n~ vrniava~V} ~1i4hij'ti1mj ~1'i(nV1~l8111~mjan1~llYl~j1'H{Jj 1Ylj. 0 00(((( ~O~7 0 'ci'tJ(((( ~~'(j".J7 0 '(j'(j(((( ~'(jw't1)

http://www.parliament.go.th/library

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ก

วารสารวชาการเปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหม ๆ ในแขนงวชาตาง ๆ กลมงานหองสมด สานก วชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอน เพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใชบรการ สามารถเขาถงวารสารและเปนคมอในการ ตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางสะดวกรวดเรว สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดาเนนเขาสปท 8 หากผใชทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : wanchinee@parliament.go.th, และ pot2508@hotmail.com กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

มนาคม 2557

คานา

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ข

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ จากวารสาร

ภาษาไทย โดยจดเรยงตามลาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวยชอบทความ. ผแตง. ชอวารสาร. ปท. ฉบบ (เดอน พ.ศ.) : หนา.

ตวอยาง

1. “ความสบสนของการใชคาในกฎหมาย (4):“การเลกสญญา” ความระงบสนไปแหงสญญา”. / โดย เพชรา จารสกล. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 2 (2556) : 11-25.

บทความน ผเขยนไดนาเสนอความรเกยวกบความแตกตางทางกฎหมายของคาวา “การเลกสญญา” และ“การระงบสนไปแหงสญญา” โดยมเนอหาพอสงเขป คอ 1) “การเลกสญญา” เปนสทธของคสญญาตาม

ขอสญญาหรอกฎหมาย โดยเปนสทธของคสญญาฝายทไมไดทาผดสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอบงคบตามสญญา และการเลกสญญานนจะเกดขนไดตองมการแสดงเจตนาและเมอมการบอกเลกสญญาแลวทาใหคกรณกลบสฐานะเดมและคสญญาฝายทไมผดสญญามสทธเรยกคาเสยหายจากอกฝายดวย และ 2) “ความระงบสนไปแหงสญญา” เกดขนเมอมเหตการณตามทกฎหมายบญญตไวหรอเกดจากขอตกลงของคสญญา โดยผลของความระงบสนไปแหงสญญาจะทาใหสญญาสนสดลง คสญญาไมสามารถบงคบกนไดตามสญญา

ทสนสดลง และไมทาใหคสญญากลบสฐานะเดม

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ค

หนา

คานา ................................................................................................................................................................... .ก

คาชแจงวธใช ...................................................................................................................................................... .ข

สารบญ ............................................................................................................................................................... .ค

กฎหมายสโขทยธรรมาธราช ............................................................................................................................... .1

การเงนธนาคาร .................................................................................................................................................. .2

ดอกเบย .............................................................................................................................................................. .6

ดลพาห ............................................................................................................................................................... .8

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร ......................................................................................................................... .9

บทบณฑตย ....................................................................................................................................................... .11

For Quality ..................................................................................................................................................... .12

ยตธรรม ............................................................................................................................................................ .14

ศลปวฒนธรรม .................................................................................................................................................. .15

สารคด ................................................................................................................................................................ .17

อคอนนวส ......................................................................................................................................................... .19

HR MagaZine Thailand ................................................................................................................................ .21

ภาคผนวก

สาระนาร : สมยประชมสภาแหงชาตสาธารณรฐเกาหล

สารบญ

~ 1 ~

1.“ความสบสนของการใชคาในกฎหมาย (4):“การเลกสญญา” ความระงบสนไปแหงสญญา”. / โดย เพชรา จารสกล. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 2 (2556) : 11-25.

บทความน ผเขยนไดนาเสนอความรเกยวกบความแตกตางทางกฎหมายของคาวา “การเลกสญญา” และ“การระงบสนไปแหงสญญา” โดยมเนอหาพอสงเขป คอ 1) “การเลกสญญา” เปนสทธของ

คสญญาตามขอสญญาหรอกฎหมาย โดยเปนสทธของคสญญาฝายทไมไดทาผดสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอบงคบตามสญญา และการเลกสญญานนจะเกดขนไดตองมการแสดงเจตนา และเมอมการบอกเลกสญญาแลวทาใหคกรณกลบสฐานะเดมและคสญญาฝายทไมผดสญญามสทธเรยกคาเสยหายจากอกฝายดวย และ 2) “ความระงบสนไปแหงสญญา” เกดขนเมอมเหตการณตามทกฎหมายบญญตไวหรอเกดจากขอตกลงของคสญญา โดยผลของความระงบสนไปแหงสญญาจะทาใหสญญาสนสดลง คสญญาไมสามารถบงคบกนได

ตามสญญาทสนสดลง และไมทาใหคสญญากลบสฐานะเดม 2.“ผตองขงลนเรอนจา :ผลกระทบจากกระบวนการยตธรรมทางอาญา”. / โดย องครต ดลเจม. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 2 (2556) : 64-86.

ปจจบนเรอนจาในประเทศไทยกาลงประสบกบปญหาผตองขงลนเรอนจา สาเหตของปญหาสวนหนงมาจากกระบวนการยตธรรมทางอาญาทไมสามารถคดกรองคนผดทเหมาะสมกบการลงโทษจาคกไดอยางมประสทธภาพ บทความน ผเขยนไดนาเสนอเกยวกบ 1) สภาพการณของกระบวนการยตธรรมทางอาญาของไทยในปจจบน และ 2) แนวทางของตางประเทศในการหนเหผกระทาความผดใหออกจากกระบวนการยตธรรมเพอลดจานวนผตองขงในเรอนจา โดยในบทสรปผเขยนไดเสนอแนวทางในการแกไขปญหาผตองขงลนเรอนจา ไวอยางนาสนใจ คอ 1) ตองปรบลดการใชโทษจาคก 2) ตองมกระบวนการคดกรองคนผดทเหมาะสมกบการลงโทษจาคกทมประสทธภาพ และ 3) ตองปรบเปลยนทศนคตทางคดใหมวา “ลดคนเขาคก เพมคนออกจากคกโดยใชมาตรการทางอาญา”

3.“ศาลอาญาระหวางประเทศ”. /โดย ลาวณย ถนดศลปกล. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 2 (2556) : 87-112.

ศาลอาญาระหวางประเทศ (The International Criminal Court : ICC) เปนศาลอาญาถาวรระหวางประเทศแหงแรก ซงตงขนโดยผลของธรรมนญกรงโรม มอานาจในการ

กฎหมายสโขทยธรรมาธราช

~ 2 ~

สอบสวน กลาวโทษพจารณาไตสวน ดาเนนคดอาญาทอยในเขตอานาจ โดยศาลอาญาระหวางประเทศจะเขาไปดาเนนการตอเมอศาลภายในประเทศไมสามารถดาเนนคดอาญาทมลกษณะเปนอาชญากรรมฆาลางเผาพนธ อาชญากรรมตอมนษยชาต อาชญากรรมสงคราม หรออาชญากรรมการรกราน นอกจากน ศาลอาญาระหวางประเทศยงมบทบาทในการชวยเหลอและดแลรกษาสทธของเดกและสตรดวย บทความนนาเสนอขอมลเกยวกบความเปนมา โครงสราง และการดาเนนงานของศาลอาญาระหวางประเทศ โดยมเนอหาประกอบดวย 1) ความเปนมาของธรรมนญกรงโรมและการจดตงศาลอาญาระหวางประเทศ 2) ลาดบเหตการณววฒนาการการจดตงศาลอาญาระหวางประเทศ และ 3) องคประกอบ การดาเนนงาน และเขตอานาจของศาลอาญาระหวางประเทศ

4. “อายความการใชสทธตดตามเอาทรพยสนคน”. / โดย ประพนธ ทรพยแสง. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 2 (2556) : 2-10.

การใชสทธตดตามเอาทรพยสนจากผไมมสทธจะยดถอไวตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1336 เปนสทธเดดขาด ทาไดเสมอ ไมมกาหนดเวลาและไมมอายความ อยางไรกตามยงเกดการเขาใจทสบสนระหวางกรณการใชสทธตดตามเอาทรพยสนคน ซงไมมอายความ กบ กรณการฟองเรยกคนทรพยสนโดยอาศยสทธตามสญญาหรอละเมด ซงมอายความตามทกฎหมายกาหนด บทความน นาเสนอคาพพากษาฎกาทวนจฉยเรองทเกยวพนกนของการผดสญญาหรอละเมดกบการเรยกคนทรพยสนจากผไมมสทธยดถอไว และในตอนทายผเขยนไดสรปหลกเกณฑจากคาพพากษาฎกาเกยวกบการพจารณาสทธตดตามเอาทรพยสนคนไวดวย

1.“การวดทกษะทางการเงนมผลตอการกาหนดนโยบาย (ตอนท 1)”. / โดย ศนยคมครองผใชบรการ ทางการเงน ธนาคารแหงประเทศไทย. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 380 (ธนวาคม 2556) : 282-285.

ทกษะทางการเงน หมายถง ความรความเขาใจ พฤตกรรม และทศนคต ทจาเปนตอการตดสนใจทางการเงนทด โดยสงสาคญทจะสะทอนการมทกษะทางการเงนทดคอ ความสามารถในการประยกตใชความร

ความเขาใจไดจรงและตามความเหมาะสม บทความนไดนาเสนอแนวทางการวดผลความรและทกษะทางการเงนและการนาผลลพธไปใชตอยอดใหเกดประโยชนสงสด โดยยกตวอยางประสบการณของตางประเทศประกอบ กอนนาเสนอแนวทางทศนยคมครองผใชบรการทางการเงน (ศคง.) ใชในการวดความรและทกษะทางการเงนของคนไทยตอไป นอกจากนได

การเงนธนาคาร

~ 3 ~

ชใหเหนถงนยสาคญตอประชาชน เพอใหเขาใจสทธและหนาทของตนในฐานะผใชบรการทางการเงน และมความรพนฐานทางการเงนทดเพยงพอทจะดแลตนเองไดโดยไมตกเปนเหยอของภยทางการเงน 2.“โจทยการดารงอยของธรกจ Doing Good, Doing Well”. / โดย สวทยเมษนทรย. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 380 (ธนวาคม 2556) : 56-64.

