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Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
DAC-DPVM-INF-395-15
VERIFICACIÓN DE MERCADO MIEL DE ABEJA Y MEZCLAS: SUCEDANEOS Y JARABES CON MIEL DE ABEJA
Fecha: 01/10/2015
1. ANTECEDENTES
De conformidad con las potestades que se le asignan al DPVM, mediante la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley 7472) y su Reglamento (Decreto N° 37899-MEIC), así como la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio en materia de verificación en el mercado, con el fin de constatar la información otorgada al consumidor, el cumplimiento de la Ley, las declaraciones de las normas de calidad, los reglamentos técnicos y demás disposiciones cuyo objetivo es proteger en forma efectiva los derechos e intereses legítimos de los consumidores, se procede a realizar verificación de etiquetado del producto miel de abeja con el fin de corroborar los requisitos de etiquetado que debe cumplir de acuerdo al Decreto Ejecutivo 35853- MEIC-MAG. Reglamento Técnico de Miel de Abeja. Además se incluye el análisis de mezclas que se comercializan en el mercado denominadas: Sucedáneos de Miel de Abeja y Jarabes con Miel de Abeja, a los cuales no les aplica el Decreto Ejecutivo 35853- MEIC-MAG. Reglamento Técnico de Miel de Abeja, por no ser miel de abeja, pero que están regulados por las normas generales de etiquetado establecidas en el Decreto ejecutivo Decreto N° 37280-COMEX-MEIC Reglamento Técnico Centroamericano Etiquetado de Alimentos Previamente Preenvasados.
2. OBJETIVO Realizar análisis de etiquetado de miel de abeja así como mezclas: sucedáneos y jarabes con miel de abeja ofrecidas al consumidor, con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa técnica aplicable.
3. NORMATIVA:
2
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Decreto N°35853 MEIC-MAG Reglamento Técnico para Miel de Abejas Definiciones, Punto 3.7 Miel de abejas de consumo directo: es la sustancia dulce natural producida por abejas apis mellifera a partir de néctar de las plantas o de secreciones de partes vivas de éstas o de excreciones de insectos succionadores de plantas que quedan sobre partes vivas de las mismas y que las abejas recogen, trasforman y combinan con sustancias específicas propias y depositan, deshidratan, almacenan y dejan en el panal para que madure y añeje” (Decreto N°35853 MEIC-MAG). Punto 6.1.1 Miel de abeja para consumo directo: la Miel de Abeja vendida como tal no deberá contener ningún ingrediente adicional incluidos los aditivos alimentarios, ni tampoco adición alguna que no sea miel de abejas (…)”(Decreto N°35853 MEIC-MAG). Con respecto a los jarabes con miel de abeja o jarabes de maíz comercializados en el mercado nacional no existe reglamentación técnica específica, siendo su sombrilla lo estipulado en el Decreto N° 37280-COMEX-MEIC Reglamento Técnico Centroamericano Etiquetado de Alimentos Previamente Preenvasados, el cual establece lo siguiente para colocar el nombre de los productos en ausencia de reglamentación técnica: 5.1.1.2 Cuando no se disponga de un nombre específico, debe utilizarse un nombre común o usual establecido por el uso corriente como término descriptivo apropiado que no induzca a error o engaño al consumidor (…) (Decreto N° 37280-COMEX-MEIC).
4. VARIABLES A VERIFICAR
Etiqueta
Nombre del alimento
Número de lote
Fecha de vencimiento
Lista de ingredientes (aplica sólo a jarabes con miel de abeja y sucedáneos de miel de abeja.
Contenido neto.
Información del Productor, importador o distribuidor, nombre y dirección.
País de Origen.
Información de la etiqueta (legible- indeleble y tamaño de letra).
