Contents...yang “kurang berada” di kawasan luar bandar dan kawasan terpencil. Masalah ini perlu ditangani di peringkat nasional bagi mengelakkan kesan sosial yang merumitkan. Program

ContentsKandungan

UNIVERSAL SERVICE PROVISIONANNUAL REPORT 2007PEMBERIAN PERKHIDMATAN SEJAGATLAPORAN TAHUNAN 2007

Chairman’s MessagePerutusan Pengerusi

OverviewGambaran Keseluruhan

Review of the USP Regulations 2002Kajian Semula Peraturan-Peraturan PPS 2002

USP FundKumpulan Wang PPS

USP ProjectsProjek-projek PPS

Other InitiativesInisiatif-inisiatif Lain

Looking AheadMengorak Langkah ke Hadapan

Statement of AccountsPenyata Akaun

02

05

09

11

19

33

37

39

20

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

It gives me great honour to present to you Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) Universal Service Provision (USP) Report for 2007.

The year 2007 has seen significant evolution of the USP programme when SKMM decided to embark on new methodology of approach in providing universal service to the underserved areas. Considerable efforts were focused into planning the conceptual approach for new USP projects towards delivering strategic targets under the MyICMS 886 – essentially the provisioning of collective and individual universal service access (for Basic Telephony and Internet) through means of widespread community access to such services.

Saya dengan sukacitanya membentangkan Laporan Pemberian Perkhidmatan Sejagat (PPS) Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) bagi tahun 2007.

Tahun 2007 telah menyaksikan program PPS mengalami satu evolusi yang bermakna apabila SKMM mengambil keputusan untuk melaksanakan pendekatan baru dalam menyediakan perkhidmatan sejagat kepada kawasan-kawasan yang kurang mendapat liputan. Banyak usaha telah difokuskan kepada merancang pendekatan baru ini bagi projek-projek baru PPS ke arah menyumbang matlamat strategik di bawah MyICMS 886 – secara dasarnya, penyediaan capaian perkhidmatan sejagat (untuk kemudahan Telefoni Asas dan Internet) baik secara kolektif mahupun individu dengan memperbanyakkan capaian komuniti kepada perkhidmatan-perkhidmatan tersebut.

Chairman’s Message Perutusan Pengerusi

30A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

SKMM has also mobilised efforts in reviewing the regulatory USP framework in its quest towards diversifying the types of universal service for the underserved areas and groups within the community oriented towards Broadband access and Public Cellular services.

Notwithstanding the above, SKMM has further experimented with new USP rollout schemes in the form of pilot rollout for USP Broadband Community where promotion, awareness, marketing and enrichment training on Information and Communications Technologies (ICT) take place in support of social service delivery to the underserved communities. In addition, SKMM has also piloted coverage expansion activities in tandem with its continued efforts to widen individual access for Basic Telephony in the underserved areas along the East-West Highway.

All the above initiatives constitute initial preparatory stage for SKMM prior to embarking fully into mass USP projects rollout in line with the amendments made to the USP Regulations. I have great confidence that significant benefits would yield out of these new USP initiatives in alignment to the national agenda on bridging the digital divide.

Warmest regards,Salam sejahtera,

Datuk Dr. Halim Bin Shafie

SKMM juga telah menjalankan usaha-usaha mengkaji semula rangkakerja kawalselia PPS dengan matlamat mempelbagaikan jenis perkhidmatan sejagat bagi kawasan yang kurang liputan dan kumpulan yang kurang diberi perkhidmatan dalam masyarakat khususnya ke arah penyediaan capaian Jalur Lebar dan perkhidmatan telefoni bersel awam.

Selain daripada itu, SKMM juga telah mencuba skim-skim pelaksanaan baru PPS menerusi pelaksanaan rintis bagi Komuniti Jalur Lebar PPS di mana promosi, kesedaran, pemasaran dan latihan memperkayakan kemahiran berdasarkan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT) telah dijalankan untuk menyokong penyampaian perkhidmatan sosial kepada masyarakat yang kurang mendapat liputan. Selain daripada itu, SKMM juga telah merintis aktiviti-aktiviti meluaskan liputan sejajar dengan usahanya yang berterusan untuk memperluaskan capaian individu bagi kemudahan Telefoni Asas di kawasan yang kurang liputan di sepanjang Lebuh Raya Timur-Barat.

Kesemua aktiviti di atas merupakan fasa persediaan permulaan bagi SKMM sebelum menjalankan secara besar-besaran pelaksanaan projek-projek PPS sejajar dengan pindaan-pindaan yang dibuat kepada Peraturan PPS. Saya amat yakin bahawa manfaat besar akan diperolehi daripada inisiatif-inisiatif PPS baru ini, sejajar dengan agenda kebangsaan dalam merapatkan jurang digital.

40

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

50A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

OVERVIEWGambaran Keseluruhan

60

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

OVERVIEWThe Universal Service Provision (USP) is a programme to provide collective and individual access to Basic Telephony and Internet services throughout Malaysia. As network facility providers understandably tend to focus on commercially income-generating areas, a gap known as the digital divide is created between the “haves” urban areas, and the “have-nots” in underserved rural and remote areas. This needs to be addressed at national level to avoid undesirable social ramifications.

The USP programme is considered as one of the tools for bridging the Digital Divide by acting as a mechanism for channeling private sector investment into unprofitable rural areas. The key tenet here is one of “no gain, no loss.” That is, a designated service provider incurs no loss, or makes any profit, when implementing this programme as the service provider only claims for expenses incurred at cost and SKMM reimburses them based on a detailed claims template in SKMM website.

USP targets are divided into underserved areas and underserved groups within the community as represented in Table 1 below.

Table 1 : Classification of USP TargetJadual 1 : Klasifikasi Sasaran PPS

USP TargetSasaran PPS

DefinitionTakrif

Underserved Area*Kawasan yang kurang liputan perkhidmatan*

An area where the penetration rate for basic telephony service is twenty percent (20%) below the national penetration rate.Kawasan di mana kadar penembusan RTBA ialah dua puluh peratus (20%) di bawah kadar penembusan nasional.

Underserved Group within the Community Kumpulan yang kurang diberi perkhidmatan dalam masyarakat

A group of people linked by similar characteristics from a socio-cultural or economic perspective, within a served area, who do not have collective and/ or individual access.Kumpulan orang yang dikaitkan dengan ciri-ciri yang serupa daripada perspektif sosio-kebudayaan atau ekonomi, dalam kawasan yang diberi perkhidmatan yang tidak mempunyai capaian kolektif dan/ atau capaian individu.

* Additionally, SKMM also takes into account the number of households in a locality, the community social economic status, the demand or wait list, and existing installed capacities of the network infrastructure for optimisation of network resources.Source: SKMM

* Selain daripada itu, SKMM juga mengambil kira jumlah isi rumah dalam sesuatu penempatan, status ekonomi sosial masyarakatnya, permintaan dan senarai tunggu (wait list), dan kapasiti infrastruktur rangkaian sedia ada bagi pengoptimuman sumber rangkaian.Sumber: SKMM

GAMBARAN KESELURUHANPemberian Perkhidmatan Sejagat (PPS) adalah satu program untuk menyediakan capaian secara kolektif dan individu kepada perkhidmatan telefoni asas dan perkhidmatan Internet di seluruh Malaysia. Oleh kerana penyedia kemudahan rangkaian lebih cenderung untuk menumpukan perhatian kepada kawasan-kawasan yang menguntungkan dari segi komersial, maka satu jurang telah wujud antara golongan yang “berada” di kawasan bandar dan golongan yang “kurang berada” di kawasan luar bandar dan kawasan terpencil. Masalah ini perlu ditangani di peringkat nasional bagi mengelakkan kesan sosial yang merumitkan.

Program PPS dianggap sebagai salah satu alat untuk merapatkan Jurang Digital dengan bertindak sebagai satu mekanisme untuk menyalurkan pelaburan sektor swasta ke kawasan luar bandar yang tidak menjana keuntungan. Prinsip utama di sini adalah “tiada keuntungan, tiada kerugian”. Ini bermakna pemberi perkhidmatan yang dinamakan tidak menanggung kerugian, atau mendapat keuntungan, apabila melaksanakan program ini kerana mereka hanya menuntut perbelanjaan yang ditanggung berdasarkan kos dan SKMM membayar balik kepada mereka menerusi penyata tuntutan terperinci yang boleh didapati di laman web SKMM. Sasaran PPS diklasifikasikan kepada kawasan yang kurang liputan perkhidmatan dan kumpulan yang kurang diberi perkhidmatan dalam masyarakat seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 1 di bawah.

70A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

EVOLUTION OF USP PROGRAM: FROM SUPPLY DRIVEN TO DEMAND DRIVEN

In 2007, SKMM had conducted the USP performance assessment study to gauge the performance of the designated universal service providers in implementing USP Basic Telephony projects. The study served to gauge the competence level and capability of the designated universal service providers with respect to their respective USP rollout. The focus was on smaller and non-incumbent PSTN operators such as eB Technologies, Nasioncom, Celcom and TT dotCom in delivering USP Phase 1 project implementation.

The scope of works covered under the assessment comprised the following:

a) Project Managementb) Performance on the type of Technology Appliedc) Safety and Security Measuresd) Targets and Coverage; ande) Quality of Service

Based upon the findings from the impact study which was presented to the Commission on 27 July 2007, it was discovered that most universal service providers were lacking in terms of USP projects implementation, technology utilisation, operation and maintenance, quality of service, safety and security. Such dismal performance had affected the customers’ take-up once the services and access provided were no longer up to the standards, which were required for the USP programme to perform or sustain.

Moving forward, SKMM had taken an audacious move to withhold further USP rollout based on telephony and to explore new methodology by means of assessing actual community needs prior to implementing any new USP programs. Such consumer driven (based on demand) approach augurs well with the community development model envisioned by SKMM which would integrate elements of human capacity development as part of the key characteristics of new USP programs. In the meantime enabling parameters (e.g. target community demography analysis, level of ICT education and exposure, relationship with State Government, Local Authorities, and local communities, promotional and awareness activities, and suitable technology deployment that could boost take up, sustainability of e-Community initiatives, etc.) were taken into consideration to ensure integral appropriation of the USP resources.

The new USP model, after intensive planning and developmental stage, was unveiled in the form of pilot Community Broadband Centre (CBC), Community Broadband Library (CBL), and Public Cellular services coverage expansion projects which aimed at providing communications access services to the underserved populace nationwide.These pronounced transformations were dealt with overwhelming challenges due to the legislative restrictions of the USP Regulations 2002 which hindered hitherto the mass rollout of Broadband Internet and Public Cellular access services.

EVOLUSI PROGRAM PPS: DARIPADA BERLANDASKAN BEKALAN KEPADA BERLANDASKAN PERMINTAAN

Dalam tahun 2007, SKMM telah menjalankan kajian penilaian prestasi PPS untuk menilai prestasi pemberi perkhidmatan sejagat yang dinamakan dalam melaksanakan projek-projek Telefoni Asas PPS. Kajian tersebut bertujuan untuk mengukur tahap kemampuan dan keupayaan mereka dalam melaksanakan projek PPS masing-masing. Fokus kajian ini adalah terhadap operator RTBA yang kecil dan tidak ditetapkan seperti eB Technologies, Nasioncom, Celcom dan TT dotCom dalam melaksanakan Fasa 1 projek PPS.

Skop kerja di bawah kajian penilaian ini termasuk:

a) Pengurusan Projekb) Prestasi jenis Teknologi yang digunakanc) Langkah-langkah keselamatand) Sasaran dan Liputan; dane) Mutu Perkhidmatan

Berdasarkan penemuan daripada kajian impak tersebut yang dikemukakan kepada SKMM pada 27 Julai 2007, didapati prestasi kebanyakan pemberi perkhidmatan sejagat adalah tidak memuaskan dari segi pelaksanaan projek PPS, penggunaan teknologi, operasi dan penyenggaraan, mutu perkhidmatan dan keselamatan. Prestasi yang tidak memuaskan ini telah mendatangkan kesan ke atas langganan pelanggan sebaik sahaja perkhidmatan dan capaian yang disediakan tidak lagi menepati piawaian yang ditetapkan, seperti yang diperlukan untuk program PPS berjalan dengan jayanya ataupun diteruskan.

Seterusnya, SKMM telah mengambil satu tindakan yang berani untuk menghentikan pelaksanaan PPS bagi penyediaan kemudahan telefon dan mencari kaedah baru dengan mengkaji keperluan sebenar masyarakat terlebih dahulu sebelum melaksanakan program-program baru PPS. Pendekatan yang lebih berpandukan pengguna (berdasarkan permintaan) lebih menepati model pembangunan masyarakat yang digambarkan oleh SKMM, yang akan memasukkan unsur-unsur pembangunan kapasiti insan sebagai sebahagian daripada ciri-ciri utama program-program PPS baru. Dalam masa itu, parameter membolehkan (sebagai contoh, analisis demografi masyarakat sasaran, tahap pendidikan dan pendedahan ICT, hubungan dengan Pihak Berkuasa Tempatan, dan masyarakat setempat, aktiviti-aktiviti promosi dan kesedaran, serta penggunaan teknologi yang bersesuaian yang dapat meningkatkan langganan, kelestarian inisiatif e-Masyarakat, dan sebagainya) telah diambil kira bagi memastikan sumber-sumber PPS dapat dimanfaatkan sepenuhnya.

Model PPS baru, selepas fasa perancangan dan pembangunan yang intensif, telah dilaksanakan menerusi projek rintis Pusat Jalur Lebar Komuniti (PJK), Perpustakaan Jalur Lebar (PJL), dan projek-projek peluasan liputan perkhidmatan telefoni bersel awam yang bermatlamat menyediakan perkhidmatan capaian komunikasi kepada penduduk yang kurang mendapat perkhidmatan di seluruh negara. Transformasi-transformasi besar berdepan dengan cabaran-cabaran hebat berikutan batasan perundangan khususnya Peraturan-Peraturan Komunikasi dan Multimedia (Pemberian Perkhidmatan Sejagat) 2002 (“Peraturan-Peraturan PPS”) yang menghalang pelaksanaan besar-besaran perkhidmatan Internet Jalur Lebar dan perkhidmatan capaian telefoni bersel awam.

80

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

90A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

REVIEW OF USP REGULATIONS 2002Kajian Semula Peraturan-Peraturan PPS 2002

10

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

REVIEW OF USP REGULATIONS 2002Under the CMA 1998, the SKMM is required to conduct a full review of its regulations once in every three years. The review of the USP Regulations is needed to ensure that it remains relevant to changing needs and developments.

Initial work commenced in 2006 when a USP Review Committee was set up to review, improve and enhance the system for the provision of universal service in Malaysia. The Committee conducted discussions with various parties within the industry to obtain views and feedback, in particular the delivery system of much needed services to the public in underserved areas. The feedback and views were published in a Public Consultation (PC) Paper released in 2006. A total of 24 licensees responded to the PC.