กลาวถงการเปลยนแปลงกระบวนทศนในการทาธรกจในยคแหงการเปลยนผานจากยค Post Modernism สยค Sustainismซงทาใหเกดการปรบเปลยนในกรอบและรปแบบการดาเนนธรกจใน 9 มต ดงน กระบวนการผลต ธรรมาภบาล ขอมลสารนเทศและการสอสาร การสรางความไดเปรยบเชงธรกจ ความสมพนธระหวางตวองคกรกบลกคา การบรหารจดการการตลาด ความสมพนธเชงปรมาณและคณภาพ การนาเสนอผลตภณฑและบรการและจดเนนของธรกจ 3.“China’s Third Plenum : การประชม”. /โดย โสภณ วจตรเมธาณชย.ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 381 (มกราคม 2557) : 225-226. China’s Third Plenum หรอ การประชมใหญครงทสามของคณะกรรมการกลางแหงพรรคคอมมวนสตจน ซงบทความนไดนาเสนอสาระสาคญของการประชมดงกลาว เนองจากขอมลในอดตชใหเหนวา

เปนการประชมเพอตดสนใจนโยบายทางเศรษฐกจทสาคญ สาหรบขอมลทบทความนาเสนอ ประกอบดวย 1) ปฏรปภาคการเงน 2) ปรบปรงระบบสวสดการ และ 3) ลดระดบหนของรฐบาลทองถน นอกจากนยงมการออกกฎใหรฐบาลทองถนรายงานวาเงนทนาไปลงทนนนสามารถสรางผลตอบแทนทางเศรษฐกจและรายไดแกรฐไดมากนอยเพยงใด รวมถงตองรายงานถงความสามารถในการจายคนหนทงดอกเบยและเงนตนดวย

4.“เปดเทรนดภยไซเบอรป 57 มลแวรลอกเปาโจมตโมบายล”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 381 (มกราคม 2557) : 82-83.

นาเสนอภยจากไซเบอรทมงโจมตสถาบนการเงนทมการทาธรกรรมออนไลน แมสถาบนการเงนตาง ๆ จะไดมการเปลยนแปลงมาตรการรกษาความปลอดภยอยเสมอ แตแฮกเกอรกมการพฒนาโทรจนใหม ๆ เพอเอาชนะมาตรการปองกนของสถาบนการเงน บทความไดนาเสนอสถานการณของโทรจนทโจมตสถาบนการเงนในป 2556 เปาหมายสวนใหญเปนสถาบนการเงนในสหรฐอเมรกา และกาลงขยายเขาสประเทศตะวนออกกลางแอฟรกา รวมถงเอเชย จากนนไดนาเสนอแนวทางปองกน ซงหนวยงานรกษาความปลอดภยขอมลและเครอขายของยโรปไดแนะนาใหสถาบนการเงนปรบใชมาตรการรกษาความปลอดภยทแขงแกรง โดยการใชหมายเลขการตรวจสอบการทาธรกรรม เพราะดวยกลไกทแยกออกจากกนจะชวยปองกนไมใหแฮกเกอรสวมรอยเปนเจาของบญชไดงาย

~ 4 ~

5.“พมพเขยวเมองมงกร 2030”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 380 (ธนวาคม 2556) : 129-131. นาเสนอเกยวกบแผนปฏรปเศรษฐกจและสงคมของจน ภายหลงจากการประชมคณะกรรมการ

พรรคคอมมวนสตจนในเดอนพฤศจกายน 2556 และมการหยบยกประเดนดงกลาวขนมาพจารณา และคาดวาจะมผลตอเศรษฐกจและการเงนของจนอยางมาก บทความไดกลาวถงรายงาน China 2030 ซงรฐบาลจนสนบสนนใหมการศกษาแนวโนมเศรษฐกจจนจดทาโดยศนยวจยเพอการพฒนารวมกบธนาคารโลก รายงานดงกลาวจะนามาเปนพมพเขยวใชในการประชมคณะกรรมการพรรคคอมมวนสตจนดวย โดยรายงานเสนอใหจนตองเปลยนแปลงนโยบายเศรษฐกจและปฏรปกรอบการทางานขององคกรภาครฐในยทธศาสตรสาคญ 6 ประการ ไดแก 1) ลดบทบาทภาครฐและสงเสรมการแขงขนในระบบเศรษฐกจ 2) สงเสรมนวตกรรมพรอมเชอมเครอขายงานวจยและพฒนากบตางประเทศ 3) พฒนาธรกจสเขยวหรออนรกษสงแวดลอม 4) เปดโอกาสทางสงคมอยางเทาเทยม 5) จดระบบภาษทเขมแขงและเปนธรรม 6) เขารวมเปนสวนหนงของเศรษฐกจและสงคมโลก

6.“Microfinance :การเงนระดบฐานราก”. /โดยภคณ พงศพโรดม. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 380 (ธนวาคม 2556) : 325-326.

ปจจ บนรฐบาลเตรยมเปดใหผประกอบการดาเนนธรกจไมโครไฟแนนซ(Microfinance) เพอแกไขปญหาการเขาถงสนเชอของผมรายไดนอยและมหนนอกระบบ โดยกระทรวงการคลงกาหนดดอกเบย 36 เปอรเซนตตอป หวงจงใจใหผประกอบการเขามาดาเนน

ธรกจดงกลาว บทความนไดนาเสนอความรเกยวกบ Microfinance ประกอบดวย ความหมาย องคกรทางการเงนทใหบรการ ตวอยางผใหบรการทางการเงนระดบฐานรากในประเทศไทย ขอด และความเสยงของการเงนระดบฐานราก และการเงนระดบฐานรากในประเทศอน ๆ 7.“ระบบวเคราะห Big Data มดใจลกคาปดความเสยง”. / โดย พรพมล คอนพงศ. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 381 (มกราคม 2557) : 26-28.

ธนาคารและสถาบนการเงนตาง ๆ ถอเปนหนงในหลายองคกรทวโลกทมองวา “ขอมล” คอ สงสาคญทจะตองใหความสนใจเปนพเศษและองคกรขนาดใหญของโลกกวา 70%ยกระดบความสาคญของขอมลเปนเสมอนสนทรพยหนงทตางจากองคความร นวตกรรม เทคโนโลย หรอสนทรพยประเภททน และองคกรสวนใหญมการปรบใชระบบวเคราะหขอมล (Data Analytics) มาเปนเครองมอในการคดแยกขอมล บทความนไดกลาวถงระบบวเคราะหขอมลแบบ Big Data ซงมวธการ ดงน 1) การเขาถงความตองการสวนลกของลกคาหรอ Customer Insight 2) การวเคราะหความรสกนกคดและชอเสยงของแบรนด 3) Risk Analytics แบบ On-Demand 4) การตรวจจบการซอขายทผดปกต 5) การตรวจจบการปลอมแปลง และ 6) การสบสวนสอบสวนและการปฏบตตามกฎระเบยบ (e-Discovery)

~ 5 ~

8.“วธวเคราะหการจดอนดบเศรษฐหนไทย 2013”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 380 (ธนวาคม 2556) : 280-281.

นาเสนอการจดอนดบเศรษฐหนไทยของวารสารการเงนธนาคารรวมกบคณะพาณชยศาสตรและการบญช จฬาลงกรณมหาวทยาลยโดยนาเสนอถงวธวเคราะหการจดอนดบดงกลาวตามขอบเขตในการศกษา ดงน ตองเปนผถอหนของบรษททจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ศกษาเฉพาะหนทถอครองโดยบคคลธรรมดาในประเทศเทานน ศกษาเฉพาะผถอหนรายใหญสดสวนตงแต 0.5% ขนไป ตามรายงานการกระจายหน ณ วนท 30 กนยายน 2556 ของตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย การคานวณมลคาหนใหราคาของหนสนสดไตรมาสท 3 ป 2556 เปนฐานในการคานวณและการคานวณหาผลตอบแทนจากเงนปนผลจะพจารณาจากจานวนหนทมอยของผถอหนรายใหญสนสด ณ วนท 30 กนยายน 2556 และจานวนเงนปนผลทจายรวมในรอบปทผานมา โดยมผถอหนใน 5 อนดบแรก ดงน นายคร กาญจนพาสน นายอนนต อศวโภคน นายทองมา วจตรพงศพนธ น.พ.ประเสรฐ ปราสาททองโอสถ และนายรงโรจน แสงศาสตรา 9.“เศรษฐกจไทยป 2557 ยงตองขมาฝาพาย QE”. / โดย สนต วรยะรงสฤษฎ. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 381 (มกราคม 2557) : 24.

นาเสนอบทวเคราะหเศรษฐกจไทยในชวงไตรมาสแรกของป 2557 โดยชใหเหนทงเศรษฐกจไทยและเศรษฐกจโลก รวมถงทศทางของคณะกรรมการกาหนดนโยบายการเงนของธนาคารกลางสหรฐฯ ทจะเรมลด

วงเงน QE อดฉดเศรษฐกจสหรฐฯ ลง และจะสงผลกระทบตอเศรษฐกจของไทยดวย โดยไดหยบยกกรณธนาคารกลางอนโดนเซยออกประกาศเพมทนสารองจาก 5% เปน 6% ภายในป 2558 หลงจากธนาคารกลางสหรฐฯ ประกาศลด QE ทงนกเพอรองรบความเสยงหากเกดวกฤตการเงนขนในประเทศ เนองจากอนโดนเซยมเงนไหลเขาไปลงทนเกงกาไรมากทสด และเมอมการลด QE ของสหรฐฯ จะทาใหเงนไหลออกจากตลาดเงนและตลาดทนของอนโดนเซยอยางรวดเรว และในป 2558 อนโดนเซยกบไทยจะรวมเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนวกฤต

การเงนในอนโดนเซยจงกระทบถงไทยดวย 10.“500 เศรษฐหนไทย 2556”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 380 (ธนวาคม 2556) : 236.

นาเสนอการจดอนดบเศรษฐไทยในป 2556 โดยกลาวถงภาพรวมของผถอหนรายใหญประเภทบคคลธรรมดาในประเทศทถอหนสดสวน 0.5% ขนไปตามการปดสมดทะเบยนผถอหนลาสดกอนวนท 30 กนยายน 2556 จานวน 5,993 ราย มมลคาหนทถอครองรวมทงสน 1,259,662 ลานบาท เพมขนจากป 2555 รวม 207,824 ลานบาท สาหรบความมงคงของเศรษฐหนไทยมากกวาหลก 1 ลานลานบาท นอกจากนไดนาเสนอรายละเอยดเกยวกบผถอครองหนในรายสาคญ ๆ อาท น.พ.ประเสรฐ ปราสาททองโอสถ นายคร กาญจนพาสน นายพชญ โพธารามก นายทองมา วจตรพงศพนธ และนายอนนต อศวโภคน

~ 6 ~

ดอกเบย

1.“Banker of the year 2013 : ลกษณ วจนานวช นกการธนาคารแหงป 2556”. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 390 (ธนวาคม 2556) : 26-34.

นาเสนอเกยวกบการดาเนนงานของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ภายใตการนาของนายลกษณ วจนานวช ผจดการ ธ.ก.ส. ซงไดรบรางวลเกยรตยศ นกการธนาคารแหงป 2556 ดวยผลงานการบรหารสถาบนการเงนทเปนหวใจหลกของเกษตรกร รวมทงทาใหธนาคารรบมอกบการสนองนโยบายของรฐบาลในโครงการรบจานาผลผลตทางการเกษตร และยงสามารถพฒนาใหธนาคารเตบโตในธรกจอน ๆ ไดอยางปกต แมจะถกโจมตในการดาเนนงานตามโครงการรบจานาขาว บทความไดกลาวถงผลการดาเนนงานของธนาคาร และการกาหนดวสยทศนในการขบเคลอนงานของธนาคาร ซงเปนแผนระยะ 5 ป โดยตงเปาหมายให ธ.ก.ส. เปนสถาบนการเงนทเปนศนยกลางการบรหารจดการเงนทนใหแกภาคเกษตรและชนบทไทย ขณะเดยวกนยงไดกาหนดยทธศาสตรเพอเพมความสามารถในการแขงขนภาคเกษตรกรรมรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนดวย

2.“ประกนหวนภยการเมอง”. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 390 (ธนวาคม 2556) : 77-78.

กลาวถง “ภยการเมอง” (Political Risks) กบการประกนภยของไทย ซงภยการเมองในทน หมายถง ความเสยงตาง ๆ ทเปนผลมาจากการเมอง ซงผรบประกนภยและผเอาประกนภยไมสามารถควบคมได

บทความไดนาเสนอปญหาทวงการประกนภยของไทยกาลงเผชญ คอ จากสาเหตการชมนมทางการเมองทยดเยอในปลายป 2556 ทาใหการประกนภยตอ (Reinsurance) ในตลาดอเมรกา ยโรป และสงคโปร ไมออกราคาความคมครองทครอบคลมภยจากการเมอง ภยจลาจลตาง ๆ ในกรมธรรมเบยประกนทรพยสน หรออาจพจารณาทบทวนปรบเพมเบย หรอลดเงอนไขการรบประกนภย จากนนไดหยบยกกรณเหตการณประทวงในป 2553 ทมการเผาศนยการคาเซนทรลเวลดและหางสรรพสนคาเซน และศาลสงใหบรษทเทเวศประกนภยชดใช

คาสนไหมทดแทนตามสญญาประกนภยทรพยสนและประกนภยกอการรายจานวนกวา 1.7 พนลานบาท พรอมดอกเบย 7.5% ตอป ดงนนเพอปองกนขอโตแยงทจะตามมา เมอมการชมนมทสรางความเสยหายคลายเหตการณในป 2553 จงควรมการนยามการเอาประกนใหชดเจน เพอไมใหเกดปญหาตามมาภายหลง

~ 7 ~

3.“ผบรหารไทยใจแปว ความเชอมนตาสดรอบ 2 ป เหตจากเศรษฐกจ-การเมอง”. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 390 (ธนวาคม 2556) : 56-57.

นาเสนอรายงานผลการสารวจ “Focus on : Thailand” ซงเปนสวนหนงของรายงานผลการสารวจนานาชาตของแกรนทธอนตน (The Grant Thornton International Business Report : IBR) ซงสารวจทศนคตของผบรหารในภาคธรกจกวา 3,000 คน จาก 45 ประเทศทวโลก โดยกลาวถงความเชอมนของผบรหารบรษทไทยในไตรมาส 3 ปนวา ทศนคตของผบรหารในไทยลดลงอยทระดบตดลบ 28 % ตาสดในรอบ 2 ป นบตงแตไทยประสบเหตอทกภยเมอป 2552 โดยมสาเหตมาจากความไมมเสถยรภาพทางเศรษฐกจและการเมอง นอกจากนแกรนทธอรนตน ไดประเมนเศรษฐกจไทยวา จดพ ป 2557 จะขยายตวราว 4.8% หรอนอยกวา การขาดดลบญชเดนสะพดจะตดลบ 7 พนลานดอลลารสหรฐฯ หรอราว 2.1 แสนลานบาท อตราการวางงานจะอยท 0.8% ทงนไดชใหเหนวาเศรษฐกจไทยไดดาเนนมาถงจดเปลยนแปลงครงสาคญในป 2558 การสงออกซบเซา คาแรงขนตาเพมขน ขาดแคลนแรงงานมทกษะ รวมทงนโยบายโครงการรบจานาขาวทาใหเกดภาพลกษณเชงลบ ทงหมดลวนเปนภาระหนกทสงผลกระทบตอความสามารถดานการแขงขนของประเทศ

4.“พษนกหวด เศรษฐกจไทยกระจย นกลงทนขวญกระเจง”. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 390 (ธนวาคม 2556) : 64-71. นาเสนอผลกระทบจากการชมนมเพอตอตานรฐบาลโดยกลม กปปส. โดยกลาวถง

ผลกระทบดานการทองเทยว การสงออก ภาคธรกจอน ๆ และภาพรวมเศรษฐกจของประเทศ ซงนกลงทนเทขายหนไทยมากทสดเปนประวตการณ สงผลใหเงนบาทออนคา 7.3 เปอรเซนต

ซงออนทสดในเอเชย นอกจากนไดนาเสนอความเคลอนไหวขององคกรภาคเอกชนทเรยกรองใหทกภาคสวนทเกยวของหาทางออกใหกบประเทศเพอยตความขดแยงทเกดขน 5.“เศรษฐกจจนปมา 2557 ยกระดบคณภาพเศรษฐกจภายในสรางศกยภาพแขงขนในเวทโลก”./ โดย ศนยวจยกสกรไทย. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 390 (ธนวาคม 2556) : 45-49.

นาเสนอการวเคราะหแนวโนมเศรษฐกจจนในป 2557 โดยมประเดนสาคญทหลายประเทศตางจบตามองถงความเคลอนไหวทจะเกดขนในปถดไป คอ แนวนโยบายการพฒนาเศรษฐกจจนในป 2557 จากการประชม Central Economic Work Conference (CEWC) ซงคณะผบรหารสงสดของจนไดมการสรปทศทางนโยบายดานเศรษฐกจทจะนามาบงคบใช ซงบทความไดวเคราะหแนวโนมเศรษฐกจไวดงน 1) ทางการเรงยกระดบความเปนเมองและพฒนาคณภาพชวตประชาชน 2) มงบรหารจดการความเสยงหนรฐบาลทองถนและปรบโครงสรางภาคการผลตของประเทศ และ 3) ผลกดนความรวมมอทางเศรษฐกจกบนานาชาตและเปดเสรระบบเศรษฐกจมากขน พรอมกนนไดกลาวถงการเตรยมความพรอมของไทยในการรองรบโอกาสทเศรษฐกจของจนจะขยายตวอยางมากในอนาคต

~ 8 ~

ดลพาห

1.“กระบวนการยตธรรมสาหรบเดกและเยาวชนทถกกลาวหา”. / โดย พชญา เหลองรตนเจรญ. ว.ดลพาห. เลมท 2 ปท 60 (พฤษภาคม-สงหาคม 2556) : 174-193.

บทความนไดกลาวถง พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2554 ในสวนทเกยวกบกระบวนการดาเนนคดอาญาเกยวกบเดกและเยาวชน โดยไดศกษาเปรยบเทยบกบกระบวนการดาเนนคดอาญาทเกยวกบเดกและเยาวชนในประเทศแคนาดา องกฤษ ฟลปปนส ญปน และเวยดนาม ซงแตละประเทศมหลกการดาเนนคดทแตกตางกนแตมจดยนเดยวกนในทกประเทศคอเพอคมครองเดกและเยาวชนในประเทศของตนภายใตหลกการเพอประโยชนสงสดของเดกเปนสาคญ ดงนน ประเทศไทยควรจะนากระบวนการดาเนนคดอาญาตอเดกและเยาวชนในตางประเทศมาเปนแนวทางในการทบทวนปรบปรงกฎหมายเพอใหเกดความเปนธรรมแกเดกและเยาวชนทถกกลาวหาวากระทาความผดอยางแทจรง 2. “การเสยภาษเงนไดของสามและภรยาตามกฎหมายใหม”. / โดย ชยสทธ ตราชธรรม. ว.ดลพาห. เลมท 2 ปท 60 (พฤษภาคม-สงหาคม 2556) : 4-19.

ผลจากการทศาลรฐธรรมนญมคาวนจฉยท 17/2555 เมอวนท 4 กรกฎาคม 2555 วาประมวลรษฎากร มาตรา 57 ตร และมาตรา 57 เบญจ ทกาหนดใหถอวาเงนไดพงประเมนตามมาตรา 40 (2) (3) (4) (5)(6) (7) (8) ของ

หญงสมรสเปนเงนไดของสาม ใหสามมหนาทยนแบบแสดงรายการและเสยภาษ ยกเวนเงนไดจากการจางแรงงานตามมาตรา 40 (1) เทานนทภรยามสทธแยกยนและเสยภาษในนามของตนเองได บทบญญตดงกลาว ศาลรฐธรรมนญวนจฉยวาขดหรอแยงตอรฐธรรมนญ มาตรา 30 บทบญญตตามประมวลรษฎากรทงสองมาตราจงใชบงคบมได ในบทความนไดเสนอความเปนมาของบทบญญตทมการแกไขเพมเตมเจตนารมณของการแกไขเพมเตม และผลของการแกไขเพมเตมดงกลาว

3.“ปญหาความสบสนในระบบกฎหมาย การคนหาความจรงในระบบกฎหมายการคนหา ความจรงของประเทศไทย”. /โดย สมบต พฤฒพงศภค. ว.ดลพาห. เลมท 2 ปท 60 (พฤษภาคม-สงหาคม 2556) : 129-145.

บทบาทของศาลในการคนหาความจรงในกระบวนการพจารณานนมอย 2 ระบบ ไดแก ระบบวธพจารณาทผพพากษามบทบาทเชงรก และระบบวธพจารณาทผพพากษามบทบาทเชงรบ ซงการคนหาความจรงในกระบวนการพจารณาของระบบ Civil Law จะใชระบบทผพพากษามบทบาทเชงรกเปนหลก โดยผพพากษาจะมบทบาทในการควบคมการดาเนนกระบวนการพจารณาเปนอยางมาก สวนการคนหาความจรงในการ

~ 9 ~

ดาเนนคดของระบบ Common Law จะใชระบบทผพพากษามบทบาทเชงรบเปนหลก โดยผพพากษาคอนขางจะวางตวเปนกลางไมคอยมบทบาทในการควบคมกระบวนการพจารณา ไมไดเปนผรเรมคดและไมไดมบทบาทสาคญในกระบวนการพจารณาดงเชนทนายความ 4.“หลกการพนฐานของกฎหมายลกษณะพยานหลกฐานบางหลกตามกฎหมายวธพจารณาความอาญา เยอรมน”. / โดย สรสทธ แสงวโรจนพฒน. ว.ดลพาห. เลมท 2 ปท 60 (พฤษภาคม-สงหาคม2556) : 83-128.

