CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO

CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO

Trujillo, febrero 2013

¿QUÉ SON LOS INDICADORES?

Según el diccionario de la RAE:

“Que indica o sirve para indicar”

Del Latín “Indicare” que significa

mostrar o significar algo, con indicios y señales

Indicador

INDICADORES DE DESEMPEÑO

UN INDICADOR ES UNA SEÑAL, UN AVISO, QUE NOS

ENTREGA INFORMACIÓN

SE RELACIONA DIRECTAMENTE Y SIEMPRE CON UN OBJETIVO

Aumentar nivelde escolaridad

del país

Años promedio deescolaridad por

habitante del país

UN NÚMERO ES SOLO UN NÚMERO !!!

NÚMERO versus INDICADOR

124.350

Es una estadísticaEs un dato

Número de

PERSONAS

capacitada

s

NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS POR EL

PROGRAMA EN 2013

TODO INDICADOR EXPRESA UNA RELACIÓN ENTRE DOS O MÁS VARIABLES

Nº TOTAL DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN

LA INSTITUCIÓN

PORCENTAJE DE PERSONAS

CAPACITADAS EN 2013 SOBRE EL TOTAL

DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN LA

INSTITUCIÓN EN EL 2013

1

2

CONCEPTO DE INDICADOR

1. QUE EXPRESE UNA RELACIÓN

QUÉ SE MIDE SOBRE QUÉ UNIVERSO /CONTEXTO

CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO

NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS POR EL

PROGRAMA EN 2013

Nº TOTAL DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN

LA INSTITUCIÓN

1. QUE EXPRESE UNA RELACIÓN

QUÉ SE MIDE SOBRE QUÉ UNIVERSO /CONTEXTO


NÚMERO DE ALUMNOS/AS DEL

PROGRAMA CON ATENCIÒN

SICOLÓGICA EN 2013

Nº TOTAL DE ALUMNOS/ASQUE PARTICIPAN EN EL

PROGRAMA EN 2013

2. QUE EL NOMBRE DEL INDICADOR SEA:

Autoexplicativo

Que cualquiera pueda entender qué se está midiendo.

Notas al margen explicativas


“Porcentaje de solicitudes respondidas”

En la Oficina Principal de la institución

En el país

En un mes

En un año

Respecto de las solicitudes presentadas

Etc.


3. QUE EL NOMBRE DEL INDICADOR ESTÉ CONTEXTUALIZADO:

¿QUÉ TIPO DE INDICADORES HAY?

INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO

Cuando se habla de indicadores de desempeño, se alude a una gestión compuesta por una:

Secuencia de resultados a lo largo de una línea de tiempo:

RESULTADOS

PROCESOS

IMPACTO

PRODUCTOS

METAHIPOTESIS

DE

CAMBIOS$ $

Procesos Productos Impacto$ $

Resultados

INDICADORES DE DESEMPEÑOSecuencia de resultados en el tiempo y ámbito:

ACTIVIDADES COMPONENTES PROPÓSITO

Indicadoressobre cómoes utilizadoun recurso

Indicadoresde los servicios

resultantesuna vez usado los recursos

Indicadores de los Logros o

cambios sobre los

beneficiarios

Indicadoresde impacto

una vez terminado un

programa

FIN

RecursosPara

Actividades

Bienes y servicios Propósito y Fin

PRESUPUESTO NACIONAL

PRODUCTOS(ámbito de Resultados

e Impacto) (procesos)

INDICADORES POR ÁMBITOS

LOGICA HORIZONTAL

LÓGICA VERTICAL

FIN Indicadores de Impactos

PROPÓSITO Indicadores de Resultados

COMPONENTES Indicadores de Productos

ACTIVIDADES Indicadores de Procesos

insumos

ÁMBITOS

INDICADORES POR DIMENSIÓN

EFICACIA EFICIENCIA CALIDAD ECONOMÍA

INDICADORES POR ÁMBITOS Y DIMENSIONES

LOGICA HORIZONTAL

LÓGICA VERTICAL

FIN Indicadores de Impactos

PROPÓSITO Indicadores de Resultados

COMPONENTES

Indicadores de Productos

ACTIVIDADES Indicadores de Procesos

EFICACIA

EFICACIA, EFICIENCIA

EFICACIA, EFICIENCIAECONOMÍA

EFICACIA, EFICIENCIA, CALIDAD,

insumos

DIMENSIONES

DIMENSIONES DEL DESEMPEÑO

MIDE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE UN OBJETIVO.