Among the proposals highlighted in the PC were issues regarding the rollout of broadband services under the USP, the funding of community-based and education-based content development for the CBL, CBC, the provisioning of cellular access network infrastructure in underserved areas, and amendments to the existing claims template. SKMM took into account views provided to make several proposed amendments to the USP Regulations and part of the USP policies and operational procedures for the SKMM.

Several discussions were held between the Ministry of Energy, Water and Communications or KTAK and the Committee to draft and fine-tune the new USP Regulations. Briefings were held with the Parliamentary Draftsmen of the Attorney General Chamber (AGC) on 27 July 2007 to explain on the proposed amendments to the Regulations. It is anticipated that complete review of the Regulations would be ready for gazetting in Q1/2008.

KAJIAN SEMULA PERATURAN-PERATURAN PPS 2002Di bawah Akta Komunikasi dan Multimedia (AKM) 1998, SKMM dikehendaki menjalankan kajian semula sepenuhnya ke atas peraturan-peraturannya sekali dalam setiap tiga tahun. Kajian semula Peraturan-Peraturan PPS ini diperlukan untuk memastikan ianya kekal relevan kepada keperluan dan pembangunan yang sentiasa berubah.

Kerja-kerja awal bermula pada tahun 2006 apabila Jawatankuasa Kajian Semula PPS ditubuhkan untuk mengkaji semula, memperbaiki dan mempertingkatkan sistem bagi pemberian perkhidmatan sejagat di Malaysia. Jawatankuasa ini menjalankan perbincangan dengan pelbagai pihak dalam industri untuk mendapatkan pandangan dan maklum balas, khususnya mengenai sistem pemberian perkhidmatan yang amat diperlukan ini kepada masyarakat dalam kawasan-kawasan yang kurang mendapat perkhidmatan. Maklum balas dan pandangan telah diterbitkan dalam Kertas Perundingan Awam yang dikeluarkan dalam tahun 2006. Sejumlah 24 pemegang lesen telah memberi maklum balas terhadap Kertas tersebut.

Antara cadangan yang diketengahkan dalam Kertas tersebut adalah isu-isu mengenai pelaksanaan perkhidmatan jalur lebar di bawah PPS, pembiayaan pembangunan kandungan yang berasaskan masyarakat dan berasaskan pendidikan bagi PJK, PJL, penyediaan infrastruktur rangkaian capaian telefoni bersel awam di kawasan-kawasan yang kurang liputan perkhidmatan, dan pindaan kepada templat tuntutan sedia ada. SKMM mengambil kira pandangan yang dikemukakan untuk membuat beberapa pindaan kepada Peraturan-Peraturan PPS seperti yang dicadangkan serta sebahagian daripada polisi-polisi dan prosedur-prosedur operasi PPS untuk SKMM.

Beberapa perbincangan diadakan antara Kementerian Tenaga, Air dan Komunikasi dan Jawatankuasa untuk mendraf dan memperbaiki Peraturan-Peraturan PPS baru. Taklimat-taklimat diadakan dengan Penggubal Undang-Undang Parlimen daripada Jabatan Peguam Negara pada 27 Julai 2007 untuk menerangkan pindaan kepada Peraturan-Peraturan seperti yang dicadangkan. Dijangkakan bahawa kajian semula sepenuhnya siap untuk diwartakan pada Suku Tahun Pertama 2008.

110A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

USP FUNDKumpulan Wang PPS

12

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

KUMPULAN WANG PPS

Latar Belakang

Kumpulan Wang Pemberian Perkhidmatan Sejagat (Kumpulan Wang PPS) ditubuhkan di bawah peruntukan Seksyen 204 Akta Komunikasi dan Multimedia (AKM) 1998 yang dikawal dan dikendalikan oleh SKMM.

Satu-satunya tujuan Kumpulan Wang PPS adalah untuk melaksanakan kemudahan-kemudahan rangkaian, dan menyediakan perkhidmatan rangkaian dan perkhidmatan aplikasi di kawasan yang kurang liputan perkhidmatan serta kumpulan yang kurang diberi perkhidmatan dalam masyarakat.

Kumpulan Wang PPS pada masa ini disimpan sebagai Deposit Tetap dalam institusi-institusi kewangan berlesen. Tuntutan-tuntutan projek dalam bentuk perbelanjaan operasi (OPEX) dan perbelanjaan modal (CAPEX) daripada Kumpulan Wang PPS dibayar kepada pemberi perkhidmatan yang dinamakan setelah mendapat kelulusan daripada SKMM. Faedah yang diperolehi daripada penyimpanan Kumpulan Wang PPS dalam Deposit Tetap dimasukkan ke dalam Kumpulan Wang PPS.

Peraturan-Peraturan PPS menetapkan bahawa sumbangan daripada pemegang-pemegang lesen hendaklah berdasarkan kepada tiga faktor:

i) Senarai perkhidmatan yang dinamakan;ii) Faktor penentu; daniii) Enam peratus daripada hasil bersih ditentukan.

Menurut Peraturan 27 Peraturan-Peraturan PPS, semua pemegang lesen kecuali pemegang lesen Pemberi Perkhidmatan Aplikasi Kandungan - yang jumlah hasil bersih ditentukan daripada perkhidmatan dinamakan melebihi Ambang Hasil Minimum berjumlah RM2 juta bagi tahun kalendar sebelumnya dikehendaki menyumbang sebanyak 6% daripada hasil bersih ditentukan kepada Kumpulan Wang PPS.

USP FUND

Background

The Universal Service Provision Fund (USP Fund) was established under the provision of Section 204 of the Communications and Multimedia Act (CMA) 1998 which is controlled and operated by SKMM.

USP Fund serves sole purpose of implementing network facilities, network services and applications services in the underserved areas and communities.

USP Fund presently placed in the form of Fixed Deposits at licensed financial institutions. Project claims in form of OPEX and CAPEX from USP Fund disbursed to the designated service providers upon approval from the Commission. Interest received from the placement of USP Fund in the Fixed Deposit is paid into the USP Fund.

The Communications & Multimedia (Universal Service Provision) Regulations 2002 (“the USP Regulations”) stipulate that contributions from licensees shall be based on three factors:

i) The list of designated services;ii) Weightage factors; andiii) Six per cent of weighted net revenue.

As per Regulation 27 of the USP Regulations, all licensees except for Content Applications Services Provider (CASP) licence holders, whose weighted net revenue derived from the designated services exceeds Minimum Revenue Threshold of RM2 million for the previous calendar year shall contribute 6% of their weighted net revenue to the USP Fund.

13A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

Faktor Penentu dan Perkhidmatan Dinamakan diberikan dalam jadual di bawah:

The Weightage Factor and Designated Services are illustrated in the table below:

No.Bil.

Designated ServicesPerkhidmatan Dinamakan

USP Regulations 2002Peraturan-Peraturan

PPS 2002

Amended USP Regulations 2003Pindaan kepada

Peraturan-Peraturan PPS 2003

Regulated under the Communications and Multimedia (Rates) Rules 2002Dikawalselia di bawah Kaedah-Kaedah Komunikasi dan Multimedia (Kadar) 2002

1 Local callPanggilan tempatan 0 0

2 National callPanggilan nasional 1 0

3Rental on exchange lines (residential and business)Sewaan untuk talian ibu sawat (kediaman dan perniagaan)

0 0

4 Operator assisted callPanggilan bantuan operator 1 0

5 Directory assistance servicePerkhidmatan bantuan direktori 0 0

6 Connection servicePerkhidmatan sambungan 0 0

7 Reconnection servicePerkhidmatan penyambungan semula 0 0

8 Internet access communications chargeCaj komunikasi capaian Internet 0 0

9 Internet access chargeCaj capaian Internet 0 0

10 Audiotext hosting servicePerkhidmatan perumah teks audio 1 0

Not regulated under the Communications and Multimedia (Rates) Rules 2002 Tidak dikawalselia di bawah Kaedah-Kaedah Komunikasi dan Multimedia (Kadar) 2002

11 International callPanggilan antarabangsa 1 1

12

Call termination service provided to foreign network facilities provider, foreign network services provider or foreign applications services providerPerkhidmatan penamatan panggilan yang diberikan kepada pemberi kemudahan rangkaian asing, pemberi perkhidmatan rangkaian asing atau pemberi perkhidmatan aplikasi asing

1 1

13 Freephone servicePerkhidmatan panggilan percuma 1 1

14 ISDNRDPB 1 1

15 Cellular mobile servicePerkhidmatan bergerak bersel 0.5 1

16 International roaming servicePerkhidmatan perayauan antarabangsa 0.5 1

17 IP telephonyTelefoni IP 1 1

18 Leased linesTalian pajakan 1 1

19

Such other activities subject to an individual or class licenseAktiviti-aktiviti lain yang tertakluk kepada lesen individu atau lesen kelas

0 1

Table 2 : The Weightage Factor and Designated ServicesJadual 2 : Faktor Penentu dan Perkhidmatan Dinamakan

14

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

The contribution is calculated through the submission of return of net revenue from designated services from all licensees. This is an annual obligation and licensees are required to submit the return and their audited financial statements of the previous calendar year latest by 30 April of each year. The format of the return is stated in the USP Regulations. Upon the derivation of the weighted net revenue, the formula of contribution is:

Contribution Amount = Weighted Net Revenue * Contribution rate

Currently, the contribution rate has been fixed at 6% of the total weighted net revenue.

USP Fund Committee

Under Section 15(1) of the Malaysian Communications and Multimedia Commission Act (MCMCA) 1998, SKMM may establish any committee it considers necessary or expedient to assist it in the performance of its functions under the communications and multimedia laws. Hence, the USP Fund Committee was formed under the Commission Determination on USP (Determination No. 2 of 2001), to manage and disburse monies in the USP Fund. The USP Fund Committee comprises the Chairman of SKMM as the Chairman of the Committee and two other Members of the Commission.

The monies for the USP Fund are deposited in:

1. CIMB Bank,2. RHB Bank,3. EON Bank, and4. Maybank.

Sumbangan dikira berdasarkan penyata hasil bersih daripada perkhidmatan dinamakan yang dikemukakan oleh semua pemegang lesen. Ini merupakan tanggungjawab tahunan dan pemegang-pemegang lesen dikehendaki mengemukakan penyata hasil dan penyata kewangan beraudit mereka bagi tahun kalendar sebelumnya tidak lewat dari 30 April setiap tahun. Format penyata adalah sebagaimana yang ditetapkan dalam Peraturan-Peraturan PPS. Selepas penentuan hasil bersih, formula sumbangan ialah:

Jumlah Sumbangan = Hasil Bersih Ditentukan * Kadar Sumbangan

Buat masa ini, kadar sumbangan telah ditetapkan pada 6% daripada jumlah hasil bersih ditentukan.

Jawatankuasa Kumpulan Wang PPS

Di bawah Seksyen 15(1) Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (ASKMM) 1998, SKMM boleh menubuhkan sebarang jawatankuasa yang dianggapnya perlu atau wajar untuk membantunya menjalankan fungsi-fungsinya di bawah undang-undang komunikasi dan multimedia. Justeru, Jawatankuasa Kumpulan Wang PPS telah ditubuhkan di bawah Penentuan Suruhanjaya mengenai PPS (Penentuan No. 2 2001), untuk menguruskan wang dan membuat pembayaran daripada Kumpulan Wang PPS. Jawatankuasa Kumpulan Wang PPS terdiri daripada Pengerusi SKMM sebagai Pengerusi Jawatankuasa dan dua orang Ahli Suruhanjaya yang lain.

Wang bagi Kumpulan Wang PPS dideposit ke dalam:

1. CIMB Bank,2. RHB Bank,3. EON Bank, dan4. Maybank.

15A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

Fund Collection

A total of RM896.77 million was recognised as income under the USP Fund for the year 2007. This was based on the Return of Net Revenue submitted by licensees for the revenue earned in the previous calendar year. The first payment would be due in February to be followed by the second payment in August.

The contributors to the USP Fund for 2007 were:

No.Bil.

LicenseePemegang Lesen

1. Asiaspace Sdn Bhd

2. BT Systems (Malaysia) Sdn Bhd

3. Celcom (Malaysia) Berhad

4. Celcom Mobile Sdn Berhad

5. Celcom Timur (Sabah)

6. Centennial Gateway Sdn Bhd

7. Common Tower Technologies Sdn Bhd

8. Communications and Satellite Services Sdn Bhd

9. DiGi Telecommunications Sdn Bhd

10. D’Harmoni Telco Infra Sdn Bhd

11. E-Room Sdn Bhd

12. Exticom Sdn Bhd

13. Extiva Communications Sdn Bhd

14. Fiberail Sdn Bhd

15. Fibercomm Network (M) Sdn Bhd

16. Gen-X Technology Sdn Bhd

17. GITN Sdn Bhd

18. HeiTech Padu Berhad

19. Hicom Teleservices Sdn Bhd

20. Infra Quest Sdn Bhd

21. Konsortium Jaringan Selangor Sdn Bhd

22. Malaysian Mobile Services Sdn Bhd

23. Maxis Broadband Sdn Bhd

24. Maxis International Sdn Bhd

25. Measat Satellite Systems Sdn Bhd

26. Mobile Touchetek Sdn Bhd

27. Next Telecommunications Sdn Bhd

28. Sacofa Sdn Bhd

29. ScopeTel Sdn Bhd

30. Fiberail Sdn Bhd

31. Telekom Malaysia Berhad

32. TIME Reach Sdn Bhd

33. TT dotCom Sdn Bhd

34. Two-P Technology (M) Sdn Bhd

35. Xintel Sdn Bhd

Kutipan Kumpulan Wang

Pada tahun 2007, sejumlah RM896.77 juta telah diiktiraf sebagai hasil di bawah Kumpulan Wang PPS. Ini adalah berdasarkan kiraan daripada dokumen Penyata Hasil Bersih yang dikemukakan oleh pemegang lesen bagi hasil yang diperolehi bagi tahun kalendar sebelumnya. Bayaran pertama akan dibuat pada bulan Februari dan bayaran kedua pada bulan Ogos.

Penyumbang-penyumbang kepada Kumpulan Wang PPS bagi tahun 2007 adalah:

Table 3 : The contributors to the USP FundJadual 3 : Penyumbang-penyumbang kepada Kumpulan Wang PPS

16

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

The breakdown of the overall contribution is provided in the chart below:

The trend shows that main contributors by ranking of the highest contribution are as follows:

1) Maxis Broadband Sdn Bhd2) DiGi Telecommunications Sdn Bhd3) Malaysian Mobile Services Sdn Bhd4) Celcom Mobile Sdn Bhd5) Telekom Malaysia Berhad; and6) Celcom (Malaysia) Bhd

Additional Contribution from Previous Years Paid in 2007

Upon verification of the additional and amended submissions of the Revenue Statements received from licensees, several more licensees were found to be liable for contribution. Total contribution collected from these licensees in 2007 was RM1,202,394. They were:

No.Bil.

