Chương 2TỔ CHỨC HỆ THỐNG

KHUYẾN NÔNG

NGUYỄN THỊ MINH THU

17 August 2015 1

Nội dung1. HỆ THỐNG khuyến nông VIỆT NAM

2. Tổ chức hệ thống khuyến nông NHÀ NƯỚC

3. Tổ chức hệ thống khuyến nông CƠ SỞ

4. Tổ chức hệ thống khuyến nông của CƠ QUAN ĐÀO TẠO, NGHIÊN CỨU

5. Tổ chức hệ thống khuyến nông trong DOANH NGHIỆP

6. Tổ chức hệ thống khuyến nông trong các DỰ ÁN PHÁT TRIỂN

17 August 2015 2

Thảo luậnHệ thống khuyến nông?

Hệ thống tổ chức khuyến nông?

Tổ chức hệ thống khuyến nông?

Hệ thống KN (hệ thống tổ chức KN) bao gồm các tác nhân/ tổ chức tham gia vào hoạt động KN

17 August 2015 3

2.1 Hệ thống khuyến nông Việt NamQuá trình hình thành và tổ chức hệ thống KN Việt Nam

Các tác nhân chủ yếu tham gia vào hệ thống KN Việt Nam

17 August 2015 4

2.1.1 Quá trình hình thành (1)Văn bản pháp lý về khuyến nông lâm ngư

17 August 2015 5

THỜI GIAN VĂN BẢN

2/3/1993 Nghị định 13/1993/NĐ-CP về công tác khuyến nông lâm ngư

7/7/2000 Quyết định thành lập Trung tâm khuyến ngư (Bộ Thủy sản)

18/7/2003 Nghị định 86/2003/NĐ-CP về tách Cục Khuyến nông - lâm thành lập 2 đơn vị mới

26/4/2005 Nghị định 56/2005/NĐ-CP về khuyến nông, khuyến ngư

3/1/2008 Nghị định 01/2008/NĐ-CP về cơ cấu tổ chức của Bộ NN & PTNT (Sát nhập 2 Bộ)

8/1/2010 Nghị định 02/2010/NĐ-CP về khuyến nông

2.1.1 Quá trình hình thành (2)Văn bản pháp lý về khuyến nông lâm ngư

17 August 2015 6

THỜI GIAN TỔ CHỨC

1993 NĐ 13 - Cục Khuyến nông- khuyến lâm (Bộ NN&PTNT)- Khuyến ngư (Vụ Quản lý nghề cá, Bộ Thủy sản)

2000 - Cục Khuyến nông- khuyến lâm - Trung tâm Khuyến ngư quốc gia

2003 NĐ 86 - Trung tâm Khuyến nông quốc gia- Trung tâm Khuyến ngư quốc gia

2005 NĐ 56 - Trung tâm Khuyến nông quốc gia- Trung tâm Khuyến ngư quốc gia

2008 NĐ 01 - Trung tâm Khuyến nông – Khuyến ngư quốc gia (QĐ 236/QĐ-BNN-TCCB)

2010 NĐ 02 - Trung tâm Khuyến nông quốc gia (NAEC)

2.1.1 Quá trình hình thành (3)Hệ thống tổ chức KN: Từ TW đến cơ sở•Cấp Quốc gia

•Cấp Tỉnh/Thành phố (34 KNV/Trung tâm)

•Cấp Huyện (7 KNV/Trạm)

•Cấp Xã (0,9 KNV/Xã)

•Cấp Thôn/bản 17.000 KNV

17 August 2015 7

2.1.2 Các tác nhân tham gia vào hệ thống KN Việt NamKN nhà nước (TW → Địa phương)

KN của cơ quan nghiên cứu, đào tạo (Viện, Trường)

KN của doanh nghiệp

KN của các dự án phát triển

KN của các tổ chức cộng đồng nông dân

KN của các tổ chức xã hội

...