SE PUEDE MEDIR EN CUALQUIER NIVEL DE OBJETIVO

A NIVEL DE PROPÓSITO Y DE FIN SE MIDE CUÁNTO SE HA AVANZADO, O SI SE HA LOGRADO PRODUCIR EL RESULTADO QUE SE BUSCA CON EL PROGRAMA

A NIVEL DE LOS COMPONENTES UNA DE VARIAS MEDIDAS DE EFICACIA ES LA COBERTURA DE UN PROGRAMA

EFICACIA

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Área de análisis de la Eficacia

Cuántos A.M. mayores de 70, pobres, atiende el Programa del Adulto Mayor?

P o b l a c i ó n P o t e n c i a l

To d o s l o s A M d e l

E S TA D O

1.325 .621

POBLACIÓN OBJETIVO Adultos Mayores Pobres del Estado

532.000

Adultos Mayoresde 70 años, pobres

402.000

COMPONENTES: COBERTURA

Co-bertura

Co

-b

ertu

ra

Cuántos Mujeres entre 18 y 35, con hijos, años atiende el Programa ABC_PERU?

UNIVERSO

Todas las

Del PAIS entre 18-35 años

Mujeres con hijos, entre

18 y 35 años

15%


Co-

ber

tura

Cuántos jóvenes Jefes de Hogar atiende el programa el 2013?

POBLACIÒN OBJETIVO: TodosLos jóvenes jefes

de hogar

Población atendida el 2013 por el programa

: Jóvenes Jefes de Hogar

27%


Co-

ber

tura

INDICADOR DE CALIDAD

Mide atributos, capacidades o características que deben tener los bienes o servicios para satisfacer adecuadamente los objetivos del programa.

Calidad es una dimensión de la eficacia, pero por su importancia se la distingue con nombre propio

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Área de análisis de la Calidad

CALIDADOportunida

d Accesibilida

dPercepción de usuarios

Precisión

Tiempo promedio de atención a enfermos en el hospital

Porcentaje de localidades aisladas cubiertas por servicios de educación

Porcentaje de aprobación excelente de los talleres de trabajo, por los participantes

Porcentaje de contratos terminados por errores

Porcentaje de reportes econó-micos entregados en tiempo acordado

Porcentaje de escuelas que cuentan con infraestructura para discapacitados

Tasa de fallas efectivas/ Tasa de Fallas esperadas

Porcentaje de Población con necesidades especiales que son miembros activos de la Biblioteca

Tiempo promedio deRespuesta a las Solicitudes recibidas

Porcentaje de beneficiarios que califican como muy bueno el servicio recibido

ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL PROGRAMA

¿LOS BIENES Y SERVICIOS SE ENTREGARON OPORTUNAMENTE?

¿LAS CARACTERÍSTICAS DEL BIEN O EL SERVICIO ENTREGADO SON LAS ESPECIFICADAS?

¿LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ESTÁN SATISFECHOS CON LA OPORTUNIDAD Y LA CALIDAD DEL BIEN O SERVICIO RECIBIDO?

¿TODOS LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA TUVIERON IGUALES OPORTUNIDADES DE ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?

EFICIENCIA

LA EFICIENCIA MIDE LA RELACIÓN ENTRE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS GENERADOS CON RESPECTO A LOS INSUMOS O RECURSOS UTILIZADOS.

VERIFICA EL GRADO EN QUE:

LAS ACTIVIDADES SE EJECUTARON AL MENOR COSTO EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS?

LOS PRODUCTOS (componentes) SE OBTUVIERON AL MENOR COSTO?

LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS FUERON LO MÁS BAJO POSIBLES?

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Área de análisis de la Eficiencia

• Costo promedio por usuario atendido por el programa

• Costo promedio de la maquinaria entregada

• Porcentaje del gasto de administración sobre el presupuesto total del programa

• Costo del programa por municipio atendido

• Porcentaje de gasto en operación respecto de gasto total

• Costo del componente 1 (suma del gasto realizado en todas las actividades asociadas a la producción del componente 1)

• Costo promedio por escuela supervisada.

EFICIENCIAEFICIENCIA

ECONOMÍA

LA ECONOMÍA SE REFIERE A LA CAPACIDAD DE LA GERENCIA DEL PROGRAMA PARA ADMINISTRAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS.

