Hipótesis

El Estado no funciona sin una organizaciónadministrativa, estructurada a base deprincipios jurídicos, éticos y técnicos; por loque en nuestro País resulta indispensable lareestructuración y el rescate le “lo público”.

Definición SERVIDOR PUBLICO._ Se puede entender

por servidor público toda persona física,contratada o designada mediante elección onombramiento, para desempeñaractividades atribuidas al Estado, a susórganos fundamentales o a los de laadministración publica.

SERVIDOR PUBLICO El prestar servicios públicos eficientes y eficaces se

requiere:

Conocimientos

Vocación

Aptitudes para el trabajo

Especialidad

Probidad

Sentido de responsabilidad

SERVIDOR PUBLICO Por que el prestigio y el status social de la entidad

publica depende estrechamente de la calidad desus funcionarios.

Como profesión, el servidor publico de carrera seencuentra amparado por la Constitución y por laLey Orgánica de Servicio Civil y CarreraAdministrativa (LOSCA).

Servidores por derecho propio Son servidores de carrera

Los que, en virtud de nombramiento legal, estánvinculados a una Administración Pública por unarelación estatutaria regulada por el DerechoAdministrativo (LOSCA) para el desempeño deservicios profesionales retribuidos de carácterpermanente.

El funcionario y el empleado Funcionario_ quien ejerce la función de administrar

los servicios y la gestión de los intereses públicos.

Ejerce autoridad de mando

Sus decisiones tienen que ajustarse a las normas y reglasadministrativas

Obrar con sentido racional

Tomar decisiones acertadas y agiles.

Funcionario Pueden ser nombrados por acto electivo

(presidente, alcalde, etc.) o mediantenombramiento (ministros, gobernador, etc.)

A su vez existen funciones Constitucionales yLegales.

Constitucionales_ las que emanan o se ejercen por mandato de la Constitución ( Art 147)

Legales_ Deberes y obligaciones de los funcionarios que emanan de la Ley o Reglamento.

Empleado Ejerce funciones y cuadros administrativos de menos

jerarquía.

Empleados subordinadas al poder superior.

Es siempre un servidor remunerado y designado pornombramiento directo.

Puede ser removido según la Ley Orgánica de ServicioCivil y Carrera Administrativa (LOSCA).

Funcionarios Políticos Funcionarios que desempeñen un cargo político o que

tienen responsabilidades políticas.

Aquellos que generalmente desarrollan funcionespropias de gobierno, pudiendo a su vez tenerresponsabilidades de representación o conduccióninstitucional o política de los entes a que pertenecen,sean de la administración central o a la administracióndescentralizada,

Funcionarios Políticos Discrecionalmente designados y removidos por el

titular del Ejecutivo o por quién éste delegue talfacultad.

Funcionarios que dependen de la confianza de laautoridad que los nombró.

Tareas de asesoramiento y confidencialidad.

Ej.: Ministros, Directores ejecutivos, etc.

Funcionarios Titulares y Reemplazantes.

Titulares._ Funcionarios que inmediatamentedespués de ser legalmente posesionados, empiezan adesempeñar su cargo.

Reemplazantes._ Funcionarios quienes desempeñanel cargo ante la ausencia temporal o definitiva deltitular.

Ej.: Asambleístas

Nuestra ConstituciónSección segunda

Administración pública Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a

la colectividad que se rige por los principios de eficacia,eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,descentralización, coordinación, participación, planificación,transparencia y evaluación.

Art. 228.- El ingreso al servicio público, el ascenso y lapromoción en la carrera administrativa se realizarán medianteconcurso de méritos y oposición, en la forma que determine laley, con excepción de las servidoras y servidores públicos deelección popular o de libre nombramiento y remoción. Suinobservancia provocará la destitución de la autoridadnominadora. 118

Sección terceraServidoras y servidores públicos

Art. 229.- Serán servidoras o servidores públicos todas laspersonas que en cualquier forma o a cualquier titulo trabajen, prestenservicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sectorpúblico.Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables.La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos yremuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso,ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad,sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores.Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código deTrabajo.La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa yequitativa, con relación a sus funciones, y valorará laprofesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia.

Nuestra Constitución

Art. 230.- En el ejercicio del servicio público seprohíbe, además de lo que determine la ley:

1. Desempeñar más de un cargo públicosimultáneamente a excepción

de la docencia universitaria siempre que su horario lopermita.

2. El nepotismo.

3. Las acciones de discriminación de cualquier tipo.

Nuestra Constitución

Institución encargada de regular a los funcionarios públicos.

Actualmente La administración publica no goza de la confianza y el

respaldo de la ciudadanía principalmente por:

Clientelismo,

Corrupción,

Contratos colectivos abusivos,

Burocracia dorada e intocable,

Funcionarios ineficientes, desorganizados ,

Nepotismo,

Falta de adecuados procesos administrativos.

La reestructuración y el rescate de “lo publico” esurgente, porque el Estado no puede funcionar sin queexista al interior de sus instituciones y órganoscriterios que estén regidos por principios de: eficacia,eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,descentralización, coordinación, participación,planificación, transparencia y evaluación.

El servicio publico debe ser reconocido servicio a lacolectividad y no como un espacio de satisfacción deintereses personales