Constitutia Cutumiara Si Cea Scrisa

7/31/2019 Constitutia Cutumiara Si Cea Scrisa

1/4

Constituttia este legea fundamentala a oricarui stat.,profesorul Mihail - Constantin Eremianumea constitutia: palme deschise de ntreaga istorie a culturii i civilizaiei naiunilor i-au acordat dreptului celebritate i autoritate, confirmate de puterea de a cristaliza valorilesociale i de a le prezenta ca esen i coninut juridic,ntr-o form adecvatDistinctia dintre constitutiile cutumiare si cele scrise este cu valoare relativa,fiind evident ca

in perioada contemporana un se pot identifica state care sa se bsese numai pe constitutiicutumiare,adica obiceiuri cu valoare juridica referitoare la relatiile socialecu priire lainstaurarea si exercitarea puterii de stat.Statele care recunosc valoarea constitutionala unuianumit numar de obiceiuri juridice au si reguli constitutionale scrise provenid de la organulcompetent in materia de legiferare,reguli cuprinse in asa numite acte constitutionale.Constitutii cutumiare sau nescrire se intalnesc azi in Anglia si in Noua Zelanda.ele suntrezultatul unor practici ,uzante indelungate si constante,referitoare la sistemul deguvernamantDoua elemente ar trebui reunite de o norma pentru a i se conferi calitatea de cutuma:1. elementul material - consta n cutuma propriu-zisa. Cutuma se formeaza printr-orepetare continua a anumitor acte, proceduri sau obiceiuri. Repetarea trebuie sa fie

identica si sa se desfasoare timp ndelungat;2. elementul psihologic convingerea fiecarui destinatar al cutumei ca ea exista si catrebuie sa se conformeze continutului sau prescriptiei acesteia.Constitutiile scrise au fost adoptate de majoritatea statelor. Ele apar sub forma unui actunic, unitar si sistematic, care cuprinde principalele norme de organizare a statului.Pana in secolul al XVIII-lea cand au aparut primele constitutii scrise,organizarea politica adiferitelor state s-a realizat exclusiv prin cutume.Nu putem lega aparitia constitutiei deadoptarea ei in forma scrisa. Aparitia constitutiei este rezultatul unui proces indelungat siinca inanaite de apritia constitutiilor scrise anumite reguli de organizare si functionare aputerii de sta au existat in fiecare stat.Secolul al XVII-lea are rolul de a le fisistematizat,adaptat si materializat intro forma scrisa, adoptatata dupa o procedura

solemnaTrebuie precizat ca un orice precedent in domeniul constitutiei devine cutuma.In acest stopuzanta respectiva trebuie:- Sa fie practicata o vreme relativ indelungata;- Practica sa fie constanta,adica sa nu fie intrerupata de practici constante contrare- Sa fie clara;- Sa ii recunoasca valoarea obligatorie de catre colectivitatae unama unde existapractica(conditii consesului dupa cum o denumesc unii autori)Constituia englez se prezint astzi ca fiind format dintr-o parte scris, n care suntcuprinse dreptul statuar (statue law) i dreptul judiciar sau al precedentelor (common law)i dintr-o parte nescris, format din dreptul cutumiar, aa numitele conveniiconstituionale.

Aceasta cuprinde astzi: Magna Charta Libertatum (1215), Petiton of Right (27 iunie 1628),Habeas Corpus (1679), Bill of Right (13 februarie 1689), Act of Settlement (Actul destabilire a succesiunii la tron-1701), Act of Parliament (prin care se stabilete putereaCamerei Lorzilor n raport cu Camera Comunelor i reducerea mandatului), Actul referitorla drepturile omului (prin care se codific n dreptul britanic Convenia european adrepturilor omului-1998), Actul de descentralizare a puterii de stat (prin care se autorizeazcrearea de Parlamente locale n Scoia, Irlanda de Nord i ara Galilor-1998), Actul


