Contabilitatea institutiillor bugetare

  • View
    219

  • Download
    1

Embed Size (px)

Text of Contabilitatea institutiillor bugetare

  • 8/6/2019 Contabilitatea institutiillor bugetare

    1/104

    UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCA

    FACULTATEA DE TIINE POLITICE, ADMINISTRATIVE I ALE COMUNICRIISPECIALIZAREA: ADMINISTRAIE PUBLIC

    CONTABILITATEA INSTITUIILOR BUGETARE

    - Suport de curs pentru nvmnt la distan

    LECT.UNIV.DR. FELICIA CORNELIA MACARIE

    Anul IV

    SEMESTRUL I

    Cluj-Napoca

    2007

    1

  • 8/6/2019 Contabilitatea institutiillor bugetare

    2/104

    CUPRINS

    CAPITOLUL 1. CONTABILITATEA FORM DE CUNOATERE

    1.1.SUCCINT ABORDARE ISTORIC1.2.NATURA CONTABILITII: ART, TEHNIC,TIIN

    1.2.1. Contabilitatea ca art1.2.2. Contabilitatea ca tehnic1.2.3. Contabilitatea ca tiin1.2.4. Alte abordri posibile

    1.3.SISTEMUL INFORMAIONAL ECONOMIC1.4.EVIDENA ECONOMICCOMPONENT A SISTEMULUI INFORMAIONAL ECONOMIC1.5.SARCINILE CONTABILITII1.6.FUNCIILE CONTABILITII

    1.7.SISTEME DE CONTABILITATECAPITOLUL 2. OBIECTUL I METODA CONTABILITII

    2.1.OBIECTUL CONTABILITII2.1.1.TEORII CU PRIVIRE LA OBIECTUL CONTABILITII

    2.1.2. Elementele obiectului contabilitii2.1.2.1. Bunurile economice

    2.1.2.1.1. Activele imobilizate2.1.2.1.2. Activele circulante

    2.1.2.2. Procesele economice2.1.2.3. Relaiile juridice

    2.2.METODA CONTABILITII2.2.1. Principiile metodei contabilitii

    2.2.2. Procedeele metodei contabilitiiCAPITOLUL 3. DOCUMENTAREA PROCEDEU AL METODEI CONTABILITII

    3.1.DOCUMENTELEIMPORTANA I NTOCMIREA LOR3.2.CONINUTUL I CLASIFICAREA DOCUMENTELOR3.3.TIPIZAREA I VERIFICAREA DOCUMENTELOR

    CAPITOLUL 4. EVALUAREA PATRIMONIULUI

    4.1.DEFINIREA I NECESITATEA EVALURII4.2.SISTEMUL DE PREURI I TARIFE4.3.FORME DE EVALUARE

    CAPITOLUL 5. BILANUL I CONTUL - PROCEDEE SPECIFICE ALE METODEI

    CONTABILITII5.1.BILANUL CONTABIL5.1.1.NOIUNEA DE BILAN CONTABIL

    5.1.2. Teorii despre bilan5.1.3. Influena operaiilor economice asupra bilanului5.1.4. Studiu de caz 1, privind influena operaiilor asupra bilanului

    5.2. CONTUL5.2.1.NOIUNEA, NECESITATEA I CONINUTUL ECONOMIC AL CONTULUI

    5.2.1.1. Legtura bilan- cont la nceputul perioadei de gestiune5.2.1.2. Legtura cont bilanla sfritul perioadei de gestiune

    5.2.2. Funciile contului5.2.2.1. Funcii pe care le ndeplinesc anumite conturi5.2.2.2. Funcii pe care le ndeplinesc toate conturile

    5.2.3. Structura i forma contului5.2.3.1. Structura contului

    2

  • 8/6/2019 Contabilitatea institutiillor bugetare

    3/104

  • 8/6/2019 Contabilitatea institutiillor bugetare

    4/104

  • 8/6/2019 Contabilitatea institutiillor bugetare

    5/104

    cont curent care avea n debit sumele datorate de client, n credit plile fcute de acesta, soldulreprezentnd datoria.

