Dau Thau Va Lap Ho So Du Thau

NguyÔn §øc M¹nh

§¹i häc giao th«ng vËn t¶i Hµ Néi 8

LLýý lluuËËnn cchhuunngg

vvÒÒ ®®ÊÊuu tthhÇÇuu && LLËËpp hhåå ss¬¬ ddùù tthhÇÇuu

TTrroonngg hhoo¹¹tt ®®éénngg xx©©yy ddùùnngg

NguyÔn §øc M¹nh


1. Kh¸i qu¸t vÒ ®Êu thÇu

§Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng çc yªu cÇu cña bªn

mêi thÇu ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu thuéc çc dù ¸n theo quy ®Þnh (cña luËt ®Êu

thÇu) trªn c¬ së b¶o ®¶m tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch vµ hiÖu qu¶

kinh tÕ.

C«ng t¸c ®Êu thÇu ®¶m b¶o sù c¹nh tranh c«ng khai, lµnh m¹nh vµ b×nh

®¼ng gi÷a çc nhµ thÇu nh»m t¹o c¬ héi nhËn hîp ®ång trªn c¬ së ®¸p øng yªu

cÇu cña chñ ®Çu t− trong hå s¬ mêi thÇu.

1.1. T¸c dông cña ®Êu thÇu

Víi chñ ®Çu t−: Lùa chän ®−îc nhµ thÇu cã n¨ng lùc ®¸p øng çc yªu

cÇu vÒ kü thuËt, tµi chÝnh, tiÕn ®é… ®¶m b¶o chÊt l−îng c«ng tr×nh, thêi gian,

tiÕt kiÖm vèn ®Çu t− víi gi¸ c¶ hîp lý nhÊt, chèng l¹i t×nh tr¹ng ®éc quyÒn vÒ

gi¸.

§èi víi nhµ thÇu: §¶m b¶o tÝnh c«ng b»ng gi÷a çc thµnh phÇn kinh tÕ,

kh«ng ph©n biÖt ®èi xö gi÷a çc nhµ thÇu. KÝch thÝch çc nhµ thÇu c¹nh tranh

nhau ®Ó giµnh ®−îc hîp ®ång. Muèn nh− vËy çc nhµ thÇu ph¶i kh«ng ngõng

n©ng cao tr×nh ®é, c«ng nghÖ… ®−a ra çc gi¶i ph¸p thi c«ng tèt nhÊt ®Ó th¾ng

thÇu, lu«n cã tr¸ch nhiÖm cao ®èi víi c«ng viÖc, chÊt l−îng s¶n phÈm, thêi

gian thi c«ng… ®Ó n©ng cao uy tÝn ®èi víi kh¸ch hµng.

§èi víi nhµ n−íc: T¹o c¬ së ®Ó ®¸nh gi¸ tiÒm n¨ng cña çc ®¬n vÞ kinh

tÕ, tõ ®ã cã çc chÝnh s¸ch xN héi thÝch hîp. Ng¨n chÆn biÓu hiÖn tiªu cùc diÔn

ra, tr¸nh ®−îc sù thiªn vÞ ®Æc quyÒn, ®Æc lîi, mãc ngoÆc riªng víi nhau lµm

thÊt tho¸t vèn ®Çu t− cña nhµ n−íc nh− ph−¬ng thøc giao thÇu tr−íc ®©y.

Th«ng qua ®Êu thÇu t¹o tiÒn ®Ò qu¶n lý tµi chÝnh cña çc dù ¸n còng nh− çc

doanh nghiÖp x©y dùng cã hiÖu qu¶.

1.2. Çc giai ®o¹n lùa chän nhµ thÇu

ViÖc lùa chän nhµ thÇu ®−îc thùc hiÖn theo hai giai ®o¹n:

- Giai ®o¹n s¬ tuyÓn lùa chän nhµ thÇu:

ViÖc s¬ tuyÓn nhµ thÇu ®−îc thùc hiÖn tr−íc khi tæ chøc ®Êu thÇu nh»m

chän ®−îc çc nhµ thÇu ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm theo yªu cÇu cña gãi thÇu

®Ó mêi tham gia ®Êu thÇu; ®èi víi çc gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸, gãi thÇu

EPC cã gi¸ gãi thÇu tõ ba tr¨m tû ®ång trë lªn, gãi thÇu x©y l¾p cã gi¸ gãi

thÇu tõ hai tr¨m tû ®ång trë lªn ph¶i ®−îc tiÕn hµnh s¬ tuyÓn.

NguyÔn §øc M¹nh


Tr×nh tù thùc hiÖn s¬ tuyÓn bao gåm lËp hå s¬ mêi s¬ tuyÓn; th«ng b¸o

mêi s¬ tuyÓn; tiÕp nhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù s¬ tuyÓn; ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬

tuyÓn; tr×nh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ s¬ tuyÓn; th«ng b¸o kÕt qu¶ s¬ tuyÓn.

Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn ph¶i ®−îc nªu trong hå s¬ mêi

s¬ tuyÓn theo mÉu hå s¬ mêi s¬ tuyÓn do ChÝnh phñ quy ®Þnh bao gåm tiªu

chuÈn vÒ n¨ng lùc kü thuËt, tiªu chuÈn vÒ n¨ng lùc tµi chÝnh vµ tiªu chuÈn vÒ

kinh nghiÖm.

- Giai ®o¹n ®Êu thÇu:

Chñ ®Çu t− cung cÊp hå s¬ mêi thÇu cho çc nhµ thÇu ®−îc lùa chän vµo

giai ®o¹n ®Êu thÇu.

Nhµ thÇu tham dù ®Êu thÇu ph¶i nép hå s¬ dù thÇu kÌm theo b¶o lNnh

dù thÇu. Khi muèn söa ®æi hoÆc rót hå s¬ dù thÇu ®N nép, nhµ thÇu ph¶i cã v¨n

b¶n ®Ò nghÞ vµ bªn mêi thÇu chØ chÊp thuËn nÕu nhËn ®−îc v¨n b¶n ®Ò nghÞ

cña nhµ thÇu tr−íc thêi ®iÓm ®ãng thÇu; v¨n b¶n ®Ò nghÞ rót hå s¬ dù thÇu

ph¶i ®−îc göi riªng biÖt víi hå s¬ dù thÇu.

* Tr×nh tù thùc hiÖn s¬ tuyÓn:

1. LËp hå s¬ mêi s¬ tuyÓn

Bªn mêi thÇu lËp hå s¬ mêi s¬ tuyÓn tr×nh chñ ®Çu t− phª duyÖt. Hå s¬

mêi s¬ tuyÓn bao gåm th«ng tin chØ dÉn vÒ gãi thÇu vµ çc yªu cÇu sau ®©y

®èi víi nhµ thÇu:

a) Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc kü thuËt;

b) Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc tµi chÝnh;

c) Yªu cÇu vÒ kinh nghiÖm.

Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn ®−îc x©y dùng theo tiªu chÝ “®¹t”,

“kh«ng ®¹t” vµ cÇn ®−îc nªu trong hå s¬ mêi s¬ tuyÓn, bao gåm tiªu chuÈn ®èi

víi tõng yªu cÇu vÒ n¨ng lùc kü thuËt, vÒ n¨ng lùc tµi chÝnh vµ vÒ kinh nghiÖm.

§èi víi gãi thÇu x©y l¾p, gãi thÇu lùa chän tæng thÇu x©y dùng, trõ tæng

thÇu thiÕt kÕ, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn cßn ph¶i phï hîp víi yªu cÇu

vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ®èi víi tõng lo¹i, cÊp c«ng tr×nh x©y dùng theo quy ®Þnh

cña LuËt X©y dùng.

2. Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn

Th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn ph¶i ®−îc ®¨ng t¶i trªn tê b¸o vÒ ®Êu thÇu 3 kú

liªn tiÕp vµ trªn trang th«ng tin ®iÖn tö vÒ ®Êu thÇu; ®èi víi ®Êu thÇu quèc tÕ cßn

NguyÔn §øc M¹nh


ph¶i ®¨ng t¶i ®ång thêi trªn mét tê b¸o tiÕng Anh ®−îc ph¸t hµnh réng rNi trong

n−íc. Sau khi ®¨ng t¶i theo quy ®Þnh trªn cã thÓ ®¨ng trªn çc ph−¬ng tiÖn

th«ng tin ®¹i chóng kh¸c. Hå s¬ mêi s¬ tuyÓn ®−îc cung cÊp miÔn phÝ cho çc

nhµ thÇu sau 10 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng t¶i ®Çu tiªn th«ng b¸o mêi s¬ tuyÓn vµ

®−îc kÐo dµi ®Õn thêi ®iÓm hÕt h¹n nép hå s¬ dù s¬ tuyÓn (®ãng s¬ tuyÓn).

3. TiÕp nhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù s¬ tuyÓn

Bªn mêi thÇu tiÕp nhËn hå s¬ dù s¬ tuyÓn do çc nhµ thÇu nép vµ qu¶n

lý theo chÕ ®é qu¶n lý hå s¬ “mËt”. Hå s¬ dù s¬ tuyÓn ®−îc nép theo ®óng

yªu cÇu nªu trong hå s¬ mêi s¬ tuyÓn sÏ ®−îc më c«ng khai ngay sau thêi

®iÓm ®ãng s¬ tuyÓn. Hå s¬ dù s¬ tuyÓn ®−îc göi ®Õn sau thêi ®iÓm ®ãng s¬

tuyÓn sÏ kh«ng ®−îc më vµ ®−îc bªn mêi thÇu göi tr¶ l¹i nhµ thÇu theo

nguyªn tr¹ng.

4. §¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn

ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù s¬ tuyÓn do bªn mêi thÇu thùc hiÖn theo tiªu

chuÈn ®¸nh gi¸ nªu trong hå s¬ mêi s¬ tuyÓn.

5. Tr×nh vµ phª duyÖt kÕt qu¶ s¬ tuyÓn

Bªn mêi thÇu chÞu tr¸ch nhiÖm tr×nh chñ ®Çu t− phª duyÖt kÕt qu¶ s¬

tuyÓn.

6. Th«ng b¸o kÕt qu¶ s¬ tuyÓn

Sau khi chñ ®Çu t− phª duyÖt kÕt qu¶ s¬ tuyÓn, bªn mêi thÇu cã tr¸ch

nhiÖm th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n vÒ kÕt qu¶ s¬ tuyÓn ®Õn çc nhµ thÇu tham dù s¬

tuyÓn ®Ó mêi tham gia ®Êu thÇu.

1.3. Çc h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu

Tïy theo tÝnh chÊt, quy m«, nguån vèn x©y dùng c«ng tr×nh, cã thÓ sö

dông çc h×nh thøc ®Êu thÇu sau:

- §Êu thÇu réng r@i:

§Êu thÇu réng rNi ®−îc thùc hiÖn ®Ó lùa chän nhµ thÇu thi c«ng x©y

dùng c«ng tr×nh vµ kh«ng h¹n chÕ sè l−îng nhµ thÇu tham gia.

Bªn mêi thÇu ph¶i th«ng b¸o réng rNi trªn ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i

chóng vÒ ®iÒu kiÖn, thêi gian nép hå s¬ dù thÇu tèi thiÓu 10 ngµy tr−íc khi

ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu vµ chÞu tr¸ch nhiÖm c«ng bè trªn çc ph−¬ng tiÖn

th«ng tin ®¹i chóng kÕt qu¶ xÐt thÇu, gi¸ tróng thÇu.

- §Êu thÇu h¹n chÕ:

NguyÔn §øc M¹nh


§Êu thÇu h¹n chÕ ®−îc ¸p dông trong çc tr−êng hîp sau ®©y:

+ Theo yªu cÇu cña nhµ tµi trî n−íc ngoµi ®èi víi nguån vèn sö dông

cho gãi thÇu;

+ Gãi thÇu cã yªu cÇu cao vÒ kü thuËt hoÆc kü thuËt cã tÝnh ®Æc thï; gãi

thÇu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu, thö nghiÖm mµ chØ cã mét sè nhµ thÇu cã kh¶

n¨ng ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu.

Khi thùc hiÖn ®Êu thÇu h¹n chÕ, ph¶i mêi tèi thiÓu n¨m nhµ thÇu ®−îc

x¸c ®Þnh lµ cã ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm tham gia ®Êu thÇu; tr−êng hîp thùc

tÕ cã Ýt h¬n n¨m nhµ thÇu, chñ ®Çu t− ph¶i tr×nh ng−êi cã thÈm quyÒn xem xÐt,

quyÕt ®Þnh cho phÐp tiÕp tôc tæ chøc ®Êu thÇu h¹n chÕ hoÆc ¸p dông h×nh thøc

lùa chän kh¸c.

- ChØ ®Þnh thÇu:

ChØ ®Þnh thÇu lµ h×nh thøc chØ ®Þnh trùc tiÕp nhµ thÇu cã ®iÒu kiÖn n¨ng

lùc ho¹t ®éng x©y dùng ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc víi gi¸ hîp lý.

H×nh thøc nµy ®−îc thùc hiÖn trong çc tr−êng hîp sau:

+ C«ng tr×nh bÝ mËt Nhµ n−íc, c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp,

c«ng tr×nh t¹m;

+ C«ng tr×nh cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm;

+ C«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh x©y dùng cã quy m« nhá, ®¬n gi¶n

theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ;

+ Tu bæ, t«n t¹o, phôc håi çc c«ng tr×nh di s¶n v¨n hãa, di tÝch lÞch sö -

v¨n hãa;

+ Çc tr−êng hîp ®Æc biÖt kh¸c ®−îc ng−êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh

®Çu t− cho phÐp.

Ngoµi ra trong luËt ®Êu thÇu cßn quy ®Þnh thªm çc h×nh thøc lùa chän

nhµ thÇu lµ: Mua s¾m trùc tiÕp, chµo hµng c¹nh tranh trong mua s¾m hµng

hãa, tù thùc hiÖn, lùa chän nhµ thÇu trong tr−êng hîp ®Æc biÖt.

1.4. Çc ph−¬ng thøc ®Êu thÇu

- Ph−¬ng thøc ®Êu thÇu mét tói hå s¬:

§−îc ¸p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu réng rNi vµ ®Êu thÇu h¹n chÕ

cho gãi thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p, gãi thÇu EPC. Nhµ thÇu nép hå s¬ dù

NguyÔn §øc M¹nh


thÇu gåm ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt vµ ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh theo yªu cÇu cña hå s¬

mêi thÇu. ViÖc më thÇu ®−îc tiÕn hµnh mét lÇn.

- Ph−¬ng thøc ®Êu thÇu hai tói hå s¬:

§−îc ¸p dông ®èi víi ®Êu thÇu réng rNi vµ ®Êu thÇu h¹n chÕ trong ®Êu

thÇu cung cÊp dÞch vô t− vÊn. Nhµ thÇu nép ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt vµ ®Ò xuÊt vÒ

tµi chÝnh riªng biÖt theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. ViÖc më thÇu ®−îc tiÕn

hµnh hai lÇn; trong ®ã, ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt sÏ ®−îc më tr−íc ®Ó ®¸nh gi¸, ®Ò

xuÊt vÒ tµi chÝnh cña tÊt c¶ çc nhµ thÇu cã ®Ò xuÊt kü thuËt ®−îc ®¸nh gi¸ lµ

®¸p øng yªu cÇu ®−îc më sau ®Ó ®¸nh gi¸ tæng hîp. Tr−êng hîp gãi thÇu cã

yªu cÇu kü thuËt cao th× ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh cña nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm kü thuËt

cao nhÊt sÏ ®−îc më ®Ó xem xÐt, th−¬ng th¶o.

- Ph−¬ng thøc ®Êu thÇu hai giai ®o¹n:

§−îc ¸p dông ®èi víi h×nh thøc ®Êu thÇu réng rNi, ®Êu thÇu h¹n chÕ cho

gãi thÇu mua s¾m hµng hãa, x©y l¾p, gãi thÇu EPC cã kü thuËt, c«ng nghÖ

míi, phøc t¹p, ®a d¹ng vµ ®−îc thùc hiÖn theo tr×nh tù sau ®©y:

+ Trong giai ®o¹n mét, theo hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n mét, çc nhµ thÇu

nép ®Ò xuÊt vÒ kü thuËt, ph−¬ng ¸n tµi chÝnh nh−ng ch−a cã gi¸ dù thÇu; trªn

c¬ së trao ®æi víi tõng nhµ thÇu tham gia giai ®o¹n nµy sÏ x¸c ®Þnh hå s¬ mêi

thÇu giai ®o¹n hai.

+ Trong giai ®o¹n hai, theo hå s¬ mêi thÇu giai ®o¹n hai, çc nhµ thÇu

®N tham gia giai ®o¹n mét ®−îc mêi nép hå s¬ dù thÇu giai ®o¹n hai bao gåm:

®Ò xuÊt vÒ kü thuËt; ®Ò xuÊt vÒ tµi chÝnh, trong ®ã cã gi¸ dù thÇu; biÖn ph¸p

b¶o ®¶m dù thÇu.

1.5. §iÒu kiÖn tham gia ®Êu thÇu

1.5.1. T− çch hîp lÖ cña nhµ thÇu

a. T− çch hîp lÖ cña nhµ thÇu lµ tæ chøc

Nhµ thÇu lµ tæ chøc cã t− çch hîp lÖ khi cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau ®©y:

- GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh, giÊy chøng nhËn ®Çu t− ®−îc

cÊp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp ®èi víi çc tæ

chøc kh«ng cã ®¨ng ký kinh doanh trong tr−êng hîp lµ nhµ thÇu trong n−íc;

cã ®¨ng ký ho¹t ®éng do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n−íc mµ nhµ thÇu mang

quèc tÞch cÊp trong tr−êng hîp lµ nhµ thÇu n−íc ngoµi;

- H¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp;

NguyÔn §øc M¹nh


- Kh«ng bÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn kÕt luËn vÒ t×nh h×nh tµi chÝnh kh«ng

lµnh m¹nh, ®ang l©m vµo t×nh tr¹ng ph¸ s¶n hoÆc nî ®äng kh«ng cã kh¶ n¨ng

chi tr¶; ®ang trong qu¸ tr×nh gi¶i thÓ.

b. T− çch hîp lÖ cña nhµ thÇu lµ ç nh©n

Nhµ thÇu lµ ç nh©n cã t− çch hîp lÖ khi cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau ®©y:

- N¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ theo quy ®Þnh ph¸p luËt cña n−íc mµ

ç nh©n ®ã lµ c«ng d©n;

- §¨ng ký ho¹t ®éng hîp ph¸p hoÆc chøng chØ chuyªn m«n phï hîp do

c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp;

- Kh«ng bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.

