Все флаги в гости будут к нам —или европейские поставщики на российских B2B торгах торговых площадок

ВикторСтепанов:

«Бизнес — это спринт

с препятствиями»

Европейское слияние / Союз в электронном виде / Платежные системы / Очевидно КЭП / Встреча с писателем

журнало мире электронных торгови не только…

№17 март-апрель '14

44-й:Культура по новому закону о госзакупках

Персона номера: Виктор Степанов

«Бизнес — это спринт с препятствиями»

Все флаги в гости будут к нам? или европейские поставщики

на российских B2B торгах

Европейское слияние Частные и государственные стандарты

электронной торговли станут ближе

Союз в электронном виде

Электронные торги как

локомотив развития экономики

Очевидно КЭП Продолжаем занимательный

словарь интернет-терминов

5

13

16

Редколлегия:

УчредительИлия Димитров

Главный редактор Роман Гоголев

РедакторВалентин Шпаковский

Ответственный секретарь Екатерина Черных

Корреспондент Татьяна Фалина

Алексей Сенченков

Группа дизайна и вёрстки:

Руководитель Илья Непочатов

Вёрстка и дизайнСергей Петросов

ИллюстрацииАртем ЕгоровАлексей УльяновЮлия Гущина

Адрес редакции:

603005, Нижний Новгород,Большая Покровская, 23А +7 (831) 435-50-79e-mail: reklama@seldon.ru

facebook.com/citizen.seldon@CitizenSeldon on twitter

Содержание

17

20

Союз в электронном виде

вСе флаги

в гоСти будут к нам?

оЧевидно

кэП

евроПейСкое

Слияние

викторСтеПанов

ПерС

она

Citizen.Seldon Персона номера

ИНТЕРВьЮ С РУкоВоДИТЕлЕм ЭлЕкТРоННой ПлощАДкИ «РТС-ТЕНДЕР» яВляЕТСя зАВЕРШАЮщИм

АккоРДом В НАШИх ВСТРЕЧАх С оПЕРАТоРАмИ ТоРГоВ По ГоСУ-ДАРСТВЕННомУ зАкАзУ РоССИИ.-

лЕйТмоТИВом ЭТИх БЕСЕД БылИ ПРоГНозы И ожИДАНИя, СВязАННыЕ С ПЕРЕхоДом СИСТЕмы

ГоСУДАРСТВЕННоГо зАкАзА к РА-БоТЕ По НоВомУ зАкоНУ о коНТРАкТНой СИСТЕмЕ.- Но Только

С ВИкТоРом СТЕПАНоВым НАм ВыПАл ШАНС ПоГоВоРИТь о РЕАлИях УжЕ ВСТУПИВШЕГо В СИлУ

зАкоНА…

Виктор Степанов: «Бизнес — это спринт с препятствиями»

4

Citizen.Seldon Персона номера

Виктор Викторович, есть мнение, что по итогам первого квартала можно говорить о том, что начинают сбы-ваться достаточно мрачные прогно-зы: объём торгов сократился, равно как и количество проведённых аукци-онов.- Как Вы видите происходящее? Может быть, темпы совершенство-вания госзаказа вообще не определя-ются электронными процедурами?-

— Убеждён, что электронные торги  — ката-лизатор развития экономики, инструмента-рий, который необходимо распространять и совершенствовать.

Изначально, когда зашла речь о совер-шенствовании 94-ФЗ, были определённые опасения, что, в результате законотворче-ства, произойдёт изменение доли аукционов в электронной форме, которая достигала доли 80% от всех процедур. К счастью, эти страхи оказались напрасными, более того, недавно принято решение, что все конкур-сы будут проводиться в электронной форме. Планировалось, что с июля текущего года ра-ботать по нормам нового закона станут все федеральные заказчики, с января 2015-го -региональные, а с июля следующего года и муниципальные… Теперь принято решение, что с 1 января 2015 года к работе по новому закону перейдут и региональные, и муни-ципальные заказчики, то есть ситуация раз-вивается довольно активно. Мы интенсивно взаимодействуем с Минэкономразвития, это живой двусторонний рабочий процесс.

Citizen.Seldon

5

Персона номера

У нас на площадке РТС-Тендер отмечается устойчивый рост по электронным торгам: за март 2014 года мы провели 24 000 аукционов, это примерно в три раза больше, чем за ана-логичный период прошлого года… Конечно, хотелось бы, чтобы в некоторых аспектах си-туация развивалась динамичнее, быстрее…

Быстрее, в плане принятия прави-тельственных постановлений?

— Здесь как раз есть палка о двух концах. С одной стороны, очень хочется сохранить определенную динамику принятия решений, чтобы поддержать темпы развития, и, в этом смысле, планирование  — это необходимо и правильно. Но подчас торопливость может и испортить всю картину. Например, через два месяца нужно принять соответствую-щее постановление о нормировании, но это настолько сложный вопрос, что рассмотреть его моментально, без широкой дискуссии не получится. В каких-то вопросах есть потреб-ность в ускорении, а в каких-то нужно более взвешенно подходить. Очень важно, чтобы была некая государственная политика, стра-тегия в этом направлении, и мы могли бы действительно поступательно развиваться. Если мы уверены в направлении, то необхо-димо двигаться быстрее, если же очевидно, что вопрос сложный, то нужно глубже разби-раться, больше привлекать экспертов. Да, не всё просто, но в целом мы движемся в пра-вильном направлении.