บทความนไดกลาวถงหลกกฎหมายของประเทศเยอรมนเกยวกบกฎหมายลกษณะพยานหลกฐานไมวาจะเปนหลกการคนหาความจรง หลกวาจา และหลกพยานโดยตรง หลกความเปนอสระในการชงนาหนกพยานหลกฐาน หลกยกประโยชนแหงขอสงสยใหจาเลย และหลกขอหามของการปรกปราตนเอง ทงไดเสนอมมมองของการศกษาเปรยบเทยบระบบกฎหมายซวลลอว (Civil Law) และระบบคอมมอนลอว (Common Law) 1.“การเสยภาษเงนไดของพนกงาน เงนคาบรการ (Service Change) และคาทป (Tip)”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 33 ฉบบท 388 (มกราคม 2557) : 50-52.

ในธรกจบรการประเภทโรงแรม หองอาหาร หรอภตตาคาร พนกงานบรการ (ลกจาง) มกจะไดรบคาตอบแทนการบรการเปน “เงนคาบรการ” (Service Charge) และเงน “คาทป” (Tip) จงเกดประเดนปญหาวา เงนทพนกงานบรการ (ลกจาง)ไดรบดงกลาว จะถอเปนสวนหนงของเงนไดเนองจากการจางแรงงานทตองเสยภาษเงนไดตามประมวลรษฎากร และเปนสนจางตามกฎหมายคมครองแรงงานหรอไม บทความนผเขยนไดนาเสนอขอพจารณาเกยวกบประเดนปญหาดงกลาว ซงประกอบไปดวย กฎหมายทเกยวของและหนงสอตอบขอหารอของกรมสรรพากร

2.“การเสยภาษเงนไดของสามและภรรยาตามกฎหมายใหม”. / โดย ชยสทธ ตราชธรรม และ ดลยลกษณ ตราชธรรม. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 33 ฉบบท 388 (มกราคม 2557) : 40-49.

กรณทสามและภรยาอยรวมกนตลอดปภาษ เดมประมวลกฎหมายรษฎากรมาตรา 57 ตร และมาตรา 57 เบญจ บญญตใหถอเอาเงนไดพงประเมนของภรยาเปนเงนไดของสามและใหสามมหนาทและความรบผดในการยนรายการและเสยภาษ แตถาภรยามเงนไดประเภทเงนเดอน คาจาง ไมวาจะมเงนได

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร

~ 10 ~

ประเภทอนดวยหรอไม ภรยาจะแยกยนรายการเสยภาษตางหากจากสามเฉพาะสวนทเปนเงนไดประเภทเงนเดอน คาจาง โดยมใหถอเปนเงนไดของสามกได แตปจจบนมพระราชกาหนดแกไขเพมเตมประมวลรษฎากร (ฉบบท 18) พ.ศ. 2555 ซงมผลเปนการยกเลกบทบญญตทงสองมาตราดงกลาว และมผลทาใหหนาทในการเสยภาษเงนไดของสามและภรยาเปลยนแปลงไป อาท การยนรายการและเสยภาษการหกคาใชจาย การหกคาลดหยอน และจานวนภาษทตองเสย บทความน ผ เขยนไดนาเสนอสาระสาคญของประมวลรษฎากรทเปลยนแปลงไปตามพระราชกาหนดดงกลาว และไดอธบายถงเหตแหงการยกเลกประมวลรษฎากร มาตรา 57 ตร และมาตรา 57 เบญจ ไวดวย 3.“ภาษของกาไรจากตางประเทศ (ตอนท 2)”. / โดย สวรรณ วลยเสถยร. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษ อากร. ปท 33 ฉบบท 388 (มกราคม 2557) : 25-26.

บทความตอนนมเนอหาเกยวกบการแนะนาการวางแผนภาษใหแกผมเงนไดจากการทางานในตางประเทศในกรณ 1) กรณคนไทยซงมนายจางเปนบรษทในประเทศไทย แตตองเดนทางไปทางานตางประเทศเปนการชวคราว เชน การเดนทางไปตดตอหรอเจรจาธรกจในตางประเทศ และ 2) กรณคนไทยมนายจางเปนบรษทไทยและมการจายเงนเดอนจากนอกหรอในประเทศไทย แตตองเดนทางไปทางานตางประเทศเปนการถาวร 4.“ภาษเงนไดบคคลธรรมดาอตราใหม”. / โดย อธญดา โพธรกษา. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 33 ฉบบท 388 (มกราคม 2557) : 18-22.

เนองจากมพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการลดอตรารษฎากร (ฉบบท 575) พ.ศ. 2556 ออกมาบงคบใชซงไดประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 23 ธนวาคม 2556 และมผลใช

บงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป โดยมสาระสาคญ คอ การลดอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาในปภาษ 2556 และปภาษ 2557 จากเดมทมอตราภาษ 5 ขนเปลยนเปน 8 ขน และแตละขนจะมอตราภาษคงทกบปรบลดลง บทความน ผเขยนไดนาเสนอสาระสาคญของพระราชกฤษฎกาดงกลาว พรอมทงเปรยบเทยบภาษเงนไดบคคลธรรมดาอตราเดมและอตราใหม และไดแสดงหลกเกณฑการยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาตามพระราชกฤษฎกา

(ฉบบท 470) พ.ศ. 2551 ไวดวย

~ 11 ~

1.“กฎหมายทสงเสรมและทมผลกระทบตอสทธและประโยชนของผประกอบการวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอม : ศกษาเฉพาะกรณสทธและประโยชนเกยวกบการเงน การคลง และหรอ การ ภาษอากร”. / โดย ภม โชคเหมาะ. ว.บทบณฑตย. เลมท 69 ตอนท 3 (กนยายน 2556) : 29-55.

บทความนไดกลาวถง สทธและประโยชนทเกยวกบการเงน การคลง และหรอการภาษอากรทมผลกระทบตอสทธและประโยชนของผประกอบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ทปรากฏในกฎหมายจานวน 43 ฉบบ แบงออกเปน 4 หมวด ดงตอไปน หมวด 1 : กฎหมายเกยวดวยการเงน สถาบนการเงน และการจดตงองคกรธรกจ หมวด 2 : กฎหมายเกยวกบการคลงและหรอภาษอากร หมวด 3 : กฎหมายเกยวกบสทธและประโยชนทางดานภาษอากร หมวด 4 : กฎหมายควบคมธรกจสงเสรมและคมครองแรงงาน

2.“การแสวงหาขอเทจจรงในคดเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน”. / โดย ณชพงษ สาราญ. ว.บทบณฑตย. เลมท 69 ตอนท 3 (กนยายน 2556) : 116-126.

บทความนไดกลาวถง การพจารณาและวนจฉยคดทเกยวกบการเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ตามบทบญญตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา 219 ทงนวธพจารณาและการวนจฉยคดเกยวกบการเลอกตงใหการพจารณาและวนจฉยคด

เปนไปดวยความรวดเรวยงขน ซงแตกตางจากการพจารณาคดโดยทวไปทพจารณาและพพากษาคดทวไปโดยศาลยตธรรม ซงใชกระบวนพจารณาคดระบบกลาวหา กระบวนการไตสวนนน ผพพากษาตองปรบบทบาทจากการรบฟงพยานหลกฐานของผรองและผคดคานมาเปนผคนหาความจรงโดยจะตองซกถามพยานเองและแสวงหาขอเทจจรงเพมเตมเพอใหความจรงปรากฏ 3.“ขอโตแยงตอการปรบใชกฎหมายโดยศาลฎกา ในกรณครอบครองปรปกษแตยงไมไดมาซงกรรมสทธ”. / โดย อานนท มาเมา. ว.บทบณฑตย. เลมท 69 ตอนท 3 (กนยายน 2556) : 98-115.

บทความนไดนาเสนอประเดนเกยวกบการใชและการตความกฎหมายของศาลฎกาทปรากฏในคาพพากษาศาลฎกาท 6147/2554 ซงเปนคาวนจฉยทตดสนเกยวกบการครอบครองปรปกษตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1382 กบการแสดงออกซงทรพยสทธในอสงหารมทรพยตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1299 วรรคสอง ทงน ขอพพาทระหวางคความเกยวเนองในประเดนวา ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1299 วรรคสองนน สามารถปรบใชกบกรณทบคคลภายนอกไดจดทะเบยนรบโอนทรพยสทธ

บทบณฑตย

~ 12 ~

FOR QUALITY

ในอสงหารมทรพยโดยสจรตและเสยคาตอบแทน โดยขอเทจจรงปรากฏวามผครอบครองปรปกษแตยงไมไดมาซงกรรมสทธ 4. “ปญหาบทบญญตความผดฐานเสพเมทแอมเฟตามนในขณะปฏบตหนาทเปนผขบรถ”. / โดย เจยมจต สวรรณนอย. ว.บทบณฑตย. เลมท 69 ตอน 3 (กนยายน 2556) : 79-97.

การเสพเมทแอมเฟตามนทาใหรางกายและจตใจของผ เสพหยอนความสามารถและขาดสตสมปชญญะในการควบคมยานพาหนะ อนเปนตนเหตของอบตเหตทรนแรงหลายครงในทองถนน กอใหเกดความเสยหายแกชวต รางกายและทรพยสนของประชาชนทใชทางเดนรถรวมกบผนน ทาใหรฐตองแกไขเพมเตมกฎหมายการขนสงทางบกและจราจรทางบก เพอปองกนและปราบปรามการกระทาทเปนภยนตรายตอประชาชน โดยหามมใหผมนเมาภายใตฤทธของยาเสพตดเปนผควบคมยานพาหนะขบรถในทางเดนรถสาธารณะ บทความนไดกลาวถงประเภทของสารเสพตด ผลของการเสพเมทแอมเฟตามน ความผดเกยวกบการเปนผขบรถเสพเมทแอมเฟตามนและกฎหมายควบคมการขบรถขณะมนเมายาเสพตดในตางประเทศ 1.“กลยทธการตลาดในเวทโลกของญปน ในสหสวรรษใหม”. / โดย รงสรรค เลศในสตย. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 194 (ธนวาคม 2556) : 61-63.