? Phân nhóm Hệ thống KN?17 August 2015 8

2.2 Tổ chức hệ thống khuyến nông nhà nướcCăn cứ pháp lý

Nguyên tắc cơ bản

Hệ thống tổ chức của KN nhà nước

Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp TW

Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp tỉnh

Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp huyện

Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp xã

17 August 2015 9

2.2.1 Căn cứ pháp lýNghiên cứu Nghị định 02/2010/NĐ-CP ngày 8/1/2010 nd_02_kn.pdf

17 August 2015 10

2.2.2 Nguyên tắc cơ bản của tổ chức hệ thống KN nhà nướcThực hiện đúng nhiệm vụ KN

Tổ chức tinh giản, phát huy năng lực của KNV

Tuân thủ đúng Luật Công chức

Phù hợp theo cấp KN, vùng miền, cộng đồng...

Nâng cao hiệu quả (nguồn lực, lồng ghép...)

Thúc đẩy xã hội hóa…

17 August 2015 11

2.2.3 Hệ thống tổ chức khuyến nông nhà nước (1)

CẤP TW

CẤP ĐỊA PHƯƠNG

Cấp tỉnh

Cấp huyện

Cấp xã

Cấp thôn bản

Trungtâm KN quốc gia

Trung tâm KN

tỉnh

Trạm KN

17 August 2015 12

2.2.3 Hệ thống tổ chức khuyếnnông nhà nước (2)

Cấp TW

Cấp tỉnh

Cấp huyện

Cấp xã

Cấp thôn/bản

17 August 2015 13

2.2.4 Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp TWTrung tâm Khuyến nông quốc gia (NAEC)

Tìm hiểu trên web của NAEC

17 August 2015 14

2.2.5 Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp tỉnhTrung tâm khuyến nông tỉnh/ thành phố

Tìm hiểu web của Trung tâm Khuyến nông TP HCM và một tỉnh bất kỳ

17 August 2015 15

2.2.6 Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp huyệnTrạm khuyến nông huyện

Tìm hiểu thực tế tại 1 trạm KN cụ thể

17 August 2015 16

2.2.7 Tổ chức hệ thống KN nhà nước ở cấp xãĐọc tài liệu

Tìm hiểu tại 01 xã cụ thể

17 August 2015 17

2.3 Tổ chức hệ thống KN cơ sởTổ chức hệ thống KN cơ sở

Khuyến nông viên cơ sở

? Khuyến nông cơ sở?

Là tổ chức khuyến nông do địa phương tự tổ chức ra để thực hiện nhiệm vụ KN ở cấp xã, thôn bản.

17 August 2015 18

2.3.1 Tổ chức hệ thống KN cơ sở (1)

Bao gồm?

Các tổ chức kinh tế - xã hội của người dân ở cấp thônbản

Tên gọi cụ thể của tổ chức KN cơ sở?• Tổ KN cơ sở

• HTXDVNN (làm dịch vụ KN)

• CLB KN

• Làng KN tự quản

• Ban phát triển làng

• Chi hội KN

• Nhóm nông dân sở thích17 August 2015 19

2.3.1 Tổ chức hệ thống KN cơ sở (2)

Các hình thức tổ chức KN cơ sở?• KN cộng đồng

• KN chuyên nghiệp cấp xã

Lồng ghép giữa KN cộng đồng và KN chuyên nghiệp cấp xã → Phát triển KN trong cộng đồng• Tiết kiệm vốn, phù hợp với nông dân (Trình độ, điều kiện,

nhu cầu của nông dân)

• Thực hiện xã hội hóa

• Phát huy sự tham gia của nông dân

• Gắn kết giữa CB chuyển giao với kết quả chuyển giao

• Nông dân tiếp thu được kỹ thuật tiến bộ…

17 August 2015 20

2.3.1 Tổ chức hệ thống KN cơ sở (3)

Hình thức tổ chức

Ưu điểm Hạn chế

KN cộngđồng

- Tính cộng đồng- Tính tự nguyện- Khả năng nhân rộng- Khả năng thành công

- Năng lực quản lý- Bền vững- Tư tưởng trông chờ- Người nghèo dễ bị lãng quên

KN chuyênnghiệp cấp xã

- Sát với nhu cầu- Tính chuyên nghiệp- Phối kết hợp giữa chủ trương CS với nhu cầu của dân

- Khó quản lý chất lượng hoạt động (Cử CB xuống)- Thiếu lực lượng chuyên môn (Là người địa phương)

17 August 2015 21

2.3.2 Khuyến nông viên cơ sở (1)Đặc điểm của KNV cơ sở?•KNV ở thôn bản gọi là cộng tác viên KN, do

dân bầu dân nuôi, kiêm nhiệm công tác

•KNV chuyên nghiệp cấp xã do UBND xã tuyển chọn và quản lý

•Trình độ: Từ trung cấp (đồng bằng), Nông dân có kinh nghiệm, uy tín, kỹ năng (vùng sâu xa)

•Nhận hướng dẫn chuyên môn của trạm KN

17 August 2015 22

2.3.2 Khuyến nông viên cơ sở (2)Nhiệm vụ của KNV cơ sở?• Tham mưu về KN, PTNNNT cho cấp thôn, xã• Tham gia bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ• Cố vấn kỹ thuật và thông tin cho dân• Thực thi các chương trình DA KN• Triển khai các mô hình trình diễn• Thu thập thông tin xây dựng DA KN• Cầu nối giữa nông dân với trạm KN• Tư vấn xây dựng các tổ chức KN cơ sở

17 August 2015 23

2.4 Tổ chức hệ thống KN của cơ quan nghiên cứu, đào tạoTổ chức công tác chuyển giao của cơ quannghiên cứu, đào tạo

Cán bộ chuyển giao của cơ quan nghiên cứu,đào tạo

17 August 2015 24

2.4.1 Tổ chức công tác chuyển giao của cơ quan NC, ĐTạoTổ chức bộ phận chuyển giao (Phòng, phân viện, trung tâm thực nghiệm và chuyển giao theo vùng...)

Bộ phận chuyển giao có thể riêng biệt hoặc lồng ghép với NC, ĐT

Bộ phận chuyển giao phải liên kết với địa phương, các tổ chức KT-XH để thực hiện Chuyển giao → Đánh giá → Hoàn thiện

17 August 2015 25

2.4.2 Cán bộ chuyển giao của cơ quan NC, ĐTạoBao gồm?

Nghiên cứu viên, giảng viên, cán bộ chuyển giao chuyên nghiệp

Nhiệm vụ?• Tổ chức chuyển giao

•Đánh giá nhu cầu NC và PT công nghệ

•Hoàn thiện công nghệ chuyển giao

• Tạo nguồn thu từ kết quả NC và chuyển giao

• Tạo dựng địa bàn NC và chuyển giao

•Quảng bá17 August 2015 26

2.5 Tổ chức hệ thống KN trong doanh nghiệpTổ chức hệ thống KN trong doanh nghiệp

Cán bộ chuyển giao của doanh nghiệp

Nhiệm vụ của đại lý các cấp

? Mục đích của doanh nghiệp khi làm KN?

Chuyển giao (...?) đến đối tượng SXKD → Mở rộng thị trường, doanh số hoặc lợinhuận17 August 2015 27

2.5.1Tổ chức hệ thống KN trong doanh nghiệpKhông có bộ phận chuyên trách về KN

Công tác KN do Phòng Kỹ thuật hay Phòng Kinh doanh đảm nhận

Kết hợp giữa nghiên cứu với chuyển giao kỹ thuật tiến bộ

Tổ chức hệ thống KN của doanh nghiệp phụ thuộc vào đặc điểm sản phẩm của DNTĂCN: ...