Leyenda no suministrar a niños menores de un año de edad (aplica solo a la miel de abeja)
3
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
5. TRABAJO DE CAMPO: El trabajo de campo se realizó por funcionarios del Departamento de Políticas y Verificación de Mercados de la Dirección de Apoyo al Consumidor, los días 17 y 25 de junio, 01, 02, 03 y 04 de setiembre del 2015, en supermercados, Mercado Municipal de Alajuela, Mercado Municipal de Naranjo, Mercado Municipal de Heredia, Mercado Mayoreo (avenida 10) y Mercado Central de San José. También se visitó el Mercado de Cenada Barreal de Heredia sin embargo; los locales objeto de la verificación se encontraban cerrados. A continuación se presenta el listado de los comercios visitados:
Comercio Ubicación Productos Verificados
1. Quesos Miravalles Mercado Municipal de
Alajuela
Miel de Abeja Mondaisa
2. Quesos miravalles N°2 Mercado Municipal de
Alajuela
Miel de Abeja Apioro con
panal
3. Tramo Miranda Local
118
Mercado Municipal de Alajuela
Miel de Abeja Turrubares
4. Macrobiótica Bio Natura Mercado Municipal de Alajuela
Miel de Abeja Economiel
5.Distribuidora Hermanos
Alpízar
Mercado Municipal de Alajuela
Miel de Abeja La
Exploradora
6.Tramo El Sembrador Mercado Municipal de Alajuela
Miel de Abeja Economiel
Miel de Abeja Apinéctar
7. Tramo La Hierberita,
Mercado de Alajuela
Mercado Municipal de Alajuela
Sucedáneo de Miel de
Abeja Rooby
8.Tramo Tapa de Dulce,
Mercado de Alajuela
Mercado Municipal de Alajuela
Sucedáneo de Miel de
Abeja La Paz
Comercio Ubicación Productos Verificados
9.Tramo El Papero, Mercado Municipal de Jarabe con Miel de Abeja
4
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Mercado Municipal de
alajuela
Alajuela Mieles Bolaños
10.Frutería y Verdulería La
Parada Alajuela
Alajuela Miel de Palo de Montaña
11.Tramo San Rafael 2 Mercado Central, San
José
Miel de Abeja Rooby
12.Macrobiótica San
Rafael
Mercado Central, San
José
Miel de Abeja Economiel
Miel de Abeja Bzzz
13.Tramo San Marcos, Mercado Central, San
José
Jarabe con Miel de Abeja
Mieles Bolaños
14.Distribuidora El
Triunfador
Mercado Mayoreo, San
José
Miel de Abeja M&M
15.Frutera La Nueva
Popular
Desamparados Miel de Abeja El Encanto,
Miel de Abeja Natural y
Miel
16.Frutera El Buen Gusto Desamparados Jarabe con miel de Abeja,
Las Mieles Bolaños
17.La Casita del Maní Tibás Miel La Dorada
Miel El Campesino
18.Supermercados Molina San Ramón Miel de Abeja marca M&M
19.Coopepalmares Palmares Miel Bzzz, Miel de Abeja
Mondaisa
20.Coopronaranjo Naranjo Miel de Abeja Doña Ana
Miel de Abeja Apiarios
Herrera desde 1983
Comercio Ubicación Productos Verificados
21.Tramo San Gerardo Mercado Municipal
Naranjo
Miel de Abeja Doña Ana
5
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
22.Macrobiótica American
Natural
Mercado Municipal
Naranjo
Miel de Abeja Nutresol
23.Tramo La Bodeguita del
Sabor
Mercado Municipal
Naranjo
Miel de Abeja el Sabor del
Pacífico
24.Tramo San Antonio Mercado Municipal
Naranjo
Jarabe de maíz con miel
de Abeja Mieles Bolaños
25.Macrobiótica La
Cosecha
Mercado Municipal Naranjo
Miel de abeja Mondaisa
Miel de Abeja Nutresol
Miel de Abeja Colibri, Miel
de Abeja Apiarios Herrera
26.Verdulería Tramo 26 Mercado Municipal Naranjo
Miel de Abeja La Mariolita
27.Tramo Michael Andrés Mercado Municipal Naranjo
Miel de Abeja La Mariolita
Miel de Abeja Colibrí
30.Frutas y Verduras Yivé Mercado Municipal Naranjo
Miel de Abeja La Mariolita
Miel de Abeja Colibrí
31.Frutas y Verduras
Chacón
Mercado Municipal Naranjo
Miel de Abeja La Mariolita
