D E L O V N I K NA SOVETOT NA OP{TINA PROBI{TIP 1. OP ...probistip.gov.mk/wp-content/uploads/2016/08/Delovnik-na...Sovetot od prethodniot sostav, najdocna vo rok od 20 dena od denot

1

Vrz osnova na ~len 36 stav 1 od Zakonot za lokalna samouprava (Slu`ben Vesnik na RM br.5/2005) i ~len 48 i 49 od Statutot na op[tina Probi[tip (Slu`ben Glasnik na op[tina Probi[tip br.4/2005), Sovetot na op[tina Probi[tip na sednicata odràna na den 30.09.2005 godina donese:

D E L O V N I K NA SOVETOT NA OP{TINA PROBI{TIP

1. OP{TI ODREDBI ^len 1 So ovoj Delovnik se ureduva organizacijata i rabotata na Sovetot na op[tina Probi[tip i na Komisiite pri Sovetot. ^len 2 Sovetot raboti na sednici. Sednicite na Sovetot se svikuvaat po potreba, no najmalku edna[ na tri meseci. Sednicite na Sovetot se javni. ^len 3 Vo rabotata na Sovetot slu`ben jazik e makedonskiot jazik i negovoto kirilsko pismo. Na sednicite na Sovetot moàt da odràt govori stranski dràvnici i gra\ani na stranski dràvi kako gosti. ^len 4 Pretsedatelot na Sovetot go pretstavuva Sovetot na Op[tinata. ^len 5 Za site akti doneseni od Sovetot na op[tina Probi[tip ]e se koristi pe~atot na op[tina Probi[tip so trkalezna forma vo ~ija sredina e grbot na op[tina Probi[tip a na negovite rabovi e ispi[ano ,,Republika Makedonija - Op[tina Probi[tip,,. ^len 6 Odredbite od ovoj Delovnik soodvetno se primenuvaat i vo rabotata na Sovetot vo slu~aj na voena ili vonredna sostojba ako so Delovnikot ili so drug op[t akt ne e poinaku uredeno.

id18524625 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com

2

2. KONSTITUIRAWE NA SOVETOT

1. Konstituirawe na Sovetot i verifikacija na mandatite na ~lenovite na Sovetot.

^len 7

Mandatite na ~lenovite na Sovetot gi verificira Sovetot na Prvata sednica. Prvata sednica na novoizbraniot Sovet ja svikuva Pretsedatelot na Sovetot od prethodniot sostav, najdocna vo rok od 20 dena od denot na kone~noto zavr[uvawe na izborite za ~lenovi na Sovet. Do izborot na pretsedatel na Sovetot pretsedava najstariot po godini prisuten ~len na Sovetot. ^len 8 Ako Sovetot ne se svika vo predvideniot rok, ~lenovite na Sovetot sami se sostanuvat pod pretsedavawe na najstariot ~len na Sovetot, go konstituiraat Sovetot vo rok od 10 dena od istekot na rokot predviden vo ~lenot 7 od Delovnikot. Ako sednicata ne se odrì vo rok od stav 1 od ovoj ~len ]e se raspi[at novi izbori za ~lenovi na Sovet, na na~in utvrden so Zakon. ^len 9 Mandatite na ~lenovite na Sovetot se verificiraat po predlog na Verifikaciona komisija. Verifikacionata komisija ja izbira Sovetot po predlog na najstariot ~len na Sovetot koj pretsedava so Prvata sednica. Verifikacionata komisija se sostoi od pretsedatel i 2 ~lena. ^len 10 Verifikacionata komisija vrz osnova na izvestuvawe na op[tinskata izborna komisija, dostavenite uverenija od strana na ~lenovite na Sovetot za nivniot izbor i utvrduvaweto na nivniot identitet,podnesuva izve[taj so predlog za verifikacija. ^len 11 Sovetot, Izve[tajot i predlogot na Verifikacionata komisija go razgleduva vo celina. Ako Verifikacionata komisija, po utvrduvaweto na identitetot na ~lenovite na Sovetot utvrdi odredeni nesoglasuvawa na dostavenite uverenija, od strana na ~lenovite na Sovetot so izvestuvawe do op[tinskata izborna komisija, na Sovetot mu predlaga da ja odloì verifikacijata na sporniot mandat. Za sekoj takov predlog se glasa poedine~no.

3

^len 12 ^lenot na Sovetot ~ija verifikacija na mandatot e odloèna ima pravo da prisustvuva na sednicata na Sovetot i da u~estvuva vo rabotata no bez pravo na odlu~uvawe. ^len 13 Verifikacijata na mandatot na ~lenovi na Sovetot izbrani na potorni izbori, na izbori za zamena ili dojdeni kako naredni kandidati od listata na mestoto na izbraniot kandidat koj se otkaàl, Sovetot ja vr[i na prvata naredna sednica na predlog na Verifikacionata komisija, a po prethodna konstatirawe za prestanok na mandatot. ^len 14 Sovetot e konstituiran ako se verificiraat mandatite na pove]e od polovinata od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. ^len 15 So verifikacija na mandatot, ~lenot na Sovetot se steknuva so prava i dol`nosti utvrdeni so Zakon, so Statutot i so ovoj Delovnik. ^len 16 Novoizbranite ~lenovi na konstitutivnata sednica na Sovetot davaat i potpi[uvaat sve~ena izjava koja glasi: ,,Jas (ime i prezime) sve~eno izjavuvam deka pravata i dol`nostite na ~len na Sovetot ]e gi vr[am sovesno i deka pri nivnoto vr[ewe ]e gi po~ituvam Ustavot, zakonot, propisite na Sovetot i deka ]e go [titam ustavniot poredok na Republika Makedonija,,. ^lenot na Sovetot na kogo mu e potvrden (verificiran) mandatot, ako ne bil prisuten na Prvata sednica, sve~enata izjava ]e ja potpi[e pred pretsedatelot na Sovetot koj za toa ]e go izvesti Sovetot na prvata naredna sednica. Sve~enite izjavi se predavat na pretsedatelot na Sovetot koj [to gi predava na op[tinskata administracija. 2. Izbor na pretsedatel na Sovetot ^len 17 Pretsedatel na Sovetot se izbira od redot na ~lenovite na Sovetot so mandat od 4 godini. Kandidat za pretsedatel na Sovetot predlaga Kandidaciona komisija. ^len 18 Kandidacionata komisija ja izbira Sovetot vedna[ po verifikacijata na mandatite na ~lenovite na Sovetot, so mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi.

4

Kandidacionata komisija e sostavena od pretsedatel i 4 ~lenovi koi se izbirat po predlog na ~lenovite na Sovetot. Kandidacionata komisija so mnozinstvo glasovi od svojot sostav predlaga eden ili pove]e kandidati za pretsedatel na Sovetot. So izborot na pretsedatel na Sovetot kandidacionata komisija prestanuva so rabota. ^len 19 Pretsedatelot na Sovetot se izbira so javno glasawe dokolku Sovetot ne odlu~i glasaweto da bide tajno. Ako ima pove]e predlozi, za sekoj predlog se glasa poedine~no po redosled utvrden po azbu~niot red na prezimiwata na kandidatite. ^len 20 So glasaweto za izbor na pretsedatel na Sovetot rakovodi najstariot ~len na Sovetot koj pretsedava so sednicata. Ako glasaweto e tajno mu pomagaat dvajca ~lenovi [to gi opredeluva Sovetot. Za pretsedatel na Sovetot e izbran kandidatot koj dobil mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. ^len 21 ^lenot na Sovetot ima pravo da glasa samo za eden od predloènite kandidati za pretsedatel na Sovetot. Dokolku ~len na Sovetot glasa za pove]e kandidati za pretsedatel na Sovetot, glasaweto se povtoruva. ^len 22 Ako za pretsedatel na Sovetot e predloèn eden kandidat, kandidatot se smeta za izbran ako dobie mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. Ako kandidatot ne go dobil potrebnoto mnozinstvo glasovi postapkata za izbor na pretsedatel na Sovetot se povtoruva so nov predlog. ^len 23 Ako za pretsedatel na Sovetot se predloèni dvajca kandidati za izbran se smeta onoj kandidat koj dobil mnozinsto glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. Ako vo prviot krug nikoj od kandidatite za pretsedatel na Sovetot ne dobil potreben broj glasovi, se pristapuva kon vtor krug glasawe za kandidatot koj vo prviot krug dobil pove]e glasovi i istiot ]e bide izbran dokolku dobil mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. Ako vo prviot krug i dvajcata kandidati dobile ist broj glasovi, se pristapuva kon vtor krug glasawe za dvajcata kandidati. Za pretsedatel e izbran ~lenot na Sovetot koj [to vo vtoriot krug glasawe dobil pove]e glasovi.