กลยทธการตลาดของญปนในตอนนกลาวถงยทธศาสตรแบบสรรสรางคณคา หมายถง การใหคณคาในการสรางแบรนดอยางจรงจง โดยยกตวอยางการสรางแบรนดของบรษทนคอน และ ASICS (Sport

goods) ซงประสบความสาเรจในการนาสนคาจาหนายในระดบสงได นอกจากนยงมกลยทธการสรางระบบ After Service ซงจะทาใหการสรางแบรนดประสบความสาเรจไดอกทางหนง โดยมกระบวนการสรางแบรนดใน 3 ขนตอน คอ 1) คณภาพ 2) การรจก 3) ความจงรกภกด สาหรบแนวทางการบกตลาดโลกนนญปนมวธการ 3 อยาง ไดแก การขยายตวจากฐาน คอ การสรางฐานไวแหงหนงในตางประเทศ เมอประสบความสาเรจกขยายไปบกและยดประเทศรอบ ๆ แบบการยดตวไปในภมภาค โดยเรมจากการบกเขาไปในเมองใหญ ๆ ในประเทศทกาลง

พฒนา เปนการขยายตวไปสภมภาคตามการพฒนาของประเทศนน ๆ การซอกจการ เปนวธการหนงททาใหเรวขน โดยเฉพาะการซอบรษททมชอเสยงเปนทรจกดอยแลว

~ 13 ~

2.“จนกบปฏสมพนธกบระบบทนนยมโลก”. / โดย สมภพ มานะรงสรรค. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 194 (ธนวาคม 2556) : 57-58. บทความนวเคราะหระบบเศรษฐกจของจน ซงเรมใชระบบเศรษฐกจตลาด

(maket economy) มาตงแตปลายทศวรรษท 1970 และจนมกเรยก “โมเดล” ทางการพฒนาของตนวาเศรษฐกจสงคมนยมภายใตกลไกตลาด โดยไมยอมรบความเปนทนนยมอนเปนแนวทางการพฒนาโดยมหาอานาจทนนยมตะวนตก จากนนไดวเคราะหการพฒนาเศรษฐกจภายใตการนาของผนารนท 5 ม สจนผง และหลเคอเฉยง เปนแกนนาสาคญ และยงคงดาเนนการพฒนาภายใตความเปนทนนยมโดยรฐ ทมพรรคคอมมวนสตจงเปนผกาหนด ทาใหทศทางการพฒนาเศรษฐกจของจนมความแตกตางกบสหรฐฯ ในฐานะผนาอนดบ 1 ของโลก และใชกลไกตลาดในการขบเคลอนเศรษฐกจ การดาเนนนโยบายเศรษฐกจในทก ๆ ระดบของทงสองประเทศ จงเปนโจทยสาคญทประเทศตาง ๆ ตองตดตามเพอนามาวเคราะหและกาหนดกลยทธการพฒนาประเทศของตน

3.“เมอไหรควรจะตองปรบปรงโครงสรางเงนเดอน”. / โดย ธารงศกด คงคาสวสด. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 194 (ธนวาคม 2556) : 73-74.

บทความนนาเสนอสาเหตหลกในการปรบโครงสรางเงนเดอนของบรษท ประกอบดวย 1) ตลาดแรงงานมความเปลยนแปลงไป 2) เกดภาวะเงนเฟอ คาครองชพเพมขนสง ราคาสนคาอปโภคบรโภคทจาเปนมราคาสงขน 3) นโยบายรฐบาลมการปรบคาจาง

ขนตาเพมขน 4) นโยบายของบรษททอยากจายคาตอบแทนใหสงกวาคแขง เพอตองการจงใจคนนอกใหเขามารวมงานกบบรษท ทงนการปรบโครงสรางเงนเดอนใหมควรเกดขนเพอความเหมาะสมกบการบรหารคาตอบแทนขององคการ และเพอใหสามารถแขงขนกบตลาดได 4.“วนพรงนจะจดการทรพยากรมนษยใหมคณคาไดอยางไร”. / โดย ประเวศน มหารตนสกล. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 194 (ธนวาคม 2556) : 78-80.

กลาวถงบทบาทหนาทของฝายบรหารทรพยากรมนษย กบการพฒนากาลงคนขององคการใหมความสามารถในการนาพาองคการไปสเปาหมายทวางไว โดยมขอบเขตของงานฝายบรหารทรพยากรมนษย ดงน พนธกจของฝายบรหารทรพยากรมนษย การจดองคการ การจดการพนกงานในฝาย แรงงานสมพนธ การสรรหาและการคดเลอก การฝกอบรม พนกงานสมพนธ การบรหารคาตอบแทน การวางแผนกาลงคน การพฒนาองคการ ระบบความปลอดภยในการเขามาทางาน การเขาถงขอมล การเขาถงงบประมาณ เครองอานวยความสะดวกในการทางานและระบบเอกสารและขอมลความร นอกเหนอจากหนาทดงกลาวซงถอเปนงานประจาภายในองคการแลว ฝายบรหารทรพยากรมนษยจาเปนตองเขาใจธรกจขององคการ โดยบทความไดใหขอเสนอแนวทางในการหาความรดานตาง ๆ อาท แผนกลยทธและแผนธรกจขององคการ ภาวะอตสาหกรรมของประเทศ ภาคอตสาหกรรมทเกยวของกบธรกจขององคการ ความตองการของลกคา พฤตกรรมของผบรโภค

~ 14 ~

และการเรยนรการปฏบตงานในสายการผลต เพอเปนขอมลพนฐานในการออกแบบขอบเขตงาน โครงสรางตาแหนง โครงสรางเงนเดอนและการพฒนาความกาวหนาของพนกงานแตละตาแหนง 1.“กรมสอบสวนคดพเศษ (DSI) ปฏบตการเชงรก ตานอาชญากรรมรายแรง”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 14 ฉบบท 1(2557) : 14-15.

เนองจากปญหาการกออาชญากรรมมการพฒนารปแบบทซบซอนยงขน โดยมการใชเทคโนโลยคณภาพสง การใชชองวางทางกฎหมายเพอปกปดอาพรางการกระทาความผด รวมถงการมเครอขายองคกรทมอทธพลทงภายในและภายนอกประเทศ ทาใหยากตอการสบสวนสอบสวนดาเนนคด รฐบาลจงไดจดตง “กรมสอบสวนคดพเศษ” ขน เพอดแลรบผดชอบการกออาชญากรรมทกอใหเกดความเสยหายทางเศรษฐกจทมมลคามหาศาล บทความนนาเสนอเกยวกบกรมสอบสวนคดพเศษหรอ DSI โดยมเนอหาประกอบดวย ทมา วสยทศน หนาท หนวยงานในสงกด ความหมายของคดพเศษ และคดอาญาทอยในความรบผดชอบของกรมสอบสวนคดพเศษ 2.“ครอบครวไทยรปแบบใหมภายใต พ.ร.บ. คชวต”. / โดย กองบรรณาธการ. ปท 14 ฉบบท 1 (2557) : 78-80.

ปจจบนคชวตเพศเดยวกนจานวนมากทใชชวตรวมกนเหมอนครอบครวครกชายหญงทวไป แตสถานภาพของคชวตดงกลาวยงไมไดรบการรบรองตามกฎหมาย รางพระราชบญญตการจดทะเบยนคชวต พ.ศ...

เปนกฎหมายทมความมงหมายใหมขนเพอแกไขปญหาการรบรองทางกฎหมายของการสมรสระหวางคนเพศเดยวกน และปญหาสถานะทางเพศของบคคลทแปลงเพศแลว บทความนนาเสนอเกยวกบขอกฎหมายทเปนสาระสาคญของรางพระราชบญญตการจดทะเบยนคชวต พ.ศ.... รวมทงมมมองในดานความเปนสากลของรางกฎหมายดงกลาว และมมมองในดานความเปลยนแปลงทจะเกดขนหากกฎหมายฉบบนมผลบงคบใชเปนกฎหมาย

3.“ทาความรจก กฎหมายพเศษดานความมนคง”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 14 ฉบบท 1(2557) : 60-63.

กฎหมายพเศษดานความมนคง คอ กฎหมายเกยวกบการรกษาความมนคงของประเทศ ซงใหอานาจเบดเสรจแกรฐบาลในการปฏบตหนาทในการรกษาความสงบเรยบรอยของบานเมองในกรณทเกดเหตการณฉกเฉนทมความรายแรงเกนกวากฎหมายทบงคบใชในยาม

ยตธรรม

~ 15 ~

ปกตจะสามารถจดการสถานการณนนไดอยางมประสทธภาพ บทความนกลาวถงกฎหมายพเศษดานความมนคงของประเทศไทยจานวน 3 ฉบบไดแก พระราชบญญตกฎอยการศก พ.ศ. 2457 พระราชกาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 และพระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2551 โดยมเนอหาเปนการนาเสนอความแตกตางของกฎหมายทงสามฉบบ ดวยการแยกพจารณาเปน 6 เรอง ดงน 1) องคกรผใชอานาจ 2) การใหความหมาย “ภยตอความมนคง” 3) อานาจหนาท 4) ระวางโทษ 5) กระบวนการตรวจสอบการใชอานาจและขอจากด และ 6) การเยยวยาความเสยหาย 1.“ของขวญรชกาลท 5 ขอมลทสาบสญจากพงศาวดารไทย”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 3 (มกราคม 2557) : 132-137.

นาเสนอรายละเอยดเกยวกบของขวญ ของฝาก ของกานล ของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวระหวางการเสดจประพาสยโรปทงสองครง ซงเปนการบงบอกถงพระราชนยมและพระราชวจารณญาณในการเลอกสรรสงของสาหรบคนใกลชดของพระองคไดเปนอยางด โดยมหวขอทนาสนใจประกอบดวย คานยมในราชสานกไทยตอสนคาของนอก การกลบมาของของขวญในรชกาลท 5 คานยมเปลยนไปในการพระราชทานของขวญ เครองผกมดพระราชหฤทยรชกาลท 5 กบบคคลใกลชด และของขวญจากองกฤษขอมลทสาบสญ 2.“ประวตศาสตรวเคราะห :กรณสวรรคตของสมเดจพระนเรศวรมหาราช”. / โดย เอกชย โควาวสารช. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 3 (มกราคม 2557) : 157-169.

นาเสนอการวเคราะหสาเหตการสวรรคตของสมเดจพระนเรศวรมหาราช โดยคนควาและอางองจากหนงสอ ตานานสมเดจพระนเรศวรมหาราช วนสวรรคตของ 66 กษตรย พระราชประวตสมเดจพระนเรศวรมหาราช

พระนพนธของสมเดจกรมพระยาดารงราชานภาพ โดยวเคราะหในสาเหต ดงน หนง คอ พระองคทรงประชวรเปนฝระลอกทพระพกตร สอง พระองคทรงถกแมลงภหรอสตวพวกแมลงมพษตอยทพระอณาโลม (หนาฝากระหวางคว) สาม พระองคประชวรดวยไขทรพษ ส พระองคประชวรดวยโรคฝในกระเพาะหรอลาไส จากนนไดสรปสาเหตการสวรรคตดวยพระโรคฝระลอกทพระพกตรแลวเชอโรคแพรกระจายไปยงสมอง ทาใหเกดโรคเยอหมสมองอกเสบหรอฝในสมอง

ศลปวฒนธรรม

~ 16 ~

3.“มลนายใตบงการ :การเปลยนแปลงหนาทของเมองหลวง และการจดการพนทเมองดานพธกรรม ในรชสมยจฬาลงกรณ”. / โดย นนทพร อยมงม. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 3 (มกราคม 2557) : 96-113.