LicenseePemegang Lesen

Year of ContributionTahun Sumbangan

1. FSBM Net Media Sdn Bhd 2004 & 2005

2. Go Voice Sdn Bhd 2004 & 2005

3. MIMOS 2002, 2003 & 2006

4. Asiaspace dotcom Sdn Bhd 2006

Telekom Malaysia Berhad

12%

Celcom Mobile Sdn Bhd

12%

Malaysian Mobile Services Sdn Bhd

16%

DiGi Telecommunications Sdn Bhd

19%

Maxis Broadband Sdn Bhd

24%

Celcom (Malaysia) Sdn Bhd

11%TM Net Sdn Bhd

2.15%

Measat Satellite Systems Sdn Bhd

0.95%Maxis International

Sdn Bhd0.60%

Contributors below RM 1 mil1.16%

TT Dotcom Sdn Bhd 0.51%

Fiberail Sdn Bhd 0.46%

HeiTech Padu Berhad 0.32%

Fibercomm Network (M) Sdn Bhd 0.27%

Sacofa Sdn Bhd 0.25%

GITN 0.25%

Pecahan sumbangan keseluruhan adalah seperti carta di bawah:

Arah aliran menunjukkan bahawa penyumbang-penyumbang utama mengikut jumlah sumbangan terbesar adalah seperti berikut:

1) Maxis Broadband Sdn Bhd2) DiGi Telecommunications Sdn Bhd3) Malaysian Mobile Services Sdn Bhd4) Celcom Mobile Sdn Bhd5) Telekom Malaysia Berhad; dan6) Celcom (Malaysia) Bhd

Sumbangan Tambahan daripada Tahun-Tahun Sebelumnya yang dibayar pada 2007

Setelah selesai pengesahan Penyata Hasil tambahan dan yang dipinda daripada pemegang-pemegang lesen, beberapa pemegang lesen lagi didapati boleh menyumbang kepada Kumpulan Wang PPS. Jumlah keseluruhan sumbangan yang dikutip daripada pemegang-pemegang lesen pada tahun 2007 adalah RM1,202,394. Mereka adalah:

Table 4 : Total contribution collected from these licenseesJadual 4 : Jumlah keseluruhan sumbangan yang dikutip daripada pemegang-pemegang lesen

17A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

Disbursement

Regulation 12 of the USP Regulations allows for the disbursement of advance payment towards the capital cost of implementation of the universal service provision programme.

Designated service providers are required by SKMM to provide supporting documents such as purchase orders and delivery orders or invoices when applying for advances. Upon submission, SKMM shall verify the advance claims to ensure that it complies with the requirements of the Commission as well in accordance with the approved USP Plan submitted to the Commission.

Advance payment amounted to RM49.15 million was paid to TM Berhad in year 2007 for rolling out the USP projects such as basic telephony projects, pilot rollout of Community Broadband Libraries (CBL), pilot Communication Broadband Centres (CBC) and provision for pilot public cellular services coverage expansion along East West Highway.

Defaulter

In 2007, a total of 31 licensees defaulted in paying their contributions to the USP fund and First Investigation Reports (FIR) were initiated to enforce action against the defaulters.

The numbers of defaulters in terms of licence categories are provided in the table below:

Category of LicenceKategori Lesen

No of LicenseesBilangan Lesen

AmountJumlah

(RM‘000)

Holders of NFP, NSP and ASPPemegang lesen NFP, NSP dan ASP

2 2,415

Holders of NFP and ASPPemegang lesen NFP dan ASP 1 3,734

Holders of NSP and ASPPemegang lesen NSP dan ASP 1 494

Holders of NFP and NSPPemegang lesen NFP dan NSP 1 23,319

Holders of NFPPemegang lesen NFP 3 907

Holders of ASPPemegang lesen ASP 22 12,469

TOTALJUMLAH

31 43,338

As at 31 December 2007, the balance of the USP Fund stood at RM3.74 billion. This amount is inclusive of the committed cost of RM488.57 million that has yet to be disbursed pending the claims from the designated service providers for rolling out the USP projects. Payment will be made upon SKMM receiving and verifying the claims requests from the service providers.

Pembayaran

Peraturan 12 daripada Peraturan-Peraturan PPS membolehkan pembayaran bagi bayaran pendahuluan dibuat untuk kos modal pelaksanaan program pemberian perkhidmatan sejagat .

Pemberi perkhidmatan yang dinamakan dikehendaki oleh SKMM untuk mengemukakan dokumen sokongan seperti pesanan pembelian dan pesanan penghantaran atau invois apabila memohon pembayaran pendahuluan. Setelah dikemukakan, SKMM akan menentusahkan tuntutan pembayaran pendahuluan tersebut untuk memastikan ianya mematuhi syarat-syarat Suruhanjaya serta Pelan PPS yang diluluskan yang dikemukakan kepada Suruhanjaya.

Pembayaran pendahuluan berjumlah RM49.15 juta telah dibayar kepada TM Berhad pada tahun 2007 bagi pelaksanaan projek-projek PPS seperti projek-projek telefoni asas, pelaksanaan projek rintis Perpustakaan Jalur Lebar (PJL), Pusat Jalur Lebar Komuniti (PJK) dan penyediaan projek rintis peluasan liputan perkhidmatan telefoni bersel awam sepanjang Lebuh Raya Timur-Barat.

Pemungkir

Pada tahun 2007, sebanyak 31 pemegang lesen gagal menyumbang kepada Kumpulan Wang PPS dan Laporan Penyiasatan Pertama telah dikeluarkan untuk memulakan tindakan penguatkuasaan ke atas pemungkir.

Jumlah pemungkir mengikut kategori lesen adalah seperti berikut:

Setakat 31 Disember 2007, baki wang dalam Kumpulan Wang PPS adalah sebanyak RM3.74 bilion. Jumlah ini termasuk kos berjumlah RM488.57 juta yang belum dibayar sementara menunggu tuntutan daripada pemberi perkhidmatan sejagat dinamakan atas pelaksanaan projek-projek PPS. Pembayaran akan dibuat selepas SKMM menerima dan menentusahkan tuntutan-tuntutan daripada pemberi perkhidmatan.

Table 5 : The numbers of defaulters in terms of licence categoriesJadual 5 : Jumlah pemungkir mengikut kategori lesen

18

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

As a summary, the table below shows the contribution (in accordance with the notifications issued) and disbursement from 2003 to 2007:

Notification YearTahun Pemberitahuan

ContributionSumbangan

(RM’000)

DisbursementPembayaran

(RM’000)

2003 811,945 10,639

2004 512,114 23,592

2005 697,298 44,304

2006 800,845 22,788

2007 896,769 59,318

TOTALJUMLAH 3,718,971 160,641

Detail breakdown of the advance payment is provided below:

No.Bil.

Designated Service ProvidersPemberi Perkhidmatan Dinamakan

Types of USP ProjectJenis-jenis Projek PPS

AmountJumlah

(RM’000)

1. Telekom Malaysia Berhad TelephonyTelefoni 31,944

2. Celcom (Malaysia) Berhad TelephonyTelefoni 853

3. Telekom Malaysia Berhad

Provision for Telephony along East-West Highway

Penyediaan Telefoni sepanjang Lebuh Raya Timur-Barat

19,118

4. Telekom Malaysia Berhad Community Broadband Library (CBL)Perpustakaan Jalur Lebar (PJL) 1,778

5. Telekom Malaysia Berhad Community Broadband Centre (CBC)Pusat Jalur Lebar Komuniti (PJK) 5,484

TOTALJUMLAH 59,177

Secara ringkas, jadual di bawah menunjukkan sumbangan (selaras dengan pemberitahuan yang dikeluarkan) dan pembayaran dari 2003 hingga 2007:

Table 6 : The contribution (in accordance with the notifications issued) and disbursement from 2003 to 2007Jadual 6 : Sumbangan (selaras dengan pemberitahuan yang dikeluarkan) dan pembayaran dari 2003 hingga 2007

Pecahan terperinci pembayaran pendahuluan diberikan di dalam jadual di bawah:

Table 7 : Advance paymentJadual 7 : Pembayaran pendahuluan

19A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

USP PROJECTSProjek-Projek PPS

20

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

USP PROJECTS

USP BASIC TELEPHONY

Phase 1

In 2007, SKMM managed to coordinate the rollout of USP Phase 1 projects (which commenced as early as 2004) into eleven (11) USP districts out of the total eighty nine (89) designated USP districts nationwide. Rollout for the remaining 78 districts was completed earlier in 2006 as part of ongoing initiatives by SKMM towards attainment of the USP objectives as outlined under the CMA 1998 i.e. provisioning of collective and individual access to basic telephony in underserved areas.

As of 31 December 2007, the rollout for ten (10) districts was completed whereas one (1) district was still in progress.

With the completion of the 11 districts, a total of 44,500 individual lines and 2,670 collective lines would be available in the target districts. Details of the Phase 2 rollout are provided in Table 8.

PROJEK-PROJEK PPS

PROJEK TELEFONI ASAS PPS

Fasa 1

Pada tahun 2007, SKMM berjaya menyelaras pelaksanaan projek-projek Fasa 1 PPS (yang bermula seawal 2004) di sebelas (11) daerah PPS daripada lapan puluh sembilan (89) daerah PPS yang dinamakan di seluruh negara. Pelaksanaan bagi baki 78 daerah telah disiapkan sebelum ini pada tahun 2006 sebagai sebahagian daripada inisiatif berterusan SKMM ke arah memenuhi matlamat PPS seperti yang digariskan dalam Akta Komunikasi dan Multimedia (AKM) 1998 – iaitu penyediaan capaian kepada kemudahan telefoni asas secara kolektif dan individu di kawasan yang kurang liputan perkhidmatan.

Setakat 31 Disember 2007, pelaksanaan sepuluh (10) daerah telahpun disiapkan sementara pelaksanaan bagi satu (1) daerah masih lagi berjalan.

Dengan selesainya pelaksanaan di 11 daerah, sebanyak 44,500 talian individu dan 2,670 talian kolektif akan tersedia di daerah-daerah sasaran. Butiran pelaksanaan Fasa 2 disediakan dalam Jadual 8.

21A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

Table 8 : Details of the Phase 2 rolloutJadual 8 : Butiran pelaksanaan Fasa 2

No.Bil.

DistrictDaerah

StateNegeri

Service ProviderPemberi

Perkhidmatan

Start DateTarikh Mula

TechnologyTeknologi

Completion StatusStatus

Pelaksanaan

No. of lines (Individual and

Collective)Bilangan talian (Individu dan

Kolektif)

1 Sik Kedah TM 8-May-06 ADSL CompletedSiap

530

2 Kuala Krai Kelantan TM 8-May-06 ADSL CompletedSiap

530

3 Jempol Negeri Sembilan TM 8-May-06 ADSL Completed

Siap530

4 Bera Pahang TM 19-Sep-05 ADSL, CDMA CompletedSiap

530

5 Pekan Pahang TM 19-Sep-05 ADSL, CDMA CompletedSiap

530

6 Marudi Sarawak TM 18-Jul-05 CDMA CompletedSiap

530

7 Saratok Sarawak TM 18-Jul-05 CDMA CompletedSiap

530

8 Sri Aman Sarawak TM 19-May-04 CDMA, VSAT CompletedSiap

530

9 Tatau Sarawak TM 1-Mar-05 ADSL, CDMA CompletedSiap

530

10 Asajaya Sarawak TM 2-Jan-06 ADSL, CDMA CompletedSiap

530

11 Dalat Sarawak TM 2-Jan-06 ADSL, CDMAIn progress

Dalam pelaksanaan

530

Total Lines ProvidedJumlah Talian Disediakan 5,830

Phase 2

The Commission had earlier in 2006 approved twenty six (26) USP draft plans submitted by Telekom Malaysia Berhad (TM) for 26 designated USP districts. All 26 approved USP plans were rolled out in January 2007 and by December 2007, twenty (20) USP plans were completed. Four (4) plans were still in progress.

Upon completion, a total of 25,194 individual and 564 collective lines will be made available for the people within the said districts. Details of the implementation are provided in Table 9.

The remaining two (2) USP districts were deferred for subsequent phase of implementation.

Fasa 2

SKMM sebelum ini pada tahun 2006 telah meluluskan dua puluh enam (26) draf cadangan PPS yang dikemukakan oleh Telekom Malaysia Berhad (TM) untuk 26 daerah PPS yang dinamakan. Kesemua 26 pelan PPS yang diluluskan telah dilaksanakan pada Januari 2007 dan pada Disember 2007, dua puluh (20) pelan PPS disiapkan. Empat (4) pelan masih lagi dijalankan.

Selepas disiapkan, sebanyak 25,194 talian individu dan 564 talian kolektif boleh diguna oleh orang ramai di daerah-daerah tersebut. Butiran pelaksanaannya disediakan dalam Jadual 9.

Pelaksanaan bagi baki dua (2) daerah PPS ditangguh ke fasa pelaksanaan seterusnya.

22

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Fasa 3

Pelaksanaan projek-projek Fasa 3 bermula di dua (2) daerah iaitu Kinabatangan, Sabah dan di Gua Musang, Kelantan. Untuk Kinabatangan, permintaan terhadap talian individu adalah tinggi selepas pelaksanaan Fasa 1 berjaya diselesaikan, yang secara amnya menyediakan talian kolektif di bawah projek rintis.

No.Bil.

DistrictDaerah

StateNegeri


Perkhidmatan

TechnologyTeknologi

CapacityKapasiti

StatusStatusIndividual

LineTalian

Individu

Collective LinesTalianKolektif

1 Pitas Sabah TM Fibre Optic 980 24 CompletedSiap

2 Baling Kedah TM Fibre Optic, Extended Copper 770 16 CompletedSiap

3 Bentong Pahang TM Extended Copper 534 39 In progressDalam pelaksanaan

4 Betong Sarawak TM Extended Copper, VSAT, CDMA 884 22 CompletedSiap

5 Kapit Sarawak TM Extended Copper, VSAT 50 2 CompletedSiap

6 Matu Sarawak TM Fibre Optic, Extended Copper, CDMA 557 30 In progressDalam pelaksanaan

7 Mukah Sarawak TM Extended Copper, CDMA, VSAT 596 5 CompletedSiap

8 Saratok Sarawak TM Fibre Optic, Extended Copper, CDMA 479 30 CompletedSiap

9 Sarikei Sarawak TM Fibre Optic, Extended Copper, CDMA, VSAT 715 23 Completed

Siap

10 Serian Sarawak TM Extended Copper, CDMA 461 14 In progressDalam pelaksanaan

11 Kuala Langat Selangor TM Fibre Optic 675 16 Completed

Siap

12 Kuala Selangor Selangor TM Extended Exist. Fibre & Copper 1484 16 Completed

Siap

13 Sabak Bernam Selangor TM Extended Copper 931 25 Completed

Siap

14 Hulu Selangor Selangor TM Fibre Optic 10353 68 In progress

Dalam pelaksanaan

15 Pontian Johor TM CDMA 381 23 CompletedSiap

16 Bandar Baharu Kedah TM Extended Copper 320 8 Completed

Siap

17 Sik Kedah TM Fibre Optic, Extended Copper 422 19 CompletedSiap

18 Bachok Kelantan TM Fibre Optic, Extended Copper 316 8 CompletedSiap

19 Machang Kelantan TM Fibre Optic, Extended Copper 320 9 CompletedSiap

20 Tumpat Kelantan TM Fibre Optic 188 8 CompletedSiap

21 Alor Gajah Melaka TM Fibre Optic, Extended Copper 1082 30 Completed

Siap

22 Hulu Perak Perak TM Fibre Optic, Extended Copper 777 57 Completed

Siap

23 Marang TM Fibre Optic, Extended Copper 541 33 CompletedSiap

24 Dungun TM Fibre Optic, Extended Copper 819 34 CompletedSiap

Phase 3

The rollout of Phase 3 projects began in two (2) districts namely Kinabatangan in Sabah and Gua Musang in Kelantan. For Kinabatangan, the demand for individual lines was highupon successful rollout of Phase 1, which mainly providedcollective lines under the pilot project.