1.5.2. §iÒu kiÖn tham gia ®Êu thÇu

Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ®èi víi mét gãi thÇu ph¶i cã ®ñ çc ®iÒu

kiÖn sau ®©y:

- Cã t− çch hîp lÖ;

- ChØ ®−îc tham gia trong mét hå s¬ dù thÇu ®èi víi mét gãi thÇu víi t−

çch lµ nhµ thÇu ®éc lËp hoÆc lµ nhµ thÇu liªn danh. Tr−êng hîp liªn danh ph¶i

cã v¨n b¶n tháa thuËn gi÷a çc thµnh viªn, trong ®ã quy ®Þnh râ ng−êi ®øng

®Çu cña liªn danh, tr¸ch nhiÖm chung vµ tr¸ch nhiÖm riªng cña tõng thµnh

viªn ®èi víi c«ng viÖc thuéc gãi thÇu;

- §¸p øng yªu cÇu nªu trong th«ng b¸o mêi thÇu hoÆc th− mêi thÇu cña

bªn mêi thÇu;

- B¶o ®¶m c¹nh tranh trong ®Êu thÇu; cô thÓ lµ:

+ Nhµ thÇu t− vÊn lËp b¸o ço nghiªn cøu kh¶ thi kh«ng ®−îc tham gia

®Êu thÇu cung cÊp dÞch vô t− vÊn lËp thiÕt kÕ kü thuËt cña dù ¸n, nhµ thÇu t−

vÊn ®N tham gia thiÕt kÕ kü thuËt cña dù ¸n kh«ng ®−îc tham gia ®Êu thÇu çc

b−íc tiÕp theo, trõ tr−êng hîp ®èi víi gãi thÇu EPC;

+ Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu ph¶i ®éc lËp vÒ tæ chøc, kh«ng cïng phô

thuéc vµo mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp vÒ tµi chÝnh víi nhµ thÇu t− vÊn lËp

hå s¬ mêi thÇu, ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu;

+ Nhµ thÇu t− vÊn gi¸m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång ph¶i ®éc lËp vÒ tæ chøc,

kh«ng cïng phô thuéc vµo mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp vÒ tµi chÝnh víi nhµ

thÇu thùc hiÖn hîp ®ång;

NguyÔn §øc M¹nh


+ Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu çc gãi thÇu thuéc dù ¸n ph¶i ®éc lËp vÒ

tæ chøc, kh«ng cïng phô thuéc vµo mét c¬ quan qu¶n lý vµ ®éc lËp vÒ tµi

chÝnh víi chñ ®Çu t− cña dù ¸n.

1.6. Çc hµnh vi bÞ cÊm trong ®Êu thÇu

1. §−a, nhËn hoÆc ®ßi hái bÊt cø thø g× cã gi¸ trÞ cña ç nh©n vµ tæ chøc

cã liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu, thùc hiÖn hîp ®ång dÉn ®Õn

nh÷ng hµnh ®éng thiÕu trung thùc, kh«ng kh¸ch quan trong viÖc quyÕt ®Þnh

lùa chän nhµ thÇu, ký kÕt, thùc hiÖn hîp ®ång.

2. Dïng ¶nh h−ëng ç nh©n ®Ó t¸c ®éng, can thiÖp hoÆc cè ý b¸o ço sai

hoÆc kh«ng trung thùc vÒ çc th«ng tin lµm sai lÖch kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu,

ký kÕt, thùc hiÖn hîp ®ång.

3. CÊu kÕt, th«ng ®ång gi÷a bªn mêi thÇu víi nhµ thÇu, gi÷a c¬ quan

qu¶n lý nhµ n−íc víi bªn mêi thÇu vµ víi nhµ thÇu ®Ó thay ®æi hå s¬ dù thÇu,

th«ng ®ång víi c¬ quan thÈm ®Þnh, thanh tra lµm ¶nh h−ëng ®Õn lîi Ých cña

tËp thÓ, lîi Ých cña quèc gia.

4. Tæ chøc hoÆc ç nh©n võa tham gia ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu võa thÈm

®Þnh kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu ®èi víi cïng mét gãi thÇu.

5. Nªu yªu cÇu vÒ nhNn hiÖu, xuÊt xø hµng ho¸ cô thÓ trong hå s¬ mêi

thÇu ®èi víi ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸, x©y l¾p hoÆc gãi thÇu EPC.

6. Tham gia ®Êu thÇu víi t− çch lµ nhµ thÇu ®èi víi gãi thÇu do m×nh

lµm bªn mêi thÇu.

7. Chia dù ¸n thµnh çc gãi thÇu tr¸i víi quy ®Þnh.

8. Nhµ thÇu tham gia ®Êu thÇu cung cÊp hµng ho¸, x©y l¾p cho gãi thÇu

do m×nh cung cÊp dÞch vô t− vÊn, trõ tr−êng hîp ®èi víi gãi thÇu EPC.

9. TiÕt lé nh÷ng tµi liÖu, th«ng tin vÒ ®Êu thÇu sau ®©y:

- Néi dung hå s¬ mêi thÇu tr−íc thêi ®iÓm ph¸t hµnh theo quy ®Þnh;

- Néi dung çc hå s¬ dù thÇu, çc sæ tay ghi chÐp, çc biªn b¶n cuéc

häp xÐt thÇu, çc ý kiÕn nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña chuyªn gia hoÆc nhµ thÇu t−

vÊn ®èi víi tõng hå s¬ dù thÇu tr−íc khi c«ng bè kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu;

- Çc yªu cÇu lµm râ hå s¬ dù thÇu cña bªn mêi thÇu vµ tr¶ lêi cña nhµ

thÇu trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu tr−íc khi c«ng bè kÕt qu¶ lùa chän

nhµ thÇu;

NguyÔn §øc M¹nh


- B¸o ço cña bªn mêi thÇu, b¸o ço cña tæ chuyªn gia, b¸o ço cña nhµ

thÇu t− vÊn, b¸o ço cña c¬ quan chuyªn m«n cã liªn quan trong qu¸ tr×nh ®Êu

thÇu, xÐt thÇu vµ thÈm ®Þnh tr−íc khi c«ng bè kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu;

- KÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu tr−íc khi ®−îc phÐp c«ng bè theo quy ®Þnh;

- Çc tµi liÖu ®Êu thÇu cã liªn quan kh¸c ®−îc ®ãng dÊu b¶o mËt theo

quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o mËt.

10. S¾p ®Æt ®Ó cha mÑ ®Î, cha mÑ vî hoÆc cha mÑ chång, vî hoÆc chång,

con ®Î, con nu«i, con d©u, con rÓ, anh chÞ em ruét tham gia çc gãi thÇu mµ

m×nh lµm bªn mêi thÇu hoÆc lµ thµnh viªn tæ chuyªn gia ®Êu thÇu, tæ chuyªn

gia thÈm ®Þnh kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu hoÆc lµ ng−êi phª duyÖt kÕt qu¶ lùa

chän nhµ thÇu.

11. Lµm tr¸i quy ®Þnh qu¶n lý vèn, g©y khã kh¨n trong thñ tôc cÊp ph¸t,

thanh quyÕt to¸n theo hîp ®ång ®N ký gi÷a chñ ®Çu t− vµ nhµ thÇu.

12. Dµn xÕp, th«ng ®ång gi÷a hai hay nhiÒu nhµ thÇu ®Ó mét nhµ thÇu

tróng thÇu trong cïng mét gãi thÇu, gi÷a nhµ thÇu thùc hiÖn gãi thÇu vµ nhµ

thÇu t− vÊn gi¸m s¸t thùc hiÖn, gi÷a nhµ thÇu thùc hiÖn gãi thÇu vµ c¬ quan, tæ

chøc ®−îc giao nhiÖm vô nghiÖm thu kÕt qu¶ thùc hiÖn.

13. §øng tªn tham gia ®Êu thÇu çc gãi thÇu thuéc çc dù ¸n do c¬ quan,

tæ chøc mµ m×nh ®N c«ng t¸c trong thêi h¹n mét n¨m kÓ tõ khi th«i viÖc t¹i c¬

quan, tæ chøc ®ã.

14. Cho nhµ thÇu kh¸c sö dông t− çch cña m×nh ®Ó tham gia ®Êu thÇu

hoÆc chuyÓn nh−îng cho nhµ thÇu kh¸c thùc hiÖn hîp ®ång sau khi tróng thÇu.

15. Lîi dông viÖc kiÕn nghÞ trong ®Êu thÇu ®Ó c¶n trë qu¸ tr×nh ®Êu thÇu

vµ ký kÕt hîp ®ång, c¶n trë çc nhµ thÇu kh¸c tham gia ®Êu thÇu.

16. ¸p dông çc h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu kh«ng ph¶i lµ h×nh thøc

®Êu thÇu réng rNi khi kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh.

17. Tæ chøc ®Êu thÇu khi nguån vèn cho gãi thÇu ch−a ®−îc x¸c ®Þnh

dÉn tíi t×nh tr¹ng nî ®äng vèn cña nhµ thÇu.

1.7. QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu

- Tham gia ®Êu thÇu víi t− çch lµ nhµ thÇu ®éc lËp hoÆc nhµ thÇu liªn

danh.

- Yªu cÇu bªn mêi thÇu lµm râ hå s¬ mêi thÇu.

NguyÔn §øc M¹nh


- Thùc hiÖn çc cam kÕt theo hîp ®ång víi chñ ®Çu t− vµ cam kÕt víi

nhµ thÇu phô (nÕu cã).

- KiÕn nghÞ, khiÕu n¹i, tè ço trong ®Êu thÇu.

- Tu©n thñ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu.

- B¶o ®¶m trung thùc, chÝnh x¸c trong qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu, kiÕn

nghÞ, khiÕu n¹i, tè ço trong ®Êu thÇu.

- Båi th−êng thiÖt h¹i cho çc bªn liªn quan nÕu thiÖt h¹i ®ã do lçi cña

m×nh g©y ra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. HÖ thèng ®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt trong x©y dùng

2.1. Kh¸i qu¸t chung

§Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt lµ çc trÞ sè quy ®Þnh vÒ møc tiªu hao t−

liÖu lao ®éng (m¸y mãc, thiÕt bÞ, vËt liÖu) vµ nh©n c«ng ®Ó hoµn thµnh mét s¶n

phÈm x©y dùng nµo ®ã ®−îc dïng ®Ó phôc vô s¶n xuÊt, thi c«ng hay ®Ó lËp gi¸

dù to¸n trong x©y dùng.

§Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt ®−îc lËp trªn c¬ së çc sè liÖu quan s¸t,

thèng kª thùc tÕ ®¶m b¶o tÝnh khoa häc vµ thùc tiÔn, ph¶n ¸nh ®óng tr×nh ®é

c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é tæ chøc s¶n xuÊt trong x©y dùng ë mét giai ®o¹n nhÊt

®Þnh.

Môc ®Ých chñ yÕu cña hÖ thèng ®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt lµ nh»m

®¶m b¶o chÊt l−îng s¶n phÈm, tiÕt kiÖm chi phÝ xN héi, b¶o ®¶m çc kÕt qu¶

vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ – xN héi cña çc ph−¬ng ¸n s¶n xuÊt.

HÖ thèng ®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt lµ c¬ së ®Ó kiÓm tra chÊt l−îng

s¶n phÈm vÒ mÆt kü thuËt, kiÓm tra çc chi phÝ vµ hiÖu qu¶ vÒ mÆt kinh tÕ – xN

héi cña çc qu¸ tr×nh s¶n xuÊt.

Trong lÜnh vùc kinh tÕ – kü thuËt, çc ®èi t−îng kinh tÕ – kü thuËt ë ®©y

lµ çc t− liÖu lao ®éng, ®èi t−îng lao ®éng, qu¸ tr×nh sö dông lao ®éng cho s¶n

xuÊt, s¶n phÈm tiªu dïng cho sinh ho¹t, çc qu¸ tr×nh thiÕt kÕ, c«ng nghÖ chÕ

t¹o, qu¸ tr×nh tæ chøc s¶n xuÊt vµ qu¶n lý kinh tÕ…

Trong lÜnh vùc x©y dùng ë n−íc ta hiÖn nay, vai trß qu¶n lý s¶n phÈm

x©y dùng cña Nhµ n−íc cßn rÊt lín v× phÇn lín çc c«ng tr×nh x©y dùng hiÖn

nay sö dông ng©n s¸ch Nhµ n−íc. V× vËy, Nhµ n−íc th«ng qua viÖc ban hµnh

hÖ thèng ®Þnh møc x©y dùng ®Ó qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng

NguyÔn §øc M¹nh


tr×nh nh»m ®¶m b¶o môc tiªu, hiÖu qu¶ dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh vµ

çc yªu cÇu kh¸ch quan cña kinh tÕ thÞ tr−êng.

NghÞ ®Þnh 99/2007/N§-CP quy ®Þnh, hÖ thèng ®Þnh møc x©y dùng bao

gåm nhãm ®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt vµ nhãm çc ®Þnh møc tû lÖ:

- §Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt lµ c¨n cø ®Ó lËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng

tr×nh, gi¸ x©y dùng tæng hîp. Bao gåm: ®Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng

tr×nh; ®Þnh møc dù to¸n söa ch÷a trong x©y dùng c«ng tr×nh; ®Þnh møc vËt t−

trong x©y dùng; ®Þnh møc l¾p ®Æt m¸y, thiÕt bÞ; ®Þnh møc thÝ nghiÖm vËt liÖu,

cÊu kiÖn vµ kÕt cÊu x©y dùng…

- §Þnh møc tû lÖ dïng ®Ó x¸c ®Þnh chi phÝ cña mét sè lo¹i c«ng viÖc, chi

phÝ trong ®Çu t− x©y dùng bao gåm: t− vÊn ®Çu t− x©y dùng, c«ng tr×nh phô

trî, chuÈn bÞ c«ng tr−êng, chi phÝ chung, thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc vµ mét

sè c«ng viÖc, chi phÝ kh¸c.

HÖ thèng ®Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm nhiÒu lo¹i

®Þnh møc ®Æc tr−ng vµ quy ®Þnh cho çc lÜnh vùc kh¸c nhau cña qu¸ tr×nh x©y

dùng.

2.2. §Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n vµ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh

§Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n vµ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh

®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së çc yªu cÇu vÒ néi dung vµ s¶n phÈm cña c«ng viÖc

qu¶n lý dù ¸n vµ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng; phï hîp víi quy ®Þnh vÒ ph©n lo¹i,

ph©n cÊp, b−íc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh.

2.2.1. §Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n

§Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n bao gåm çc chi phÝ ®Ó tæ chøc thùc

hiÖn çc c«ng viÖc qu¶n lý dù ¸n tõ giai ®o¹n chuÈn bÞ dù ¸n, thùc hiÖn dù ¸n

®Õn khi hoµn thµnh, nghiÖm thu bµn giao, ®−a c«ng tr×nh vµo khai th¸c sö

dông, bao gåm:

- Chi phÝ tæ chøc lËp b¸o ço ®Çu t−, lËp dù ¸n ®Çu t−, lËp b¸o ço kinh

tÕ – kü thuËt;

- Chi phÝ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c båi th−êng gi¶i phãng mÆt b»ng

thuéc tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t−;

- Chi phÝ tæ chøc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t−, b¸o ço kinh tÕ – kü thuËt; chi

phÝ tæ chøc thÈm tra thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, dù to¸n x©y

dùng c«ng tr×nh;

NguyÔn §øc M¹nh


- Chi phÝ tæ chøc thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc;

- Chi phÝ tæ chøc lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng;

- Chi phÝ tæ chøc qu¶n lý chÊt l−îng, khèi l−îng, tiÕn ®é, chi phÝ x©y

dùng;

- Chi phÝ tæ chøc ®¶m b¶o an toµn, vÖ sinh m«i tr−êng cña c«ng tr×nh;

- Chi phÝ tæ chøc lËp ®Þnh møc, ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh;

- Chi phÝ tæ chøc kiÓm tra chÊt l−îng vËt liÖu, kiÓm ®Þnh chÊt l−îng

c«ng tr×nh theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t−, nÕu cã;

- Chi phÝ tæ chøc kiÓm tra vµ chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l−îng c«ng

tr×nh, nÕu cã;

- Chi phÝ tæ chøc nghiÖm thu, thanh to¸n, quyÕt to¸n hîp ®ång; thanh

to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh;

- Chi phÝ tæ chøc nghiÖm thu, bµn giao c«ng tr×nh;

- Chi phÝ khëi c«ng, kh¸nh thµnh, tuyªn truyÒn qu¶ng ço;

- Chi phÝ tæ chøc thùc hiÖn çc c«ng viÖc qu¶n lý kh¸c.

§Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n ®−îc tÝnh b»ng tû lÖ phÇn tr¨m (%) cña

chi phÝ x©y dùng vµ chi phÝ thiÕt bÞ ch−a cã thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng trong tæng

møc ®Çu t− cña dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc duyÖt.

Néi dung ®Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n bao gåm chi phÝ tiÒn l−¬ng,

çc kho¶n phô cÊp tiÒn l−¬ng, çc kho¶n trÝch nép b¶o hiÓm xN héi, b¶o hiÓm

y tÕ, kinh phÝ c«ng ®oµn, tiÒn th−ëng, phóc lîi tËp thÓ cña ç nh©n tham gia

qu¶n lý dù ¸n, chi phÝ cho çc dÞch vô c«ng céng, vËt t− v¨n phßng phÈm,

th«ng tin liªn l¹c, héi nghÞ, héi th¶o, tËp huÊn, c«ng t¸c phÝ, thuª nhµ lµm viÖc,

thuª ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, thiÕt bÞ lµm viÖc, chi phÝ mua s¾m tµi s¶n phôc vô

qu¶n lý, chi phÝ söa ch÷a th−êng xuyªn, söa ch÷a lín tµi s¶n cña ban qu¶n lý,

çc kho¶n phÝ, lÖ phÝ, thuÕ vµ çc chi phÝ kh¸c.

NguyÔn §øc M¹nh


B¶ng §Þnh møc chi phÝ qu¶n lý dù ¸n

(Theo C«ng v¨n 1751/BXD-VP Ngµy 14/8/2007)

Chi phÝ x©y dùng vµ thiÕt bÞ (tû ®ång)

TT Lo¹i c«ng

tr×nh ≤ 7≤ 7≤ 7≤ 7 10101010 20202020 50 100 200 500 1.000 2.000 5.000 10.000

1 C«ng tr×nh d©n dông

2,304 2,195 1,862 1,663 1,397 1,368 1,254 1,026 0,793 0,589 0,442

2 C«ng tr×nh c«ng nghiÖp

2,426 2,310 1,960 1,750 1,470 1,440 1,320 1,080 0,931 0,620 0,465

3 C«ng tr×nh giao th«ng

2,062 1,964 1,666 1,488 1,250 1,224 1,122 0,918 0,791 0,527 0,395

4 C«ng tr×nh thuû lîi

2,183 2,079 1,764 1,575 1,323 1,296 1,188 0,972 0,838 0,558 0,419

5 C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt

1,940 1,848 1,568 1,400 1,176 1,152 1,056 0,864 0,744 0,496 0,372

2.2.2. §Þnh møc chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng

T− vÊn ®Çu t− x©y dùng bao gåm çc c«ng viÖc sau:

- LËp b¸o ço ®Çu t−, dù ¸n ®Çu t−, b¸o ço kinh tÕ – kü thuËt;

- Thi tuyÓn thiÕt kÕ kiÕn tróc;

- ThiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh;

- ThÈm tra thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, dù to¸n x©y dùng

c«ng tr×nh.

- Lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng;

- Gi¸m s¸t kh¶o s¸t, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng, l¾p ®Æt thiÕt bÞ;

- LËp b¸o ço ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®èi víi dù ¸n cã yªu cÇu

ph¶i lËp b¸o ço riªng;

- LËp ®Þnh møc, ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh;

- Qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng: tæng møc ®Çu t−, dù to¸n, ®Þnh møc

x©y dùng, ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh, hîp ®ång…;

- T− vÊn qu¶n lý dù ¸n;

NguyÔn §øc M¹nh


- KiÓm tra chÊt l−îng vËt liÖu, kiÓm ®Þnh chÊt l−îng c«ng tr×nh theo yªu

cÇu cña chñ ®Çu t−;

- KiÓm tra vµ chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l−îng c«ng tr×nh;

- Quy ®æi vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®èi víi dù ¸n cã thêi gian

thùc hiÖn trªn 3 n¨m;

- Çc c«ng viÖc t− vÊn ®Çu t− x©y dùng kh¸c.

* §Þnh møc chi phÝ lËp hå s¬ mêi thÇu, ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu thi c«ng

x©y dùng:

§Þnh møc chi phÝ lËp hå s¬ mêi thÇu, ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu thi c«ng

x©y dùng tÝnh b»ng tû lÖ phÇn tr¨m (%) cña chi phÝ x©y dùng ch−a cã thuÕ gi¸

trÞ gia t¨ng trong dù to¸n gãi thÇu ®−îc duyÖt.

B¶ng §Þnh møc chi phÝ lËp hå s¬ mêi thÇu, ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu thi c«ng x©y dùng

(Theo C«ng v¨n 1751/BXD-VP Ngµy 14/8/2007)

Chi phÝ x©y dùng (tû ®ång) TT Lo¹i c«ng tr×nh

≤ 7≤ 7≤ 7≤ 7 10 20 50 100 200 500 1.000 2.000 5.000

1 C«ng tr×nh d©n dông 0,343 0,286 0,229 0,129 0,086 0,051 0,038 0,027 0,023 0,020

2 C«ng tr×nh c«ng nghiÖp 0,429 0,372 0,257 0,143 0,100 0,064 0,047 0,036 0,030 0,024

3 C«ng tr×nh giao th«ng 0,266 0,229 0,157 0,100 0,061 0,039 0,031 0,020 0,017 0,014

4 C«ng tr×nh thuû lîi 0,286 0,239 0,200 0,110 0,064 0,041 0,033 0,021 0,019 0,016

5 C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt

0,300 0,257 0,215 0,114 0,072 0,043 0,036 0,023 0,020 0,017

Ghi chó:

- §Þnh møc chi phÝ lËp hå s¬ mêi thÇu vµ ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu thi c«ng x©y dùng

c«ng tr×nh tÝnh theo ®Þnh møc t¹i b¶ng trªn vµ ph©n chia nh− sau:

+ LËp hå s¬ mêi thÇu: 40%

+ Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu: 60%

- Tr−êng hîp ph¶i s¬ tuyÓn th× bæ sung thªm chi phÝ b»ng 15% cña chi phÝ lËp hå s¬

mêi thÇu vµ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu tÝnh theo ®Þnh møc t¹i b¶ng trªn.

NguyÔn §øc M¹nh


2.3. §Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh

2.3.1. §Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh – PhÇn kh¶o s¸t x©y dùng

§Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh – PhÇn kh¶o s¸t x©y dùng (sau

®©y gäi t¾t lµ ®Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng) lµ ®Þnh møc kinh tÕ – kü

thuËt thÓ hiÖn møc hao phÝ vÒ vËt liÖu, nh©n c«ng, m¸y thi c«ng ®Ó hoµn thµnh

mét ®¬n vÞ khèi l−îng c«ng t¸c kh¶o s¸t x©y dùng (nh− 1 m khoan, 1 ha ®o vÏ

b¶n ®å ®Þa h×nh, 1 mÉu thÝ nghiÖm...) tõ khi chuÈn bÞ ®Õn khi kÕt thóc c«ng t¸c

kh¶o s¸t theo ®óng yªu cÇu kü thuËt, quy tr×nh, quy ph¹m quy ®Þnh.

§Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng ®−îc lËp trªn c¬ së çc quy chuÈn,

tiªu chuÈn kh¶o s¸t x©y dùng; quy ph¹m vÒ thiÕt kÕ – thi c«ng – nghiÖm thu vµ

nh÷ng tiÕn bé khoa häc kü thuËt trong kh¶o s¸t x©y dùng.

§Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng bao gåm:

- Møc hao phÝ vËt liÖu trùc tiÕp:

Lµ sè l−îng vËt liÖu chÝnh, vËt liÖu phô ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ khèi

l−îng c«ng t¸c kh¶o s¸t x©y dùng.

- Møc hao phÝ lao ®éng trùc tiÕp:

Lµ sè l−îng ngµy c«ng lao ®éng cña kü s−, c«ng nh©n trùc tiÕp ®Ó hoµn

thµnh mét ®¬n vÞ khèi l−îng c«ng t¸c kh¶o s¸t x©y dùng.

- Møc hao phÝ m¸y thi c«ng trùc tiÕp:

Lµ sè l−îng ca sö dông m¸y thi c«ng trùc tiÕp ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ

khèi l−îng c«ng t¸c kh¶o s¸t x©y dùng.

* KÕt cÊu cña tËp ®Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng theo C«ng v¨n

1779/BXD-VP Ngµy 16/8/2007:

- TËp §Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng ®−îc tr×nh bµy theo nhãm,

lo¹i c«ng t¸c vµ ®−îc mN hãa thèng nhÊt bao gåm 17 ch−¬ng:

Ch−¬ng 1: C«ng t¸c ®µo ®Êt, ®¸ b»ng thñ c«ng

Ch−¬ng 2: C«ng t¸c khoan tay

Ch−¬ng 3: C«ng t¸c khoan xoay b¬m röa b»ng èng mÉu trªn c¹n

Ch−¬ng 4: C«ng t¸c khoan xoay b¬m röa b»ng èng mÉu d−íi n−íc

Ch−¬ng 5: C«ng t¸c khoan guång xo¾n cã lÊy mÉu trªn c¹n

Ch−¬ng 6: C«ng t¸c khoan guång xo¾n cã lÊy mÉu d−íi n−íc

NguyÔn §øc M¹nh


Ch−¬ng 7: C«ng t¸c khoan ®−êng kÝnh lín

Ch−¬ng 8: C«ng t¸c ®Æt èng quan tr¾c møc n−íc ngÇm trong lç khoan

Ch−¬ng 9: C«ng t¸c ®o l−íi khèng chÕ mÆt b»ng

Ch−¬ng 10: C«ng t¸c ®o khèng chÕ ®é cao

Ch−¬ng 11: C«ng t¸c ®o vÏ chi tiÕt b¶n ®å trªn c¹n

Ch−¬ng 12: C«ng t¸c ®o vÏ chi tiÕt b¶n ®å d−íi n−íc

Ch−¬ng 13: C«ng t¸c ®o vÏ mÆt c¾t ®Þa h×nh

Ch−¬ng 14: C«ng t¸c thÝ nghiÖm trong phßng

Ch−¬ng 15: C«ng t¸c thÝ nghiÖm ngoµi trêi

Ch−¬ng 16: C«ng t¸c th¨m dß ®Þa vËt lý

Ch−¬ng 17: C«ng t¸c ®o vÏ lËp b¶n ®å ®Þa chÊt c«ng tr×nh

- Mçi lo¹i ®Þnh møc ®−îc tr×nh bµy gåm: thµnh phÇn c«ng viÖc, ®iÒu

kiÖn kü thuËt, ®iÒu kiÖn thi c«ng, biÖn ph¸p thi c«ng vµ ®−îc x¸c ®Þnh theo

®¬n vÞ tÝnh phï hîp ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c kh¶o s¸t x©y dùng.

Çc thµnh phÇn hao phÝ trong §Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng

®−îc x¸c ®Þnh theo nguyªn t¾c sau:

- Møc hao phÝ vËt liÖu chÝnh ®−îc tÝnh b»ng sè l−îng phï hîp víi ®¬n

vÞ tÝnh cña vËt liÖu.

- Møc hao phÝ vËt liÖu phô kh¸c ®−îc tÝnh b»ng tû lÖ % so víi chi phÝ

vËt liÖu chÝnh.

- Møc hao phÝ lao ®éng ®−îc tÝnh b»ng sè ngµy c«ng theo cÊp bËc b×nh

qu©n cña c«ng nh©n, kü s− trùc tiÕp thùc hiÖn c«ng t¸c kh¶o s¸t.

- Møc hao phÝ m¸y thi c«ng chÝnh ®−îc tÝnh b»ng sè l−îng ca m¸y sö

dông.

- Møc hao phÝ m¸y thi c«ng kh¸c ®−îc tÝnh b»ng tû lÖ % so víi chi phÝ

sö dông m¸y chÝnh.

§Þnh møc dù to¸n kh¶o s¸t x©y dùng ®−îc ¸p dông ®Ó x¸c ®Þnh ®¬n gi¸

kh¶o s¸t x©y dùng c«ng tr×nh, lµm c¬ së lËp dù to¸n chi phÝ kh¶o s¸t x©y dùng,

tæng møc ®Çu t− vµ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh.

NguyÔn §øc M¹nh


2.3.2. §Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh – PhÇn x©y dùng

§Þnh møc dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh – PhÇn x©y dùng (sau ®©y gäi t¾t

lµ ®Þnh møc dù to¸n) lµ ®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt thÓ hiÖn møc hao phÝ vÒ vËt

liÖu, lao ®éng vµ m¸y thi c«ng ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ khèi l−îng c«ng t¸c

x©y dùng nh− 1m3 t−êng g¹ch, 1m3 bª t«ng, 1m2 l¸t g¹ch, 1 tÊn cèt thÐp, 100m

dµi cäc .v.v. tõ kh©u chuÈn bÞ ®Õn kh©u kÕt thóc c«ng t¸c x©y dùng (kÓ c¶

nh÷ng hao phÝ cÇn thiÕt do yªu cÇu kü thuËt vµ tæ chøc s¶n xuÊt nh»m ®¶m b¶o

thi c«ng x©y dùng liªn tôc, ®óng quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt).

§Þnh møc dù to¸n ®−îc lËp trªn c¬ së çc quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y

dùng; quy ph¹m kü thuËt vÒ thiÕt kÕ – thi c«ng – nghiÖm thu; møc c¬ giíi hãa

chung trong ngµnh x©y dùng; trang thiÕt bÞ kü thuËt, biÖn ph¸p thi c«ng vµ

nh÷ng tiÕn bé khoa häc kü thuËt trong x©y dùng (çc vËt liÖu míi, thiÕt bÞ vµ

c«ng nghÖ thi c«ng tiªn tiÕn.v.v.).

NhiÖm vô cña c«ng t¸c ®Þnh møc dù to¸n lµ x©y dùng hÖ thèng ®Þnh

møc dù to¸n tiªn tiÕn phï hîp víi tr×nh ®é kü thuËt x©y dùng hiÖn t¹i. HÖ

thèng ®Þnh møc nµy cÇn ®¸p øng ®−îc nh÷ng yªu cÇu sau:

- TÝnh to¸n ®Õn nh÷ng thµnh tùu cña khoa häc kü thuËt x©y dùng vµ

kinh nghiÖm tiÕn tiÕn, ®ång thêi xÐt ®Õn kh¶ n¨ng thùc tÕ thùc hiÖn çc ®Þnh

møc cña çc tæ chøc x©y dùng ®ang lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn b×nh th−êng.

- KhuyÕn khÝch tiÕn bé kü thuËt vµ lîi Ých tËp thÓ cña ng−êi x©y dùng

trong viÖc n©ng cao hiÖu suÊt lao ®éng cña hä.

- Cã luËn chøng kinh tÕ – kü thuËt vµ ®¶m b¶o x¸c ®Þnh ®óng ®¾n gi¸ trÞ

dù to¸n x©y dùng.

- T¹o kh¶ n¨ng gi¶m gi¸ trÞ dù to¸n x©y dùng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ vèn

®Çu t−.

- Bao hµm tæng hîp çc chØ tiªu cÇn thiÕt ®Ó kÕ ho¹ch hãa vèn ®Çu t− vµ

c«ng t¸c x©y dùng, còng nh− h¹ch to¸n sau khi c«ng t¸c ®−îc hoµn thµnh.

- §¸p øng yªu cÇu h¹ch to¸n trong x©y dùng.

- §¶m b¶o ®¬n gi¶n thuËn tiÖn khi ¸p dông vµ gi¶m nhÑ c«ng søc, thêi

gian khi lËp tµi liÖu dù to¸n.

§Þnh møc dù to¸n ®−îc ¸p dông ®Ó lËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh,

lµm c¬ së x¸c ®Þnh dù to¸n chi phÝ x©y dùng, tæng møc ®Çu t− dù ¸n ®Çu t−

x©y dùng c«ng tr×nh vµ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh.

NguyÔn §øc M¹nh


§Þnh møc dù to¸n bao gåm:

- Møc hao phÝ vËt liÖu:

Lµ sè l−îng vËt liÖu chÝnh, vËt liÖu phô, çc cÊu kiÖn hoÆc çc bé phËn

rêi lÎ, vËt liÖu lu©n chuyÓn (kh«ng kÓ vËt liÖu phô cÇn dïng cho m¸y mãc,

ph−¬ng tiÖn vËn chuyÓn vµ nh÷ng vËt liÖu tÝnh trong chi phÝ chung) cÇn cho

viÖc thùc hiÖn vµ hoµn thµnh mét ®¬n vÞ khèi l−îng c«ng t¸c x©y dùng.

Møc hao phÝ vËt liÖu trong ®Þnh møc nµy ®N bao gåm hao hôt vËt liÖu ë

kh©u thi c«ng; riªng ®èi víi çc lo¹i çt x©y dùng ®N kÓ ®Õn hao hôt do ®é d«i

cña çt.

- Møc hao phÝ lao ®éng:

Lµ sè ngµy c«ng lao ®éng cña c«ng nh©n trùc tiÕp thùc hiÖn khèi l−îng

c«ng t¸c x©y dùng vµ c«ng nh©n phôc vô x©y dùng.

Sè l−îng ngµy c«ng ®N bao gåm c¶ lao ®éng chÝnh, phô ®Ó thùc hiÖn vµ

hoµn thµnh mét ®¬n vÞ khèi l−îng c«ng t¸c x©y dùng tõ kh©u chuÈn bÞ ®Õn

kh©u kÕt thóc, thu dän hiÖn tr−êng thi c«ng.

CÊp bËc c«ng nh©n trong ®Þnh møc lµ cÊp bËc b×nh qu©n cña çc c«ng

nh©n tham gia thùc hiÖn mét ®¬n vÞ c«ng t¸c x©y dùng.

- Møc hao phÝ m¸y thi c«ng:

Lµ sè ca sö dông m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng chÝnh trùc tiÕp thùc hiÖn kÓ c¶

m¸y vµ thiÕt bÞ phô phôc vô ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ khèi l−îng c«ng t¸c x©y

dùng.

* KÕt cÊu tËp ®Þnh møc dù to¸n theo C«ng v¨n 1776/BXD-VP Ngµy

16/8/2007:

- TËp ®Þnh møc dù to¸n ®−îc tr×nh bµy theo nhãm, lo¹i c«ng t¸c hoÆc

kÕt cÊu x©y dùng vµ ®−îc mN hãa thèng nhÊt bao gåm 11 ch−¬ng:

Ch−¬ng I: C«ng t¸c chuÈn bÞ mÆt b»ng x©y dùng

Ch−¬ng II: C«ng t¸c ®µo, ®¾p ®Êt, ®¸, çt

Ch−¬ng III: C«ng t¸c ®ãng cäc, Ðp cäc, nhæ cäc, khoan t¹o lç cäc khoan nhåi

Ch−¬ng IV: C«ng t¸c lµm ®−êng

Ch−¬ng V: C«ng t¸c x©y g¹ch ®¸

Ch−¬ng VI: C«ng t¸c bª t«ng t¹i chç

Ch−¬ng VII: C«ng t¸c s¶n xuÊt vµ l¾p dùng cÊu kiÖn bª t«ng ®óc s½n

NguyÔn §øc M¹nh


Ch−¬ng VIII: S¶n xuÊt, l¾p dùng cÊu kiÖn gç

Ch−¬ng IX: S¶n xuÊt, l¾p dùng cÊu kiÖn s¾t thÐp

Ch−¬ng X: C«ng t¸c lµm m¸i, lµm trÇn vµ çc c«ng t¸c hoµn thiÖn kh¸c

Ch−¬ng XI: Çc c«ng t¸c kh¸c

- Mçi lo¹i ®Þnh møc ®−îc tr×nh bày tãm t¾t thµnh phÇn c«ng viÖc, ®iÒu

kiÖn kü thuËt, ®iÒu kiÖn thi c«ng vµ biÖn ph¸p thi c«ng vµ ®−îc x¸c ®Þnh theo

®¬n vÞ tÝnh phï hîp ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c x©y dùng ®ã.

Çc thµnh phÇn hao phÝ trong §Þnh møc dù to¸n ®−îc x¸c ®Þnh theo nguyªn

t¾c sau:

- Møc hao phÝ vËt liÖu chÝnh ®−îc tÝnh b»ng sè l−îng phï hîp víi ®¬n

vÞ tÝnh cña vËt liÖu.

- Møc hao phÝ vËt liÖu kh¸c nh− vËt liÖu lµm dµn gi¸o x©y, vËt liÖu phô kh¸c

®−îc tÝnh b»ng tØ lÖ % tÝnh trªn chi phÝ vËt liÖu chÝnh.

- Møc hao phÝ lao ®éng chÝnh vµ phô ®−îc tÝnh b»ng sè ngµy c«ng theo

cÊp bËc b×nh qu©n cña c«ng nh©n trùc tiÕp x©y dùng.

- Møc hao phÝ m¸y thi c«ng chÝnh ®−îc tÝnh b»ng sè l−îng ca m¸y sö

dông.

- Møc hao phÝ m¸y thi c«ng kh¸c ®−îc tÝnh b»ng tû lÖ % trªn chi phÝ sö

dông m¸y chÝnh.

3. HÖ thèng ®¬n gi¸ trong x©y dùng

3.1. Kh¸i qu¸t chung

Gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh lµ toµn bé chi phÝ cÇn thiÕt ®Ó x©y dùng míi,

c¶i t¹o, më réng hay trang bÞ l¹i kü thuËt cho c«ng tr×nh. Gi¸ x©y dùng c«ng

tr×nh ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së hÖ thèng ®Þnh møc, ®¬n gi¸, chØ tiªu kinh tÕ kü

thuËt vµ çc chÕ ®é chÝnh s¸ch cña nhµ n−íc phï hîp víi t×nh h×nh kh¸ch quan

cña thÞ tr−êng ë tõng thêi kú vµ ®−îc qu¶n lý theo ph¸p luËt vÒ ®Çu t− vµ x©y

dùng.

ViÖc lËp vµ qu¶n lý hÖ thèng ®¬n gi¸ dùa trªn çc nguyªn t¾c c¬ b¶n

sau:

- Chñ ®Çu t− c¨n cø ph−¬ng ph¸p lËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh, yªu

cÇu kü thuËt, biÖn ph¸p thi c«ng cô thÓ cña c«ng tr×nh tæ chøc lËp ®¬n gi¸ x©y

dùng c«ng tr×nh, gi¸ x©y dùng tæng hîp lµm c¬ së cho viÖc x¸c ®Þnh tæng møc

NguyÔn §øc M¹nh


®Çu t− vµ dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó qu¶n lý chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng

tr×nh.

