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PROMOTOR:
SHURONG ZHOU
MAYO 20142014
CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR
Y LOCAL COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE
CONSULTOR: Dr. E. WILLIAMS. F
N
UBICACIÓN DEL PROYECTO
1
CONTENIDO PÀG
INDICE …………………………………………………………………………………………………………………………………………… 1
2.0 RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................................... 4
2.1 DATOS GENERALES DEL PROMOTOR ......................................................................................................................... 5
3. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................................... 6
3.1 ALCANCE, OBJETIVOS METODOLOGÍAS, DURACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DEL ESTUDIO. ...................................................... 6
ALCANCE: .............................................................................................................................................................. 6
3.2 CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA DEL ESIA EN FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. ...... 8
4. INFORMACIÓN GENERAL. ................................................................................................................................... 11
4.1 INFORMACIÓN SOBRE EL PROMOTOR, TIPO DE EMPRESA, UBICACIÓN, REPRESENTANTE LEGAL. ......................................... 11
4.2 PAZ Y SALVO EMITIDO POR EL DEPARTAMENTO DE FINANZAS DE ANAM Y COPIA DEL RECIBO DE PAGO, POR LOS TRÁMITES DE LA
EVALUACIÓN. .......................................................................................................................................................... 12
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO OBRA, O ACTIVIDAD. ........................................................................................... 12
EL PROYECTO CONSISTE EN LA “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS PARA
LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO
DE ALMIRANTE EL ............................................................................................................................................. 12
EL EDIFICIO A CONSTRUIR ENDRÁ UN ÁREA ABIERTA DE 34.50 M2 Y UN ÁREA CERRADA DE
448.50 M2.
............................................................................................................................................................. 12
CONTENDRÁ UNA ´REA DE CONSTRUCCIÓN DE 13.50 X 23 MTROS, SECCIONADA DE LA
SIGUIENTE MANERA: ........................................................................................................................................ 12
EN LA PLANTA LTA: ........................................................................................................................................... 12
UNA RECÁMARA DE 6X7 MTRS ............................................................................................................. 12
UNA RECÁMARA DE 3.7 X 3 MTRS ........................................................................................................ 12
OTRA RECÁMARA DE 3.7 X 3 MTRS ..................................................................................................... 12
SALA COMEDOR DE 5.8 X 10 MTRS ..................................................................................................... 12
EN LA PLANTA BAJA: ........................................................................................................................................ 12
TENDRÁ UN ESPCIO DE UNOS 13 X 23 MTRS EN LA CUAL, SE UBICARÁ UN MINI SUPER. ........ 12
5.1 OBJETIVO DEL PROYECTO Y SU JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................... 13
5.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA INCLUYENDO MAPA EN ESCALA 1:50,000 Y COORDENADAS UTM O GEOGRÁFICAS DEL POLÍGONO DEL
PROYECTO .............................................................................................................................................................. 13
5.3 LEGISLACIÓN Y NORMAS TÉCNICAS Y AMBIENTALES QUE REGULAN EL SECTOR Y EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ................. 16
5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO. ............................................................................................................. 25
5.4.1 FASE DE PLANIFICACIÓN ................................................................................................................................... 25
5.4.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN / EJECUCIÓN ................................................................................................................. 25
5.4.3 FASE DE OPERACIÓN ........................................................................................................................................ 26
5.4.4 ABANDONO. .................................................................................................................................................. 26
2
5.4.5 CRONOGRAMA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DE CADA FASE ........................................................................................... 26
5.5 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR. .......................................................................................... 28
EL PROYECTO CONSISTE EN LA ““CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS PARA
LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO
DE ALMIRANTE . ................................................................................................................................................. 28
EXCAVACIÓN DE CIMIENTOS DE COLUMNAS: ...................................................................................... 28
ZAPATAS: ............................................................................................................................................................ 28
PEDESTALES: .................................................................................................................................................... 28
EXCAVACIÓN DE CIMIENTOS:...................................................................................................................... 28
VACIADO DE CIMIENTOS: ............................................................................................................................... 28
COLUMNAS: ........................................................................................................................................................ 29
VIGAS: .................................................................................................................................................................. 29
PAREDES: ............................................................................................................................................................ 29
SERÁN DE BLOQUES DE 4 PULGADAS LA CUAL ESTARÁ REPELLADA POR AMBOS LADOS. .. 29
TECHO: ................................................................................................................................................................. 29
ÁREA DE CIELO TECHO: ................................................................................................................................. 29
FASCIA: ................................................................................................................................................................ 29
CUBIERTA ............................................................................................................................................................ 30
ACABADOS: ........................................................................................................................................................ 30
PISOS: ................................................................................................................................................................... 30
CIELO RAZO: ...................................................................................................................................................... 30
ÁREA DE CIELO RASO: 239. 29M2 ............................................................................................................... 30
5.13 NECESIDAD DE INSUMOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN. ......................................................................... 33
5.13.1 SERVICIOS BÁSICOS DE (AGUA, ENERGÍA, AGUAS SERVIDAS, VÍAS DE ACCESO, TRANSPORTE PÚBLICO, OTROS). .................. 35
5.13.2 MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN, ESPECIALIDADES, CAMPAMENTO) ................................... 36
5.14 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS EN TODAS LAS FASES. ..................................................................................... 36
5.14.1 SÓLIDOS ...................................................................................................................................................... 36
5.14.2 LÍQUIDO. ..................................................................................................................................................... 37
5.14.3 GASEOSOS. .................................................................................................................................................. 38
5.15 CONCORDANCIA CON EL PLAN DE USO DE SUELOS. .................................................................................................. 38
5.16 ESTUDIO Y ANÁLISIS FINANCIERO. ........................................................................................................................ 38
5.16.1 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN .................................................................................................................... 38
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO. ................................................................................................................. 39
6.3 CARACTERIZACIÓN DEL SUELO ............................................................................................................................... 39
6.3.1 DESCRIPCIÓN DEL USO DEL SUELO. ...................................................................................................................... 39
3
6.3.2 DESLINDE DE LA PROPIEDAD .............................................................................................................................. 40
6.4 TOPOGRAFÍA ..................................................................................................................................................... 40
6.6 HIDROLOGÍA: .................................................................................................................................................... 41
6.6.1 CALIDAD DE LAS AGUAS .................................................................................................................................... 41
6.7 CALIDAD DEL AIRE: ............................................................................................................................................. 41
6.7.1 RUIDO .......................................................................................................................................................... 42
6.7.2 OLORES ......................................................................................................................................................... 42
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO .......................................................................................................... 42
7.1 CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA ............................................................................................................................. 42
7.1.1 CARACTERIZACIÓN VEGETAL, INVENTARIO FORESTAL (APLICAR TÉCNICAS FORESTALES RECONOCIDAS POR ANAM) ............. 42
7.2 CARACTERISTICAS DE LA FAUNA. .................................................................................................................. 42
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ............................................................................................. 43
8.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO ................................................................................................................ 43
8.4 SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES. ................................................................................................ 45
8.5 DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE. ................................................................................................................................... 45
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS. ....................................................... 45
9.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU CARÁCTER, GRADO DE PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA
AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS. .................................. 45
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 55
10.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS, CON LOS MECANISMOS DE EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES
TENDIENTES A MINIMIZAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES NEGATIVOS Y MAXIMIZAR LOS IMPACTOS POSITIVOS QUE DE LA
MIMA PUEDAN SURGIR. ............................................................................................................................................. 55
10.2 ENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS ............................................................................................ 60
10.3 MONITOREO Y SEGUIMIENTO. ............................................................................................................................ 60
10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN .................................................................................................................... 62
10.7 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA Y FLORA: ............................................................................................. 63
10.11 COSTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................................................................... 63
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
................................................................................................................................................................................ 63
12.1 FIRMAS DEBIDAMENTE NOTARIADAS (VER CUADRO ) .............................................................................................. 63
12.2 NÚMERO DE REGISTRO DE CONSULTOR(ES) (VER CUADRO ) ..................................................................................... 63
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................................ 64
14. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................................... 65
15. ANEXOS ............................................................................................................................................................. 66
4
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.0 RESUMEN EJECUTIVO
En el presente documento, se detallan los resultados del estudio de impacto
ambiental las cuales, se constituye en uno de los requisitos fundamentales para dar
inicio al desarrollo del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS
PLANTAS PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL
COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE ” Para la preparación de
este documento, se basó en el Decreto Ejecutivo N°123 del 14 de Agosto de 2009.
Documento que reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del I de julio de
1998, General del Ambiente de la República de Panamá.
Para la puesta en marcha del trabajo se realizaron estudios de campo,
complementando los hallazgos con documentación bibliográfica, para obtener los
antecedentes fundamentales para poder predecir, identificar e interpretar los
impactos ambientales que pueden surgir de las diferentes actividades que se derivan
de las diferentes fases (Planificación, Construcción, Operación y Abandono) de las
cuales consta el desarrollo del proyecto.
Metodología:
La metodología empleada por el equipo consultor para la elaboración el estudio,
estuvo en función de lo establecido en la propuesta para la elaboración del Estudio
de Impacto Ambiental del “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS
PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN
EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE ”, la cual consistió, principalmente, en hacer
5
un huso eficiente de la información existente frente a los tópicos tales como la
descripción del proyecto, línea base ambiental y social.
Se procedió a la identificación de los impactos producidos por las actividades
generadas por el proyecto, se propuso una categoría de estudio tomando en cuenta
los criterios de protección ambiental señalada en el título III, capítulo No1, Artículo
23: “El promotor y las autoridades ambientales, deberán considerar los cinco
criterios de protección ambiental, para determinar, ratificar, mordicar, revisar y
aprobar la categoría de los estudios de Impacto Ambiental a la que se adscribe un
determinado proyecto”(Pág. 25).
Luego de realizar el estudio preliminar y tomando en cuenta los cinco criterios
ambientales y verificar si el proyecto forma parte de la lista taxativa, se procedió a
clasificar el Estudio de Impacto Ambiental como categoría I. Esta categoría es
aplicable a los proyectos, obras o actividades incluidas en la lista taxativa prevista en
el Artículo 16 del Decreto Ejecutivo N°123, las cuales, generan impactos
ambientales negativos no significativos y no conllevan riesgos ambientales.
El desarrollo del trabajo para la elaboración del Estudio e Impacto Ambiental duró un
mes en las cuales se revisaron documentos bibliográficos, visitas a diferentes
instituciones, visitas al campo, entrevistas con personas de la comunidad en donde
se realizará el proyecto, etc.
2.1 Datos generales del promotor
Persona a contctar: Enrique Williams
Nùmero de teléfono: 6920-2380
Correo electrónico: [email protected]
Pàg-web: no tiene
Nombre y registro del consultor: Enrique Williams.F
Nùmero de registro: IRC 068-07
6
Representante Legal: SHURONG ZHOU
Cédula de Identidad Personal: E-8-77992
3. INTRODUCCIÓN
El gobierno de la República de Panamá a través del Artículo 114 de la Constitución
Nacional establece que es deber del Estado de garantizar que la población viva en
un ambiente sano y libre de contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos,
satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana, la
necesidad de llevar a cabo estudios de impacto ambiental de proyectos, obras y/o
actividades humanas que por sus características causen deterioro a los recursos
naturales, al medio ambiente y a la salud humana.