Table 9 : Details of the implementationJadual 9 : Butiran pelaksanaan

23A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

As for Gua Musang, the rollout of Phase 3 was essential since the implementation of Phase 2 had to be put on hold due to the less developed nature of the area. The implementation for these two USP districts completed in Q3/2007. Details of the implementation are shown in Table 10.

No.Bil.

DistrictDaerah

StateNegeri


Perkhidmatan

TechnologyTeknologi

CapacityKapasiti

StatusStatus

Individual line

Talian Individu

Collective LinesTalian Kolektif

1 Kinabatangan Sabah TM Fibre Optic, CDMA 872 16 CompletedSiap

2 Gua Musang Kelantan TM Fibre Optic, Extended Copper 559 9 CompletedSiap

USP IMPACT STUDY

Performance Assessment on USP Basic Telephony Projects

In 2007, SKMM embarked on a performance assessment study to gauge the performance of the designated universal service providers in implementing USP Basic Telephony projects. The study represents a follow-up to the earlier impact study by UKM Pakarunding in 2006, the scope of study being expanded to cover 31 designated USP districts in Peninsular, Sabah and Sarawak. The findings served to provide basis for SKMM in deciding the mode of implementation for the next phase(s) of USP implementation.

The performance audit also served to gauge the competence level and capability of the designated universal service providers with respect to their respective USP rollout. The focus was on smaller and non-incumbent PSTN operators such as eB Technologies, Nasioncom, Celcom and TT dotCom in delivering USP Phase 1 project implementation.

On 13 March 2007, the Commission approved the appointment of three (3) independent consultants namely UKM Pakarunding (UKMP), Universiti Malaysia Sabah (UMS) and Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS) to conduct the impact study in thirty one (31) districts under USP Phase 1 rollout. The rationale behind these appointments was to collate multiple inputs from the appointed universities since their findings would be based upon multi-disciplinary expert analyses in relation to the USP projects.

Table 10 : Details of the implementationJadual 10 : Butiran pelaksanaan

Bagi Gua Musang pula, pelaksanaan Fasa 3 adalah penting kerana pelaksanaan Fasa 2 terpaksa ditangguh berikutan keadaan kawasan tersebut yang kurang dibangunkan. Pelaksanaan kedua-dua daerah PPS ini disiapkan pada Suku Tahun Ketiga 2007. Butiran mengenai pelaksanaan Fasa 3 disediakan dalam Jadual 10.

KAJIAN IMPAK PROGRAM PPS

Penilaian Prestasi bagi Projek-Projek Telefoni Asas PPS

Pada tahun 2007, SKMM menjalankan satu kajian penilaian prestasi untuk mengukur prestasi pemberi perkhidmatan sejagat yang dinamakan dalam melaksanakan projek-projek Telefoni Asas PPS. Kajian ini merupakan susulan kepada kajian terdahulu oleh UKM Pakarunding pada tahun 2006, skop kajian diperluaskan untuk meliputi 31 daerah PPS yang dinamakan di Semenanjung, Sabah dan Sarawak. Penemuan kajian ini digunakan untuk memberi SKMM satu asas untuk memutuskan satu pilihan kaedah bagi fasa-fasa pelaksanaan PPS berikutnya.

Audit prestasi ini juga bertujuan untuk mengukur tahap kecekapan dan kemampuan pemberi perkhidmatan sejagat yang dinamakan dari segi pelaksanaan projek PPS masing-masing. Fokus diberikan kepada operator-operator RTBA yang kecil dan tidak ditetapkan seperti eB Technologies, Nasioncom, Celcom dan TT dotCom dalam melaksanakan projek Fasa 1 PPS.

Pada 13 Mac 2007, Suruhanjaya telah meluluskan pelantikan tiga (3) perunding bebas iaitu UKM Pakarunding (UKMP), Universiti Malaysia Sabah (UMS) and Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS) untuk menjalankan kajian impak program PPS di tiga puluh satu (31) daerah di bawah pelaksanaan Fasa 1 PPS. Rasional di sebalik pelantikan iniadalah untuk mengumpul pelbagai input daripada universiti-universiti yang dilantik kerana penemuan mereka adalah berdasarkan analisa pakar dari pelbagai disiplin berhubungprojek-projek PPS.

24

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Individual PSTN service delivered to users under USP programme

Perkhidmatan RTBA individu turut disediakan kepada pengguna di bawah program PPS

Skop kerja di bawah penilaian ini meliputi:

a) Pengurusan Projek b) Prestasi dan jenis Teknologi yang digunakan c) Langkah-langkah Keselamatan d) Sasaran dan Liputan; dan e) Mutu Perkhidmatan

Kerja-kerja perundingan bagi tiga (3) universiti tersebut diagihkan kepada daerah-daerah PPS yang dinamakan seperti yang ditunjukkan oleh Jadual 11 di bawah:

The scope of works covered under the assessment comprised the following:

a) Project Managementb) Performance on the type of Technology Applied c) Safety and Security Measures d) Targets and Coverage; and e) Quality of Service

The consultancy works for the three (3) universities were distributed over the designated USP districts as shown in Table 11 below:

UKM Pakarunding Sdn Bhd (UKMP)

Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS) Universiti Malaysia Sabah (UMS)

Package 1Semenanjung (11 USP districts)

Pakej 1Semenanjung (11 daerah PPS)

Package 2 Sarawak (10 USP districts)

Pakej 2 Sarawak (10 daerah PPS)

Package 3Sabah (10 USP districts)

Pakej 3Sabah (10 daerah PPS)

CelcomKeningau

TT dotComPaparTenomBeaufortKuala PenyuKota Belud

NasioncomHulu Terengganu

eB TechnologiesPerak TengahPasir MasPasir PutihSetiu

CelcomKanowit

TT dotComLawasKota MaruduTuaranSipitang

NasioncomLunduLubok AntuBelagaDaro Maradong

CelcomKunakBeluran RanauTongod

TT dotComKudatLahad DatuTambunanSandakanSempornaTawau

Table 11 : The consultancy works for the three (3) universities were distributed over the designated USP districtsJadual 11 : Kerja-kerja perundingan bagi tiga (3) universiti tersebut diagihkan kepada daerah-daerah PPS

25A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

Access to PSTN service using VSAT technology for remote underserved areas under USP programmeCapaian kepada perkhidmatan RTBA menggunakan teknologi VSAT bagi kawasan yang kurang liputan perkhidmatan di bawah program PPS

Kajian impak PPS tersebut diselesaikan pada Suku Tahun Kedua 2007 dan penemuannya telah dikemukakan kepada Suruhanjaya pada 27 Julai 2007 oleh ketiga-tiga universiti.

Berdasarkan penemuan kajian ini, didapati prestasi kebanyakan pemberi perkhidmatan sejagat adalah lemah dari segi pelaksanaan projek PPS, penggunaan teknologi, operasi dan penyenggaraan, mutu perkhidmatan dan langkah-langkah keselamatan. Prestasi yang teruk ini telah memberi kesan kepada langganan pelanggan sebaik saja perkhidmatan dan capaian yang disediakan tidak lagi menepati piawaian yang ditetapkan, sepertimana yang diperlukan untuk menjaya dan melestarikan program PPS.

Mengorak langkah ke depan, SKMM telah mengambil tindakan-tindakan berikut untuk membetulkan kelemahan ini demi pemulihan projek-projek PPS:

a) Mengkaji semula kelemahan pendekatan PPS sedia ada;b) Menangani isu pelaksanaan perkhidmatan PPS berdasarkan keperluan sebenar. Di kawasan-kawasan di mana telah ada perkhidmatan komunikasi alternatif, kawasan-kawasan tersebut tidak dimasukkan di bawah PPS;c) Membangunkan model PPS yang khusus bagi kawasan- kawasan yang tidak berdaya maju dari segi ekonomi disebabkan keterpencilan; dand) Menjalankan penilaian kapasiti dan kemampuan pemberi perkhidmatan sebelum mereka dinamakan sebagai pemberi perkhidmatan sejagat.

Pembatalan Pemberi Perkhidmatan Sejagat yang Gagal Melaksanakan Projek-Projek

Pada 29 November 2007, Suruhanjaya telah meluluskan cadangan daripada Jabatan Pemberian Perkhidmatan Sejagat (JPPS) untuk membatalkan penamaan Nasioncom Sdn Bhd (“Nasioncom”) sebagai pemberi perkhidmatan sejagat bagi enam (6) daerah PPS iaitu Belaga, Lubok Antu, Lundu, Daro dan Maradong di Sarawak dan Hulu Terengganu di Terengganu selaras dengan Peraturan 16 Peraturan-Peraturan PPS kerana Nasioncom telah gagal mematuhi pelan perkhidmatan sejagat yang diluluskan bagi projek-projek Fasa 1 PPS. Prestasi yang buruk ini dilaporkan semasa kajian impak yang dijalankan oleh pakarunding-pakarunding yang dilantik iaitu Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS), Universiti Malaysia Sabah (UMS) and UKM Pakarunding (UKMP) pada Julai 2007.

The impact study was completed in Q2/2007 and the findings were presented to the Commission on 27 July 2007 by all three (3) universities.

Based upon the findings from the impact study, it was discovered that most universal service providers were lacking in terms of USP projects implementation, technology utilisation, operation and maintenance, quality of service, safety and security. Such dismal performance had affected the customers’ take-up once the services and access provided were no longer up to the standards, which were required for the USP programme to perform or sustain.

Moving forward, SKMM has taken the following measures to redress the shortfalls hence remediation of the USP projects namely: a) Review the weaknesses of the current USP approach;b) Address the issue of implementing USP services based on actual needs. In areas where there are already alternative communications services, they should be excluded from USP;c) Develop specific USP model for areas which are not economically viable due to remoteness; andd) Conduct thorough assessment of the capacity and capability of the service providers prior to being designated as the universal service provider.

Revocation of Non-Performing Universal Service Providers

On 29 November 2007, the Commission approved the recommendation from the USP Department (USPD) to revoke the designation of Nasioncom Sdn Bhd (“Nasioncom”) as the universal service provider for six (6) USP districts of Belaga, Lubok Antu, Lundu, Daro and Maradong in Sarawak, and Hulu Terengganu in Terengganu in accordance to Regulation 16 of the USP Regulations as Nasioncom had failed to comply with the approved universal service plan for USP Phase 1 projects. The poor performance of Nasioncom was reported during the impact study conducted by the appointed consultants namely Universiti Malaysia Sarawak (UNIMAS), Universiti Malaysia Sabah (UMS) and UKM Pakarunding (UKMP) in July 2007.

26

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Selepas pembatalan Nasioncom, Suruhanjaya seterusnya telah meluluskan penamaan semula pemberi perkhidmatan sejagat bagi enam (6) daerah PPS yang terlibat.

Penemuan oleh pakarunding yang dilantik turut mendedahkan tahap pematuhan yang lemah dalam melaksanakan projek-projek Fasa 1 PPS oleh satu lagi pemberi perkhidmatan sejagat iaitu TT dotCom Sdn Bhd (“TTdC”) di empat belas (14) daerah PPS yang dinamakan iaitu Kota Belud, Tawau, Semporna, Kuala Penyu, Sipitang, Sandakan, Tuaran, Tenom, Tambunan, Papar, Lahad Datu, Kudat, Kota Marudu, dan Beaufort di Sabah.

Prosedur dan proses yang relevan bagi pembatalan Nasioncom dan TTdC telah dilaksanakan menurut Peraturan 16 Peraturan-Peraturan PPS dan bakal diselesaikan pada Suku Tahun Pertama 2008.

MENGORAK LANGKAH KE HADAPAN: PROJEK-PROJEK KOMUNITI JALUR LEBAR PPS

Pada tahun 2007, SKMM telah mengambil langkah berani ke arah memperluaskan pelaksanaan perkhidmatan Internet dengan memperkenalkan projek-projek baru di bawah program PPS yang memberi fokus kepada pemberian perkhidmatan capaian Internet secara kolektif. Inisiatif-inisiatif baru ini bertujuan memperbaiki pendekatan sebelum ini yang pertama kali diperkenalkan pada tahun 2005 bagi tapak-tapak PPS rintis di Julau, Sarawak dan di Kinabatangan, Sabah.

Perpustakaan Jalur Lebar

Program Perpustakaan Jalur Lebar (PJL) adalah satu inisiatif oleh SKMM untuk menyediakan perkhidmatan capaian Internet secara kolektif kepada komuniti, menurut Peraturan 1 Peraturan-Peraturan PPS (Pindaan) 2003.

Further to revoking Nasioncom, the Commission had also approved the re-designation of new universal service provider for the six (6) affected USP districts.

The findings from the appointed consultants also revealed the poor compliance and conformance in undertaking USP Phase 1 projects by another universal service provider namely TT dotCom Sdn Bhd (“TTdC”) in fourteen (14) designated USP districts of Kota Belud, Tawau, Semporna, Kuala Penyu, Sipitang, Sandakan, Tuaran, Tenom, Tambunan, Papar, Lahad Datu, Kudat, Kota Marudu, and Beaufort in Sabah.

The relevant procedures and processes of revoking both Nasioncom and TTdC were executed pursuant to Regulation 16 of the USP Regulations and due for completion in Q1/2008.

MOVING FORWARD: MODELING OF USP BROADBAND COMMUNITY PROJECTS

In 2007, SKMM had taken bold step towards widening the rollout of Internet service by introducing new projects under the USP programme focusing into the provision of collective Internet access service. Such new initiative served to enhance the earlier approach, which was first introduced in 2005 for the pilot USP sites of Julau in Sarawak and Kinabatangan in Sabah.