5

^len 24 Ako za pretsedatel na Sovetot se predloèni pove]e kandidati, za izbran se smeta onoj kandidat koj dobil mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot.

Ako vo prviot krug nikoj od kandidatite za pretsedatel ne dobil potreben broj glasovi, se pristapuva kon vtor krug na glasawe za dvajcata kandidati koi vo prviot krug dobile najgolem broj glasovi.

Za pretsedatel na Sovetot e izbran onoj kandidta koj[to vo vtoriot krug na glasawe dobil pove]e glasovi.

2. Izbor na Komisija za mandatni pra[awa, izbori i imenuvawa

^len 25

Na Prvata sednica na Sovetot se izbira Komisija za mandatni pra[awa, izbori i imenuvawa sostavena od pretsedatel i 4 ~lena. Komisijata se izbira od redot na ~lenovite na Sovetot so mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi na Sovetot po predlog na pretsedatelot na Sovetot ili najmalku 5 ~lenovi na Sovetot. Predlogot na kandidati za ~lenovi na Komisijata sodrì onolku kandidati kolku se izbiraat ~lenovi na Komisijata. 3. PRAVA I DOL@NOSTI NA ^LENOVITE NA SOVETOT 1. Prisustvo na sednica na Sovet ^len 26 ^lenot na Sovetot ima pravo i dol`nost da prisustvuva i da u~estvuva vo rabotata na Sovetot i negovite postojani i povremeni komisii. ^len 27 ^lenot na Sovetot ne moè da bide povikan na krivi~na odgovornost ili da bide pritvoren za iskaàno mislewe ili glasawe vo Sovetot. ^len 28 Rabotodavecot e dolèn da go oslobodi od profesionalnata rabota ~lenot na Sovetot zaradi prisustvo na sednicite na Sovetot ili na Komisiite vo koi e ~len. ^len 29 ^lenot na Sovetot koj e spre~en da prisustvuva na sednicite na Sovetot dolèn e za toa navreme da go izvesti pretsedatelot na Sovetot. ^len 30 Za prisustvoto na ~lenovite na Sovetot na sednicite se vodi evidencionen list.

6

Evidencioniot list za prisustvoto na ~lenovite na Sovetot se predava na pretsedatelot na Sovetot. Pravo na nadomestok imaat samo ~lenovite na Sovetot koi se zapi[ale vo evidencioniot list na po~etokot i na krajot na sednicata. 2. Pravo na obezbeduvawe uslovi za vr[ewe na funkcijata ~len na Sovet ^len 31 Na ~lenovite na Sovet im se dostavuvaat site slu`beni publikacii [to gi izdava Sovetot i informativni i dokumentacioni materijali [to se dostavuvat do Sovetot, zaradi nivno celosno informirawe. ^lenot na Sovetot ima pravo da bide informiran za pra[awa [to se odnesuvaat na rabotata na Sovetot i za rabotata na postojanite i povremeni Komisii. ^lenot na Sovetot ima pravo vo vrska so izvr[uvaweto na svojata funkcija da bara stru~na pomo[ od op[tinskata administracija po pra[awata od nadle`nost na Sovetot. ^lenot na Sovetot ima pravo da gi koristi prostoriite vo sedi[teto na op[tinata za rabota i sostanoci vo vrska so izvr[uvaweto na svojata funkcija. ^lenot na Sovetot ima pravo preku Sovetot da bara podatoci od javnite slu`bi, ustanovi i pretprijatija koi gi osnova Sovetot, koi mu se potrebni za izvr[uvawe na svojata funkcija. 3.. Pravo na nadomestoci ^len 32 ^lenovite na Sovetot imaat pravo na nadomestok za prisustvo na sednici i nadomestok za patnite i dnevnite tro[oci, vo ramkite utvrdeni so zakon. ^len 33 Do donesuvawe na zakonot od ~len 32 od ovoj Delovnikot, ~lenovite na Sovetot ]e primaat nadomestok za prisustvo na sednica na Sovet bez ogled na nejzinoto vremetraewe, najmnogu do 30% od prose~nata neto plata vo RM isplatena vo poslednite tri meseci, a nadomestocite za patnite i dnevnite tro[oci ]e se isplatuvaat spored propisite koi se odnesuvaat na dràvnite slu`benici.

7

4. Davawe inicijativi, predlozi i postavuvawe pra[awa do gradona~alnikot na op[tinata

^len 34

^lenot na Sovetot ima pravo da dava inicijativi i predlozi do Gradona~alnikot za razre[uvawe na aktuelni sostojbi za koi e nadle`na op[tinata. ^len 35 ^lenot na Sovetot ima pravo na sednica na Sovet da postavuva pra[awa do Gradona~alnikot na op[tinata od negovata nadle`nost. ^lenot na Sovetot pra[aweto na sednicata go postavuva usno, dokolku ne e prisuten Gradona~alnikot na op[tinata istoto pismeno go dostavuva do pretsedatelot na Sovetot. Pra[aweto treba da bide kuso i precizno i ne smee da ima beleg na rasprava za sodrìnata na koja se odnesuva. ^lenot na Sovetot na istata sednica moè da postavi najmnogu dve pra[awa. Za vreme me\u dve sednici ~lenot na Sovetot postavuva pra[awa vo pismena forma preku pretsedatelot na Sovetot. ^len 36 Na usno postavenoto pra[awe odgovor se dava na sednicata na koe e postaveno. Ako Gradona~alnikot na op[tinata izjavi deka ne e vo mo`nost da dade odgovor na taa sednica, dolèn e odgovorot da go dade na narednata sednica na Sovetot. ^lenot na Sovetot moè da pobara na par[aweto [to go postavil da mu se odgovori pismeno. Pismeniot odgovor se dava vo rok od 15 po priemot na istoto i se dostavuva do pretsedatelot na Sovetot so pokanata za narednata sednica. Na pra[aweto koe mu e dostaveno na Gradona~alnikot na op[tinata od strana na pretsedatelot na Sovetot, odgovor se dava vo rok od 15 dena od priemot na istoto. ^lenot na Sovetot [to go postavil pra[aweto, po dobieniot odgovor ima pravo da postavi dopolnitelno pra[awe. ^len 37 ^lenovite na Sovetot imaat i drugi prava i dol`nosti utvrdeni so statutot i drugi propisi, vo soglasnost so Zakonot. 5. Obvrska za ~uvawe na tajna ^len 38

8

^lenot na Sovetot e dolèn da ja ~uva dràvnata, slu`benata i delovna tajna (tajna). Kako tajna se smeta sekoj spis ili podatok [to ]e bide ozna~en so naznaka ,,Doverlivo,, od strana na podnositelot . ^lenot na Sovetot e odgovoren za povreda na tajnata, soglasno Zakonot. Na~inot, rakuvaweto i ~uvaweto na materijalite koi se smetaat za doverlivi se utvrduva so akt na Sovetot. 6. Konflikti na intersi na ~lenovite na Sovetot ^len 39 ^lenot na Sovetot ne moè da u~estvuva vo procesot na odlu~uvaweto za pra[awa vo koi toj ili negoviot bra~en drugar, dete ili rodnina do vtor stepen strani~na linija ima finansiski ili drug li~en interes. ^lenot na Sovetot e dolèn da go informira Sovetot za pra[awata za koi toj ima finansiski ili drug li~en inters. ^lenot na Sovetot , ne moè da bide vraboten vo op[tinskata administracija na op[tinata vo koja e izbran. So denot na vrabotuvaweto soglasno stav 3 od ovoj ~len ]e se smeta deka ~lenot na Sovetot podnel ostavka. ^lenot na Sovetot vraboten vo javnite slu`bi koi gi osnovala op[tinata, ne moè da u~estvuva vo procesot na odlu~uvaweto za pra[awa [to se odnesuvaat na javnata slu`ba vo koja e vraboten. 7.Prestanok i odzemawe na mandatot ^len 40 Na ~lenot na Sovetot mu prestanuva mandatot pred istekot na vremeto za koe e izbran :

- ako podnese ostavka; - vo slu~aj na smrt; - ako e osuden so pravosilna presuda za krivi~no delo na kazna zatvor

vo traewe od nad [est meseci; - ako nastapi slu~aj na nespoivost na funkcijata ~len na Sovetot

soglasno Zakonot za lokalnite izbori; - ako so pravosilno re[enie bide li[en od delovna sposobnost i - ako prestane da bide ìtel na op[tinata.