Уже есть понимание, возможно, на уровне консультаций с регулятора-ми, какие конкретно меры необходимо принять для улучшения ситуации?

— Скажем так, мы рады, что нас слышат. Се-годня имеется возможность расширять рынок электронной торговли, но необходимо обозна-

чить и прозрачные критерии оценки темпов и уровня развития. Как оценивать работу ЭТП и их эффективность для госзаказа и государ-ства? Если говорить про предыдущий отбор, то тогда была ситуация, когда мы в принципе не понимали: заработает ли общероссийский сайт, получится ли построить систему. Ведь для начала торгов по госзаказу было необхо-

димо, чтобы 200 тысяч заказчиков получили электронные цифровые подписи Федераль-ного казначейства в течение двух месяцев, а потом еще как минимум 300–400 тысяч по-ставщиков сделали то же самое. Были опасе-ния, но всё заработало, работает до сих пор, есть очевидные преимущества этой системы… Есть удостоверяющие центры, которые вы-

5

Виктор СтепановАудиофрагмент интервью доступен

в полной веб-версии на citizen.seldon.ru

Персона номера

6

Citizen.Seldon

дают электронные подписи, есть целая сеть обучающих центров, но необходимо двигать-ся дальше, решать какие-то новые задачи, которые государство может поставить тем же электронным операторам, чтобы еще бо-лее повысить степень доступности госзаказа. Например, существенно снизить стоимость ЭЦП — это реально, это достаточно легко сде-лать, это существенно для привлечения мало-го бизнеса.

Есть непростая и острая тема обучения: 200—250 тысяч заказчиков должны не про-сто изучить новый закон, но и, согласно этому закону, должны пройти переобучение, иметь соответствующий документ. Сейчас цена это-го документа от 10 000 рублей (72-х часовой курс стоит именно столько). Вот представьте себе: 250 000 заказчиков по 10 000 рублей и Вы получите цену вопроса. Плюс есть еще одна проблема текущая  — после принятия Закона о контрактной системе, в декабре в него при-нимались изменения, сейчас, весной  — оче-редные существенные изменения  — перевод конкурсов в электронный вид. То есть, пройдя обучение сразу после принятия закона, специ-алисту снова надо проходить обучение. Госу-дарство могло бы поставить задачу площад-кам: обучить заказчиков бесплатно  — взять эту нагрузку на себя, как условие отбора. Для меня, как руководителя площадки, это затрат-но, поэтому я не заинтересован об этом за-являть… Но необходимо прийти к определен-ному решению. Скажем так: если бы кто-то со стороны государства поставил этот вопрос, мы

были бы готовы его обсуждать, участвовать. Сейчас создана рабочая группа по отбору пло-щадок, я думаю, мы в рамках этой рабочей группы будем рассматривать эти вопросы, но здесь должны быть чётко обозначены инте-ресы и приоритеты государства. Не интересы должности, чиновника, а интересы государ-ственного развития.

Вы ощущаете конкуренцию между федеральными операторами за гос-заказ? Как Вы себя чувствуете на этой поляне в канун нового отбора площа-док?-

— Главное, мы ощущаем, что в условиях эта-кого перманентного кризиса, который вро-де наступил, или вот-вот наступит: работать очень непросто, словно всех уже накрыло второй волной вместе с санкциями. Нелегко конкурировать, когда электронные торговые операторы, которые принадлежат государ-ственным банкам, предлагают регионам госу-дарственные деньги, а условием выделения средств ставят — размещение региональных и муниципальных заказов на этой площад-ке. Государственные деньги  — это, конечно, серьёзный рычаг воздействия. В этой ситу-ации мы должны предлагать свои пути: как

Виктор СтепановАудиофрагмент интервью доступен

в полной веб-версии на citizen.seldon.ru

Citizen.Seldon

7

Персона номераCitizen.Seldon

10 миллиардов рублей, а бывает что и 15  — это колоссальные средства, которые не могут оказаться, где по-пало. Это первый очевидный мо-мент, по которому количество пло-щадок должно быть ограничено.С другой стороны, наблюдается тенденция к увеличению числа процедур, которые проводятся на площадке. Причины, как известно, две. Во-первых, принято решение о переходе в электронный вид всех процедур. Во-вторых, планируется, что площадки (уже есть соответ-ствующее распоряжение), будут проводить торги по приватизации государственного и муниципаль-ного имущества, а так же реали-зации имущества должников при банкротстве, то есть, количество видов процедур на площадках будет расти. Исходя из этой ло-гики возможно увеличение и количества площадок. Я, честно говоря, не вижу в этом ничего опасного  — пусть и семь будет площадок. Можно взять за осно-ву такую логику: взять коммер-ческие закупки, а также закуп-ки по 223-ФЗ, все электронные площадки российские, опреде-лить лидеров, добавить к ним пять текущих площадок, то, на-верное, мы выйдем максимум в десятку. Это то количество, которое стоит, в принципе, рассматривать. Но есть мо-мент: даже в текущей ситу-ации жесткой и непростой