La recién aprobada Ley General del Medio Ambiente, de abril de 1998, ratifica
y norma los aspectos que buscan garantizar un medio ambiente que permita la
sostenibilidad de los distintos sistemas ecológicos.
Por tanto, el presente Estudio de Impacto Ambiental, además de cumplir con
los requerimientos legales, tiene por finalidad valorar la incidencia del proyecto en su
entorno y determinar las medidas necesarias, a juicio del equipo redactor, para que
la ejecución del proyecto sea compatible con la capacidad de acogida del territorio y
contribuya a la sostenibilidad ambiental de la zona.
3.1 Alcance, objetivos metodologías, duración e instrumentación del estudio.
Alcance:
El alcance de este estudio fue definido por los lineamientos establecidos en el
Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de agosto de 2009. Se realizó una profunda
revisión bibliográfica, las cuales sirvieron para la elaboración de la línea base.
Posteriormente con el propósito de garantizar un completo análisis de los impactos
ambientales que el proyecto pudiera generar y proponer medidas de mitigación y/o
compensaciones adecuadas, se realizaron giras de campo, para contrastar la
información bibliográfica con la información observada en el campo. Finalmente se
desarrollaron actividades necesarias tendientes a proponer el correspondiente plan
7
de manejo el cual integra y complementa la información contenida en la descripción
el proyecto, línea base y la identificación de impactos.
Objetivos:
La finalidad del presente estudio de impacto ambiental es el de identificar, evaluar y
donde sea necesario mitigar y/o compensar en forma apropiada, eficaz y pragmática
los impactos ocasionados en las diversas etapas contempladas en el proyecto
denominado “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS PARA LA
INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN EL
CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE ” Para ello, forman parte integral del estudio
los siguientes elementos:
Caracterización del ámbito geográfico que puede ser afectado por el proyecto.
Consideración y evaluación de los impactos que podrían generarse sobre la
calidad de los recursos y el ambiente del área.
Plan de manejo ambiental que permita prevenir los impactos que pueden ser
prevenidos; mitigar o minimizar aquellos que no pueden prevenirse; y
compensar aquellos que no pueden ser mitigados o minimizados.
Metodología:
La metodología empleada por el equipo consultor para la elaboración el estudio,
estuvo en función de lo establecido en la propuesta para la elaboración del Estudio
de Impacto Ambiental del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS
PLANTAS PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL
COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE ”, la cual consistió,
principalmente, en hacer un huso eficiente de la información existente frente a los
tópicos tales como la descripción del proyecto, línea base ambiental y social.
8
Se procedió a la identificación de los impactos generados por las actividades
generadas por el proyecto, se propuso una categoría de estudio tomando en cuenta
los criterios de protección ambiental señalada en el título III, capítulo No1, Artículo
23: “El promotor y las autoridades ambientales, deberán considerar los siguientes
cinco criterios de protección ambiental, para determinar, ratificar, mordicar, revisar y
aprobar la categoría de los estudios de Impacto Ambiental a la que se adscribe un
determinado proyecto.
Para establecer el nivel de las condiciones críticas de los impactos ambiéntales
identificados con anterioridad, se utilizó la metodología denominada Matriz de
Importancia, desarrollada por Vicente Conesa, para el desarrollo de esta
metodología el autor utiliza las actividades originadas del proyecto, con los impactos
viables dándole un valor numérico.
3.2 Categorización: Justificación de la categoría del EsIA en función de los criterios de
protección ambiental.
El artículo Artículo 23 del Decreto Ejecutivo No. 123 establece que:
“El Promotor y las autoridades ambientales deberán considerar los siguientes cinco
criterios de protección ambiental, en la elaboración y evaluación de los Estudios de
Impacto Ambiental, para determinar, ratificar, modificar, y revisar, la categoría de los
Estudios de Impacto Ambiental a la que se adscribe un determinado proyecto, obra o
actividad, así como para aprobar o rechazar la misma”.
En éste sentido, realizamos un análisis tomando en cuenta lo antes citado para
justificar el estudio a realizar como categoría uno (I) de la siguiente manera:
Criterio 1.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para
la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general. Para
determinar la concurrencia del nivel de riesgo, se considerarán los siguientes
factores:
9
a. La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos
industriales así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición,
peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias
inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes
etapas de la acción propuesta.
El proyecto a ejecutar no contempla en ninguna de sus etapas lo afirmado en
los acápites mencionados en éste criterio. La misma solo genera desechos
domésticos las cuales serán contempladas en el plan de manejo.
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus
combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles
establecidos en las normas de calidad ambiental.
El proyecto a desarrollar no contempla la generación de efluentes líquidos, la
emisiones gaseosas puede surgir de las maquinarias a utilizar en la
preparación del terreno, las mismas no rebasan los lìmites permisibles por las
normativas ambientales existentes en nuestro país. Los residuos sólidos serán
recogidos diariamente para ser llevados al vesrtedero municipal.
c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones.
El proyecto de acuerdo a su naturaleza, en ninguna de sus fases genera ruido
o vibraciones y/o radiacciones que superen los niveles admisibles por ley.
d. La producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos
domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario
a la población.
El proyecto contempla la recolección y disposición de residuos domésticos en
todas sus fases.
e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas
generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta.
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Este impacto puede ocurrir durante la combustión interna de los motores de
los camiones que transporta el material para la preparación del terreno, por
ello, el promotor deberá exigir a los contratitas que los vehículos estén en buen
estado, y con los revisados a la fecha debida.
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios.
Podrìa producirse por la acumulación de desechos sólidos por ello se
contempla en el plan de manejo la disposición en tanques con tapa para la
recolección diaria para luego ser llevado al vertedero municipal.
Criterio 2.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial
atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor
ambiental y/o patrimonial. A objeto de evaluar el grado de impacto sobre los recursos
naturales, se deberán considerar los siguientes factores:
En la zona de estudio antes existía un uso tipo potrero, tras el abandono de la
actividad, se observa un proceso de recuperación vegetativa de poca
importancia.
Criterio 3.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como
protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona.
El proyecto no se ubica dentro de ninguna área protegida, no presenta
alteraciones significativas al valor turístico de la.
Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos,
desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones
significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,
incluyendo los espacios urbanos.
11
No aplica. El proyecto no genera ninguno de los acápites descritos en éste
criterio
Criterio 5. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
sobre sitios declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y
perteneciente al patrimonio cultural así como los monumentos.
No aplica. El proyecto no está ubicado en sitios considerados como
arqueológicos o históricos y mucho menos considerado patrimonio cultural.
En términos generales, el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS
PLANTAS PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL
COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE , no afecta ninguno de
los cinco criterios de protección Ambiental, establecidas en el Decreto
Ejecutivo No.123, por ello afirmamos que el presente Estudio de Impacto
Ambiental es CATEGORÍA I.
4. INFORMACIÓN GENERAL.
4.1 Información sobre el promotor, Tipo de empresa, Ubicación, Representante Legal.
Persona Natural
Tipo de empresa: Urbanizaciòn
Ubicaciòn: Distrito de Changuinola
Representante Legal: SHURONG ZHOU
Cédula de Identidad Personal: E-8-77992
Consultor: Enrique Williams
Cèdula: 1-23-912
Nùmero de consultor:IRC 068-07
Email: [email protected]
12
Tal como lo estipula el Decreto Ejecutivo N° 123 de agosto 2009, por el cual se
reglamenta el Capitulo II del título IV de la ley 41 de 1 de junio de 1998, referente al
proceso de evaluación de Impacto Ambiental, el Certificado de existencia y
representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad,
contrato, y otros, se encuentran en el anexo.
4.2 Paz y salvo emitido por el Departamento de Finanzas de ANAM y copia del recibo de
pago, por los trámites de la evaluación.
Referirse al anexo del Estudio de Impacto Ambiental
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO OBRA, O ACTIVIDAD.
El proyecto consiste en la “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS
PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN
EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE El
El edificio a construir endrá un área abierta de 34.50 m2 y un área cerrada de 448.50
m2.
Contendrá una ´rea de construcción de 13.50 x 23 mtros, seccionada de
la siguiente manera:
En la planta lta:
Una recámara de 6x7 mtrs
Una recámara de 3.7 x 3 mtrs
Otra recámara de 3.7 x 3 mtrs
Sala comedor de 5.8 x 10 mtrs
En la planta baja:
Tendrá un espcio de unos 13 x 23 mtrs en la cual, se ubicará un mini
super.
13
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación
El objetivo del proyecto consist en la construcción de un edificio para la insalación de
una vivienda unifamiliar y un local comercial.
Justificación: El corregimiento de Almirante necesita que en el área exista más mini
super de tal manera que a través de la competencia entre los comereciante se logre
que los productos de la canasta básica se pueda acquirir a un costo accesible a los
habitantes que los productos cada véz son más costosos.
Por otro lado los dueños del negocio necesitan un espacio en donde puedan
compartir de manera privada con sus familiares, lo que justifica la presentación de
éste proyecto.
5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto
El proyecto, se ubicará en la comunidad de Luzòn, corregimiento de El Empalme
distrito de Changuinola, Prov. De Bocas del Toro, Según sus coordenadas
geográficas está situada entre los UTM 1027454N Y 345718E
N° LATITUD LONGITUD
1. 1027463N 345721E
2. 1027448N 345710E
3 1027443N 345707E
4 1027435N 345701E
14
5 1027443N 345686E
6 1027467N 345698E
7 1027464N 345704E
1 1027463N 345721E
UBICACIÓN DEL PROYECTO EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE ESCALA 1:50,000
15
Los datos fueron cotejado utilizando el Sistema de Posicionamiento Global y
comparaciones con la hoja topográfica del sector de Changuinola a escala 1:50,000,
16
se programó el GPS, de acuerdo a las informaciones presentadas en la hoja
topográfica y los planos presentados por el contratista a fin de poder realizar la sobre
posición de los puntos registrados y poder determinar con el mínimo error posible la
ubicación del proyecto estos datos son: North American Datum, Panama Canal Zone.
17. Proyección Transversal Mercator.
5.3 Legislación y normas técnicas y ambientales que regulan el sector y el proyecto,
obra o actividad.
Por la naturaleza del proyecto, las regulaciones y normas ambientales aplicables
incluyen las que se basan en la legislación ambiental de la república de Panamá,
estas son extensas y se caracterizan por su evolución histórica secuencial desde la
perspectiva de salud humana, salud ambiental, administración de recursos naturales,
protección de entornos naturales, hasta finalmente alcanzar el estado actual de
legislación integral donde convergen conceptos tales como desarrollo sostenible,
contaminación, participación ciudadana, ordenamiento ambiental, servicios
ambientales, etc.