Community Broadband Library

The Community Broadband Library (CBL) programme is an initiative developed by the Commission to provision members of the community with collective access to Internet access services, in accordance with Regulation 1 of the USP Regulations (Amendment) 2003.

Community Broadband Library at Kpg. Tebakang in Serian, SarawakPerpustakaan Jalur Lebar di Kpg. Tebakang di Serian, Sarawak

27A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

Primarily, this initiative focuses on the role of libraries in assisting the digitally disadvantaged communities in the underserved areas through access and IT literacy training. With the targets identified under the National Broadband Plan and the MyICMS 886 Strategy in mind, this developmental undertaking is expected to open up digital opportunities to the communities in the interior parts of the country. The project also aimed to expand the role of the librarians from being concerned on library in-house collection to become knowledgeable in Internet resources and electronic archives and develop themselves to be a key facilitator in improving the social well being of their communities through new methods of learning using the Internet.

The selection of libraries for this project was based on feedback from the National Library of Malaysia and the State Library Organizations. To avoid duplication, coordination works were also carried out with the Ministry of Energy, Water and Communications as the ministry also initiated similar projects under its government-funded USP programme.

Based on the submission of USP draft plans by the respective designated universal service providers, SKMM approved fourty four (44) pilot libraries submitted by TM Berhad and Maxis Mobile Sdn Bhd on 28 February 2007. Subsequently, these projects commenced on 15 February 2007 and were completed by 30 June 2007.

Details of the CBL implementation nationwide are provided in Table 12.

No.Bil.

Library*Perpustakaan*

DistrictDaerah

StateNegeri

CategoryKategori


Perkhidmatan

TechnologyTeknologi

1 PAC Besut Besut Terengganu Branch / Cawangan TM ADSL

2 PAC Dungun Dungun Terengganu Branch / Cawangan TM ADSL

3 PAC Marang Marang Terengganu Branch / Cawangan TM ADSL

4 PD Sungai Choh Hulu Selangor Selangor Rural / Desa TM ADSL

5 PD Sijangkang Kuala Langat Selangor Rural / Desa TM ADSL

6 Perpustakaan Sekinchan Kuala Selangor Selangor Rural / Desa TM ADSL

7 PD Ijok Kuala Selangor Selangor Rural / Desa TM ADSL

8 Perpustakaan Daerah Sabak Bernam

Sabak Bernam Selangor District / Daerah TM ADSL

9 PD Bagan Terap Sabak Bernam Selangor Rural / Desa TM ADSL

10 PD Bagan Nakhoda Omar Sabak Bernam Selangor Rural / Desa TM ADSL

11 PD Taman Muhibbah Sabak Bernam Selangor Rural / Desa TM ADSL

12 PD Simpang Lima Sabak Bernam Selangor Rural / Desa TM ADSL

13 PD Kg Parit 11 Sabak Bernam Selangor Rural / Desa TM VSAT

14 PA Betong Betong Sarawak District / Daerah TM ADSL

15 PA Kidurong Bintulu Sarawak District / Daerah TM ADSL

16 PA Tatau Bintulu Sarawak District / Daerah TM ADSL

17 PA Pusat BDA Bintulu Sarawak District / Daerah TM ADSL

18 PA Kapit Kapit Sarawak District / Daerah TM ADSL

19 PA Limbang Limbang Sarawak District / Daerah TM ADSL

20 PA Mukah Mukah Sarawak District / Daerah TM ADSL

Inisiatif ini secara asasnya memberi fokus kepada peranan perpustakaan dalam membantu komuniti yang terpinggir dari segi digital di kawasan-kawasan yang kurang mendapat perkhidmatan menerusi capaian dan juga latihan celik teknologi maklumat. Berpandukan sasaran-sasaran yang dikenal pasti di bawah Pelan Jalur Lebar Negara dan Strategi MyICMS 886, tanggungjawab pembangunan ini dijangka akan membuka peluang-peluang digital kepada masyarakat di kawasan pedalaman negara. Projek ini juga mensasarkan untuk mengembangkan peranan perpustakawan daripada hanya tertumpu kepada koleksi bahan yang terdapat di dalam perpustakaan kepada menjadi berilmu dari segi memanfaatkan sumber Internet dan arkib elektronik. Di samping itu, projek ini juga membangunkan keupayaan mereka sebagai penyelia penting dalam memperbaiki keselesaan masyarakat mereka menerusi kaedah pembelajaran baru menggunakan Internet.

Pemilihan perpustakaan bagi projek ini dibuat berdasarkan maklum balas daripada Perpustakaan Negara Malaysia dan Perbadanan Perpustakaan Negeri. Bagi mengelakkan pertindihan, kerja-kerja penyelarasan turut dilaksanakan oleh Kementerian Tenaga, Air dan Komunikasi memandangkan pihak kementerian juga menjalankan inisiatif yang serupa di bawah program PPS yang dibiayai oleh Kerajaan.

Berdasarkan draf cadangan PPS yang dikemukakan masing-masing oleh pemberi perkhidmatan sejagat yang dinamakan, SKMM telah meluluskan empat puluh empat (44) perpustakaan rintis yang dikemukakan oleh TM Berhad dan Maxis Mobile Sdn Bhd pada 28 Februari 2007. Kemudiannya, projek-projek ini bermula pada 15 Februari 2007 dan disiapkan pada 30 Jun 2007.

Butiran mengenai pelaksanaan PJL di seluruh negara disediakan dalam Jadual 12.

Table 12 : Details of Pilot CBL ProjectsJadual 12 : Butiran Mengenai Projek-Projek Rintis PJL

28

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Basic Internet access for rural underserved communities under the USP programmeCapaian Internet asas untuk komuniti yang kurang diberi perkhidmatan dalam masyarakat di bawah program PPS

Di bawah projek ini, perpustakan-perpustakaan tersebut dilengkapi dengan perkakasan IT terkini dan sambungan Internet berkelajuan tinggi (muat turun 1 Mbps) bagi

No.Bil.

Library*Perpustakaan*

DistrictDaerah

StateNegeri

CategoryKategori


Perkhidmatan

TechnologyTeknologi

21 PA Samarahan Samarahan Sarawak District / Daerah TM ADSL

22 PA Saratok Saratok Sarawak District / Daerah TM ADSL

23 PA Sarikei Sarikei Sarawak District / Daerah TM ADSL

24 PDSI Jakar Sarikei Sarawak Rural / Desa TM ADSL

25 PD Kg Tebedu Serian Sarawak Rural / Desa TM ADSL

26 PA Serian Serian Sarawak District / Daerah TM ADSL

27 PDSI Kg Rayang Serian Sarawak Rural / Desa TM ADSL

28 PA Sri Aman Sri Aman Sarawak District / Daerah TM ADSL

29 PD Kg. Beladin Betong Sarawak Rural / Desa TM VSAT

30 PA Jepak Bintulu Sarawak District / Daerah TM VSAT

31 PDSI Long Lama Marudi Sarawak Rural / Desa TM VSAT

32 PDSI Beluru Marudi Sarawak Rural / Desa TM VSAT

33 PD Kg Mang Samarahan Sarawak Rural / Desa TM VSAT

34 PD Kg Endap Samarahan Sarawak Rural / Desa TM VSAT

35 PDSI Selalang Sarikei Sarawak Rural / Desa TM VSAT

36 PD Kg Tebakang Serian Sarawak Rural / Desa TM VSAT

37 PD Batu Lintang Sri Aman Sarawak Rural / Desa TM VSAT

38 PD Kanibongan Pitas Sabah Rural / Desa TM ADSL

39 Perpustakaan Daerah Bentong

Bentong Pahang District / Daerah TM ADSL

40 PAC Bandar Baharu Bandar Baharu Kedah Branch / Cawangan TM ADSL

41 PAC Kota Tinggi Kota Tinggi Johor Branch / Cawangan TM ADSL

42 PAC Bandar Penawar Kota Tinggi Johor Branch / Cawangan TM ADSL

43 PAC Pontian Pontian Johor Branch / Cawangan TM ADSL

44 PD Surau Kg Keranji Bau Sarawak Rural / Desa Maxis VSAT

* PA - Perpustakaan Awam PAC - Perpustakaan Awam Cawangan PD - Perpustakaan Desa PDSI - Perpustakaan Desa Siber Internet

Under this project, the libraries are equipped with the latest information technology (IT) hardware and high-speed Internet connectivity of 1 Mbps download to enable the

e-Learning activities taking place at the Community Broadband Library (CBL)Aktiviti e-Pembelajaran di Perpustakaan Jalur Lebar (PJL)

29A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

membolehkan komuniti luar bandar ini mendapat pendedahan kepada teknologi terkini dalam komunikasi Internet. Selain daripada itu, aktiviti-aktiviti berkaitan IT yang lain seperti latihan dan aktiviti promosi akan dijalankan di perpustakaan-perpustakaan tersebut untuk menggalakkan penduduk setempat memanfaatkan sepenuhnya kemudahan-kemudahan yang disediakan dalam usaha meningkatkan penggunaan IT dan akhirnya menaikkan status ekonomi dan sosial mereka.

Setiap perpustakaan mempunyai seorang penyelia yang dilantik secara kontrak oleh pemberi perkhidmatan PPS. Penyelia tersebut ditempatkan di perpustakaan dan bertanggungjawab mengurus dan menyenggara peralatan, menyediakan latihan dan mempromosikan kemudahan perpustakaan kepada masyarakat.

Pra pelancaran projek PJL diadakan pada 1 Jun 2007 di Perpustakaan Awam Cawangan Pontian, Johor oleh Pengerusi SKMM, Y.Bhg. Datuk Dr Halim Shafie.

Pusat Jalur Lebar Komuniti

Program Pusat Jalur Lebar Komuniti (PJK) adalah satu lagi projek lain di bawah pendekatan Komuniti Jalur Lebar PPS.

Pada Jun 2007, SKMM meluluskan draf rancangan PPS daripada TM bagi pelaksanaan projek-projek PJK rintis di dua belas (12) tapak PPS terpilih. Kemudiannya, projek-projek ini dilaksanakan pada 15 Ogos 2007 dan disiapkan pada 15 Disember 2007.

Pelaksanaan PJK sebahagian besarnya bergantung kepada faktor adanya premis yang bersesuaian. Bagi tujuan ini, SKMM bekerjasama dengan pihak Kerajaan negeri dalam mengenal pasti premis-premis tersebut. Satu garis panduan serta konsep pelaksanaan telah dihasilkan oleh SKMM bagi membantu Kerajaan negeri dalam mengenal pasti tapak-tapak yang sesuai untuk projek ini. SKMM telah berjaya menyelaras pelaksanaan projek PJK rintis di 12 daerah PPS.

Satu projek PJK rintis yang lazim terdiri daripada premis yang berhawa dingin dan dilengkapi dengan perkhidmatan capaian

rural communities to gain exposure to the latest technology in Internet communications. In addition, other IT-related activities such as training and promotional activities will be conducted in the libraries to encourage the locals to make full use of the facilities in the effort to improve their IT adoption and ultimately up-lift their economic and social status.

Each library has a supervisor appointed on a contractual basis by the USP service provider. The supervisor is stationed at the library and is responsible for the management and maintenance of the equipment, provision of training and promoting the library facilities to the community.

The soft launch of the CBL project was held on 1 June 2007 at Perpustakaan Awam Cawangan Pontian, Johor by SKMM Chairman, Y.Bhg. Datuk Dr Halim Shafie.

Community Broadband Centre

The Community Broadband Centre (CBC) programme or “Pusat Jalur Lebar Komuniti (PJK)” is another project variant under the USP Broadband Community approach.

In June 2007, the Commission approved the USP draft plans from TM for the implementation of pilot CBC projects in twelve (12) selected USP sites. Subsequently, these projects rolled out on 15 August 2007 and were completed by 15 December 2007.

The implementation of CBC was largely dependent upon the availability of suitable premises. For this purpose, SKMM worked closely with state Governments in identifying suitable premises. A guideline together with the implementation concept was drawn up by SKMM to assist state Governments in identifying suitable sites for the project. SKMM managed to coordinate the rollout of pilot CBC projects in 12 USP districts.

A typical pilot CBC project consists of an air-conditioned premises fitted with Broadband Internet access service for

Community Broadband Centre at Sg. Pinggan in Pontian, JohorPusat Jalur Lebar Komuniti di Sg. Pinggan, Pontian, Johor

Local children getting accustomed to the CBC facilitiesAnak-anak masyarakat setempat membiasakan diri dengan kemudahan di PJK

30

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

eleven (11) personal computers. Each CBC is managed by two personnel, a Manager and an Assistant Manager who have the responsibility to conduct and promote various ICT-related activities such as training, seminar and workshops for the local community.

Frequent visits were also scheduled and led by SKMM Chairman to assess the progress of CBC in various sites nationwide. The list of pilot CBC projects is provided in Table 13.

No.Bil.

LocationLokasi

DistrictDaerah

StateNegeri


Perkhidmatan

TechnologyTeknologi

1 Pekan Kg Lalang Baling Kedah TM ADSL

2 Pekan Sik Sik Kedah TM ADSL

3 Pekan Bandar Baharu Bandar Baharu Kedah TM ADSL

4 Batu 1, Sg Pinggan Pontian Johor TM ADSL

5 Felda Air Tawar 1 Kota Tinggi Johor TM ADSL

6 Felda Mayam Bera Pahang TM ADSL

7 Kg Beruas Pekan Pahang TM ADSL

8 Pulai Chondong Machang Kelantan TM ADSL

9 Pejabat Daerah Lama Simunjan Sarawak TM ADSL

10 Taman Kelisa Hulu Selangor Selangor TM ADSL

11 Bandar Baru Banting Kuala Langat Selangor TM ADSL

12 Kuala Jempol Jempol Negeri Sembilan TM ADSL

Table 13 : Details of Pilot CBC ProjectsJadual 13 : Butiran Mengenai Projek-Projek Rintis PJK disediakan dalam Jadual 13.

The appointed supervisors under intensive training prior to assuming duties at their respective CBC and

CBLPenyelia-penyelia yang dilantik menjalani latihan

intensif sebelum bertugas di PJK dan PJL masing-masing

Internet bagi sebelas (11) unit komputer peribadi. Setiap PJK diurus oleh dua orang kakitangan, seorang Pengurus dan seorang Penolong Pengurus yang bertanggungjawab menjalan dan mempromosi pelbagai aktiviti berkaitan ICT seperti latihan, seminar dan bengkel untuk masyarakat setempat.

Lawatan secara kerap turut dirancang dan diketuai oleh Pengerusi SKMM untuk mengetahui kemajuan PJK di pelbagai tapak di seluruh negara. Senarai projek rintis PJK disediakan dalam Jadual 13.

31A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

WIDENING MOBILE COVERAGE IN UNDERSERVED AREAS

In 2007, SKMM embarked on a project of constructing communications towers in 20 underserved areas along the East-West Highway. The primary purpose of this project is to facilitate cellular service providers to provide cellular coverage in such areas, which were deprived of communications coverage due its uneconomic locations and remoteness.