นาเสนอการเปลยนแปลงบทบาทและหนาทของกรงเทพฯ ในชวงสมยรชกาลท 5 ซงไมเพยงการเปลยนแปลงดานกายภาพของเมองเทานน แตยงเปลยนแปลงดานบทบาทในฐานะเมองหลวงทเปนศนยกลางของกาลงพลตามระบบมลนาย-ไพรไปสเมองแหงการพาณชยกรรมและศนยกลางแหงพระราชอานาจของกษตรยดวย โดยทรงใชอานาจผานกฎหมายและหนวยงานรกษาความสงบเรยบรอยภายใน คอ กองตะเวนซงเปนองคกรควบคมทางสงคมแบบใหมแทนทมลนายแตเดม อนเปนการสะทอนถงบทบาทของรฐทเขาไปแทรกแซงในวถชวตของผทอาศยในเมองทงบรรดามลนายไปจนถงราษฎร ทงนบทความไดอธบายรายละเอยดภายใตหวขอ ดงน หนาทของเมองในระบบมลนาย-ไพร การเปลยนแปลงหนาทของเมองหลวง กองตระเวน : เครองมอจดการพนทเมอง มลนายใตบงการ : การจดการพธกรรมในทองถนน และการจดการพนทเมอง : อานาจเหนอวถชวตราษฎร 4.“ภาพสงคมสยามจากประชมประกาศรชกาลท 4”. / โดย อรรถจกร สตยานรกษ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 3 (มกราคม 2557) : 114-122.

การเปลยนแปลงทางสงคมในรชสมยพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว นบเปนรากฐานทสาคญใหแกรฐและสงคมไทยเปนอยางมาก บทความนไดนาเสนอความเปลยนแปลงดงกลาวโดยอางองจากเอกสารสาคญ คอ ประชมประกาศรชกาลท 4 ซงเปนเอกสารหลกทนกวชาการนามาศกษาประวตศาสตรและ

ความเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขนในรชกาลท 4 โดยไดอธบายรายละเอยดภายใตหวขอ ดงน การแปรรปรฐมาเปนรฐบาลการสรางพนทของการควบคมและบรการทางสงคม โดยทรงสงเสรมการซอขายและสรางความเชอมนในระบบเงนตรา และมการออกประกาศเกยวกบการใชเงนแตละประเภทมาบงคบใชอนเปนการสรางมาตรฐานของเงนทไหลเวยนอยในตลาด ทงนเอกสารประชมประกาศรชกาลท 4 ไดสะทอนภาพสงคมทกาลงเปลยนแปลงไดอยางชดเจน

5.“สมเดจฯ เจาฟาจกรพงษภวนาถทรงเมตตาตอทกคนเสมอกน”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 3 (มกราคม 2557) : 20-22.

นาเสนอเหตการณลงโทษดวยวธเฆยนหลงนายทหารกบพวก ซงมการทะเลาะววาทกบมหาดเลกของพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวดวยสาเหตจากการแยงกนเกยวหญงสาวขายหมากบรเวณสะพานมฆวาน การเฆยนหลงในครงนนดาเนนไปตามจารตนครบาล และเปนเหตการณทสรางความรสกรนทดใจทงฝายทหารและพลเรอน ตลอดจนนกเรยนนายรอยทพากนหยดเรยน และแสดงวาจาไมสภาพทาใหสมเดจเจาฟากรมหลวงพษณโลกประชานาถ ตองทรงพยายามแกปญหาและรกษาสถานการณไมใหลกลาม ดวยทรงตระหนกดวามกลมคนทสนใจการเมองตองการเปลยนแปลงการปกครอง และเรองราวดงกลาวอาจสรางความตงเครยดและเปนปญหา

~ 17 ~

สารคด

ตอไปได ทงนทรงอธบายปลอบโยนนกเรยนนายรอยใหเขาใจถงพระราชอานาจของพระเจาแผนดน ทจะลงโทษพลเมองฐานบดากบบตรโดยไมเลอกชนชน 6.“เหรยญกษาปณทามอ รนแรกของกรงรตนโกสนทร”. / โดย อ.ท.ต.นยม. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 3 (มกราคม 2557) : 124-131.

นาเสนอความเปนมาของการทาเหรยญกษาปณในสมยรชกาลท 4 ซงเกดขนครงแรกใน กรงรตนโกสนทร อนเปนชวงเวลาทประเทศสยามมการปรบตวและพฒนาเทคโนโลยใหมความเจรญกาวหนาใน

หลายดาน โดยเฉพาะการดาเนนนโยบายทางการเมองดวยการสงคณะทตเดนทางไปเจรญ พระราชไมตรกบตางประเทศ ทาใหมการซอขายแลกเปลยนกนไดอยางเสร และเกดการพฒนาระบบเศรษฐกจอยางขนานใหญเปนผลใหรฐบาลสยามตองดาเนนการปรบปรงระบบการผลตเงนตราใหมทงหมด เหรยญกษาปณทนาเสนอเปนรปแบบทามอรนแรกของกรงรตนโกสนทรแบงออกเปน 2 แบบ คอ แบบแรก เหรยญตอกตรา พระแสงจกร พระมหามงกฎ พระเตา เนอ

ทองคาและเนอเงน แบบทสอง เหรยญกรงเทพตอกตราพระมหามงกฎ เนอทองคาและเนอเงน โดยพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหวโปรดเกลาฯใหประกาศใชเหรยญทงสองแบบแทนเงนพดดวงในป พ.ศ. 2399

1.“จากแมนเดลาถงราชดาเนน”. / โดย วนชย ตนตวทยาพทกษ. ว.สารคด. ปท 29 ฉบบท 346 (ธนวาคม 2556) : 174-175.

นาเสนอเหตการณชมนมเพอตอตานรฐบาลเมอวนท 25 พฤศจกายน 2556 โดยผเขยนถายทอดจากประสบการณตรงทไดพบเหนประชาชนจากทวสารทศไดเดนทางมาชมนมตงแตทองสนามหลวง ตอเนองไปถงถนนราชดาเนนกลาง สะพานผานฟา รวมทงถนนอกหลายสายทเชอมตอกบถนน ราชดาเนนกลาง โดยมการประมาณการณวามจานวนผชมนมไมตากวา 500,000 คน ผเขยนไดตงขอสงเกตถงสาเหตวาอะไรทาใหผคนออกมารวมเดนชมนมกนมากขนาดน และมขอสงเกตถงสาเหตสาคญอาจมาจากความไมพอใจในการบรหารประเทศของรฐบาลยงลกษณ ชนวตรพรอมกนนไดกลาวถงเหตการณปะทะกนของผชมนมและมผเสยชวตและบาดเจบทมหาวทยาลยรามคาแหง ซงผเขยนไดเชอมโยงไปถงเหตการณความขดแยงทางการเมองของประเทศแอฟรกาใต ภายใตการนาของนายเนลสน แมนเดลา ทใชชวตเกอบทงหมดอทศใหแกการตอสเพอประชาธปไตยและความเทาเทยมกนของคนผวสทถกปกครองโดยคนผวขาวซงเปนชนกลมนอย และใชนโยบายแบงแยกและเหยยดผวอยางรนแรง เนลสน แมนเดลา ใชแนวทางอหงสาและอารยะขดขนตามแบบของมหาตมคานธ แมถก

~ 18 ~

ตดสนจาคกตลอดชวตเขากยอมรบโทษทณฑนน โดยยดมนแนวทางปรองดองและการใหอภยกนและกนตลอดชวชวต ผเขยนไดสะทอนใหเหนชวตการตอสของเนลสน แมนเดลา วาหนทางการตอสเพอประชาธปไตยตองใชเวลา และการใหอภยกน คอ กญแจสาคญทสดในการสรางสงคมใหม 2.“นานาธงชาต”. / โดย บญชา ธนบญสมบต. ว.สารคด. (ธนวาคม 2556) : 188-189.

นาเสนอมมมองเกยวกบธงชาตในประเดนความหมายแฝงทงการใชสและสญลกษณบนธง โดยกลาวถงความหมายของธงไตรรงคเปรยบเทยบกบธงชาตของสาธารณรฐคอสตารกา ซงมลกษณะรวแถบตามแนวนอนเหมอนกน แตสแดงกบสนาเงนสลบกน จากนนกลาวถงภาพรวมของธงประเทศอนๆ ทมสญลกษณ

บางอยางรวมกน อาท หากเหนธงของสหราชอาณาจกรขนาดเลกอยมมซายบนแสดงวาประเทศนนเคยอยในเครอจกรภพมากอน หากเหนเดอนเสยวและดาวแสดงวาประเทศนนนบถอศาสนาอสลาม หากเหนดาวทางซกโลกใตจานวนสหรอหาดวงแสดงวาประเทศนนอาจอยในแถบโอเชยน นอกจากนยงมภาพสงอน ๆ ทพบบนธงของหลายชาตไมวาจะเปนดวงอาทตย สตว ตนไม จากนนกลาวถงธงของเนปาลซงมรปรางโดดเดนและเปนเอกลกษณเฉพาะ คอ ม

ลกษณะสามเหลยมสองรปซอนทบกน โดยมคาอธบายวาเนองจากเนปาลอยเชงเขาหมาลย ธงจงมรปรางคลายภเขา ขณะทนกคณตศาสตรชาวองกฤษ ดร.เจมสไกรบ (DR. James Grime) เหนวาธงของเนปาลสรางตามกฎเกณฑทางคณตศาสตรทกขนตอน แมแตรปดวงอาทตยและดวงจนทรยงระบการวางไวอยางชดเจน และมกฎเกณฑกาหนดไวอยางเปนทางการในรฐธรรมนญของเนปาลดวย 3.“ปาย (ประเทศ) ของเรา เรองเลาจาก พลเมองปาย”. ว.สารคด. ปท 29 ฉบบท 346 (ธนวาคม 2556) : 146-171.

ปาย เปนอาเภอหนงของจงหวดแมฮองสอน ไดรบการบนทกใน Lonely Planet Thailand หนงสอนาเทยวเมองไทยภาษาองกฤษโดย โจคมมงส(Joe Commings) นกเขยนชาวอเมรกนตพมพระหวางป พ.ศ.2525-2549 ทาใหปายเปนทรจกของบคคลภายนอกอยางกวางขวาง บทความนไดนาเสนอเรองราวของปายนอกฤดกาลทองเทยว เพอใหทราบวาในภาวะปกตนนปายเปนอยางไร โดยนาเสนอผานภาพชวตคนปาย ทงคนไทย คนตางชาต ชนเผา ชาวเขา ทมความหลากหลายทงเชอชาต ศาสนา รวมทงนาเสนอภาพรวมความเปลยนแปลงทเกดกบปายในทกดาน จนทาใหอาเภอเลก ๆ ทเงยบสงบกลายมาเปนสถานททองเทยวยอดนยมทงนกทองเทยวชาวไทยและตางประเทศ โดยสถตลาสดจากกระทรวงการทองเทยวและกฬาระบวา ในป 2555 มนกทองเทยวมาเยอนปาย 270,877 คน เปนคนไทย 80,160 คน และชาวตางชาต 190,717 คน นอกจากนยงมผคนตางถนเขามาพานกเปนการถาวร และแบบระยะยาวจนกลายเปนพลเมองแฝงอกจานวนหนงทยงไมมการสารวจ ปายในปจจบนจงเตมไปดวยธรกจอนเกยวเนองกบการทองเทยว ทงโรงแรม เกสตเฮาส รานขายของทระลก ผบ บาร รวมทงคนทางานเชงสรางสรรคทมาอยรวมกบคนปายพนถนดงเดม ทาใหปายวนนไดรบการกลาวขานวาเปนเมองทมสวนผสมอนหลากหลาย

~ 19 ~

4. “Road to Reading Society เสนทางสรางสงคมการอาน”. / โดย ฐตพนธ พฒนมงคล. ว.สารคด. ปท 29 ฉบบท 346 (ธนวาคม 2556) : 80-129.