ANALISIS CÓMO:

SE UTILIZÓ EL PRESUPUESTO ASIGNADO?SE CAPTARON RECURSOS ADICIONALES A LOS DE LA LEY DE PRESUPUESTOS? SE RECUPERARON RECURSOS EN CASO DE EXISTIR ESTA MODALIDAD EN EL PROGRAMA? (CRÉDITO, VIVIENDA EN CONJUNTO)

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADESÁrea de análisis de la Economía

Porcentaje de recuperación de créditos de corto plazo

Porcentaje de aporte de beneficiarios a financiamento sobre Monto total de inversión del programa

Porcentaje de recuperación de cobranza sobre la Facturación

Propoción de recursos ingresados al programa por otras fuentes

Porcentaje de recuperación de los costos del programa

ECONOMÍAECONOMÍA

¿COMO CONSTRUIMOS UN INDICADOR?

PASOS PARA CONSTRUIR UN INDICADOR

1. Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.

2. Seleccionar aspectos relevantes a medir.

3. Definir el nombre del indicador y su Fórmula de cálculo

4. Validar el indicador

5. Establecer los medios de verificación.

6. Establecer frecuencia de cálculo, línea base y metas


PASO 1:

Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.

Revisar el Resumen Narrativo de la MI

1- ANALIZAR EL OBJETIVO CUYO AVANCE SE DESEA MEDIR

Para tener sentido un indicador debe estar asociado a un objetivo.

Si el objetivo no está bien definido el indicador tampoco lo estará.

Para tener buenos indicadores los objetivos deben estar bien definidos.

1- ANALIZAR EL OBJETIVO CUYO AVANCE SE DESEA MEDIR

EL RESUMEN NARRATIVO es el referente para la medición del desempeño

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Análisis problemas de la población objetivo

¿Está identificadaLa población Objetivo y la población atendida?

¿LosProblemas

analizados sonLos de laPoblación objetivo

Del programa?

Poblaciónsin el

problemaPoblación

deReferencia

oUniverso

Población potencial

Población potencial postergada

Población Objetivo

del programa

Población atendida

Población en espera

Microempresarios de Perú MyPimes de la Región la

Libertad Municipios XX y TT

Microempresarios con ingresos <= a USD 300.000 año

MyPimes con menos de 10 trabajadores Municipios de XX y TT c/ menos de 2000 habitantes

Microempresarios con ingresos iguales o menores a USD 300.000 año constituidos en organizaciones formales o informales

MyPimes con crédito asegurado Municipios menos de 2000 hab con problemas de vías de

acceso

Microempresarios con …………………, han recibido subsidio de asistencia técnica

MyPimes …… han recibido capacitación en administración de empresas

Municipios d….. han iniciado la construcción y reparación de vías de comunicación

Resumen narrativo

IndicadoresMedios de

verificación Supuestos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

RESUMEN NARRATIVO : FINRESUMEN NARRATIVO : FIN

¿A que objetivo estratégico contribuye el programa? Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de

desarrollo..

Contribuir a la

sustentabilidad de los

bosques nacionales

evitando la deforestación.

el qué mediante el cómo

Contribuir a la sustentabilidad de los bosques nacionales

evitando la deforestaciónSintaxisSintaxis

Fin

¿El Fin representa un aporte al logro de un objetivo estratégico ?

DOS MINUTOS PARA REFLEXIONAR

Resumen narrativo


verificaciónSupuestos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

RESUMEN NARRATIVO: PROPÓSITORESUMEN NARRATIVO: PROPÓSITO

¿Qué se espera lograr con el programa?

Describe el resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes.

Los ciudadanos de Perú

tienen bosques con

menores índices de

deforestación

Sujeto = población beneficiada

Verbo en

presente

Complemento = resultado a lograr

Los ciudadanos de Perú tienen Bosques con menores índices de deforestación

SintaxisSintaxis

PROPÓSITO

¿El Propósito expresa un sólo objetivo?

¿En el Propósito está claramente identificado el cambio que se quiere lograr y la población objetivo?

¿El Propósito de el programa, es un medio para lograr el Fin?

CINCO MINUTOS PARA REFLEXIONAR

RESUMEN NARRATIVO: COMPONENTESRESUMEN NARRATIVO: COMPONENTES¿Qué bienes o servicios se requiere producir?

Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del proyecto para poder lograr el Propósito.

Resumen narrativo



Fin

Propósito

Componentes

Actividades

C1. Incendios prevenidos y controlados

C2. Servicios ambientales otorgados para

la conservación del bosque

C3. Sistema de eliminación de la tala ilegal

operando

Productos terminados o servicios proporcionados

verbo en participio pasado

1. Incendios Prevenidos y controlados

2. Servicios ambientales otorgados

SintaxisSintaxis


¿Los Componentes están escritos como bienes o servicios que se entregan?

¿La población objetivo de los Componentes está identificada?

¿El conjunto de componentes son los necesarios y suficientes para producir el Propósito?

COMPONENTES

Se sugiere verbos terminados en “ción”

Resumen narrativo



Fin

Propósito

Componentes

Actividades

RESUMEN NARRATIVO: ACTIVIDADESRESUMEN NARRATIVO: ACTIVIDADES¿Cómo se producirán los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden

cronológico.

C1. Incendios prevenidos y control..

Determinación de áreas de riesgo

Identificación de causas frecuentes de

incendios

Definición de acciones preventivas

Capacitación a agricultores (roza y

quema)

Sensibilización a turistas

Monitoreo de zonas de riesgo

C2 Servicios Ambientales Otorgados

Diseño del Servicio

Identificaciòn de usuarios y zona

geográfica

Elaboración de términos de referencia

Establecimiento de convenios de

coordinación con entidades y municipios

Ejecución de las actividades programadas

Seguimiento y evaluación

C3. Sistema Tala ilegal operando

Definición del sistema y

establecimiento de convenios

Vinculación de las comunidades y

pueblos en la vigilancia de sus bosques

Ejecución campaña de vigilancia

forestal

Supervisión mensual y aplicacìón de

sanciones.

SintaxisSintaxis

¿Los Actividades están escritas en forma cronológica?

¿Existe un grupo de actividades para cada Componente?

¿Los Actividades son los necesarias y suficientes para producir los Componentes


ACTIVIDADES


PASO 2:

Identificar en el resumen narrativo los Factores Relevantes a medir

2- SELECCIONAR ASPECTOS RELEVANTES A MEDIRSe refiere a las características que tenemos que medir respecto al logro del objetivo.

Se debe medir lo que el objetivo DICE

Las escuelas disminuyen las situaciones que ponen en riesgo a la comunidad escolar

EJEMPLO:

Las escuelas disminuyen las situaciones que ponen en riesgo a la comunidad escolar

Personas que se dedican a actividades productivas en el medio rural cuentan con mayor acceso a servicios financieros.

Personas que se dedican a actividades productivas en el medio rural cuentan con mayor acceso a servicios financieros.

Servicios Financieros Complementarios al Crédito constituidos y operando en el medio rural.

Servicios Financieros Complementarios al Crédito constituidos y operando en el medio rural.

Grupos de indígenas organizados adquieren las capacidades necesarias para operar y prestar servicios turísticos.

Grupos de indígenas organizados adquieren las capacidades necesarias para operar y prestar servicios turísticos.

Niños y jóvenes de sectores vulnerables tienen acceso y permanencia a la educación inicial no escolarizada y básica

Niños/as y Jóvenes de sectores vulnerables tienen acceso y permanencia a la educación básica

PASO 3:

Definir el nombre del indicador y

Su fórmula de cálculo

Tipos de fórmulas más usadas

Porcentaje (proporciones)

Tasa de variación

Razón o promedio

Índices

FORMULA DE CÁLCULO

Se refiere al número de partes que interesa conocer de un total de 100. Se usa para explicar valores relativos.

* 100 = X por ciento

1. PorcentajesNUMERADOR

DENOMINADOR

Por ejemplo, hay 5470 escuelas con enseñanza básica en el país y de éstas, 1393 atienden a población rural, la cantidad de establecimientos con enseñanza básica que atienden a la población rural es: 25%

De cada 100 establecimientos con enseñanza básica aproximadamente 25 atienden a población rural.


1. PorcentajesNUMERADOR

DENOMINADOREs el número de veces que se presenta ese dato respecto al total de datos.

Ejemplo: Porcentaje de pobres en Trujillo

Ejemplo: Porcentaje de beneficiarios que evalúan como

“muy buena” la asesoría técnica

Ejemplo: Porcentaje de pobres en el País

Cuántos pobres hay en Perú?