правило, это размещение и работа предста-вительств, более активная работа с заказчи-ками, находим какие-то инструменты для по-вышения конкуренции. Чрезвычайно высок уровень конкуренции и на уровне разработ-ки программного обеспечения: заказчики по-стоянно хотят получать более совершенное программное обеспечение, и мы каждые две недели выпускаем новый «билд». Здесь как раз есть чему поучиться площадкам друг у друга, в этой части конкуренция, безусловно, существует.

Мы так и говорим о себе: не можем кон-курировать деньгами, будем конкурировать «мозгами».

В Степанове очень ощущается «военная ко-сточка»: строгость, основательность, со-бранность, полное отсутствие театраль-ности и позы.- Дальнейший разговор только подтвердил, что мышление руководителя Федеральной площадки, определяется не только бизнес-интересами, но и стремит-ся охватить картину с позиции общегосу-дарственных интересов.- И, вероятно, это правильно, так и должен мыслить человек, оперирующий миллиардами рублей рядовых налогоплательщиков.-

Как Вы считаете, является ли суще-ствующее число площадок по реализа-ции госзаказа оптимальным?- Должно ли их число быть жёстко ограничено?-

— Не берусь определить, какое точно долж-но быть их количество, но оно должно быть ограничено. Например, на сегодняшний день на нашей площадке находится значитель-ное количество клиентских денег  — более

7

Персона номера

Виктор СтепановАудиофрагмент интервью доступен

в полной веб-версии на citizen.seldon.ru

Citizen.Seldon

8

Персона номера

конкуренции с другими операторами при таких объемах — это бизнес при-быльный.- Но если все это распреде-лить на десять площадок, то многие операторы вряд ли смогут в этой ситуации хорошо выполнять свои функции. Содержание филиалов, об-учение, высокопрофессиональные программисты  — это всё относится к категории затрат, причём прилич-ных. Поэтому смогут ли в данной си-туации площадки даже просто вы-полнять свои функции на должном уровне? На сегодняшний день, если и растут наши доходы, то только за счет увеличения доли рынка. Мы — единственная площадка, которая за прошлый год показала положи-тельную динамику по сравнению с 2012 годом. Общая же ситуация — объемы, бюджетные расходы уменьшаются, соответственно не так все здорово. Это то, с чего мы начали — должна быть разумная какая-то политика. Например, у нас сейчас уже есть на неогра-ниченном количестве площадок торги по банкротству. Ситуация государство не устраивает, в связи с этим принято решение о переводе данной категории торгов на вновь отобранные площадки. Можно этот опыт комплексно проанализиро-вать и сделать некоторые выводы относительно векто-ров дальнейшего развития.

Citizen.Seldon

Даже если число операторов вырас-тет, они будут конкурировать между собой. Это не значит, что конкурен-ция вырастет на самих площадках, среди поставщиков…

— Безусловно. Эту задачу тоже нужно ставить или искать методы решения. Или она сама через несколько десятков лет как-то будет ре-шаться, но если сегодня искать оптимальные пути, то это будет реализовано быстрее.

От того, что 94-й закон сменился 44-м, конкуренция не появится. Су-ществует мнение, что столь низкий уровень конкурентных отношений напрямую связан с отсутствием ка-чественного бизнес-образования.

— Согласен полностью. Если говорить про госзакупки, то это абсолютно справедливо: люди не знают, как участвовать в закупках. Проще заявить, что госзаказ погряз в корруп-ции, чем признать, что для участия в торгах необходимо обладание специальными навы-ками, знаниями, которых нет. Например, тот же поиск тендеров: очень сложно найти нуж-ный, ведь в день на всех пяти площадках про-исходит пять тысяч процедур. Отследить это по всем регионам не так-то легко.

Другая причина, как мне кажется, кро-ется в отсутствии вековой предприниматель-ской культуры. У любого предпринимателя возникает масса проблем, которым нужно

8

Персона номера

Виктор СтепановАудиофрагмент интервью доступен

в полной веб-версии на citizen.seldon.ru

Citizen.Seldon Персона номера

уметь противостоять, изобретать и искать иные пути. Если бы всё было легко и понятно, как можно заработать денег, то очень многие быстро стали бы успешными бизнесменами. А главная причина  — это отношение людей, которое в течение десятков лет формиро-валось определенным образом. Было даже слово ругательное  — «спекулянт» и соответ-ствующая уголовная статья. Это до сих пор сказывается на предпринимательской ини-циативе, точнее на её низких показателях. Все ждут чуда, каких-то идеальных условий, когда придет время и исчезнет коррупция, взяточничество, всё будет хорошо, причем само собой, без нашего участия.