องคการการศกษาวทยาศาสตรและวฒนธรรมแหงสหประชาชาต (ยเนสโก) ประกาศใหกรงเทพมหานครไดรบตาแหนงเมองหนงสอโลก ตงแตวนท 23 เมษายน 2556 ถง 22 เมษายน 2557 นบเปนเมองหนงสอโลกลาดบท 13 บทความไดกลาวถงกจกรรมตาง ๆ ทกรงเทพมหานครตองจดในฐานะทไดรบรางวล

เนองจากการไดรบรางวลถอเปน “พนธะสญญา” วาในอนาคตเมองนนจะตองสงเสรมการอานใหสมกบโอกาสและศกดศรทไดรบ สาหรบพนธกจของกรงเทพมหานคร ประกอบดวย 1) ปรบปรงศาลาวาการกรงเทพมหานคร 2)ตงพพธภณฑการตนไทย 3) สรางวฒนธรรมการอานเพอนาไปส วฒนธรรมการคด 4) สงเสรมการอานในเดกและเยาวชน 5) ตามหาวรรณกรรมสาหรบคนกรง เทพฯ 6) สง เสรมการเ รยนรผ านหนงสอวทยาศาสตร

7) สนบสนนการอานพฒนาจตใจ 8) เดนหนาขบเคลอนกจกรรมเพอสรางรากฐานวฒนธรรมการอาน และ 9) เตรยมพรอมสการเปนเจาภาพ IPA Congress 2014 พรอมกนนไดนาเสนอเรองราวของกลมคนอกหลายกลมทมใจรกการอานและไดพยายามสรางมมหนงสอในพนทตาง ๆ เพอใหผทสนใจเขามาอาน อนเปนการสรางสงคมการอานหรอวฒนธรรมการอานจากคนกลมเลก ๆ

1“ธอส. ปรบโครงสรางองคกรรองรบ AEC”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 558 (ธนวาคม 2556) : 32-33.

ธนาคารอาคารสงเคราะหไดมการปรบโครงสรางองคกรใหม พรอมจดทาแผนยทธศาสตรเชงรกเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนและรกษาความเปนผนาดานสนเชอทอยอาศย รองรบการเขาสประชาคม

เศรษฐกจอาเซยนในป 2558 โดยมสาระสาคญ คอ การเพมประสทธภาพในการบรหารและการจดการ แบงตามสายงาน กลมงาน และฝายงานตาง ๆ ดงน 1) สายงานขนตรงตอกรรมการผจดการ 2) กลมงานสาขานครหลวง 3) กลมงานสาขาภมภาค 4) กลมงานสนเชอ 5) กลมงานการเงนและบญช 6) กลมงานการตลาด 7) กลมงานบรหารและปฏบตการ 8) กลมงานกลยทธองคกร และ 9) กลมงานตรวจสอบ การปรบองคกรครงใหญนจะทาใหองคกรสามารถบรหารทรพยากร

บคคลทมคณภาพของธนาคาร ใหสามารถนาความร ประสบการณ มาใชใหเกดประโยชนตอองคกรมากทสด

อคอนนวส

~ 20 ~

2.“นานนาสขาว กลยทธสรางความเตบโตทยงยนใหธรกจไทย”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 558 (ธนวาคม 2556) : 28.

นาเสนอเกยวกบ “กลยทธนานนาสขาว” (White Qcean Strategy) เปนรปแบบการบรหารจดการในทางสายกลางตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอเตรยมความพรอมประเทศไทยสาหรบการกาวเขาสการรวมตวเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ทงนบทความไดหยบยกการจดอนดบภาพลกษณคอรรปชนประจาป 2556 ของมลนธองคกรเพอความโปรงใส ประเทศไทยไดคะแนนเพยง 35 จาก 100 คะแนนอยในอนดบท 102 จากเดมทอยอนดบท 88 ปญหาคอรรปชนของไทยยงไมมมาตรการแกไขทชดเจน และจะหลายเปนอปสรรคสาคญในสายตานกลงทนตางชาต ปจจบนแนวคดกลยทธนานนาสขาวไดรบการยอมรบจนทาใหสามารถสรางเครอขายองคกรสขาวกวา 500 องคกร และยงไดรบความสนใจจากนานาชาตแปลเปนภาษาตาง ๆ เชน ภาษาองกฤษ อนโดนเซย ญปน และเปอรเชย เพอสรางเครอขายตอตานการทจรตคอรรปชนทกรปแบบ

3.“ปจจยเสยงรมเราเศรษฐกจไทย ทองเทยว/โครงสรางพนฐานชวยพยง”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 557 (พฤศจกายน 2556) : 25-28.

นาเสนอสถานการณเศรษฐกจของไทยซงยงตองเผชญกบปจจยเสยงอกหลายดานทงในและนอกประเทศ โดยนาเสนอรายละเอยดจากหนวยงานทเกยวของซงทาใหเหนภาพรวมเศรษฐกจทชดเจนยงขน ไมวาจะ

เปนการประมาณการตวเลขเศรษฐกจโลกของกองทนการเงนระหวางประเทศ การรายงานตวเลขผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP) ของสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) และการวเคราะหแนวโนมเศรษฐกจไทยของธนาคารโลก ธนาคารแหงประเทศไทย และสถาบนการเงนตาง ๆ ซงมปจจยเสยงทางเศรษฐกจในปหนา ประเดนหลก ไดแก การเบกจายงบลงทนของภาครฐ สถานการณความวนวายทางการเมอง ทาใหกระทบตอ

การทองเทยวและการลงทน ราคาสนคาเกษตรออนตว และอตราแลกเปลยนผนผวน

4.“ภายใต AEC โลจสตกสไทย พรอมหรอไม?”. / โดย เกรยงไกร โลหะจรญ. ว.อคอนนวส.ปท 24 ฉบบท 557 (พฤศจกายน 2556) : 12-22.

กลาวถงความสามารถดานโลจสตกสของไทยในการรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยกลาวถง ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง วงเงนการลงทนโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง ระหวางป 2556-2562 และรายละเอยดองคความรจากงานวจยทเกยวของดานการบรหารจดการโครงสรางพนฐานระบบขนสงและโลจสตกส เพอนาไปสการวเคราะหและจดทาขอเสนอเชงนโยบายภายใตบรบทประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยมงเนนผลตอการเปลยนแปลง ตนทนโลจสตกสและการขนสงทลดลงเปนหลกสาคญ

~ 21 ~

5. “เศรษฐกจไทยกบโอกาสโตอยางยงยน”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 557 (พฤศจกายน 2556) : 23-24. บทเรยนจากวกฤตเศรษฐกจทผานมาทาใหหลายฝายหนมาใหความสนใจกบการพฒนาเศรษฐกจให

เตบโตอยางยงยน บทความนไดชถงปญหาและอปสรรคอกหลายประการททาใหไทยขาดโอกาสในการเตบโตอยางยงยน อาท การขาดผเชยวชาญการวางแผนการคลง ขาดการสรางความรวมมอในสงคม ขาดการลงทนในระยะยาวของภาครฐ ปญหาทางการเมองไมสงบและมการทจรตคอรรปชนสง ทงนบทความไดสะทอนตวอยางของความลมเหลวทเกดขน ซงสงผลตอวฒนธรรมทเปลยนไปของสงคมไทยและทาใหคนไทยมลกษณะนสยทไมเออตอการเตบโตอยางยงยน

1.“การบรหาร “สวสดการ” ของฝายบคคล :ศกษากรณ คาคอมมชชน”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.HR Magazine Thailand. ปท 12 ฉบบท 133 (มกราคม 2557) : 84-88.

ในภาคธรกจจะมงเนนเรองรายไดเพอทากาไรและเงนปนผลของผถอหน ดงนนการสรางยอดขายใหไดมากทสดถอเปนหวใจสาคญ ดวยเหตนจงมนโยบายใหรางวลแกพนกงานทอย “ฝายขาย” เปน “คาคอมมชชน” (Commission) ซงจะมปญหาตามมาวา เงนคาคอมมชชนเปน “คาจาง” ตามกฎหมายคมครองแรงงานและเปน “ประโยชนเพม” ของพนกงานทตองเสยภาษเงนไดตามประมวลรษฎากรหรอไมอยางไร บทความนไดกลาวถง ความหมายของ คาคอมมชชน คาจาง เงนไดพงประเมน และขอควรระวงในการจายคาตอบแทน (Commission) ใหกบพนกงานทงยกตวอยางคาพพากษาศาลฎกากรณคา “คอมมชชน” เพอใหผอานไดทาความเขาใจในกรณดงกลาวมายงขน

2.“การบรหาร “สวสดการ” ของฝายบคคล :ศกษากรณ งานสมรส/งานอปสมบทและ งานวนเกดของพนกงาน”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 132(ธนวาคม 2557) : 80-84.

ในการดาเนนชวตปกตประจาวนของบคคลทวไป สามารถสมผสกบ “งานสมรส/งานอปสมบทและงานวนเกด” ซงลกจางกเชนเดยวกน ถานายจางมระเบยบใหลกจาง “ลากจ”

ในเรองดงกลาวได โดยจะจายคาจางหรอไมกตาม ยอมถอเปนสวนหนงของขอตกลงสภาพการจางสวนจะใหลากจไดกวนและมเงนชวยเหลอตามสมควรเพยงใด กขนอยกบดลพนจของนายจางทระบไวในระเบยบ บทความนไดกลาวถง ผลกระทบตอระบบบญชขององคกร สภาพการจางและภาระภาษตามประมวลรษฎากร ทเกดจากการจดสวสดการงานสมรส/งานอปสมบทและงานวนเกดของพนกงาน

HR MAGAZINE THAILAND

~ 22 ~

3.“ผมอาชพอสระมสทธไดรบเงนบานาญ”. / โดย ปราน สขศร. ปท 12 ฉบบท 133 (มกราคม 2557) : 77-80.