^len 41

Na ~lenot na Sovetot moè da mu bide odzemen mandatot ako neopravdano otsustvuva od tri sednici na Sovetot po red. Za opravdanosta na otsustvoto od stav 1 na ovoj ~len odlu~uva Sovetot so mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. ^len 42 Na ~len na Sovetot moè da mu bide odzeman mandatot ako neopravdano otsustvuval od sednicite na Sovet pove]e od [est meseci , za [to

9

pretsedatelot na Sovetot vrz osnova na evidencijata [to se vodi za prisustvoto na sednicite na Sovetot, ja izvestuva Komisijata za mandatni pra[awa , izbori i imenuvawa koja dava predlog za odzemawe na mandatot. Po informacijata od stav 1 od ovoj ~len i predlogot za odzemawe na mandatot, Sovetot vodi pretres. Sovetot so mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi go utvrduva odzemaweto na mandatot. ^len 43 Ako ~lenot na Sovetot podnese ostavka, istata pismeno ja dostavuva do pretsedatelot na Sovetot, a moè i da ja obrazloì na sednica na Sovet. Sovetot bez rasprava go konstatira prestanokot na mandatot. Ostavkata moè da se povle~e do po~etokot na sednicata na koja ]e se konstatira prestanokot na mandatot. Mandatot ]e se smeta deka prestanal so denot na odrùvaweto na Sednicata. ^len 44 Ako ~len na Sovetot poradi boleduvawe podolgo od edna godina ne moè da ja izvr[uva funkcijata, dolèn e za toa da go izvesti pretsedatelot na Sovetot. ^len 45 Ako ~lenot na Sovetot e osuden so pravosilna presuda za krivi~no delo na kazna zatvor od nad [est meseci, za toa vedna[ vo pismena forma go izvestuva pretsedatelot na Sovetot. Izvestuvaweto od stav 1 od ovoj ~len moè da go podnese sudot koj ja izrekol kaznata , politi~ka partija ili sekoj gra\anin. Pretsedatelot na Sovetot izvestuvaweto od stav 1 i 2 gi dostavuva do ~lenovite na Sovetot i Komisijata za mandatni pra[awa, izbori i imenuvawa koja za toa podnesuva informacija do Sovetot na prvata naredna sednica. Sovetot bez rasprava go konstatira prestanokot na mandatot poradi ispolnuvawe na eden od uslovite utvrdeni so zakon. ^len 46 Prestanok na mandatot ako nastapi slu~aj na nespoivost na funkcijata ~len na Sovetot soglasno Zakonto za lokalnite izbori, ako so pravosilno re[enie bide li[en od delovnata sposobnost i ako prestane da bide ìtel na op[tinata, Sovetot na prvata naredna sednica ]e ja konstatira pri~inata i denot na prestanuvaweto na mandatot na ~lenot na Sovetot i toa od denot na ispolnuvaweto na uslovot.

10

4. PRAVA I DOL@NOSTI NA PRETSEDATELOT NA SOVETOT 1.Pretsedatel na Sovetot ^len 47 Pretsedatelot na Sovetot gi svikuva sednicite na Sovetot i e dolèn:

- da ja otvori, rakovodi i zaklu~i sednicata; - da gi vodi i zaklu~uva raspravite na sednicata na Sovetot; - da odrùva red na sednicata; - da gi najavuva diskutantite; - da gi stava pra[awata i predlozite na glasawe; - da gi oglasuva rezultatite od glasaweto.

^len 48

Pretsedatelot na Sovetot: - se griì za organizacijata i rabotata na Sovetot; - se griì za primena na Delovnikot na Sovetot i dava pojasnuvawe

vo vrska so negovata primena; - se griì za ostavuvawe na pravata na ~lenovite na Sovetot i

obezbeduvawe uslovi za nivnata rabota i informirawe; - se griì za sproveduvawe na na~eloto na javnost vo rabotata na

Sovetot; - gi potpi[uva odlukite i aktite [to Sovetot gi donesuva vo rok od 3

dena od denot na nivnoto donesuvawe i gi dostavuva do Gradona~alnikot zaradi objavuvawe;

- se griì za usoglasuvawe na aktivnostite na Sovetot so Gradona~alnikot;

- sorabotuva so koordinatorite na sovetni~kite grupi po pra[awa za unapreduvawe na rabotata na Sovetot;

- vo ime na Sovetot ostvaruva sorabotka so pretsedatelite na Sovetite vo Republikata i stranstvo i so me\unarodni organizacii od lokalni zaednici;

- vr[i drugi raboti utvrdeni so Statutot na op[tinata i ovoj Delovnik.

5. POSEBNI ODREDBI ZA IZBOR I IMENUVAWE ^len 49 1. Vnatre[en revizor Op[tinata vospostavuva sistem na proceduri za vnatre[na revizija soglasno me\unarodnite standardi za profesionalno rabotewe na vnatre[nata revizija prifateni od Ministerstvoto za finansii. Sovetot na op[tinata go imenuva vnatre[niot revizor na predlog na Gradona~alnikot so mandat kako i mandatot na Sovetot. Vnatre[niot revizor treba da ima zavr[eno ekonomski ili praven fakultet i najmalku dve godini rabotno iskustvo vo oblasta na finansiite.

11

Vnatre[niot revizor e nezavisen i e odgovoren pred Gradona~alnikot i pred Sovetot. Izve[taite na vnatre[nata revizija im se dostavuvaat na Gradona~alnikot i na Sovetot na op[tinata. Vnatre[niot revizor se imenuva so mnozinstvo na glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. 2. Postojani i povremeni Komisii ^len 50 Postojanite komisii pri Sovetot na op[tinata, nivniot broj i sostav se utvrdeni so Statutot na op[tinata. Povremenite komisii se osnovaat so odluka na Sovetot so koja se utvrduva brojot, sostavot i zada~ite na komisijata. ^len 51 Pretsedatelot i ~lenovite na komisiite gi izbira Sovetot. Predlogot za sostavot na komisiite go utvrduva Komisijata za mandatni pra[awa, izbori i imenuvawa . Predlogot za izbor sodrì onolku kandidati kolku [to se izbiraat ~lenovi na komisijata. Sostavot na komisiite soodvetstvuva na proporcionalnata zastapenost na politi~kite partii vo Sovetot. 3. Rakovoditel na policiska stanica od op[ta nadle`nost ^len 52 Rakovoditelot na policiskata stanica od op[ta nadle`nost (podra~na edinica na Ministerstvoto) se izbira so mnozinstvo na glasovi od vkupniot broj na ~lenovi na Sovetot, od strana na Sovetot na op[tinata vo koja[to e smestena policiskata stanica od op[ta nadle`nost na Minsterstvoto ( vo natamo[niot tekst Sovetot na op[tinata) od listata koja sodrì najmalku trojca kandidati, predloèna od strana na ministerot. Ako Sovetot na op[tinata ne izbere eden od predloènite kandidati vo rok od 15 dena od denot na dostavuvaweto na listata, ministerot ]e predloì vtora lista koja sodrì najmalku trojca novi kandidati. Ako i po sproveduvaweto na postapkata od stav 2 od ovoj ~len Sovetot na op[tinata povtorno ne izbere nitu eden od predloènite kandidti vo rok od 15 dena od denot na dostavuvaweto na listata, ministerot po konsultacija na Vladata na RM, ]e go izbere rakovoditelot policiskata stanica od op[ta nadle`nost od dvete listi na kandidati predloèni od strana na ministerot, kako i trojca dopolnitelni kandidati predloèni od strana na Sovetot na op[tinata.

