reestructuración y la construcción de un nuevo mar-co normativo.

En ese marco, los representan-tes departamentales de la Defen-soría que cumplen una impor-tante labor fueron reemplazados o ratificados, nos pueden hacer conocer el nombre de dichas au-toridades así como de sus más in-mediatos colaboradores.

Las autoridades de libre nombramiento presentaron su renuncia a los días que asumí el cargo y por razones adminis-trativas se encuentran en goce de vacaciones.

Dichos funcionarios, ¿cuándo concluyen sus vacaciones? Hay personas que tienen vaca-ciones hasta el mes de agosto. Todo el equipo que trabaja es el anterior.

Considera que la ciudadanía confía en la intervención de la Defensoría para la solución de algunos conflictos o cree que su efectividad está en duda, si fuese así, ¿qué mecanismos empleará para recuperar dicha confianza?Hemos encontrado que no se hacía nada en materia de pre-vención, la apuesta es de consti-tuir a la Defensoría en un agen-te que asuma este rol como una de sus prioridades.

En esa dirección, ¿cómo quisiera que sean las relaciones de la Defensoría del Pueblo con los distintos órganos del Estado?En el marco de lo que dice la Constitución Política del Esta-do: coordinación y cooperación interinstitucional.

Defensor, de acuerdo con los informes de sus antecesores, la entidad con mayor cantidad de denuncias es la Policía, ¿qué acciones adoptará para revertir esta situación?Efectivamente, muchas de las vulneraciones de derechos hu-manos a lo largo de la historia de Bolivia han sido de las institucio-nes que tienen a su cargo el uso de la fuerza, y en ese sentido tie-ne que considerarse la actuación tanto preventiva, informativo comunicacional, educativa, capa-citación en materia de derechos humanos y por otra parte estará elaborar los informes respecti-vos de responsabilidades.

¿Qué sucederá con la Ley de la Defensoría del Pueblo?El modelo heredado es bastan-te tradicional y formalista, los nuevos diseños que queremos que sean desarrollados implica-

El defensor del Pueblo, David Tezanos Pinto, como todos los bolivianos, es-pera que para lograr los cambios en la justicia se apele a todas las herramien-tas y mecanismos para tener insumos, conclusiones, acuerdos y decisiones que permitan la reforma de manera participativa y democrática loables, además de ser asumidas con respon-sabilidad bajo las competencias que tienen las instituciones responsables sobre la materia.

En torno a ¿cuál es el mayor proble-ma de la justicia boliviana?, el Defen-sor respondió: “Que tiene que haber una revolución con los siguientes pi-lares: un pilar normativo, otro tecno-lógico, otro de infraestructura y otro sobre talento humano”.

Cada una de esas tareas, en su crite-rio, debe ser ejecutada por el Ministe-rio de Economía y Finanzas Públicas, la Asamblea Legislativa Plurinacional, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Gobierno y también será importante y útil la participación de la sociedad civil.

“La realidad boliviana efectivamen-te es la conflictividad, hay un alto es-píritu de consolidar requerimientos mediante la presión, por eso mismo no solo para la Defensoría del Pueblo sino para los distintos sectores del Estado y el resguardo de todo el pueblo es al-tísimamente necesario que se pueda priorizar la prevención de conflictos. En todos los casos, la recomendación primigenia y la última también, sin que signifique ceder, es llamar al diálogo”, añadió.

LA REFORMA JUDICIAL DEBE VER NORMAS, TECNOLOGÍA, INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL

Nombre: David Alonzo Tezanos Pinto Ledezma.

Estudios: Licenciado en Derecho con un posgrado en Ciencia Penales y una especialidad en Gobierno y Gestión Municipal.

Cargos: Director nacional del Servicio Plurinacional de Defensa Pública, autor de anteproyectos de Reformas Constitucionales, Penales y Defensa de los Derechos Humanos. Capacitador y difusor de leyes en materia penal y derechos humanos.

PERFIL

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El Defensor dialoga con las personas con discapacidad.

“Tenemos una propuesta que la vamos a ir desarrollando —dijo Tezanos Pinto tras ser posesionado el 14 de mayo— sobre todo en el marco que habíamos señalado de trabajar en estos grupos vulnerables, las minorías, los grupos que sufren discriminación.

DOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016www.cambio.bo

6 CONTEXTOS Democracia Directa/periodicocambio.bo @cambio_bo

Programas como Bolivia Cambia, Evo Cumple, MiAgua y MiRiego, del Gobierno nacional constituyen un importante apoyo en obras para todas las regiones y alcaldías del país.

LAS AUTORIDADES SUBNACIONALES

Balances de un año de la gestión edil

Las autoridades municipales y departamentales electas en las elecciones subnacionales del 29 de marzo de 2015 y que asu-mieron funciones el 1 de junio, cumplieron un año de gestión.