La constitución vigente de la República de Panamá y la ley 41 de 1 de junio de 1998,
General del Ambiente, establecen que la administración del ambiente, es una
obligación del Estado y por tanto es necesaria su protección, conservación y
recuperación.
La ley General del Ambiente, en su título IV, Capítulo II señala lo relacionado con el
proceso de Evaluación e Impacto Ambiental y establece las etapas que debe
comprender dicha evaluación. Las actividades, obras o proyectos públicos o privados
que por sus características, efectos, ubicación, o recursos, pudieran generar riesgos
ambientales, deberán realizar un Estudio de Impacto Ambiental antes de iniciar el
proyecto según contempla la ley.
El capítulo 7 del título III de la constitución, Artículos 118 al 121, se define el régimen
ecológico. El artículo 118 ordena que la población viva en un ambiente sano y libre
17
de contaminación. El Artículo 119 establece que “El Estado y todos los habitantes
del territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico
que prevenga la contaminación del ambiente y evite la destrucción del ecosistema”.
Los Artículos 120 y 121 responsabilizan al gobierno en torno ala reglamentación,
fiscalización, y la aplicación de las medidas necesarias para la ejecución de éstas
políticas.
Por otro lado, el Artículo 289 de la Constitución señala que el Estado reglamentará la
adecuada utilización de la tierra de acuerdo a su uso potencial y los programas
nacionales de desarrollo, respondiendo su aprovechamiento óptimo.
En además de la legislación precitada, existen diversas leyes, decretos, regulaciones
y resueltos institucionales que contienen procedimientos relacionados a la gestión
ambiental.
A continuación se describen los principales instrumentos jurídicos que tienen
incidencia en el proyecto a desarrollar:
Ley Nº 74 de 22 de diciembre de 1976, “Por la cual se regula el servicio remunerado
de hotelería y hospedaje público”.
Ley Nº 74 de 22 de diciembre de 1976
Ley “Por la cual se regula el servicio remunerado de hotelería y hospedaje público”:
- “Los hoteles y demás establecimientos de hospedaje o alojamiento público que se
construyan o habiliten someterán previamente sus planos a la calificación y requisitos
de la presente Ley y sus reglamentos, tanto en que a infraestructura como servicios
se refiere a las autoridades competentes.
18
- El interesado deberá elevar solicitud de autorización en formulario especial que
preparará el Instituto Panameño de Turismo, la cual acompañará con los
documentos que se determinen en el Reglamento.”18
En cumplimiento a este artículo, el IPAT confeccionó un formulario, solicitud de
aprobación de planos, el cual comprende una declaración jurada por la cual el
solicitante da fe de que la información aportada es veraz. Esta solicitud debe ser
habilitada con los timbres fiscales correspondientes por un valor de cuatro balboas
(B/.4.00) y se adjunta copia de los planos. Si se trata de un proyecto ya construido,
se deberá presentar copia de las estructuras existentes.
Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agostso de 2009, instrumento legal de
evaluación bajo el cual se rige el presente documento.
El Decreto Ley Nº 35 de 22 de septiembre de 1966, sobre el uso de las
aguas, contempló la protección de algunos elementos de la fauna silvestre en
Panamá.
El principal cuerpo normativo en materia de protección de fauna lo constituye la Ley
Nº24 del 7 de Junio de 1995, “Por la Cuál se Establece la Legislación de Vida
Silvestre en la República de Panamá”, la cual establece que la vida silvestre es parte
del patrimonio natural de Panamá y declara de dominio público su protección,
conservación, restauración, investigación, manejo y desarrollo de los recursos
genéticos así como especies, raras y variedades de la vida silvestre, para beneficio y
salvaguarda de los ecosistemas naturales. Además de regular el dominio y uso de la
vida silvestre, la Ley Nº24 norma los delitos penales contra la vida silvestre.
Flora:
El principal cuerpo normativo en cuanto a flora se refiere es la Ley 1 de 3 de
febrero de 1994, por la cual se establece la Legislación Forestal. Esta Ley
tiene como finalidad la protección, conservación, mejoramiento,
acrecentamiento, educación, investigación, manejo y aprovechamiento de los
recursos forestales de la República y promover su manejo y aprovechamiento
19
racional y sostenible. Además, tiene por objeto prevenir y controlar la erosión
de los suelos, proteger y manejar las cuencas hidrográficas, ordenar las
vertientes, restaurar las laderas de montañas, conservar los terrenos
forestales y estabilizar los suelos.
Normas de Calidad y Usos de Aguas:
La Ley No. 66 del 10 de noviembre de 1947 por la cual se aprueba el Código
Sanitario
(Referirse a los artículos 88, 200, 202, 204, 206, 207 y 208), es relevante ya que
está íntimamente ligado al agua en cuanto a su calidad.
El Decreto N° 70 de 27 de julio de 1973, “Por el cual se reglamentan los
permisos y concesiones para el uso del agua.” (Referirse a los Artículos 7 y 8),
emitido por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario se refiere al otorgamiento
de permisos y concesiones para el uso del agua.
El Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, Descarga de efluentes
líquidos directamente a cuerpos y masas de agua superficial y subterráneas,
tiene como objetivo prevenir la contaminación de cuerpos y masas de agua
superficiales y subterráneas de la República de Panamá, mediante el control
de los efluentes líquidos provenientes de actividades domésticas, comerciales
e industriales que se descargan a cuerpos receptores.
Este Reglamento Técnico establece los límites máximos permisibles que
deben cumplir los vertidos de efluentes líquidos provenientes de las
actividades arriba mencionadas, descargando a cuerpos y masas de aguas
superficiales y subterráneas, en conformidad a las disposiciones legales
vigentes en la República de Panamá. El reglamento además establece
especificaciones para la toma de muestras, frecuencias de control de las
descargas y los límites máximos permisibles.
20
El Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000, Descarga de efluentes
líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales,
establece las características que deben cumplir los vertidos de efluentes
líquidos provenientes de actividades domésticas, comerciales e industriales, a
los sistemas de recolección de aguas residuales, en conformidad a las
disposiciones legales vigentes en la República de Panamá, para evitar efectos
adversos a los procesos de tratamiento de aguas residuales tales como:
daños a las redes de alcantarillados (por corrosión, incrustación u
obstrucción), formación de olores desagradables, formación de gases tóxicos
o explosivos e interferencia con tratamientos biológicos de aguas residuales.
El Reglamento establece además especificaciones para la toma de muestras,
frecuencias de control de las descargas y los límites máximos permitidos.
Disposición de desechos sólidos
Entre las normas de carácter general que establecen principios para la gestión
de desechos se encuentran el Código Sanitario, la Ley General de
Ambiente y la Ley sobre el Régimen Municipal.
Normas calidad del aire:
El Anteproyecto de Norma de Calidad de Aire Ambiente (aún en fase de
discusión), “Por el cual se dictan Normas de Calidad del Aire Ambiente”, tiene como
objetivo establecer las normas primarias de calidad de aire para los contaminantes
Dióxido de Nitrógeno (NO2), Monóxido de Carbono (CO), Material articulado
Respirable (PM10), Dióxido de Azufre (SO2) y Ozono (O3) así como los lineamientos
para su aplicación, con el fin de proteger la salud de la población y el ambiente en
general. Los niveles máximos establecidos son los siguientes:
21
CUADRO N°3
Normas Primarias de Calidad del Aire
(Anteproyecto en fase de discusión)
Contaminante Unidad Valores Norma
Tiempo promedio de muestreo
Material Particulado respirable
μg/m3N 50
150
Anual
24 horas ( 98%)
Dióxido de Azufre, (SO2)
μg/m3N 80
365
Anual
24 horas ( 98%)
Monóxido de carbono
μg/m3N 10,000
30,000
8 horas
1 hora
Dióxido de Nitrógeno
μg/m3N 100
150
Anual
24 horas (99%)
Ozono, (O3) μg/m3N 157
235
8 horas
1 hora
Normas de Control de Ruido:
El Decreto Ejecutivo N° 306 de 4 de septiembre de 2002, por el cual se
adopta el reglamento para el control de los ruidos en espacios públicos, áreas
residenciales o de habitación, así como en ambientes laborales, establece el
nivel sonoro máximo admisible de ruidos de carácter continuo, para las
22
personas, dentro de los lugares de trabajo, en jornadas de ocho horas, siendo
estos los siguientes:
En trabajos con actividad mental constante e intensa 50 decibeles (dB)
En trabajos de oficina y actividades similares 60 decibeles (dB)
En otros trabajos (fábricas, industrias, talleres) 85 decibeles (dB)
Por otra parte, el Art. 7 de este Decreto prohíbe exceder la intensidad del
ruido, fuera del local o residencia, a las fábricas, industrias, talleres,
almacenes, bares, restaurantes, discotecas, locales comerciales u otro
establecimiento o residencia cuya actividad genere ruido, vecinos a edificios o
a casas destinadas a residencia o habitación, de acuerdo a los siguientes
parámetros, establecidos mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 de 15 de
enero de 2004 que modificó el Art. 7 del Decreto en referencia:
Horario Nivel Sonoro Máximo
De 6:00 a.m. a 9:59 p.m. 60 decibeles (dB)
De 10:00 p.m. a 5:59 a.m. 50 decibeles (dB)
Normas sobre Seguridad e Higiene Laboral:
En cuanto a normativas se refiere, el Reglamento Técnico DGNTI_COPANIT
44-2000,"Higiene y Seguridad Industrial Condiciones de Higiene y Seguridad
en Ambientes de Trabajo donde se Genere Ruido”, establece las medidas
para mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se genere ruido que por sus características, niveles y tiempo de
exposición sean capaces de alterar la salud de los trabajadores, así como la
correlación entre los niveles máximos permisibles de ruido y los tiempos
máximos de exposición por jornada de trabajo. Lo importante a mencionar en
esta norma es lo correspondiente a los niveles de exposición permisibles en
una jornada de trabajo de 8 horas.
23
CUADRO N°4
Niveles de Exposición a Ruido Permisibles
Duración de la Exposición Máxima ( en una jornada de
trabajo de 8 horas)
Nivel de Ruido permisible en dB (A)
8hrs 85
7hres 86
6hrs 87
5hrs 88
4hrs 90
3hrs 92
2hrs 95
1hrs 100
45 minutos 102
30 minutos 105
15 minutos 110
7 minutos 115
Fuente: Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000
En lo concerniente a la exposición a vibraciones:
El Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT45-2000, "Higiene y Seguridad
Industrial Condiciones de Higiene y Seguridad en Ambientes de Trabajo donde se
Genere Vibraciones", tiene como objetivo establecer las medidas para proteger la
salud de los trabajadores y mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se generen o transmitan vibraciones que por su nivel de
transmisión y tiempo de exposición sean capaces de alterar la salud de los
trabajadores, así como establecer la correlación entre los niveles máximos
permisibles de vibraciones y los tiempos máximos de exposición por jornada de
trabajo.
Lo más importante a destacar en el Reglamento es la tabla de niveles
admisibles para las vibraciones locales en las diferentes bandas de octava.
