¿CÓMO AFRONTAR UNA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL?

Mg. Sc. Guillermo Alvarez Urtecho

¿ QUÉ ES FISCALIZACIÓN AMBIENTAL? ¿ QUÍEN ME

FISCALIZA?

¿ OEFA?

¿QUÉ ES EL OEFA?

Organismo Público Técnico Especializado, adscrito al MINAM

Rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA

Asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la normativa ambiental por los administrados

Verificar el cumplimiento de los programas y compromisos que conforman los Instrumentos de Gestión Ambiental, aprobados por la autoridad competente

FACULTADES

PROCESO DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

1° VERIFICAR LA INFORMACIÓN ENVIADA POR EL ADMINISTRADO AL OEFA (FECHA DE ENVIO Y CONTENIDO COMPARADO AL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS)

2° SUPERVISIÓN AL ADMINISTRADO (VERIFICAN EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS, SOLICITAN DOCUMENTACIÓN Y VERFICAN LAS CONDICIONES DE MANEJO DE RESIDUOS Y PRODUCTOS QUÍMICOS)

3° ELABORACIÓN DEL INFORME TÉCNICO ACUSATORIO (DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN)

PROCESO DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

4° DETERMINACIÓN DE LA ESCALA DE MULTAS POR CADA FALTA VERIFICADA (DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN, SANCIÓN Y APLICACIÓN DE INCENTIVOS)

5° NOTIFICACIÓN AL ADMINISTRADO (REMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO ACUSATORIO)

6° RESOLUCIÓN DIRECTORAL QUE INDICA LA TOTALIDAD DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS

• El OEFA a la fecha ha supervisado 300 Unidades Menores (EESS y Grifos) de Lima Este y Lima Norte.

• En abril se inició las supervisiones en Lima Centro y Lima Oeste.

• El objetivo es fiscalizar la totalidad de unidades menores de Lima.

¿QUÉ DOCUMENTOS SE DEBEN PRESENTAR AL OEFA?

• Estudio Ambiental inicial (EIA, DIA, PMA) y las ampliaciones y/o modificaciones, con sus respectivas Resoluciones Directorales de aprobación. Compromisos ambientales = Obligaciones Fiscalizables

• Cumplir con los compromisos sociales, de ornato y con el personal. Evidenciar Registros de cumplimiento

• Informe Ambiental Anual del ejercicio anterior antes del 31/03 del año en curso, conforme al Anexo 1 del D.S. N° 015-2006-EM.

• Informe de Monitoreo Ambiental hasta el último día hábil del mes siguiente al vencimiento de cada período de muestreo.

¿QUÉ DOCUMENTOS SE DEBEN PRESENTAR AL OEFA?

• Declaración Anual de Manejo de Residuos del ejercicio anterior dentro de los primeros quince días hábiles de cada año.

• Plan de Manejo de Residuos del año en curso dentro de los primeros quince días hábiles de cada año.

• Plan de Contingencias

• Manifiestos de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos del mes anterior dentro los quince primeros días de cada mes.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y ESCALA DE MULTAS

RES. Nº 358-2008-OS-CD

TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN S/.

No reportar el programa de monitoreo de efluentes, emisiones y residuos sólidos

Hasta 10 UIT 37 000.00

No presentar el Informe Ambiental Anual Hasta 10 UIT 37 000.00

Incumplimiento de reportes y otras obligaciones del generador de residuos sólidos

Hasta 5 UIT 18 500.00

OJO: 1 UIT= S/. 3 700.00

¿PREOCUPADO?

Copia del Estudio Ambiental Inicial (EIA, DIA, PMA).

Copia Estudio Ambiental de las ampliaciones y/o modificaciones.

Copia del Registro DGH.Evidencias de cumplimiento de los compromisos

sociales, de ornato y con el personal (registro de capacitaciones, simulacros, etc.).

DOCUMENTOS QUE DEBE EXISTIR EN UN GRIFO O EESS DURANTE UNA SUPERVISIÓN AMBIENTAL I

Copia y cargo de haber presentado al OEFA el Informe Ambiental Anual del ejercicio anterior.