    Memorialul a evoluat nspre contabilitatea n partid simpl odat cu diversificareaunitilor de producie i de servicii precum i cu creterea complexitii tranzaciilor. Se nascastfel conturile ca ansambluri coerente ce sunt ataate unui tip de operaie sau unei entiti de

    exploatare. Aceste conturi se in la nceput pe o singur coloan apoi evolueaz n dispunereveneian (2(dou) coloane alturate).Necesitile economice determin apariia unor conturi particulare cum ar fi contul

    Capital (utilizat de companii pentru asociaii lor) sau contul Profit i pierdere care ineevidena rezultatului afacerii.

    Sfritul Evului Mediu caracterizat prin dezvoltarea legturilor comerciale, extensiacreditului, efectuarea de operaiuni n orae ndeprtate de cele de origine i manipularea decapitaluri tot mai importante determin adaptarea i perfecionarea contabilitii pentru a facefa noilor exigene.

    ncepnd cu sfritul sec. al XIII-lea evidena se ine ntr-un cont pentru client i n altul pentru furnizor. Fiecare operaie determin 2(dou) nregistrri: una n contul de clieni sau

    furnizori i una n contul de cas. Aceasta presupune inerea de registre diferite.Astfel apare contabilitatea n partid dubl, mult naintea primului tratat de contabilitate

    care a prezentat-o. Acesta l datorm unui clugr franciscan Luca Paciolo, care a publicat n1494 la Veneia o enciclopedie numit Summa di arithmetica, geometrica, proportioni et

    proportionnalit care cuprinde 36 (treizeci i ase) de capitole referitoare la inerea conturilor.Paciolo face referire la 3 (trei) registre: memorialul, jurnalul i registrul mare. El demonstreaztehnica partidei duble i constana egalitii dintre sumele debitoare i creditoare. Lui LucaPaciolo i datorm promovarea i popularizarea contabilitii n partid dubl, care n-a suferitmodificri profunde pn n zilele noastre.

    Generalizarea contabilitii n partid dubl n rile europene se accelereaz odat cudescoperirea tiparului (sec. al XV-lea). nfiarea actual a contabilitii o datorm Franeiunde n 1673, printr-o ordonan a lui Colbert, comercianii sunt obligai s in registrecontabile i cartea-jurnal primete calitatea probatorie n justiie. Astfel, contabilitatea devineun instrument de control al statului aa cum este i n prezent prin rolul fiscal pe care l joac.

    Dezvoltarea funciei contabilitii de furnizare a datelor (determinarea rezultatelori asituaiei patrimoniale), este legat de apariia societilor anonime i a legislaiei privitoare laacestea (mijlocul sec. al XIX-lea n Germania i 1867 n Frana).

    Calea contabilitii analitice care se va numi contabilitate de gestiune este deschis dedezvoltarea marii industrii ncepnd cu a doua jumtate a sec. al XIX-lea, odat cu necesitateacunoaterii costului produselor.

    n secolul al XX-lea se elaboreaz norme i reglementri contabile pe care statul le

    impune tuturor organizaiilor. Germania este prima care, n 1937, adopt un plan contabilnumit planul Gring. n fosta URSS primul plan contabil este elaborat n 1925 i cu ajutorullui sunt urmrite planurile economice cincinale.

    n SUA criza din 1929 determin, din raiuni de informare financiar, editarea primelorreguli contabile eseniale chiar dac problema definirii metodelor i principiilor contabilegenerale a fost pus mult mai devreme.

    n Frana, prima reglementare contabil dateaz din 1942 (sub regimul de la Vichy),apoi n 1947 este elaborat un plan contabil inspirat din cel elaborat n 1942. Se revizuiete n1957, iar versiunea actual a fost promulgat sub form de Lege n 1982.

    Actualele progrese tehnice concretizate n atotputernicia i omniprezena calculatoruluia schimbat munca contabilului i determin noi discuii teoretice n legtur cu metodologia i

    principiile contabilitii.

    5

  • 8/6/2019 Contabilitatea institutiillor bugetare

    6/104

    Dar, pn la integrarea contabilitii n baze de date i generalizarea aplicrii sistemelorexpert este necesar cunoaterea obiectului, principiilor, metodelor, procedeelor i tehnicilorcontabilitii.

    1.2. Natura contabilitii: art, tehnic, tiinn D.E.X.2contabilitatea este definit astfel: ansamblul operaiilor de nregistrare, pe

    baza unor norme i reguli speciale, a micrii fondurilor i materialelor ntr-o instituie;evidena contabil; sau tiina care se ocup cu teoria acestor operaii.De-a lungul timpului definirea contabilitii s-a fcut n strns concordan cu nivelul

    de dezvoltare al cunotinelor din acest domeniu dari cu mediul social, economic sau culturaln care s-au manifestat aceste cunotine. De fiecare dat, ns, cercettorii au ntmpinatdificultatea de-a o defini doar printr-o singur accepiune.1.2.1. Contabilitatea ca art

    n D.E.X.3 arta este definit astfel: activitate a omului care are drept scop producereaunor valori estetice i care folosete mijloace de exprimare cu caracter specific; totalitateaoperelor (dintr-o epoc, dintr-o ar etc.) care aparin acestei activiti sau ndemnaredeosebit ntr-o activitate; pricepere, miestrie sau ndeletnicire care cere mult ndemnare

    i anumite cunotine.Definirea contabilitii ca art i are originea n contextul socio-istoric al apariiei

    contabilitii n partid dubl, deci la nceputurile acesteia. n acea perioad contabilii sebucurau de un real prestigiu fcnd parte dintr-o categorie profesional respectat. Contabiliierau organizai n asociaii profesionale cu acces condiionat ceea ce fcea ca profesia decontabil s fie considerat superioar tuturor celorlalte.

    Definirea contabilitii ca art a nceput cu Luca Paciolo, care n 1514 scrie o lucraredespre arta partidei duble veneiene (dellarte della scrittura venezziana).4

    Cunotinele necesare inerii contabilitii devin tot mai solicitate de un mediueconomic n formare, bazat pe germenii capitalismului, ceea ce le transform ntr-o art acontabilitii ca un domeniu specific alturi de alte arte ale epocii. ndemnarea i pricepereanecesare inerii contabilitii au permis calificarea contabilitii ca art. Avem ns convingereac sensul corect al acestui tip de abordare ine mai degrab de acelai tip de raionament care seaplici n arta gastronomiei, arta sportiv sau arta meteugreasc unde singur geniulsau harul nu este suficient sau determinant, ci este necesar i un bagaj de cunotine,ndemnare, pricepere, tehnici utilitate social.

    Astfel privite lucrurile, nu putem vorbi despre contabilitate ca art ci despre artacontabilitii, ntre cele dou noiuni existnd deosebiri eseniale chiar dac ambele sunt creaiiale spiritului uman. Profesorul Niculae Feleag, competent cercettor al domeniului, prezintn lucrarea sa mblnzirea junglei contabilitii, raiunile care fundamenteaz existenacontabilitii:5

    a)

    exist schimburi comerciale ntre fiinele umane sau agenii economici;b) resursele umane, financiare, naturale i tehnice exist n cantiti limitate;c) exist tere persoane interesate de informaia financiar produs de agenii economici.

    Realitatea economic n care triesc persoanele fizice i juridice este reprezentat ntr-un mod sintetic i abstract de contabilitate. Dar, ca orice reprezentare a unei realiti, miestriaomului, a profesionistului, pune un accent diferit asupra acestei realiti. Este i unul dinargumentele care explic caracterul aparent inaccesibil pentru neprofesionitii