24
CUADRO N°5
NIVELES DE EXPOSICIÓN A VIBRACIONES
Centro de frecuencia de la banda (Hz)
Valor admisible de la aceleración de la vibración (m/s2)
8 1.4
16 1.4
31.5 2.7
63 5.4
125 10.7
250 21.3
500 42.5
1000 85 Fuente: Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000
Otra normativa relacionada con las condiciones de higiene y seguridad en los
puestos de trabajo es el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001, “Higiene
y seguridad Industrial. Condiciones de higiene y seguridad para el control de la
contaminación atmosférica en ambiente de trabajo producida por sustancias
químicas”, el cual establece medidas para prevenir y proteger la salud de los
trabajadores y mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se produzcan, almacenen, o manejen sustancias químicas que por sus
propiedades, niveles de concentración y tiempo de exposición sean capaces de
contaminar el medio ambiente laboral y alterar la vida o la salud de los trabajadores,
así como los niveles máximos permisibles de concentración de dichas sustancias, de
acuerdo al tipo de exposición.
Normatividades del Cuerpo de Bomberos de Panamá:
La Resolución Nº 03-96, C.O.SE-P.I. del 18 de abril de 1996 y Resolución CDZ-
00'3/99 de 11 de febrero de 1999, "Por la cual se aclara la Resolución Nº CDZ-
10/98 del 9 de mayo de 1998, por la cual se modifica el Manual Técnico de
Seguridad para instalaciones, almacenamiento, manejo, distribución y transporte de
productos derivados del petróleo Manual Técnico de Seguridad de Combustibles”.
25
El Capítulo XIX Extintores establece los requisitos mínimos referentes a todo
lo concerniente a extintores de incendio.
5.4 Descripción de las fases del proyecto.
En ésta fase, se incluye las etapas de planificación / Ejecución, construcción,
operación y abandono del proyecto.
5.4.1 Fase de Planificación
El desarrollo de esta fase involucra diversas actividades que van desde la
concepción ideológica del proyecto, el desarrollo del diseño preliminar. El estudio de
impacto ambiental es un componente importante de esta fase de planificación ya que
en este documento, se identifican las condiciones ambientales y sociales de las
áreas que se verán afectadas por el Proyecto propuesto y se evalúan los posibles
impactos que las actividades del mismo puedan ocasionar.
Posteriormente se iniciarán los trámites administrativos con las siguientes
instituciones:
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM): Quien deberá aprobar o rechazar el
estudio de impacto ambiental categoría 1.
Municipio de Changuinola: Deberá otorgar el permiso de construcción a través
del departamento e Ingeniería Municipal.
Cuerpo de Bomberos de Panamá: Permiso de seguridad habitacional.
5.4.2 Fase de Construcción / Ejecución
El proyecto contempla la demarcación del terreno, las actividades a desarrollar
serán las siguientes:
Limpieza del área del proyecto.
Demarcaciòn.
Fundaciòn
26
Construcciòn en general
Los desechos que se pueden generar durante el desarrollo de esta fase son los
domésticos generados por los empleados. Durante esta fase, no se genera
efluentes líquidos significativos.
Emisiones Gaseosas.
Durante la etapa de construcción, la generación de gases se reduce, a aquellos,
producto del escape de la combustión interna debido a la operación de los camiones
que circulen en el sitio. Estas emisiones no son significativas ni permanentes.
Desechos Peligrosos.
El proyecto no genera desechos peligrosos en ningún de sus fases
5.4.3 Fase de Operación
Esta fase inicia con la adquisición de las viviendas por parte de los clientes, durante
esta fase se puede generar desechos sòlidos domiciliarios, las mismas deberán ser
colocadas en bolsas plásticas dentro de la tinaquera existente para tal fin, para su
disposición final en el vertedero municipal de Changuinola.
5.4.4 Abandono.
Debido a la naturaleza del proyecto, no se contempla la etapa de abandono; de ser
necesario, el promotor deberá tomar las medidas según las normativas ambientales
vigentes.
5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase
La ejecución del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS
PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN
EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE , tendrá una duración de 12 meses. El
cronograma de ejecución del proyecto, se desarrolló sobre la base de un análisis de
factibilidad de su ejecución tomando en cuenta los equipos a utilizar, existencia de
los insumos en los mercados locales y la existencia del personal apropiado para tal
27
fin. El cronograma de ejecución, se divide en tres fases: el de planificación,
construcción y Ejecución. La fase de planificación, comprenderá el desarrollo de
diseño, especificaciones y contratación del personal necesario. Esta fase tiene una
duración de dos meces. Esta fase comprende también la elaboración del estudio de
impacto ambiental requisito indispensables para el inicio formal del proyecto. La
etapa de construcción inicia con la limpieza y preparación del terreno, fundaciòn
CUADRO N°6
TIEMPO DE EJECUCIÒN
Fases/Actividades mayo 2014
jun 2014
julio 2014
sep 2014
oct 2014
nov 2014
dic 2014
ene 2015
feb 2015
marz 2015
Abril 2015
Mayo 2015
1.Planificación
1.confección de
planos Finales
1.2 Elaboración y
aprobación del
EsIA
1.3 Contrato de
obras
2. Construcción
2.1 Construcción
de Edificio
2.2 Sistema
eléctrico de
iluminación
2.3 Recibo de obra
3. Ejecución
28
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
El proyecto consiste en la ““CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS
PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN
EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE .
EXCAVACIÓN DE CIMIENTOS DE COLUMNAS:
Será de 1.20 metros * 1.20 metros * su profundidad la cual variara de acuerdo al
declive del terreno.
ZAPATAS:
De concreto reforzado 1.20 metros * 1.20 metros * 0.30 metros co 8 barras de acero
No.5 (pulgadas) en ambas direcciones con una separación de 0.15 metros una de la
otra.
PEDESTALES:
Será de concreto reforzado 0.30 metros * 0.30 metros * su profundidad la cual
variara de acuerdo al declive del terreno, con 4 barras de acero No.5 (pulgadas) y
estribos Nº 3 (3/8 de pulgada) a 0.10 metros una de la otra.
EXCAVACIÓN DE CIMIENTOS:
Los tipos 1,2 tendrán una dimensión de 0.30 metros *0.70 metros * el perímetro de
las paredes según diseño.
VACIADO DE CIMIENTOS:
Se empleará concreto reforzado 0.30 metros * 0.30 metros * el perímetro de las
paredes según diseño con 4 cuatro barras de acero Nº 5 pulgadas y estribos Nº 3
(3/8 de pulgada) a 0.20 metros de separación de cada uno.
29
Se colocaran bloques de fundación de 6 pulgadas relleno de concreto y con una a
barra de refuerzo Nº 4 (1/2 pulgada) a 0.40 metros de separación una de la otra, a
lo largo de la otra.
La altura del bloqueo será de 0.10 metros por debajo del nivel del piso, la cual
dependerá del nivel del terreno.
COLUMNAS:
Las columnas serán de tubos cuadrados de 5 pulgadas * 5 pulgadas con un espesor
de 1/4 de pulgada soldada a una platina de acero en los pedestales.
VIGAS:
Se utilizaran vigas de acero tipo WF 12”(12 pulgadas) *53” (53 pulgadas) WF
14”(14 pulgadas) *30” (30 pulgadas). Las cuales se colocaran de acuerdo a su
dirección en el diseño, se colocaran refuerzos de de ángulos de 3/16 pulgadas * 1
1/2 pulgadas *1 1/2 pulgadas en todas las intersecciones de las vigas.
PAREDES:
Serán de bloques de 4 pulgadas la cual estará repellada por ambos lados.
TECHO:
Área de cielo techo:
La caída será de acuerdo con el diseño del mismo.
Se colocaran 17 carriolas de 2 pulgadas * 4 pulgadas galvanizadas de calibre Nº 16
separada a 1.00 metros de centro a centro.
Se colocaran para sujetar las fascina 2 carriolas de 2 pulgadas * 4 pulgadas
galvanizadas de calibre Nº 16 enchapadas .
FASCIA:
30
Será de carriolas de 2 pulgadas * 4 pulgadas galvanizadas de calibre Nº 16 la cual
sobresaldrá 1.00 metros de las paredes el toda edificación.
CUBIERTA
El techo será recubierto con láminas galvanizadas de calibre Nº 26 de tipo
trapezoidal.
La cavalletera será recubierta con láminas galvanizadas de calibre Nº 26 de tipo
lisa de 2 pies de ancho.
ACABADOS:
PISOS:
P.1: se recubrirá con losetas de porcelanato de 0.40 metros *0.40 metros.
PAREDES:
Se utilizaran bloques de 4 o 6 pulgadas la cual estarán recubiertas con repello liso
por ambos lados.
CIELO RAZO:
Área de cielo raso: 239. 29m2
Se utilizara laminas de playcen de 1/4 de pulgada de espesor suspendido con tee
(T) y ángulos, los cuales serán de aluminio anonizados.
COLOCACIÓN DE PLOMERÍA:
Aguas Potable:
Se utilizará una tubería de media pulgada de diámetro de P.V.C. desde la toma de
agua existente hasta las salidas de agua marcadas en el isométrico de agua potable.
Las piezas de plomería se colocaran de acuerdo con lo establecido en los planos
31
Aguas Negras:
Se utilizará para la recolección de las aguas negras una tubería de cuatro pulgadas
do a 20 centímetros en ambas direcciones.
La cámara de percolación será de 2.50 metros de ancho con lecho de arena de 0.15
metros y grava de ¾ “y 15 centímetros de espesor sobre la que se colocarán tres
tubos de 4 pulgadas perforados en su parte inferior separados simétricamente con
relleno compacto en su parte suprior y una pendiente mínima de 1%.
El tanque séptico tendrá una dimensión de 1.50 metros x 5.00 metros de planta y
160 metros de profundidad con tres secciones; las mismas estarán bloqueadas
utilizando bloques de concreto de seis pulgadas (6”), reforzado con acero vertical de
media pulgada de diámetro espaciado a 40 centímetros.
La losa de fondo, se construirá a base de concreto reforzado de 15 centímetros de
espesor y acero de media pulgada en ambas direcciones. Por su parte, la tapa será e
10 centímetros de espesor construida con concreto reforzado con acero de media;
separado a 20 centímetros en ambas direcciones.
Aguas Negras:
Se utilizará para la recolección de las aguas negras una tubería de cuatro pulgadas
de diámetro de P.V.C.; hasta la entrada del resumidero.
Se colocaran tuberías de dos pulgadas de P.V.C. como ventiladores Las piezas de
plomería se colocaran de acuerdo con lo establecido en los planos.
Un sistema de tanques sépticos será implementado para el tratamiento de las aguas
residuales, siguiendo las normas contempladas en la norma DGNTI-COPANIT 35-
2000.
El tanque séptico tendrá una dimensión de 2.00 metros x 2.70 metros de planta y
1.80 metros de profundidad en la entrada y 1.54 metros de profundidad en la salida;
la misma estará bloqueada con bloques de de concreto de seis pulgadas rellenos de
32
concreto, reforzado con acero de media pulgada de diámetro colocado verticalmente
y acero de tres octavos de pulgada horizontalmente en cada línea.