กองทนประกนสงคมเปนกองทนทภาครฐจดตงขน เพอเปนสวสดการสาหรบลกจางทไมไดเปนขาราชการ ซงจะชวยใหไดรบเงนชวยเหลอในสถานการณตาง ๆ เชน กรณวางงาน ทพพลภาพ คลอดบตร ชราภาพ เปนตน หากคณเปนผมรายไดเปนเงนเดอน ลกจาง หรอผประกอบวชาชพอสระ ตามมาตรา 33, 39 และ 40 กจะมสทธไดรบบาเหนจหรอบานาญจากกองทนประกนสงคมเพอเปนเงนใชจายเมอเกษยณอาย ทงนผประกนตนจะไดรบสทธประโยชนกรณชราภาพตามมาตรา 33 และ 39 กตอเมอผประกนตนมอายครบ 55 ปบรบรณ โดยจานวนเงนทไดรบจะขนอยกบระยะเวลาการจายเงนสมทบ ซงนบระยะเวลาการจายเงนสมทบตงแตเปนผประกนตนตามมาตรา 33 และมาตรา 39 บทความนไดกลาวถง คณสมบตของผสมคร ประโยชนทดแทน จานวนเงนสมทบและประโยชนทดแทน การสมครและจายเงนสมทบ การยนขอรบประโยชนทดแทนและการสนสดการรบประโยชนทดแทนของผประกนตน 4.“เรองของคนพการทนายจางควรร”. / โดย วรเศรษฐ เผอกสกนธ. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 132 (ธนวาคม 2556) : 85-88.

บทความนไดกลาวถง ประกาศกฎกระทรวงแรงงาน เรองการกาหนดจานวนคนพการทนายจางหรอเจาของสถานประกอบการและหนวยงานของรฐจะตองรบเขาทางานและจานวนเงนทนายจางหรอทกาหนด

สงเงนเขากองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ซงนายจางหรอเจาของสถานประกอบการทวไปทมลกจางตงแต 100 คนขนไปใหรบคนพการทสามารถทางานไดในอตราสวนลกจาง 100 คน ตอคนพการ 1 คน หากนายจางหรอเจาของสถานประกอบการไมรบคนพการเขาทางานจะตองสงเงนเขากองทนสงเสรมคนพการและพฒนาคณภาพชวตคนพการเปนรายป กฎกระทรวงฉบบนถอวาเปนการใหโอกาสผพการทมความรความสามารถได

แสดงศกยภาพทงสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการโดยใหคนพการมงานทา 5.“ลกจาง ผประกนตน พการ”. / โดย ปราน สขศร. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 132 (ธนวาคม 2556) : 91-95.

บทความนไดกลาวถง บทบาทของสานกงานประกนสงคมในภารกจทเกยวกบ “ผพการ” ซงมกฎหมายทเกยวของ 2 ฉบบคอ พระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537 ซงมเจตนารมณในการคมครองดแล “ลกจาง” ทประสบอนตรายหรอเจบปวยเนองจากการทางานใหกบนายจางโดยม “กองทนเงนทดแทน” ทาหนาทจายประโยชนทดแทนใหกบลกจาง และพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 มเจตนารมณทจะคมครองดแล “ผประกนตน” ทประสบอนตรายหรอเจบปวย เนองจากการทางานใหกบนายจางโดยม “กองทนประกนสงคม” ทาหนาทจายประโยชนทดแทนใหกบผประกนตน

~ 23 ~

6.“วนหยด (holidays)”. ว.HR Magazine Thailand. ปท 12 ฉบบท 133 (มกราคม 2557) : 63-68. บทความนไดกลาวถง “วนหยด” ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 โดยกาหนด

วนหยดได 3 ประเภทไดแก วนหยดประจาสปดาห วนหยดตามประเพณ และวนหยดพกผอนประจาป วนหยดประจาสปดาหเกดจากความคดเรองความปลอดภยในการทางาน เมอลกจางทางานตดตอกนไมเกน 6 วน นายจางควรจดใหลกจางไดหยดพกไมนอยกวา 1 วน ในขณะทวนหยดตามประเพณ เกดจากความคดทวามนษยเปนสตวสงคม เมอสงคมมกจกรรมในทางประเพณนยม ลกจางเปนสวนหนงของสงคม จงสมควรมโอกาสหยดเพอเขารวมกจกรรมตามประเพณนยม สวนวนหยดพกผอนประจาป เกดจากการทลกจางไดปฏบตงานตดตอกน 1 ป ควรมสทธหยดพกผอนประจาป

ไดตอเนองสกระยะหนง เพอมโอกาสผอนคลายจากภาระการงาน ในบทความนไดยกคาพพากษาศาลฎกา ทเกยวของกบวนหยดในแตละประเภทเพอใหผอานทาความเขาใจไดงายขน

7.“เวลาพก (Rest period)”. /โดย พงษรตน เครอกลน. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 132 (ธนวาคม 2556) : 67-72.

“เวลาพก” หมายความวา ระยะเวลาทกาหนดใหลกจางหยดพกในระหวางการทางาน ทงนเนองจากเหตผลทลกจางทางานมาระยะหนงยอมเกดความเหนอยลา จงสมควรใหลกจางหยดเพอฟนฟรางกายสกระยะหนง จากนนจงทางานตอไปดวยความปลอดภย บทความนไดกลาวถงความหมายของเวลาพกตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 เวลาพกระหวางการทางานหรอระหวางเวลาทางาน หลกการจดใหมเวลาพก การทางานในเวลาพกและคาตอบแทน พรอมทงยกตวอยางคาพพากษาศาลฎกา เพอใหผอานไดทาความเขาใจไดงายขน

8.“สญญาจางแรงงานในประเทศไทยและสงทควรพจารณา”. /โดย วฒนนตวรสงาศลป. ว.HR Magazine Thailand. ปท 12 ฉบบท 133 (มกราคม 2556) : 69-73.

ดวยภาระหนาทตามกฎหมายและปองกนความเสยหายอยางมประสทธภาพ บรษทในประเทศไทยตกลงเขาทาสญญาจางแรงงาน ซงเปนเอกสารสาคญทางกฎหมาย นอกจากนสญญาจางแรงงานมความสาคญ

อยางมากใหกบลกจาง เนองจากลกจางสามารถทราบสทธและภาระหนาทในการงานของตน ดงนน สญญาประเภทนจงมขอควรพจารณาทางกฎหมายทสาคญ ซงนายจางและลกจางควรคานงถงความชดเจนของสญญาและประสทธภาพทสามารถชวยลดปญหาทตามมา บทความนไดกลาวถงหลกเกณฑในการพจารณาสญญาจาง ซงประกอบดวย การนยามคสญญาโดยชดแจง การรกษาความลบและความลบทางการคา ทรพยสนทางปญญา บทบาทของลกจางและงานท

รบผดชอบ ระเบยบการทางาน

1 

 

เรยบเรยงโดย พจพณ พรมเอยม

ส า ธ า รณ ร ฐ เ ก า ห ล ใ ต ป ก ค ร อ ง ใ น ร ะ บ อ บ

ประชาธปไตย มประธานาธบดเปนประมขของประเทศ

และมรฐธรรมนญเปนกฎหมายสงสด โดยมสภาแหงชาต

เปนผใชอานาจนตบญญตบทความนเปนการนาเสนอ

ความรทอยใกลตวของขาราชการรฐสภามานาเสนอ โดย

หยบยกเนอหาจากหนงสอทมใหบรการในหองสมดของเรา

เรอง “รฐสภาและระบบสนบสนนการทางานของรฐสภา : ศกษาเปรยบเทยบไทยและสาธารณรฐเกาหล”

เขยนโดย ปทมา สบกาบง โดยบทความนาเสนอเพยงสมยประชมสภาของสาธารณรฐเกาหล เพอเปนความร

สาหรบผอานในฐานะขาราชการททางานในสานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ซงในการประชมสภาของ

เรากมการแบงเปนสมยประชมเชนกน คราวนมาดวาสภาแหงชาตสาธารณรฐเกาหลมการแบงสมยประชมไว

อยางไรบาง

สภาแหงชาตสาธารณรฐเกาหลมรปแบบสภาเดยว ประกอบดวยสมาชกจานวน 299 คน แบงเปน

สมาชกสภาแหงชาต จานวน 243 คน มาจากการเลอกตงแบบแบงเขตเลอกตง (จานวน 2 ใน 3)

สมาชกสภาแหงชาต จานวน 56 คน มาจากการเลอกตงแบบสดสวน (จานวน 1 ใน 3) สมยประชมสภาแหงชาต แบงเปน 2 สมย ดงน 1. สมยประชมสามญ มระยะเวลาไมเกน 100 วน โดยเรมตนวนท 1 กนยายนของทกป ตามทกาหนดไวในกฎหมายสภาแหงชาต มาตรา 4 ซงกจกรรมหลกในสมยประชมสามญ คอ คณะกรรมาธการสามญ พจารณาตรวจสอบการบรหารราชการแผนดนตงแตวนท 10 กนยายน ของทกป พจารณาใหความเหนชอบการใชจายงบประมาณแผนดน และรางพระราชบญญตงบประมาณแผนดน และรางพระราชบญญตทเกยวของกบงบประมาณปตอไป ตงกระทถามและตอบกระทถาม

 

 

2 

 

2. สมยประชมวสามญ ประธานาธบด หรอสมาชกสภาแหงชาตจานวนไมนอยกวา 1 ใน 4 ของจานวนสมาชกสภาแหงชาตทงหมดรองขอ หรอประธานสภาแหงชาตเหนวามความจาเปนเรงดวน ใหเปดประชมสมยวสามญได โดยมระยะเวลาไมเกน 30 วน ทงน เพอเปดโอกาสใหรฐบาลชแจงขอเทจจรงเกยวกบสถานการณปจจบน และอภปรายแลกเปลยนความคดเหน และดาเนนการเกยวกบรางพระราชบญญตหรอกจกรรมอน ๆ ความรเกยวกบสภาแหงชาตสาธารณรฐเกาหลยงมอกหลายดานทเปนเรองนาเรยนร และบางแงมมอาจสามารถนามาประยกตใชเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตของเราได นอกจากนยงเปนประเทศแบบอยางทดในการพฒนาประเทศอยางไมยอทอ จนกาวหนาไปสประเทศทพฒนาแลวไดสาเรจ

บรรณานกรม

ปทมา สบกาปง. (2553). รฐสภาและระบบสนบสนนการทางานของรฐสภา : ศกษา

เปรยบเทยบไทยและสาธารณรฐเกาหล. กรงเทพฯ : สถาบนพระปกเกลา.

ภาพประกอบ

ทปรกษา

นายวจตรา วชราภรณ รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางพรพศ เพชรเจรญ ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางณชาน ฉนฉลาด บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาวพจพณ พรมเอยม บรรณารกษชานาญการ นางสาวขวญชนก วบลยคา นตกรปฏบตการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลชานาญงาน

จดทารปเลม นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาววภาวรรณ เสงจน เจาพนกงานหองสมดปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

คณะผจดทา