Ваш приход в «ОПОРУ РОССИИ» тоже связан с тем, чтобы дополнительно привлечь малый и средний бизнес в госзаказ?

— Я когда-то слышал такую фразу, что чело-век не может быть по-настоящему счастлив без чувства гордости за свою страну. Поэто-му, кроме того, чтобы зарабатывать деньги, надо и хочется что-то делать и для страны. Я тоже в свое время был в ситуации, когда дол-го, не один месяц взвешивал и искал как бы мне стать малым предпринимателем. В тот момент я нигде не нашел поддержки, непро-стая это задачка и сегодня для многих тысяч наших граждан.

Расскажите, как сложилась Ваша жизнь после окончания Военного училища?

— После окончания военного училища я слу-жил офицером достаточно долго, пять лет. Службу закончил начальником связи зенит-но-ракетного полка.

Где служили?

— Днепродзержинск  — Украина, Днепропе-тровская область. Заканчивал службу на узле связи Генерального штаба здесь в Москве, и после этого в сфере предпринимательства занимался с 94-го года. Собственный бизнес я вёл с 2001 по 2009  год. Опыт достаточно большой, разнообразный, который можно резюмировать следующим образом: можно иметь киоск, а проблем будет больше, чем у владельца универмага.

Про Украину раз упомянули… Рады ли Вы возвращению Крыма?

— Конечно, рад. В Крым я каждый год при-езжаю, и семья там отдыхает каждое лето с 2001 года.

Теперь можно отдыхать на Родине…

— Дома! (Улыбается)

У Вас какое любимое время в Крыму?

— Самое хорошее время с 1 сентября, когда начинается учебный год. За несколько дней до этого — людей в два раза больше, цены выше. А тут такая же погода, такое же теплое море, никого нет, резко, в два раза уменьшается ко-личество людей.

Citizen.Seldon

Курортный сезон сейчас удлиняется по-степенно, в связи с глобальным потеплени-ем.- Сейчас там купаются уже с июня.

Я заметил у Вас на руке Nike Fuelband… Полезная штука?-

— Подарили. Я готовлюсь к полумарафону в Гамбурге. Руководитель «Опоры России» Александр Бречалов в прошлом году выпол-нил «Ironman», он пропагандирует здоровый образ жизни и заряжает этим окружающих. Было мероприятие «Опоры России», были приглашены ребята, которые тоже триатло-ном занимаются или просто бегом. Вот и я ре-шил тоже подключиться.

Это случилось спонтанно или у Вас была своя предшествующая спортив-ная история?

— Спортивные истории были лет 30 назад в военном училище. Просто захотелось как-то больше жизни радоваться. (Смеется)

А браслет оказался интересной шту-кой — показывает, сколько ты потратил кало-рий. Я себе поставил 2,5 тысячи «фьелов», ког-да все друзья 2000 ставили. Когда увидел, что я и тысячи не трачу — я понял, что что-то надо менять в образе жизни. А вчера такая радость была: я 3,5 тысячи потратил.

Полумарафон  — несложно для меня. Я бегом в училище занимался, тут важно, чтобы система была. Вот марафон — это уже слож-нее. У нас были тренировки до 20 км, и я по-нимаю, что если сброшу лишний вес и буду тренироваться регулярно, то пробегу. Вот ма-рафон — это уже вызов.

Желаем успеха!- А бизнес это марафон или полумарафон?-

— Спринт с препятствиями.

Не знаю, у кого как, но впечатление от встречи со Степановым у меня осталось исключительно благоприятное: обстоя-тельства биографии, оценка текущего состояния государственного заказа и рас-пространения электронных инструментов электронной торговли, видение внутрипо-литической ситуации, общественная дея-тельность, всё это сложилось в ясный пор-трет человека прямого и, в значительной степени, открытого.- как ни парадоксаль-но, эта позиция, вопреки ожиданиям, по-зволяет достаточно уверенно чувствовать себя в бизнесе. - Сегодня «РТС-Тендер» имеет в среднем свыше 20% рынка госзаказа, то есть в течение этих лет площадка росла, отвоёвывая поляну у сильных и статусных конкурентов.- Вероятно, так и выглядит социально ответственный бизнес высшей лиги, когда личные интересы неотдели-мы от интересов страны. - «один в поле не воин», говорит народная поговорка, по-этому остаётся рассчитывать, что и лю-дей калибра Виктора Степанова мы будем встречать всё чаще. - Почему нет?-

Роман Гоголев

Персона номера

Citizen.Seldon

11

Электронная торговая площадка Газпромбанка и зАо «Наци-

ональный удостоверяющий центр» заключили партнерский

договор о сотрудничестве по услугам, связанным с органи-

зацией трансграничной электронной B2B-торговли с ис-

пользованием инфраструктуры PEPPOL. Расширение инфра-

структуры PEPPOL на российский рынок ориентировано в

первую очередь на B2B-сектор, и основной задачей на первом

этапе будет организация участия европейских поставщи-

ков в торгах, проводимых российскими заказчиками. о пер-

спективах развития данного совместного проекта журналу

Citizen.Seldon рассказали генеральный директор площадки

ЭТП ГПБ Андрей Черногоров и заместитель генерального ди-

ректора по развитию зАо «Национальный удостоверяющий

центр» Александр Сазонов.