Copia y cargo de haber presentado al OEFA los Informes de Monitoreo Ambiental (3er y 4to trimestre 2012 y 1er trimestre 2013).

DOCUMENTOS QUE DEBE EXISTIR EN UN GRIFO O EESS DURANTE UNA SUPERVISIÓN AMBIENTAL II

Considerar la frecuencia (mensual, trimestral, semestral), los puntos de monitoreo y los parámetros que se van a medir. En los análisis de calidad de

aire y efluentes los métodos de ensayo para cada parámetro deben estar acreditados por INDECOPI; el monitoreo de ruido ambiental debe ser realizado

con un sonómetro que tenga el certificado de calibración del INDECOPI.

DOCUMENTOS QUE DEBE EXISTIR EN UN GRIFO O EESS DURANTE UNA SUPERVISIÓN AMBIENTAL III

Copia y cargo de haber presentado al OEFA Declaración Anual de Manejo de Residuos (Peligrosos y No peligrosos).

Copia y cargo de haber presentado al OEFA Plan de Manejo de Residuos (Peligrosos y No peligrosos).

Cargo de haber presentado al OEFA Manifiestos de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.

Tener un registro interno de generación de residuos Peligrosos y No peligrosos.

Verificar que los recipientes para la segregación y acondicionamiento de residuos cumpla con lo descrito en el Plan de Manejo de Residuos.

DOCUMENTOS QUE DEBE EXISTIR EN UN GRIFO O EESS DURANTE UNA SUPERVISIÓN AMBIENTAL IV

Tener un almacenamiento adecuado de los productos químicos que comercializa (área aislada de alimentos, no colocar los productos químicos en el piso, sino sobre anaqueles, parihuelas, etc.).Tener las Hojas de Seguridad de todos los productos químicos que se comercializan (lubricantes, líquidos de frenos, aerosoles etc.)

Almacenar los productos químicos en áreas impermeabilizadas y con sistema de doble contención, que eviten la contaminación del aire, suelo, aguas superficiales y subterráneas.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y ESCALA DE MULTAS

RES. Nº 358-2008-OS-CD

TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN S/.

Incumplimiento de los LMP en emisiones atmosféricas Hasta 2,000 UIT 7 400 000.00

Incumplimiento de los LMP en efluentes Hasta 10 000 UIT 37 000 000.00

Incumplimiento de los Límites Máximos Permisibles en emisiones de ruido

Hasta 1 100 UIT 4 070 500.00

OJO: 1 UIT= S/. 3 700.00

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y ESCALA DE MULTAS

RES. Nº 358-2008-OS-CD

TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN S/.

Incumplimiento de las normas de manejo, almacenamiento, tratamiento, recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos

Hasta 3,000 UIT 11 100 000.00

Incumplimiento de las normas de almacenamiento y manipulación de sustancias químicas

Hasta 400 UIT 1 480 000.00

Incumplimiento de normas relativas a la capacitación del personal Hasta 150 UIT 55 500.00

OJO: 1 UIT= S/. 3 700.00

¡NO LLEGUEMOS A ESTO!

¡CABE RESALTAR!

El 28 de febrero del presente año se aprobó el Reglamento de Supervisión Directa del OEFA, con Resolución de Consejo Directivo N° 007-2013-OEFA/CD.

En su cuarta disposición complementaria final, precisa que en un plazo de 30 días hábiles a partir de la publicación del Reglamento, los administrados deberán remitir al OEFA, los instrumentos de gestión ambiental y sus modificaciones respecto de las actividades bajo su responsabilidad. FECHA LÍMITE 15 DE ABRIL

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• Informe Ambiental Anual

• Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos

• Plan de Manejo de Residuos Sólidos

• Monitoreo Ambiental (Calidad del Aire, Ruido Ambiental,

Efluentes). Trabajamos con laboratorios acreditados y

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Ambiental.

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• Además, los preparamos para afrontar la próxima fiscalización del OEFA con supervisiones similares a las que realiza.

• Pronto le estaremos brindando el servicio de consulta en línea, que les permitirá visualizar en el servidor de la empresa, sus instrumentos de gestión ambiental con sus cargos de presentación en tiempo real

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