La losa de fondo, se construirá a base de concreto reforzado de 15 centímetros de
espesor y acero de media pulgada a 0.20 metros en ambas direcciones. Por su
parte, la tapa será de 15 centímetros de espesor construida con concreto reforzado
con acero de media; separado a 20 centímetros en ambas direcciones.
La cámara de percolación será de o.30 metros de ancho con lecho de piedra numero
4 a 0.10 metros, colocará el tubo de 4 pulgadas perforados en su parte inferior, el
cual se recubrirá de arena con un espesor 0.40 metros, sobre esta se colocara una
felpa y luego se vertira un relleno compacto en su parte suprior y una pendiente
mínima de 1%.
Finalmente el agua residual será vertida en un pozo ciego de 1.41 metros x 1.41
metros y 1.88 metros de profundidad rellenado con matacán.
Equipo a utilizar
La construcción de la infraestructura involucra la utilización de equipos y
maquinarias como:
Camiones de volquete para el traslado y retiro de material
pétreo, tosca y arena.
Vehículos articulados para el transporte de materiales: cemento,
varillas, vigas de acero, etc.
Vehículos pick up para el traslado de personal, materiales,
herramientas, etc.
Mezcladora de cemento.
Retroexcavadora.
Equipo de soldadura
Compactadoras manuals
33
5.13 Necesidad de insumos durante la construcción y operación.
Para la construcción de pisos, vigas y columnas se utilizarán un
número no determinado de camiones de balastros y camiones
de arena comprados en las ferreterìas locales, al igual que los
sacos de cementos, láminas de zinc, varilla de hierro, tubería de
pvc, clavos, pinturas, madera, carriolas, formaletas, andamios,
materiales eléctricos necesarios.
Durante la etapa de operación se precisará de los servicios
básicos de agua y de electricidad.
MATERIALES PARA LA UTILIZACION DE LA CONSTRUCION:
Cemento
Arena
Piedra Nº3
Piedra Nº4
Acero Nº 3
Acero Nº 4
Acero Nº 5
Alambre dulce
Cuadros de 2 pulgadas x 2 pulgadas
Cuadros de 2 pulgadas x 4 pulgadas
Cuadros de 2 pulgadas x 6 pulgadas
Cuadros de 4 pulgadas x 4 pulgadas
Cuadros de 6 pulgadas x 6 pulgadas
Tablas de 1 pulgadas x 4 pulgadas
Tablas de 1 pulgadas x 12 pulgadas
Pernos de acero con rosca de 1/2 pulgada de diámetro
Arandelas de presión de 1/2 pulgada de diámetro
Tuercas de 1/2 pulgada de diámetro
Clavos de alambre de 2 pulgadas
Clavos de alambre de 3 pulgadas
Clavos de alambre de 4 pulgadas
Clavos de acero de 2 pulgadas
Clavos de acero de 3 pulgadas
Clavos de acero de 4 pulgadas
Tornillos de zinc de 3 pulgadas punta de broca
Cubierta de acero esmaltado de calibre nº 26 corrugado de tipo
34
ondula.
Caballete de acero esmaltado de calibre nº 26 liso de 24 pulgadas de ancho.
Laminas sicsalosa
Soldadura 6011
Soldadura E70xx
Pintura Anti-Corrosiva
HERRAMIENTAS QUE SE UTILIZARAN EN LA CONSTRUCION:
Martillos
Palas
Piquetas
Guantes de Protección
Lentes de Protección
Serruchos
Taladros
Brocas de Madera
Alicate
Llaves ajustables
Pala Coa
Nivel de Manquera
Nivel de Gota
Cequeta
Cierra Circular
Escuadras Metálicas
Escuadras Falsas
Sacho
Destornilladores Planos
Cepillo de Metal
Brochas de Pintar
Destornilladores Estrellas
Mascarillas
Cascos
Mascaras de Soldar
Hilo de Construcción
Llanas de Metal
Flotas de Madera
Palaustres
Mata Filos
Láminas sicsalosa
Soldadura 6011
Soldadura E70xx
35
Vigas WF 12 * 35
Vigas WF 16 * 36
Vigas WF 8 * 13
Pintura Anti-Corrosiva
5.13.1 Servicios básicos de (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte
público, otros).
a. Servicios de agua:
El agua utilizar durante la etapa de construcción y de operación será provisto
por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales, el corregimiento
cuenta con una oficina la cual facilita los tramites. Se estima que se utilizará
un aproximado de 1,200 galones al mes.
b. Servicios básicos de Energía:
Durante la etapa de construcción y operación la energía eléctrica será
proporcionada por la Bocas Fruit Company ubicada en la provincia de Bocas
del Toro. Se estima que se utilizará un promedio de 200 kwh al mes durante la
etapa de operación del proyecto.
c. Aguas servidas:
Las aguas servidas se descargarán en un tanque séptico cuyos residuos
líquidos, serán vertidos a una zanja artificial confeccionado por la Bocas fruit
Company para este fin en ausencia de alcantarillado, el promotor deberá
realizar la caracterización posterior de esta agua a fin de cumplir con las
normas DGNT-COPANIT 35-2000, lo que le permitirá operar dentro de las
exigencias legales que rigen este tipo de actividad.
d. Vías de acceso para carga y descarga de materiales:
36
Los materiales serán transportados a través de la vía Changuinola, El
Empalme. El área del proyecto está a orilla de la vía las cuales, permite la
accesibilidad y manejo de los materiales.
e. Sistema de transporte público.
El área en donde se ubicará el proyecto, presenta facilidad de acceso a todo
tipo de transporte; el transporte público consiste en los servicios prestados por
los Buses que van de la avenida central “Changuinola” hacia los diferentes
puntos de la provincia. También se cuenta con numerosos cooperativas de
taxis.
El distrito de Changuinola cuenta adicionalmente con trasporte aéreo; con rutas
hacia la provincia de Panamá y Chiriqui
5.13.2 Mano de Obra (durante la construcción y operación, especialidades, campamento)
La mano de obra a contratar durante la etapa de construcción será de 10
trabajadores preferiblemente de la localidad las cuales deberán tener las siguientes
calificaciones: Albañiles, carpinteros, fontaneros, electricistas, soldadores, pintores y
ayudantes generales, dirigidos por un ingeniero civil.
El horario de trabajo será de 7 Am a 4 Pm de lunes a sábado. El proyecto está
ubicado en un área urbana las cuales cuenta con todos los servicios básicos por lo
que no se requiere de la construcción de campamentos, almacenes u oficinas.
La mano de obra a contratar durante la etapa de operación será de seis
personas de carácter permanente.
5.14 Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
5.14.1 Sólidos
Los desechos sólidos generados durante la fase de construcción, serán
depositados en tanques y bolsas para luego ser transportados (preferiblemente de
37
forma diaria para evitar el acumulamiento) al vertedero municipal ubicado en el
distrito de Changuinola (vía hacia finca 4).
Durante la fase de operación, los desechos sólidos que se generarán son
generalmente de tipo doméstico, las cuales deberán ser colocados en bolsas
plásticas cerradas y colocados en un compartimiento destinado para la basura, de
manera que sean recolectados por contratistas para su disposición final en el
vertedero municipal.
5.14.2 Líquido.
Durante la etapa de construcción /ejecución, no se genera efluentes líquidos
significativos, durante la duración de esta etapa se utilizará servicios sanitarios
portátiles.
Durante la etapa de operación las aguas residuales generadas serán tratadas
mediante un sistema de tanque séptico las cuales deberán cumplir los lineamientos
establecidos en la norma DGNTI-COPANIT 35-2000.
Se construirá un tanque séptico tendrá una dimensión de 2.00 metros x 2.70 metros
de planta y 1.80 metros de profundidad en la entrada y 1.54 metros de profundidad
en la salida; la misma estará bloqueada con bloques de de concreto de seis
pulgadas rellenos de concreto, reforzado con acero de media pulgada de diámetro
colocado verticalmente y acero de tres octavos de pulgada horizontalmente en cada
línea.
La losa de fondo, se construirá a base de concreto reforzado de 15 centímetros de
espesor y acero de media pulgada a 0.20 metros en ambas direcciones. Por su
parte, la tapa será de 15 centímetros de espesor construida con concreto reforzado
con acero de media; separado a 20 centímetros en ambas direcciones.
La cámara de percolación será de o.30 metros de ancho con lecho de piedra numero
4 a 0.10 metros, colocará el tubo de 4 pulgadas perforados en su parte inferior, el
cual se recubrirá de arena con un espesor 0.40 metros, sobre esta se colocara una
38
felpa y luego se verterá un relleno compacto en su parte suprior y una pendiente
mínima de 1%.
Finalmente el agua residual será vertida en un pozo ciego de 1.41 metros x 1.41
metros y 1.88 metros de profundidad rellenado con matacán.
5.14.3 Gaseosos.
Los elementos gaseosos se pueden producir por la combustión del combustible
proveniente de los vehículos que serán utilizados en la fase de construcción, por lo
que se les exigirá a los contratistas el mantenimiento adecuado del equipo para
evitar esta molestia.
5.15 Concordancia con el plan de uso de suelos.
El sector en donde se ubicará el proyecto no cuenta con un plan de uso de suelos,
sin embargo, se observa en el área un uso heterogéneo constituyéndose en
viviendas, restaurantes, supermercados, venta de frutas, iglesia, hotel, edificio de ,
Hospital, Lava autos, gasolinera, reparación de llantas etc.
5.16 Estudio y análisis financiero.
5.16.1 Monto global de la inversión
El monto global de la inversión será de 48,000 B/.
Describir el monto global.
El proyecto en su totalidad contempla una inversión de 48,000 balboas, desglosados
de la siguiente forma:
39
CUADRO N° 7
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN POR ACTIVIDAD
Ítem DESCRIPCIÓN COSTO
1 Diseño y Aprobación de planos 13,000.00
2 Estudio de impacto ambiental 1,000.00
3 limpieza, excavación y Relleno 6,000.00
4 Construcción de estructura de concreto 10,000.00
5 Construcción de paredes y otros 5,000.00
6 Sub contratos 13,000
Gran Total 48,000.00
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO.
La zona presenta características tìpicas de un área urbana, sin vegetación, lo que simplifica el trabajo.
6.3 Caracterización del suelo
El área en donde se emplazará la obra presenta elevaciones aproximadas entre 10 y
15 metros s.n.m, desarrollada por actividades antròpicas (urbanizaciones,
restaurantes, locales comerciales en general).
6.3.1 Descripción del uso del suelo.
La finca donde se pretende desarrollar el proyecto está en el centro de una zona
urbana, con facilidades y acceso a las áreas de servicios de transporte,
urbanizaciones, demás facilidades características de una zona urbana.