Все флаги В гости будут к нам?

Андрей Черногоров Александр Сазонов

Все флаги в гости будут к нам?

Citizen.Seldon

12

ЭТП ГПБ начинает работу над совмест-ным проектом с НУЦ по организации трансграничной элек трон ной B2B-торговли с ис поль зо ванием инфра-структуры PEPPOL. Что подтолкнуло к началу работы в данном направлении?

Сегодня мы работаем преимущественно с корпоративным сектором, львиную долю закупок которого составляют зарубежная техника и оборудование, произведенные за пределами Таможенного союза. Причем по-давляющее большинство закупочных про-цедур корпорации осуществляют именно в электронной форме. Например, предпри-ятия Группы «Газпром» порядка 97% заку-пок реализуют посредством электронных торгов. Однако по причине отсутствия со-ответствующей инфраструктуры прямые закупки продукции в электронной форме у

европейских производи-телей до последнего вре-мени были невозможны. Поэтому необходимость ор-ганизации трансграничной В2В-торговли при помощи инфраструктуры PEPPOL была определена большим количеством обращений к нам постоянных клиентов ЭТП ГПБ с просьбой создать соответствующие инстру-менты.

Как, по-вашему, повли-яет доступ иностранных контрагентов к проводимым торгам на деятельность вашей площадки?

Мы надеемся, что возможность заключения прямых сделок с иностранными контраген-тами на электронных торгах позволит уве-личить количество заключаемых сделок на нашей площадке в среднем на 10–15%. Бо-лее того, по предварительным оценкам, на сегодняшний день около полумиллиона ино-странных контрагентов ожидают открытия «шлюза» для начала электронной торговли с российскими партнерами.

Насколько изменится объем закупок, проводимых в «бумажной» форме для иностранных поставщиков?

Значительное снижение «бумажных» про-цедур – наша главная задача. На первых по-рах вполне реально «срезать» около 20% от

общего количества молоточных аукционов с последующей доводкой данного показателя до 70%. При этом полностью избавиться от «бумаги» не получится, потому что в некото-рых случаях приходится иметь дело с рынком поставщика, где существуют определенные правила, с которыми заказчику приходится считаться.

Каким представляется потенциальный объем торгов с иностранными контр-агентами на ЭТП ГПБ?

По предварительным подсчетам, наличие шлюза в Европу может привлечь на нашу площадку до миллиарда евро дополнитель-ного оборота.

Не повлияет ли ситуация, сложившаяся в ходе политического кризиса на Укра-ине, на планы по развитию безбумаж-ной электронной торговли с контр-агентами из стран ЕС?

PEPPOL – некоммерческая организация, и потому напрямую не контролируется вла-стями Евросоюза. Мы не ожидаем, что шлюз взаимодействия с инфраструктурой PEPPOL попадет под какие-либо санкции. Однако на данный момент многие отечественные заказчики все же озаботились проблемой импортозамещения. В любом случае, на ре-шение данного вопроса уйдет не менее полу-тора лет, поэтому в течение данного периода времени поставки из-за рубежа будут про-должаться.

Планируете ли вы взаимодействие с электронными торговыми системами в странах Таможенного союза и СНГ?

В данном случае мы находимся в состоянии ожидания, когда все вопросы, связанные с гармонизацией соответствующего законода-тельства на уровне стран-участниц ТС, будут урегулированы должным образом. Здесь мы в большей степени смотрим на решения, ко-торые предлагает Ассоциация электронных торговых площадок.

Какие подготовительные работы не-обходимо провести до начала первых электронных торговых процедур на ЭТП ГПБ с участием иностранных контр-агентов?

Подготовительные работы можно разделить на два этапа: технический и организацион-ный. В технической части необходимо создать соответствующие электронные настройки со стороны PEPPOL. Наряду с этим мы планиру-ем открыть некоторое количество маркетин-говых центров, которые бы обеспечивали организационную поддержку поставщиков, приходящих через PEPPOL на российский рынок, и, наоборот, поддержку заказчиков, которые собираются торговаться на европей-ском рынке посредством нашей площадки.

Когда планируется проведение первых торгов с использованием инфраструк-туры PEPPOL?

Мы ожидаем, что первые торги можно будет провести уже к осени 2014 года.

Генеральный директор площадки ЭТП ГПБ Андрей Черногоров

Все флаги в гости будут к нам?

Citizen.Seldon

13

Почему именно ЭТП ГПБ стала первой площадкой в рамках проекта НУЦ по организации трансграничной элек-тронной В2В-торговли с использова-нием инфраструктуры PEPPOL?

В последнее время к нам все чаще стали об-ращаться представители иностранных ор-ганизаций, которые хотели бы принимать участие в российских электронных торгах на-прямую, без открытия официального пред-ставительства в РФ. При этом иностранные компании в большинстве своем заинтересо-ваны в торгах, в которых участвуют крупные российские заказчики. Поэтому мы начали переговоры с операторами электронных тор-говых площадок, которые специализируются на работе с крупными заказчиками. ЭТП ГПБ

одной из первых проявила активный интерес к нашему проекту и первой заключила с На-циональным удостоверяющим центром до-говор о сотрудничестве.