El balance para las au-toridades de la Federación de Asociaciones Municipa-les (FAM-Bolivia) es positivo, pese a la significativa reduc-ción de ingresos por concepto del IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos) y de rega-lías gasíferas y mineras, por la caída de los precios en el mercado internacional.

“Esa situación nos ha gene-rado un desbalance en el área de la inversión, sin embargo he-mos recibido el apoyo del Jefe de Estado a través del progra-ma Bolivia Cambia, Evo Cumple

Fernando del Carpio Z. con proyectos de infraestructu-ra en educación y en áreas pro-ductivas”, expresó Williams Cervantes, alcalde de Potosí y presidente de la FAM-Bolivia.

Cervantes advirtió, además, que los conflictos que se regis-traron en algunas ciudades, en-tre ellas la Villa Imperial, y que derivaron en paros y huelgas “generaron obstrucciones en el desarrollo, un retraso en lo que es la inversión pública”.

“El IDH impactó en un pro-medio del 43%, hay municipios a los que ha afectado más, a la mayoría sólo 20% y a otros 60%”, explicó Jerges Mercado Suárez, director ejecutivo de la FAM-Bolivia.

Este problema, según Mer-cado, se puede resolver de dos formas, una con el Gobierno nacional mediante los proyec-tos Bolivia Cambia, Evo Cum-

El municipio de Sucre, capital del Estado, irá a referendo para aprobar su carta orgánica municipal.AP

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Cam

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El municipio de Quime, en la provincia Inquisivi del departamento de La Paz.

ple, MiAgua y MiRiego, que van paliando la situación.

Sin embargo, el ejecutivo de la FAM-Bolivia considera que “los municipios tienen que em-pezar a generar sus propios in-gresos y no ser tan dependien-tes del Gobierno, el sistema asociativo municipal tiene que ser más eficiente y eficaz en el manejo de sus recursos. Creo que es factible, unos más, otros menos, depende de las poten-cialidades de cada municipio”.

AÑO DE APRENDIZAJETambién ha sido un año de

aprendizaje porque muchas de las autoridades son nuevas, re-saltó Mercado, al reiterar que este primer año fue un desafío muy grande “porque no tienen los recursos que tenían las an-teriores, que era la época del boom de las materias primas”.

7DOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016 www.cambio.bo

CONTEXTOSDemocracia Directa/periodicocambio.bo@cambio_bo

Cam

bio

“Ha sido un gran año se han hecho muchas cosas en lo mu-nicipal, hay una excelente rela-ción con el Gobierno nacional, el Presidente está en perma-nente contacto, hay un gran de-safío hacia adelante y es cómo seguimos haciendo inversión, resolviendo los problemas de la gente, pero en condiciones de ingresos sustancialmente dis-minuidas”, argumentó.

CARTAS ORGÁNICASAl presidente de la Comi-

sión de Organización Territo-rial del Estado y Autonomías, diputado Víctor Gutiérrez Flo-res, le llama la atención de que solo dos de los 339 municipios del país tengan sus cartas or-gánicas municipales aprobadas en referendo: Cocapata y Taco-paya, de Cochabamba.

En octubre de este año po-drían ir a consulta ciudadana medio centenar de municipios si cumplen todos los requisi-tos y se habilitan antes del 22 de julio, cuando el Tribunal Su-premo Electoral (TSE) lanzará la convocatoria.

Gutiérrez, diputado de una facción de Unidad Demócrata (UD), anunció que en junio la Comisión que preside entrega-rá un informe pormenorizado sobre cuáles son los municipios que tienen que seguir acciones concretas para recuperar re-cursos que han sido mal utili-zados y se establecerá un mon-to aproximado de los recursos pendientes de recuperación por parte del Estado.

También lamentó que el go-bernador Rubén Costas, de San-ta Cruz y el alcalde José María Leyes, de la ciudad de Cocha-bamba, “a título de autonomía

pretendan desconocer las fun-ciones del Órgano Legislativo que es de fiscalizar y controlar a las entidades del Estado de acuerdo con la Ley Marco de Autonomías y la Constitución Política del Estado”.

Ninguna de las autorida-des compareció a los informes orales, en el caso de Costas para explicar en qué porcen-taje se beneficiaron los muni-cipios con el IDH, ya que no se informó y hay denuncias de malos manejos.

Autoridades municipales de Sacaba, Cochabamba, en un acto cívico.

» La FAM-Bolivia está conformada por la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB), Asociación de Alcaldesas y Concejalas de Bolivia (Acobol) y las nueve asociaciones de municipios departamentales.

» En total 338 municipios, ex-cepto el de Santa Cruz de la Sierra, son parte de la FAM-Bolivia.

» Santa Cruz está fuera desde hace varios años, debido, según Jerges Merca-do, a que un presidente del Concejo que no pudo ser electo presidente de la FAM-Bolivia dijo que los ‘collas le jugaron mal’ y forzó la salida.