12

Ministerot go zadrùva ovlastuvaweto za razre[uvawe na rakovoditelot na policiskata stanica od op[ta nadle`nost, vo soglasnost so Zakon. ^len 53 Rakovoditelot na policiskata stanica od op[ta nadle`nost go informira redovno i na barawe Sovetot na zasegnatata op[tina za rabotite koi se odnesuvaat na javnata bezbednost i bezbednosta na soobra]ajot na pati[tata. 6. SEDNICA NA SOVET 1. Svikuvawe na sednica i predlagawe na dneven red ^len 54 Sednicata na Sovet ja svikuva Pretsedatelot na Sovetot po svoja inicijativa. Pretsedatelot na Sovetot svikuva sednica i na barawe na gradona~alnikot i na barawe od najmalku 1/4 od ~lenovite na Sovetot najdocna vo rok od 15 dena od denot na negovoto podnesuvawe. Dokolku vo rokot opredelen vo stavot 2 od ovoj ~len, pretsedatelot na Sovetot ne ja svika sednicata na Sovetot, ~lenovite na Sovetot sami se sostanuvaat i izbiraat pretsedatel za taa sednica. Re[enieto za svikuvawe na sednica na Sovetot so predlog za dnevniot red im se dostavuva na ~lenovite na Sovetot najdocna 5 dena pred denot za odrùvawe toa sednicata. Denot, ~asot i mestoto na odrùvawe na sednicite na Sovetot, kako i predlogot na dnevniot red po koj ]e se raboti zadolìtelno se objavuvaat najdocna 7 dena pred denot na odrùvaweto na sednicata preku sredstvata za javno informirawe . ^len 55 Dnevniot red za sednicata na Sovet go predlaga pretsedatelot na Sovetot vo sorabotka so koordinatorite na sovetni~kite grupi, a go utvrduva Sovetot na po~etokot na sednicata. Vo predlogot na dnevniot red pretsedatelot na Sovetot gi vklu~uva site pra[awa koi do denot na svikuvaweto se dostaveni do Sovetot od strana na ovlastenite predlaga~i. Ako vo predlogot na dnevniot red pretsedatelot na Sovetot ne go vnel pra[aweto [to go predloìl predlaga~ot, pretsedatelot e dolèn da gi iznese pri~inite za toa. Ako predlaga~ot ostane pri svojot predlog, za predlogot se odlu~uva bez pretres.

13

^len 56 ^lenovite na Sovetot i Gradona~alnikot na op[tinata moàt i po svikuvaweto na sednicata, kako i na samata sednica da predloàt vo dnevniot red da se vnese odredeno pr[awe dokolku toa pra[awe e od biten karakter i dokolku vo pismena foema se obrazloì itnosta. Na sednicata najnapred se odlu~uva za itnosta bez pretres. ^len 57 Vonredna sednica na Sovetot svikuva pretsedatelot na Sovetot, po sopstvena inicijativa ili na barawe na najmalku 1/3 od ~lenovite na Sovetot, ili na predlog na Gradona~alnikot za pra[awa od zna~ewe za bezbednosta i sigurnosta na gar\anite, za pra[awa koi nastanale poradi vonredni okolnosti (poàr, poplavi, zemjotresi i sl.) i poseta na delegacija od druga zemja koga istata saka da se obrati na ~lenovite na Sovetot. Vo izvestuvaweto za svikuvawe na vonredna sednica se naveduva vremeto, mestoto na odrùvawe i dnevniot red na sednicata i se dostavuva do ~lenovite na Sovetot na najbrz moèn na~in. Sovetot ne moè da go menuva dnevniot red za vonrednata sednica. Pred otpo~nuvaweto na sednicata zadolìtelno se glasa za opravdanosta na pri~inite na svikuvawe na vonrednata sednica bez materijalna rasprava. 2. Pretsedavawe na sednicata ^len 58 Na sednicata na Sovetot pretsedava pretsedatelot na Sovetot. Vo slu~aj na spre~enost ili otsutnost na pretsedatelot na Sovetot, sednicata na Sovetot ja otvara najstariot prisuten ~len koj pretsedava dodeka da se izbere ~len na Sovetot koj ]e pretsedava na sednicata. Odlukata za izbor na pretsedatel na sednicata e donesena ako za nea glasale pove]e od polovinata prisutni ~lenovi na sednicata na Sovetot. 3. Prisustvo i u~estvo vo rabotata na sednicata ^len 59 Na sednicata na Sovet pretsedatelot moè da pokani da prisustvuvaat i da u~estvuvaat vo rabotata pretstavnici na podra~nite edinici na ministerstvata i drugi organi na dràvnata uprava , javni slu`bi , ustanovi i pretprijatija i drugi organi i organizacii koga se razgleduvaat pra[awa od nivnata nadle`nost. Pretsedatelot na Sovetot gi izvestuva ~lenovite na Sovetot za toa koj e pokanet da prisustvuva na Sovetot.

14

4. Tek na sednicata ^len 60 Sednicata ja otvara i so nea rakovodi pretsedatelot na Sovetot. Sovetot moè da raboti ako na sednicata prisustvuvaat mnozinstvo od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. Ako se utvrdi deka nema potrebno mnozinstvo za rabota , pretsedatelot na Sovetot ]e ja odloì sednicata za odreden den i ~as. ^len 61 Pred utvrduvawe na dnevniot red se usvojuva zapisnikot od prethodnata sednica. ^lenot na Sovetot moè da stavi zabele[ki na zapisnikot i da bara vo nego da se izvr[at soodvetni izmeni i dopolnuvawa. Za osnovanosta na zabele[kite na zapisnikot se odlu~uva na sednicata bez pretres. Ako zabele[kata se usvoi vo zapisnikot ]e se vnesat soodvetni izmeni. Usvoeniot zapisnik go potpi[uvat pretsedatelot na Sovetot i zapisni~arot. ^len 62 Pred utvrduvawe na dnevniot red pretsedatelot na Sovetot gi izvestuva Sovetnicite za pra[awata od iten karakter [to se predlagaat da se stavat na dneven red soglasno ~len 56 od ovoj delovnik, predlozite za odlagawe na oddelni pra[awa od dnevniot red kako i barawa za dopolnuvawe na dnevniot red. ^len 63 Sovetot bez pretres se izjasnuva za sekoj predlog za izmenuvawe i dopolnuvawe na predloèniot dneven red. Predloèniot dneven red e usvoen ako za nego glasale mnozinstvo od prisutnite ~lenovi na Sovetot. ^len 64 Pretresot po pra[awata od dnevniot red se vr[i spored utvrdeniot redosled na dnevniot red Vo tekot na sednicata, Sovetot moè da odlu~i da se izvr[at izmeni vo redosledot na pretresot po oddelni pra[awa od dnevniot red . Sovetot moè da odlu~i da se vodi edinsteven pretres za pra[awa [to se me\usebno povrzani. ^len 65 Na po~etokot na pretresot po sekoe pra[awe od dnevniot red, predlaga~ot odnosno negov pretstavnik moè da dade dopolnitelni obrazloènija ili pojasnuvawa.

15

Dopolnitelnite obrazloènija ili pojasnuvawa moè da traat najmnogu 15 minuti. Po izlagaweto na predlaga~ot ili negov pretstavnik vo pretresot moàt da u~estvuvat i izvestitelite na Komisiite [to go razgledale pra[aweto za koe se vodi pretres. ^len 66 Pretresot po oddelno pra[awe trae dodeka po nego ima prijaveno u~esnici za zbor. Vo tekot ili do zavr[uvawe na pretresot Sovetot moè da odlu~i pra[aweto [to se pretresuva da go odloì i da go upati na nadle`nata komisija ili op[tinskata administracija, zaradi dopolnitelno razgleduvawe i na Sovetot da mu podnesat izve[taj so mislewa i predlozi. Predlaga~ot na odreden akt ili materijal do zavr[uvaweto na pretresot moè da odlu~i Sovetot da go odloì pretresot ili moè da go povle~e. Pretsedatelot na Sovetot konstatira deka pretresot e zavr[en koga ]e utvrdi deka nema pove]e prijaveni u~esnici. Sovetot pretresot po sekoe pra[awe od dnevniot red go zavr[uva so donesuvawe na soodveten akt. 5. Javnost vo rabotata na Sovetot ^len 67 Sednicite na Sovetot se javni. Za isklu~uvawe na prisustvoto na javnosta na sednicata se odlu~uva ako za toa postojat opravdani pri~ini utvrdeni so statutot, so dvotretinsko mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. Na raspravata za buxetot na op[tinata, godi[nata smetka na buxetot i urbanisti~kite planovi, prisustvoto na javnosta ne moè da se isklu~i. 6. Prekin na sednica ^len 68 Pretsedatelot na Sovetot ja prekinuva sednicata na Sovetot zaradi nemawe na mnozinstvo potrebno za rabota i zaradi naru[uvawe na redot vo salata kade [to se odrùva sednicata. Pretsedatelot na Sovetot ja prekinuva sednicata i koga toa ]e go pobaraat najmalku 5 ~lenovi na Sovetot zaradi dopolnitelni konsultacii. Sednicata moè da se prekine i zaradi odrùvawe na sednica na Komisija za razgleduvawe na predlozi na akti ili materijali podneseni na sednicata kako i zaradi otsustvo na predlaga~ot ili negov pretstavnik. Vremeto na prodolùvaweto na prekinatata sednica go opredeluva pretsedatelot na Svetot. Po iscrpuvaweto na dnevniot red pretsedatelot na Sovetot konstatira deka sednicata e zavr[ena.