32.Tramo Mejías Mercado Municipal Naranjo
Miel de Abeja La Mariolita
Miel de Abeja Colibrí
33.Tramo El Grillo Mercado Municipal Naranjo
Miel de Abeja La Mariolita
34.Frutas Kike Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
6
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Comercio Ubicación Productos Verificados
35.Tramo La Entrada Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
36.Tramo Vargas Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
37.Tramo Santa Fé Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
38. Tramo N°31 Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
39.Tramo N°5 Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
40.Tramo Los Gemelos Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja dulcenina
Miel de Abeja D Tabarcia
41.Tramo El Buen Gusto Mercado Municipal de Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
42.Tramo El Milagro Mercado Municipal de Heredia
Sucedáneo de Miel de
Abeja La Paz
43.El Rey del Queso Mercado Municipal de
Heredia
Sucedáneo de Miel de
Abeja La Paz
44.Rey del Queso N°2 Mercado Municipal de
Heredia
Sucedáneo de Miel de
Abeja La Paz
45.Tramo Veracruz Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
46.Tramo La Cabaña Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
47.Macrobiótica Woh Mercado Municipal de
Heredia
Miel de Abeja Ecomiel
Comercio Ubicación Productos Verificados
7
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
48.Macrobiótica San
Cayetano
Mercado Central, San
José
Miel de Abeja La
Exploradora
49.Tramo La Casa del
Condimento
Mercado Central, San
José
Miel de Abeja La
Exploradora
50.Tramo La Esquinita Mercado Central, San
José
Sucedáneo de Miel de
Abeja La Paz
51.Tramo San Rafael N°1 Mercado Central, San
José
Miel de Abeja La
Exploradora
52.Tramo Río Plata Mercado Central, San
José
Miel de Abeja La
Exploradora
53.Tramo San rafael N°3 Mercado Central, San
José
Miel de Abeja La
Exploradora
54.Tramo Hierberito
Central
Mercado Central, San
José
Miel de Abeja La
Exploradora
55.Tramo Socorro Mercado Central, San
José
Miel de Abeja Economiel
6. RESULTADOS:
Se visitaron 55 comercios y se levantaron 18 actas de verificación. Las actas que se
levantaron durante el trabajo de campo con el detalle de las acciones realizadas fue el
siguiente:
8
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Actas levantadas
N° Acta Lugar Productos Incumplimiento Trámite
469-2015 Supermercados
Molina, San
Ramón
Miel de Abeja
marca M&M
No indica
nombre ni
dirección del
envasador
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
471-2015 Tramo La
Hierberita,
Mercado de
Alajuela
Sucedáneo de
Miel de Abeja
Rooby
Nombre del
producto en
letra pequeña y
color ilegible,
aparece un oso
alude a la miel
de abeja,
aparece
leyenda que es
sólo para la Miel
de abeja
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
472-2015 Tramo Tapa de
Dulce, Mercado
de Alajuela
Sucedáneo de
Miel de abeja
La Paz
Nombre del
producto en
letra pequeña y
color ilegible,
aparece
leyenda que es
sólo para la Miel
de abeja
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
9
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
474-2015 Coopepalmares,
Palmares
Miel Bzzz,
Miel de Abeja
Mondaisa
No se
detectaron
incumplimientos
Ninguno
480-2015 Tramo San
Marcos,
Mercado
Central San
José
Jarabe con
Miel de Abeja
Marca Bolaños
Nombre del
producto se
coloca con letra
pequeña, y se
resalta Miel de
Abeja, no
informa los
ingredientes
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
481-2015 Frutera La
Nueva Popular,