40
6.3.2 Deslinde de la propiedad
Los linderos de la propiedad son las siguientes:
Al Norte: Calle revestida de asfalto hacia transistmica
Al Sur: Calle revestida de asfalto hacia transistmica
Al Este: Calle revestida de asfalto hacia transistmica
Al Oeste: Aura Lilia Quintero Funes.
6.4 Topografía
De acuerdo a la información observada en la hoja topográfica a escala 1:50,000
podemos indicar que el área del proyecto es totalmente plana, situación que facilita el
proceso de construcción.
HOJA TOPOGRÀFICA 1:50000
UBICACIÓN DEL
PROYECTO
41
FOTOGRAFÍA AEREA DEL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE
6.6 Hidrología:
En el área en donde se ubicasrà el proyecto, no se observa ningún rìo o quebrada.
6.6.1 Calidad de las aguas
No hay rìos o quebradas próximos al área del proyecto
6.7 Calidad del aire:
No existe evidencia que describa la calidad del aire existente en el área de estudio.
La finca està próximo a la vìa principal por ello, podemos inferir que en algunas
ocaciones se contamina el aire con el humo que proviene de los vehìculos que
circulan por la vìa.
N
UBICACIÓN DEL PROYECTO
42
6.7.1 Ruido
No existen elementos que provoquen ruidos en la zona en donde se ubicará el
proyecto, el ruido que genera las actividades desarrolladas durante la fase de
construcción, no pasarán los niveles permisibles por ley.
6.7.2 Olores
Durante el recorrido en campo, no se percibió ningún olor desagradable en el área en
donde se emplazará el proyecto.
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
Zona de Vida.
En el área de estudio, no existe vestigio de asociación vegetal.
7.1 Características de la Flora
No hay vesgetaciòn en la zona de estudio, el proyecto se ubica en un área urbana
totalmente desarrollada por diversas actividades socioeconòmicas
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas
por ANAM)
No aplica por las condiciones antes descritas
7.2 CARACTERISTICAS DE LA FAUNA.
Debido a la ausencia de cobertura boscosa en el área de estudio, solamente pudimos
observar insectos tropicales diversos, como los Himenópteros de la familia formícidae,
Vespidae, y lepidópteros (mariposas); los ortópteros y los Odonatos (libélulas) los más
comunes y en números muy escasos, están los especimenes del Orden Hemíptero,
Díptera e Isóptera reptiles como el moracho Basiliscos, el borriguero: Ameiva ameiva,
Se observaron algunas especies de aves, talingo (Casidix mexicanus), pilopilo
(Crotophaga major), cola amarilla (Psarocolius wagleri).
43
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes En área en donde se desarrollará el proyecto, se observa un uso múltiple ya que en
la zona encontramos viviendas, supermercados, restaurantes, áreas recreativas y
otros. etc.
8.3 Percepción Local Sobre el Proyecto
El plan de comunicación consistió en realizar encuestas a la comunidad ubicada en el área de influencia del proyecto.
Las encuestas fueron realizadas el 26 de mayo 2014, dentro del contenido de las
mismas se realizó una breve descripción del proyecto y de las medidas que se
implementarán para minimizar los impactos que se puedan generar en las diferentes
etapas del proyecto.
ÍTEMS SI NO
¿Está usted de acuerdo con el proyecto? 95.5 4.5
¿Cree usted que el proyecto pueda contribuir a mejorar la economía
del distrito?
100 00
¿Cree usted que el proyecto pueda afectar el medio ambiente? 0 100
¿Considera usted que podría verse afectado/a por las actividades
desarrolladas durante la fase de construcción del proyecto?
0 100
Se encuestaron a 45 personas, de las cuales el 30 eran del sexo masculino. 95.5%
de los encuestados señalaron que están de acuerdo con el proyecto. El 100%
manifiesta que el proyecto puede contribuir a mejorar la economía del distrito, y que
el proycto no afecta el medio ambiente.
Todos indicaron que el proyecto en su fase de construcción no los afecta por que se
ubica en un lugar en donde se desarrollan otros tipos de construcciones, y que es
muy importante para las parejas jóvenes que viven en el corregimiento.
44
RESULTADO DE LA ENCUESTA APLICADA
Se colocaron volantes informativas en distintos puntos del corregimiento de Almirante
, tales como: Taxi 25, en diferentes minisuper de la localida y en la piquera de buses
Almirante Changuinola.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
¿Está ustedde acuerdo
con elproyecto?
¿Cree ustedque el
proyectopueda
contribuir amejorar la
economía deldistrito?
¿Cree ustedque el
proyectopueda afectar
el medioambiente?
¿Considerausted que
podría verseafectado/a
por lasactividades
desarrolladasdurante la
fase deconstruccióndel proyecto?
SI
NO
45
Las volantes presentan una descripción del proyecto, su impacto, en la misma, se
les pide adicionalmente a la comunidad, expresar cualquier comentario al respecto a
través de los números de teléfonos y Correo electrónicos que aparecen en la parte
inferior de la misma.
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales.
En el lugar en donde se pretende desarrollar el proyecto no existe ningún sitio
histórico, arqueológico o cultural, que pudiera ser afectada durante el desarrollo del
proyecto.
8.5 Descripción del Paisaje.
La zona presenta una combinación de elementos tales como viviendas,
supermercados, gasolineras, área recreativa características tìpicas de una zona
urbana.
9.0 Identificación de impactos ambientales y sociales específicos.
El proyecto a desarollar no presenta impactos ambientales significataivos,
reduciendose a generación de desechos sólidos domésticos, ruido por maquinarias,
los impactos sociales son significastivos toda vez que el proyecto implica la compra
de materiales a los comerciantes locales lo que implica la activación de la
economía y la oportunidad de trabajo para la población económicamente activa del
distrito.
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y
reversibilidad entre otros.
El proyecto constará de tres fases: la fase de construcción, aunque no se pretende
construir, la fase de operación y abandono.
Cada fase producirá un grupo de impactos ambientales que tendrán efectos, ya sea
positivos o negativos, en: el suelo, el agua, atmósfera, flora, fauna, recursos,
recreación y cultura.
46
Para realizar el procedimiento de evaluación se empleó un método denominado lista de verificación por el cual se determinan los impactos que se pueden producir en los elementos descritos en el párrafo anterior en cada una de las tres fases que contempla el proyecto.
Existen impactos que si bien tienen cierto riesgo de ocurrencia se explica si su carácter es positivo, negativo o neutro.
En el caso de los impactos de carácter positivo y negativo, se define el grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión de área, duración
y reversibilidad.
Cuando sea el caso de que el impacto es neutro, se procede explicar el porqué de
dicha aseveración. Igualmente, cuando el impacto es de carácter neutro no se
requiere ninguna medida de mitigación.
FASE DE CONSTRUCCIÓN: (preparación del terreno) SOBRE EL SUELO:
a. Generación de desechos sólidos: Durante la preparación del terreno para la
construcciòn, los desechos sólidos que pudieran generarse son pedazos de
madera, desechos domésticos, etc.
a.l. Carácter: El carácter de este impacto será negativo.
a.2. Magnitud: Por su grado de intensidad, se considera mínimo o bajo.
a.3. Significado: Este impacto no es significativo pues todo el trabajo se realizará de
forma manual.
a.4. Tipo de Acción: Se podría decir que este impacto es directo debido a que afecta la
variable suelo.
a.5. Duración: Esta acción será a muy corto plazo.
a.6. Reversibilidad: Esta acción tendrá un efecto reversible debido a las condiciones
actuales del área.
47
a.7. Riesgo: El riesgo en cuanto al efecto de los desechos sólidos en el suelo, como
acción, es mínima debido a la magnitud de la actividad (Baja intensidad).
a.8. Área Espacial: el área espacial en cuanto al efecto de esta acción es reducida.
FASE DE CONSTRUCCIÓN:
SOBRE EL SUELO:
b. Generación de aguas residuales: No se genera aguas residuales
significativos en el àrea, lo poco que pudiera generarse, podría provenir de los
trabajadores, por ello se instalaran servicios portátiles a fin de minimizar el
problema.
b. Carácter: El carácter de este impacto será neutro.
No amerita medida de mitigación.
FASE DE CONSTRUCCIÓN:
SOBRE EL AGUA:
a. Contaminación de aguas superficiales (ríos, quebradas, etc.)
a.l Carácter: El carácter de este impacto será neutro, debido a que no existen
fuentes hídricas en el área de estudio.
SOBRE LA ATMOSFERA o CALIDAD DEL AIRE:
.
Aumento de los niveles de ruido: La emisión de sonido de cualquier actividad
comercial para que no sea considerada contaminante, o de alto riesgo para la salud,
no deberá superar lo establecido en los Decretos Ejecutivos No. 306-2002 para
ambientes laborales y No. 1-2004 para áreas residenciales.
48
Los trabajos a realizar durante el periodo de construcción (Lotificación), se realizarán
de forma manual por ende, no se genera ruido que pudiera alterar los límites
permisibles
El carácter es neutro, no amerita medidas de mitigación
SOBRE LA FLORA:
a. Deforestación o reducción de la flora o vegetación:
Carácter: Neutro, no existe flora en el àrea
SOBRE LA FAUNA:
Caza o desplazamiento de especies: El proyecto por su naturaleza, no contempla
desplazamiento o casa de especies (No aplica).
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
SOBRE LOS RECURSOS:
a. Perturbación del paisajes: El proyecto a construir es compatible con las
actividades desarrolladas en el área.
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
b. Disposición de Desechos Sólidos: Acumulación de desechos sólidos producto
de las actividades de construcción.
b.1. Carácter: El carácter de este impacto será negativo. Debido a que la
acumulación de desechos sólidos podría tener efectos negativos en la salud pública
y los recursos naturales del área.
b.2. Magnitud: Por su grado de intensidad, se considera mínimo o bajo
49
b.3. Significado: No es significativo, pues las medidas a tomar son inmediatos
b.4. Tipo de Acción: Se podría decir que este impacto es directo debido a que pone en
riesgo la salud pública.
b.5. Duración: Esta acción será a corto plazo.
b.6. Reversibilidad: Esta acción tendrá un efecto reversible debido a las facilidades
urbanas del área.
b.7. Riesgo: El riesgo en cuanto al efecto por acumulación de desechos sólidos se
refiere, como acción, es mínima. Lo anterior se expresa debido a que existe un sistema
para recolección de desechos proximi a la zona en estudio.
b.8. Área Espacial: el área espacial en cuanto al efecto de esta acción es reducida.
Los volúmenes de desechos sólidos serán dispuestos en un lugar para que sean
colectados y transportados al vertedero municipal.
SOBRE LA RECREACIÓN:
a. Reducción en el número de visitantes al área: Debido a la naturaleza de la obra
y a las condiciones del lugar donde se desarrollará no se afectarán las áreas
recreativas aledañas.
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
SOBRE LOS ASPECTOS CULTURALES:
a. Incremento del Empleo: Debido a la naturaleza del proyecto y a las condiciones
del mercado o región, se estima un crecimiento del empleo en términos de (10)
plazas de trabajo por 12 meses .
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será positivo.