16

7. Pravo na govor ^len 69 Na sednicata na Sovet nikoj ne moè da govori pred da pobara i da dobie zbor od pretsedatelot na Sovetot. Pretsedatelot na Sovetot na ~lenovite na Sovet im dava zbor spored redosledot na javuvaweto. Govornikot koj saka da govori vtor pat moè da dobie zbor po iscrpuvaweto na listata na prijaveni kandidati. Sovetot moè da odlu~i po odredeni to~ki od dnevniot red vremetraeweto na govorot da go ograni~i. ^len 70 Govornikot govori od govornica. Govornikot moè da govori samo po pra[awe [to e na dneven red. Ako govornikot se odale~i od pra[aweto [to e na dneven red, pretsedatelot mu go odzema zborot. Vo slu~ai koga ]e se zloupotrebi redosledot na to~kite, pretsedatelot moè da mu zabrani na ~lenot da diskutira do krajot na raspravata. ^len 71 ^lenot na Sovetot ima pravo na replika dokolku bide poimeni~no opomenat vo diskusija. Replikata moè da trae najmnogu 3 minuti. 7. Proceduralni pra[awa ^len 72 ^lenot na Sovetot ima prioritetno pravo da govori dokolku pobara dozvola za:

- predlagawe na prethodno pra[awe ili ukaùvawe na sporen predlog;

- da predloì odlagawe na raspravata; - da predloì zaklu~uvawe na raspravata; - da predloì da se vratat predlozite povtorno na rabotnite tela; Nitu eden od ovie proceduralni predlozi ne smee dvapati da bide

predloèn za vreme na edna ista rasprava. Predlozite od stav 1 ]e imaat prioritetno zna~ewe vo odnos na glavnite pra[awa za koi raspravata ]e bide prekinata. Vo vrska so predlozite od stav 1 svoe mislewe moàt da dadat predlaga~ot i izvestuva~ot na Komisijata po ~ij predlog se vodi rasprava.

17

8. Odrùvawe na redot ^len 73 Za odrùvawe na redot na sednicata se griì pretsedatelot na Sovetot. Pretsedatelot na Sovetot ]e go opomene ~lenot na Sovetot ako so svoeto odnesuvawe, so zemawe na zbor koga pretsedatelot na Sovetot ne mu dal zbor, so upa\awe vo zbor na govornik ili so sli~na postapka go naru[uva redot na sednicata. ^lenot na Sovetot koj i pokraj opomenata odnosno odzemeniot zbor, go naru[uva redot na sednicata ili upotrebuva izrazi so koj go navreduva dostoinstvoto na Sovetot, moè da bide otstranet od sednicata. ^lenot na Sovetot koj e otstranet od sednicata dolèn e vedna[ da ja napu[ti salata vo koja se odrùva sednicata, a ako pretsedatelot na Sovetot ne moè da go odrì redot na sednicata ]e odredi kus prekin na sednicata. Odredbite za odrùvawe na redot na sednicata se odnesuvaat na site u~esnici na sednicata. 9.Odlu~uvawe ^len 74 Sovetot odlu~uva so mnozinstvo na glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot dokolku poinaku ne e opredeleno so Zakon. Statutot, buxetot na op[tinata, zavr[nata smetka na buxetot i Delovnikot za rabota na Sovetot se donesuvaat so mnozinstvo glasovi od vkupniot broj na ~lenovi na Sovetot. Pretsedatelot na Sovetot go soop[tuva brojot na Sovetnici koi glasale za, protiv ili vozdràni kako i za brojot na sovetnicite [to se prisutni a ne glasale. ^len 75 Javnoto glasawe se vr[i so krevawe na raka. Glasaweto moè da se vr[i i so poimeni~no izjasnuvawe. Poimeni~noto izjasnuvawe moè da se vr[i koga toa ]e go pobaraat najmalku 3 ~lenovi na Sovetot. Poimeni~noto glasawe se vr[i so izjasnuvawe na sekoj prozvan ~len na Sovetot so ,,za,, ili ,,protiv,, predlogot ili so vozdrùvawe od glasaweto. Prozivaweto go vr[i Pretsedatelot na Sovetot. Za vreme na poimeni~noto izjasnuvawe zabraneto e vleguvawe ili izleguvawe od salata. Pretsedatelot na Sovetot e dloèn pred po~etokot na poimeni~noto izjasnuvawe da gi povika ~lenovite na Sovetot koi se momentalno izlezeni od salata kade [to se odrùva sednicata. Po izjasnuvaweto na Sovetnicite, pretsedatelot na Sovetot go objavuva rezultatot od glasaweto.

18

^len 76 Tajnoto glasawe se vr[i so glasa~ki liv~iwa. Glasa~kite liv~iwa mora da bidat vo ednakva golemina i ista boja. So tajnoto glasawe rakovodi pretsedatelot na Sovetot, a mu pomagat dvajca ~lenovi na Sovetot koj gi izbira Sovetot na predlog na pretsedatelot. Na sekoe glasa~ko liv~e se stava pe~at od op[tinata. Pred da se pomine na tajno glasawe pretsedatelot na Sovetot gi dava potrebnite objasnuvawa za na~inot na glasaweto. ^len 77 Tajnoto glasawe se vr[i na toj na~in [to vo glasa~koto liv~e se naveduva predlogot ,,za,, ili ,,protiv,, a glasaweto se vr[i so zaokruùvawe na eden od navedenite zborovi. Na glasa~koto liv~e za izbor odnosno imenuvawe na nositeli na funkcii se naveduva funkcijata za koja se vr[i izborot, imiwata i prezimiwata na kandidatite poedine~no spored azbu~niot red na nivnite prezimiwa. Pred imeto i prezimeto na sekoj kandidat se stava redniot broj pa ~lenovite na Sovetot glasaat na toj na~in [to go zaokruùvaat redniot broj pred imeto i prezimeto na kandidatot. Za nevaè~ko ]e se smeta glasa~koto liv~e na koe se zaokruèni rednite broevi pred imiwata i prezimiwata na pove]e kandidati na brojot [to se izbira, nepotpolneto glasa~ko liv~e, liv~eto na koe se vneseni novi imiwa i liv~eto od koe so sigurnost ne moè da se utvrdi za koj kandidat ~lenot na Sovetot glasal. Tajno glasawe za predlogot vo celina se vr[i na toj na~in [to vo glasa~koto liv~e se naveduva predlogot i zborovite za i protiv a glasaweto se vr[i so zaokruùvawe na eden od navedenite zborovi. Pretsedatelot na Sovetot po zavr[uvaweto na glasaweto gi soop[tuva razultatite od glasaweto i vrz osnova na toa objavuva dali predlogot za koj se glasalo e usvoen ili odbien. 10. Zapisnik ^len 78 Za rabotata na sednicata na Sovetot se vodi zapisnik. Zapisnikot gi sodrì osnovnite podatoci za rabotata na sednicite, predlozite [to se podneseni i zaklu~ocite [to se usvoeni vo vrska so oddelnite pra[awa od dnevniot red. ^lenot na Sovetot koj go izdvoil svoeto mislewe moè da pobara vo zapisnikot da se vnesat bitnite delovi od negovoto mislewe. Vo zapisnikot se vnesuvat i rezultatite od glasaweto po pra[awata od dnevniot rd. Usvoeniot tekst od zapisnikot go potpi[uvaat pretsedava~ot na Sovetot i zapisni~arot.

19

^len 79 Za sostavuvawe na zapisnikot i za ~uvawe na originalite na zapisnikot, se griì op[tinskata administracija. Za rabotata na sednicata na Sovetot moè da se vodat stenografski bele[ki ili istata da se snima na magnetofonska lenta. 7. DELOKRUG I NAÎN NA RABOTA NA POSTOJANITE I POVREMENI KOMISII PRI SOVETOT NA OP{TINATA ^len 80 Komisiite na Sovetot na op[tinata:

- raspravaat za pra[awa od oblasta za koja se formirani; - davat mislewa i predlozi do Sovetot; - gi razgleduvaat predlozite na Gradona~alnikot, na ~lenovite na

Sovetot i inicijativite na gra\anite od oblastite za koi se formirani.