- Chñ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc thuª tæ chøc, ç nh©n t− vÊn cã

®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc, kinh nghiÖm thùc hiÖn çc c«ng viÖc hoÆc phÇn c«ng

viÖc liªn quan tíi viÖc lËp gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh. Tæ chøc, ç nh©n t− vÊn

ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc chñ ®Çu t− vµ ph¸p luËt trong viÖc b¶o ®¶m tÝnh

hîp lý, chÝnh x¸c cña gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh do m×nh lËp .

- ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh chØ ®¹o Së X©y dùng c¨n cø vµo h−íng dÉn

cña Th«ng t− do ChÝnh phñ ban hµnh vµ t×nh h×nh cô thÓ cña ®Þa ph−¬ng ®Ó

c«ng bè hÖ thèng ®¬n gi¸ x©y dùng, gi¸ ca m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng x©y dùng,

gi¸ vËt liÖu,... ®Ó tham kh¶o trong qu¸ tr×nh x¸c ®Þnh gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh.

Trªn thùc tÕ, hÖ thèng ®¬n gi¸ ¸p dông cho dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng

tr×nh bao gåm:

a. Theo quy tr×nh ®Çu t− x©y dùng

- §¬n gi¸ kh¶o s¸t x©y dùng: Lµ c¬ së ®Ó qu¶n lý vèn ®Çu t− x©y dùng,

x¸c ®Þnh dù to¸n chi phÝ c«ng t¸c kh¶o s¸t x©y dùng, phôc vô c«ng t¸c lËp kÕ

ho¹ch vµ lµm c¬ së cho viÖc ®Êu thÇu lùa chän nhµ thÇu kh¶o s¸t vµ ký kÕt hîp

®ång.

- §¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh: Lµ gi¸ trÞ dù to¸n tÝnh cho mét ®¬n vÞ

khèi l−îng c«ng t¸c x©y l¾p theo mÆt b»ng gi¸ nhÊt ®Þnh. §¬n gi¸ x©y dùng

®−îc dïng ®Ó lËp gi¸ trÞ dù to¸n x©y l¾p trong tæng møc ®Çu t− vµ dù to¸n x©y

dùng c«ng tr×nh.

b. Theo møc ®é chi tiÕt

- §¬n gi¸ chi tiÕt: Lµ ®¬n gi¸ x¸c ®Þnh cho mét ®¬n vÞ c«ng t¸c x©y l¾p

riªng biÖt hoÆc mét bé phËn kÕt cÊu x©y l¾p ®−îc x©y dùng trªn c¬ së ®Þnh

møc dù to¸n chi tiÕt. §¬n gi¸ chi tiÕt ®−îc dïng ®Ó lËp dù to¸n chi tiÕt h¹ng

môc c«ng tr×nh ë giai ®o¹n thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, lµm c¬ së x¸c ®Þnh gi¸

mêi thÇu hoÆc gi¸ hîp ®ång giao, nhËn thÇu.

- §¬n gi¸ tæng hîp: Lµ ®¬n gi¸ x¸c ®Þnh cho mét ®¬n vÞ khèi l−îng

c«ng t¸c x©y l¾p tæng hîp hoÆc mét kÕt cÊu x©y l¾p hoµn chØnh vµ ®−îc x¸c

®Þnh trªn c¬ së ®Þnh møc dù to¸n tæng hîp. NÕu trong ®¬n gi¸ tæng hîp chØ

bao gåm chi phÝ trùc tiÕp th× gäi lµ ®¬n gi¸ tæng hîp kh«ng ®Çy ®ñ, cßn nÕu

trong ®¬n gi¸ tæng hîp bao gåm chi phÝ trùc tiÕp, chi phÝ chung, thu nhËp chÞu

thuÕ tÝnh tr−íc vµ thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng th× gäi lµ ®¬n gi¸ tæng hîp ®Çy ®ñ. §¬n

NguyÔn §øc M¹nh


gi¸ tæng hîp ®−îc dïng ®Ó lËp tæng dù to¸n ë giai ®o¹n chuÈn bÞ x©y dùng vµ

lËp chØ tiªu gi¸ chuÈn çc lo¹i nhµ, h¹ng môc c«ng tr×nh ë giai ®o¹n thiÕt kÕ

b¶n vÏ thi c«ng.

3.2. §¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh

§¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh lµ chØ tiªu kinh tÕ – kü thuËt tæng hîp, bao

gåm toµn bé chi phÝ trùc tiÕp vÒ vËt liÖu, nh©n c«ng vµ m¸y thi c«ng cÇn thiÕt

hoÆc toµn bé çc chi phÝ xN héi cÇn thiÕt ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ khèi l−îng

hoµn chØnh cña c«ng t¸c hoÆc kÕt cÊu x©y l¾p t¹o thµnh c«ng tr×nh.

§¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc lËp trªn c¬ së ®Þnh møc kinh tÕ – kü

thuËt vµ çc yÕu tè chi phÝ sau ®©y:

- Gi¸ vËt liÖu x©y dùng ®−îc x¸c ®Þnh phï hîp víi tiªu chuÈn, chñng

lo¹i vµ chÊt l−îng vËt liÖu sö dông cho c«ng tr×nh x©y dùng cô thÓ. Gi¸ vËt

liÖu x©y dùng x¸c ®Þnh trªn c¬ së gi¸ thÞ tr−êng do tæ chøc cã chøc n¨ng cung

cÊp, b¸o gi¸ cña nhµ s¶n xuÊt, th«ng tin gi¸ cña nhµ cung cÊp hoÆc gi¸ ®N

®−îc ¸p dông cho c«ng tr×nh kh¸c cã tiªu chuÈn, chÊt l−îng t−¬ng tù.

- Gi¸ nh©n c«ng x©y dùng ®−îc x¸c ®Þnh theo mÆt b»ng thÞ tr−êng lao

®éng phæ biÕn cña tõng khu vùc, tØnh theo tõng ngµnh nghÒ cÇn sö dông. Gi¸

nh©n c«ng x©y dùng ®−îc tÝnh to¸n c¨n cø theo møc tiÒn l−¬ng tèi thiÓu vµ

çc chÕ ®é chÝnh s¸ch quy ®Þnh víi ng−êi lao ®éng ®−îc c¬ quan nhµ n−íc cã

thÈm quyÒn c«ng bè; kh¶ n¨ng nguån vèn, kh¶ n¨ng chi tr¶ cña chñ ®Çu t− vµ

çc yªu cÇu kh¸c.

- Gi¸ ca m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng ®−îc x¸c ®Þnh theo ph−¬ng ph¸p do Bé

X©y dùng h−íng dÉn hoÆc tõ b¶ng gi¸ ca m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng do ®Þa

ph−¬ng c«ng bè.

§èi víi nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng sö dông vèn ODA cã yªu cÇu sö

dông lao ®éng n−íc ngoµi, vËt t−, vËt liÖu nhËp khÈu, thiÕt bÞ thi c«ng nhËp

khÈu vµ çc yªu cÇu ®Æc thï kh¸c th× ®¬n gi¸ x©y dùng ®−îc lËp bæ sung çc

chi phÝ theo ®iÒu kiÖn thùc tÕ vµ ®Æc thï cña c«ng tr×nh.

§èi víi çc c«ng t¸c x©y dùng míi ch−a cã trong hÖ thèng ®Þnh møc

x©y dùng ®N ®−îc c«ng bè th× chñ ®Çu t−, nhµ thÇu, tæ chøc t− vÊn c¨n cø theo

yªu cÇu kü thuËt, ®iÒu kiÖn thi c«ng vµ ph−¬ng ph¸p x©y dùng ®Þnh møc do Bé

X©y dùng h−íng dÉn ®Ó x©y dùng ®Þnh møc cho c«ng t¸c ®ã hoÆc ¸p dông çc

®Þnh møc x©y dùng t−¬ng tù ë çc c«ng tr×nh kh¸c.

* KÕt cÊu cña bé ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n bao gåm çc phÇn sau:

NguyÔn §øc M¹nh


- ThuyÕt minh vµ h−íng dÉn chung cña tËp ®¬n gi¸.

- B¶ng gi¸ vËt liÖu ®Õn hiÖn tr−êng x©y l¾p cña çc lo¹i vËt liÖu chñ yÕu

®N ®−îc sö dông ®Ó tÝnh to¸n ®¬n gi¸.

- B¶ng hÖ sè khu vùc ®¬n gi¸ so víi côm gèc (nÕu cã).

- Çc b¶ng ®¬n gi¸ cho çc lo¹i c«ng t¸c vµ kÕt cÊu x©y l¾p cã ph©n

®Þnh râ chi phÝ vËt liÖu, nh©n c«ng vµ sö dông m¸y thi c«ng.

3.3. §¬n gi¸ dù thÇu

3.3.1. Kh¸i niÖm

§¬n gi¸ dù thÇu lµ ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh do nhµ thÇu lËp lµm c¬

së ®Ó tÝnh gi¸ dù thÇu vµ ký kÕt hîp ®ång giao nhËn thÇu. §¬n gi¸ dù thÇu

®−îc lËp trªn c¬ së çc gi¶i ph¸p kü thuËt c«ng nghÖ ®N ®−îc lùa chän, çc

®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt, møc gi¸ c¶ trªn thÞ tr−êng, çc biÖn ph¸p tæ chøc

qu¶n lý vµ chiÕn l−îc tranh thÇu cña nhµ thÇu.

§Ó tróng ®−îc thÇu th× doanh nghiÖp ph¶i x©y dùng ®−îc gi¸ thÇu hîp

lý, dùa trªn c¬ së ®Þnh møc ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n do Nhµ n−íc ban hµnh,

trªn c¬ së gi¸ thÞ tr−êng vµ kh¶ n¨ng cña b¶n th©n doanh nghiÖp. MÆt kh¸c,

ph¶i ®¶m b¶o kinh doanh cã lNi. §Ó thùc hiÖn çc yªu cÇu ®ßi hái trªn th× cÇn

ph¶i t¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ nãi chung, qu¶n lý chi phÝ gi¸ thµnh

nãi riªng.

Khi lËp ®¬n gi¸ dù thÇu doanh nghiÖp cÇn chó ý ®Õn çc c«ng viÖc quan

träng sau:

+ §¸nh gi¸ tiÒm lùc b¶n th©n doanh nghiÖp.

+ Ph©n tÝch m«i tr−êng kinh tÕ tµi chÝnh vµ xN héi.

+ Ph©n tÝch ¸p dông çc ®Þnh møc néi bé.

+ ThiÕt lËp ph−¬ng ¸n tæ chøc thi c«ng tèi −u nhÊt.

3.3.2. Çc thµnh phÇn chi phÝ trong ®¬n gi¸ dù thÇu

C¨n cø vµo ý nghÜa cña chi phÝ trong gi¸ thµnh s¶n phÈm x©y l¾p vµ ®Ó

thuËn tiÖn cho viÖc tÝnh gi¸ thµnh toµn bé, chi phÝ ®−îc ph©n theo kho¶n môc.

Çch ph©n lo¹i nµy dùa vµo c«ng dông chung cña chi phÝ vµ møc ph©n bæ chi

phÝ cho tõng ®èi t−îng. Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh, gi¸ thµnh s¶n phÈm bao

gåm çc kho¶n môc chi phÝ sau:

- Chi phÝ nguyªn vËt liÖu trùc tiÕp:

NguyÔn §øc M¹nh


Bao gåm gi¸ trÞ thùc tÕ cña nguyªn liÖu, vËt liÖu chÝnh, phô hoÆc çc bé

phËn rêi, vËt liÖu lu©n chuyÓn tham gia cÊu thµnh thùc thÓ s¶n phÈm x©y l¾p

vµ gióp cho viÖc thùc hiÖn vµ hoµn thµnh khèi l−îng x©y l¾p (kh«ng kÓ vËt

liÖu cho m¸y mãc thi c«ng vµ ho¹t ®éng s¶n xuÊt chung).

§èi víi vËt liÖu chÝnh, x¸c ®Þnh c¨n cø vµo sè l−îng vËt liÖu ®ñ quy

çch phÈm chÊt tÝnh cho 1 ®¬n vÞ, bao gåm: vËt liÖu cÊu thµnh s¶n phÈm vµ vËt

liÖu hao hôt trong qu¸ tr×nh thi c«ng. TÊt c¶ sè l−îng nµy ®N ®−îc tÝnh vµo

®Þnh møc cña nhµ thÇu. Çc hao hôt ngoµi c«ng tr−êng ®N ®−îc tÝnh vµo gi¸

vËt liÖu.

Ngoµi sè l−îng vËt liÖu chÝnh theo ®Þnh møc cña doanh nghiÖp, cßn

ph¶i tÝnh thªm chi phÝ cho çc lo¹i vËt liÖu phô (tïy theo tõng lo¹i s¶n phÈm),

th«ng th−êng ng−êi ta tÝnh b»ng mét tØ lÖ % so víi vËt liÖu chÝnh (kho¶ng 5 ÷

10%).

VËt liÖu lu©n chuyÓn nh− v¸n khu«n, ®µ gi¸o… §Æc ®iÓm cña vËt liÖu

lu©n chuyÓn lµ ®−îc sö dông nhiÒu lÇn vµ gi¸ trÞ cña nã ®−îc chuyÓn dÇn vµo

gi¸ trÞ s¶n phÈm d−íi d¹ng khÊu trõ dÇn.

- Chi phÝ nh©n c«ng trùc tiÕp:

Gåm toµn bé tiÒn l−¬ng, tiÒn c«ng vµ çc kho¶n phô cÊp mang tÝnh chÊt

tiÒn l−¬ng tr¶ cho c«ng nh©n trùc tiÕp x©y l¾p. C¬ së ®Ó x¸c ®Þnh lµ cÊp bËc

thî b×nh qu©n cho tõng lo¹i c«ng viÖc dùa theo sù biªn chÕ çc tæ, nhãm ®N

®−îc kiÓm nghiÖm qua nhiÒu c«ng tr×nh x©y dùng vµ nh©n c«ng trªn thÞ

tr−êng lao ®éng, cô thÓ lµ:

+ TiÒn l−¬ng tèi thiÓu: do Nhµ n−íc quy ®Þnh trong tõng thêi kú phï

hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ – xN héi cña ®Êt n−íc.

+ HÖ thèng thang l−¬ng, b¶ng l−¬ng vµ çc kho¶n phô cÊp l−¬ng, l−¬ng

phô, chi phÝ kho¸n trùc tiÕp cho ng−êi lao ®éng theo quy ®Þnh cña Nhµ n−íc.

+ §ãng gãp cña ng−êi lao ®éng cho doanh nghiÖp.

+ §iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng doanh nghiÖp: ph−¬ng ph¸p tr¶ l−¬ng

doanh nghiÖp lùa chän, ngµnh nghÒ kinh doanh cña doanh nghiÖp, hiÖu qu¶

ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp…

+ Çc nh©n tè kh¸c: MÆt b»ng gi¸ lao ®éng ë ®Þa ph−¬ng, ®iÒu kiÖn cô

thÓ cña tõng lo¹i c«ng tr×nh…

- Chi phÝ sö dông m¸y thi c«ng:

NguyÔn §øc M¹nh


Bao gåm chi phÝ cho çc m¸y thi c«ng nh»m thùc hiÖn khèi l−îng x©y

l¾p b»ng m¸y. M¸y mãc thi c«ng lµ lo¹i m¸y trùc tiÕp phôc vô x©y l¾p c«ng

tr×nh. §ã lµ nh÷ng m¸y mãc ®−îc truyÒn chuyÓn ®éng b»ng ®éng c¬, ch¹y

b»ng dÇu, x¨ng, ®iÖn,…

Chi phÝ sö dông m¸y thi c«ng gåm chi phÝ th−êng xuyªn vµ chi phÝ t¹m

thêi.

Chi phÝ th−êng xuyªn cho ho¹t ®éng cña m¸y thi c«ng gåm: l−¬ng

chÝnh, phô cña c«ng nh©n ®iÒu khiÓn, phôc vô m¸y thi c«ng. Chi phÝ nguyªn

liÖu, vËt liÖu, c«ng cô dông cô, chi phÝ khÊu hao TSC§, chi phÝ dÞch vô mua

ngoµi (söa ch÷a nhá, ®iÖn, n−íc, b¶o hiÓm xe, m¸y) vµ çc chi phÝ kh¸c b»ng

tiÒn.

Chi phÝ t¹m thêi: chi phÝ söa ch÷a lín m¸y thi c«ng (®¹i tu, trung tu...),

chi phÝ c«ng tr×nh t¹m thêi cho m¸y thi c«ng (lÒu, l¸n, bÖ, ®−êng ray ch¹y

m¸y...).

- Chi phÝ chung:

Chi phÝ chung lµ nh÷ng chi phÝ kh«ng liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc hoµn

thµnh tõng c«ng t¸c x©y l¾p nh−ng nã cÇn thiÕt ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c thi

c«ng, cho viÖc tæ chøc bé m¸y qu¶n lý vµ chØ ®¹o s¶n xuÊt x©y dùng c«ng

tr×nh.

Chi phÝ s¶n xuÊt cña ®éi, c«ng tr−êng x©y dùng bao gåm: l−¬ng nh©n

viªn qu¶n lý ®éi, c«ng tr−êng, çc kho¶n trÝch BHXH, BHYT… theo tû lÖ quy

®Þnh trªn tiÒn l−¬ng cña c«ng nh©n trùc tiÕp x©y l¾p, c«ng nh©n ®iÒu khiÓn xe,

m¸y thi c«ng vµ nh©n viªn qu¶n lý ®éi; khÊu hao TSC§ dïng chung cho ho¹t

®éng cña ®éi vµ nh÷ng chi phÝ kh¸c liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña ®éi nh−: chi

phÝ thiÕt bÞ v¨n phßng, th«ng tin liªn l¹c, tiÒn th−ëng…

Chi phÝ qu¶n lý doanh nghiÖp: gåm toµn bé çc kho¶n chi phÝ liªn quan

®Õn qu¶n trÞ kinh doanh vµ qu¶n trÞ hµnh chÝnh trong ph¹m vi toµn doanh

nghiÖp mµ kh«ng t¸ch ®−îc cho bÊt cø ho¹t ®éng hay ph©n x−ëng, c«ng

tr−êng nµo.

- Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc:

HiÖn nay çc doanh nghiÖp x©y dùng ph¶i nép thuÕ thu nhËp doanh

nghiÖp, thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc chÝnh lµ kho¶n lNi cña doanh nghiÖp

dïng ®Ó nép thuÕ thu nhËp, ngoµi ra cßn ph¶i trÝch lËp çc quü cña doanh

NguyÔn §øc M¹nh


nghiÖp vµ chi mét sè kho¶n kh¸c nªn khi x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu, çc doanh

nghiÖp cÇn x¸c ®Þnh ®−îc kho¶n lNi nµy.

Do s¶n phÈm x©y dùng ®−îc s¶n xuÊt ra theo ®¬n ®Æt hµng, nªn s¶n

phÈm lµm ra coi nh− lµ ®N b¸n ®−îc. V× vËy khi tham dù ®Êu thÇu, çc nhµ

thÇu th−êng gi¶m lNi ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu, do gi¸ trÞ s¶n phÈm rÊt lín

nªn chØ cÇn mét tû lÖ lNi nhá th× vÒ gi¸ trÞ thu ®−îc còng rÊt lín. PhÇn tr¨m thu

nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc cña mçi nhµ thÇu phô thuéc vµo vÞ thÕ cña nhµ thÇu.

- ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT):

ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng lµ lo¹i thuÕ gi¸n thu, ng−êi mua hµng ph¶i chÞu

th«ng qua thuÕ gép vµo gi¸ b¸n. ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu ra ®−îc sö dông ®Ó

tr¶ sè thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu vµo mµ doanh nghiÖp x©y dùng ®N tr¶ tr−íc khi

mua çc lo¹i vËt t−, nhiªn liÖu… ®Ó phôc vô x©y dùng c«ng tr×nh.

4. Hå s¬ mêi thÇu

Hå s¬ mêi thÇu lµ toµn bé tµi liÖu sö dông cho ®Êu thÇu réng rNi hoÆc

®Êu thÇu h¹n chÕ bao gåm çc yªu cÇu cho mét gãi thÇu lµm c¨n cø ph¸p lý ®Ó

nhµ thÇu chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu vµ ®Ó bªn mêi thÇu ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu

nh»m lùa chän nhµ thÇu tróng thÇu; lµ c¨n cø cho viÖc th−¬ng th¶o, hoµn thiÖn

vµ ký kÕt hîp ®ång.

4.1. C¨n cø ®Ó lËp hå s¬ mêi thÇu

Hå s¬ mêi thÇu ®−îc lËp dùa trªn çc c¨n cø:

- QuyÕt ®Þnh ®Çu t− vµ çc tµi liÖu lµ c¬ së ®Ó quyÕt ®Þnh ®Çu t−; giÊy

chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh, giÊy chøng nhËn ®Çu t−;

- KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®−îc duyÖt;

- Çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu vµ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt

cã liªn quan; ®iÒu −íc quèc tÕ hoÆc v¨n b¶n tháa thuËn quèc tÕ (nÕu cã) ®èi

víi çc dù ¸n sö dông vèn ODA;

- Çc chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc vÒ thuÕ, tiÒn l−¬ng, −u ®Ni trong ®Êu

thÇu quèc tÕ hoÆc çc quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan.

Tr−êng hîp gãi thÇu cÇn thùc hiÖn tr−íc khi cã quyÕt ®Þnh ®Çu t− th× tæ

chøc ®−îc giao nhiÖm vô chuÈn bÞ dù ¸n c¨n cø çc v¨n b¶n liªn quan ®Ó lËp

hå s¬ mêi thÇu tr×nh ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan chuÈn bÞ dù ¸n phª duyÖt.

NguyÔn §øc M¹nh


4.2. Néi dung cña hå s¬ mêi thÇu

LuËt ®Êu thÇu 2005 quy ®Þnh, hå s¬ mêi thÇu ®−îc lËp theo mÉu do

ChÝnh phñ quy ®Þnh vµ bao gåm çc néi dung sau ®©y:

- Yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt:

§èi víi gãi thÇu x©y l¾p, bao gåm yªu cÇu theo hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt

kÌm theo b¶ng tiªn l−îng, chØ dÉn kü thuËt vµ çc yªu cÇu cÇn thiÕt kh¸c;

- Yªu cÇu vÒ mÆt tµi chÝnh, th−¬ng m¹i, bao gåm çc chi phÝ ®Ó thùc

hiÖn gãi thÇu, gi¸ chµo vµ biÓu gi¸ chi tiÕt, ®iÒu kiÖn giao hµng, ph−¬ng thøc

vµ ®iÒu kiÖn thanh to¸n, nguån tµi chÝnh, ®ång tiÒn dù thÇu vµ çc ®iÒu kho¶n

nªu trong ®iÒu kiÖn chung vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång.

- Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸, yªu cÇu quan träng, ®iÒu kiÖn −u ®Ni (nÕu cã),

thuÕ, b¶o hiÓm vµ çc yªu cÇu kh¸c.

Trªn thùc tÕ, hå s¬ mêi thÇu th−êng ®−îc ®ãng thµnh 4 tËp:

+ TËp I: ChØ dÉn nhµ thÇu.

+ TËp II: ChØ dÉn kü thuËt.

+ TËp III: Tiªn l−îng mêi thÇu.

+ TËp IV: Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt.

5. Hå s¬ dù thÇu

5.1. Kh¸i qu¸t vÒ hå s¬ dù thÇu

5.1.1. Kh¸i niÖm

Hå s¬ dù thÇu lµ toµn bé tµi liÖu do nhµ thÇu lËp theo yªu cÇu cña hå s¬

mêi thÇu vµ ®−îc nép cho bªn mêi thÇu theo quy ®Þnh nªu trong hå s¬ mêi

thÇu.

Thêi gian chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu tèi thiÓu lµ m−êi l¨m ngµy ®èi víi ®Êu

thÇu trong n−íc, ba m−¬i ngµy ®èi víi ®Êu thÇu quèc tÕ, kÓ tõ ngµy ph¸t hµnh

hå s¬ mêi thÇu ®Õn thêi ®iÓm ®ãng thÇu.

Hå s¬ dù thÇu bao gåm çc néi dung chñ yÕu sau:

- Çc b¶n vÏ, gi¶i ph¸p thùc hiÖn, biÖn ph¸p kü thuËt vµ tiÕn ®é thùc

hiÖn.

- B¶ng tÝnh tiªn l−îng vµ gi¸ dù thÇu.

NguyÔn §øc M¹nh


- Çc ®Ò xuÊt kü thuËt nÕu cã, ®Ò nghÞ söa ®æi, bæ sung ®èi víi çc ®iÒu

kiÖn chung, ®iÒu kiÖn cô thÓ cña hîp ®ång ¸p dông cho gãi thÇu do bªn mêi

thÇu ®−a ra.

- B¶o ®¶m dù thÇu.

5.1.2. B¶o ®¶m dù thÇu

Khi tham gia ®Êu thÇu gãi thÇu cung cÊp hµng hãa, x©y l¾p, gãi thÇu

EPC, nhµ thÇu ph¶i thùc hiÖn biÖn ph¸p b¶o ®¶m dù thÇu tr−íc thêi ®iÓm ®ãng

thÇu. Tr−êng hîp ¸p dông ph−¬ng thøc ®Êu thÇu hai giai ®o¹n, nhµ thÇu thùc

hiÖn biÖn ph¸p b¶o ®¶m dù thÇu trong giai ®o¹n hai.

Gi¸ trÞ b¶o ®¶m dù thÇu ®−îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu theo mét

møc x¸c ®Þnh c¨n cø tÝnh chÊt cña tõng gãi thÇu cô thÓ nh−ng kh«ng v−ît qu¸

3% gi¸ gãi thÇu ®−îc duyÖt.

Thêi gian cã hiÖu lùc cña b¶o ®¶m dù thÇu b»ng thêi gian hiÖu lùc cña

hå s¬ dù thÇu céng thªm ba m−¬i ngµy.

Tr−êng hîp cÇn gia h¹n hiÖu lùc cña hå s¬ dù thÇu, bªn mêi thÇu ph¶i

yªu cÇu nhµ thÇu gia h¹n t−¬ng øng hiÖu lùc b¶o ®¶m dù thÇu; trong tr−êng

hîp nµy, nhµ thÇu kh«ng ®−îc thay ®æi néi dung hå s¬ dù thÇu ®N nép bao

gåm c¶ gi¸ dù thÇu vµ ph¶i gia h¹n t−¬ng øng hiÖu lùc cña b¶o ®¶m dù thÇu.

Tr−êng hîp nhµ thÇu tõ chèi gia h¹n hiÖu lùc cña hå s¬ dù thÇu th× bªn mêi

thÇu ph¶i hoµn tr¶ b¶o ®¶m dù thÇu cho nhµ thÇu.

B¶o ®¶m dù thÇu ®−îc tr¶ l¹i cho çc nhµ thÇu kh«ng tróng thÇu trong

thêi gian kh«ng qu¸ ba m−¬i ngµy kÓ tõ ngµy th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu. §èi

víi nhµ thÇu tróng thÇu, b¶o ®¶m dù thÇu ®−îc hoµn tr¶ sau khi nhµ thÇu thùc

hiÖn biÖn ph¸p b¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång theo quy ®Þnh. Nhµ thÇu kh«ng

®−îc nhËn l¹i b¶o ®¶m dù thÇu trong çc tr−êng hîp sau ®©y:

- Rót hå s¬ dù thÇu sau khi ®ãng thÇu mµ hå s¬ dù thÇu vÉn cßn hiÖu

lùc;

- Trong thêi h¹n ba m−¬i ngµy kÓ tõ khi nhËn ®−îc th«ng b¸o tróng

thÇu cña bªn mêi thÇu mµ kh«ng tiÕn hµnh hoÆc tõ chèi tiÕn hµnh th−¬ng th¶o,

hoµn thiÖn hîp ®ång hoÆc ®N th−¬ng th¶o, hoµn thiÖn xong nh−ng tõ chèi ký

hîp ®ång mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng;

- Kh«ng thùc hiÖn biÖn ph¸p b¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång.

NguyÔn §øc M¹nh


5.1.3. §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu

5.1.3.1. Nguyªn t¾c ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu

- ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ph¶i c¨n cø vµo tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬

dù thÇu vµ çc yªu cÇu kh¸c trong hå s¬ mêi thÇu ®Ó b¶o ®¶m lùa chän ®−îc

nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc, kinh nghiÖm, cã gi¶i ph¸p kh¶ thi ®Ó thùc hiÖn gãi

thÇu.

- ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu cßn ph¶i c¨n cø vµo hå s¬ dù thÇu ®N nép

vµ çc tµi liÖu gi¶i thÝch lµm râ hå s¬ dù thÇu cña nhµ thÇu.

- ViÖc ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ph¶i tu©n theo tr×nh tù quy ®Þnh.

5.1.3.2. Tr×nh tù ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu

§¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu gåm ba b−íc sau:

B−íc 1: §¸nh gi¸ s¬ bé.

* KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ dù thÇu:

- TÝnh hîp lÖ cña ®¬n dù thÇu: §¬n dù thÇu ph¶i ®−îc ®iÒn ®Çy ®ñ vµ cã

ch÷ ký cña ng−êi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña nhµ thÇu theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi

thÇu. §èi víi nhµ thÇu liªn danh, ®¬n dù thÇu ph¶i do ®¹i diÖn hîp ph¸p cña tõng

thµnh viªn liªn danh ký, trõ tr−êng hîp trong v¨n b¶n tho¶ thuËn liªn danh cã

quy ®Þnh çc thµnh viªn cßn l¹i uû quyÒn cho thµnh viªn ®øng ®Çu liªn danh ký

®¬n dù thÇu;

- TÝnh hîp lÖ cña tho¶ thuËn liªn danh: Trong tho¶ thuËn liªn danh ph¶i

ph©n ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, khèi l−îng c«ng viÖc ph¶i thùc hiÖn vµ

gi¸ trÞ t−¬ng øng cña tõng thµnh viªn trong liªn danh, kÓ c¶ ng−êi ®øng ®Çu

liªn danh vµ tr¸ch nhiÖm cña ng−êi ®øng ®Çu liªn danh; ch÷ ký cña çc thµnh

viªn, con dÊu (nÕu cã);

- Cã mét trong çc lo¹i giÊy tê theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu: GiÊy

chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh, GiÊy chøng nhËn ®Çu t−; quyÕt ®Þnh thµnh

lËp hoÆc GiÊy ®¨ng ký ho¹t ®éng hîp ph¸p; GiÊy phÐp b¸n hµng thuéc b¶n

quyÒn cña nhµ s¶n xuÊt (nÕu cã yªu cÇu);

- Sè l−îng b¶n chÝnh, b¶n chôp hå s¬ dù thÇu;

- Sù hîp lÖ cña b¶o ®¶m dù thÇu;

- Çc phô lôc, tµi liÖu kÌm theo hå s¬ dù thÇu.

* Lo¹i bá hå s¬ dù thÇu kh«ng ®¸p øng ®−îc çc ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt:

NguyÔn §øc M¹nh


Nhµ thÇu vi ph¹m mét trong çc ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt quy ®Þnh trong hå

s¬ mêi thÇu sÏ bÞ lo¹i vµ hå s¬ dù thÇu kh«ng ®−îc xem xÐt tiÕp, cô thÓ nh−

sau:

+ Nhµ thÇu kh«ng cã tªn trong danh s¸ch mua hå s¬ mêi thÇu, kh«ng ®¨ng ký

tham gia ®Êu thÇu. Tr−êng hîp nhµ thÇu cÇn thay ®æi t− çch (tªn) tham gia ®Êu

thÇu so víi khi mua hå s¬ mêi thÇu, ®¨ng ký tham gia ®Êu thÇu th× ph¶i th«ng

b¸o b»ng v¨n b¶n tíi bªn mêi thÇu tr−íc thêi ®iÓm ®ãng thÇu;

+ Nhµ thÇu kh«ng b¶o ®¶m t− çch hîp lÖ theo quy ®Þnh cña hå s¬ mêi

thÇu;

+ Kh«ng cã b¶o ®¶m dù thÇu hoÆc cã b¶o ®¶m dù thÇu nh−ng kh«ng

hîp lÖ: cã gi¸ trÞ thÊp h¬n, kh«ng ®óng ®ång tiÒn quy ®Þnh, thêi gian hiÖu lùc

ng¾n h¬n, kh«ng nép theo ®Þa chØ vµ thêi gian quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu,

kh«ng ®óng tªn nhµ thÇu, kh«ng ph¶i lµ b¶n gèc vµ kh«ng cã ch÷ ký hîp lÖ

(®èi víi th− b¶o lNnh cña ng©n hµng);

+ Kh«ng cã b¶n gèc hå s¬ dù thÇu;

+ §¬n dù thÇu kh«ng hîp lÖ;

+ HiÖu lùc cña hå s¬ dù thÇu kh«ng b¶o ®¶m yªu cÇu theo quy ®Þnh

trong hå s¬ mêi thÇu;

+ Hå s¬ dù thÇu cã gi¸ dù thÇu kh«ng cè ®Þnh, chµo thÇu theo nhiÒu

møc gi¸ hoÆc gi¸ cã kÌm ®iÒu kiÖn;

+ Nhµ thÇu cã tªn trong hai hoÆc nhiÒu hå s¬ dù thÇu víi t− çch lµ nhµ

thÇu chÝnh;

+ Kh«ng ®¸p øng yªu cÇu vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm theo quy ®Þnh

cña hå s¬ mêi thÇu;

+ Çc yªu cÇu quan träng kh¸c cã tÝnh ®Æc thï cña gãi thÇu.

* §¸nh gi¸ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu theo tiªu chuÈn ®¸nh

gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm nªu trong hå s¬ mêi thÇu ®èi víi gãi thÇu

kh«ng tiÕn hµnh s¬ tuyÓn.

§èi víi çc gãi thÇu ®N qua s¬ tuyÓn, cÇn cËp nhËt çc th«ng tin mµ nhµ

thÇu kª khai ë thêi ®iÓm s¬ tuyÓn nh»m chuÈn x¸c kh¶ n¨ng ®¸p øng yªu cÇu

vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu.

B−íc 2: §¸nh gi¸ chi tiÕt hå s¬ dù thÇu.

* §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt:

NguyÔn §øc M¹nh


§¸nh gi¸ theo tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®−îc quy ®Þnh trong

hå s¬ mêi thÇu. Trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸, bªn mêi thÇu cã quyÒn yªu cÇu nhµ

thÇu gi¶i thÝch, lµm râ vÒ nh÷ng néi dung ch−a râ, kh¸c th−êng trong hå s¬ dù

thÇu. ChØ nh÷ng hå s¬ dù thÇu ®−îc chñ ®Çu t− phª duyÖt ®¹t yªu cÇu vÒ mÆt kü

thuËt míi ®−îc x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸.

* X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸.

B−íc 3: XÕp h¹ng hå s¬ dù thÇu theo gi¸ ®¸nh gi¸.

Hå s¬ dù thÇu cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt ®−îc xÕp thø nhÊt. Trong tr−êng

hîp gãi thÇu phøc t¹p, nÕu thÊy cÇn thiÕt th× bªn mêi thÇu b¸o ço chñ ®Çu t− cho

phÐp nhµ thÇu cã hå s¬ dù thÇu xÕp thø nhÊt vµo th−¬ng th¶o s¬ bé vÒ hîp ®ång

®Ó t¹o thuËn lîi cho viÖc th−¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång sau khi cã kÕt qu¶

tróng thÇu.

5.1.3.3. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu (®èi víi gãi thÇu x©y l¾p)

Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu ®èi víi gãi thÇu x©y l¾p gåm tiªu

chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸

vÒ mÆt kü thuËt vµ néi dung x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸, cô thÓ nh− sau:

a. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu ¸p

dông ®èi víi gãi thÇu kh«ng tiÕn hµnh s¬ tuyÓn, bao gåm:

- Kinh nghiÖm thùc hiÖn çc gãi thÇu t−¬ng tù ë ViÖt Nam, ë vïng ®Þa

lý vµ hiÖn tr−êng t−¬ng tù;

- N¨ng lùc kü thuËt: sè l−îng, tr×nh ®é çn bé, c«ng nh©n kü thuËt trùc

tiÕp thùc hiÖn gãi thÇu vµ sè l−îng thiÕt bÞ thi c«ng s½n cã, kh¶ n¨ng huy ®éng

thiÕt bÞ thi c«ng ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu;

- N¨ng lùc tµi chÝnh: tæng tµi s¶n, tæng nî ph¶i tr¶, vèn l−u ®éng, doanh

thu, lîi nhuËn, gi¸ trÞ hîp ®ång ®ang thùc hiÖn dë dang vµ çc chØ tiªu kh¸c.

ViÖc x¸c ®Þnh møc ®é yªu cÇu cô thÓ ®èi víi tõng tiªu chuÈn ph¶i c¨n

cø theo yªu cÇu cña tõng gãi thÇu.

Çc tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®−îc sö dông theo tiªu chÝ “®¹t’’, “kh«ng ®¹t’’.

Nhµ thÇu “®¹t” c¶ 3 néi dung nªu trªn th× ®−îc ®¸nh gi¸ lµ ®¸p øng yªu cÇu vÒ

n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm.

b. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt:

NguyÔn §øc M¹nh


Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt bao gåm çc néi dung vÒ møc ®é

®¸p øng ®èi víi çc yªu cÇu vÒ hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt vµ tiªn l−îng kÌm theo,

cô thÓ:

- TÝnh hîp lý vµ kh¶ thi cña çc gi¶i ph¸p kü thuËt, biÖn ph¸p tæ chøc thi

c«ng;

- B¶o ®¶m ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i tr−êng vµ çc ®iÒu kiÖn kh¸c nh−

phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, an toµn lao ®éng;

- Møc ®é ®¸p øng cña thiÕt bÞ thi c«ng (sè l−îng, chñng lo¹i, chÊt l−îng

vµ tiÕn ®é huy ®éng), vËt t− vµ nh©n lùc phôc vô thi c«ng;

- Møc ®é ®¸p øng çc yªu cÇu vÒ b¶o hµnh;

- Çc biÖn ph¸p b¶o ®¶m chÊt l−îng;

- Kh¶ n¨ng cung cÊp tµi chÝnh (nÕu cã yªu cÇu);

- TiÕn ®é thi c«ng;

- Çc néi dung kh¸c (nÕu cã).

c. Néi dung x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸:

ViÖc x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ lµ x¸c ®Þnh chi phÝ trªn cïng mét mÆt b»ng vÒ

kü thuËt, tµi chÝnh, th−¬ng m¹i vµ çc yÕu tè kh¸c nh»m so s¸nh, xÕp h¹ng çc

hå s¬ dù thÇu. Ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ ph¶i ®−îc nªu trong tiªu

chuÈn ®¸nh gi¸. ViÖc x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ thùc hiÖn theo tr×nh tù sau ®©y:

- X¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu;

- Söa lçi;

- HiÖu chØnh çc sai lÖch;

Gi¸ dù thÇu sau söa lçi vµ hiÖu chØnh sai lÖch ®−îc gäi lµ gi¸ ®Ò nghÞ

tróng thÇu.