DATOS

de los 339 municipios de Bolivia fueron ganados por

candidatos del Movimiento Al Socialismo

(MAS).

años es el período de

gestión de las autoridades electas en

marzo del año pasado, por el período 2015-

2020.

228 5

TENEMOS SERIAS LIMITACIONES DE RECURSOS, LA BAJA DEL PETRÓLEO Y DEL GAS NOS HA GENERADO UN DESBALANCE”.

Williams Cervantes Beltrán

Alcalde de Potosí, presidente FAM-Bolivia

LOS MUNICIPIOS TIENEN QUE EMPEZAR A GENERAR SUS PROPIOS INGRESOS Y NO SER TAN DEPENDIENTES DEL GOBIERNO, ES FACTIBLE HACERLO”.

Jerges Mercado SuárezDirector Ejecutivo FAM-Bolivia

Muchos municipios incurren en va-rios errores que fueron objeto de auditorías por parte de la Contraloría General del Estado, por lo que tienen que seguir procesos judiciales para poder recuperar recursos que han sido mal utilizados.El diputado Víctor Gutiérrez dijo que la Contraloría ha recomendado que las actuales autoridades hagan segui-miento a los procesos coactivos, caso contrario se harán responsables de

procesos penales que les interpondrá el Estado por no cumplir sus deberes.“Son muchos municipios de las áreas urbanas y rurales, está en juego bas-tante cantidad de recursos y por la vía de la Comisión se les hizo llegar obser-vaciones para que instauren las accio-nes que correspondan”, manifestó.Advirtió que tienen que tener cuida-do y un mejor asesoramiento para no hacerse acreedores de líos que com-prometan incluso su libertad.

El último año muchas concejalas, así como algunas alcaldesas, han sufri-do acoso y violencia política, indicó Jessy López Gonzales, que fue direc-tora ejecutiva de la Asociación de Alcaldesas y Concejalas de Bolivia (Acobol), desde octubre de 2012 has-ta el 15 de marzo pasado.También reconoció que como la mayo-ría de las autoridades son nuevas hay todavía un poco de desconocimiento del tema municipal, lo que dificultó para que puedan ejercer con mayor fortaleza sus municipios. “Es un año donde se interiorizan por lo que no se han visto muchos avances”, evaluó.López resaltó que el 2015 se logró un 51% de concejalas (1.007) y al incre-mentarse aumentaron los factores de acoso y violencia política. Mencionó, por ejemplo, que Bertha Eliana Quispe Tito, alcaldesa de Collana, provincia Aroma de La Paz, tiene obstáculos, no la dejan ejercer su cargo.Mientras que solo 27 alcaldesas fue-ron electas, una diferencia mínima respecto de 2010 que eran 22. En tan-to que ese año se eligieron 786 conce-jalas, llegando al 43%.“Se logró cumplir con la paridad y al-ternancia, pero nos falta el ejercicio mismo, que puedan permanecer. A algunas las hicieron renunciar y no les permitieron ejercer ni siquiera un mes, ya se conocerán esos datos, aho-ra la prioridad es cómo permanecer, porque sigue el machismo, falta hacer cumplir esas normas”, aseveró.La Ley Contra el Acoso y Violencia Po-lítica hacia las Mujeres, promulgada por el presidente Evo Morales, el 28 de mayo de 2012, aún no cuenta con la reglamentación respectiva.“Creo que está faltando la reglamen-tación para que se haga una real apli-cación de la ley, se hacen denuncias, pero no se aplica porque se deriva a otras instancias y esta situación no puede continuar”, agregó López, que comenzó a trabajar en el ámbito municipal el 2003, en Potosí, y luego como coordinadora de proyectos y di-rectora ejecutiva de Acobol.

LA CONTRALORÍA DETECTA ERRORES EN MUNICIPIOS

NO CESA EL ACOSO Y VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA CONCEJALAS Y ALCALDESAS

En tanto que Leyes debe informar sobre el desastre ecológico de la laguna Ala-lay, y los trabajos en la plaza 14 de Septiembre, se invirtie-ron 14 millones de bolivia-nos y se realizaron sin la in-tervención del Ministerio de Culturas, pese a que es mo-numento nacional.

Ante el incumplimiento se está evaluando con la presiden-cia de la Cámara de Diputados para tomar las acciones legales que correspondan.

municipios tiene Bolivia, los cuales están distribuidos en cada uno de los nueve

departamentos.

339

DOMINGO 5 DE JUNIO DE 2016www.cambio.bo

8 A FONDO Democracia Directa/periodicocambio.bo @cambio_bo

La Ley Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres es una de las más avanzadas de la región, pero hay líos en su aplicación. El TSE, Ministerio de Justicia y Órgano Judicial no cumplieron su tarea.