^len 81

Komisijata za finansirawe, Buxet i Lokalen ekonomski razvoj gi razgleduva pra[awata vo vrska so finansiraweto na op[tinata, Buxetot i godi[nata smetka kako i pra[awata od planiraweto i programiraweto na lokalniot ekonomski razvoj. ^len 82 Komisijata za urbanizam, komunalni dejnosti, za[tita na ìvotnata sredina i prirodata gi razgleduva pra[awata od urbanisti~koto planirawe, pra[awata od rabotata na javnite slu`bi, pra[awata od komunalnoto ureduvawe na gradot i naselenite mesta i pra[awata od za[tita na ìvotnata i prirodata. ^len 83 Komisijata za op[testveni dejnosti gi razgleduva pra[awata od nadle`nosta na op[inata, a koi se odnesuvaat na kulturata, sportot i rekreacijata, socijalnata za[tita i za[titata na decata, obrazovanieto, zdravstvenata za[tita, javnata bezbednost i bezbednosta na soobra]ajot kako i protivpoàrnata za[tita. ^len 84 Komisijata za statut i propisi go utvrduva predlogot na Statutot na op[tinata, gi razgleduva inicijativite i predlozite za izmena na Statutot i ja sledi negovata primena i gi razgleduva na~elnite pra[awa od statutaren karakter. Go utvrduva prdlogot na Delovnikot na Sovetot. Podgotvuva predlog mislewa po predlog zakonite koi se odnesuvaat na op[tinata. Razgleduva i drugi op[ti akti od nadle`nost na Sovetot na op[tinata.

20

^len 85 Komisijata za mandatni pra[awa, izbori i imenuvawa razgleduva i podgotvuva predlozi koi se odnesuvaat na mandatno imunitetnite pra[awa. Razgleduva i podgotvuva predlozi za izbor i imenuvawe i razre[uvawe od nadle`nost na Sovetot na op[tinata; Opredeluva plati, nadomestoci i drugi primawa za izbranite i imenuvani lica. Dava predlog za visinata na nadomestokot na patnite i dnevnite tro[ci na ~lenovite na Sovetot na op[tinata, kako i na tro[ocite napraveni vo izvr[uvaweto na zada~ite [to im gi doveril Sovetot na op[tinata. Pretsedatelot i ~lenovite na Komisitaja gi izbira Sovetot na svojata prva sednica. ^len 86 Komisijata za odbeleùvawe na praznici i manifestacii, dodeluvawe nagradi i priznanija i odnosi so verskite zaednici:

- Donesuva programa za odbeleùvawe na praznici i manifestacii; - Dava predlog za dodeluvawe nagradi i priznanija; - Vr[i drugi raboti od svojata oblast po predlog na

Gradona~alnikot, ~lenovite na Sovetot i po inicijativa na gra\anite;

- Se griì za sorabotkata i unapreduvaweto na rabotata so veskite zaednici i crkovnite odbori;

- Vr[i drugi raboti neposredno povrzani so crkovnite odbori i crkvite na teritorijata na op[tinata.

^len 87

Komisijata za ednakvost me\u polovite se zalaga za: - Rodova ramnopravnost vo Lokalnata samouprava; - Organizira aktivnosti za ramnopravno vklu~uvawe na ènite vo

razre[uvawe na pra[awa od Lokalnata samouprava; - Da se zalaga za razvoj na ènskata populacija i nejzino

implementirawe vo lokalnite zaednici; - Za[tita na ènskite prava na nivo na ~ovekovi prava.

^len 88

Komisiite pri Sovetot rabotat na sednici. Sednicite na Komisijata gi svikuva pretsedatelot na Komisijata.

Pretsedatelot na Komisijata e dolèn da svika sednica ako toa go pobara pretsedatelot na Sovetot ili ako toa go predloàt najmalku tri ~lena na komisijata koi treba da dostavat potreben materijal za pra[aweto [to predlagaat da se stavi na dneven red na sednicata. Ako pretsedatelot na Komisijata ne svika sednica koga e dolèn toa da go stori, sednicata ]e ja svika pretsedatelot na Sovetot.

21

Komisijata na prvata sednica od redot na svoite ~lenovi opredeluva zamemenik na pretsedatelot koj go zamenuva pretsedatelot vo slu~aj na negova spre~enost ili otsutnost. ^len 89 Pokanata za sednica so predlogot na dnevniot red i materijalite [to se razgleduvaat na sednicata se dostavuvaat najmalku tri dena pred odrùvaweto na sednicata. Dnevniot red na sednicata na Komisijata se utvrduva na po~etokot na sednicata. Vo dnevniot red moàt da se vnesat i pra[awa [to na samata sednica ]e gi predloàt ~lenovite na Komisijata. Na sednicata moàt da se pokanat da prisustvuvaat predlaga~ite na odelni materijali, pretstavnici na podra~nite edinici na ministerstvata, drugi organi na dràvnata uprava i drugi organi i organizacii koi moàt da iznesat mislewe po pra[awata [to se razgleduvaat na sednicata. ^len 90 Komisijata moè da odrùva sednici i da pretresuva pra[awa od svojot delokrug ako na sednicata prisustvuvaat mnozinstvo ~lenovi na Komisijata. Komisijata zazema stavovi so mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi. Komisijata moè da odlu~i da odrì sednica na koja moàt da prisustvuvaat samo ~lenovi na Komisijata. ^len 91 ^lenot na Komisijata ima pravo i dol`nost da prisustvuva na sednica na Komisijata i da u~estvuva vo rabotata i odlu~uvaweto. Za prisustvoto na ~lenot na Komisijata se vodi evidencija. ^lenot na Komisijata koj e spre~en da prisustvuva na sednicata dolèn e za toa navreme da go izvesti pretsedatelot na Komisijata. ^len 92 Pretsedatelot na Komisijata go izvestuva pretsedatelot na Sovetot za ~lenot na Komisijata koj tripati ednopodrugo neopravdano otsustvuval od sednicite na Komisijata. Komisijata moè da predloì Sovetot da go razre[i toj ~len i na negovo mesto da izbere drug ~len. ^len 93 Nadle`nata Komisija na Sovetot mu podnesuva izve[taj odelno za sekoe pra[awe [to go razgleduvale. Izve[tajot sodrì stav na Komisijata so obrazloènie. Vo izve[tajot se vneseni i site izneseni i izdvoeni mislewa i predlozi po pra[awata [to bile razgleduvani na sednicata na Komisijata. Pretsedatelot na Komisijata go potpi[uva izve[tajot i e odgovoren za negovata verodostojnost.

22

^len 94 Komisijata opredeluva izvestitel. Izvestitelot na Komisijata, na sednicata na Sovetot gi zastapuva stavovite na Komisijata. Izvestitelot ne moè da go menuva stavot na Komisijata ili da se otkaè od nego, ako za toa ne go ovlastila Komisijata. ^len 95 Komisijata moè da mu predloì na Sovetot da go odloì pretresuvaweto na oddelno pra[awe. ^len 96 Usvoenite zapisnici od sednicata na Komisijata gi potpi[uva Pretsedatelot na Komisijata. ^len 97 Komisiite pri Sovetot na op[tinata, sorabotuvaat me\usebno. Komisiite moàt da odràt zaedni~ki sednici zaradi razgleduvawe na pra[awa od zaedni~ki interes ili usoglasuvawe na stavovite. Zaedni~kite sednici na dve ili pove]e Komisii gi svikuvaat dogovorno pretsedatelite na tie Komisii. Komisiite na zaedni~kite sednici glasaat oddelno. 8. POSTAPKA ZA DONESUVAWE NA OP{TITE AKTI

1. Predlog za donesuvawe op[t akt

^len 98 Postapkata za donesuvawe op[t akt zapo~nuva so podnesuvawe predlog za donesuvawe op[t akt. ^len 99 Predlog za donesuvawe op[t akt moàt da podnesat:

- ^lenovite na Sovetot; - Komisiite pri Sovetot; - 10% izbira~i od op[tinata.