- ChuyÓn ®æi gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu sang mét ®ång tiÒn chung (nÕu cã)

®Ó lµm c¨n cø x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸;

- §−a çc chi phÝ vÒ mét mÆt b»ng ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸, bao gåm:

+ Çc ®iÒu kiÖn vÒ mÆt kü thuËt nh−: tiÕn ®é thùc hiÖn; chi phÝ qu¶n lý,

vËn hµnh, duy tu, b¶o d−ìng, tuæi thä c«ng tr×nh vµ çc yÕu tè kü thuËt kh¸c

tïy theo tõng gãi thÇu cô thÓ;

+ §iÒu kiÖn tµi chÝnh, th−¬ng m¹i;

NguyÔn §øc M¹nh


+ ¦u ®Ni trong ®Êu thÇu quèc tÕ (nÕu cã);

+ Çc yÕu tè kh¸c.

Tuú theo tÝnh chÊt cña tõng gãi thÇu mµ quy ®Þnh çc yÕu tè ®Ó x¸c

®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cho phï hîp. Hå s¬ dù thÇu cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt ®−îc

xÕp thø nhÊt.

5.1.3.4. Ph−¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu

a. Sö dông ph−¬ng ph¸p chÊm ®iÓm

Sö dông thang ®iÓm tèi ®a (100, 1.000,...) ®Ó x©y dùng tiªu chuÈn ®¸nh

gi¸ vÒ mÆt kü thuËt. Møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt ®−îc quy

®Þnh tuú theo tÝnh chÊt cña tõng gãi thÇu nh−ng ph¶i b¶o ®¶m kh«ng thÊp h¬n

70% tæng sè ®iÓm vÒ mÆt kü thuËt; ®èi víi gãi thÇu cã yªu cÇu kü thuËt cao

kh«ng thÊp h¬n 80%;

§èi víi gãi thÇu lùa chän tæng thÇu x©y dùng (trõ gãi thÇu lùa chän

tæng thÇu thiÕt kÕ) cßn ph¶i quy ®Þnh møc ®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu cho tõng néi

dung c«ng viÖc b¶o ®¶m kh«ng thÊp h¬n 70% møc ®iÓm tèi ®a t−¬ng øng.

§èi víi gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸, x©y l¾p, hå s¬ dù thÇu ®−îc coi lµ

®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt khi ®¹t sè ®iÓm kh«ng thÊp h¬n møc ®iÓm yªu

cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt.

§èi víi gãi thÇu lùa chän tæng thÇu x©y dùng (trõ gãi thÇu lùa chän tæng

thÇu thiÕt kÕ), hå s¬ dù thÇu ®−îc coi lµ ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt khi sè

®iÓm ®−îc ®¸nh gi¸ cho tõng néi dung c«ng viÖc kh«ng thÊp h¬n møc ®iÓm yªu

cÇu tèi thiÓu t−¬ng øng vµ ®iÓm tæng hîp cña çc néi dung kh«ng thÊp h¬n møc

®iÓm yªu cÇu tèi thiÓu vÒ mÆt kü thuËt cña c¶ gãi thÇu.

b. Sö dông tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t”

Tuú theo tÝnh chÊt cña gãi thÇu mµ x¸c ®Þnh møc ®é yªu cÇu ®èi víi

tõng néi dung. §èi víi çc néi dung ®−îc coi lµ çc yªu cÇu c¬ b¶n cña hå s¬

mêi thÇu, chØ sö dông tiªu chÝ “®¹t” hoÆc “kh«ng ®¹t”. §èi víi çc néi dung

yªu cÇu kh«ng c¬ b¶n, ngoµi tiªu chÝ “®¹t” hoÆc “kh«ng ®¹t”, ®−îc ¸p dông

thªm tiªu chÝ “chÊp nhËn ®−îc” nh−ng kh«ng ®−îc v−ît qu¸ 30% tæng sè çc

néi dung yªu cÇu trong tiªu chuÈn ®¸nh gi¸.

Mét hå s¬ dù thÇu ®−îc ®¸nh gi¸ lµ ®¸p øng yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt

khi cã tÊt c¶ néi dung yªu cÇu c¬ b¶n ®Òu ®−îc ®¸nh gi¸ lµ “®¹t”, çc néi

dung yªu cÇu kh«ng c¬ b¶n ®−îc ®¸nh gi¸ lµ “®¹t” hoÆc “chÊp nhËn ®−îc”.

NguyÔn §øc M¹nh


5.1.4. XÐt duyÖt tróng thÇu

Nhµ thÇu cung cÊp hµng hãa, x©y l¾p hoÆc thùc hiÖn gãi thÇu EPC sÏ

®−îc xem xÐt ®Ò nghÞ tróng thÇu khi ®¸p øng ®Çy ®ñ çc ®iÒu kiÖn sau ®©y:

- Cã hå s¬ dù thÇu hîp lÖ;

- §−îc ®¸nh gi¸ lµ ®¸p øng yªu cÇu vÒ n¨ng lùc, kinh nghiÖm;

- Cã ®Ò xuÊt vÒ mÆt kü thuËt ®−îc ®¸nh gi¸ lµ ®¸p øng yªu cÇu theo hÖ

thèng ®iÓm hoÆc theo tiªu chÝ “®¹t”, “kh«ng ®¹t”;

- Cã chi phÝ thÊp nhÊt trªn cïng mét mÆt b»ng;

- Cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng v−ît gi¸ gãi thÇu ®−îc duyÖt

5.2. Ph−¬ng ph¸p lËp hå s¬ dù thÇu

5.2.1. Hå s¬ ph¸p lý

Hå s¬ ph¸p lý lµ çc tµi liÖu b¾t buéc ®Ó ®¶m b¶o t− çch tham gia ®Êu

thÇu cña nhµ thÇu, ®−îc nªu ra trong phÇn ®Çu tiªn cña bé hå s¬ dù thÇu.

Hå s¬ ph¸p lý gåm:

- §¬n dù thÇu:

§−îc viÕt theo mÉu ®Ýnh kÌm trong tËp chØ dÉn nhµ thÇu cña bé hå s¬

mêi thÇu. Trong ®¬n dù thÇu nhµ thÇu ph¶i cam kÕt thùc hiÖn gãi thÇu theo

®óng yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu víi tæng sè tiÒn nµo ®ã (chÝnh lµ gi¸ dù

thÇu), cam kÕt thùc hiÖn biÖn ph¸p ®¶m b¶o thùc hiÖn hîp ®ång nÕu tróng thÇu

vµ ph¶i nªu râ thêi gian hiÖu lùc cña hå s¬ dù thÇu.

- B¶n kª liªn danh, nhµ thÇu phô (nÕu cã):

NÕu liªn danh th× ph¶i nªu ®Çy ®ñ d÷ liÖu liªn danh nh−: tªn liªn danh,

tªn cña çc thµnh viªn, tªn thµnh viªn ®øng ®Çu, çc v¨n b¶n tháa thuËn liªn

danh vµ ph©n chia tr¸ch nhiÖm gi÷a çc thµnh viªn.

- GiÊy ñy quyÒn (nÕu cã):

+ §èi víi nhµ thÇu ®éc lËp: §¹i diÖn hîp ph¸p cña nhµ thÇu (gi¸m ®èc)

x¸c nhËn ñy quyÒn cho mét ng−êi kh¸c ®−îc ký vµ sö dông con dÊu cña c«ng

ty trong çc hå s¬ cÇn thiÕt liªn quan ®Õn gãi thÇu.

+ §èi víi liªn danh: §¹i diÖn hîp ph¸p cña çc thµnh viªn liªn danh

x¸c nhËn ñy quyÒn cho mét ng−êi lµm ®¹i diÖn ®−îc ký vµ sö dông con dÊu

cña thµnh viªn ®øng ®Çu liªn danh trong çc hå s¬ cÇn thiÕt liªn quan ®Õn gãi

thÇu.

NguyÔn §øc M¹nh


- B¶o ®¶m dù thÇu:

B¶o ®¶m dù thÇu lµ viÖc nhµ thÇu thùc hiÖn mét trong çc biÖn ph¸p ®Æt

cäc, hoÆc nép th− b¶o lNnh cña ng©n hµng ®Ó ®¶m b¶o tr¸ch nhiÖm nhµ thÇu

khi tham dù ®Êu thÇu. Th«ng th−êng b¶o ®¶m dù thÇu d−íi h×nh thøc b¶o lNnh

cña ng©n hµng.

- B¶n sao giÊy ®¨ng ký kinh doanh ®Ó chøng tá t− çch ph¸p nh©n cña

nhµ thÇu, ®−îc cÊp phÐp hµnh nghÒ trong lÜnh vùc x©y dùng.

5.2.2. Hå s¬ n¨ng lùc kinh nghiÖm

Hå s¬ n¨ng lùc, kinh nghiÖm ®−îc yªu cÇu rÊt cô thÓ trong hå s¬ mêi

thÇu, lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cÇn ph¶i ®¸p øng ®Çy ®ñ th× hå

s¬ dù thÇu míi ®−îc xem xÐt tiÕp, th−êng bao gåm çc néi dung sau:

- Giíi thiÖu chung vÒ c«ng ty:

Tªn c«ng ty, ®Þa ®iÓm, ngµnh nghÒ kinh doanh chñ yÕu, vèn ®iÒu lÖ…

- Hå s¬ kinh nghiÖm:

Sè n¨m kinh nghiÖm thi c«ng çc c«ng tr×nh, çc c«ng tr×nh tiªu biÓu ®N

lµm, çc c«ng tr×nh t−¬ng tù.

- B¶ng kª khai n¨ng lùc tµi chÝnh (th−êng lµ 3 n¨m gÇn ®©y):

+ B¶ng tæng hîp sè liÖu tµi chÝnh kÌm theo b¸o ço tµi chÝnh chi tiÕt

hµng n¨m víi ®Çy ®ñ sè liÖu tµi chÝnh vµ ph¶i ®−îc c¬ quan kiÓm to¸n ®éc lËp

hoÆc c¬ quan tµi chÝnh cã thÈm quyÒn x¸c nhËn;

+ TÝn dông vµ tæng hîp, bao gåm: tªn vµ ®Þa chØ ng©n hµng th−¬ng m¹i

cung cÊp tÝn dông, tæng sè tiÒn tÝn dông, danh môc çc hîp ®ång ®ang thùc

hiÖn dë dang.

- Cam kÕt huy ®éng vèn:

Nhµ thÇu cã thÓ cã b¶n cam kÕt huy ®éng ®Çy ®ñ sè vèn phôc vô cho thi

c«ng c«ng tr×nh tõ çc nguån vèn cô thÓ nµo ®ã, ®©y còng lµ mét çch t¹o

dùng thªm lßng tin vÒ kh¶ n¨ng tµi chÝnh ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh ®ang ®Êu

thÇu.

- B¶ng kª khai m¸y mãc, thiÕt bÞ:

Yªu cÇu cÇn ph¶i cã giÊy tê x¸c nhËn ®i kÌm, nÕu lµ ®i thuª ph¶i cã:

b¶n sao hîp ®ång, b¶n cam kÕt hai bªn…; nÕu lµ cña nhµ thÇu cÇn cã çc giÊy

tê nh−: hãa ®¬n, giÊy ®¨ng ký chñ quyÒn, giÊy phÐp l−u hµnh…

NguyÔn §øc M¹nh


Dông cô thÝ nghiÖm, kiÓm tra ph¶i nªu c¶ ë hiÖn tr−êng thi c«ng vµ ë

trung t©m thÝ nghiÖm.

- Bè trÝ nh©n lùc phôc vô gãi thÇu:

Bao gåm danh s¸ch çc çn bé chñ chèt phôc vô cho gãi thÇu vµ çn bé

chñ chèt ®iÒu hµnh t¹i c«ng tr−êng (kÌm theo b¶n kª khai tãm t¾t n¨ng lùc

c«ng t¸c: b»ng cÊp, chøc danh, thêi gian ®N lµm c«ng t¸c x©y dùng, thêi gian

®N lµm c«ng t¸c t−¬ng tù nh− trong gãi thÇu, liÖt kª çc c«ng tr×nh tiªu biÓu ®N

lµm vµ çc c«ng tr×nh ®N ®¶m nhiÖm vÞ trÝ t−¬ng ®−¬ng nh− ®−îc bè trÝ trong

c«ng tr×nh nµy); dù kiÕn lo¹i c«ng nh©n, sè l−îng, cÊp bËc…

- Tæ chøc hiÖn tr−êng:

+ S¬ ®å tæ chøc hiÖn tr−êng.

+ ThuyÕt minh s¬ ®å tæ chøc hiÖn tr−êng.

5.2.3. ThiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng

5.2.3.1. Tæng quan vÒ thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng

ThiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng lµ mét phÇn quan träng trong hå s¬ dù thÇu

cña nhµ thÇu, nhµ thÇu cÇn nghiªn cøu vµ tr×nh bµy râ çc néi dung vÒ c«ng

nghÖ vµ tæ chøc thi c«ng sau:

- Lµm râ ®Þnh h−íng thi c«ng tæng qu¸t cho toµn c«ng tr×nh vµ cho tõng

giai ®o¹n chñ yÕu.

- M« t¶ nh÷ng néi dung chÝnh vÒ gi¶i ph¸p c«ng nghÖ vµ tæ chøc thi

c«ng dù ®Þnh ¸p dông cho çc h¹ng môc, çc tæ hîp c«ng viÖc phøc t¹p, çc

dù kiÕn ¸p dông c«ng nghÖ míi.

- ThiÕt kÕ tiÕn ®é thi c«ng.

- Dù kiÕn sö dông vËt liÖu, cÊu kiÖn, trang thiÕt bÞ kü thuËt c«ng tr×nh vµ

gi¶i ph¸p cung øng.

- Quy ho¹ch tæng mÆt b»ng thi c«ng vµ tiÕn ®é thùc hiÖn çc c«ng t¸c

chuÈn bÞ.

- Nh÷ng gi¶i ph¸p ®¶m b¶o chÊt l−îng, an toµn lao ®éng vµ vÖ sinh m«i

tr−êng.

- VÊn ®Ò liªn danh, hîp t¸c trong thi c«ng, lùa chän nhµ thÇu phô (nÕu

cã).

NguyÔn §øc M¹nh


ThiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng (trong hå s¬ dù thÇu ®−îc gäi thuyÕt minh

biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng) th−êng ®−îc tr×nh bµy çc néi dung víi kÕt cÊu

nh− sau:

PhÇn I: Giíi thiÖu chung

+ Giíi thiÖu chung vÒ dù ¸n, gãi thÇu.

+ C¨n cø ®Ó lËp biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng.

+ §Æc ®iÓm tù nhiªn (®Þa chÊt, khÝ hËu thñy v¨n…).

+ Nguån vËt t−, vËt liÖu, çc tiªu chuÈn chÊt l−îng.

+ KiÕn nghÞ cña nhµ thÇu (nÕu cã).

PhÇn II: BiÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng

+ Kh¸i qu¸t vÒ c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh (®Æc ®iÓm tù

nhiªn, vÞ trÝ, quy m«, ®Æc ®iÓm thiÕt kÕ…).

+ BiÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng tæng thÓ (chØ ®¹o).

+ BiÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng chi tiÕt.

+ BiÖn ph¸p ®¶m b¶o chÊt l−îng.

+ BiÖn ph¸p ®¶m b¶o an toµn lao ®éng, vÖ sinh m«i tr−êng, an

toµn giao th«ng…

+ BiÓu tiÕn ®é thi c«ng.

5.2.3.2. Tr×nh tù vµ néi dung çc b−íc lËp thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng

a. Nghiªn cøu toµn diÖn vÒ c«ng tr×nh vµ çc ®iÒu kiÖn liªn quan

§Ó lËp thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng, b−íc ®Çu tiªn cÇn ph¶i nghiªn cøu vÒ

c«ng tr×nh mét çch toµn diÖn, cô thÓ lµ:

- Nghiªn cøu quy m« c«ng tr×nh, çc c«ng nghÖ mang tÝnh ®Þnh h−íng

x©y dùng c«ng tr×nh, nh÷ng h¹ng môc mang tÝnh chñ ®¹o vµ rÊt khã kh¾c phôc

khi muèn ®Èy nhanh tiÕn ®é, ®Æc ®iÓm chÝnh vÒ kÕt cÊu, kiÕn tróc, vËt liÖu

c«ng tr×nh.

- §iÒu kiÖn tù nhiªn vïng mµ c«ng tr×nh sÏ ®−îc x©y dùng, çc ®iÒu

kiÖn ®Þa h×nh, khÝ hËu, thêi tiÕt… Víi c«ng tr×nh cÇu cÇn ®Æc biÖt quan t©m

®Õn mïa lò ®Ó tr¸nh thi c«ng kÕt cÊu phÇn d−íi, ®¶m b¶o an toµn cho ng−êi vµ

thiÕt bÞ thi c«ng.

NguyÔn §øc M¹nh


- Çc ®iÒu kiÖn khai th¸c vµ cung cÊp vËt t−, vËt liÖu x©y dùng c«ng

tr×nh, bao gåm: kh¶ n¨ng khai th¸c t¹i chç vµ kh¶ n¨ng cung cÊp cña çc nhµ

cung cÊp ®Õn c«ng tr−êng. §èi víi çc lo¹i vËt t−, vËt liÖu ph¶i nhËp ngo¹i cÇn

ph¶i nghiªn cøu kü thÞ tr−êng, so s¸nh víi çc tiªu chuÈn dù ¸n vµ t×m çc nhµ

cung cÊp cã ®ñ n¨ng lùc, uy tÝn vµ ®¶m b¶o gi¸ s¶n phÈm c¹nh tranh.

- Çc ®iÒu kiÖn cung cÊp nh©n lùc, xe m¸y, thiÕt bÞ vµ çc trang bÞ s¶n

xuÊt kh¸c cña nhµ thÇu.