Giống: ...

Phân bón: ....

17 August 2015 28

2.5.2 Cán bộ chuyển giao của doanh nghiệp (1)LÀ AI?

•Không có cán bộ KN chuyên trách

•Thường là cán bộ kỹ thuật, cán bộ kinh doanh

17 August 2015 29

2.5.2 Cán bộ chuyển giao của doanh nghiệp (2)NHIỆM VỤ?

•Nắm nhu cầu thị trường → Lập kế hoạch KD, chuyển giao

•Xây dựng và phát triển hệ thống đại lý

•Nâng cao năng lực (...?) cho hệ thống đại lý

•Xây dựng địa bàn chuyển giao và kinh doanh (...?)

•Phối kết hợp với các bên liên quan (...?)

17 August 2015 30

2.5.2 Cán bộ chuyển giao của doanh nghiệp (3)NHIỆM VỤ? (tiếp)• Tổ chức hội nghị khách hàng, tập huấn... kịp

thời, hiệu quả

• Xây dựng và phát triển mạng lưới cộng tác viên

• Xây dựng mô hình trình diễn tại địa phương

• Tư vấn cho nông dân khi áp dụng SP của DN

• Triển khai hỗ trợ theo quy định của DN

•Quảng bá...

17 August 2015 31

2.5.3 Nhiệm vụ của đại lý các cấp (1)

Phối hợp với CB chuyển giao của DN để xácđịnh nhu cầu → Xây dựng kế hoạch

Nắm vững mục tiêu, tôn chỉ của DN đểquảng bá

Phối hợp với CB chuyển giao xây dựng địabàn KD, triển khai chuyển giao

Xây dựng và phát triển mạng lưới cộng tácviên

17 August 2015 32

2.5.3 Nhiệm vụ của đại lý các cấp (2)

Thực hiện xây dựng mô hình trình diễn

Tư vấn cho nông dân khi áp dụng SP của DN

Hỗ trợ nông dân theo quy định của DN

Kinh doanh theo đúng cam kết với DN (...?)

Quảng bá cho đại lý và DN...

17 August 2015 33

2.6 Tổ chức hệ thống KN trong các DAPTTổ chức hệ thống KN của DAPT

Nhiệm vụ của cán bộ dự án phụ trách hợp phần KN

? Dự án phát triển?

Là dự án do các tổ chức phát triển quốc tế và NGOs tài trợ để giải quyết các vấn đề pháttriển

17 August 2015 34

2.6.1 Tổ chức hệ thống KN của DAPTKhông có bộ phận chuyên về KN

Tổ chức theo hợp phần KN hoặc lồng ghép trong hoạt động của DA

17 August 2015 35

CB DA phụ trách hợp phần KN

CBKN phụ trách tiểu vùng DA

CB phối hợp với DA

DAPT Tiểu vùng (tỉnh, huyện, cụm xã, xã)

KNV tình nguyện của cơ sở (xã, thôn bản)

2.6.2 Nhiệm vụ của cán bộ dự án phụ trách hợp phần KN (1)Nắm vững nhu cầu KN ở vùng DA: Hoạt động?Đầu vào? Thông tin thị trường? ...

Xây dựng kế hoạch KN phù hợp với kế hoạchtriển khai DA

Xây dựng mạng lưới KNV cơ sở tình nguyện

Phối hợp với chính quyền vùng DA

17 August 2015 36

2.6.2 Nhiệm vụ của cán bộ dự án phụ trách hợp phần KN (2)Thông tin minh bạch, kịp thời (hỗ trợ, quyền lợi, nghĩa vụ)

Xây dựng nhóm nông dân, huy động sự tham gia của dân

Triển khai chuyển giao kịp thời

Nâng cao năng lực của cộng đồng trong KN

Đánh giá rút kinh nghiệm

17 August 2015 37