^len 100

Predlog za donesuvawe op[t akt od nadle`nost na Sovetot utvrden so Statutot na op[tinata, so predlog na akt podnesuvaat Gradona~alnikot na op[tinata, op[tinskata administracija, Komisija pri Sovetot na op[tinata ili javna slu`ba, ustanova ili pretprijatie [to gi osnova Sovetot na op[tinata. ^len 101

23

Predlogot za donesuvawe op[t akt sodrì praven osnov za donesuvawe i pri~inite poradi koi treba da se donese aktot. ^len 102 Predlogot za donesuvawe op[t akt moè da se podnese vo pismena forma do pretsedatelot na Sovetot ili usno na sednica na Sovetot. Predlogot za donesuvawe op[t akt pretsedatelot na Sovetot go dostavuva do soodvetnata Komisija ili nadleèn organ vo rok od 5 dena od denot na negovoto podnesuvawe. Predlogot za donesuvawe op[t akt se dostavuva i do Gradona~alnikot na op[tinata. ^len 103 Komisijata ili soodvetniot organ go razgleduva predlogot i zazema stav za osnovanosta i potrebata od donesuvawe na aktot i za toa go informira Sovetot. ^len 104 Sovetot na op[tinata go razgleduva predlogot za donesuvawe op[t akt so stavot na Komisijata ili soodvetniot organ i ja utvrduva osnovanosta i potrebata za donesuvawe na aktot. Ako Sovetot oceni deka nema osnov i potreba za donesuvawe na aktot, za toa go izvestuva podnositelot. Op[t ili drug akt [to go donesuva Sovetot koj prethodno ne bil usvoen od Sovetot, ne moè povtorno da bide staven na dneven red na Sovetot pred istekot na rok od 30 dena. ^len 105 Koga Sovetot na op[tinata ]e ja utvrdi osnovanosta i potrebata za donesuvawe na op[t akt, opredeluva izgotvuva~ na aktot, dokolku so predlogot za donesuvawe na op[t akt ne e podnesen i predlogot na aktot. Ako so predlogot za donesuvawe na aktot e dostaven i predlog na aktot, Sovetot vodi rasprava za donesuvawe na aktot. ^len 106 Predlogot na op[tiot akt sodrì praven osnov za negovo donesuvawe, pri~inite poradi koi se donesuva aktot, obrazloènie, potrebnite sredstva za negovo sproveduvawe i na~inot na obezbeduvawe na tie sredstva. 2. Donesuvawe Statut na op[tinata ^len 107 Statutot na op[tinata se donesuva vo dve fazi i toa Nacrt i kako predlog Statut.

24

^len 108 Nacrtot na Statutot go utvrduva Sovetot na predlog na Komisijata za statut i propisi. Sovetot Nacrt Statutot go stava na javna rasprava i go utvrduva vremeto i na~inot na na sproveduvawe na javnata rasprava. Predlogot na Statutot go utvrduva Komisijata za Statut i propisi vrz osnova na iznesenite predlozi, zabele[ki i mislewa vo tekot na raspravata. ^len 109 Statutot na op[tinata go donesuva Sovetot so mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. ^len 110 Izmeni i dopolnuvawa na Statutot moàt da predloàt najmalku 1/2 od ~lenovite na Sovetot, Gradona~alnikot na op[tinata ili najmalku 10% od izbira~ite vo op[tinata. Odlukata za pristapuvawe kon izmeni i dopolnuvawa na Statutot na op[tinata ja donesuva Sovetot so mnozinstvo glasovi od ~lenovite na Sovetot. 3. Donesuvawe Delovnik na Sovet ^len 111 Predlogot na Delovnikot na Sovetot go utvrduva Komisijata za Statut i propisi. ^len 112 Delovnikot na Sovetot se donesuva so mnozinstvo na glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot. ^len 113 Izmeni i dopolnuvawa na delovnikot na Sovetot moàt da predloàt ~lenovite na Sovetot i Komisiite pri Sovetot. 4. Donesuvawe Programa za rabota na Sovetot ^len 114 Predlogot na programata za rabota na Sovetot go utvrduva Komisija vrz osnova na prethodno pribaveni predlozi i mislewa od ovlasteni predlaga~i i zainteresirani subjekti. Komisijata od stav 1 ja formira Sovetot i e sostavena od pretsedatel i dva ~lena. Predlogot na programata sodrì naziv na materijalot odnosno aktot, kratka sodrìna, predlaga~ i rok.

25

^len 115 Programata za rabota na Sovetot se donesuva do krajot na kalendarskata godina, za narednta godina. 5. Donesuvawe programi, odluki i drugi op[ti akti ^len 116 Nositeli na predlozite na programite i odlukite od nadle`nost na Sovetot se dol`ni vo predvidenite rokovi tie predlozi i akti da gi dostavat do Sovetot vo soodvetna forma za razgleduvawe i donesuvawe. ^len 117 Pri donesuvaweto na programite i odlukite, predlaga~ite prisustvuvaat na sednicata na Sovetot i po potreba davaat stru~ni pojasnuvawa od oblasta za koja se predlaga donesuvawe na programata ili odlukata. ^len 118 Generalniot i detalniot urbanisti~ki plan na op[tinata gi donesuva Sovetot vo postapka utvrdena so Zakon. 6. Odobruvawe programi i drugi akti ^len 119 Sovetot odobruva programi za rabota na javnite slu`bi ustanovi i pretprijatija [to gi osnovala ili koi vr[at raboti od nadle`nost na op[tinata. ^len 120 Ako Sovetot ne odobri programa, toga[ formira Komisija koi zaedno so pretstavnici na podnositelot na programata gi usoglasuvat stavovite. ^len 121 Sovetot odobruva i drugi akti vo soglasnost so zakon. ^len 122 Sovetot za odobruvawe na programa ili drug akt donesuva zaklu~ok. 7. Itna postapka za donesuvawe odluki ^len 123 Po isklu~ok Sovetot na op[tinata moè po itna postapka da donese odluka koga toa e neophodno zaradi spre~uvawe na elementarni nepogodi, drugi vonredni okolnosti ili koga e od interes za ostvaruvawe na funkciite na op[tinata.

26

Pred da se donese odlukata, Sovetot prethodno odlu~uva dali e neophodno donesuvawe odluka po itna postapka, a potoa vodi rasprava po predlogot na odlukata. 8. Rasprava po predlog na akt i predlozi za izmeni i dopolnuvawa ^len 124 Po predlozite na aktite se vodi rasprava. Vo tekot na raspravata se odlu~uva i za izmeni i dopolnuvawa na odelni odredbi od predlogot na aktot. ^len 125 Predlogot za izmeni i dopolnuvawa na odelni odredbi od predlogot na aktot moàt da podnesat ~lenovite na Sovetot i predlaga~ot na aktot. Predlogot za izmeni i dopolnuvawe na odelna odredba od predlog aktot koj se usvojuva so mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi na Sovetot i stanuva sostaven del na predlogot na aktot. Predlogot za izmenuvawe i dopolnuvawe na odelna odredba od predlogot na aktot koj se donesuva so mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot se usvojuva so istoto mnozinstvo i stanuva sostaven del na predlog na aktot. ^len 126 Izjasnuvaweto za predlozite za izmenuvawe i dopolnuvawe na odelna odredba od predlogot na aktot se vr[i po redosled na nivnoto predlagawe. Koga za ista odredba od predlogot na aktot se podneseni dva ili pove]e predlozi za izmeni i dopolnuvawe, ako eden od predlozite dobie potrebno mnozinstvo, za ostanatite predlozi ~lenovite na Sovetot ne se izjasnuvaat. ^len 126 Pred izjasnuvaweto na ~lenovite na Sovetot po podneseniot predlog za izmenuvawe i dopolnuvawe na odelna odredba od predlog aktot, podnositelot na predlogot ima pravo da se izjasni vo vrska so podneseniot predlog. 9. Potpi[uvawe i objavuvawe na aktite ^len 127 Propisite i aktite [to gi donesuva Sovetot gi potpi[uva pretsedatelot na Sovetot vo rok od 3 dena od donesuvaweto. Propisite i aktite gi objavuva gradona~alnikot na op[tinata vo rok od 7 dena od denot na nivnoto donesuvawe. Propisite i aktite stapuvat vo sila 8 dena od denot na nivnoto objavuvawe dokolku poinaku ne e opredeleno so Statutot.