Что предполагается сделать для ре-шения вопроса согласования соответ-ствующих европейских и отечествен-ных стандартов в сфере электронных торгов?

Главное задачей является согласование тех-нологий проведения отечественных и евро-пейских электронных торгов. Ее решение бу-дет поэтапным, начиная с пооперационного анализа действующих технологий электрон-ных торгов и заканчивая выработкой унифи-цированной технологии, каждая операция которой будет максимально соответствовать принятым в России и странах ЕС подходам. В то же время мы понимаем, что выработка единой технологии – задача очень сложная. Поэтому параллельно мы будем прорабаты-вать возможность участия европейских по-ставщиков в российских торгах, равно как и российских поставщиков в европейских тор-гах по ныне действующим правилам.

На чем придется заострить внимание?

Ключевыми являются вопросы идентифика-ции и проверки полномочий участников элек-тронных торгов. В российской практике это обеспечивается применением сертификатов ключей проверки электронной подписи, ко-торые в числе прочего содержат полномочия владельца сертификата. В Европе в основном применяется другой подход: полномочия ука-зываются в тексте документа, который подпи-

Планируете ли вы запуск аналогич-ного проекта в формате B2G?

B2G в России – крайне зарегулированный сегмент. В частности, на данный момент трансграничное электронное взаимодей-ствие в рамках государственного заказа реализовано только между Россией и Бе-ларусью. При этом для обеспечения транс-граничного взаимодействия на техниче-ском уровне были применены временные решения, которые невозможно масшта-бировать для организации электронных торгов в формате B2G с другими странами. Формирование полноценной инфраструк-туры электронной торговли для большин-ства стран – исключительно сложный и длительный процесс. Поэтому говорить о последующей реализации нашего проекта в формате B2G пока преждевременно.

сывается электронной подписью физиче-ского лица. Еще одним важным вопросом является выработка прозрачного механиз-ма разбора конфликтных ситуаций. Для этого потребуется детальное разграниче-ние ответственности IT-операторов, задей-ствованных в процессе электронных торгов.

Насколько существенно влияние политического кризиса на Украине на процесс делового партнерства с PEPPOL?

OpenPEPPOL – некоммерческая ассоциа-ция, в которую входят представители как государственного, так и частного сектора. При этом во главу угла ставится обеспече-ние экономической эффективности вза-имодействия. Стоит также отметить, что наш пилотный проект в первую очередь ориентирован на B2B-сектор, в котором превалируют коммерческие интересы. Поэтому на данный момент ситуация на Украине не оказывает какого-либо влия-ния на наше партнерство с OpenPEPPOL.

Какие отечественные электронные торговые площадки в перспективе присоединятся к проекту по органи-зации трансграничной электронной В2В-торговли?

Мы уже провели переговоры с представи-телями торговой площадки «Фабрикант», которые дали предварительное согласие принять участие в проекте. Возможно со-трудничество и с другими торговыми пло-щадками.

заместитель генерального директора по развитию зАо «Национальный удо-стоверяющий центр» Александр Сазонов

Даже потенциальная возможность прямого участия

в электронных торгах европейских и российских

предпринимателей может создать значительные

предпосылки для преодоления экономических неуря-

диц, как в странах ЕС, так и в России. Не вызывает

сомнения и то, что в скорейшей реализации данно-

го проекта заинтересованы очень многие предста-

вители европейского делового сообщества. однако

непростая международная политическая ситуация,

вызванная известными событиями на Украине, в бли-

жайшей перспективе может поставить под сомне-

ние перспективность плодотворного партнерства

с представителями ряда европейских государств.

Возможно, одним из альтернативных шагов в случае

негативного развития укроевропейского сценария

станут надежные партнерские отношения с элек-

тронными торговыми системами стран Азии.

Валентин Шпаковский

Все флаги в гости будут к нам?

некоммерческой организацией, ко-торая разрабатывает и утверждает стандарты учёта и штрихового кодирования логистических единиц для цепочек поставок в различных секторах эко-номики. На сегодняшний день GS1 насчитывает в своих рядах более двух миллионов компа-ний-участниц по всему миру, которые осуществляют более шести миллиардов транзакций в день с исполь-зованием стандартов GS1.

В ближайшем будущем GS1 планиру-ет запуск eCom-сообщений в формате GS1 EANCOM и GS1 XML в транспортной инфра-структуре PEPPOL.

ЕвропЕйскоЕ слияниЕВ феврале 2014 года Ассоциация

GS1 — специализируется на раз-

работке и реализации глобальных

стандартов цепи поставок —

объявила о запуске тестовой вер-

сии обмена сообщениями в форма-

те eCom в транспортной инфра-

структуре PEPPOL. Это еще один

шаг по пути к сближению частных

и государственных стандартов

электронной торговли

Citizen.Seldon

14

PEPPOL предоставил GS1 доступ к своей коммуникативной сети посредством IT-провайдера Access Points, который является частью общей методологии обмена стандар-тизированными электронными документами, на основе специфики бизнес- взаимодей-ствия PEPPOL.