The East-West Highway spans across three (3) USP districts namely Baling in Kedah, Hulu Perak in Perak, and Jeli in Kelantan and is widely considered as one of the important routes linking the eastern and the western coast of Peninsular Malaysia. Currently, there is no cellular service available along the way as the cellular service providers find it too uneconomical to operate there.

As the designated universal service provider for the 3 districts, TM Berhad was given the responsibility to build the towers in accordance to the standard tower specifications endorsed by SKMM, which include adequate power supply, access road to the sites, cabin to house the equipment and other relevant facilities. The provision of pilot coverage expansion would be carried out along with the implementation of Domestic Roaming as well as infrastructure sharing e.g. towers and facilities. In addition, TM also provided its fixed line solution using the Code Division Multiple Access (CDMA) technology, for some of the areas.

MELUASKAN LIPUTAN TELEFONI BERSEL DI KAWASAN YANG KURANG LIPUTAN PERKHIDMATAN

Pada tahun 2007, SKMM melaksanakan sebuah projek pembinaan menara komunikasi di 20 kawasan yang kurang liputan perkhidmatan di sepanjang Lebuh Raya Timur-Barat. Tujuan utama projek tersebut adalah untuk memudahkan pemberi perkhidmatan telefoni bersel untuk menyediakan liputan telefoni bersel di kawasan-kawasan sedemikian, yang tidak mendapat liputan komunikasi berikutan lokasi yang terpencil dan tidak berdaya saing dari segi ekonomi.

Lebuh Raya Timur-Barat merentasi tiga (3) daerah PPS iaitu Baling di Kedah, Hulu Perak di Perak dan Jeli di Kelantan dan ramai yang menganggapnya sebagai salah satu jalan penting yang menghubungkan pantai timur dan pantai barat Semenanjung Malaysia. Buat masa ini, tiada perkhidmatantelefoni bersel boleh didapati di sepanjang lebuh raya ini kerana pemberi perkhidmatan telefoni bersel mendapati kawasan tersebut tidak menguntungkan.

Sebagai pemberi perkhidmatan sejagat yang dinamakan bagi 3 daerah, TM Berhad diberi tanggungjawab membina menara komunikasi menurut spesifikasi piawaian bagi menara komunikasi seperti yang disokong oleh SKMM, merangkumi bekalan kuasa yang mencukupi, jalan masuk ke tapak, kabin untuk menyimpan peralatan dan kemudahan-kemudahan lain yang berkaitan. Penyediaan projek rintis peluasan liputan dilaksanakan seiring dengan pelaksanaan Perayauan Domestik serta perkongsian infrastruktur, sebagai contoh menara komunikasi dan kemudahan. Selain daripada itu, TM juga menyediakan penyelesaian kepada talian tetapnya menggunakan teknologi Pembahagian Kod Capaian Berbilang (PKCB) bagi sebilangan kawasan.

32

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Initial works started in late 2006 where the initial proposal submitted to the Commission stated the requirement to construct 23 towers along the highway. However, after detailed evaluation, several amendments were made to the proposal including the reduction of the towers to 20 in order to reduce the overall cost of the project. The revision of USP draft proposal was finally submitted in Quarter 1/2007, incorporating those changes.

Specifically, there were 16 towers to be built in Perak while Kelantan and Kedah together required 4 towers. Approval for project implementation was given to TM on 15 May 2007 and the project was completed by December 2007. The provision of cellular service through the Domestic Roaming will be done by end-January 2008.

Details of the tower sites location are given in Table 14.

No.Bil.

Tower LocationLokasi Menara

DistrictDaerah

Tower HeightKetinggian

Menara

No. of LinesBilangan Talian

Individual LinesTalian

Individu

Collective LinesTalian

Kolektif

Total LinesJumlah Talian

1 Gunung Inas Baling 75m 6 3 9

2 Kampung Bukit Buloh Hulu Perak 75m 12 2 14

3 Gunung Paku Hulu Perak 75m 37 2 39

4 Kg Ayer Kangar Hulu Perak 75m 112 2 114

5 Kg Ayer Musang Hulu Perak 75m 25 2 27

6 Kg Pahat Hulu Perak 75m 175 2 177

7 Gadang Hulu Perak 75m 6 2 8

8 Tenok Hulu Perak 75m 6 2 8

9 Cheruan Hulu Perak 90m 6 2 8

10 Palok Hulu Perak 90m 6 2 8

11 Banding 2 Hulu Perak 75m 37 2 39

12 Temenggor New Hulu Perak 75m 0 3 3

13 Sungai Banun Hulu Perak 75m 31 2 33

14 Mendelum Hulu Perak 75m 0 3 3

15 R&R Titiwangsa Hulu Perak 75m 6 2 8

16 Charas 1 Hulu Perak 75m 6 2 8

17 Sungai Belang Hulu Perak 90m 6 2 8

18 Damai Jeli 75m 33 2 35

19 Sungai Mekong Jeli 90m 8 2 10

20 Kolam Air Panas Pergau Jeli 75m 7 2 9

TotalJumlah 525 43 568

Kerja-kerja awal dimulakan pada lewat tahun 2006 di mana cadangan awal yang dikemukakan kepada SKMM menetapkan keperluan untuk membina 23 menara komunikasi di sepanjang lebuh raya tersebut. Walau bagaimanapun, selepas penilaian terperinci, beberapa pindaan telah dibuat kepada cadangan tersebut, termasuk mengurangkan bilangan menara kepada 20 bagi mengurangkan kos keseluruhan projek. Penyemakan draf cadangan PPS akhirnya dikemukakan pada Suku Tahun Pertama 2007, dengan memasukkan pindaan-pindaan tersebut.

Khususnya, terdapat 16 menara komunikasi perlu dibina di Perak manakala Kelantan dan Kedah masing-masing memerlukan 4 menara. Kelulusan bagi pelaksanaan projek diberi kepada TM pada 15 May 2007 dan projek tersebut disiapkan pada Disember 2007. Penyediaan perkhidmatan telefoni bersel menerusi Perayauan Domestik akan diselesaikan pada penghujung Januari 2008.

Butiran mengenai lokasi tapak menara komunikasi diberi dalam Jadual 14.

Table 14 : List of Communications Towers along the East-West HighwayJadual 14 : Senarai Menara Komunikasi di sepanjang Lebuh Raya Timur-Barat

33A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

OTHER INISIATIVESInisiatif-inisiatif Lain

34

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

INISIATIF-INISIATIF LAIN

Program Pembangunan Komunikasi Rakyat

Pada Mac 2007, SKMM menjalankan lawatan ke tapak 55 projek Kedai.kom di bawah Program Pembangunan Komunikasi Rakyat (PPKR) di Perak. Objektif lawatan tersebut adalah untuk menentukan kemajuan 55 Kedai.kom di Perak dan mengkaji keberkesanan Program Pembangunan Komunikasi Rakyat yang dilaksanakan sejak 2003. Lawatan tersebut berdasarkan lima kriteria iaitu pendapatan bulanan, pembangunan modal insan,kapasiti penggunaan,penglibatan pimpinan masyarakat dan keadaan kemudahan.

Kesimpulan daripada lawatan tersebut menyatakan bahawa majoriti Kedai.kom masih lagi beroperasi tetapi kurang dari segi pembangunan modal insan. Kewujudan Kedai.kom sememangnya menyediakan peluang kepada masyarakat setempat untuk memiliki capaian kepada kemudahan ICT dan telah membantu meningkatkan kecelikan ICT di kalangan masyarakat.

Kedai.kom yang kurang berjaya adalah kebanyakannya disebabkan oleh kekurangan inisiatif daripada operator dan pemimpin masyarakat setempat untuk memperbaiki perniagaan dan mencapai matlamat PPKR. Terlalu terpencil dan lokasi yang tidak strategik adalah antara faktor-faktor utama yang menyumbang kepada kegagalan sebilangan projek Kedai.kom.

OTHER INISIATIVES

Community Communications Development Programme

In March 2007, SKMM conducted site visit to 55 Kedai.kom projects under the Community Communications Development Programme (CCDP) in the state of Perak. The objective of the visit was to verify the progress development of 55 Kedai.kom in Perak and review the effectiveness of Community Communications Development Programme implemented since 2003. The visit was based on five criteria which were the monthly income, human capital development, usage capacity, community leadership involvement and facility condition.

The site visit concluded that majority of Kedai.kom were still in business but lacking in terms of human capital development. The existence of Kedai.kom had indeed provided the opportunity to local community to have access to ICT facilities and had helped to increase the ICT literacy among the community.

The under performing Kedai.kom was mainly due to lack of initiatives from operators and local community leaders to improve business and achieving CCDP objectives. Too remote and non strategic locations were among the main factors that contributed to the failure of some Kedai.kom projects.

No.Bil. Kedai.kom District

Daerah

1. Kg. Kassim Batang Padang

2. Kg. Besout Batang Padang

3. Kg. Batu Tiga Batang Padang

4. Kg. Simpang Tiga Hilir Perak

5. Kg. Baru Batu 16 Hilir Perak

6. Kg. Tua Batu 16 Perak Tengah

7. Kg. Lawin Hulu Perak

8. Kg. Bagan Tiang Kerian

9. Kg. Hj. Taib Kerian

10. Kg. Banggol Jas Larut Matang Selama

Table 15 : List of the Performing Kedai.kom ProjectsJadual 15 : Senarai Projek Kedai.kom yang Berjaya

35A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

Pada November 2007, SKMM menjalankan Bengkel Pembangunan Kedai.kom di Bangunan Perak Darul Ridzuan, Ipoh. Bengkel tersebut diadakan untuk membincang situasi semasa operasi Kedai.kom dan untuk mencadangkan strategi-strategi baru untuk menggalakkan fungsi Kedai.kom. Hasilnya, Persatuan Kedai.kom telah ditubuhkan dan dipimpin oleh Puan Norsinah Noor Khan, seorang pengendali Kedai.kom di Kampung Baru Batu 16, Hilir Perak, Perak.. Persatuan tersebut merancang program, menganjur serta bekerjasama dengan Kerajaan Negeri untuk mengadakan program-program ke arah memenuhi matlamat PPKR.

Sistem e-Fund PPS

Pewujudan Sistem Pengurusan Kumpuan Wang PPS (SPKWP) asalnya dibincang pada tahun 2006 dan butir-butir pelaksanaannya dirancang sewajarnya.

SPKWP adalah satu keperluan di bawah Peraturan PPS sedia ada bagi tujuan memantau semua Penyata Hasil Bersih PPS yang dikemukakan, pemprosesannya, pengeluaran Pemberitahuan Sumbangan dan hasil kutipan semua sumbangan PPS.

Sistem ini akan memantau semua tuntutan oleh penyedia perkhidmatan PPS bagi perbelanjaan modal dan operasi berdasarkan penyiapan projek-projek PPS mengikut pelan-pelan PPS yang diluluskan. Ciri-ciri tambahan lain termasuk pangkalan data yang berkaitan bagi pemegang-pemegang lesen untuk memastikan bahawa SKMM mempunyai capaian kepada maklumat terkini mengenai pemegang lesen baru selain menghubungkan kepada Sistem Kewangan SKMM bagi memastikan semua hasil kutipan PPS dan pembayaran diterima dan direkod seperti yang sepatutnya.

One of the Kedai.kom in operationSebuah Kedai.kom yang masih beroperasi

In November 2007, SKMM conducted a Kedai.kom Development Workshop at Bangunan Perak Darul Ridzuan, Ipoh. The workshop was held to discuss the current situation on Kedai.kom operation and to propose new strategies to boost Kedai.kom function. As a result, Kedai.kom Association was formed to be led by Puan Norsinah Noor Khan, the operator of Kedai.kom in Kampung Baru Batu 16, Hilir Perak, Perak. The association sets to plan programmes, organise and is working together with the State Government and SKMM to implement programmes towards meeting the CCDP objectives.

USP e-Fund System

The establishment of the USP Fund Management System (UFMS) was initially discussed in 2006 and the details are being worked out accordingly.

The UFMS is a requirement under the current USP Regulation for the purpose of monitoring all submissions of the USP Return on Net Revenue (RONR), the processing of submissions, issuances of the Notification of Contribution and the collection of all USP contributions.

This system will also able to monitor all claims by USP service providers for capital and operational expenditure based on completion of USP projects against the USP approved plans. Other additional features include access to relevant databases of licensees to ensure that SKMM has access to the most current information of new licensees and linkage to the Financial System of SKMM as to ensure that all USP collections and payments are duly accepted and recorded.

36

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

37A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

LOOKING AHEADMengorak Langkah ke Hadapan

38

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

MENGORAK LANGKAH KE HADAPAN

PERANAN SKMM DALAM MERAPATKAN JURANG DIGITAL: SATU PANDANGAN

Jawatankuasa Penyelarasan Kebangsaan untuk Merapatkan Jurang Digital

Kerjasama aktiviti-aktiviti yang berkaitan adalah di bawah bidang kuasa Jawatankuasa Penyelarasan Kebangsaan untuk Merapatkan Jurang Digital (JPK-MJD) yang dipengerusikan oleh Ketua Pengarah, Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri.

Peranan utama SKMM di bawah piagam JPK-MJD adalah untuk merancang dan menilai kesan ke atas pergerakan telepusat di Malaysia dan pada masa yang sama menyediakan pelan tindakan bagi memperbaiki dan menyeragamkan model telepusat. Selain daripada itu, SKMM juga bertanggungjawab mengenal pasti penunjuk-penunjuk sebagai penanda aras bagi prestasi telepusat di seluruh negara.

Pada masa yang sama SKMM bersiap sedia untuk menghadapi cabaran Merapatkan Jurang Digital, dan memacu mekanisme PPS ke suatu tahap yang lebih baik sejajar dengan pindaan yang dicadangkan bagi Peraturan-Peraturan PPS (Pindaan) 2008, kerja-kerja memperbaiki Polisi dan Prosedur Operasi Piawai PPS (PPOP-PPS) akan diambil untuk memudahkan pelaksanaan dan pengurusan program-program PPS secara berkesan dan efisien.

Dalam pembangunan e-Komuniti di mana kebanyakan inisiatif telepusat sedia ada memberi fokus kepada infrastruktur tempatan (sebagai contoh, komputer; capaian Internet; perisian; kuasa elektrik dan sebagainya), SKMM percaya bahawa langkah seterusnya adalah mewujudkan perkhidmatan dan kandungan bernilai tinggi untuk ditawarkan menerusi telepusat jalur lebar berangkaian bagi membolehkan pembelajaran, kerjasama dan pembabitan antara-komuniti, justeru, membawa kepada komuniti yang saling berhubung.

LOOKING AHEAD

SKMM’S ROLES IN BRIDGING THE DIGITAL DIVIDE: AN OUTLOOK

National Coordination Committee on Bridging the Digital Divide

The coordination of the relevant activities comes under the purview of the National Coordination Committee for Bridging Digital Divide (NCC-BDD) chaired by the Director General, Economic Planning Unit of the Prime Minister Department.