50
b. Efectos en las costumbres o tradición: Debido a la naturaleza de la obra no se
alterarán las costumbres o tradiciones de algún grupo étnico en particular.
b.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
c. Incremento del Tráfico vehicular: incremento del tráfico vehicular como
obstáculo en el desarrollo de las actividades cotidianas de la población
circundante.
c.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a que el proyecto no
amerita el transporte de grandes cantidades de materiales.
c.2. Magnitud: Por su grado de intensidad, se considera mínimo o bajo
c.3. Significado: No es significativo, pues las medidas a tomar son inmediatos
c.4. Tipo de Acción: Se podría decir que este impacto es directo debido a que
presenta algún nivel de riesgo a los transeúntes.
b.5. Duración: Esta acción será a corto plazo.
b.6. Reversibilidad: Esta acción tendrá un efecto reversible debido a las facilidades
urbanas del área.
b.7. Riesgo: El riesgo de ocurrencia de accidentes es mínima pues el proyecto es de
bajo impacto la ubicación es próximo a ferreterías y locales que distribuyen materiales
de construcción, el lugar es amplio y los camiones pueden estacionarse y maniobrar
fácilmente.
b.8. Área Espacial: el área espacial en cuanto al efecto de esta acción es reducida.
51
B.9. MEDIDA MITIGATORIA POR EFECTOS DEL INCREMENTO DEL TRÁFICO
VEHICULAR
El promotor deberá garantizar que los conductores que transportan el material, sean
idóneos para manejar este tipo de vehículo y que tengan las experiencias
necesarias, para ello deberá conversar con los proveedores para lograr este objetivo.
FASE DE OPERACIÓN:
SOBRE EL SUELO:
Durante la fase de operación no existen impactos sobre el suelo
SOBRE EL AGUA:
a. Reducción de los caudales de agua de las fuentes que abastecen la
Población: Para efectos de los requerimientos de agua para el proceso de
operación se obtendrá dicho recurso del IDAAN.
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a que no se afecta la
distribución del vital líquido brindado por el IDAAN
b. Aumento en los caudales de aguas servidas: Este impacto se puede producir
durante el empleo de los servicios sanitarios, baños.
b.1. Carácter: El carácter de este impacto es negativo.
52
b.2. Magnitud: Por su grado de intensidad, se considera mínimo o bajo
b.3. Significado: No es significativo, pues las medidas a tomar son inmediatos
b.4. Tipo de Acción: Se podría decir que este impacto es directo debido a que pone en
riesgo la salud pública.
b.5. Duración: Esta acción será a corto plazo.
b.6. Reversibilidad: Esta acción tendrá un efecto reversible debido a las
características del área.
b.7. Riesgo: El riesgo en cuanto al efecto por acumulación de desechos líquidos se
refiere, como acción, es mínima. El promotor posee baños para el uso de los
trabajadores en el área de trabajo.
b.8. Área Espacial: el área espacial en cuanto al efecto de esta acción es reducida.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
No hace falta medidas de mitigación, el promotor tiene baños sanitarios portátiles en el
lugar.
SOBRE LA ATMOSFERA o LA CALIDAD DE AIRE:
. a. Aumento de los niveles de ruido: El proyecto durante la fase de operación no
contempla la proliferación de ruidos significativos
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las características del
lugar.
SOBRE LA FLORA:
a. Deforestación o reducción de la flora: No aplica, el área no posee vegetaciòn
SOBRE LA FAUNA:
53
a. Caza o desplazamiento de especies: No aplica
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
SOBRE LOS RECURSOS:
a. Perturbación de los Paisajes: Durante el proceso de operación no se perturbará
el área debido a que la actividad es compatible con el uso actual del suelo
existente en el área
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
b. Disposición de Desechos Sólidos: acumulación de desechos sólidos producto
de las actividades de domésticas de los residentes.
b.l. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área y a que el Promotor habilitará la correspondiente tinaquera y contratará los
servicios de una compañía recolectora para la disposición final.
SOBRE LA RECREACIÓN:
.
a. Reducción en el número de visitantes: Debido a la naturaleza de la obra, las
condiciones del lugar donde se desarrollará el proyecto no afectará las áreas
recreativas aledañas.
54
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
SOBRE LOS ASPECTOS CULTURALES:
a. Incremento del Empleo: Debido a la naturaleza del proyecto y a las condiciones
del mercado o región, se estima un crecimiento del empleo según la necesidad de
los dueños de locales.
a.1. Carácter: El carácter de este impacto será positivo.
b. Efectos en las costumbres o tradiciones: Debido a la naturaleza de la obra ya
las condiciones del lugar donde se desarrollará no se alteraran las costumbres o
tradiciones de algún grupo étnico en particular.
b.1. Carácter: El carácter de este impacto será neutro debido a las condiciones del
área.
FASE DE ABANDONO:
No se contempla el abandono de la actividad, de suceder, el promotor deberá tomar
todas las medidas ambientales que existan tanto en el presente como en el futuro.
55
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos
por el proyecto.
Este proyecto presenta una oportunidad para que la población de la comunidad del
distrito de Changuinola, experimente parcialmente un movimiento económico
positivo debido a las compras de los insumos necesarios para la obra.
Se mejorará el ingreso familiar mediante la contratación parcial y permanente de
trabajadores mejorando la empleomanìa en el distrito.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental tiene como propósito, que el proyecto se ejecute y
opere con la adecuada prevención y mitigación de los impactos ambientales.
Objetivo del PMA.
Los objetivos incluyen los siguientes:
1. Brindarle al promotor del proyecto un documento que contenga todas las
medidas identificadas por el consultor para que de esta manera prevenir,
mitigar, minimizar o compensar los impactos negativos derivados de las
actividades que conlleva la construcción y operación del proyecto.
2. Establecer los mecanismos para que las autoridades puedan dar seguimiento
a las variables ambientales que intervienen en el proyecto.
Organización del PMA
El Plan de Manejo Ambiental que se presenta en este capítulo, se organiza,
siguiendo las estipulaciones del D.E. 123, incluye los siguientes componentes:
10.1 Descripción de las Medidas de Mitigación Específicas, con los mecanismos de ejecución
de las acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales y sociales negativos y
maximizar los impactos positivos que de la mima puedan surgir.
Medidas para el control de la Calidad del Aire:
56
Fase de Construcción
Durante la etapa de construcción del Proyecto las medidas de mitigación estarán
orientadas principalmente a minimizar la generación de partículas y polvos, debido a
los trabajos a realizar en suelos desnudos o bien por el transporte de materiales y
desechos, así como la generación de gases contaminantes por el uso de equipos de
combustión interna. Las medidas a implementar
1. Todos los motores serán mantenidos adecuadamente para maximizar la
eficiencia de la combustión y minimizar la emisión de contaminantes, y según
las especificaciones definidas por el fabricante de los mismos. Los
proveedores de equipo y Contratistas/subcontratistas de la obra deberán
presentar constancia o registro del mantenimiento de equipo.
2. En temporada seca, se mantendrán húmedas las áreas de trabajo para
minimizar la dispersión de polvo.
3. Los camiones que transporten materiales de excavación en áreas fuera del
proyecto que puedan emitir polvo serán adecuadamente cubiertos con lonas;
4. Se cubrirán y confinarán los materiales almacenados (grava, arena), para
evitar el arrastre del mismo por la acción del viento.
5. No se incinerarán desperdicios en el sitio.
6. Los trabajadores deben emplear los instrumentos y equipos de seguridad que
les permitan disminuir la posibilidad de cualquier accidente ocupacional entre
estas: Cascos, botas de seguridad, guantes, tapones de oídos, lentes de
seguridad, etc.
57
7. Establecer un sistema para evitar la presencia de personas ajenas (niños,
visitantes) durante las fases de demolición, y construcción del proyecto.
8. Mantener las áreas de trabajo limpias y ordenas con el propósito de minimizar
en lo posible la acumulación de desechos.
9. Disponer de tanques de basura, de suficiente capacidad y con tapa, para tener
una adecuada disposición de los desperdicios generados por el proyecto
durante el desarrollo de todas las fases del proyecto.
10. El horario de trabajo no debe incluir jornadas nocturnas ni dominicales de ser
necesario, se deberá minimizar la generación de ruidos manteniendo los
límites máximos permisibles establecidos por la norma.
Etapa de Operación
Durante la etapa de operación, no se percibe la afectación de la calidad del aire.
Medidas para el control de los olores:
Fase de construcción
Durante la fase de construcción se puede dar la acumulación de desechos sólidos
que de no darse el manejo adecuado pueden provocar malos olores, para mitigar
esta posible afección se contempla:
Colocar los desechos sòlidos en bolsas plásticas, dentro del tanque o
tinaquera dispuesto para tal fin, para luego ser depositado en el vertedero
municipal ubicado en finca 04, distrito de Changuinola.
Etapa de operación:
La proliferación de olores desagradables durante el desarrollo de ésta etapa puede
surgir de la mala disposición de los desechos sólidos, para mitigar ésta posible
afección se deberá:
58
Colocar los desechos sòlidos en bolsas plásticas, dentro del tanque o
tinaquera dispuesto para tal fin, para luego ser depositado en el vertedero
municipal ubicado en finca 04, distrito de Changuinola.
Medidas para el control del ruido
Fase de Construcción:
Las actividades de construcción en el sitio del Proyecto resultarán en un incremento,
de carácter temporal, en los niveles de ruido ambiental. Este incremento será
experimentado principalmente por los camiones que transportan el material de
construcción, sin embargo, las mismas no traspasan los límites permisibles por las
normas panameñas.
Las siguientes medidas se consideran necesarias para reducir el ruido durante la
construcción del Proyecto, con el propósito de minimizar la generación de ruido y, en
lo posible prevenir y evitar sus impactos potenciales:
1. Minimizar, en lo posible, el tiempo de operación de las fuentes de emisión de
ruido y evitar tener equipo ociosos en funcionamiento.
2. El Contratista deberá cumplir con todas las normas, regulaciones y
ordenanzas gubernamentales en referencia a control de niveles de ruido
aplicables a cualquier trabajo relativo al contrato.
3. En sitios de trabajos próximos a viviendas no se podrán ejecutar trabajos que
generen ruidos mayores de 80 dB en las cercanías, entre las ocho de la noche
(8:00 p.m.) y las seis de la mañana (6:00 a.m.).
Fase de operación:
Durante la fase de operación, no se contempla la generación de niveles de ruidos
significativos.
59
Medidas para el control de la contaminación del suelo
La contaminación del suelo puede producirse por el mal manejo de los desechos
domésticos producidos por los trabajadores.
Fase de Construcción:
1. Recolectar la basura generada por los trabajadores en bolsas plásticas
amarradas y colocarlas en los tanques dispuestos para tal fin.
Fase de Operación
El riesgo de contaminación de suelos para la fase de operación se puede minimizar
mediante el manejo correcto de materiales y desechos que se utilicen en las
operaciones rutinarias generadas por el proyecto. Para esto, deberán seguirse los
lineamientos definidos con anterioridad en el plan de manejo.