La Ley Contra el Acoso Político

es un ejemplo que enfrenta trabas

FALTA LA REGLAMENTACIÓN DE LA NORMA

Bolivia avanzó muchísimo en la participación política de las mu-jeres. En las últimas elecciones generales (2014), las mujeres lo-graron más del 50% de presen-cia en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), con lo que Bolivia se sitúa como el segun-do país del mundo después de Ruanda y el primero en la re-gión con mayor representación parlamentaria femenina.

Elizabeth Salguero, experta internacional en planificación estratégica de ONU Mujeres, ex-ministra de Culturas y exemba-jadora de Bolivia en Alemania, dijo a Cambio que todos esos cambios estructurales fueron posibles por la incorporación de la paridad y alternancia en la Constitución Política del Estado y otras normas legales.

“El fortalecimiento de la de-mocracia implica fortalecer la participación paritaria y demo-crática de las mujeres, con todos los desafíos que hay que supe-rar, fundamentalmente el de-recho a ser valoradas, con una vida sin violencia en todos los niveles y ámbitos”, apuntó.

LEY 243 SIN REGLAMENTOLa Ley 243 Contra el Aco-

so y Violencia Política hacia las Mujeres, promulgada por el presidente Evo Morales el 28 de mayo de 2012, es una de las más avanzadas de la región, pero pese al tiempo transcurri-do, más de cuatro años, no tie-ne reglamentación.

“Al no estar reglamentada hay problemas para su aplica-ción, seguimos teniendo de-nuncias de acoso y violencia política de Acobol (Asociación de Alcaldesas y Concejalas de Bolivia), de las Asambleas Le-gislativas Departamentales”, reconoció Salguero.

La Ley 243 debía ser regla-mentada en el plazo de 90 días, sin embargo las entidades en-cargadas de esa tarea como el Tribunal Supremo Electoral (TSE) en coordinación con el Mi-nisterio de Justicia y la partici-pación del Órgano Judicial no lo hicieron hasta la fecha.

“Es una tarea pendiente, va-rias instancias tienen que tra-bajar en eso. Es urgente que lo hagan para aplicar el artículo 8 que establece las sanciones a los casos de acoso y violencia polí-tica. Es necesario viabilizar su aplicación que no se cubre a ca-balidad”, aseveró.

Uno de los tantos actos de acoso y violencia política que establece el artículo 8 de la Ley 243 dice: “Eviten por cualquier medio que las mujeres electas,

titulares o suplentes, o desig-nadas asistan a las sesiones or-dinarias o extraordinarias o a cualquier otra actividad que im-plique la toma de decisiones, im-pidiendo o suprimiendo el dere-cho a voz y voto en igualdad de condición que los hombres”.

También que “Presionen o induzcan a las autoridades elec-tas o designadas a presentar re-nuncia al cargo”.

PERMANENCIAAnte esa situación, Salgue-

ro reconoce que no basta con tener esa participación política (tanto en las asambleas depar-tamentales como en los con-cejos municipales) “sino qué hacemos para lograr una de-mocracia paritaria, y que las mujeres se mantengan en estos cargos de decisión”.

“Cómo hacemos para que puedan compatibilizar su vida laboral con su vida familiar porque todavía a pesar de que la Constitución Política del Es-tado establece la responsabili-dad compartida esto no se apli-ca”, advirtió.

El acoso y la violencia políti-ca que sufren las mujeres elec-tas tanto en las asambleas como en los municipios tiene por ob-jetivo que renuncien a sus car-gos, y en muchos casos la pre-sión es tanta que lo consiguen.

Otro dato que Salguero menciona es que de las nueve gobernaciones departamen-tales ninguna es ocupada por una mujer y de los 339 munici-pios del país, sólo el 8% está a cargo de una alcaldesa.

NECESIDAD DE DIFUSIÓNSalguero también resal-

tó que Bolivia cuenta con un marco normativo de avanza-da, pero todos estos derechos requieren ser implementados mediante políticas públicas, planes y proyectos en diferen-tes niveles y en ese marco lo-grar su cumplimiento.

Para su implementación se requieren recursos humanos y financieros, también es im-portante su difusión, “creo que faltan campañas de sensibiliza-ción porque derechos que no se conocen no se cumplen”.

“Para superar la sociedad pa-triarcal y machista se debe tra-bajar en cambios culturales que rompen estas pautas de domi-nancia, a fin de construir una sociedad más justa e igualita-ria”, argumentó.

Para Salguero es muy im-portante que el Estado asu-ma el compromiso de que todos estos derechos se cum-plan y estas leyes progresis-tas se implementen.

Democracia Directa

Las mujeres son la mayoría en la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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Las mujeres, entre ellas Gabriela Montaño, presidenta de la Cámara de Diputados, ocupan un sitial importante en el ámbito político nacional.

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