По мнению экспертов, использование инфраструктуры PEPPOL может существенно уменьшить усилия и затраты, связанные с об-меном электронными данными между торго-выми партнерами, а также стать катализато-ром для участия малого и среднего бизнеса в электронной торговле.

GS1 работает с сообществами торговых партнеров, отраслевых организаций, прави-тельств и поставщиков технологий и явля-ется международной неправительственной

Для справки:

eCom — это термин, который используется в системе GS1 для обозначения электронного обмена данными.

GS1 eCom — общемировые стандарты электронных бизнес-сообщений, которые позволяют осуществлять бы-

струю и точную электронную передачу согласованных данных между деловыми партнерами.

GS1 eCom-стандарты охватывают различные бизнес-процессы в цепи поставок, от заказа и поставки до опла-

ты товара.

GS1 предоставляет 2 вида eCom-стандартов:

• GS1EANCOM —стандартклассическогоEDI,упрощенныйвидUN/EDIFACT;

• GS1XML —используетXMLдляпередачиинформациичерезИнтернет.

По материалам:

http://www.gs1.org/ecom; http://www.peppol.eu

Европейское слияние

Citizen.Seldon

15

Электронные торги могут стать локомо-

тивом развития экономики государств на

постсоветском пространстве. о текущей

ситуации в данной сфере, а также о наличии

инструментов онлайн-торговли в Армении

рассказывает председатель межбиржевого

электронного союза Григор Вардикян.

союз в электронном виде

Союз в электронном виде

Что стало толчком для создания Меж-биржевого электронного союза?

С распадом СССР были нарушены наработан-ные десятилетиями тесные экономические связи, сложившиеся между народами союз-ных республик. В результате осуществлять торгово-закупочные операции на постсовет-ском пространстве стало достаточно слож-но. В частности, предприниматели малого и среднего бизнеса с трудом пробивали себе дорогу как у себя дома, так и на рынках дру-гих стран. Все это привело к идее создания Межбиржевого электронного союза (МЭС), для того чтобы попробовать общими силами

помочь восстановлению утерянных отрасле-вых связей, а также поспособствовать про-движению экспортоориентированных това-ров из наших стран на общий рынок СНГ, а в дальнейшем — попробовать стать мостиком между третьими странами и общим рынком СНГ.

Таким образом, в 2010 году между тремя товарными биржами из Армении, Казахстана и Украины было подписано «Соглашение о создании МЭС», где рабочим языком принят русский. Сейчас в рамках МЭС работает семь бирж из пяти стран СНГ (включая Беларусь и Кыргызстан) и две товаропроводящие си-стемы. Следует отметить, что на данный мо-

Citizen.Seldon

16

Отечество в кибербезопасностиCitizen.Seldon

16

мент временно приостановлено развитие движения по двум украинским биржам — членам МЭС, из-за известных событий в Украине.

С какими проблемами пришлось стол-кнуться на первых порах, и что было сделано для их решения?

Основная проблема заключалась и за-ключается в регулярной нехватке средств, вследствие чего мы не смогли приобрести готовое программное обеспечение, кото-рое нам предлагали продвинутые биржи и иные организации. Второе затруднение обусловлено разнонаправленной специ-фикой бирж, входящих в МЭС, что являет-ся причиной задержки темпов товарного наполнения общего поля. Из семи участ-ниц Межбиржевого электронного союза пять негосударственных бирж до сих пор работали только на внутренних рынках своих стран, и им требуются дополнитель-ные усилия для изыскания и выставления именно экспортоориентированных то-варов. Оставшиеся две  — государствен-ные биржи — для сортировки товаров по определенным параметрам и переброски остатка на общее поле нуждаются в раз-работке специальной программы (софта). Для решения этих вопросов необходимы время и ежедневная работа.

Опыт каких стран был заложен в осно-ву построения системы электронных торгов в Армении?

Мы не использовали опыт других стран, так как, насколько мне известно, обычные объединения товарных бирж не ставят своей целью создание единой торговой площадки, где все без исключения бир-жи-участницы являются, условно говоря, «брокерами» в продвижении товаров из своих стран. Поэтому в основу создания системы МЭС заложен только биржевой опыт моих коллег из упомянутых стран СНГ, а также мой личный опыт. К слову, уже 24 года я являюсь председателем Ереванской товарно-сырьевой биржи.Более того, площадка МЭС на первом этапе будет работать в системе оff-line (в  частности, из-за разности часовых по-ясов), с возможностью выхода из нее на онлайн-площадки членов МЭС, так как не-которые биржевые товары возможно про-давать только онлайн.

Электронные торги во всем мире при-знаны наиболее доступной формой осуществления торговых операций. При этом одним из важных условий является обеспечение доступа к сети Интернет. Как с этим обстоят дела в Армении?