2/4

referitor la Camera Lorzilor (prin care competenele n materie de legiferare ale acesteia aufost reduse pn la neutralizare-2002).Modelul englez a fost considerat ca model de referin i a supravieuit proclamriiindependenei de stat in 1948, regimul fiind considerat un ideal.Ben Gurion a avansat ideea c este posibil instaurarea unei veritabile democraii fr

constituie scris . Dar simplitatea regimului englez nu s-a putut adapta unui sistemmultipartid. Rezultatul micrii populare pentru adoptarea noii structuri constituionale din1990 si 1992 a dus la adoptarea n anul 1992 a trei legi fundamentale (libertateaprofesional, demnitatea i libertatea individului, legea guvernului care a nlocuit-o pe ceadin 1968 i care a introdus alegerea direct a primului - ministru) care au modificat foartemult sistemul constituional.Cosntitutia cutumiara are dezavantajul; ca este imprecisa,incerta,fiind greu de stabilit dacao anume cutuma a cazut sau nu in desuetudine,care este sensul clar si concret alcutumei,sau care este momentul in care o practica noua a dobandit valoare cutumiara

Constitutiacutumiara sau nescrisa se intalneste intr-un numar restras de state (MareaBritanie, Israel, Noua Zeelanda). Termenul de constitutie cutumiara???nu este folosit intr-un sens strict, deoarece, de cele mai multe ori, acest tip de constitutie este alcatuit dintr-ovarietate de norme, atat cutumiare, cat si scrise. In Marea Britanie, celebrul teoreticianDicey a facut pentru prima oara distinctia dintre normele constitutionale. Astfel el distingeaintre dreptul scrict (strict law) care cuprindea cutuma straveche si sursele scrise (Statues)pe de-o parte, si conventiile constitutionale (conventions of the constitution) pe de altaparte. Acestea din urma erau practici dovedite utile pentru functionarea institutiilor politice.Continutul constitutiei cutumiare: - obiceiuri, traditii, practici care au ca trasatura comunafaptul ca sunt nescrise si ca reglementeaza modul de organizare si functionare a organelor

de guvernare si raporturile intre ele, statutul indivizilor. Aceste obiceiuri (in sensul comun altermenului) nu sunt considerate ca fiind un element al dreptului englez, deorece nici ojurisdictie nu ar putea sa le recunoasca intr-un caz concret. In plus, sistemul izvoarelordreptului constitutional britanic cuprinde si dreptul jurisprudential, format din totalitateahotararilor judecatoresti care se bucura de forta precedentului judiciar si care reflecta, larandul lor, cutumele stavechi.Doua elemente ar trebui reunite de o norma pentru a i se conferi calitate de cutuma:a. elementul material (consta in continutul cutumei)b. elementul psihologic (consta in cunoasterea de catre destinatarii cutumei a existenteiacesteia).Pentru a deveni cutuma, obiceiul constitutional trebuie sa indeplineasca urmatoarele

conditii: sa se repete; durata actelor de repetare sa fie relativ indelungata; repetarea sa fieconstanta; obiceiurile repetate sa fie clare; obiceiul sa intruneasca consensul destinatarilorsai.Cutuma constitutionala are un caracter istoric. Pana in secolul al XVIII-lea, raporturileconstitutionale erau reglementate prin cutuma. Rarele documente politice: Magna Chartadin 1215 s.a., prin care se reglementeaza unele raporturi intre rege si supusii ssi, nuputeau fi socotite constitutii in intelesul pe care il dam astazi acestui document.Modalitatile practice de exercitare de catre natiune a puterii sale suverane nu se regaseau


3/4

in cutuma constitutionala. De aceea, reprezentantii natiunii au militat pentru inlocuireacutumei cu dispozitii scrise, care prezentau avantajul ca puteau reglementa si alteprobleme sociale: raporturile intre stat si natiune, drepturile si libertatile publice, controlulnatiunii asupra modului in care este guvernata.Constitutiacutumiara este din punct de vedere al formarii sale supla, dar nesigura. Ca