- Nghiªn cøu chän ®Þa ®iÓm ®Æt çc xÝ nghiÖp phô, n¬i ®ãng qu©n…

- Çc ®iÒu kiÖn kh¸c liªn quan ®Õn c«ng tr×nh nh−: thêi gian khëi c«ng,

thêi h¹n hoµn thµnh, chñ tr−¬ng ph©n kú x©y dùng, çc ®iÒu kiÖn vÒ tµi chÝnh

dù ¸n, çc yªu cÇu ®¶m b¶o giao th«ng…

§Ó x¸c ®Þnh ®−îc çc ®iÒu kiÖn trªn, cÇn tiÕn hµnh nghiªn cøu thu thËp

tµi liÖu trong hå s¬ thiÕt kÕ, çc v¨n b¶n cña çc cÊp phª duyÖt dù ¸n, ®ång

thêi ph¶i tæ chøc nghiªn cøu, thÞ s¸t t¹i hiÖn tr−êng, lµm viÖc víi chÝnh quyÒn

®Þa ph−¬ng vµ çc c¬ quan cã liªn quan.

b. Ph©n tÝch c«ng tr×nh theo c¬ cÊu h¹ng môc

C«ng tr×nh giao th«ng nãi chung th−êng bao gåm nhiÒu h¹ng môc, ®Ó

tæ chøc thi c«ng ®−îc tèt cÇn nghiªn cøu ph©n chia c«ng tr×nh thµnh çc h¹ng

môc nhá vµ bè trÝ thø tù thùc hiÖn cho çc h¹ng môc.

ViÖc ph©n nhá c«ng t¸c thi c«ng tõng h¹ng môc cÇn ®¶m b¶o t«n träng

nh÷ng rµng buéc mang tÝnh c«ng nghÖ vµ ®¶m b¶o çc ®iÒu kiÖn thi c«ng sao

cho ®óng tiÕn ®é, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ.

c. §Ò xuÊt çc biÖn ph¸p thi c«ng

Sau khi ®N nghiªn cøu kü hå s¬ thiÕt kÕ, çc ®iÒu kiÖn ¶nh h−ëng ®Õn

thi c«ng vµ n¾m ®−îc tr×nh tù thi c«ng çc h¹ng môc, tiÕn hµnh ®Ò xuÊt biÖn

ph¸p kü thuËt thi c«ng vµ biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng cho tõng h¹ng môc.

X¸c ®Þnh biÖn ph¸p kü thuËt thi c«ng cô thÓ lµ chän çc ph−¬ng ph¸p

thi c«ng vµ m¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô thi c«ng thÝch hîp víi tõng h¹ng môc.

Nghiªn cøu quy tr×nh thi c«ng t−¬ng øng, qua ®ã x¸c ®Þnh ®−îc çc lo¹i m¸y

mãc thiÕt bÞ vµ vËt t− chÝnh ®−îc sö dông.

Chän biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng cho tõng h¹ng môc, çc mòi thi c«ng,

bè trÝ thi c«ng cho çc mòi, dù kiÕn sö dông d©y chuyÒn nh− thÕ nµo…

d. LËp danh môc c«ng viÖc vµ tÝnh to¸n khèi l−îng c«ng t¸c

NguyÔn §øc M¹nh


Thèng kª l¹i çc h¹ng môc vµ ®Çu c«ng viÖc trong çc h¹ng môc ®ã,

cÇn thèng kª mét çch khoa häc, tû mû, tr¸nh bá sãt, tr¸nh trïng lÆp. ViÖc

thèng kª nµy dùa trªn c¬ së cña biÖn ph¸p thi c«ng ®N lùa chän tr−íc ®ã.

TiÕn hµnh tÝnh to¸n khèi l−îng c«ng t¸c víi tõng kh©u chi tiÕt do tõng

ph−¬ng tiÖn s¶n xuÊt phô tr¸ch. KÕt hîp víi ®Þnh møc n¨ng suÊt cña çc

ph−¬ng tiÖn s¶n xuÊt còng nh− ®Þnh møc sö dông vËt t− cã liªn quan ®Õn qu¸

tr×nh c«ng nghÖ thi c«ng çc h¹ng môc ®Ó x¸c ®Þnh ®−îc sè l−îng vËt t− cÇn

thiÕt, sè c«ng lao ®éng vµ sè ca m¸y.

e. LËp tiÕn ®é thi c«ng

Trªn thùc tÕ, thêi gian thi c«ng c«ng tr×nh lu«n bÞ khèng chÕ, cÇn tÝnh

to¸n thêi gian thi c«ng tõng h¹ng môc vµ c¶ c«ng tr×nh sao cho ®¸p øng ®óng

thêi h¹n hoµn thµnh ®N cam kÕt khi lËp hå s¬ dù thÇu. §Ó thÓ hiÖn tiÕn ®é,

th−êng sö dông s¬ ®å ngang vµ s¬ ®å m¹ng.

BiÓu thÞ s¬ ®å ngang chØ cÇn mét hÖ täa ®é vu«ng gãc, trong ®ã trôc

tung thÓ hiÖn çc c«ng viÖc, trôc hoµnh thÓ hiÖn thêi gian. S¬ ®å ngang diÔn t¶

®−îc mét ph−¬ng ph¸p tæ chøc s¶n xuÊt, mét kÕ ho¹ch t−¬ng ®èi ®¬n gi¶n vµ

râ rµng do ®ã th−êng ®−îc sö dông. ¦u ®iÓm c¬ b¶n cña s¬ ®å ngang lµ dïng

®−îc cho nhiÒu ®èi t−îng, dÔ lËp, dÔ ®iÒu chØnh, bæ sung… nªn ®−îc dïng

phæ biÕn. Tuy nhiªn nã cã nh−îc ®iÓm lµ kh«ng thÓ hiÖn ®−îc çc dù ¸n phøc

t¹p, kh«ng thÊy râ mèi liªn hÖ l«gic cña çc c«ng viÖc.

TiÕn ®é thi c«ng theo s¬ ®å ngang

987654321 …

Thi c«ng trô T1

Thi c«ng mè M1

XD C«ng tr−êng

…

(th¸ng)H¹ng môc

Thêi gian

S¬ ®å m¹ng lµ m« h×nh to¸n häc ®éng, thÓ hiÖn toµn bé dù ¸n thµnh mét

thÓ thèng nhÊt, chÆt chÏ, trong ®ã thÊy râ vÞ trÝ cña tõng c«ng viÖc ®èi víi môc

tiªu chung vµ sù ¶nh h−ëng lÉn nhau gi÷a çc c«ng viÖc. S¬ ®å m¹ng m« t¶

NguyÔn §øc M¹nh


d−íi d¹ng s¬ ®å mèi quan hÖ liªn tôc gi÷a çc c«ng viÖc ®N ®−îc x¸c ®Þnh c¶

vÒ thêi gian vµ thø tù tr−íc sau. ViÖc x©y dùng s¬ ®å m¹ng kh¸ phøc t¹p, nhÊt

lµ víi çc c«ng tr×nh lín, nhiÒu h¹ng môc do ®ã Ýt ®−îc nhµ thÇu sö dông ®Ó

biÓu thÞ tiÕn ®é khi lËp hå s¬ dù thÇu.

f. Lùa chän ph−¬ng ¸n tæ chøc thi c«ng

Víi çc ®iÒu kiÖn thi c«ng kh¸c nhau, cã thÓ chän çc biÖn ph¸p kü

thuËt thi c«ng vµ tæ chøc thi c«ng kh¸c nhau, cã thÓ tæ chøc lùc l−îng thi c«ng

kh¸c nhau. ViÖc so s¸nh çc ph−¬ng ¸n nh»m chän ra ®−îc ph−¬ng ¸n ®em l¹i

hiÖu qu¶ nhiÒu mÆt cho çc bªn tham gia. §Ó ®¸nh gi¸ so s¸nh mét çch toµn

diÖn th−êng ph¶i dïng nhiÒu chØ tiªu so s¸nh, mçi chØ tiªu cho phÐp ®¸nh gi¸

ph−¬ng ¸n vÒ mét mÆt nµo ®ã. Ng−êi ta ®−a ra ph−¬ng ph¸p so s¸nh lµ dïng

mét chØ tiªu tæng hîp ®Ó so s¸nh çc ph−¬ng ¸n, tuy nhiªn nh−îc ®iÓm cña

ph−¬ng ph¸p nµy lµ lµm lu mê mét sè chØ tiªu chñ yÕu, cã thÓ lµm sai lÖch do

yÕu tè chñ quan khi chän chØ tiªu so s¸nh hay lÊy ý kiÕn chuyªn gia.

Tïy vµo ®iÒu kiÖn cña tõng c«ng tr×nh vµ tïy vµo tiªu chÝ cña tõng bªn

tham gia x©y dùng mµ quyÕt ®Þnh chän chØ tiªu nµo lµ chÝnh ®Ó ®em so s¸nh

chän ra ph−¬ng ¸n hiÖu qu¶ nhÊt.

5.2.3.3. ThiÕt kÕ tæng mÆt b»ng thi c«ng

a. Kh¸i niÖm

Tæng mÆt b»ng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh lµ b×nh ®å thÓ hiÖn bè trÝ

hiÖn tr−êng thi c«ng çc h¹ng môc c«ng tr×nh, ph¶n ¸nh bè côc kh«ng gian

phôc vô ho¹t ®éng x©y l¾p trªn c«ng tr−êng x©y dùng.

Mét thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng tèt sÏ ®em l¹i nhiÒu lîi Ých cho tÊt c¶ çc

bªn liªn quan ®Õn c«ng tr×nh, nã còng sÏ ®em l¹i hiÖu qu¶ vÒ nhiÒu mÆt:

- TiÕt kiÖm chi phÝ x©y dùng t¹m cho nhµ thÇu, gi¶m gi¸ thµnh x©y

dùng;

- TiÕt kiÖm c«ng vËn chuyÓn vËt t− thiÕt bÞ thi c«ng trªn c«ng tr−êng;

- TiÕt kiÖm tèi ®a sö dông ®Êt phôc vô thi c«ng x©y dùng, b¶o vÖ tµi

nguyªn m«i tr−êng;

- §¶m b¶o phôc vô tèt thi c«ng, qua ®ã, gãp phÇn n©ng cao chÊt l−îng

c«ng tr×nh, an toµn trong lao ®éng, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt.

§Ó thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng, nhµ thÇu ph¶i ®−a ra ®−îc tæ chøc, bè trÝ

c«ng tr−êng x©y dùng, nh÷ng gi¶i ph¸p thi c«ng, s¬ ®å bè trÝ d©y chuyÒn c«ng

NguyÔn §øc M¹nh


nghÖ, th«ng qua ®ã phÇn nµo thÓ hiÖn ®−îc tr×nh ®é tæ chøc thi c«ng, n¨ng lùc

thi c«ng cña nhµ thÇu.

b. Yªu cÇu khi thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng thi c«ng

Çc yªu cÇu c¬ b¶n khi thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng thi c«ng:

- TiÕt kiÖm sö dông ®Êt t¹m thêi ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc tiÕt kiÖm chi

phÝ thuª sö dông ®Êt, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho qu¶n lý s¶n xuÊt trªn c«ng

tr−êng.

- Ph¶i chän ph−¬ng ¸n bè trÝ tæng mÆt b»ng sao cho chi phÝ vËn chuyÓn

trong s¶n xuÊt lµ thÊp nhÊt. Muèn vËy, cÇn bè trÝ hÖ thèng kho bNi, çc c¬ së

s¶n xuÊt phô trî, hÖ thèng ®−êng c«ng vô mét çch hîp lý.

- Cã bµi to¸n gi¶m chi phÝ tèi ®a cho c«ng t¸c x©y dùng c«ng tr×nh phô

t¹m. §Ó gi¶i quyÕt bµi to¸n nµy nªn triÖt ®Ó tËn dông çc c«ng tr×nh, çc nhµ

cöa s½n cã, cÇn tËn dông çc c«ng tr×nh vÜnh cöu ®¸p øng phôc vô t¹m; sö

dông çc nguån vËt liÖu, çc dÞch vô s½n cã cña ®Þa ph−¬ng.

- Ph¶i tuyÖt ®èi tu©n thñ c«ng t¸c an toµn, phßng chèng ch¸y næ. Trong

thi c«ng lu«n lu«n ®Ò ra çc biÖn ph¸p an toµn lao ®éng còng nh− lu«n lu«n

gi¸o dôc nh÷ng ng−êi tham gia thi c«ng ý thøc vÒ c«ng t¸c an toµn. Khi x©y

dùng nh÷ng h¹ng môc ®ßi hái ph¶i cã tÝnh an toµn cao th× ph¶i tæ chøc çc

khãa häc vÒ an toµn cho nh÷ng ng−êi tham gia thi c«ng. Khi thiÕt kÕ çc kho

chøa vËt liÖu dÔ ch¸y ph¶i lùa chän vÞ trÝ thÝch hîp, ®óng quy ®Þnh vÒ phßng

chèng ch¸y næ. Thùc hiÖn ®óng çc yªu cÇu bè trÝ thiÕt bÞ ch÷a ch¸y vµ çc

gi¶i ph¸p phßng chèng háa ho¹n.

- §èi víi dù ¸n x©y dùng lín, thêi gian x©y dùng dµi çc h¹ng môc vÜnh

cöu vµ t¹m thêi ph¶i ®−îc thÓ hiÖn râ rµng, ®óng vÞ trÝ, ®óng tû lÖ kÝch th−íc,

phï hîp çc quy ®Þnh vÒ ký hiÖu b¶n vÏ.

- Ph¶i lµm râ çc yªu cÇu vÒ ®¶m b¶o vÖ sinh, b¶o vÖ m«i tr−êng trong

khu vùc.

c. C¨n cø thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng thi c«ng

Khi thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng thi c«ng c«ng tr×nh cÇn nghiªn cøu, n¾m

v÷ng nh÷ng tµi liÖu, sè liÖu sau:

- B¶n vÏ quy ho¹ch mÆt b»ng cña dù ¸n x©y dùng;

- Çc b¶n vÏ, sè liÖu vÒ:

+ VÞ trÝ c«ng tr×nh trªn b¶n ®å quy ho¹ch khu vùc;

NguyÔn §øc M¹nh


+ B¶n ®å, b×nh ®å khu vùc thi c«ng, vÞ trÝ çc c«ng tr×nh ®N ®−îc x©y

dùng trong ph¹m vi thi c«ng: hÖ thèng çc c«ng tr×nh ngÇm, çc c«ng tr×nh

n»m trong diÖn gi¶i phãng mÆt b»ng, hÖ thèng çc c«ng tr×nh cßn tån t¹i trong

khu vùc thi c«ng (nh− hÖ thèng ®iÖn, n−íc cña ®Þa ph−¬ng…);

+ §iÒu kiÖn vÒ ®Þa chÊt, thñy v¨n khu vùc thi c«ng ®Ó bè trÝ çc kho vËt

liÖu, çc bÕn bNi cho hîp lý.

- Tæng tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh.

- C«ng nghÖ thi c«ng vµ çc ph−¬ng ¸n thi c«ng çc h¹ng môc chñ yÕu.

- KÕ ho¹ch cung øng, chu kú dù tr÷ vËt liÖu, b¸n thµnh phÈm, ph−¬ng

thøc cung øng vµ vËn chuyÓn.

- Çc lo¹i h¹ng môc cÇn x©y dùng t¹m.

- Çc h−íng dÉn vÒ thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng thi c«ng, çc tiªu chuÈn, quy

chuÈn thiÕt kÕ çc c«ng tr×nh t¹m trªn c«ng tr−êng, çc quy chuÈn vÒ vÖ sinh

m«i tr−êng, an toµn phßng chèng ch¸y næ, çc quy ®Þnh, kÝ hiÖu b¶n vÏ…

d. Néi dung vµ tr×nh tù thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng x©y dùng

Sau khi nghiªn cøu çc b¶n vÏ, çc tµi liÖu, cÇn ph¶i tæ chøc thÞ s¸t hiÖn

tr−êng ®Ó cã nh÷ng çi nh×n cô thÓ h¬n toµn bé vÞ trÝ c«ng tr−êng trong b¶n ®å

chung cña khu vùc lµm c¬ së cho thiÕt kÕ sau nµy.

Néi dung thiÕt kÕ tæng mÆt b»ng, bao gåm:

- X¸c ®Þnh vÞ trÝ c«ng tr×nh vÜnh cöu.

- ThiÕt kÕ hÖ thèng giao th«ng phôc vô c«ng tr−êng (®−êng c«ng vô).

- ThiÕt kÕ hÖ thèng bÕn, kho bNi vËt liÖu, cÊu kiÖn.

- ThiÕt kÕ c¬ së cung cÊp nguyªn vËt liÖu x©y dùng.

- ThiÕt kÕ çc x−ëng s¶n xuÊt phô trî.

- ThiÕt kÕ nhµ t¹m trªn c«ng tr−êng.

- ThiÕt kÕ m¹ng l−íi cÊp n−íc, tho¸t n−íc.

- ThiÕt kÕ m¹ng l−íi cÊp ®iÖn.

- ThiÕt kÕ hÖ thèng an toµn, b¶o vÖ m«i tr−êng.

Tr×nh tù thiÕt kÕ ®−îc chia lµm hai giai ®o¹n:

NguyÔn §øc M¹nh


Giai ®o¹n 1: ThiÕt kÕ tæng mÆt b»ng x©y dùng chung, mang tÝnh quy

ho¹ch toµn bé mÆt b»ng c«ng tr−êng sÏ ®−îc x©y dùng phôc vô thi c«ng c«ng

tr×nh. Çc b−íc thiÕt kÕ nh− sau:

+ B−íc 1: Trªn b×nh ®å toµn bé c«ng tr×nh, tr−íc hÕt vÏ chu vi mÆt b»ng

çc c«ng tr×nh ®N ®−îc quy ho¹ch x©y dùng vµ çc c«ng tr×nh ®N cã s½n. Sau

b−íc nµy ®N h×nh thµnh bé mÆt c«ng tr−êng ë d¹ng ban ®Çu, víi nh÷ng vÞ trÝ

vµ diÖn tÝch kh«ng thÓ thay ®æi vµ ®iÒu nµy lµ c¬ së cho viÖc thiÕt kÕ çc c«ng

tr×nh t¹m sau nµy.

+ B−íc 2: Bè trÝ çc m¸y mãc, thiÕt bÞ x©y dùng nh− tr¹m trén bª t«ng,

vÞ trÝ cÇn trôc… v× nh÷ng thiÕt bÞ nµy ®N ®−îc thiÕt kÕ trong b¶n vÏ c«ng nghÖ

x©y dùng. Nãi chung cã thÓ lÊy vÞ trÝ, kÝch th−íc cña çc thiÕt bÞ x©y dùng tõ

çc b¶n vÏ c«ng nghÖ tr−íc ®ã. Tuy nhiªn khi ®−a tÊt c¶ çc thiÕt bÞ ®ã vµo

mÆt b»ng chung cña c«ng tr−êng, cÇn xem xÐt l¹i mèi quan hÖ gi÷a chóng ®Ó

ph¸t hiÖn nh÷ng sai sãt, bÊt hîp lý cña viÖc lùa chän bè trÝ thiÕt bÞ c«ng nghÖ,

®Ó cã thÓ söa ch÷a, bè trÝ cho phï hîp víi thùc tÕ c«ng tr−êng.

+ B−íc 3: Quy ho¹ch m¹ng l−íi giao th«ng trªn c«ng tr−êng, bao gåm

c¶ giao th«ng phôc vô trong c«ng tr−êng vµ ngoµi c«ng tr−êng.

+ B−íc 4: Bè trÝ kho bNi.