The main role of SKMM under the NCC-BDD charter is to plan and assess impact across telecentres’ movement in Malaysia while preparing the action plan for an improved and standardised telecentre model. In addition, SKMM is also tasked with identification of indicators for the purpose of benchmarking the performance of telecentres nationwide.

As SKMM gears up for the challenges of BDD, and to propel its USP mechanisms to greater heights in line with the proposed amendments of the USP Regulations (Amendment) 2008, further fine-tuning with respect to the USP Standard Operating Policies and Procedures (USP-SOPP) shall be undertaken to facilitate effective and efficient rollout and management of the USP programmes.

In areas of e-Community development whereby most of the existing telecentre initiatives focused on local infrastructure (e.g. computers; Internet access; software; electricity, etc.), SKMM believes that the next step forward is the creation of high value content and services to be offered through networked broadband telecentres allowing for inter-community learning, collaboration, and participation hence, connected communities.

Financial statements for the yearended 31 December 2007

UNIVERSAL SERVICE PROVISION FUND

Domiciled in MalaysiaPrincipal place of business

63000 CyberjayaSelangor Darul Ehsan

40

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Universal Service Provision Fund

Statement by the Members of the MalaysianCommunications and Multimedia Commission

We, Datuk Dr. Halim Bin Shafie and Datuk Dr. Abdul Samad Hj Alias, being two of the Members of the Malaysian Communications and Multimedia Commission which is responsible for the Universal Service Provision Fund, do hereby state that in the opinion of the Members of the Commission, the financial statements set out on pages 4 to 12 are drawn up in accordance with applicable approved accounting standards for private entities issued by the Malaysian Accounting Standards Board so as to give a true and fair view of the state of affairs of the Universal Service Provision Fund at 31 December 2007 and of its income and expenditure and cash flows for the year ended on that date.

On behalf of the Members of the Malaysian Communications and Multimedia Commission:

…………………………………………………………Datuk Dr. Halim Bin Shafie

…………………………………………………………Datuk Dr. Abdul Samad Hj Alias

Selangor,

Date:

41A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Statutory declaration

I, Haji Ruzlan Zabidi, the officer primarily responsible for the financial management of Universal Service Provision Fund, do solemnly and sincerely declare that the financial statements set out on pages 4 to 12 are, to the best of my knowledge and belief, correct and I make this solemn declaration conscientiously believing the same to be true, and by virtue of the provisions of the Statutory Declarations Act, 1960.

Subscribed and solemnly declared by the abovenamed in …............................ on

………………………..

..........................................................Haji Ruzlan Zabidi

Before me:

Commission of OathsSelangor

42

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Report of the auditors to the Members of Malaysian Communications and Multimedia Commission

We have audited the financial statements set out on pages 4 to 12. The preparation of the financial statements is the responsibility of the Malaysian Communications and Multimedia Commission’s Commission Members.

It is our responsibility to form an independent opinion, based on our audit, on the financial statements and to report our opinion to you, as a body, in accordance with Section 36(2) of the Communications and Multimedia (Universal Service Provision) Regulations 2002 and for no other purpose. We do not assume responsibility to any other person for the content of this report.

We conducted our audit in accordance with approved Standards on Auditing in Malaysia. Those standards require that we plan and perform the audit to obtain reasonable assurance about whether the financial statements are free of material misstatement. An audit includes examining, on a test basis, evidence supporting the amounts and disclosures in the financial statements. An audit also includes assessing the accounting principles used and significant estimates made by the Directors, as well as evaluating the overall financial statements presentation. We believe our audit provides a reasonable basis for our opinion.

In our opinion, the financial statements are properly drawn up in accordance with applicable approved accounting standards for private entities issued by the Malaysian Accounting Standards Board so as to give a true and fair view of the state of affairs of the Universal Service Provision Fund at 31 December 2007 and of its income and expenditure and cash flows for the year ended on that date.

KPMG Mohamed Raslan Abdul RahmanFirm Number: AF 0758 PartnerChartered Accountants Approval Number: 1825/05/07(J/PH)

Selangor,

Date:

43A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Balance sheet at 31 December 2007

Note 2007RM’000

2006RM’000

Current assets

Contributions and other receivables 3 945,900 716,334 Tax recoverable 9,613 - Advance payments 4 4,242 4,242 Cash and cash equivalents 5 2,796,252 2,098,047

3,756,007 2,818,623

Current liabilities

Other payables 6 18,087 20,553 Taxation - 14,443

18,087 34,996

3,737,920 2,783,627

Represented by:

Accumulated fund 7 3,737,920 2,774,500Deferred tax liability 8 - 9,127

3,737,920 2,783,627

The financial statements were approved and authorised for issue by the Commission’s Members

on …………………………...

The notes on pages 49 to 53 are an integral part of these financial statements.

44

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT


Income and expenditure statement for the year ended 31 December 2007

Note 2007RM’000

2006RM’000

Income Contributions 896,769 800,845 Interest income 91,443 55,960 Bad debts recovered 2,727 1,375

990,939 858,180

Expenditure USP service providers (56,852) (48,229) Allowance for doubtful debts (3,850) (8,372)

Excess of income over expenditure before tax 930,237 801,579

Tax expense 10 33,183 (15,669)

Excess of income over expenditure after tax 963,420 785,910


45A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Statement of total recognised gains and losses for the year ended 31 December 2007

The Commission’s Members have not recognised gains and losses other than the net surplus for the current financial year and the previous financial year.


46

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT


Cash flow statement for the year ended 31 December 2007

2007RM’000

2006RM’000

Cash flows from operating activities Excess of income over expenditure before tax 930,237 801,579 Adjustment for: Interest income (91,443) (55,960)

Operating surplus before changes in working capital 838,794 745,619 Changes in working capital: Contributions and other receivables (211,985) 18,450 Other payables (2,466) 20,553

Cash generated from operations 624,343 784,622 Tax paid - (9,613)

Net cash from operating activities 624,343 775,009

Cash flows from investing activity Interest received 73,862 36,629

Net cash generated from investing activity 73,862 36,629

Net increase in cash and cash equivalents 698,205 811,638Cash and cash equivalents at 1 January 2,098,047 1,286,409

Cash and cash equivalents at 31 December 2,796,252 2,098,047

Cash and cash equivalents comprise: Bank balances 97 110,657 Deposits with licensed banks 2,796,155 1,987,390

2,796,252 2,098,047


47A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Notes to the financial statements

1. Principal activities The principal activities of the Universal Service Provision Fund are to promote the widespread availability and usage of network services and/or application services throughout Malaysia by encouraging the installation of network facilities and the provision for network service and/or applications services in underserved areas or for underserved groups within community. The Fund commenced its operations on September 2002.

2. Summary of significant accounting policies The following accounting policies are adopted by the Fund and are consistent with those adopted in previous years.

(a) Basis of accounting The financial statements of the Fund are prepared on the historical cost basis, except as disclosed in the notes to the financial statement, and in compliance with applicable approved accounting standards for private entities issued by the Malaysian Accounting Standards Board.

(b) Contributions and other receivables Contributions and other receivables are stated at cost less allowance for doubtful debts.

(c) Liabilities Other payables are stated at cost.

(d) Cash and cash equivalents Cash and cash equivalents consist of balances with banks and deposits with licensed banks.

(e) Impairment The carrying amount of assets, other than financial assets, are reviewed at each balance sheet date to determine whether there is any indication of impairment. If any such indication exists, the asset’s recoverable amount is estimated. An impairment loss is recognised whenever the carrying amount of an asset or the cash-generating unit to which it belongs exceeds its recoverable amount. Impairment losses are recognised in the income and expenditure statement.

48

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

2. Summary of significant accounting policies (continued)

(e) Impairment (continued) The recoverable amount is the greater of the asset’s net selling price and its value in use. In assessing value in use, estimated future cash flows are discounted to their present value using a pre-tax discount rate that reflects current market assessments of the time value of money and the risks specific to the asset. For an asset that does not generate largely independent cash inflows, the recoverable amount is determined for the cash-generating unit to which the asset belongs.

An impairment loss is reversed if there has been a change in the estimates used to determine the recoverable amount and it is only reversed to the extent that the asset’s carrying amount does not exceed the carrying amount that would have determined, net of depreciation or amortisation, if no impairment loss has been recognised. The reversal is recognised in the income and expenditure statement.

(f) Income tax Tax on the profit or loss for the year comprises current and deferred tax. Income tax is recognised in the income and expenditure statement.

Tax expense is in respect of tax on interest income received during the financial year. All other income is exempted from taxation as the Commission is tax exempt under Section 127(3) of the Income Tax, 1967. Deferred tax is provided, using the liability method, on temporary differences arising between the tax bases of assets and liabilities and their carrying amounts in the financial statements. Temporary differences are not recognised for the initial recognition of assets or liabilities that at the time of the transaction affects neither accounting nor taxable profit. The amount of deferred tax provided is based on the expected manner of realisation or settlement of the carrying amount of assets and liabilities, using tax rates enacted or substantially enacted at the balance sheet date. A deferred tax asset is recognised only to the extent that it is probable that future taxable profits will be available against which the asset can be utilised.

(g) Recognition of income and expenditure

(i) Contribution from licensees

Contributions are recognised on an accrual basis on the licensees annual Return of Net Revenue Statements (“RONR”) stated at 6% on weighted net revenue. Licensees whose weighted net revenue is below RM2 million are not required to contribute.

Potential contributions from licensees who did not submit their annual RONR Statement are not recognized due to the material uncertainty relating to the amount of contributions payable by the said licensees.

49A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

2. Summary of significant accounting policies (continued)

(g) Recognition of income and expenditure (continued)

(ii) Advance payment to service provider

Advance payment relates to advance payment made to the chosen service provider for the capital and operating expenditure in the implementation and provision of access to basic telephony, public payphone services and internet access in the designated service target areas.

It is recognised as an expenditure when the documents substantiating the expenditure are submitted and approved by the Commission’s Members.

(iii) Interest income Interest income is recognised in the income and expenditure statement as it accrues, taking into account the effective yield on the asset.

3. Contributions and other receivables2007

RM’0002006

RM’000Contributions 912,243 699,135Less: Allowance for doubtful debts (16,521) (15,398)

895,722 683,737Interest income receivables 50,178 32,597

945,900 716,334

4. Advance payment

The advance payment was made to Telekom Malaysia Berhad in respect of future capital and expenditure in the implementation and provision of access to basic telephony, public payphone services and internet access in the chosen designated service target areas. The amount is unsecured and interest free.

5. Cash and cash equivalents2007

RM’0002006

RM’000Bank balances 97 110,657Deposits with licensed banks 2,796,155 1,987,390

2,796,252 2,098,047

50

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

6. Other payables2007

RM’0002006

RM’000USP service providers 18,087 20,553

7. Accumulated fund2007

RM’0002006

RM’000Accumulated surplus brought forward 2,774,500 1,988,590Excess of income over expenditure after taxation 963,420 785,910

3,737,920 2,774,500

8. Deferred tax liability The recognised tax liability is as follows:

2007RM’000

2006RM’000

Accrued interest income - 9,127

9. Audit fee

Audit fee is borne by the Malaysian Communications and Multimedia Commission.

10. Tax expense2007

RM’0002006

RM’000Income tax expense- current year - 10,256- prior year (24,056) -

(24,056) 10,256

Deferred tax expense (9,127) 5,413

(33,183) 15,669

51A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

10. Tax expense (continued)

Reconciliation of tax expense2007

RM’0002006

RM’000Excess of income over expenditure before tax 930,237 801,579

Income tax using Malaysian tax rate 251,164 224,442Tax exempt income (276,681) (224,621)Non-deductible expenses 16,390 15,848

(9,127) 15,669Over-provision in prior year (24,056) -

(33,183) 15,669

No taxation has been provided for in respect of contribution and interest income less expenditure in the financial statements as the Fund was given income tax exemption by Ministry of Finance. The exemption period is applicable for 10 years from assessment 2003 to 2012.

11. Commitment2007

RM’0002006

RM’000Development costs for the installation of network facilities Contracted but not provided for and payable 488,569 435,798

52

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

KUMPULAN WANG PEMBERIAN PERKHIDMATAN SEJAGAT

Penyata Kewangan bagi tahun berakhir 31 Disember 2007

Berdomisil di MalaysiaTempat utama perniagaan

63000 CyberjayaSelangor Darul Ehsan

54

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Kumpulan Wang Pemberian Perkhidmatan Sejagat

Penyata oleh Anggota-Anggota Suruhanjaya Komunikasi dan Multmedia Malaysia

Kami, Datuk Dr. Halim Bin Shafie dan Datuk Dr. Abdul Samad Hj Alias, selaku dua Anggota Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia yang bertanggungjawab bagi Kumpulan Wang Pemberian Perkhidmatan Sejagat, dengan ini menyatakan bahawa pada pendapat Anggota Suruhanjaya, penyata yang dibentangkan pada muka surat 4 hingga 12 disediakan berasaskan Piawaian-piawaian Laporan Kewangan yang dikeluarkan oleh Lembaga Piawaian Perakaunan Malaysia supaya dapat memberikan satu gambaran yang benar dan saksama terhadap urusan Kumpulan Wang Pemberian Perkhidmatan Sejagat pada 31 Disember 2007 dan pendapatan dan perbelanjaan dan aliran tunainya pada tahun berakhir pada tarikh yang tersebut.

Bagi pihak Anggota-anggota Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia:

…………………………………………………………Datuk Dr. Halim Bin Shafie

…………………………………………………………Datuk Dr. Abdul Samad Hj Alias

Selangor,

Tarikh:

55A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Akuan berkanun

Saya, Hj Ruzlan Zabidi, selaku pegawai utama yang bertanggungjawab bagi pengurusan kewangan Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia, dengan penuh takzim dan ikhlas mengakui bahawa penyata-penyata kewangan yang dibentangkan di halaman 4 hingga halaman 12 adalah, menurut pengetahuan dan kepercayaan terbaik saya, benar dan saya membuat pengakuan ini dengan penuh kepercayaan akan kebenarannya, dan berdasarkan peruntukan-peruntukan Akta Berkanun, 1960.

Ditandatangani dan diakui sesungguhnya oleh penama di atas di ......................... pada

..........................

..........................................................Haji Ruzlan Zabidi

Di hadapan saya:

Commission of OathsSelangor

56

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

Laporan Juruaudit Bebas kepada ahli-ahli Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia

Kami telah mengaudit penyata kewangan yang dibentangkan di halaman 4 hingga 12. Penyediaan penyata kewangan ini adalah tanggungjawab Anggota Suruhanjaya, Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia.