Todos los Peruano

PerúPobres44,2%

Porcentaje

Cuántos pobres hay en Trujillo?

Todos los Hab. de Trujillo

LosPobres de TRUJILLO

64,0%

Rezago educativo Acceso a los servicios de salud

Acceso a la seguridad social

Calidad y espacios de la vivienda

Servicios básicos en la vivienda

Acceso a la alimentación0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

65.0

70.0

75.0

80.0

85.0

21.7

40.7

64.7

17.5 18.9

21.6

25.3

57.5

77.4

22.1

32.7

27.2

INEI, 2008

Porcentaje de personas por tipo de carencia social Perú Y La Libertad


Igual unidad de medida (personas, Km cuadrados, solicitudes, becas, etc.

1. Porcentajes

NUMERADOR

DENOMINADOR

KM REPARADOS

KM CONSTRUIDOS

Es una razón en la cual los elementos del numerador están incluidos en el denominador

Relación entre dos variables


Igual unidad de medida (personas, estudiantes, viviendas, créditos, etc.

1. Porcentajes

NUMERADOR

DENOMINADOR

A.M. de 70 años atendidos

Total de A.M. atendidos

Es un tipo especial de proporción que incluye una medida de tiempo en el denominador. Se mide una misma variable pero en períodos diferentes.

2. Tasa de variación o de cambio

Ejemplo: Tasa de variación de las exportaciones de miel

VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2012

VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2011- 1 x 100

(total de exportaciones de miel año t – total de exportaciones en el año t-1) / total de exportaciones en t-1 * 100

{(Total exportaciones de miel año t / Total exportaciones año t-1) – 1}*100

Es un tipo especial de proporción que incluye una medida de tiempo en el denominador. Se mide una misma variable pero en períodos diferentes.

2. Tasa de variación o de cambio

Ejemplo: Tasa de variación de los alumnos con puntaje 10

Número Alumnos con puntaje 10, 2012

Número Alumnos con puntaje 10, 2010- 1 x 100

((Nº de alumnos con puntaje 10 año t – Nº de alumnos con puntaje 10 en el año t-3) / Nº de alumnos con puntaje 10 en t-3 * 100))

{(Número de alumnos con puntaje 10, año t / Número de alumnos con puntaje 10, año t-3) – 1}*100

Pobreza Patrimonio Pobreza Capacidades Pobreza Alimentaria-35.0

-30.0

-25.0

-20.0

-15.0

-10.0

-5.0

0.0-2.3

-19.4

-23.1

-8.0

-22.9

-29.8

TASA DE VARIACIÓN DE LOS TIPOS DE POBREZA2005 – 1994 y 2005 -- 2000

COMPARACIONES INTERNACIONALES: EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO DEL GOBIERNO GENERAL, 1970-2005, EN % DE PIB

Fuente: OCDE, Economic Outlook N. 75 para países de la OCDE; FMI y CEPAL para América Latina. Se muestra el promedio simple para Unión Europea y América Latina.

10

20

30

40

50

6019

70

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Estados Unidos (GG) Japón Unión Europea América Latina (19)

= unidades promedio del numerador por cada unidad del denominador

3. Razón o Promedio (tiempos promedio, costos promedio, etc.)

Relación entre dos variables con distinta unidad de medida:

numerador

denominador

Ejemplo:

Costo promedio de atención por paciente =

(Monto de dinero gastado año t, 2013/Nº total de pacientes atendidos año t, 2013)

Ejemplo:Plazo promedio anual de radicación de recursos por parte del SEP

3. Promedio

(Sumatoria de días que pasaron cada mes entre la radicación de recursos a entidades federativas el año 2008, y la fecha en que efectivamente se recepcionaron los recursos en el 2008)

Nº total de meses del año

MES DIA

PROMEDIO

ENERO 10

FEBRERO 12

MARZO 14

ABRIL 5

MAYO 7

JUNIO 10

JULIO 6

AGOSTO 11

SEPTIEMBRE 8

OCTUBRE 8

NOVIEMBRE 5

DICIEMBRE 5

101

101 / 12 8,41 días

= unidades promedio del numerador por cada unidad del denominador

3. Promedio (tiempos promedio, costos promedio, etc.)

Relación entre dos variables con distinta unidad de medida:

numerador

denominador

Ejemplo:

Costo promedio de atención por paciente =

(Monto de dinero gastado año t, 2013/Nº total de pacientes atendidos año t, 2013)

Ejemplo:

Promedio de alumnos por profesor de educación media

Total de alumnos de educación media en el año

Total de profesores de educación media en el año t

= Alumnos promedio por profesor

Razón o Promedio (tiempos promedio, costos promedio, etc.)