В Армении с Интернетом нет никаких про-блем. Это подтверждают цифры неумо-лимой статистики: за последние 3—4 года ежегодный прирост клиентуры всех ин-тернет-провайдеров Армении составляет от 30% до 40%.

Председатель межбиржевого

электронного союза

Григор Вардикян

Союз в электронном виде

Citizen.Seldon

17

Отечество в кибербезопасностиCitizen.Seldon

17

Остались ли «бумажные» аукционы?

Закон «Об электронном документообороте и электронной цифровой подписи» был при-нят в Армении 14 декабря 2004 года. Следует отметить, что он не обязывает в процедуре биржевых торгов использовать исключи-тельно электронные цифровые подписи. Поэтому «бумажные» аукционы никто не отменял, и, более того, они еще долго будут применяться. К тому же закон «О товарных биржах» от 31 августа 1993  года в Армении допускает участие в торгах разовых посети-телей, среди которых могут быть и физиче-ские лица.

Какова динамика участия малого и сред-него бизнеса в электронных торгах в Ар-мении?

Малый и средний бизнес принимает актив-ное участие в «бумажных» торгах, проводи-мых на Ереванской товарно-сырьевой бир-же (ЕТСБ). Электронная онлайн- торговля на ЕТСБ пока еще в процессе разработки.

Могут ли российские поставщики уча-ствовать в торгах на вашей площадке?

Мы очень заинтересованы в участии рос-сийских поставщиков в торгах на нашей площадке. Более того, недавно на состояв-шемся в Ереване Межбиржевом форуме (в  рамках МЭС) присутствовали представи-тели двух крупнейших бирж России: ОАО «Санкт-Петербургская биржа» и ЗАО «Санкт-

Петербургская международная товарно-сы-рьевая биржа», которые, возможно, в даль-нейшем рассмотрят вопрос о сотрудничестве с МЭС. В любом случае, сегодня российские предприниматели могут принять участие в торгах на общей площадке МЭС посредством любой биржи, входящей в Межбиржевой электронный союз, на выбор.

Для справки:

Межбиржевой электронный союз (МЭС)  — международная организация, объединяющая семь товарных бирж из пяти стран Армении (ЕТСБ), Беларуси (БУТБ), казахстана (мТБ «казахстан», ТБ «каспий»), Украины (УТСБ, Аграрная биржа кабинета министров Украи-ны), кыргызстана (кУТБ), и две това-ропроводящие системы из Армении (Расчетная палата СТЮл) и Беларуси (Удостоверяющий центр БУТБ). мЭС  — это союз юридических лиц — биржевых структур, который действует в вир-туальном электронном поле, является некоммерческой организацией, рабо-тающей на межбиржевом товарном рынке заинтересованных стран с до-бровольным участием бирж, и не имеет ограничения срока деятельности.

Союз в электронном виде

оЧевидно кэПТермин кЭП, под которым подразумевается так называемый капитан очевидность, в последнее время широко используется не только на всевозможных интернет-форумах, но и в повседневном общении. Его применяют в случаях, когда хотят указать на высказанную прописную истину, когда требуется отметить очевидную нелепость и присутствие совершенно излишних подсказок и на-поминаний. Так кто же он на самом деле, мистер кЭП?

Citizen.Seldon очевидно кЭП

Впервые выражение «Thank you Сaptain Obvious» (спасибо, Капитан Очевидность) по-явилось еще в 1992  году в группе Comp.sys.mac.hardware. Однако именно авторы комик-са дали Кэпу яркий облик и запоминающуюся манеру поведения.

В русскоязычном сегменте Интернета КЭП впервые был замечен в 2008  году. Свое победное шествие по русскоязычной сети Ка-питан начал с посвященного ему сайта «Так-то!ру», который был обязан своему названию тем, что в конце каждого своего разъяснения Капитан Очевидность всегда добавлял «Так-то!».

Иногда вместо выражения «Капитан Очевидность» употребляются варианты: «Ге-нерал Очевидность», «Майор Очевидность». Связно это с тем, что в России термин «капи-тан» зачастую ассоциируется именно с воин-ским званием.

Валентин Шпаковский

Капитан Очевидность (англ. Captain Obvious, сокращенно Cap или кэп) — популярный герой американского комикса («Цианистый Калий и Счастье», авторы Дэйв МакЭльфатрик, Крис Уилсон, Мэтт Мэлвин и Роб ДенБлэйкер) по-явился на свет 9 декабря 2004 года на страни-цах первого номера. Изначально КЭП — беско-рыстный помощник и борец со злом, который направо и налево раздает никому не нужные советы и комментарии. Например, в одном из первых комиксов к падающему со скалы чело-веку подлетает Капитан Очевидность и гово-рит: «Ты падаешь, значит, ты умрешь».

Поэтому слово кЭП принято употре-блять в случаях, когда ваш собеседник сказал и без того известную, понятную всем, очевидную вещь. В этом случае ему говорят: «Спасибо, кэп!». Например:• Почему дверь открыта?• Потому что никто ее не закрыл.• Спасибо, Кэп!

18