ViÖc x¸c ®Þnh vÞ trÝ kho bNi sau khi ®N cã thiÕt kÕ quy ho¹ch ®−êng

hoÆc cã thÓ lµm tr−íc khi cã thiÕt kÕ quy ho¹ch ®−êng, trªn c¬ së cã thÓ ¸p

dông bµi to¸n tèi −u vÞ trÝ ®Æt kho bNi hay çc ®Þa ®iÓm cung cÊp vËt t−.

+ B−íc 5: Bè trÝ çc x−ëng s¶n xuÊt phô trî.

Trªn quan ®iÓm ®−êng vËn chuyÓn ®Õn vÞ trÝ s¶n xuÊt, l¾p ®Æt lµ tèi

thiÓu ta sÏ lùa chän vÞ trÝ ®Æt çc x−ëng s¶n xuÊt vµ phô trî. Tuy nhiªn, víi

®iÒu kiÖn mÆt b»ng c«ng tr−êng kh«ng ®ñ bè trÝ çc x−ëng s¶n xuÊt cÇn diÖn

tÝch lín th× còng cÇn tÝnh ®Õn bµi to¸n ®−a çc x−ëng s¶n xuÊt nµy ë ngoµi

ph¹m vi c«ng tr−êng. VÝ dô nh− x−ëng ®óc dÇm, x−ëng ®óc çc cÊu kiÖn l¾p

ghÐp… cã thÓ bè trÝ ngoµi c«ng tr−êng.

+ B−íc 6: ThiÕt kÕ nhµ t¹m.

Nhµ lµm viÖc ®−îc −u tiªn thiÕt kÕ tr−íc, bè trÝ nh÷ng vÞ trÝ thuËn lîi,

phï hîp, th−êng lµ çc vÞ trÝ gÇn cæng ra vµo c«ng tr−êng ®Ó tiÖn liªn hÖ. Sau

®ã lµ ®Õn khu nhµ ¨n, ë cho nh÷ng ng−êi trùc tiÕp s¶n xuÊt trªn c«ng tr−êng

nh− nhµ ¨n tËp thÓ, nhµ ë cho çn bé nh©n viªn, cho c«ng nh©n…

+ B−íc 7: ThiÕt kÕ m¹ng l−íi cÊp tho¸t n−íc cho c«ng tr−êng.

NguyÔn §øc M¹nh


M¹ng l−íi cÊp tho¸t n−íc cho c«ng tr−êng bao gåm nguån cung cÊp

n−íc, hÖ thèng ®−êng èng cÊp n−íc, hÖ thèng çc bÓ chøa, hÖ thèng cèng

rNnh, hè ga tho¸t n−íc…

+ B−íc 8: ThiÕt kÕ m¹ng l−íi cÊp ®iÖn.

ThiÕt kÕ m¹ng l−íi cÊp ®iÖn kÕt hîp víi m¹ng l−íi th«ng tin liªn l¹c

toµn c«ng tr−êng.

+ B−íc 9: ThiÕt kÕ hÖ thèng an toµn, b¶o vÖ, vÖ sinh m«i tr−êng.

HÖ thèng b¶o vÖ:t−êng rµo, cæng b¶o vÖ, hÖ thèng ®Ìn pha chiÕu s¸ng…

HÖ thèng phßng chèng ch¸y næ: çc häng n−íc cøu háa, çc tr¹m cã

çc ph−¬ng tiÖn cøu háa.

An toµn lao ®éng, biÓn b¸o c«ng tr×nh…

+ B−íc 10: Nh÷ng c«ng tr×nh t¹m ë ngoµi c«ng tr−êng.

Sau khi thiÕt kÕ xong tæng mÆt b»ng c«ng tr−êng, nh÷ng c«ng tr×nh nh−

çc tr¹m khai th¸c vËt liÖu x©y dùng, v¨n phßng ®iÒu hµnh ë ngoµi, hÖ thèng

çc x−ëng s¶n xuÊt vµ phô trî… sÏ ®−îc thiÕt kÕ vµ thÓ hiÖn ë b¶n vÏ riªng.

Quy ho¹ch vÞ trÝ sÏ thÓ hiÖn trªn b¶n ®å khu vùc tû lÖ nhá ®ñ ®Ó thÓ hiÖn mèi

liªn hÖ víi c«ng tr−êng nh− ®−êng giao th«ng, m¹ng l−íi cung cÊp ®iÖn n−íc,

vËn chuyÓn çc s¶n phÈm ®Õn c«ng tr−êng… Khi cÇn thiÕt chi tiÕt sÏ ®−îc thÓ

hiÖn ë b¶n vÏ riªng víi ®Çy ®ñ kÝch th−íc, cÊu t¹o ®Ó cã thÓ thi c«ng ®−îc.

Giai ®o¹n 2: ThiÕt kÕ chi tiÕt tæng mÆt b»ng x©y dùng. §Ó cã thÓ thi

c«ng ®−îc çc c«ng tr×nh t¹m ngoµi c«ng tr−êng, cÇn ph¶i thiÕt kÕ chi tiÕt víi

®Çy ®ñ cÊu t¹o, kÝch th−íc vµ çc ghi chó cÇn thiÕt. Sau khi tÝnh to¸n thiÕt kÕ

çc h¹ng môc phô t¹m cÇn ®èi chiÕu l¹i víi vÞ trÝ vµ kÝch th−íc tæng thÓ cña

çc h¹ng môc t−¬ng øng ®N ®−îc bè trÝ trong giai ®o¹n 1, xem xÐt sù hîp lý vµ

cã thÓ ®iÒu chØnh l¹i sao cho hîp lý nhÊt. Tr−êng hîp kh«ng tháa mNn ®−îc cã

thÓ xem xÐt vµ thiÕt kÕ l¹i tæng mÆt b»ng x©y dùng.

5.2.4. LËp ®¬n gi¸ dù thÇu

Trong hå s¬ dù thÇu kÌm theo b¶ng gi¸ dù thÇu, b¾t buéc ph¶i cã ph©n

tÝch ®¬n gi¸ chi tiÕt cÊu thµnh ®¬n gi¸ dù thÇu cña çc khèi l−îng x©y l¾p

trong b¶n tiªn l−îng mêi thÇu.

Tiªn l−îng mêi thÇu ph¶i ®−îc hiÓu lµ toµn bé khèi l−îng trong hå s¬

thiÕt kÕ ®−îc duyÖt. §Ó ®¬n gi¶n ho¸ tÝnh to¸n khi xÐt thÇu vµ thanh to¸n sau

nµy, trong biÓu khèi l−îng mêi thÇu chØ biÓu tr−ng b»ng khèi l−îng thµnh

NguyÔn §øc M¹nh


phÈm, khèi l−îng kÕt cÊu chÝnh. Çc khèi l−îng chi tiÕt kh¸c g¾n liÒn víi tõng

kÕt cÊu s¶n phÈm chÝnh tuy kh«ng nªu trong biÓu tiªn l−îng nh−ng ph¶i tÝnh

to¸n ®Çy ®ñ ®Ó t¹o nªn s¶n phÈm hoµn chØnh theo ®óng hå s¬ thiÕt kÕ ®−îc

duyÖt, ®óng quy ®Þnh trong çc quy tr×nh thi c«ng vµ nghiÖm thu hiÖn hµnh.

Do vËy, ph¶i nghiªn cøu kü hå s¬ thiÕt kÕ vµ ph¶i kh¶o s¸t kü hiÖn tr−êng ®Ó

bãc t¸ch khèi l−îng chÝnh x¸c.

TiÕn hµnh lËp ®¬n gi¸ cho tõng h¹ng môc, ®¬n gi¸ chi tiÕt cña mçi h¹ng

môc c«ng viÖc gåm cã çc thµnh phÇn chi phÝ sau:

- Chi phÝ trùc tiÕp (T);

- Chi phÝ chung (C);

- Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc (TNCT);

- ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT);

- Chi phÝ kh¸c ph©n bæ (K).

NguyÔn §øc M¹nh


Quy tr×nh tÝnh to¸n

NguyÔn §øc M¹nh


1. Chi phÝ trùc tiÕp (T):

T = VL + NC + M +TT

Trong ®ã:

VL: Chi phÝ vËt liÖu;

NC: Chi phÝ nh©n c«ng;

M: Chi phÝ m¸y thi c«ng;

TT: Trùc tiÕp phÝ kh¸c.

a. Chi phÝ vËt liÖu:

Khi tÝnh to¸n chi phÝ vËt liÖu, th−êng sö dông b¶ng b¸o gi¸ vËt liÖu ®Õn

hiÖn tr−êng x©y dùng do ®Þa ph−¬ng ban hµnh. Tuy nhiªn, tr−êng hîp ng−êi

lËp dù to¸n kh«ng sö dông b¸o gi¸, hoÆc cã nh÷ng vËt liÖu kh«ng cã trong b¸o

gi¸ th× cÇn x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ vËt liÖu theo çc th«ng t−, quy ®Þnh hiÖn hµnh.

b. Chi phÝ nh©n c«ng:

§¬n gi¸ tiÒn l−¬ng ngµy c«ng trùc tiÕp x©y dùng cña c«ng nh©n ®−îc

x¸c ®Þnh theo c«ng thøc:

L−¬ng cÊp bËc + Phô cÊp l−¬ng, l−¬ng phô L−¬ng ngµy =

Sè ngµy lµm viÖc trong th¸ng (n)

Trong ®ã

L−¬ng cÊp bËc = L−¬ng tèi thiÓu × HÖ sè bËc l−¬ng

Phô cÊp l−¬ng hiÖn nay cã 5 lo¹i phô cÊp:

- Phô cÊp khu vùc: ¸p dông ®èi víi ng−êi lµm viÖc ë vïng xa x«i, hÎo

l¸nh vµ khÝ hËu xÊu. Phô cÊp gåm 7 møc: 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 vµ 1,0 so

víi møc l−¬ng tèi thiÓu chung.

- Phô cÊp tr¸ch nhiÖm c«ng viÖc: ¸p dông ®èi víi thµnh viªn kh«ng

chuyªn tr¸ch Héi ®ång qu¶n trÞ, thµnh viªn Ban kiÓm so¸t (kh«ng kÓ Tr−ëng

Ban kiÓm so¸t) vµ nh÷ng ng−êi lµm mét sè c«ng viÖc ®ßi hái tr¸ch nhiÖm cao

hoÆc ph¶i ®¶m nhiÖm c«ng t¸c qu¶n lý kh«ng thuéc chøc danh lNnh ®¹o. Phô

cÊp gåm 4 møc: 0,1; 0,2; 0,3 vµ 0,5 so víi møc l−¬ng tèi thiÓu chung.

NguyÔn §øc M¹nh


- Phô cÊp ®éc h¹i, nguy hiÓm: ¸p dông ®èi víi ng−êi lµm nghÒ hoÆc

c«ng viÖc cã ®iÒu kiÖn lao ®éng ®éc h¹i, nguy hiÓm, ®Æc biÖt ®éc h¹i, nguy

hiÓm mµ ch−a ®−îc x¸c ®Þnh trong møc l−¬ng. Phô cÊp gåm 4 møc: 0,1; 0,2;

0,3 vµ 0,4 so víi møc l−¬ng tèi thiÓu chung.

- Phô cÊp l−u ®éng: ¸p dông ®èi víi ng−êi lµm nghÒ hoÆc c«ng viÖc

th−êng xuyªn thay ®æi ®Þa ®iÓm lµm viÖc vµ n¬i ë. Phô cÊp gåm 3 møc: 0,2;

0,4 vµ 0,6 so víi møc l−¬ng tèi thiÓu chung.

- Phô cÊp thu hót: ¸p dông ®èi víi ng−êi ®Õn lµm viÖc ë vïng kinh tÕ

míi, c¬ së kinh tÕ vµ ®¶o xa ®Êt liÒn cã ®iÒu kiÖn sinh ho¹t ®Æc biÖt khã kh¨n.

Phô cÊp gåm 4 møc: 20%; 30%; 50% vµ 70% møc l−¬ng cÊp bËc, chøc vô

hoÆc l−¬ng chuyªn m«n, nghiÖp vô. Thêi gian h−ëng tõ 3 ®Õn 5 n¨m.

Ngoµi ra cßn cã mét sè kho¶n l−¬ng phô tÝnh b»ng 12% l−¬ng c¬ b¶n

vµ mét sè chi phÝ cã thÓ kho¶n trùc tiÕp cho ng−êi lao ®éng tÝnh b»ng 4%

l−¬ng c¬ b¶n.

Ta cã c«ng thøc tÝnh l−¬ng ngµy nh− sau:

LTT × [(fLTT + HCB × (1+fLCB)] L−¬ng ngµy =

n

Trong ®ã:

LTT: L−¬ng tèi thiÓu;

HCB: HÖ sè bËc l−¬ng; lÊy theo b¶ng l−¬ng A.1.8

fLTT: HÖ sè phô cÊp l−¬ng so víi l−¬ng tèi thiÓu;

fLCB: HÖ sè phô cÊp l−¬ng so víi l−¬ng cÊp bËc;

n: Sè ngµy lµm viÖc trong th¸ng; lÊy n = 26 ngµy.

c. Chi phÝ m¸y thi c«ng:

Cã thÓ sö dông b¶ng b¸o gi¸ ca m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng x©y dùng c«ng

tr×nh cña ®Þa ph−¬ng hoÆc tÝnh to¸n ®¬n gi¸ ca m¸y theo th«ng t− h−íng dÉn

sè 07/2007/TT-BXD Ngµy 25/7/2007.

d. Trùc tiÕp phÝ kh¸c:

NguyÔn §øc M¹nh


Lµ chi phÝ cho nh÷ng c«ng t¸c cÇn thiÕt phôc vô trùc tiÕp viÖc thi c«ng

x©y dùng c«ng tr×nh nh− di chuyÓn lùc l−îng lao ®éng trong néi bé c«ng

tr−êng, an toµn lao ®éng, b¶o vÖ m«i tr−êng cho ng−êi lao ®éng vµ m«i tr−êng

xung quanh, chi phÝ b¬m n−íc, vÐt bïn, thÝ nghiÖm vËt liÖu,... kh«ng x¸c ®Þnh

®−îc khèi l−îng tõ thiÕt kÕ.

Chi phÝ trùc tiÕp kh¸c ®−îc tÝnh b»ng 1,5% trªn tæng chi phÝ vËt liÖu,

chi phÝ nh©n c«ng, chi phÝ m¸y thi c«ng:

TT= 1,5% × (VL+NC+M)

2. Chi phÝ chung (C):

Bao gåm chi phÝ qu¶n lý cña doanh nghiÖp, chi phÝ ®iÒu hµnh s¶n xuÊt

t¹i c«ng tr−êng, chi phÝ phôc vô c«ng nh©n, chi phÝ phôc vô thi c«ng t¹i c«ng

tr−êng vµ mét sè chi phÝ kh¸c.

C = (Tû lÖ %) × (Chi phÝ trùc tiÕp)

Tû lÖ % cña chi phÝ chung ®èi víi c«ng tr×nh giao th«ng lµ 5,3%. §èi

víi çc c«ng tr×nh x©y dùng t¹i vïng nói, biªn giíi, h¶i ®¶o th× ®Þnh møc tû lÖ

chi phÝ chung sÏ ®−îc ®iÒu chØnh víi hÖ sè tõ 1,05 ®Õn 1,1 do chñ ®Çu t− quyÕt

®Þnh tuú ®iÒu kiÖn cô thÓ cña c«ng tr×nh.

3. Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc ( TNCT):

TNCT = (Tû lÖ %) × (T+C)

Tû lÖ % cña thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc theo quy ®Þnh lµ 6%

NguyÔn §øc M¹nh


B¶ng ®Þnh møc chi phÝ chung, thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc

(Theo th«ng t− 05/2007/TT-BXD Ngµy 25/7/2007)

§¬n vÞ tÝnh: %

Chi phÝ chung

TT Lo¹i c«ng tr×nh Trªn chi phÝ

trùc tiÕp

Trªn chi phÝ

nh©n c«ng

Thu nhËp

chÞu thuÕ

tÝnh tr−íc

C«ng tr×nh d©n dông 6,0

1 Riªng c«ng tr×nh tu bæ, phôc håi di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸

10,0 5,5

C«ng tr×nh c«ng nghiÖp 5,5

2 Riªng c«ng tr×nh x©y dùng ®−êng hÇm, hÇm lß

7,0 6,0

C«ng tr×nh giao th«ng 5,3

3 Riªng c«ng t¸c duy tu söa ch÷a th−êng xuyªn ®−êng bé, ®−êng s¾t, ®−êng thuû néi ®Þa, hÖ thèng b¸o hiÖu hµng h¶i vµ ®−êng thuû néi ®Þa

66,0 6,0

C«ng tr×nh thuû lîi 5,5

4 Riªng ®µo, ®¾p ®Êt c«ng tr×nh thuû lîi b»ng thñ c«ng

51,0 5,5

5 C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt 4,5 5,5

6

C«ng t¾c l¾p ®Æt thiÕt bÞ c«ng nghÖ trong çc c«ng tr×nh x©y dùng, c«ng t¸c x©y l¾p ®−êng d©y, c«ng t¸c thÝ nghiÖm hiÖu chØnh ®iÖn ®−êng d©y vµ tr¹m biÕn ¸p, c«ng t¸c thÝ nghiÖm vËt liÖu, cÊu kiÖn vµ kÕt cÊu x©y dùng

65,0 6,0

4. Gi¸ trÞ dù to¸n tr−íc thuÕ (G):

Lµ gi¸ trÞ dù to¸n ch−a xÐt ®Õn thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng trong ®¬n gi¸.

G = T+C+TNCT

NguyÔn §øc M¹nh


5. ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT):

VAT = 10% × G

6. Gi¸ trÞ dù to¸n sau thuÕ (GXD):

Gi¸ trÞ dù to¸n sau thuÕ b»ng tæng tÊt c¶ çc thµnh phÇn trªn, ®©y lµ gi¸

trÞ dù to¸n cña h¹ng môc c«ng tr×nh mµ ch−a kÓ ®Õn çc thµnh phÇn lîi nhuËn,

çc yÕu tè rñi ro, tr−ît gi¸…

GXD = G + VAT

7. Chi phÝ kh¸c ph©n bæ (K):

§©y chÝnh lµ thµnh phÇn chi phÝ do nhµ thÇu tù ph©n bæ trong çch tæ

chøc qu¶n lý thi c«ng vµ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp m×nh.

K = (Tû lÖ %) × GXD

Tû lÖ % cña chi phÝ kh¸c ph©n bæ do çc nhµ thÇu tù quy ®Þnh sao cho

võa ®¶m b¶o hiÖu qu¶ kinh doanh võa ®−a ra ®−îc mét ®¬n gi¸ hîp lý ®Ó tróng

thÇu. Th−êng tû lÖ nµy lÊy lµ 2%.

8. §¬n gi¸ dù thÇu cña h¹ng môc (GDT):

GDT = GXD + K

* Sau khi cã ®−îc ®¬n gi¸ dù thÇu cña tõng h¹ng môc, nh©n ®¬n gi¸ víi

khèi l−îng mêi thÇu ®Ó ra thµnh tiÒn cña mçi h¹ng môc, tÝnh tæng tÊt c¶ çc

h¹ng môc l¹i sÏ ®−îc gi¸ dù thÇu cña toµn bé c«ng tr×nh.

Documents

Dau Thau Va Lap Ho So Du Thau