Sumatoria de horas de primer ataque al incendio – Sumatorias hora de detección al incendio/ N° de incendios en el ámbito de CONAF, 2012))

Tiempo promedio deprimer ataque contra los incendios forestales

Tasa de variación de Superficiefavorecida con bonificación forestal en el 2011 respecto a la superficie favorecida en el2010

((Superficie total favorecida con bonificación forestal en el año 2012/ Total de Superficie favorecida con bonificación forestal en el año t-1) -1*100)

Porcentaje de la superficie de Área Natural Protegida conservada mediante el uso y aprovechamiento sustentable con respecto del total de la superficie de las Áreas Naturales susceptible de manejo sustentable

(Total de superficie con proyectos o prácticas sustentables en las Áreas Naturales Protegidas, año 2012 / total de la superficie de Área Natural Protegida suceptible de manejo sustentable, año 2012) X 100

CORRESPONDE A UN VALOR QUE SE TOMA COMO BASE O

PUNTO DE REFERENCIA Y QUE TIENE POR OBJETIVO

MEDIR LAS VARIACIONES DE UN FENÓMENO ECONÓMICO

(PRECIOS, VALORES, ETC.) SOCIAL (CALIDAD DE VIDA,

DESARROLLO HUMANO, GRADO DE SATISFACCIÓN DE

USUARIOS), TECNOLÓGICO (ADOPCIÓN DE UN ITINIRARIO

TÉCNICO; ADOPCIÓN TECNOLÓGICA, ETC.), ENTRE OTROS.

4. Índices

POR EJEMPLO: “DESARROLLO HUMANO” (IDH);

“PRECIOS AL CONSUMIDOR” (IPC); “DOW JONES” ;

“ADOPCION TECNOLOGICA” (IAT); REZAGO ESCOLAR, ETC

El índice de desarrollo humano (IDH) es una medición por

país elaborada por el (PNUD). Se basa en un indicador social

estadístico compuesto por tres parámetros:

Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida

al nacer).

Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos

y la tasa bruta combinada de matriculación en educación

primaria, secundaria y superior, así como los años de

duración de la educación obligatoria).

Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita en dólares)

Impacto del Programa en el salario de las trabajadoras y los trabajadores capacitados, respecto del grupo de control

Fórmula de cálculo:

{(Índice de remuneraciones en el año t de trabajador/as capacitados por programa en el año t-1 / Índice de remuneraciones en el año t-1 de trabajadore(a)s capacitados por el programa en el año t-1) -1}*100

Definición del indicador: mide el conjunto de prestaciones en dinero y especies valuables en dinero que debe percibir el trabajador del empleador, por causa del contrato de trabajo, en razón a su empleo o función. (Metodología de los índices de Remuneraciones Depto. de Estadísticas de Precio, Instituto Nacional de Estadísticas).

Unidad de medida: Tasa de Variación

Dimensión: eficacia

Ejemplos de indicadores ÌNDICE

Nombre del indicador

Debe ser claro, preciso y autoexplicativo

Que cualquier persona entienda qué se mide con ese indicador

Si se usan siglas o aspectos técnicos, deben definirse en una nota explicativa

“Porcentaje de aeropuertos que cuentan con sistema ILS”

Definición del Indicador: Mide cuántos aeropuertos cuentan con ILS (Instrument Landing System) es un sistema de aterrizaje instrumental con que cuentan los aviones para aterrizar en condiciones de baja visibilidad.

Cómo se Construyen los Indicadores:

Unidad de Medida

Nombre del Indicador

Contexto

Tasa (de variación)

Porcentaje

Promedio

De escolaridad de jóvenes del estado

Prestadores de servicios certificados

Turistas extranjeros que visitan el estado

Sobre el total del país

Respecto del total capacitados

En el año

+ +

FICHA DEL INDICADOR: Nombre Indicador :

Porcentaje de aviones con sistema de aterrizaje instrumental para baja visibilidad

Dimensión del Indicador : EficaciaDefinición Indicador :

Mide la proporción de aviones con sistema ILS (sistema de aterrizaje instrumental con que cuentan los aviones para aterrizar en condiciones de baja visibilidad) sobre el total de aviones que participan en el programa

Método de Cálculo : (Número total de aviones sistema de aterrizaje instrumental para baja visibilidad, 2012 / Número total de aviones en el programa, 2012) * 100

Año de Medición 2012

Ämbito del Indicador: Producto

Unidad de Medida : Porcentaje

CADA INDICADOR TIENE UN NOMBRE

¿El nombre de cada indicador es autoexplicativo?