Desamparados
Miel de Abeja
El Encanto,
Miel de Abeja
Natural y Miel
Faltan requisitos
de etiquetado,
no informa
envasador ni
dirección
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
482-2015 Frutera El Buen
Gusto
Desamparados
Jarabe con
Miel de Abeja
Bolaños
Nombre no es
claro, dibujo de
panal
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
483-2015 Coopronaranjo,
Naranjo
Miel de Abeja
Doña Ana
Falta n° de lote,
país de origen,
contenido neto,
envasador y
dirección
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
10
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
condiciones
484-2015 Coopronaranjo,
Naranjo
Miel de Abeja
Apiarios
Herrera desde
1983
No se
detectaron
incumplimientos
Ninguno
743-2015 Frutería y
Verdulería La
Parada,
Alajuela
Miel de Palo de
Montaña
El nombre del
producto no
indica la
verdadera
naturaleza,
ingredientes no
están en orden
decreciente
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
744-2015 La Casita del
Maní, Tibás
Miel La Abeja
Dorada
Falta n° de lote,
fecha de
vencimiento,
país de origen,
contenido neto
leyenda
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
745-2015 La Casita del
Maní, Tibás
Miel El
Campesino
Falta n° de lote,
fecha de
vencimiento,
país de origen,
contenido neto
y leyenda
Prevención
para no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
746-2015 Supermercados
Molina, San
Ramón
Miel de Abeja
M&M, Del
Jardín y Mieles
de la Cadena
No se encontró
a la venta el
producto se
cumplió con la
II verificación
Ninguno
11
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
prevención 469-
2015
747-2015 Coopronaranjo,
Naranjo
Miel de Abeja
Doña Ana
Se corrijieron
los
incumplimientos
prevenidos en
Acta N°483-
2015
II verificación
Ninguno
748-2015 Frutera La
Nueva Popular,
Desamparados
Miel de Abeja
El Encanto,
Miel de Abeja
Natural
No se encontró
a la venta el
producto se
cumplió con la
prevención 481-
2015
II verificación
Ninguno
749-201 Frutera El Buen
Gusto,
Desamparados
Miel de abeja
Bolaños
No se encontró
a la venta el
producto se
cumplió con la
prevención 482-
2015
II verificación
Ninguno
750-2015 Distribuidora El
Triunfador,
Mercado
Mayoreo San
José
Miel de Abeja
Marca M&M
Falta n° de lote,
información del
embasador y
leyenda
Prevención al
tramo no
comercializar
el producto
en esas
condiciones
470-2015 Tramo El
Papero,
Mercado
Jarabe de maíz
con Miel de
Abeja marca
Nombre del
producto se
coloca con letra
Prevención al
tramo no
comercializar
12
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Municipal de
alajuela
Mieles Bolaños pequeña, y se
resalta Miel de
Abeja, no
informa los
ingredientes
el producto
en esas
condiciones
Nota: es importante indicar que en su mayoría el producto con incumplimientos
se previno en un solo lugar.
Por motivo de los incumplimientos detectados en materia de etiquetado, de
conformidad con el artículo 102 del Reglamento de la Ley 7472 (DE 37899-MEIC), la
Dirección de Apoyo al Consumidor le previno a los envasadores, productores y
comercio para que corrijan otorgándoles el plazo que establece el reglamento
anteriormente citado 30 días naturales para su cumplimiento.
Prevenciones a Envasadores
N°
Oficio
Envasador Productos Incumplimiento Trámite Nivel de
cumplimiento
DAC-
DPVM-
OF-
196-15
Apiario
Bolaños
Jarabe con
Miel de
Abeja Las
Mieles
Bolaños
Se tapa la
palabra Jarabe
con stiker, se
coloca el
nombre del
producto en
letra pequeña,
resaltando la
marca lo que
induce a error
sobre la
Prevención Declaración
jurada recibida
el 27 de marzo
del 2015.