Adalah menjadi tanggungjawab kami untuk memberikan satu pendapat bebas, berasaskan pengauditan kami terhadap penyata kewangan ini dan melaporkan pendapat kami kepada anda, sebagai satu badan, menurut Seksyen 36(2) Peraturan-Peraturan Komunikasi dan Multimedia (Pemberian Perkhidmatan Sejagat) 2002 dan bukan bagi tujuan lain. Kami tidak bertanggungjawab pada mana-mana individu lain terhadap kandungan laporan ini.

Kami mengendalikan audit selaras dengan Piawaian Pengauditan yang diluluskan dan digunapakai di Malaysia. Piawaian tersebut memerlukan kami merancang dan melaksanakan audit untuk memperoleh jaminan yang munasabah berkenaan sama ada penyata kewangan ini bebas daripada kesilapan yang ketara. Pengauditan juga melibatkan penilaian terhadap prinsip-prinsip perakaunan yang digunakan dan anggaran-anggaran penting yang dibuat oleh Pengarah-pengarah, dan juga penilaian terhadap pembentangan penyata kewangan keseluruhan. Kami percaya pengauditan kami menyediakan satu dasar yang munasabah bagi pendapat kami.

Pada pandangan kami, penyata kewangan ini telah dibentangkan dengan betul dan menepati piawaian perakaunan yang diluluskan bagi entiti persendirian yang dikeluarkan oleh Lembaga Piawaian Perakaunan Malaysia untuk memberikan gambaran yang benar dan saksama tentang keadaan Kumpulan Wang Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia pada 31 Disember 2007 dan pendapatan dan perbelanjaannya serta aliran tunai bagi tahun berakhir pada tarikh yang tersebut.

KPMG Mohamed Raslan Abdul RahmanNombor Syarikat: AF 0758 Rakan KongsiAkauntan-akauntan Bertauliah Nombor Kelulusan: 1825/05/07(J/PH)

Selangor,

Tarikh:

57A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Kunci kira-kira pada 31 Disember 2007

Nota 2007RM’000

2006RM’000

Aset semasa

Sumbangan dan belum terima lain 3 945,900 716,334 Cukai belum dikembalikan 9,613 - Bayaran pendahuluan 4 4,242 4,242 Tunai dan kesetaraan tunai 5 2,796,252 2,098,047

3,756,007 2,818,623

Liabiliti Semasa

Belum bayar lain 6 18,087 20,553 Cukai - 14,443

18,087 34,996

3,737,920 2,783,627

Diwakili oleh:

Kumpulan wang terkumpul 7 3,737,920 2,774,500Liabiliti cukai tertunda 8 - 9,127

3,737,920 2,783,627

Penyata kewangan ini dilulus dan dibenarkan untuk dikeluarkan oleh Anggota Suruhanjaya pada

…………………………

Nota-nota pada halaman 63 hingga 67 merupakan sebahagian penting daripada penyata

kewangan ini.

58

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT


Penyata pendapatan dan perbelanjaan bagi tahun berakhir 31 Disember 2007

Nota 2007RM’000

2006RM’000

Pendapatan Sumbangan 896,769 800,845 Pendapatan faedah 91,443 55,960 Pungutan hutang lapuk 2,727 1,375

990,939 858,180

Perbelanjaan Penyedia perkhidmatan PPS (56,852) (48,229) Kutipan hutang lapuk (3,850) (8,372)

Lebihan pendapatan atas perbelanjaan sebelum cukai 930,237 801,579

Perbelanjaan cukai 10 33,183 (15,669)

Lebihan pendapatan atas perbelanjaan selepas cukai 963,420 785,910


kewangan ini.

59A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Penyata jumlah perolehan dan kerugian yang diiktiraf bagi tahun berakhir 31 Disember 2007

Anggota-anggota Suruhanjaya telah tidak mengiktiraf perolehan dan kerugian selain daripada lebihan bersih bagi tahun kewangan semasa dan tahun kewangan sebelumnya.


kewangan ini.

60

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT


Penyata aliran tunai bagi tahun berakhir pada 31 Disember 2007

2007RM’000

2006RM’000

Aliran tunai daripada aktiviti operasi Lebihan pendapatan ke atas perbelanjaan sebelum cukai 930,237 801,579 Pelarasan untuk: Pendapatan faedah (91,443) (55,960)

Lebihan operasi sebelum perubahan dalam modal kerja 838,794 745,619 Perubahan dalam modal kerja: Sumbangan dan belum terima lain (211,985) 18,450 Belum bayar lain (2,466) 20,553

Tunai yang dijana daripada operasi 624,343 784,622 Cukai dibayar - (9,613)

Tunai bersih yang dijana daripada aktiviti operasi 624,343 775,009

Aliran tunai daripada aktiviti pelaburan Hasil Faedah 73,862 36,629

Tunai bersih yang dijana daripada aktiviti pelaburan 73,862 36,629

Pertumbuhan bersih tunai dan kesetaraan tunai 698,205 811,638Tunai dan kesetaraan tunai pada 1 Januari 2,098,047 1,286,409

Tunai dan kesetaraan tunai pada 31 Disember 2,796,252 2,098,047

Tunai dan kesetaraan tunai merangkumi: Baki bank 97 110,657 Deposit dalam bank berlesen 2,796,155 1,987,390

2,796,252 2,098,047


kewangan ini.

61A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N


Nota kepada penyata kewangan

1. Aktiviti-aktiviti utama Kegiatan utama Kumpulan Wang Pemberian Perkhidmatan Sejagat (Kumpulan Wang PPS) adalah untuk menggalakkan adanya dan penggunaan secara meluas perkhidmatan rangkaian dan perkhidmatan aplikasi di seluruh Malaysia dengan menggalakkan pemasangan kemudahan rangkaian dan penyediaan perkhidmatan rangkaian dan/atau perkhidmatan aplikasi dalam kawasan yang kurang liputan perkhidmatan atau bagi kumpulan yang kurang diberi perkhidmatan daalam masyarakat. Kumpulan Wang PPS mula beroperasi pada September 2002.

2. Ringkasan dasar-dasar perakaunan yang penting Dasar-dasar perakaunan berikut telah diguna pakai oleh Kumpulan Wang dan adalah konsisten dengan dasar-dasar yang diguna pakai pada tahun-tahun sebelumnya.

(a) Asas perakaunan Penyata kewangan Kumpulan Wang ini telah disediakan berdasar kos sejarah, kecuali seperti yang didedahkan dalam nota kepada penyata kewangan, dan mematuhi piawaian perakaunan yang telah diluluskan untuk diterima pakai bagi entiti persendirian yang dikeluarkan oleh Lembaga Piawaian Perakaunan Malaysia.

(b) Sumbangan dan belum terima lain Sumbangan dan belum terima lain dinyatakan pada kos selepas ditolak peruntukan hutang ragu.

(c) Tanggungan Belum bayar lain adalah dinyatakan pada kos.

(d) Tunai dan kesetaraan tunai Tunai dan kesetaraan tunai terdiri daripada baki dan deposit di bank berlesen

(e) Kerosakan Jumlah aset dibawa, selain dari aset kewangan, adalah disemak pada setiap tarikh kunci kira-kira bagi menentukan sama ada terdapat sebarang petunjuk kerosakan. Jika terdapat sebarang petunjuk sedemikian, jumlah aset yang dapat diselamatkan akan dianggarkan.

62

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

2. Ringkasan dasar-dasar perakaunan yang penting (sambungan)

(e) Kerosakan (sambungan) Jumlah yang boleh didapatkan kembali adalah nilai yang lebih besar bagi harga jual bersih aset dan nilai sedang digunakan. Dalam menafsirkan nilai yang digunakan, anggaran aliran-aliran tunai masa hadapan adalah dikurangkan kepada nilai semasa mereka dengan menggunakan kadar diskaun sebelum cukai yang menggambarkan taksiran pasaran nilai semasa wang dan risiko-risiko yang tertentu ke atas aset tersebut pada waktu itu. Bagi aset yang tidak menjana aliran tunai masuk yang secara besarnya bebas, jumlah yang belum dikembalikan ditentukan bagi unit penjana tunai yang mana aset itu dimiliki.

Satu kerugian kerosakan diterbalikkan jika terdapat perubahan dalam anggaran yang digunakan untuk menentukan jumlah yang boleh didapatkan kembali dan ianya diterbalikkan hanya sehingga tahap amaun dibawa aset tersebut tidak melebihi amaun dibawa yang telah ditentukan, bersih dari susut nilai atau pelunasan, jika tiada kerugian kerosakan telah dikenal pasti. Keterbalikan ini diiktiraf dalam penyata pendapatan dan perbelanjaan.

(f) Cukai pendapatan Cukai atas untung atau rugi bagi tahun dilaporkan terdiri daripada cukai semasa dan cukai tertunda. Cukai pendapatan diiktiraf dalam penyata pendapatan dan perbelanjaan.

Perbelanjaan cukai adalah dari segi cukai ke atas pendapatan faedah yang diterima semasa tahun kewangan. Semua pendapatan lain dikecualikan daripada cukai kerana Suruhanjaya dikecualikan daripada cukai menurut Seksyen 127(3) Cukai Pendapatan, 1967. Cukai tertunda diperuntukkan menggunakan kaedah liabiliti bagi perbezaan sementara yang timbul antara asas cukai aset dan liabiliti dan jumlah dibawa masing- masing dalam penyata kewangan. Perbezaan sementara tidak diiktiraf bagi pengiktirafan awal aset atau liabiliti, yang pada masa urus niaga tidak membabitkan keuntungan perakaunan atau keuntungan boleh cukai. Jumlah cukai tertunda yang diperuntukkan adalah berasaskan jangkaan kaedah realisasi atau penjelasan jumlah dibawa aset dan liabiliti menggunakan kadar cukai yang berkuatkuasa atau sebahagian besarnya berkuatkuasa pada tarikh kunci kira-kira. Aset cukai tertunda diiktiraf hanya jika terdapat kemungkinan bahawa keuntungan boleh cukai masa depan boleh diperolehi untuk memanfaatkan aset tersebut.

(g) Pengiktirafan pendapatan dan perbelanjaan

(i) Sumbangan daripada pemegang lesen

Sumbangan diiktiraf atas dasar akruan ke atas Penyata Hasil Bersih tahunan yang ditetapkan pada kadar 6% daripada hasil bersih ditentukan. Pemegang-pemegang lesen yang hasil bersih ditentukan adalah dibawah RM2 juta tidak perlu membuat sumbangan

Sumbangan yang mungkin diperolehi daripada pemegang lesen yang tidak mengemukakan Penyata Hasil Bersih tahunan mereka tidak diiktiraf disebabkan ketidakpastian berhubung jumlah sumbangan yang dibayar oleh pemegang lesen tersebut.

63A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

2. Ringkasan dasar-dasar perakaunan yang penting (sambungan)

(g) Pengiktirafan pendapatan dan perbelanjaan (sambungan)

(ii) Bayaran pendahuluan kepada penyedia perkhidmatan

Bayaran pendahuluan adalah berkaitan dengan bayaran pendahuluan yang dibuat kepada penyedia perkhidmatan bagi perbelanjaan modal dan operasi dalam pelaksanaan dan penyediaan capaian kepada telefoni asas, perkhidmatan telefon berbayar awam dan capaian Internet di kawasan-kawasan sasaran perkhidmatan yang dinamakan

Bayaran ini diiktiraf sebagai perbelanjaan apabila dokumen-dokumen yang mengesahkan perbelanjaan tersebut dikemukakan dan diluluskan oleh Anggota- Anggota Suruhanjaya

(iii) Pendapatan faedah Pendapatan faedah diiktiraf dalam penyata pendapatan dan perbelanjaan apabila ianya terakru, dengan mengambil kira hasil terhadap aset.

3. Sumbangan dan belum terima lain2007

RM’0002006

RM’000Sumbangan 912,243 699,135Tolak: Peruntukan hutang ragu (16,521) (15,398)

895,722 683,737Pendapatan faedah belum terima 50,178 32,597

945,900 716,334

4. Pembayaran pendahuluan

Pembayaran pendahuluan dibuat kepada Telekom Malaysia Berhad berhubung dengan modal dan perbelanjaan pada masa depan dalam pelaksanaan dan penyediaan capaian telefoni asas, perkhidmatan telefon berbayar awam dan capaian Internet di kawasan- kawasan sasaran perkhidmatan yang dinamakan. Jumlah tersebut adalah tidak bercagar dan bebas faedah.

5. Tunai dan kesetaraan tunai2007

RM’0002006

RM’000Baki di bank 97 110,657Deposit dengan bank berlesen 2,796,155 1,987,390

2,796,252 2,098,047

64

LAP

OR

AN

TA

HU

NA

N 2

007

PEM

BER

IAN

PER

KH

IDM

ATA

N S

EJA

GAT

6. Belum bayar lain2007

RM’0002006

RM’000Penyedia perkhidmatan PPS 18,087 20,553

7. Kumpulan wang terkumpul2007

RM’0002006

RM’000Lebihan terkumpul dibawa ke depan 2,774,500 1,988,590Lebihan pendapatan atas perbelanjaan selepas cukai 963,420 785,910

3,737,920 2,774,500

8. Liaibiliti cukai tertunda Liabiliti cukai yang diiktiraf adalah seperti berikut:

2007RM’000

2006RM’000

Pendapatan faedah diakru - 9,127

9. Fi audit

Fi audit ditanggung oleh Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia.

10. Perbelanjaan cukai2007

RM’0002006

RM’000Perbelanjaan pendapatan cukai- tahun semasa - 10,256- tahun sebelumnya (24,056) -

(24,056) 10,256

Perbelanjaan cukai tertunda (9,127) 5,413

(33,183) 15,669

65A

NN

UA

L R

EPO

RT

2007

UN

IVER

SA

L S

ERVI

CE

PR

OVI

SIO

N

10. Perbelanjaan cukai (sambungan)

Penyelarasan perbelanjaan cukai2007

RM’0002006

RM’000Lebihan pendapatan atas perbelanjaan sebelum cukai 930,237 801,579

Cukai pendapatan menggunakan kadar cukai Malaysia 251,164 224,442Pendapatan yang dikecualikan cukai (276,681) (224,621)Perbelanjaan tidak boleh ditolak 16,390 15,848

(9,127) 15,669Peruntukan terlebih pada tahun sebelumnya (24,056) -

(33,183) 15,669

Tiada cukai diperuntukkan bagi sumbangandan pendapatan faedah tolak perbelanjaan dalam penyata kewangan kerana Kumpulan Wang telah diberikan pengecualian cukai pendapatan oleh Kementerian Kewangan. Tempoh pengecualian tersebut berkuatkuasa selama 10 tahun dari tahun taksiran 2003 hingga 2012.

11. Komitmen2007

RM’0002006

RM’000Kos pembangunan bagi pemasangan kemudahan rangkaian tidak diperuntukkan dan akan dibayar 488,569 435,798

Documents

Contents...yang “kurang berada” di kawasan luar bandar dan kawasan terpencil. Masalah ini perlu ditangani di peringkat nasional bagi mengelakkan kesan sosial yang merumitkan. Program