27

10. Avtenti~no tolkuvawe na op[ti akti ^len 128 Barawe za avtenti~no tolkuvawe na op[t akt moè da podnesat ~lenovite na Sovetot, 10% od izbira~ite vo op[tinata, javno pretprijatie koe izvr[uva dejnost na podra~jeto na op[tinata i dràvnite organi koga potrebata od avtenti~no tolkuvawe nastanala vo vrska so primenata na aktite doneseni od Sovetot na op[tinata. ^len 129 Baraweto za davawe na avtenti~no tolkuvawe na op[t akt se podnesuva do pretsedatelot na Sovetot koj vedna[ baraweto go dostavuva do Komisijata za statut i propisi. ^len 130 Komisijata za statut i propisi po baraweto za avtenti~no tolkuvawe ima pravo da pobara mislewe od Komisiite pri Sovetot i od op[tinskata administracija. ^len 131 Ako Komisijata za statut i propisi oceni deka baraweto za davawe avtenti~no tolkuvawe e opravdano ]e izgotvi predlog na avtenti~no tokluvawe i ]e go dostavi do Sovetot na op[tinata, a dokolku oceni deka baraweto za avtenti~no tolkuvawe ne e opravdano, Komisijata za statut i propisi za toa ]e podnese izve[taj do Sovetot koj odlu~uva po baraweto i podneseniot izve[taj. 11. Utvrduvawe na pre~isten tekst na op[t akt ^len 132 Ako vo op[tiot akt se vr[at poobemni ili pove]e pati izmeni i dopolnuvawa, Sovetot moè da odlu~i da se izgotvai pre~isten tekst na aktot. Pre~isteniot tekst na aktot go izgotvuva Komisijata za statut i propisi vo rok od 15 dena od denot na objavuvaweto na izmenite i dopolnuvawata na aktot vo Slu`ben Glasnik na op[tina Probi[tip. 12. Pretresuvawe na izve[tai, informacii i drugi materijali ^len 133 Sovetot pretresuva izve[tai, informacii i drugi materijali koi se vo negova nadle`nost. Pred da gi pretresuva Sovetot aktite od stav 1 od ovoj ~len gi razgleduva nedle`nata Komisija. Po izve[taite, informaciite i drugite materijali, Sovetot donesuva zaklu~ok.

28

9. ODNOSI NA SOVETOT SO GRADONAÂLNIKOT ^len 134 Gradona~alnikot ima pravo da prisustvuva i u~estvuva vo rabotata na sednicata na Sovetot. Sovetot do Gradona~alnikot dostavuva rabotni materijali za sednicata vo ist obem i vo istite rokovi kako i za ~lenovite na Sovetot. ^len 135 Gradona~alnikot na Sovetot mu predlaga donesuvawe na odluki i drugi op[ti akti od negova nadle`nost. Aktite predloèni od Gradona~alnikot zadolìtelno pred sednica na Sovetot gi razgleduva nadle`noto rabotno telo. ^len 136 Sovetot po ukaùvawe na Gradona~alnikot za neustavnost ili nezakonistost na akt ili odluka, istite povtorno gi razgleduva vo rok utvrden so Statutot na op[tinata. Gradona~alnikot go objavuva aktot, odnosno odlukata, koj po povtornoto razgleduvawe e potvrden od strana na Sovetot. ^len 137 Gradona~alnikot na op[tinata gi objavuva aktite na Sovetot koi ]e mu bidat dostaveni od strana na Pretsedatelot na Sovetot. ^len 138 Organizacijata i delokrugot na rabota na op[tinskata administracija se utvrduva so Odluka na Sovetot. Op[tinskata administracija podgotvuva akti i vr[i stru~ni raboti za Sovetot kako i drugi raboti [to ]e im gi doveri Sovetot. Op[tinskata administracija u~estvuva vo podgotovkata na sednicite na Sovetot i Komisiite pri Sovetot, i se griì za sreduvawe i ~uvawe na aktite na Sovetot kako i drugi raboti [to ]e im gi doveri Sovetot. 10. SORABOTKA NA SOVETOT SO PODRA^NITE MINISTERSTVA I DRUGITE ORGANI NA DR@AVNATA UPRAVA ^len 139 Sovetot me\usebno dostavuva podatoci so podra~nite edinici na ministerstvata i drugite organi na dràvnata uprava koi se potrebni za ostvaruvawe na funkcijata, a so koi raspolagaat i doa\aat vo tekot na raboteweto.

29

^len 140 Za prou~uvawe na odelni pra[awa, podgotvuvawe na propisi, davawe mislewa i predlozi, pretsedatelot na Sovetot kako i pretsedatelite na komisiite pri Sovetot dràt sostanoci so rakovodnite lica na podra~nite edinici na ministerstvata i drugite organi na dràvnata uprava. Ako e potrebno vo sorabotka so Gradona~alnikot na op[tinata se dràt zaedni~ki sednici na koi se zazemaat odredeni zaklu~oci. Po zaklu~ocite od zaedni~kite sednici Sovetot na op[tinata, Komisiite pri Sovetot i podra~nite edinici na ministerstvata zazemaat svoi stavovi za koi [to vzaemno se informiraat. ^len 141 Sovetot na op[tinata i podra~nite edinici na ministrstvata so cel da obezbedat usoglasuvawe na pra[awata od zaedni~ki interes moàt da obrazuvaat stu~ni komisii ili rabotni tela. ^len 142 Sovetot i Gradona~alnikot moàt pred Ustavniot sud na RM da podnesat inicijativa za ocena na ustavnosta na zakonite i ustavnosta i zakonitosta na op[tite akti na ministerstvata i drugite organi na dràvnata uprava so koi se naru[uva ustavnata polo`ba i pravata na op[tinata utvrdeni so Ustavot i zakonite. 11.PROGRAMA ZA RABOTA NA SOVETOT ^len 143 Sovetot raboti spored Programa za rabota na Sovetot. Programata za rabota na Sovetot se utvrduva za edna kalendarska godina. Za odelni oblasti ili za pozna~ajni pra[awa od svojata nadle`nost, Sovetot moè da donese posebni programi. ^len 144 Osnova za izrabotka na Programata za rabota na Sovetot se: raboti koi so Zakonot i Statutot na op[tinata se staveni vo nadle`nost na Sovetot, zada~ite koi proizleguvaat od tie akti, zaklu~oci na Sovetot i rokovite za odrùvawe sednici na Sovetot utvrdeni so zakonot. ^len 145 Nositelite na predlozite, na aktite i drugite materijali, organiziraweto, podgotovkite i izvr[uvaweto na odelni zada~i i raboti predvideni so programata za rabota na Sovetot se dol`ni vo predvidenite rokovi tie akti i materijali da gi dostavat do Sovetot na razgleduvawe i usvojuvawe.

30

Ako od odredeni pri~ini toa ne e mo`no, predlaga~ot, odnosno nositelot na rabotite e dolèn za toa navreme da go izvesti Sovetot i da gi navede pri~inite zaradi koi ne moèl da gi izvr[i programskite zada~i vo predvideniot rok. 12. JAVNOST VO RABOTATA NA SOVETOT ^len 146 Sovetot obzbeduva informirawe na javnosta za rabotata na Sovetot i za svoite stavovi i odluki vo vrska so pra[awata za koi rasprava. Sovetot po potreba obezbeduva informirawe na javnosta za rabotata na Komisiite pri Sovetot. ^len 147 Sednicite naSovetot se javni. Odlukata za isklu~uvawe na prisustvoto na javnosta se donesuva so mnozinstvo na glasovi od vkupniot broj na ~lenovi na Sovetot koga toa go baraat interesite na bezbednosta, odbranata ili koga se razgleduva pra[awe od doverliv karakter. Na rasprava za buxetot na op[tinata i zavr[nata smetka na buxetot prisustvoto na javnosta ne moè da se isklu~i. ^len 148 Zainteresiranite gra\ani moàt da prisustvuvaat na sednicite na Sovetot po prethodno odobrenie od pretsedatelot na Sovetot. ^len 149 Sovetot moè aktot koj go pretresuva , a koj e od poseben interes za javnosta od op[tinata, da go objavi preku lokalnite sredstva za javno informirawe. ^len 150 Konferencija za pe~atot vo vrska so raboteweto na Sovetot se odrùva koga za toa ]e odlu~i Sovetot i pretsedatelot na Sovetot, a toa go opredeluva pretstavnikot koj ]e ja odrì konferencijata za pe~atot. ^len 151 Zaradi izvestuvawe za rabotata na organite na op[tinata se izdava Slu`ben Glasnik na op[tina Probi[tip. Vo Slu`beniot Glasnik na op[tinata se objavuvaat site odluki i drugi akti [to gi donesuva Sovetot i drugite organi na op[tinata.

31

13. ZAVR{I ODREDBI

^len 152 So vleguvaweto vo sila na ovoj Delovnik prestanuva da vaì Delovnikot broj 08-19/1 od 01.02.1997 godina objaven vo Slu`ben Glasnik na op[tina Probi[tip br. 4/1997 godina. ^len 153 Ovoj Delovnik vleguva vo sila osmiot den od objavuvaweto vo Slu`ben Glasnik na op[tina Probi[tip. Broj 07-501/11 SOVET NA OP{TINA PROBI{TIP 30.09.2005 godina PRETSEDATEL PROBI{TIP Trendafilka Panovska

Documents

D E L O V N I K NA SOVETOT NA OP{TINA PROBI{TIP 1. OP ...probistip.gov.mk/wp-content/uploads/2016/08/Delovnik-na...Sovetot od prethodniot sostav, najdocna vo rok od 20 dena od denot