DENUNCIA por
incumplimiento
a la prevención
producto se
siguió
comercializando
con
13
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
verdadera
naturaleza del
producto,
utiliza fondo
con un panal
incumplimientos
DAC-
DPVM-
OF-
879-15
Inversiones
Rosabal
Sucedáneo
de Miel de
abeja La
Paz y
Sucedáneo
de Miel de
Abeja
Rooby
Nombre del
producto en
letra pequeña
y color ilegible,
aparece un
oso alude a la
miel de abeja,
aparece
leyenda que
es sólo para la
Miel de abeja
Se le
previene
corrija
etiquetas
Declaración
jurada recibida
el 25 de
setiembre del
2015
DAC-
DPVM-
OF-
878-
2015
Demicasa Miel de
Palo de
Montaña
El nombre del
producto no
indica la
verdadera
naturaleza,
ingredientes
no están en
orden
decreciente
Se le
previene
corrija
etiqueta
Declaración
jurada recibida
el 14 de
setiembre del
2015
DAC-
DPVM-
OF-
880-15
Asociación
de
Apicultores
de la
Miel El
Campesino
y Miel La
Abeja
Falta n° de
lote, fecha de
vencimiento,
país de origen,
Se le
previene
corrija
etiqueta
En trámite
14
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Península
de Nicoya
Dorada contenido neto
y leyenda
DAC-
DPVM-
OF-
887-15
Mauren
Parra
encargada
Miel de
Abeja
Marca
M&M
Falta n° de
lote,
información
del embasador
y leyenda
Se le
previene
corrija
etiqueta
En trámite
En resumen los incumplimientos detectados fueron los siguientes:
Incumplimiento Normativa
Sticker con la fecha de vencimiento está colocado tapando el nombre del producto Jarabe, lo cual induce a error u engaño al consumidor
No cumple con lo dispuesto en el apartado 9.2.3:
b) La etiqueta complementaria que se adicione a un producto, no deberá obstruir la siguiente información técnica de la etiqueta original:
- Nombre del producto - Contenido Neto - Fecha de vencimiento - Peso escurrido - Número de Lote (Decreto N° 37280-COMEX-MEIC)
El nombre del producto “jarabe u sucedáneo” se escribe con una letra mucho más pequeña lo cual induce a error o engaño sobre la verdadera naturaleza del producto.
No cumple con lo dispuesto en el apartado 4. Principios generales:
4.1 “Los alimentos preenvasados no deberán describirse ni presentarse con una etiqueta o etiquetado en una forma que sea falsa, equívoca o engañosa, o susceptible de crear en modo alguno una impresión errónea respecto de su naturaleza en ningún aspecto”. “Los alimentos preenvasados no deberán describirse ni presentarse con una etiqueta o etiquetado en los que se empleen palabras, ilustraciones u otras
15
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
representaciones gráficas que se refieran o sugieran directa o indirectamente cualquier otro producto con el que el producto de que se trate pueda confundirse, ni en una forma tal que pueda inducir al comprador o al consumidor a suponer que el alimento se relaciona en forma alguna con aquel otro producto”. (Decreto N° 37280-COMEX-MEIC)
Utiliza de fondo un panal, pero no es miel de abeja lo cual también induce a error o engaño sobre la verdadera naturaleza del producto.
No cumple con lo dispuesto en el apartado 4. Principios generales. (Decreto N° 37280-COMEX-MEIC)
Nombre del producto no indica la verdadera naturaleza, indica Miel de palo de Montaña, y tiene azúcar por lo que no es Miel
No cumple con lo dispuesto en el apartado 4. Principios generales. (Decreto N° 37280-COMEX-MEIC)
Falta n° de lote, fecha de vencimiento, país de origen, contenido neto y leyenda
No cumple Decreto N°35853 MEIC-MAG Reglamento Técnico para Miel de Abejas
No indica información del productor o distribuidor del producto
No cumple Decreto N°35853 MEIC-MAG Reglamento Técnico para Miel de Abejas
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Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
17
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
7. CONCLUSIONES:
18
Ministerio de Economía, Industria y Comercio
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Se detectaron 7 productos con incumplimientos en materia de etiquetado.
En total se previno a 11 comercios para que no comercializaran productos con
incumplimientos en etiquetado mientras los envasadores subsanan los
incumplimientos encontrados.
Se previno a 5 envasadores por los productos que se encontraron
incumpliendo a saber:
a. Apiarios Bolaños: Jarabe con Miel de abeja, Las Mieles Bolaños
b. Envasador de Miel de Abeja M$M
c. Inversiones Rosabel distribuidor de sucedáneo de miel de Abeja Rooby y
la Paz
d. Demicasa distribuidor de Miel de Palo de Montaña
e. Asociación de Apicultores de la Península: Miel el Campesino y Miel La
Dorada
Se presentaron denuncias contra el distribuidor de Jarabe de Maíz con Miel de
Abeja marca Mieles Bolaños, el Envasador de Miel de Abeja M&M y contra la
Asociación de Apicultores de la Península por incumplimiento de prevención en
materia de etiquetado.