Protección de los recursos hídricos
No aplica
Fase de Construcción:
No existen en el área del polígono en donde se ubicará el proyecto fuentes hídricas
que pudieran ser contaminados durante el desarrollo de esta fase del proyecto.
Fase de Operación:
Durante la fase de operación, no se generan aguas residuales significativas
reduciéndose a los provenientes de usos domésticos. Las medidas de mitigación
recomendadas son las siguientes:
60
Construcciòn de tanque septico
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas
El promotor de la obra será el responsable de ejecutar las medidas de mitigación
contenidas en el análisis realizado anteriormente.
10.3 Monitoreo y Seguimiento.
Un Plan de Monitoreo y Seguimiento con mecanismos, parámetros e indicadores
de ejecución para el seguimiento y control ambiental y social, así como
responsabilidades específicas para asegurar el cumplimiento de los compromisos
adquiridos a través del PMA.
El monitoreo a fin de verificar la efectividad del programa de mitigación estará a
cargo de los funcionarios de La Autoridad Nacional del Ambiente en conjunto con
otras instituciones tales como el Ministerio de Salud, el Municipio de Changuinola,
etc.
Los puntos específicos a monitorear son:
1. Empleo de los equipos de seguridad por parte de los trabajadores:
El personal que laborará en el proyecto deberá utilizar los instrumentos y equipos
de seguridad que les permitan disminuir la posibilidad de cualquier accidente
entre estas: cascos, botas de seguridad, guantes, tapones de oídos, lentes de
seguridad entre otros. La implementación de estas medidas tiene un costo
aproximado de B/.825.00
2. Para evitar la presencia de niños y personas ajenas al proyecto, se debe
implementar un sistema de avisos indicando la prohibición de entrada al área
del proyecto. Estos letreros tienen un costo aproximado de B/. 20.00
61
3. Mantener el área de trabajo limpio y ordenado minimizando la presencia de
desechos, las cuales deberán ser acopiados y trasladados frecuentemente al
vertedero del distrito de Changuinola. Dicho monitoreo tendrá un costo
aproximado de B/.150.00
4. Disponer de cuatro (4) tanques de basura de suficiente capacidad con tapa
garantizando una adecuada disposición de los desechos producidos por el
personal que ejecuta la obra. Esta actividad presenta un costo de B/. 50.00
5. El horario de trabajo no debe incluir jornadas nocturnas ni dominicales, se
debe minimizar los ruidos manteniendo los límites permisibles según las
normas establecidas. Esta medida tiene un costo de B/. 200.00
Medida espe cífica
Ente responsa Ble
Monitoreo de su implemen tación
Cronograma de Ejecución Por mes
2014
Inversión en Balboas
1.Empleo de los equipos de seguridad por parte de los trabajadores:
Promotor CSS, MINSA ANAM
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Inversión
B/.825.00
2. implementar letreros de avisos indicando la prohibición de entrada al área del proyecto.
Promotor ANAM B/.20.00
3. Mantener el área de trabajo limpio y ordenado minimizando la presencia de desechos, las cuales deberán ser acopiados y trasladados frecuentemente al vertedero del distrito de Changuinola.
Promotor
MINSA ANAM MUNUICIPIO
B/. 150
4. Disponer de tres (3) tanques de basura de suficiente capacidad con tapa.
Promotor
MINSA ANAM MUNUICIPIO
B/. 50.00
5. El horario de trabajo durante la fase de construcción no debe incluir jornadas nocturnas ni dominicales, se debe minimizar los ruidos manteniendo los límites permisibles según las normas establecidas
Promotor MINSA, ANAM
B/. 200
TOTAL 1,245.00
10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
63
10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora:
Este acápite no aplica para el área de estudio.
10.11 Costo de la gestión ambiental
El Plan de manejo ambiental propuesto tiene un costo aproximado total de B/. 1,245
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL:
Dr. Enrique Williams Ferguson (Especialista en manejo de cuencas y evaluación ambiental), Yarelis Cano (Ingeniera ambiental), Ingeniero Luis Mou (Lic. Biologìa)
12.1 Firmas debidamente notariadas (ver Cuadro )
12.2 Número de registro de consultor(es) (Ver cuadro )
64
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusión:
Después de haber efectuado los análisis requeridos para la preparación del Estudio
de Impacto ambiental del proyecto” CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS
PLANTAS PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL
COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE” llegamos a las siguientes
conclusiones:
El proyecto se ubica en un sitio cuyo uso de suelo es variado, por ello, es
congruente con las actividades desarrolladas en su entorno.
No hay vegetación en el lugar por lo tanto se facilita la construcción de la obra
No existe ríos o quebradas próximos al área de trabajo.
La zona de estudio presenta un uso multiple por lo que la actividad es
compatible con lo exisente en la zona.
Recomendaciones.
El gobierno local, a través de las instancias correspondientes, deberá ordenar
el uso de suelo en esta área ya que presenta un crecimiento acelerado pero
de manera desordenada.
No se debe realizar trabajos en horas nocturnas debido a la existencia de
viviendas en el área.
Evitar en lo posible la entrada al lugar de trabajo a niños o personal ajenos a
la misma.
Los trabajadores deberán utilizar todos los implementos de seguridad a fin de
evitar accidentes.
El contratista debe procurar instalar barreras de seguridad alrededor de la
construcción a fin de evitar posibles accidentes a los transeúntes que circulan
por el área.
65
14. BIBLIOGRAFÍA
Ley N41 General del Ambiente de la República de Panamá de 1 julio de
1998.
Decreto Ejecutivo 209 del 5 de Septiembre de de 2006.
Código Sanitario de 1947.
Censos de Población y Vivienda. Panamá, 2000. Contraloría General de la
República.
Decreto Ejecutivo N57, Reglamentación de la conformación y
Funcionamiento de las Comisiones Consultivas Ambientales. Ministerio de
Economía y Finanzas.
Resolución N78-90 de 21 de diciembre de 1990, “Por el cual se adopta el
Reglamento Nacional de Urbanización y Parcelaciones”.
Canter, L. W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, McGraw-
Hill/Interamericana de España, S. A. U. Madrid, 1998
Tropical Blossoms. Dorothy and Bob Hargreaves. 1960
Tropical Trees. Dorothy and Bob Hargreaves. 1965
Constitución Política de la República de Panamá de 1972 (Reformada por los
actos reformatorios de 1978. Por el acto constitucional de 1983. los actos
legislativos N° 1 de 1993 y N° 2 de 1994. Los actos legislativos N°1 y N° 2 de
2004. Texto único. Noviembre 2004 (Gaceta oficial N° 25,176).
Decreto Ejecutivo N° 209 de 5 de septiembre de 2006, “Por el cual se
reglamenta el proceso de elaboración de Estudios de Impacto Ambiental”.
Reglamento Técnico DGNTI- COPANIT 39- 2000 “Descargas de efluentes
Líquidos Directamente a Sistemas de recolección de Aguas Residuales”
El decreto Ejecutivo N° 306 de 4 de septiembre de 2002, “por el cual se
adopta el reglamento para el control de ruidos en espacios públicos, áreas
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residuales o de habitación, así como en ambientes laborales”, publicado en
Gaceta Oficial N°24635 de 10 de septiembre de 2002.
Conesa F., Vicente “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental” 2ª.Ed. Madrid. 1995 p.85.
15. Anexos
I PAZ Y SALVO DE ANAM
II CÉDULA DE LA PROMOTORA (PERSONA NATURAL)
III CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO DE LA FINCA DONDE SE
DESARROLLARÁ EL PROYECTO
IV PLANO DEL POLÍGONO DE LA FINCA
V PLANO DEL PROYECTO
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ENCUESTAS APLICADAS 2/05/14
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ENCUESTAS UTILIZADAS PARA EL
26/05/14 PROYECTO
Buenos días /tardes, representamos a la Sr
SHURONG ZHOU , promotor del proyecto ““CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO DE DOS PLANTAS PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE Mediante esta encuesta, pretendemos obtener su opinión
sobre el proyecto a desarrollar. Su punto de vista es fundamental para el desarrollo de la obra.
Se guardará estricta confidencialidad a las afirmaciones brindadas a través de este documento. Agradecemos su colaboración.
La encuesta presenta preguntas abiertas y cerradas ofreciendo la oportunidad de que usted pueda ampliar su opinión de ser necesario
SERV. DE AGUA POTABLE
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GENERALIDADES
Sexo: M F
Estado Civil: Soltero Casado Unido Otro
Edad_________ Años.
Nivel Escolar: Primaria Secundaria Universidad
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PREGUNTAS
1-¿Tenía usted conocimiento sobre la implementación de éste proyecto en tu Comunidad?
Sí No
2- ¿Considera usted que podría verse afectado/a por las actividades desarrolladas durante la
fase de construcción del proyecto
Sí No
3-¿Cree usted que el proyecto pueda contribuir a mejorar la economía del distrito?
Sí No
4-¿Cree usted que el proyecto pueda afectar el medio ambiente?
Sí No
5- ¿Está usted de acuerdo con la implementación del proyecto en este lugar?
Sí No
6 ¿Tienes algún comentario final?
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VOLANTE INFORMATIVA
Como parte del plan de participación ciudadana, elemento integral del estudio de impacto
ambiental Categoría I, correspondiente al proyecto “CONSTRUCCIÓN DE UN EDIFICIO
DE DOS PLANTAS PARA LA INSTALACIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR Y LOCAL
COMERCIAL EN EL CORREGIMIENTO DE ALMIRANTE ”
Informamos a la comunidad lo siguiente:
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El proyecto antes mencionado, se ubicará en la comunidad de Luzòn, corregimiento de
Empalme distrito de Changuinolala, Prov. Bocas del Toro.
El proyecto contempla la mitigación de los posibles impactos ambientales que pudiera
ocasionar al medio ambiente.
Impactos positivos:
Se generarán empleos directos e indirectos, temporales y permanentes
Dinamizar la economía local y regional
Impactos Negativos:
Los impactos negativos relacionados con el proyecto no son significativos. Durante la
etapa de construcción del proyecto, se genera desechos sólidos (basura doméstica)
las cuales deberán ser colocados en bolsas amarradas y colocadas en las tinaqueras
para su disposición final en el vertedero municipal.
De existir algún comentario al respecto por favor comunicarse a los teléfonos:
758-94-37, celulares: 6920-23 80 o al correo electrónico [email protected]
Preguntar por Dr. Enrique Williams
PAZ Y SALVO DE ANAM
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CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD
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FOTOS COPIA DE LA CÉDULA DE IDENTIDAD PERSONAL
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PLANO DEL POLÍGONO DEL TERRENO
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PLANO DEL PROYECTO A DESARROLLAR
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ENCUESTAS APLICADAS
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Lotificación de terrenos para la venta en la comunidad
Buenas tardes /mañana, represento al señor Rufino Guerra, promotor del proyecto “Lotificaciòn de terrenos para la
venta en la comunidada de El Silencio, distr. De Chabguinola
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