¿En la definición de cada indicador se explica claramente lo que se mide, y se definen los conceptos?

¿Los indicadores reflejan un factor o variable central del logro del objetivo?

CADA INDICADOR TIENE UN ÁMBITO Y UNA DIMENSIÓN. EVALUAR Y CORREGIR

¿El ámbito de desempeño del indicador corresponde al nivel de objetivo de la matriz (Impacto-Resultados, Producto, Proceso) ?

¿La dimensión del indicador está bien

identificada (eficacia, eficiencia, calidad,

economía)?

CADA INDICADOR TIENE UN NOMBRE Y UNA FORMULA DE CÁLCULO evaluar y corregir

¿La fórmula de cálculo del indicador es coherente con el nombre del indicador?

¿Existe coherencia dentro de los elementos (numerador y denominador) que conforman la fórmula de cálculo del indicador?

¿La unidad de medida del indicador corresponde a lo que se pretende medir?

¿La descripción de las variables de la fórmula de cálculo permite tener claridad sobre cualquier concepto incluido en la misma?


PASO 4:

VALIDAR EL INDICADOR

Cada indicador propuesto debe ser validado técnicamente, según los siguientes criterios:

1. Relevancia: debe reflejar una dimensión importante del logro del objetivo

¿Permite verificar el logro del objetivo en un aspecto sustantivo?

2. Pertinente: debe ser preciso e inequívoco

¿No hay dudas respecto de qué se está midiendo?¿Es suficiente para emitir un juicio respecto del desempeño?


3. Costo Razonable: la información necesaria para generar el indicador debe estar disponible a un costo razonable

¿El beneficio de la información es mayor que el costo de obtenerla?

4. Confiable en sucesivas mediciones arrojará el mismo resultado¿Cualquier persona puede comprobar los resultados del indicador?

5. Integración: El total de los indicadores contempla las dimensiones de desempeño necesarias


6. Aporte marginal: si hay más de un indicador para medir el desempeño de un objetivo, debe proveer información adicional en comparación con los otros indicadores propuestos

¿Mide aspectos no considerados en los demás indicadores?

PASO 5:

Establecer Medios de Verificación

VERIFICAN LA EXISTENCIA DE LA INFORMACIÓN Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS

Medios de Verificación

DEBEN CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

MIDEN TODOS LOS ASPECTOS DEL INDICADOR;

CORRESPONDEN A MEDIOS FORMALES, ESTO SIGNIFICA QUE NO SON BASES DE DATOS, LISTAS, O REGISTROS QUE HAYA QUE PROCESAR.

SON INFORMES O DOCUMENTOS, CON UN TÍTULO, FECHA E INSTITUCIÓN QUE LO AVALA; Y

SON CONOCIDOS, ES DECIR ESTÁN IMPRESOS O EN LA WEB DE LA INSTITUCIÓN DESDE DONDE SE CITAN.

Medios de Verificación

¿Los medios de verificación identificados para

los indicadores son los necesarios y suficientes

para obtener la información requerida para el

cálculo de los datos y su eventual verificación

externa (monitoreo)?

¿La matriz tiene especificados los medios de verificación para cada uno de los indicadores a nivel de Fin, Propósito, Componentes y Actividades?

PASO 6:

Establecer metas, línea base y frecuencia de medición

Las metas

LAS METAS

Constituyen la expresión concreta y cuantificable de

los logros que se planea alcanzar en el año (u otro

periodo de tiempo) con relación a los objetivos

previamente definidos.

¿Cuánto lograremos, Qué valor?