orice cutuma, cutuma constitutionala, este esentialmente supla pentru ca s-a format intimp, fara a intruni conditii speciale de forma. Ea a transpus in practica, fie vointa uneipersoane fata de un model de organizare politica, fie interese sociale vizand: prevenireaconfuziei puterilor sau a subordonarii unei puteri de catre alta; cutuma a fost verificata simodelata pe parcursul mai multor generatii; nu se cere nici o procedura sau conditieformala pentru ca o cutuma sa fie modificata. Cutuma evolueaza odata cu transformarile cese produc in viata politica a statului. Supletea cutumei poate fi in unele cazuri uninconvenient. Existenta sau disparitia cutumei nefiind legate de actiunea unui organism saua unei persoane si nici de o anumita procedura, poate da nastere la controverse. Nefiindinregistrata intr-un document, cutuma constitutionala nu poate fi invocata intotdeauna si intoate cazurile de usurinta, mai ales in cazul in care se afla in concurenta cu o alta cutuma

avand un continut asemanator. Supletea cutumei constitutionale afost considerata de partizanii acesteia un avantaj incontestabil fata de rigiditatea textuluiscris, ce nu poate fi adaptat cu usurinta la transformarile sociale. Adversarii cutumei auobiectat ca:- traditia sau cutuma constitutionala se caracterizeaza prin incertitudine si este incompleta;- cutuma fiind intr-o continua miscare, nu are o forma definitiv stabilita si nu i se cunoastecu precizie nici continutul. Altfel spus, nu se cunoaste daca un fapt derogsnd de la cutumaeste un element de progres constitutional sau un element negativ, care contravineacestuia;- regulile cutumiare nu pot fi o stavila impotriva abuzurilor autoritatilor publiceDoua elemente ar trebui reunite de o norma pentru a i se conferi calitatea de cutuma:

1. elementul material - consta n cutuma propriu-zisa. Cutuma se formeaza printr-orepetare continua a anumitor acte, proceduri sau obiceiuri. Repetarea trebuie sa fieidentica si sa se desfasoare timp ndelungat;2. elementul psihologic convingerea fiecarui destinatar al cutumei ca ea exista si catrebuie sa se conformeze continutului sau prescriptiei acesteia.Constitutiile scrise au fost adoptate de majoritatea statelor. Ele apar sub forma unui actunic, unitar si sistematic, care cuprinde principalele norme de organizare a statului.Constitutiascrisa a fost adoptata prima oara de catre fostele colonii engleze din America,dupa 11 ani de la cucerirea independentei, ca un act care a consfintit si a consolidatemanciparea lor politica in raport cu Coroana britanica, stabilita prin Declaratia deIndependenta din 4 iulie 1776. Statul virginia a adoptat prima Constitutie la 29 iunie 1776,urmata de Constitutia statului New Jersey, in anul 1777 si de celelalte constitutii alefostelor colonii engleze din America de Nord, adoptate pana la constituierea Confederatieicelor 13 state nord-americane, in 1777. Aceste constitutii sunt socotite ca reprezantandprimul val al constitutionalismului.

Al doilea val al constitutionalismului este marcat de adoptarea Constitutiei federaleamericane in anul 1787, numita si Constitutia de la Philadelphia si constinuat deconstitutiile revolutionare din Franta (1791, 1793, 1795), precum si de constitutiile adoptatein alte tari ale Europei sub influenta constitutionalismului francez (Constitutia Suediei la 8


4/4

iunie 1809, Constitutia Norvegiei la 17 mai 1814 etc).Cel de-al treilea val al constitutionalismului incepe odata cu restauratia monarhiei in Franta,prin Constitutia lui Ludovic al XVIII-lea din 1814 si dureaza pana in anul revolutionar 1848.Cel de-al patrulea val al constitutionalismului incepe cu constitutiile revolutionare ale anului1848 si dureaza pana la caderea lui Napoleon al III-lea, iar cel de-al cincilea val incepe la

1875 (Constitutia

Rebulicii a III-a) si dureaza pana la primul razboi mondial. Perioadainterbelica este considerata ca perioada celui de-al saselea val, iar dupa cel de-al doilearazboi mondial se apreciaza ca au mai fost trei valuri (1945-1958 in Franta, 1975-1978 inSpania, Portugalia si Grecia, si in perioada 1948-1990 in statele est-europene), iar azistrabatem cel de-al zecelea val.

Documents

Constitutia Cutumiara Si Cea Scrisa