OBJETIVO INDICADOR META


primaria

% de alumnosegresados de

educación primaria

Mejorar la compe-titividad de los

negocios de Pymes con AT

% de incremento en el número de empleos de

empresas con asistencia técnica

% real de víctimas atendidas sobre el totalde víctimas reportadas,

según tipo de delito

25%

50-65%

75%

Incrementar laatención Jurídica y

psicosocial, a lasvíctimas de delitos

violentos

PASO 6:

Establecer Metas, Línea Base y Frecuencia de Cálculo

Las Metas

LAS METAS

Constituyen la expresión concreta y cuantificable de los logros que se planea alcanzar en el año (u otro periodo de tiempo) con relación a los objetivos previamente definidos.

¿Cuánto lograremos, qué valor?

OBJETIVO INDICADOR META


primaria

% de alumnosegresados de

educación primaria

Mejorar la compe-titividad de los

negocios de Pymes con AT

% de incremento en el número de empleos de

empresas con asistencia técnica

% real de víctimas atendidas sobre el totalde víctimas reportadas,

según tipo de delito

25%

50-75%

75%

Incrementar laatención Jurídica y

psicosocial, a lasvíctimas de delitos

violentos

INDICADOR Y META

El resultado de la medición del indicador entrega un “valor”.

Este valor se compara con la meta establecida para el indicador.

La comparación permite establecer un juicio respecto del desempeño del Programa.

EJEMPLO

Indicador: Porcentaje de gastos administrativos del Programa

Valor obtenido por el indicador 2011: 15%

Meta del indicador 2012: 12%

Valor del indicador 2012: 13,5%

Juicios:

No logré la metaPero baje de manera importante mi costo de adm.

REQUISITOS DE LAS METAS

Deben ser posibles de cumplir por la institución con los recursos financieros, humanos, físicos y tecnológicos disponibles

Su logro debe depender del programa (establecer supuestos)

Deben establecerse para ser cumplidas en un plazo determinado

Deben expresar claramente el ámbito geográfico que cubre

Deben ser conocidas y acordadas con los ejecutores de un programa (establecer los responsables por el cumplimiento)

• Se toma como referencia y se compara con el actual desempeño

Existe?

Información para establecer las metas

Información para la establecer las metas

¿No existe?

Construye extemporáneamente la Línea de base

Utiliza el desempeño histórico

Desempeño de instituciones similares (benchmarking)

Estándares aplicados a normas técnicas

¿QUÉ ES LA LÍNEA BASE?

Dato que se tomará como inicio para establecer los valores futuros a alcanzar por el indicador, los que servirán para evaluar el grado de cumplimiento de las metas.

Para indicadores nuevos, podría suceder que no exista un valor base, por lo cual debe ser estimado.

Una vez realizada la primera medición, se tomará como línea de base el último dato obtenido.

¿Dónde estamos ahora?¿Cómo hemos estado antes?

¿Cuán lejos queremos y

podemos llegar?

DEFINICIÓN

La línea base se define como un conjunto de

indicadores seleccionados para el seguimiento y la

evaluación sistemáticos de políticas y programas.

La línea base es una herramienta, forma parte del

sistema de evaluación de un programa, y se utiliza al

inicio de la ejecución de un programa.

El propósito central de un Estudio de Base es

“generar información sobre la situación inicial

de la población objetivo de un programa, su

zona de influencia y el contexto en el que se

desarrolla.” (PREVAL 2004).

DEFINICIÓN

DEFINICIÓN

Corresponde a la primera medición de todos los

indicadores contemplados en el diseño de un

programa

Dentro del ciclo del programa la línea de base

debe realizarse cuando éste se inicia

Permite contar con datos para establecer

comparaciones posteriores e indagar por los

cambios ocurridos conforme el programa se vaya

implementando.

La información que se genera entrega una

caracterización de la situación de la población objetivo

“antes de” iniciarse la intervención

DEFINICIÓN

Permite conocer el valor de los indicadores al

momento de iniciarse las acciones planificadas, es

decir, establece el 'punto de partida' del proyecto o

intervención.

Gráficamente, el modelo de evaluación podría representarse de la siguiente forma:

TransformacionesEsperadas

ANTES

EscolaridadCompetenciasTasa de éxito

SexoEdadEtc.

DESPUÉS

EscolaridadCompetenciasTasa de éxito

SexoEdadEtc.

EJECUCIÓNDEL

PROGRAMAO

POLÍTICA

RECAPITULANDO

ALGUNOS EJEMPLOS

ALGUNOS EJEMPLOS

ALGUNOS EJEMPLOS

ALGUNOS EJEMPLOS

MUCHAS GRACIAS

Documents

CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO