Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    1/43

    APROBAT:

    Arhitect-ef interimaral mun. Chiinu

    _________________ I. Carpov__________________ !"#

    CAI$T %$ &ARCI'Ireactuali(area P)* Chiinu actual

    &tructura Caietului +e &arcini

    I. Oportunitatea reactualizrii Planului de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu ia Planului Urbanistic General or. Chiinu.

    II. Temeiuri leale i normati!e pri!ind elaborarea documenta"iei date.

    III. Institu"iile de a!izare.

    I#. Principiile enerale de dez!oltare teritorial a oraului i a municipiului $n conte%tuldez!oltrii strateice europene i conceptului arhitectural&urbanistic policentric.

    4.1. Context european i naional;

    4.2. Dezvoltarea regional;

    4.3. Stabilirea conceptului strategic de dezvoltare teritorial;

    4.4. or!area brandului i a activitilor generale atractive ale !unicipalitii.

    #. 'ormularea proramelor speci(ice i prioritare cu plani(icarea elaborrii lor $n conte%tul

    dez!oltrii pre!ederilor documenta"iei urbanistice reactualizate.

    ".1. Durabilitatea dezvoltrii socio#econo!ice;

    ".2. Stabilitatea situaiei de!ogra$ice;

    ".3. Dezvoltare spaial;

    ".4. %d!inistraia local;

    ".". inane publice; ".&. or!area !ediului viabil pentru opti!izarea vieii pe 'ntreg teritoriul !unicipiului.

    #I. Plasarea pre!ederilor reactualizate $n spa"iul municipiului.

    #II. Procesul de reactualizare a pre!ederilor din Planul de Amenajare a Teritoriuluimunicipiului Chiinu i a Planului Urbanistic General al oraului Chiinu.

    #III. )electarea o(ertan"ilor i mecanismul de puncture.

    I*. )tructurarea i relementarea con"inutului documenta"iei urbanistice pri!indreactualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului municipiului i a Planului UrbanisticGeneral al oraului Chiinu.

    1

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    2/43

    I. Oportunitatea reactualizrii Planului Amenajrii Teritoriului i PlanuluiUrbanistic General al Municipiului Chiinu.

    'ece,itatea reactuali(rii +ocumentaiei +e urani,m nominali(ate e,te +eterminat +e

    urmtorii factori:a.Conform /e0ii 1n vi0oare privin+ principiile urani,mului i amena2rii teritoriului nr.345-6III+in "7 mai "889 Art.44. "; i

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    3/43

    II. Temeiuri leale i baza normati! pentru elaborarea documenta"iei date.

    Reactuali(area Planului Amena2rii Teritoriului i Planului )rani,tic *eneral al >unicipiuluiChiinu ,e elaorea( 1n a(a urmtoarelor +ocumente le0i,lative i normative 1n vi0oare:

    Naionale:

    ". /e0ea privin+ principiile urani,mului i amena2rii teritoriului nr.345-6III +in "7 mai "889 . /e0ea privin+ calitatea 1n con,trucii nr.7"-6III +in feruarie "889

    4. /e0ea privin+ autori(area e?ecutrii lucrrilor +e con,trucie nr."94 +in 8 iulie !"! #. Co+ul Dunciar nr.33 +in 5 +ecemrie "88" 5. /e0ea privin+ mo+ificarea art.48 +in Co+ul Dunciar 9. /e0ea privin+ achi(iiile pulice nr.89-6I +in "4 aprilie !!7 7. /e0ea privin+ protecia me+iului 1ncon2urtor nr."5"5-6II +in "9 iunie "884 3. /e0ea privin+ ocrotirea monumentelor nr."54!-6II +in iunie "884 8. Eotrrea *uvernului +e,pre aproarea Re0ulamentului 0eneral +e urani,m nr.5 +in

    5.6II."883 "!. Eotrrea *uvernului +e,pre aproarea Re0ulamentului privin+ (onele prote2ate naturale i

    con,truite nr."!!8 +in 5 octomrie !!! "". Eotrrea *uvernului +e,pre aproarea Re0ulamentului privin+ con,ultarea populaiei 1n

    proce,ul elaorrii +ocumentaiei +e amena2area teritoriului i +e urani,m nr.85" +in"#.6."887

    ". Eotrrea *uvernului +e,pre aproarea Re0ulamentului privin+ reali(area achi(iiilor pulice+e ,ervicii +e proiectare a lucrrilor nr.45 +in 5 mai !!8.

    Europene: ". Convenia cultural european= "85#

    . Convenia european privin+ infraciunile referitor la unurile culturale= %elphi= "8354. Convenia Con,iliului $uropei privin+ protecia i ,alv0ar+area patrimoniului arhitectural=

    a+optat la *rana+a= "835= ratificat la ".".!!"#. Convenia Con,iliului $uropei privin+ protecia patrimoniului arheolo0ic revi(uit;= /aalletta= "88= ratificat la ".".!!"

    5. Co+ul european +e un practic: Arheolo0ia i proiectul )ran= !!!9. Convenia european a pei,a2ului= a+optat la Dlorena= !!!= ratificat la "#.!4.!!

    (. Convenia-ca+ru a Con,iliului $uropei privin+ valoarea patrimoniului cultural pentru,ocietate= a+optat la Daro= !!5= ratificat la !".".!!3. /e0ea R.>. pentru ratificareaConveniei-ca+ru +e la Daro. $?punerea +e motive privin+ ratificarea Conveniei +e la Daro.

    3. Recoman+area Fomi,iei +in ! +ecemrie "87# ctre &tatele memre cu privire la proteciapatrimoniului arhitectural i natural 75G95G$$C;

    8. Conclu(iile Con,iliului +in "7 iunie "88# cu privire la elaorarea unui Plan +e aciuni al

    Comunitii 1n +omeniul patrimoniului cultural 8#GC 45G!";"!. Re(oluia 1ntrunirii >initrilor cu re,pon,ailiti 1n proleme culturale= 1ntrunire 1n ca+rul

    Con,iliului la "4 noiemrie "839 cu privire la protecia patrimoniului arhitectural al $uropei39GC4!G!";

    "". Re(oluia >initrilor cu re,pon,ailiti 1n proleme culturale= 1ntrunii 1n ca+rul Con,iliului+in "4 noiemrie "839 cu privire la con,ervarea operelor +e art i a artefactelor 39GC4!G!4;

    ". Convenia$uropean privin+ pei,a2ele.

    "4. CARTA %$ /A /$IPHI* pentru orae europene +uraile. A+optat cu oca(ia reuniuniimini,teriale informale privin+ +e(voltarea uran i coe(iunea teritorial +e la /eip(i0= +in

    # i 5 mai !!7.

    3

    http://www.mmediu.ro/afaceri_europene/conventii/10_peisaje.dochttp://www.mmediu.ro/afaceri_europene/conventii/10_peisaje.doc
  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    4/43

    Internaionale". Carta internaional pentru con,ervarea i re,taurarea monumentelor i ,iturilor= eneia "89#. Convenie privin+ protecia patrimoniului mon+ial= cultural i natural= Pari,= ".""."874. Carta turi,mului cultural= ICO>O&= noiemrie "879#. Carta +e la Dlorena privitor la 0r+inile i,torice= ICO>O&= +ec. "835. Carta internaional privin+ protecia oraelor i,torice= ICO>O&= oct. "8379. Carta pentru protecia i 0e,tiunea patrimoniului arheolo0ic= ICO>O&= oct. "88!

    7. Convenia )'$&CO privin+ protecia i promovarea +iver,itii e?pre,iilor culturale= +in!."!.!!5

    3. Re(oluia +e la Berlin= 5.!5.!!48. Recoman+are privin+ principiile internaionale aplicaile ,pturilor arheolo0ice= +ecemrie

    "859= )'$&CO"!.Carta ICO>O&= Principiile pentru anali(a= con,ervarea i re,taurarea ,tructurilor patrimoniului

    arhitectural= ICO>O&= oct. !!4"". Carta ICO>O& pentru interpretarea i pre(entarea ,iturilor +e patrimoniu cultural= #."!.!!3". Carta ICO>O& privitor la itinerarele culturale= #."!. !!3"4. Conveniaprivin+ protecia patrimoniului mon+ial= cultural i natural

    "#. Convenia-ca+rua 'aiunilor )nite privin+ ,chimrile climatice.

    III. Institu"iile de a!izare

    In,tituiile care vor emite avi(e la +ocumentaiile reactuali(ate privin+ P)* or. Chiinu ,unt:

    >ini,terul $conomiei >ini,terul >e+iului

    >ini,terul A0riculturiii In+u,triei Alimentare >ini,terul &ntii >ini,terul Culturii >ini,terul Tran,porturilori Infra,tructurii %rumurilor >ini,terul $+ucatiei >ini,terul Tehnolo0iei Informaiei i Comunicaiilor >ini,terul Tineretului i &portului

    >ini,terul >uncii= Proteciei &ociale i Damiliei >ini,terul Afacerilor Interne &erviciul Proteciei Civile i &ituaiilor $?cepionale; A0enia Relaii Dunciare i Ca+a,tru A0enia ol+,ilva &.A. ol+ova-*a( &.A. ol+ovei

    >ini,terul %e(voltrii Re0ionale i Con,truciilor va emite Avi(ul 0eneral.

    %up colectarea avi(elor= i re,pectiv= intro+ucerea mo+ificrilor 1n conformitate cu normele 1nvi0oare= +ocumentaia ,e va coor+ona preventiv cu comi,ia +e ramur +in ca+rul Con,iliuluimunicipal= +up ce ,e va pre(enta ,pre e?aminare i aproare la e+ina Con,iliului >unicipalChiinu 1n mo+ul ,tailit.

    4

    http://www.mmediu.ro/afaceri_europene/conventii/4_patrimoniu_UNESCO.dochttp://www.mmediu.ro/afaceri_europene/conventii/4_patrimoniu_UNESCO.dochttp://www.mmediu.ro/afaceri_europene/conventii/16_Schimbari_climatice.dochttp://www.mmediu.ro/afaceri_europene/conventii/4_patrimoniu_UNESCO.dochttp://www.mmediu.ro/afaceri_europene/conventii/16_Schimbari_climatice.doc
  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    5/43

    I#. Principiile enerale ale dez!oltrii teritoriale a municipiului i capitalei +epublicii$nconte%tul dez!oltrii strateice europene i conceptului arhitectural & urbanistic

    policentric.

    /a acea,t etap ,e vor ,taili oiectivele ,trate0ice +e +e(voltare teritorial a oraului imunicipiului 1n conformitate cu ,arcinile care nece,it ,oluionare +up cum urmea(:

    4.1. Context european i naional &tailirea con+iiilor urani,tice competitive cu +inami,m accentuat= ,trict le0ate cu relaiileeuropene i naionale e,te un element car+inal at1t pentru +e(voltarea economic= c1t i pentru+urailitate= calitatea vieii= echiliru ,ocial i me+iul municipalitii. 'ece,itatea relaionrii urani,tice a municipiului Chiinu 1n conte?tul teritorial= at1t naionalc1t i european repre(int o nece,itate ce +eriv= 1n primul ran+= +in triplul ,tatut +einut +emunicipiu ca:

    # cea !ai !are aglo!eraie urban din )epublica *oldova +inclusiv i populaia

    localitilor din !unicipiu,- aproxi!ativ 2" din nu!rul total al populaiei dinrepublic;

    # capital european;

    # centru coordonator al republicii- !otorul econo!ic i politic;

    @n conte?tul +at e,te nece,ar +e valorificat informaiile e?i,tente reflect1n+ +inamica+e(voltrii i a altor capitale ,au ale marilor orae +in $uropa care ,e carateri(ea( prin aceleaicapaciti= care 1i +efine,c ,trate0ic +ireciile +e +e(voltare +urail. $,te evi+ent c= 1n lip,a unui ca+ru in,tituional le0al ,tailit= preve+erile oricrui +ocument,trate0ic +e +e(voltare uran a municipiului Chiinu po,iil a fi vi(uali(ate +e ctre man+atori=1n, cu e?cepia +reptului +e avi(are a ace,tora fr ,tu+iul i mo+elarea evoluiei conte?tului

    naional i re0ional 1n acelai timp treuie , ,e in ,eama i +e politicile )niunii $uropene 1n+omeniu. Prin ace,tea ,e va propune ,oluii +e facilitare a inte0rrii municipiului 1n ,tructura ,ocial-economic european prin con,oli+area rolului +e capital naional. %ocumentaia urani,tic reactuali(at privin+ municipiul Chiinu nece,it , fie 1ntocmit,u forma unui +ocument cu caracter pro0ramatic= care ,e va con,titui nu numai prinfun+amentarea preve+erilor privin+ +e(voltarea ,paial a teritoriului= +ar i a +emer,urilor pe carea+mini,traia municipal le va 1ntreprin+e pentru a+aptarea ca+rului re0lementar local ce ine +e+omeniul +e(voltrii urane= ori la ,u,inerea mo+ificrilor le0i,laiei naionale i a ca+ruluiin,tituional. Preve+erile +ocumentaiei urani,tice reactuali(ate= in1n+ cont +e Carta +e Torremolino,

    a+optat +e Conferina $uropean a >initrilor pentru Amena2area Teritoriului 1n ca+rulCon,iliului $uropei C$>AT= "834;= treuie , fie a(ate pe urmtoarele principii:

    - +e(voltarea uran echilirat a re0iunilor- ameliorarea calitii vieii- 0e,tiunea raional a ca+rului natural i a re,ur,elor- utili(area raional a ,paiului i teritoriilor urane.

    @n conformitate cu principiile +e a( menionate anterior= 1n +ocumentaia reactuali(attreuie , ,e preve+ punerea 1n practic a coor+onrii inter,ectoriale i cooperarea 1ntre +iver,enivele +e +eci(ie locale= re0ionale= naionale europene;= precum i participarea populaiei. Toto+at= +ocumentaia reactuali(at treuie , conin i informaii privin+

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    6/43

    Principiile ,emnificative a politicilor +e amena2are +urail a teritoriului ,unt enumerate 1ncontinuare:

    - promovarea coe(iunii teritoriale prin +e(voltarea ,ocio-economic echilirat iameliorarea competitivitii

    - Promovarea aciunilor +e +e(voltare an0renate +e funciunile urane i +e1muntirea relaiilor rural-uran

    - Promovarea con+iiilor mai echilirate +e acce,iilitate

    - %e(voltarea acce,ului la informaii i cunotine- Re+ucerea pre2u+iciilor provocate me+iului amiant- alorificarea i protecia re,ur,elor i patrimoniului natural- alorificarea patrimoniului cultural ca factor +e +e(voltare a ,i,temului turi,tic- Implementarea ,trate0iilor +e +e(voltare ener0etic i +e(voltarea re,ur,elor ener0etice

    cu con,ervarea ,i0uranei- Promovarea turi,mului calitativ i +urail- /imitarea preventiv a efectelor cata,trofelor naturale po,iile.

    4.2 Dezvoltarea regional &ituaia particular a po(iiei or. Chiinu= aceea +e capital a rii i +e centru +e ree+in a

    celei mai mari a0lomeraii urane +in Repulica >ol+ova= face clar nece,ar promovarea,trate0iei coor+onate= care e,te materiali(at 1n elaorarea +ireciilor principale +e +e(voltare a>unicipiului 1n concor+an cu planificarea ,trate0ic la ,cara re0ional. Influena economic a municipiului= precum i cea uran ,e complic +e faptul acopeririiteritoriului a mai multor uniti a+mini,trativ teritoriale +ec1t ocup ,in0ur municipiul. Toateace,tea ,e reflect 1n primul r1n+ prin +i,triuia forelor +e munc= micarea activ a mrfurilor i,erviciilor= proce,elor inten,ive +e mi0raie local etc. @n re(ultatul preve+erilor proiectului +at vor aprea ,oluii privin+ +e(voltarea re0ionalechilirat= vor fi ,tailii polii +e +e(voltare ,ocio-economic cu caracteri,ticile proprii etc toateace,tea a(1n+u-,e pe oportunitile e?i,tente 1n teritoriul municipal= iar rolul +ominant alChiinului ca capital e,te con,i+erail= fiin+ implicat 1n +e(voltarea economiei naionale. Scopul principalal preve+erilor privin+ +e(voltare re0ional este $or!area !ecanis!elor dediri0are= care treuie , reacione(e fle?iil la toate ,chimrile po,iile 1n ,ocietate i , a+apte(econceptul +at la ,chimrile e?terne. @n mo+ evi+ent= preve+erile proiectului treuie , fieorientate nu la creterea con,umrii re,ur,elor= +ar la ,porirea eficienii prin utili(area ivalorificarea potenialului e?i,tent. Pentru +eterminarea i ,tailirea preve+erilor core,pun(toare privin+ +e(voltarea re0ional amunicipiului ,unt prev(ute patru etape +e proiectare +a-b-c-d-,

    a. Analiza problemelor= care la r1n+ul ,u= nece,it:- preci(area +i,proporiilor ,i,tematice i in+icarea factorilor care le provoac

    - cercetarea mecani,melor care +uc la apariia i repro+ucia +i,proporiilor- +eterminarea le0turilor i inter+epen+ena 1ntre teritoriile prolematice- ,e,i(area prolemelor cheie= compararea ace,tora cu cele e?terne= care ,unt caracteri,tice

    pentru toat repulica i re,pectiv cu cele interne= ,pecifice teritoriilor e?aminate- +efinirea nivelului po,iilitilor +e intervenie a a+mini,traiei pulice locale pentru

    ,oluionarea prolemelor aprute- evi+enierea factorilor= influena crora ofer po,iilatate +e a re(olva prolemele e?i,tente- fi?area termenilor ,tailii preventiv= nece,ari pentru ,oluionarea prolemelor concrete- 1n ca(ul ,tailirii factorilor cu influen ne0ativ pentru teritoriul +efinit acetia ,e fi?ea(=

    i re,pectiv 1n urma anali(ei ,ituaiei e?i,tente ,e tran,mit la urmtorul nivel +e con+ucere=concomitent fiin+ e?pu, vi(iunea proprie privin+ re(olvarea prolemelor +ate.

    b. 'ormularea strateiei dez!oltrii reionale,6

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    7/43

    - 1n a(a re(ultatelor analitice privin+ prolemele interne ,e +e+uce principiile +e(voltriiteritoriilor e?aminate

    - ,e verific corectitu+inea ,copurilor formulate i +ac nu intr 1n contra+icie cu +eci(iile,tailite la alt nivel +e +e(voltare

    - ,e +etermin +ireciile optimale= 1n a(a crora e po,iil atin0erea ,copurilor +e,emnate- ,e +enot ,ur,ele alternative= p1r0hiile +e +iri2are a +eviaiilor ,tructural-urane= factorii

    ,timulatori pentru economie etc= care +atorit po,iilitii cominrii ace,tora= i toto+at=

    ,ucce,ivitatea lor va +uce la atin0erea ,copurilor ,tailite.Ca re(ultat= concomitent cu +eterminarea +ireciilor po,iile pentru reali(area ,copurilor= ,eformulea( i ,e aprecia( cerinele +e la or0anele pulice locale. @n acelai timp= ,e ,taile,cm,urile principale pentru a,i0urarea eficienei ma?ime anume ,pre +ireciile prioritare 1ncorelaie cu re,ur,ele e?i,tente.

    c. -stimare consecin"elor posibile,

    Pentru etapa +at ,e efectuea( anali(a ,trate0iilor propu,e reein+ +in po(iiile:- atin0erea ,copurilor formulate anterior- ,chimarea ,au mo+ificarea ,trei prolemelor= care ,e re(olv 1n teritoriu concret- apariia po,iil a prolemelor noi i a0ravarea celor e?i,tente.

    /a efectuarea e,timrii con,ecinelor po,iile oportun e,te +e luat 1n con,i+eraie reacia po,iilnu numai a localitilor urane +in ,i,temul municipal= +ar i a or0anelor +e +iri2are +in teritoriilea+iacente= precum i a celor +e nivel mai 1nalt.

    d. Aleerea strateiilor optimale de dez!oltare durabil

    Pentru +eterminarea ,trate0iei optimale pentru +e(voltarea municipal +urail= 1n primul r1n+=,e efectuea( o anali( comparativ totalitii ace,tora. %eci= mo+alitatea +e +efinire a ,trate0iilorcore,pun(toare= la r1n+ul ,u= ,e ,tailete cu a2utorul unui ,i,tem +e criterii e?pu,e 1n continuare:

    - efectivitatea utili(rii re,ur,elor e?i,tente- univer,alitate ,trate0iei ,tailite= a+ic po,iilitatea a+aptrii ace,teia la ,chimrile +in

    ar- po,iilitatea +e(voltrii comple?e a ,paiului municipal- reali(area funciilor urane principale la nivelul +at.

    Important 1n ale0erea ,trate0iilor optimale e,te mo+alitatea i con+iiile nece,are reali(riiace,tora= care ,unt aplicate 1n +epen+ena +e ,chimrile politice +in ar. Cu toate ace,tea= e,tenece,ar +e e,timat proailitatea ,chimrilor 1n me+iul e?tern= +e prev(ut corectitu+inilecore,pun(toare po,iile 1n proce,ul +e implementare a ,trate0iilor ,tailite= care pot interveni 1n+epen+ena +e ,cenariu i mo+alitatea 1n care ,e reali(ea( la momentul +a. %ea,emenea= aparenece,itatea ar0umentrii evenimentelor po,iile care pot influena +irect= iar ofen,ivitatea crorava 1n,emna nece,itatea revi(uirii totale a ,trate0iilor coor+onate.

    @n conclu(ie= ,trate0iile +efinite i ,tailite treuie , repre(inte temelia elaorrii pro0ramelor+e lun0 +urat= pentru luarea +eci(iilor operaionale i +iri2area +e(voltrii teritoriilor municipale.$tapele +e reali(are a ,trate0iilor propu,e vor fi in,tituite 1n mo+ pre,tailit= iar termenii limitr

    privin+ reali(area ace,tora nu treuie +epii.

    IV.3 tabilirea !on!eptului "trategi! #e #ezvoltare teritorial.

    Carta +e la /eip(i0 pentru oraele europene +uraile e,te un +ocument al ,tatelor memre=1ntocmit cu participarea lar0 i tran,parent a factorilor europeni intere,ai. Cuno,c1n+ provocrilei an,ele= precum i +iferitele conte?te i,torice= economice= ,ociale i ecolo0ice ale oraeloreuropene= minitrii ,tatelor memre re,pon,aili cu +e(voltarea uran au convenit o ,erie +e

    principii i ,trate0ii comune pentru politica +e +e(voltare uran.>initrii ,e an0a2ea(a:

    7

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    8/43

    - ,a iniie(e o +e(atere politica 1n ,tatele lor re,pective +e,pre cum pot fi inte0rate principiilei ,trate0iile Cartei +e la /eip(i0 pentru oraele europene +uraile 1n politicile +e +e(voltarenaionale= re0ionale i locale

    - ,a folo,ea,c in,trumentul +e(voltrii urane inte0rate i ,tructurile +e 0uvernanin+i,pen,aile reali(rii ace,teia i= 1n ace,t ,cop= , cree(e ca+rul nece,ar la nivel national ilocal

    - , promove(e o or0ani(are teritorial echilirat= a(at pe o ,tructur uran european

    policentric. &e recoman+ ca oraele europene , 1ntocmea,c pro0rame inte0rate +e +e(voltare uranpentru ora ca un tot unitar. Ace,te in,trumente +e planificare orientate ,pre punerea 1n aplicare artreui:

    - , +e,crie punctele forte i punctele ,lae ale oraelor i (onelor re(i+eniale= pe a(a uneianali(e a ,ituaiei actuale

    - , +efinea,c oiectivele +e +e(voltare coerente pentru (ona uran i , +e(volte o vi(iunepentru ora

    - , coor+one(e +iferite planuri i politici +i,trictuale= ,ectoriale i tehnice , ,e a,i0ure cinve,tiiile planificate vor contriui la promovarea unei +e(voltri echilirate a (onei urane

    - , coor+one(e i , concentre(e +in punct +e ve+ere ,paial utili(area fon+urilor +e ctre

    actorii +in ,ectorul pulic i privat- , fie coor+onate att la nivel local= ct i la nivel re0ional i , implice cetenii i ali

    parteneri care pot contriui ,u,tanial la +e(voltarea calitii economice= ,ociale= culturale iecolo0ice a fiecrei (one.

    Coor+onarea 1ntre nivelul local i cel re0ional treuie 1ntarit. &copul e,te acela +e a ,taili unparteneriat e0al 1ntre localitile urane i (onele rurale= precum i 1ntre oraele mici= me+ii= mari ifoarte mari 1n ca+rul oraelor-re0iuni ,au al (onelor metropolitane. Prolemele i +eci(iile +e

    politic urane nu mai treuie privite i(olat= la nivelul fiecrui ora.@n raport cu oiectivele conceptului +e +e(voltare teritorial= oraul Chiinu va treui , 2oace

    rolul +e tractant economic= fiin+ la nivel naional principalul pol municipal cu vocaieinternaional.

    Toto+ata e,te nece,ar confi0urarea teritorial policentric 1n ve+erea unei +e(voltriechilirate a ,paiului uran precum i a teritoriilor rurale a+iacente nucleului +e urani(are.

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    9/43

    - >o+erni(area= reailitarea i e?tin+erea reelei ,tra+ale municipale= implementarea conceptului+e ,i,tem intermo+al +e tran,port cu ,cop +e 1muntire a acce,iilitii i moilitii

    populaiei= precum i 1nca+rarea tramei ,tra+ale 1n ,tructurile cori+oarelor +e tran,portinternaionale

    - 'ece,itatea +e(voltrii infra,tructurii urane- Orientarea +ireciilo +e +e(voltare a parcurilor in+u,triale i clu,terelor ,au centrurilor;

    lo0i,tice cu orientarea ,pre implementarea tehnolo0iilor inovaionale i creative

    - Dormarea la nivel municipal= naional i internaional a ,paiilor naturale fon+uri fore,tiere=re(ervaii pei,a0i,tice; i ,tructuri comune pentru a contura (onele +e a0rement i ,portive= cu,cop +e a atra0e inve,tiii cu capital ,trin prin parteneriat pulic-privat

    - alorificarea patrimoniului architectural i i,torico-cultural e?i,tent at1t la nivel naional= c1t iinternaional

    - Preve+erea politicilor ,peciale +e implicare a populaiei privin+ +e(voltarea uran +urail- A,i0urarea +e(voltrii ,paiale= economice= politice i ,ociale reciproce a ,ectoarelor urane i

    rurale +in teritoriul municipiului.

    IV.4 $or%area zonelor i a a!tivitilor generale atra!tive ale %uni!ipiului.

    @n con+iiile inter,ectrii i +e,taili(rii evoluiei urane= umane= intelectuale i financiaremun. Chiinu nece,it preve+erea po,iilitilor i ,oluiilor= care , tin+ la crearea unui me+iuuran +urail. Ace,tea= 1n primul r1n+= ,e refer la a,i0urarea unui trai calitativ pentru populaie= ianume= 0arantarea pre,trii ,erviciilor importante ca me+icin= 1nvtur= +e comer i +i,tracie=locuin= moilitate ,ocial i infra,tructur uran ine +e(voltat. Ceea ce ine +e +omeniul

    u,ine,,ului= acea,ta ,e refer la atra0erea inve,titorilor ,trini cu capital financiar= oferirea unuiper,onal cu un 1nalt 0ra+ +e profe,ionali,m= ampla,area 1n ime+iata apropiere +e ,ur,ele nece,arepentru activitate= i re,pectiv +e pieele +e +e,facere etc. &copul principal al +ocumentaiei elaorate +e proiect e,te formularea i ,tailirea in+icelor

    calitativi principali 1n a(a crora or0anele pulice vor propune ,oluii +e implementare aace,tora= care re,pectiv= vor oferi nivelul +e trai confortail i atractiv pe teritoriul a0lomeraieimunicipale.

    Atin0erea oiectivului principal privin+ 1ntrirea po(iiei municipiului e po,iil princontactarea i conlucrarea cu ,ocietatea civil prin formarea ,chemelor +e comunicaie iau+itoriile ,pecial pre0tite. /e0turile intercon+iionale cu 0rupele ,ociale i non-0uvernamentale va +a po,iilitatea +e a,taili inten,itatea 0ra+ului +e intere, a ,ocietii privin+ +e(voltarea +urail i pro0re,iv amunicipiului. Pentru aprecierea mrimea 0ra+ului +e intere, a ,ocietii 1n ca+rulcompartimentului apare nece,itatea elaorrii che,tionarului +e 1ntreri= pre(entate 1n continuare:

    - I+entitatea= +atele per,onale a participantului la che,tionar- Dormularea ,copurilor principale privin+ +orinele per,onale= pe cine cooptm 1n comunicare- >eto+olo0ie +e comunicare: cum i cui pre(entm che,tionarele= care re(ultate ateptm= cum

    a+ucem la cunotina ,ocietii re(ultatele comunicrii- Concor+an 1n contunuu prin aprecere ,tructurilor re,pon,aile pentru comunicare i atin0erea

    ,copurilor principale= prin uniformitate comunicrilor= pro0ramelor +e comunicare i aciuniconcrete.&i0ur c municipiul nece,it promovare pe arena internaional cu formarea ima0inii ,pecifice i+e(voltarea activitilor atractive +e 0en arti,tic mu(ic i +an, popular= patrimoniu arhitectural=etno- i ecoturi,m= meteu0uri populare etc.

    #. 'ormularea proramelor speci(ice i prioritare cu plani(icarea elaborrii lor $nconte%tul dez!oltrii pre!ederilor documenta"iei urbanistice reactualizate.

    9

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    10/43

    /a acea,t etap ,unt e?pu,e politicile= pro0ramele i proiectele pentru atin0erea oiectivelor,trate0ice +e +e(voltare teritorial a municipiului i re,pectiv a oraului.

    &.1. Durabilitatea #ezvoltrii "o!io'e!ono%i!e.

    $conomia ,la +e(voltat= lip,a fon+urilor 1n u0etul +e ,tat nu pot oferi un nivel +e trai+ecent cetenilor +in Repulica >ol+ova inclu,iv i a municipiului= provoc1n+ nemulumireama2oritii populaiei fa +e politica ,ocial a ,tatului. @n ar nu ,e pro+uc electroca,nice= calculatoare= automoile= motociclete i iciclete= cea,uri=echipamente electrice +e iluminat i alte mrfuri +e con,um lar0= multe tipuri +e alimente= e,te,la +e(voltat in+u,tria +e pro+ucere a 1mrcmintei= 1nclmintei= moilei= ielourilor=materialelor +ecorative pentru con,trucie. Jtiina noa,tr e,te ineficient= iar reali(rile ,aleminore nu ,unt implementate 1n economia naional. Ca re(ultat= nu ,-a reuit 1nc creareacon+iiilor optime pentru +e(voltarea ,piritual i material a populaiei +in ar. &ituaia creat ,e +atorea( lip,ei cunotinelor +in +omeniile principale= ineficienacercetrilor i elaorarea necompetent a proiectelor nece,are. Compartimentul privin+ +e(voltarea ,ocio-economic al municipiului va fi repre(enta o

    1ncercare +e 1muntire a ,ituaiei e?i,tente cu participarea tuturor 0rupurilor comunitii= prinnumeroa,e eneficii= printre care principale ,unt:- &oli+ari(area memrilor comunitii 1n 2urul unui ,cop comun- $vitarea apariiei conflictelor 1ntre +iferitele 0rupuri ale comunitii- I+entificarea +e noi oportuniti i po,iiliti pentru viitor- Con,oli+area 0uvernrii locale- @mputernicirea comunitilor- %e(voltarea i 1muntirea parteneriatelor.

    Preve+erile ace,tui compartiment ,unt elaorate 1n a(a principiilor 0enerale Kare pe parcur,ulproce,ului +e +e(voltare a municipiului vor influena +irect la toate etapele +e evoluie i e?tin+ere,paial - +e la +efinirea viitorului +orit i a ,ituaiei curente= pn la implementarea ,trate0iilor=

    pro0ramelor ,au aciunilor.Principiile 0enerale menionate ,unt:

    ././. 0ez!oltarea municipiului pe termen lun prin dez!oltare durabil i interat

    %e(voltarea +urail ia 1n con,i+eraie faptul c fiinele umane ,unt parte a eco,i,temului lumiii treuie , 1nvee , 1i inte0re(e viaa economic i ,ocial= 1n me+iul natural 1ncon2urtor= a,tfel1nct , menin i , con,oli+e(e ace,t me+iu= i nici +ecum , 1l +i,tru0.

    %e(voltrea +urail e,te:

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    11/43

    care , contriuie la atin0erea unui pro0re, economic i ,ocial +urail +in punct +e ve+ereal me+iuluiGre,ur,elor.

    . Inte0rarea intere,elor per,oanelor fi(ice i a +iferitelor 0rupuri=prin implicarea 1n proce,ul+e +e(voltarea local a tuturor per,oanelor i or0ani(aiilor relevante= urmrin+ +ou+imen,iuni principale:

    - Repre(entanii +iferitelor ,ectoare - pulic= privat ,au ,ocietatea civil- Per,oane i or0ani(aii care aparin +iferitelor nivele ale autoritii pulice - local=

    naional ,au internaional - lucrea( 1mpreun pentru un ,cop comun.4. Inte0rarea planului +e +e(voltare local al teritoriului municipiului 1n planurile re0ionale i

    naionale. Preve+erile privin+ +e(voltarea echitail a municipiului treuie , fie reflectate prininclu(iune ,ocial i an,e e0ale pentru fiecare. Inclu(iune ,ocial implic aciuni care , con+ucla ,chimarea circum,tanelor i comportamentelor care 0enerea( au 0enerat; fenomenul +ee?clu+ere ,ocial= provocat +e cercul vicio, al ,tereotipurilor= al pre2u+ecilor i +i,criminrii.

    &tereotipurile= +i,criminarea i pre2u+ecile manife,t o e?clu+ere ,ocial care afectea( 1nmo+ echitail +e acce,ul la anumite oportuniti i re,ur,e ,au le ,unt anihilate po,iilitile +ee?ercitare a +repturilor lor cum ar fi +reptul la locuin= la a,i,ten me+ical= la un loc +e munc=la e+ucaie i= prin urmare= nu au po,iilitatea ,-i a,ume un rol +eplin 1n ,ocietate i 1ncomunitatea local. Prolema e?clu+erii ,ociale e,te +e oicei le0at +e cea a e0alitii +e an,e(care face ca unele

    per,oane , fie ,upu,e fenomenului +e e?clu+ere mai mult +ect altele.%e(voltarea local e,te 1muntit atunci cn+ ,e a(ea( pe principiul e0alitii +e an,e

    %irecia cau(alitii conver0e 1n amele ,en,uri:- performan economic e,te urmat +e oicei +e un ,i,tem mai un +e e+ucaie= +e

    +emocraie= precum i +e re,pectarea principiilor e0alitii +e 0en- Pre(ena femeilor pe piaa forei +e munc= 1ntr-un procent ri+icat= pre,upune implicarea

    mai multor re,ur,e umane 1n proce,ul +e pro+ucie ceea ce 1n,eamn o cretere apro+u,ului intern rut= i +eci o cretere a calitii vieii.

    ./.1.. Participare i parteneriat $n procesul de dez!oltare local.

    Honele rurale i cele urane pot lucra 1n parteneriat pentru reali(area coe(iunii teritoriale.&copul parteneriatului e,te +e a 0,i mi2loacele prin care actorii pulici +in me+iul uran i celrural pot coopera= pentru o mai un planificare ,trate0ic= pornin+ +e la principiulcomplementaritilor uran i rural. Inter+epen+enele uran-rural ,unt a+e,ea 0reu +e m,urat i ace,t lucru ,e +atorea( mai ale,faptului c planificarea teritorial ,e reali(ea( la nivelul unitilor a+mini,trative i nu la nivelul(onelor funcionale. %in cau(a ace,tui a,pect ,e are 1n ve+ere promovarea unor mo+ele +e

    planificare inovative.

    Inter+epen+enele uran= peri-uran i rural ,unt multiple: tran,portul i acce,iilitatea la locul+e munc= ,chimurile comerciale 1n +omeniul a0ro-alimentar= acce,iilitatea la ,ervicii pulice=turi,mul= utili(area ener0iilor re0eneraile Inve,tiiile teritoriale inte0rate in,trument nou propu, +e Comi,ia $uropean oferfle?iilitatea nece,ar pentru tran,punerea oiectivelor tematice ,ectoriale= 1n acor+ cu realitileteritoriale. $le pot lua forma unor ,u-pro0rame +e planificare inte0rat a inve,tiiilor teritoriale=finanate +in mai multe fon+uri i pro0rame operaionale= re,pectiv +omenii +e intervenie %e(voltarea local pla,at ,u re,pon,ailitatea comunitii= in,trument in,pirat +in mo+elul/ea+er pentru +e(voltare rural= ofer actorilor locali +e la nivel uran i rural ca+rul pentru aforma parteneriate i pentru a-i ,taili mo+elul propriu +e 0uvernan pentru punerea 1n aplicare a,trate0iilor +e +e(voltare locale.

    )oate a!elea "e !o%pun #in:

    11

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    12/43

    *arti!ipare ' e,te proce,ul prin care per,oanele fi(ice i 0rupurile cu +iver,e competene=repre(entn+ +iferite intere,e= ,unt implicate 1n proce,ul +e planificare ,au +eimplementare a ,oluiilor.In+or%area ' primul nivel +e a( al participrii= cel mai puin inten, - e,te

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    13/43

    @n preve+erile compartimentului economic ar treui , fie +e,furate ,trate0ii care= 1n loc ,,e a(e(e pe avanta2ele comparative tra+iionale= cum ar fi re,ur,ele naturale i ,ur,ele +e for +emunc ieftine= , ,timule(e:

    Co!petiia # pentru a 1ncura2a= chiar fora= companiile ,-i ri+ice nivelul a,piraiilor iperformanelor prin realocarea re,ur,elor +in ,ectoarele economice ineficiente i 1n +eclin=ctre ,ectoare mai eficiente i profitaile

    Strategiilere0ionale +e +e(voltare economiccare ar putea a2uta la evitarea unei potenialeconcurene interne ne0ative 1ntre companiile cu +omenii +e activitate a,emntoare

    Diversi$icarea e,te +e a,emenea util i poate fi oinut prin pro+ucerea 1n 0rup a+iferitelor pro+u,e ,au ,ervicii complementare

    Cerereapentru pro+u,e avan,ate i +e 1nalt calitate= ca urmare a ,pri2inirii inovaiei i apromovrii i aprrii +repturilor con,umatorilor

    Cooperarea 1ntre in+u,triile cone?e i or0ani(aiile pulice= private i ale or0ani(aieicivile= care aparin teritoriului municipului= pentru a forma 0rupri economice viaile

    Crearea=prin inve,tiii pulice= a unor factori e,eniali= cum ar fi fora +e munc 1nalt

    calificat= capital i infra,tructur.

    c. %precere i identi$icarea !otoarelor de dezvoltare a econo!iei !unicipiului $ora de!unc 'nalt cali$icat- investiiile- inovaiile- spiritul antreprenorial.

    ./.3. 0ez!oltarea social

    Compartimentul +e(voltarii ,ociale treuie , fie +eterminat +e nivelul capitalului ,ocial= ,pre(inte un concept ce +e,crie caracterul i inten,itatea reelelor +e relaii +intre oameni i valorilecomune pe care ace,te relaii le 0enerea(. >,urarea nivelului capitalului ,ocial 1n comuniti poate fi un proce, comple?. Ace,ta poate fireali(at prin interme+iul ,on+a2elor cu o ,erie +e 1ntreri prin care , ,e ,tailea,c:

    - 'ivelul +e 1ncre+ere +in comunitate 1n ce m,ur in+ivi(ii au 1ncre+ere 1n vecinii lor i 1nce m,ur acetia percep comunitatea ca pe un loc un+e oamenii ,e a2ut unii pe ceilali

    - Apartenena la +iver,e 0rupri ,ociale +in ct +e multe cluuri= ,ocieti= a,ociaii ,aualte tipuri +e 0rupri ,ociale fac parte memrii comunitii

    - Inten,itatea relaiilor +in reelele +e ,ociali(are - ct +e +e, interacionea( in+ivi(ii= cumemrii familiei= cu prietenii= cu memrii 0ruprilor +in care fac parte. Prin pri,ma+iferitelor tipuri +e reele +e relaii treuie ,e fie +e,cri,e +iferite tipuri +e capital ,ocial:

    o Capitalul ,ocial care creea( coe(iunea intern a unui 0rup e?clu(n+ 1n acelaitimp pe cei care nu ,unt memrii 0rupului;

    o Capitalul ,ocial care creea( le0turi e?terne +e,chi+e 0rupul i face po,iilinclu+erea celor care nu ,unt memri;

    o Capitalul ,ocial care creea( le0turi ierarhice.

    @n conclu(ie= eforturile +epu,e pentru +e(voltarea ,ocial a municipiului ar treui , ,econcentre(e a,upra +e(voltrii tuturor formelor +e capital ,ocial= a celui coe(iv atunci cn+ e,teimportant ca memrii unui anumit 0rup , fie mai unii= mai or0ani(ai cn+ vine vora +eaprarea intere,elor i mai 1ncre(tori 1n forele proprii= +ar i a capitalului ,ocial care lea0memrii 0rupului +e alte 0rupuriGper,oane= pe ori(ontal ,au pe vertical= +e,chi(n+u-l ctree?terior= 1muntin+ relaiile i 1nele0erea 1ntre +iver,ele 0rupuri i in,tituii +in comunitate.

    ./.. -alitate de en

    A+unarea *eneral a Or0ani(aiei 'aiunilor )nite a a+optat 1n anul "878 ConveniaInternaional a,upra eliminrii tuturor formelor +e +i,criminare fa +e femei C$%AN;= care aintrat 1n vi0oare 1n anul "83"= fiin+ ratificat +e ctre ma2oritatea rilor. C$%AN a ,tailit un

    13

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    14/43

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    15/43

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    16/43

    ./.5. 0ez!oltarea turismului

    Anali(a ,ituaiei turi,tice +in Repulica >ol+ova 1n ultimii ani ,e o,erv tin+erea= 1n 0eneral=,pre micorare= 1n care pre+omin e?cur,ioniti= 1n anul !!8 "49!!= 1n !". 9#!! +e per,oane.Ce ,e refer la turi,m= numrul per,oanelor ,e afl 1n cretere ,la= 1n anul !!8-455!= 1n !"-789! +e per,oane. %ei numrul +e ,o,iri ale vi(itatorilor ,trini 1n ar e,te 1n cretere= el e,te1nc +e,tul +e mic: 8"38 per,oane 1n !!8= "787 1n !". 'umrul turitilor ,trini care au

    vi(itat >ol+ova 1n ,cop +e o+ihn i recreere +enot o cretere ne,emnificativ i au impact mica,upra economiei naionale.

    %atele +emon,trea(= 1n primul r1n+= +e(voltarea ,la a ramurii +ate i ine?i,tena politicilor+e +e(voltare a turi,mului= precum i atitu+inea a0entilor economici. %ar fiin+ un ,ector +e

    pre,tare a ,erviciilor= turi,mul contriuie la +e(voltarea economiei prin acumularea +e capital 1nca+rul a cca " tipuri +e activiti ,pecifice ramurii= atr01n+ 1n activitatea ,a cca ! +e ramuricone?e cu cca "#! +e ,ervicii aferente ,ectorului +at: alimentaie pulic= tran,port= pro+ucere icomerciali(are +e mrfuri= echipamente= ,uvenire= activiti culturale= ,portive= +e a0rement=,ervicii me+icale etc.

    /u1n+ la a(a &trate0ia +e +e(voltare a turi,mului MTuri,m !!= compartimentul +at nece,itanali(a +etaliat a ,ituaiei actuale= menionarea reali(rilor +in trecut= con,tatarea ten+inelor +ee?tin+ere= evi+enierea prolemelor i elaorarea preve+erilor cu prioriti(area unor +irecii +e+e(voltare 1n +omeniu pentru termenul apropiat= me+iu i +e per,pectiv.

    &copul principal al compartimentului %e(voltarea turi,mului e,te valorificarea i +e(voltarearamurei turi,tice 1n ra(a municipiului i re0iunile a+iacente la nivel european. Pentru reali(areaace,tul el= 1n componena compartimentului ,e cere +e(vluirea a urmtoarelor oiective,pecifice:

    ". %iver,ificarea in,trumentelor +e promovare turi,tic. Inclu+erea potenialului turi,tic municipal 1n circuitul turi,tic re0ional= naional i

    internaional4. alorificarea formelor +e turi,m active la etapa actual#. %e(voltarea formelor +e turi,m ce nece,it a fi impul,ionate5. %e(voltarea unor forme +e turi,m +e per,pectiv9. %iver,ificarea i valorificarea tipurilor +e a0rement.

    Prin +e,furarea oiectivelor ,pecifice nece,it elaorarea propunerilor fi?e pentru +e(voltareai valorificarea a trei +irecii +e a(:

    ". Dorme +e turi,m active= ce ,e refer la:- Turi,m viti-vinicol

    - Turi,m +e afaceri- Turi,m rural- Turi,mul alnear- Turi,mul reli0io,- Turi,m +e e?cur,ii.

    . Dorme +e turi,m ce nece,it impul,ionare= ce ,e refer la:- Turi,m cultural- Turi,m 0a,tronomic- Turi,m ,ocial- Turi,m ,portiv- Turi,m automoili,tic- Turi,m pentru (ile +e o+ihn- Turi,m uran

    16

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    17/43

    - Turi,m no,tal0ic- Turi,m ecolo0ic.

    4. Dorme +e turi,m +e per,pectiv= ce ,e refer la:- Turi,m aca+emic- Turi,m +e tran(it- Turi,m naval- Turi,m me+ical ,au +e ,ntate

    - Turi,mul e?trem. Toate tipurile +e turi,m treuie , fie reflectate prin pri,ma impactelor: economic= cultural i,ocial.

    ./.6. 0ez!oltarea structurii de transport Dormarea ,tructurii +e tran,port prin +ocumentaia urani,tic treuie , fie a(at pe +ou

    principii e,eniale:- echilirarea e?i0enelor +e acce,iilitate= +e calitate a me+iului +e via uran- limitarea ,ati,facerii moilitii la pra0ul +urailitii optimale.

    Prin reali(area ace,tor principii +e a( ,e pune atin0erea ,copurilor principale 1n +e(voltarea

    +urail a ,tructurii +e tran,port 1n municipiul Chiinu:- Re+ucerea nevoii i volumului +e trafic motori(at in+ivi+ual- %e(voltarea tran,portului pulic i or0ani(area tipului intermo+al +e tran,port- nou 0eo0rafie mo+al care , armoni(e(e relaia +e infra,tructur i mo+ +e tran,port

    Reali(area ,copurilor principale nece,it , fie efectuat prin interme+iul ,arcinilor enumerate:- Crearea unor artere G centuri ocolitoare localitilor- @nchi+erea inelelor rutiere principale- Crearea G +e(voltarea reelelor +e infra,tructuri i ,ervicii pentru icicliti- %e(voltarea unor reele +e tra,ee i (one G piee pietonale- Tran,formarea unor artere ma2ore +e circulaie 1n ulevar+e urane- Operaiuni +e acoperire a unor mari infra,tructuri rutiere ,au ferate= ,upraterane

    - Or0ani(area ,taionrii i a infra,tructurilor +e ,taionare- %e(voltarea reelelor +e tran,port pulic ,tructurante i nepoluante tramvai;- Or0ani(area intermo+alitii i a polilor +e ,chim intermo+al- Or0ani(area i +e(voltarea reelelor +e tran,port pulic prin cooperri intercomunale;

    pe teritoriul a0lomeraiilor rurale i a (onelor municipale- Reailitarea ,taiilor +e 0ri- Reailitarea ,paiului pulic prin operaiuni +e pietoni(are i re+ucere a pon+erii

    traficului motori(at- $?clu+erea traficului prin centru i,toric i (onele +e protecie a monumentelor +e

    i,torie i cultur. Concomitent cu ace,tea +ocumentaia urani,tic treuie , ,e preva+:

    - Accelerarea conectrii la coridoarele paneuropene i a realizrii

    platformei mutimodale n municipiu;

    - Implementarea unui sistem integrat, unitar, de planificare i

    gestionare a transporturilor, la nivelul ntregului teritoriu a

    municipiului;

    - Corelarea documentaii referitoare la transport, cu politicile

    europene n domeniu i n paralel cu dezvoltarea urban pentru

    minimizarea impactului negativ asupra mediului, calitii vieii i

    excluziunii sociale.- laborarea propunerilor privind modificarea cadrului legislativ i

    instituional.

    17

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    18/43

    ./.7. 0ez!oltarea culturii (izice i sportului

    @n ca+rul proce,ului +e aprofun+are a ,peciali(rii i cooperrii 1n toate +omeniile vie ii ,ocial-economice= politice i culturale= 1n R> ,-a con,tituit un ,i,tem +e or0ani(a ii cu profil +e cultur fi(ic i ,port CD&;: O'*-uri= or0ani(a ii comerciale i in,titu ii +e ,tat= a cror activitate re(i+ 1n acor+area unor ,ervicii 1n +omeniul CD&. Ace,te ac iuni ,e manife,t ,uforma unor activit i= pro0rame= ,i,teme +e 1nv m1nt i antrenamente= 1n+rumare meto+ice= con,ulta ii= manife,ta ii ,portive etc. @n ultimii ani= ,e o,erv o +iminuare a ma2oritii in+icilor +e +e(voltare a culturii fi(ice i,portului 1n Repulica >ol+ova. Printre cau(e pot fi menionate:

    - lip,a +e atenie +in partea or0anelor +e ,tat fa +e +e(voltarea culturii fi(ice i ,portului

    1n R>= ca un mi2loc eficient +e e+ucaie= in,truire i a,anare a populaiei- re+ucerea con,i+erail a inve,tiiilor 1n ,port= 1nrutirea a,i0urrii tehnico-materiale

    at1t a proce,ului +e pre0tire a ,portivilor= c1t i a culturii fi(ice +e a,anare i a ,portuluipentru toi

    - ine?i,tena unei aor+ri ,i,tematice 1n elaorarea unor +irecii prioritare 1n +e(voltarea,i,temului +e cultur fi(ic i ,port al R>= a coninutului optim i a unor forme raionale+e or0ani(are a ace,tuia

    - necore,pun+erea a(ei normativ-2uri+ice a culturii fi(ice i ,portului 1n R> cu realitatea,ocietii contemporane

    - lip,a +e atenie fa +e ,portul a+aptiv= ca factor +e inte0rare ,ocial a per,oanelor cu

    +i(ailiti i a invali(ilor- protecia ,ocial i ,u,inerea ne,ati,fctoare a ,portivilor +e performan= inclu,iv a

    celor invali(i- nivelul re+u, +e a,i0urare meto+ico-tiinific i tehnico-material a pre0tirii ,portivilor

    +in loturile naionale ale R>- ,u,inerea ineficient a +e(voltrii culturii fi(ice i ,portului= precum i protecia ,ocial

    ,la a ,portivilor +in partea comunitii oamenilor +e afaceri- reflectarea in,uficient a evenimentelor= a performanelor i a prolemelor culturii fi(ice

    i ,portului 1n ma,,-me+ia- nevalorificarea potenialului culturii fi(ice i ,portului 1n profila?ia manife,trilor ,ociale

    ne0ative= 1n ,pecial ale tinereiCultura fi(ic i ,portul +in Repulica >ol+ova ,e afl 1n faa unor proleme ,i,temice +e+urat ce reflect at1t ten+inele 0loale= c1t i cele naionale.>a2oritatea cetenilor repulicii nu

    practic re0ulat cultura fi(ic i ,portul i nu +uc un mo+ ,nto, +e via. @n, ,tarea tehnic a e+ificiilor ,portive nu core,pun+ cerinelor actuale ,tarea a(ei tehnico-materiale a in,tituiilor +e cultur fi(ic i ,port +in ma2oritatea centrelor raionale= a celor,peciali(ate= a liceelor cu profil ,portiv= a colilor re(ervelor olimpice= a cluurilor ,portive e,tefoarte precar. 'ivelul +e +e(voltare a ,portului pentru copii i tineret e,te re+u, 0ra+ul +e pre0tire are(ervelor ,portive= ca factor e,enial al +e(voltrii mie,triei ,portive= e,te in,uficient apar unir +e +ificulti 1n ,i,temul +e ,elecie a ,portivilor.

    18

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    19/43

    @n ultimii ani= concurena 1n ,port pe arena internaional a ,porit ,emnificativ. Chiar irepre(entanii celor mai mici ri cucere,c +i,tincii ,portive 1nalte= ,portul con,tituin+ pentru eiuna +intre puinele po,iiliti +e a ,e afirma pe plan internaional. Actualmente= 1n rile 1n care ,portul pro,per ,e o,erv formarea unei a(e tehnolo0iceinovaionale +e +e(voltare a culturii fi(ice i ,portului= 1ntemeiate pe folo,irea noilor reali(ri 1n+omeniul teoriei i meto+icii e+ucaiei fi(ice i antrenamentului ,portiv= al pe+a0o0iei=

    p,iholo0iei= ,ociolo0iei= iomecanicii= iotehnolo0iilor= me+icinei= informaticii i

    mana0ementului.

    &copul elaorrii pre(entului compartiment con,t 1n i+entificarea +ireciilor i ameto+olo0iilor +e a,i0urare a +e(voltrii culturii fi(ice i ,portului= a promovrii= 1n r1n+ul

    populaiei rii noa,tre= a unui mo+ +e via ,nto, i a formrii unor factori motivaionali pentrupracticarea ,i,tematic a e?erciiilor fi(ice 1n eficienti(area mi2loacelor +e fortificare a ,ntii1n proce,ul +e e+ucare a tinerei 0eneraii 1n creterea competitivitii ,portului mol+ovene,c 1n

    profila?ia fenomenelor ,ociale ne0ative= fapt ce va contriui la +e(voltarea ,ocial-economic i la,porirea calitii vieii populaiei.@n conformitate cu ,copul formulat i in1n+ cont +e ,pecificul perioa+ei menionate= 1n pre(enta

    &trate0ie au fo,t elaorate +ireciile prioritare ale +e(voltrii +e lun0 +urat a culturii fi(ice i,portului 1n R>:- crearea ,i,temului naional +e funcionare a culturii fi(ice i ,portului 1n R>= 1n

    conformitate cu cerinele +e +e(voltare a ,ocietii contemporane- a,i0urarea normativ-2uri+ic= tehnico-material i financiar a activitii +e cultur fi(ic

    i ,port= 1n concor+an cu nece,itile actuale ale +omeniului- reali(area unui comple? +e m,uri +e populari(are a mo+ului ,nto, +e via= +e atra0ere

    a populaiei R> 1n practicarea activ a culturii fi(ice i ,portului- mo+erni(area ,i,temului +e e+ucaie fi(ic pentru +iferite 0rupuri +e v1r,t i cate0orii ale

    populaiei R>

    - ri+icarea nivelului profe,ional al an0a2ailor +in ,i,temul culturii fi(ice i ,portului +inR>- a,i0urarea or0ani(aional= a+mini,trativ= meto+ico-tiinific= me+ico-iolo0ic= precum

    i cu per,onal calificat= conform ,arcinilor pu,e- ,porirea eficacitii proce,ului +e pre0tire a ,portivilor la toate etapele antrenamentului

    multianual= inclu,iv prin intro+ucerea tehnolo0iilor inovaionale- e?tin+erea ,pectrului +e ,oluionare a ,arcinilor e+ucaiei fi(ice a tuturor pturilor

    populaiei R> prin aplicarea mi2loacelor +in cultura fi(ic a+aptiv= +e reailitare= +erecreere etc.

    &copul principal al mana0ementului eficient al culturii fi(ice i ,portului= 1n mare m,ur= 1lcon,tituie crearea unui ,i,tem +e ,oluionare 1n comun a ,arcinilor pe care le pun 1n faaor0anului naional al puterii e?ecutive 1n +omeniul culturii fi(ice i ,portului mini,tereleimplicate 1n +e,furarea activitii +e cultur fi(ic +e a,anare cu +iferite contin0ente ale

    populaiei i a,ociaiile ,portive oteti.Reali(area oiectivelor privin+ +elimitarea funciilor or0anului puterii e?ecutive i ale

    ,uiecilor mana0ementului culturii fi(ice i ,portului pre,upune urmtoarele aciuni la nivelmunicipal i local:

    - a ,taili un ,i,tem eficient +e +iri2are a culturii fi(ice i ,portului 1n ,tructurile municipalei locale i +e ,ati,facere +eplin a nece,itilor populaiei 1n practicarea culturii fi(ice i,portului

    - a reali(a pro0rame municipale i locale cu +e,tinaie ,pecial +e +e(voltare a culturiifi(ice i ,portului- a ,pori nivelul profe,ional al ca+relor +in +omeniul culturii fi(ice i ,portului

    19

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    20/43

    - a a+uce ,tructurile +e +iri2are a +omeniului 1n core,pun+ere cu preve+erile /e0ii +e,precultura fi(ic i ,port nr. 44!-6I= 5.!4."888.

    - a monitori(a eficacitatea ,ocial-economic a utili(rii e+ificiilor ,portive- a aplica pro0rame +e informati(are a +omeniului culturii fi(ice i ,portului.

    @n con+iiile relaiilor +e pia ,e creea( premi,e favoraile pentru ,chimarea ,ituaieie?i,tente 1n +omeniul culturii fi(ice i ,portului. &oluionarea prolemei +ate= la etapa actual=treuie , preva+ urmtoarele m,uri:

    - crearea +e ctre a+mini,traia pulic local a con+iiilor +e practicare ,i,tematic aculturii fi(ice i ,portului pentru populaie at1t la 1ntreprin+eri= or0ani(aii= c1t i 1nin,tituiile +e 1nvm1nt +e +iferite tipuri toate a(ele ,portive treuie +otate cu utila2

    performant i cainet me+ical= iar cei ce practic cultura fi(ic i ,portul , fie ,upuicontrolului me+ical

    - ampla,area raional a e+ificiilor ,portive 1n toate ,ectoarele oraelor= precum i 1n

    raioanele repulicii

    - e?ploatarea= conform +e,tinaiei= a e+ificiilor ,portive e?i,tente a,i0urarea niveluluinece,ar al ,erviciilor pre,tate +e e+ificiile ,portive

    - pre0tirea colectivului +e antrenori-in,tructori +e ramur cu finanarea re,pectiv= 1nfuncie +e numrul +e an0a2ai ai 1ntreprin+erii= ai companiei implicai 1n practicareaculturii fi(ice i ,portului

    - acor+area 1nle,nirilor ,ociale pentru compen,area parial a cheltuielilor +e practicare aculturii fi(ice i ,portului 1n mo+ or0ani(at= fapt care , fie ,tipulat 1n Co+ul >uncii alRepulicii >ol+ova

    - inclu+erea unor a,pecte cu privire la +e(voltarea culturii fi(ice i ,portului 1n contractelecolective +e munc= 1ncheiate 1ntre ,in+icate i or0anele puterii e?ecutive

    - a,i0urarea finanrii activitilor ,portive +e ma, i a,anative= precum i +e propa0are amo+ului ,nto, +e via +in ,ur,ele u0etare ale mini,terelor= +epartamentelor=or0ani(aiilor= 1ntreprin+erilor i ,in+icatelor 1n conformitate cu preve+erile contractelorcolective

    - +eterminarea volumului optim +e activitate motrice pentru +iferite 0rupe +e an0a2ai= 1n,copul meninerii nivelului nece,ar al capacitii +e munc i al ,ntii fi(ice= +e cel

    puin 9 ore pe ,ptm1n- implementarea culturii fi(ice +e pro+ucie 1n re0imul +e munc al an0a2ailor.

    Reali(area oiectivelor +e optimi(are a activitii populaiei 1n practicarea culturii fi(icepre,upune:

    - elaorarea unui mecani,m +e inclu+ere 1n ,ineco,tul pro+u,elor a ,erviciilor i aaciunilor ,portive i +e a,anare recuperare; orientate ,pre fortificarea ,ntii

    populaiei an0a2ate= fapt care va contriui la ,porirea caracterului atractiv al activitilor,portive +e ma, i al practicrii culturii fi(ice i ,portului +e ctre populaia apt pentrumunc a municipiului

    - elaorarea unor pro0rame ,ociale +e cultur fi(ic i +e a,anare recuperare; pentrupen,ionari= per,oane cu +i(ailiti= invali(i i ceteni cu venituri mo+e,te

    20

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    21/43

    - elaorarea i aplicarea unor noi pro0rame= forme= meto+e i mi2loace +e or0ani(are aactivitilor ,portive i +e cultur fi(ic

    - elaorarea unui comple? +e m,uri menite , ,porea,c eficacitatea ,ocio-economic afuncionrii e+ificiilor ,portive

    - elaorarea unui ,i,tem +e aciuni +e +e(voltare a in+u,triei ,portive naionale 1n ,copulpro+ucerii inventarului ,portiv +e +iferit tip pentru practicarea culturii fi(ice i a,portului pentru toi

    - contriuirea la +e(voltarea unor proe +e ,port noi= la inten,ificarea activitii fi(ice= aturi,mului ,portiv in+ivi+ual i la populari(area ,porturilor naionale- crearea unui ,i,tem eficient +e a,i0urare me+ical a per,oanelor care practic cultura

    fi(ic i ,portul.- $fectuarea reparaiilor perio+ice la e+ificiile ,portive o +at 1n 5 ani= annual cite 5

    +in numrul total +e e+ificii ,portive;- >o+erni(area i con,oli+area e+ificiilor ,portive e?i,tente 1n core,pun+ere cu Cartea

    Al a )niunii $uropene- %otarea e+ifiilor cu inventor i utila2 ,portive= amena2area terenurilor ,uplimentare +e

    ,port pe teritoriilor a+iacente- Participarea la proiecte re0ionale i euroepene av1n+ ca +e,tinaie con,truirea i reparaia

    e+ificiilor ,portive- Con,truirea unui &ta+ion Repulican multifuncional +e elit 1n or.Chiinu- Or0ani(area concur,urilor pentru con,truirea i reparaia e+ificiilor ,portive ,elect1n+

    preurile cele mai acce,iile- Con,truirea +e noi e+ificii ,portive plane acolo un+e ele lip,e,c; +in mi2loacele u0etare

    i e?trau0etare +e ctre +iferite or0ani(aii;- $+ificarea pentru toate v1r,tele +e populaie 1n curile cl+irilor cu multe eta2e= a

    comple?elor pentru antrenament i acce,ul lor 1n mo+ 0ratuit.

    ././8. 0ez!oltarea sistemului educa"ionalOrice ,i,tem e+ucaional implic +i,poniilitate naional= reflect1n+ toate a,pectele ,ociale=

    economice i ,pirituale ale ,ituaiei unei ri. $l poate fi conceput ca o mo+alitate +e a,i0urare a+e(voltrii comunitii i in+ivi+ului. Atriut i con+iie +e e?i,ten a omului 1n ,ocietate=e+ucaia are +ou oiective +e a(: a; +e recreare a per,onalitii umane ; +e formare acalitii umane 1n ca+rul ,ocial +e per,pectiv. $+ucaia are +rept temelie e?periena acumulat+e ,ocietatea uman i treuie , anticipe(e evoluia ,ocietii= ,ervin+ +rept factor +eterminativ+e +e(voltare ,ocial-economic a rii.

    $+ucaia con,tituie factorul +e a( 1n tran,miterea i crearea +e noi valori culturale i0eneral-umane= +e +e(voltare a capitalului uman= +e formare a contiinei i i+entitii naionale=+e promovare a a,piraiilor +e inte0rare european i are un rol primor+ial 1n crearea premi,elor

    pentru +e(voltarea uman +urail i e+ificarea unei ,ocieti a(ate pe cunoatere. %ei peparcur,ul ultimilor +ou +ecenii au fo,t elaorate i implementate c1teva ,trate0ii tematice 1ne+ucaie= nu a e?i,tat o ,trate0ie cuprin(toare cu privire la +e(voltarea 1ntre0ului ,ector. &copul principal ale compartimentului M%e(voltarea ,+ucaiei +e a forma propunerile

    privin+ +e(voltarea ramurei la nivel municipal 1n conformitate ,trict cu preve+erile ale&trate0iei $+ucaia !!= care i+entific prolemele ma2ore 1n ,ector i propune o vi(iune i+irecii ,trate0ice +e +e(voltare pe termen me+iu i lun0.

    &.2 tabilitatea "trii #e%ogra+i!e

    21

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    22/43

    i(iunea retro,pectiv a,upra ten+inelor +emo0rafice +enot re+ucerea populaiei rii,emnalat 1nc +e la 1nceputul anilor 8!= care +e la ultimul recen,m1nt a ,c(ut cu 77=! mii

    per,oane= av1n+ con,tant cur,ul ne0ativ al ,porului natural. Ace,t fapt i alte fenomene= care1n,umea( caracteri,ticile unui +eclin +emo0rafic= ,e +atorea( micorrii natalitii= menineriiunui nivel ri+icat al mortalitii= emi0rrii ma,ive= accelerrii fenomenului +e 1mtr1nire a

    populaiei= fiin+ factori= care la r1n+ul lor= vor pro+uce 1n lan aceleai efecte= a0rav1n+ 1n timp,tarea +emo0rafic.

    iitorul i prolemele populaiei= care treuie , comine a,pectele evoluiei +emo0rafice cucele ale capacitilor capitalului uman= au +imen,iuni pe multiple planuri= inclu,iv 1n +omeniul,erviciilor ,ociale= +e ,ntate i e+ucaie= pre,taiilor +e a,i,ten ,ocial= ocuprii i +eficitului

    raelor +e munc= 1n con+iiile +e creterea rapi+ a v1r,tei populaiei i +e0ra+rii raportului +e+epen+en economic.

    @n ca(ul +at= e,te important ca proiecte +e +e(voltare i pro0ramele +e natur +emo0rafic amunicipiului , repre(inte in,trumentele +e a( 1n planificarea i elaorarea ,trate0iilor +e+e(voltare a ,ocietii.

    Componena compartimentului treuie , conin:

    " %e,crierea i anali(a ,ituaiei ,ocio-+emo0rafice actuale cu:

    - Caracteri(area ,ituaiei actuale i confirmarea ten+inelor anilor "887-!"

    - Conte?tul re0ional i municipal cu +iferenierea ,ectoarelor urane i rurale

    - Dactori +e influen anteriori= cureni i +e per,pectiv

    - Ten+ine pro0no(ate pe +urata previ(iil cu referine la e,timri autori(ate

    - $valuarea con,ecinelor i pier+erilor economice

    - Anali(a &NOT

    - Conclu(ii i propuneri optimale.

    Dormarea politicilor 0enerale +e 1nca+rare:

    - Interaciuni i +irective pentru elaorare

    - $nunarea ,tructurii i ar0umentarea termenului= mo+ului +e reali(are

    - Participarea= eneficiarii

    - Termenii ,pecifice - in+icatorii ,ecuritii i pericole +emo0rafice.

    4 %efinirea prolemelor= care nece,it ,oluionare:

    - Cau(ele +eclinului con,umul +e ,ervicii= me+iul e.t. c.;- I+entificarea principalelor proleme 1n +omeniile +i,tincte

    - $fectele ,ociale= pier+erile economice +epen+ena economic= nivelul pro+uctivitii= +eficitulraelor +e munc= munca la ne0ru= +e(echilirul ,i,temului +e a,i0urri ,ociale= alocaiifinanciare pentru cheltuielile +e ,ntate i a,i,ten ,ocial= prolemele ,ectorului a0ricol;.

    22

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    23/43

    #. Principiile +e a,i0urare a ,ecuritii +emo0rafice:

    +efinirea ri,curilor efective i poteniale ,tailitate= in,tailitatea i ,ecuritatea +emo0rafic

    enunarea re,pon,ailitilor +e a( ale in,tituiilor ,tatului i ale comunitii

    +ireciile principale +e a,i0urare a ,ecuritii +emo0rafice.5. Oiective i prioriti:

    oiective aproate la nivel municipal= pentru care e,te nece,ar coeren Oiectivele +e%e(voltare ale >ileniului= corelarea cu coninutul Crii er(i a Populaiei .a.;

    +eclararea oiectivelor pentru ,ecuritatea +emo0rafic:

    a; 0enerale motivul elaorrii +ocumentului= +irecia ma2or a aciunii= in+icareare(ultatelor inte0rate; - creterea ,peranei +e via i alinierea natalitii i mortalitiila ,tan+ar+ele )$= creterea i repro+ucerea +emo0rafic pentru +e(voltare

    ; prioritare i ,pecifice ,copuri ime+iate ,au pe termen me+iu ori lun0= concreti(ate im,uraile;

    evaluarea con+iiilor ,uficiente reali(rii oiectivelor i relaia cu valorile +e per,pectiv

    ale in+icatorilor +e monitori(are ce in +e ,tailitatea +emo0rafic= calculai prin meto+e +epro0no(are ca puncte +e referin pentru aciuni ,trate0ice.

    &.3 Dezvoltarea "paial

    .2./ Principiile dez!oltrii spa"iale policentrice a municipiului Opiunea ,trate0ic pentru o +e(voltare poli!entri!= care , ira+ie(e ,timulii +e +e(voltare +in

    mai multe centre ,pre arealul 0eo0rafic 1ncon2urtor= e,te +eterminat +e urmtoarele raiunioiective:

    - eliminarea +i,paritilor intracomunale i a celor intrare0ionale- nece,itatea a,i0urrii coereneicu opiunea ,trate0ic i mo+elul +e +e(voltare aplicate 1n

    Planul +e %e(voltare Re0ional- imperativul conturrii unor ,tructuri a,ociative= parteneriale 1ntre autoritile locale

    comuniti; +in municipiu care , 1ntrea,c capacitatea +e a,orie a fon+urilor,trucurale po,t-a+erare.

    Anali(a ,tiintific +irecionat ,pre i+entificarea potenialului ,i a vocaiei +e +e(voltareeconomico-,ocial local treuie , utili(e(e meto+olo0ia +elimitrii teritoriului municipiului 1n

    uniti teritoriale +e ,i,temati(are,au micro-re0iuni +e +e(voltare;. @n a(a ace,tor criterii e,te nece,ar +e i+entificat )nitile Teritoriale +e &i,temati(are conformanali(elor +e evaluare i vali+are vi(n+ at1t componenele naturale relieful= re,ur,ele naturale=reeaua hi+ro0rafic= protecia patrimoniului natural etc.;= precum i componente antropice,ituaia,ocio-+emo0rafic taloul +emo0raphic;= tipurile +e haitat= reeaua infra,tructurilor tehnico-e+ilitare etc;. @n ca+rul fiecrei ).T.P. treuie , fie i+entificate tipuri +e centre urane: polii +e influen i

    polii +e +e(voltare. Polii +e influen ,unt acele localiti= +e re0ul centre urane ,au comune mai mari= care

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    24/43

    ,timulare competitiv a (onei controlate. @n ace,t accepiune polul +e influen poate , 2oace roli +e pol +e +e(voltare..

    %e aici= nece,itatea +e a +i,tin0e clar 1ntre capacitatea unui centru tra+iional uran ,au rural +ea aciona ca pol +e influen ,au pol +e cretere. Conform mo+elului +e +e(voltare ,paial policentric= e?i,t premi,e c ace,tecentre care vorfi +e,emnate ca poli +e cretere , avan,e(e 1n ierarhia ran0urilor +e influen= +ar numai cucon+iia c interveniile inve,tiionale , fie concentrate cu prioritate ctre +e(voltarea lor.

    .2.1 Corelarea (ondului locati! cu spa"iul urban i rural prin restructurarea lor. Preve+erile +ocumentaiei urani,tice pentru teritoriul municipiul treuie , +e(vluie ,au ,

    ar0umente(e; principalele probleme i concluzii evideniate n cadrul

    proiectului!

    Pre,iunea +e concentrare a activitilor principale la nivelul municipiului care a con+u, pe +e oparte la e?pan,iunea incoerent a oraului 1n teritoriul a+iacent municipiului= ct i la ore,tructurare uran haotic= cu con,ecine ne0ative 1n ceea ce privete con,i,tena (onelortra+iionale +e locuit i pier+erea i+entitii a localitilor +in municipiu

    Cumprarea imen,ei ma2oriti a apartamentelor +e ctre mi0rani= iar pe +e alt parte= ten+ina

    tot mai acentuat= 1n ,pecial moilitate populaiei ctre locuinele in+ivi+uale= fie 1n (onelea+iacente oraului= fie 1n (one liere +in interiorul centurii Chiinului= fie prin 1nlocuireafon+ului me+iocru +e locuine +e la periferia intravilanului

    &chimarea raportului privatGpulic= care a a,culat re,pon,ailitatea 1ntreinerii imen,eima2oriti a imoilelor a,upra micilor proprietari= cu con,ecine ma2ore a,upra po,iilitii +e1ntreinere a fon+ului +e locuine

    $?pan,iunea con,truciilor +e locuine care 0enerea( +ificulti ma2ore privin+ 0e,tiuneainte0rat pe ,car lar0 a prolematicii locuirii 1n ora precum i 1n teritoriul municipiului

    Reali(area an,amlurilor imoiliare pe ampla,amente pentru nuclee urane +e activiti= ceeace a con+u, la +en,ificarea a0lomerarea; activitilor +e ,ervicii 1n (ona central

    Ten+inele +e 1mtr1nire i ,c+ere a populaiei 1nre0i,trate att la nivel national ct ,i lanivelul municipiului= care ,u0erea( o ,c+ere a pre,iunii pe termen foarte lun0 a,upra cererii+e locuine orientn+ proail prolematica locuirii ctre creterea calitii vieii= i ,pre

    p,trarea elementelor ,imolice i i+entitare ale oraului

    Preve+erile proiectului treuie , propun o vi(iune +e +e(voltare a con,truciei +e locuinenoi i revitali(are a fon+ului locativ e?i,tent 1n ve+erea ampla,rii uniforme i corelate 1n (oneleurane i rurale a tipurilor +e locuine core,pun(toare prin +ireciile ,trate0ice +e aciuni:

    aciuni ,pecifice fiecrei ,u-(one +e locuit tipolo0ii +e aciune 1n concor+an cu nevoilecaracteri,tice fiecrui teritoriu;

    a,umarea +e ctre a+mini,traia municipal al unui altfel +e rol vi,-a-vi, +e imen,ul potenialrepre(entat +e teritoriul a0ricol 1ncon2urtor= mai ale, 1n con+iiile cri(ei alimentare 0loale=prin inte0rarea (onei periurane con,i+erat ca un parc +e activiti cu profil a0ricol= in+u,triali +e platform lo0i,tic= +ar cuprin(n+ i (one +e locuit capaile , a,i0ure unele funciuniurane al municipiului 1ntre0

    creareaGreconfi0urarea arterelor urane +e mare vite(= a unor tran,ver,ale auto,tr(i urane;i a (onelor +e penetraie ale auto,tr(ilor i +rumurilor e?pre, care lea0 oraul cu teritoriul=corelate cu ampla,amentele marilor (one +e locuit

    a,i0urarea acce,iilitii +otarea;= tuturor (onelor +e locuine la ,erviciile urane +e folo,incoti+ian ,au perio+ic e+ucaie= ,ntate= cultur;.

    / 'ormarea spa"iului public !erde i ac!atic,

    %ocumentaia reactuali(at treuie ,a conina propuneri privin+:

    24

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    25/43

    Dormarea propunerilor pentru intro+ucerea mo+ificrilor 1n le0i,laia i partea +eci(ionllocal privin+ +e(voltarea ,paiilor pulice= ver(i i acvatice 1n toate componentele ,ale:ecolo0ice= hi+rolo0ice= pe+olo0ice e.t.c.

    $laorarea preve+erilor ,trate0ice cu ,tailirea conceptului privin+ +e(voltarea i protecia,paiilor pulice= ver(i i acvatice cu eliminarea +i,funcionalitilor e?i,tente ,au aprute

    $laorarea preve+erilor la nivel municipal privin+ i+entificarea i p,trarea (onelor i ,paiiurane +e valorile +eo,eite

    Re0lamentarea formelor +e intervenie nece,are privin+ +e(voltarea i protecia ,paiilorpulice= ver(i i acvatice

    Amena2area comple? ce ,e refer la amena2ri cu moilier uran= forme arhitecturale mici=opere +e arte pla,tice= iluminare ,pecial e.t.c. a tuturor ,paiilor pulice +in municipiu icentrului +e ree+in oraul Chiinu

    Dormarea ,tructurii coerente a ,paiilor pulice= a tra,eelor 1ntre oiectivele +e utilitate puliccu +otarea core,pun(toare cu infra,tructura in0enerea,c

    Dormarea (onelor e?clu,iv pietonale 1ntre ,paiile pulice principale ale municipiului $laorarea propunerilor privin+ implimentarea i +e(voltarea activiti ,pecifice 1n ,paiile

    pulice= ver(i i acvatice: ,port= a0rement= +i,tracie= ampla,area oiectivelor +e alimentaie i

    +e,ervire

    .3 Administra"ia local

    A+mini,traia pulic local e,te un in,trument important +e formare a ,ocietii civile i e,te unme+iator 1ntre 0uvern i ,ectorul a,ociativ. Pro?imitatea autonomiei locale fa +e oameni permiteace,tuia , participe activ la a+mini,trare i la proce,ul +eci(ional politic= la luarea +eci(iilor prininterme+iul +iferitor forme +e participare politic. /a nivelul autonomiei locale ,e formea( elitele

    politice i ale ,tructurilor puterii politice. @n ace,t ,en,= autonomia local poate 2uca rolul factorului +einte0rare 1n viaa ,ocial-politic a rii= care ,ervete +rept o contraalan a centrali(rii e?ce,ive a

    a+mini,traiei pulice. Cea mai important funcie a ,i,temului autonomiei pulice locale e,te p,trarea mo+ului +e viaa locuitorilor +in municipiul con,tituit +e-a lun0ul timpului= p,trarea i +e(voltarea localitilor=fon+ate +e ,trmoii notri= +i,triuirea uniform a populaiei 1n 1ntrea0a ar= creterea unei 0eneraii,ntoa,e i multilateral +e(voltate= p,trarea +iver,itii etnice= +e(voltarea culturii mol+ovenilor. Dun+amentul real pentru a,i0urarea in+epen+enei unitilor teritoriale +e a+mini,trare e,te a(amaterial proprie +e(voltat financiar i economic= capacitatea +e a influena creterea veniturilor=

    potenialul +e impo(itare al teritoriului= etc. Ace,t lucru= la r1n+ul ,u= e,te reali(at prin +e(voltarea 1ncontinuare i aplicarea la nivel le0i,lativ= iar apoi 1n practicile mana0eriale concrete a principiilor,u,i+iaritii i reparti(area competenelor 1ntre nivelul local i central +e 0uvernare= care ,core,pun+ intere,elor fun+amentale ale ,ocietii 1n an,amlu.

    @n cele +in urm= eficiena in,tituiei a+mini,traiei pulice locale e,te +eterminat +e 0ra+ul +eimplicare a locuitorilor la hotr1rea prolemelor lor vitale. Intere,ul real al cetenilor pentru0e,tionarea propriilor re,ur,e pentru a ,ati,face nevoile locale con,tituie a(a +e +e(voltare aautonomiei locale. @n acelai timp= meto+ele i formele +e implicare a populaiei 1n 0uvernare iactivi(area cetenilor e,te o ,arcin important a autoritilor locale.

    . 'inan"e publice

    *e,tionarea finanelor pulice e,te parte inte0rant a mana0ementului economic.>ana0ementulfinanelor pulice acoper o 0am foarte lar0 i +iver,ificat +e +omenii tematice care interacionea(

    1n mai multe mo+uri i la +iferite niveluri care nu poate fi privit 1ntr-un mo+ ,tatic= ceea ce 1n,eamnc activitile i prioritile treuie , fie 1ntot+eauna privite 1n conte?tul circum,tanelor 1n ,chimarei i+eilor noi.

    25

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    26/43

    i(iunea Repulicii >ol+ova a,upra creterii economice i per,pectivele +e +e(voltare pe termenme+iu i lun0 e,te prev(ut 1n &trate0ia 'aional +e %e(voltare M>ol+ova !!. Acea,t &trate0ie

    preve+e o mo+ificare ce ine +e creterea economic a Repulicii >ol+ovei i +e(voltarea formei +econcept prin accentuarea curent a con,umului intern finanat +in remitene= ,pre un mo+el +in ce 1n cemai mult a(at pe atra0erea inve,tiiilor interne i e?terne i pe creterea e?porturilor unurilor i,erviciilor pentru a ,u,ine crearea +e locuri +e munc i creterea un,trii economice 1n aniiurmtori.

    copul principal ale compartimentului con,t 1n a+mini,trarea finanelor pulice la nivelulmunicipal 1n conformitate ,trict cu /&trate0ia +e +e(voltare a mana0ementului finanelor pulice!"4-!! un+e oiectivul 0eneral e,te +e a a,i0ura alocarea eficient i eficace a re,ur,elorfinanciare pulice ,pre activiti care , contriuie la creterea economiei i +e(voltarea Repulicii>ol+ova i , menin 0e,tiunea eficient privin+ utili(area fon+urilor pulice 1n toate +omeniile i,ectoarele a+mini,traiei pulice.

    @n acela conte?t e,te nece,ar +e a +e(vlui i oiectivele ,pecifice ale mana0ementului finanelorpulice= care ,unt:

    Co%ponenta 1 0 Ca#rul %a!robugetar: n !a#ru %a!robugetar bun e"te e"enial pentru"tabilirea obie!tivelor bugetar'+i"!ale pe ter%en %e#iu.

    bie!tivul "pe!i+i! al pre(entei componente e,te +e a 1munti calitatea previ(iunilormacroeconomice i fi,cale pentru a a,i0ura elaorarea u0etului 1n a(a unui ca+ru macro-u0etarreali,t i previ(iil.

    Co%ponenta 2 0 Elaborarea i plani+i!area bugetului:Bu0etul e,te principalul in,trument+e alocare a re,ur,elor financiare pulice i +e comunicare a oiectivelor politicii u0etar-fi,cale pentru cetenii Repulicii >ol+ova.

    bie!tivul "pe!i+i!al pre(entei componente e,te +e a a,i0ura alocarea re,ur,elor financiare pulice 1n

    ,tr1n, corelare cu prioritile +e politici 1n per,pectiva pe termen me+iu= precum i +e a ,porieficacitatea i tran,parena proce,ului +e pre0tire a u0etului prin implementarea u0etrii a(ate peperforman.

    Co%ponenta 3 0 Exe!utarea bugetului( !ontabilitatea i raportarea: $,te nece,ar care,ur,ele pulice , fie utili(ate 1n conformitate cu /e0ea u0etului i cu normele i proce+urilele0ale. )n ,i,tem +e contailitate complet i coerent e,te nece,ar pentru a ,pri2ini raportarea

    u0etar i financiar i pentru a a,i0ura tran,parena.

    bie!tivul "pe!i+i! al pre(entei componente e,te +e a 1munti i mo+erni(a mana0ementulTre(oreriei= +e a a,i0ura un control eficient i o monitori(are a+ecvat la fiecare etap +e cheltuieli i+e a in,titui un ,i,tem a+ecvat +e contailitate i +e raportare.

    Co%ponenta 4 0 anage%entul +inan!iar i !ontrolul intern:Treuie , funcione(e 1nmo+ eficient i eficace i 1n +eplin conformitate cu le0ile i ,tan+ar+ele 1n vi0oare. Ace,t lucrunece,it un ,i,tem a+ecvat +e au+it intern pentru a oferi o a,i0urare oiectiv i in+epen+ent=activitate +e con,ultan concepute pentru a a+u0a valoare i pentru a 1munti activitile,ectorului pulic.

    bie!tivul "pe!i+i!al pre(entei componente e,te ,tailirea unui ,i,tem +e mana0ement financiar icontrol intern i au+it intern 1n ,ectorul pulic conform practicii internaionale= pentru a a,i0ura

    utili(area eficient i tran,parent a fon+urilor pulice.

    26

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    27/43

    Co%ponenta & 0 #%ini"trarea veniturilor:A+mini,trarea veniturilor fi,cale i vamale e,teun element critic pentru eficiena i eficacitatea politicii +e venituri i punerea 1n aplicare a

    politicii fi,cale i u0etare.

    bie!tivul "pe!i+i!al pre(entei componente e,te +e a crete moili(area veniturilor prin ,porireacapacitii autoritilor +e a+mini,trare a lor= pentru a colecta venituri fi,cale i vamale planificate.

    Co%ponenta 5 0 !6iziii publi!e:*uvernul e,te oli0at , a,i0ure achi(iionarea +e unuri=,ervicii ,au lucrri prin interme+iul fon+urilor pulice la un pre competitiv i utili(1n+ re0uli=

    proce,e i proce+uri tran,parente.

    bie!tivul "pe!i+i!al pre(entei componente e,te +e a ,taili un ,i,tem mo+ern +e achi(iii pulice 1nconformitate cu ,tan+ar+ele )niunii $uropene.

    Co%ponenta 7 0 i"te%ul in+or%aional #e %anage%ent +inan!iar: &i,temul informaional+e mana0ement financiar a,i0ur informati(area proce,elor +e elaorare i e?ecutare a

    u0etului i crete vite(a i eficiena tran(aciilor.

    bie!tivul "pe!i+i!al pre(entei componente e,te +e a ,taili un in,trument +e mana0ement mo+ern ieficient pentru a ,u,ine utili(atorii 1n proce,ul u0etar i pentru furni(area unei 0ame lar0i +einformaii financiare i nonfinanciare nece,are pentru luarea +eci(iilor.

    @n acela timp e nece,ar +e(vluirea i a componentelor +e a( ale mana0ementului financiar=care ,unt:

    ". Ca+rul macrou0etar

    . $laorarea i planificarea u0etului

    4. $?ecutarea u0etului= contailitatea i raportarea

    #. >ana0ementul financiar i controlul intern

    5. A+mini,trarea veniturilor

    9. Achi(iii Pulice7. &i,temul Informaional +e >ana0ement Dinanciar.%e(vluirea componentelor numite treuie , fie v(ut ca o ,inte( a reformelor 1n cur, +e

    +e,furare 1n toate +omeniile +e a( ale mana0ementului finanelor pulice municipale.

    .4. 'ormarea mediului !iabil pentru optimizarea !ie"ii pe $ntre teritoriul municipal

    &trate0ia )$ pentru %e(voltare %urail completea( &trate0ia +e la /i,aona i pre(int uncatali(ator pentru cei ce elaorea( politici pulice i pentru opinia pulic= 1n ,copul ,chimriicomportamentului 1n ,ocietatea european i= re,pectiv= 1n ,ocietatea municipalitii i implicrii activea factorilor +eci(ionali= pulici i privai= precum i a cetenilor 1n elaorarea= implementarea imonitori(area oiectivelor +e(voltrii +uraile.

    &copul i nece,itatea elaorrii compartimentului +in componena +ocumentaiei urani,tice

    con,t 1n nece,itatea aprorii unei vi(iuni ,trate0ice 1n +omeniul proteciei me+iului care , 0arante(epopulaiei municipiului +reptul la un me+iu +urail nepoluat i ,nto, 1n armonie cu +e(voltareaeconomic i pro0re,ul ,ocial.

    27

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    28/43

    Preve+erile compartimentului +e protecia me+iului nece,it ,e fie a(ate pe principiile 0eneraleale &trate0iei 'aionale al Repulicii >ol+ova pentru perioa+a anilor !"-! un+e ,e preci(ea(:

    a. bie!tivul general ' Promovarea principiilor %e(voltrii %uraile prin +e(voltarea economicver+e a Repulicii >ol+ova

    b. bie!tive "pe!i+i!e:

    )tili(area raional a re,ur,elor naturale= mana0ementul +eeurilor i protecia aeruluiatmo,feric

    >o+erni(area continu a infra,tructurii +e me+iu

    Promovarea +e(voltrii ramurii economiei naionale cu inte0rarea cerinelor +e me+iu

    >o+erni(area i 1muntirea ,chimului +e informaii= a ,i,temelor +e monitorin0 icontrol

    A,i0urarea mana0ementului +e me+iu a+ecvat la toate nivelele.

    !. bie!tive #e %e#iu:%e(voltarea economic ver+e 1n Repulica >ol+ova ,e va orienta la urmtoarele aciuni:

    - Inve,tiii ver(i 1n ramurile economiei in+u,trie= a0ricultur= ener0etic= tran,port= con,trucii=comer= ,ervicii etc;

    - Crearea noilor locuri +e munc

    - Re+ucerea ri,curilor +e la proce,ele tehnolo0ice periculoa,e pentru me+iu i +e la impactula,upra ,ntii populaiei

    - $co-eficiena: utili(area raional a re,ur,elor naturale 1n pro+ucere

    - Pro+ucerea i con,umul +urail= 1nver(irea comerului

    - Inve,tiii 1n infra,tructura ecolo0ic inofen,iv pentru me+iu i ,ntate;

    - $ficiena ener0etic ener0etic= in+u,trie= locuine= ,ervicii;

    - Re+ucerea emi,iilor 0a(elor cu efect +e ,er

    #. bie!tive "e!toriale pa evi+enierea= evaluare i monitori(area ,ur,elor +e poluare a apei in+u,tria= urani(area;=

    calitatea apei +e ,uprafa i epurarea apelor re(i+uale= +eficitul +e ap= calitatea apei,uterane= folo,irea apei 1n ,copuri a0ricole i poluarea apei;

    Deeurile i "ub"tanele !6i%i!e peri!uloa"e mana0ementul +eeurilor= emi,iile +e freonpro+ucerea +eeurilor mana0ere +e ctre localitile urane i rurale= 0e,tionarea itran,portarea +eeurilor to?ice= valorificarea +eeurilor= ,u,tanele chimice 1n me+iul amiant

    i pro+u,e; Calitatea aerului $mi,iile +e &Oi 'O?= particulele tari= ,oli+e P>"! i nivelul o(onului

    tropo,feric 1n ,tratul Pran+tl ca. !-5! m; al atmo,ferei= emi,iile +e la tran,portul auto= feroviar=naval i aerian. Calitatea aerului atmo,feric 1n localitile urane i rurale;

    -io#iver"itatea i pei"a8ul natural creterea capacitii tuturor cate0oriilor +e terenuri ce nu,unt ocupate pro+uctiv pentru con,ervarea +iver,itii iolo0ice 0e,tionarea +urail cu fon+ulfore,tier mana0ementul Ariilor 'aturale prote2ate +e ,tat Reeaua ecolo0ic municipal=calitatea eco,i,temelor= +eertificarea p+urilor= calitatea ,olurilor= +e0ra+area ,olului;

    !6i%barea !li%ei re+ucerea emi,iilor +e 0a(e cu efecte +e ,er= creterea ,uprafeeloracoperite permanent +e ve0etaie natural i cultivat creterea 0ra+ului +e recuperare a CO +in principalele emi,ii ale activitilor in+u,triale i a0ricole amena2ri ,peciale pentru

    28

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    29/43

    oinerea +e ioma, 1n con+iii controlate Comaterea +e(a,trelor naturale ,ecetei= ero(iunea,olului= inun+aiilor;= elaorarea m,urilor +e a+aptare la ,chimrile climatice pentru toateramurile economiei;.

    VI. *la"area preve#erilor rea!tualizate 9n "paiul %uni!ipiului.

    @n proce,ul reactuali(rii preve+erilor ale Planului +e Amena2are Teritoriului a >unicipiului i aPlanului )rani,tic *eneral al oraului Chiinu e nece,ar 1n mo+ oli0atoriu pla,area preve+erilor+ocumentaiei urani,tice +in teritoriul e?aminat= elaorat 1n timpul trecut +in +ata aprorii PAT> iP)* actuale. Pentru reactuali(area preve+erilor Planului +e Amena2are Teritoriului >unicipiului i Planului)rani,tic *eneral al oraului Chiinu e nece,ar intro+ucerea ,au evi+eniere preve+erilor Planurilor+e Amena2are a unitilor a+mini,trative +in e?travilanul municipiului= Planurilor )rani,tice*enerale= Planurilor )rani,tice Honale i Planurilor )rani,tice +e %etaliu pentru +iferite localiti+in municipiu. Concomitent cu ace,tea treuie ,a fie luate 1n con,i+eratie i &trate0iile +e %e(voltare&ocio- economic a unitilor a+ini,trative +in e?travilanul municipiului= i re,pectiv a localitilor +inele.

    %ocumentele menionate va +a po,iilitate +e a elaora PAT> reactuli(at 1n volumul nece,ar i 1nconformitate ,trict cu normativele 1n vi0oare cu intro+ucerea preve+erilor concrete +in teritoriumunicipiului= +ar nu +eclarative= cum erau pre(entate 1n +ocumentaia urani,tic e?i,tent. Ce ,e refer la reactuali(area preve+erilor Planului )rani,tic *eneral or. Chiinu= pe parcur,ulanilor trecui +in +ata aprorii lui i a Re0ulamentului /ocal aferent P)*-lui= ,-a elaorat un ir +e+ocumente urani,tice= preve+erile +in care pot fi aplicate 1n reactuali(area P)*-lui actual. @n +e(voltarea preve+erilor ale compartimentului +e tran,port ale P)*-lui actual ,-a elaorat&chema Comple? a Tran,porturulor +in mun. Chiinu care= 1n mo+ 0eneral a +e(voltat noiunelecompartimentului menionat= +ar i 1n acelai timp a intro+u, mo+ificrile ,emnificativecompartimentul ,tructurii +e tran,port.

    Preve+erile Planului )rani,tic Honal Centru= mai e?act privin+ pa,trarea ulevar+ului %.Cantemire,te +i,cutail= +ar ce ,e refer la mo+ificarea liniilor roii= la formarea ,tructurii )nitilor +eReferin cu anali(a mai +etaliata funciunelor ace,tora= propuneri privin+ concreti(area hotarelor(onei patrimonial +in Centru i,toric= propuneri privin+ formarea unei ,tructurei a+mini,trative +incentrul oraului etc= pot fi luate 1n ve+ere la reactuali(area preve+erilor ale P)*-lui actual. Re0i,trul monumentelor +e patrimoniu imoil +e importan local va +a po,iiltatea +e areanali(a 1n +etaliu ,ituaia valorificrii= utili(rii i fomrii (onelor ,pecifice +e patrimoniu +inmunicipiu. /a fel e nece,ar intro+ucerea i toate Planurile )rani,tice +e %etaliu= pin care ,-a +e,furat ,au,-a mo+ificat unele preve+erile ale P)*-lui actual. &-a evi+eniat i un ir +e oiecte= care influenea( +irect a,upra unor funcii +in teritoriumunicipal i care= la r1n+ul ,u= treuie ,a fie luate 1n ve+ere la reactuali(are preve+erilor e?i,tente. Toate cele e?pu,e= inclu,iv i elaorarea preve+erilor +e(voltrii ,trate0ice ale municipiului va +a

    po,iilitate +e a elaora +ocumentaia urani,tic +e lucru= operativ i pro0re,iv.

    VII. *ro!e"ul #e rea!tualizare a preve#erilor *lanului #e %ena8are a )eritoriului%uni!ipal i a *lanului rbani"ti! eneral al oraului C6iinu.

    %ocumentaia urani,tic reactuali(at pentru teritoriul municipiului i a centrului +e ree+inChiinu conine toate componentele unui +ocument +e planificare ,trate0ica.Acea,ta= 1n primul r1n+ ,e refer la:

    - Anali(a profun+ 1n retro,pectiv i,toric reali(rilor +ocumentaiei urani,tice prece+ent

    29

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    30/43

    - Anali(a ,tati,tic cu formarea a(ei +e +ate +e,furat pentru toate 0enurile +e activitate +e peintre0 teritoriu municipal i a Re0iunii Centru a Repulicii >ol+ova

    - Anali(a &NOT cu formarea ,tructurilor +ia0no,tice cu vi(iuni principale privin+ +ireciile +e+e(voltare a tuturor componente activitilor: economice= ,ociale= ecolo0ice e.t.c.

    - &tailire planurilor operaionale pentru atin0erea ,copurilor principale ale +ocumentaieiurani,tice

    - &tructurarea re0lementativ funciilor principale a terenurilor +in teritoriile e?aminate

    - Aor+area a,pectelor ce tin +e in,titutionalitate= finantare ,i le0i,latie= cruciale in ,ucce,ulplanificarii ,trate0ice a +e(voltarii.- Conceptuali(area politicelor i ,trate0ii +e +e(voltare cu pla,area lor 1n ,paiu i me+iul

    a+ecvat- Reactuali(area Re0ulamentului /ocal aferent P)* Chiinu.

    %ocumentaia reactuali(at treuie ,e conine preve+erile pentru trei perioa+e +e timp enumerate incontinuare:

    *ri%a etap 0 anul 2;2;

    intro+ucerea mo+ificrilor 1n ca+ru in,tituional i re0lementar

    Etapa %e#ie 0 anul 2;2&< !5 termen me+iu= care preve+e implementarea componentelor me+iu +in pro0rame ,trate0ice=

    pro0rame inte0rate ,au pro0rame ,ectoriale= precum i pentru repo(iionare ,trate0ic 1n ca(urievoluionare europene ,au 0loale

    Etapa #e per"pe!tiv 0 anul 2;3;.!4! - termen lun0= care preve+e implementarea politicilor pulice ,tructurante ,au pro0rame,trate0ice +e lun0 +urata cu vite(a re+u,.

    %ocumentaia privin+ reactuali(area PAT> i P)* Chiinu ,e elaorea( 1n peroia+a total "3

    luni cu ,tructurarea elaorrii 1n trei etape:- Prima etap 9 luni +ocumentarea partei analitice= anali(ele &NOT elaorarea raportelor +e

    e?perti( cu formarea partei +ia0no,tice a ,trii teritoriale e?i,tente- $tapa 8 luni - &tructurarea vi(iunilor principale i ,i,temului +e oiective ,trate0ice cu

    ,tailirea pro0ramelor i planurilor operaionale 1n trei componente +e +irecii ,trate0ice: unulpentru +e(voltarea Re0iunii Centru a Repulicii >ol+ova= altuia pentru +e(voltarea teritorial ateritoriului intre0 municipal i unu pentru centrul +e ree+in capitala ca ora cuconceptuali(area politicelor i ,trate0ii +e +e(voltare cu pla,area lor 1n ,paiu i me+iula+ecvat. Aor+area a,pectelor ce tin +e in,titutionalitate= finantare ,i le0i,latie= cruciale in,ucce,ul planificarii ,trate0ice a +e(voltarii

    - $tapa 4 4 luni - 1n a(a +e(aterilor pulice cu utili(are meto+olo0iei= propu,e 1n preve+erile

    privin+ reactuali(area PAT> i P)* Chiinu - ,tructurarea re0lementativ funciilorprincipale a terenurilor +in teritoriul municipiului i elaorarea +efinitiv a Re0ulamentului/ocal aferent P)* or. Chiinu

    VIII. ele!tarea o+ertanilor i %e!ani"%ul #e pun!tare

    6./. 9a e(ectuarea procedurii de selec"ie se pune accente pe urmtoarele criteriile de selectare:

    a %i,poniilitatea ofertantului +e proiectani uraniti-licenciai 1n R>= an0a2ai permanent= cupractica elaorrii +ocumentaiei urani,tice pe teritoriul repulicii +e cel puin +e 7 ani.

    %i,poniilitatea ofertantului +e "pe!ialiti( anga8ai per%anent( licenciai 1n +omeniile

    ,pecifice ale +ocumentaiei urani,tice:# ar5itectura;

    # urbanis!;

    30

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    31/43

    # reele de ap i canalizare;

    # reele de gaze naturale;

    # reele electrice;

    # reele de ter!o$icare;

    # teleco!unicaii;

    # in$rastructura de transport;

    # protecia !ediului.

    c; %i,poniilitatea ofertantului +e "pe!ialiti li!eniai !u #reptul #e veri+i!ator acompartimentelor numite 1n punctul .

    +; Ofertantul +i,pune +e +ocumentaia urani,tic ,imilar ,au +e alte elaorri ,pecificeinfra,tructura tehnico-e+ilitar i +e tran,port= cercetri ecolo0ice e.t.c.; pentru teritoriul +at.

    f; Ofertantul elaorea( ,au a elaorat +ocumentaie +e proiect= care poate fi folo,it ca a( +e+ate pentru proiectarea ulterioar.

    e; Ofertantul +i,pune +e po,iilitatea monitori(rii 1n continuu a ,trate0iei +e +e(voltare ateritoriului +at prin +iferite ,ur,e informaionale inclu,iv i prin ,ur,e +e ,uprave0here +e autor

    privin+ coor+onarea i implementarea +ocumentaiei urani,tice.

    0; Ofertantul +i,pune 1n m,ur +eplin +e utila2 nece,ar privin+ elaorarea +ocumentaieiurani,tice 1n ver,iunea electronic 1n pro0rame liceniate: AutoCa+= 4%>A6= e.t.c.

    Ofertanii= care nu core,pun+ criteriilor +e ,electare +in punctele: a==c. ,e e?clu+ +in 2uri(are.

    @n ca(ul necore,pun+erii ,au core,pun+erii pariale criteriilor +in p.p.: +=f=e=0. prioritatea ,eofer ofertantului= care core,pun+e lor 1n m,ura mai +eplin.

    Autoritatea contractant va re,pin0e oferta ale ofertantului care pre(int 1n componena echipei,ale ,pecialiti= invitai prin cumul= i care ,unt an0a2ate permanent la ofertani concureni licitaiei+ate.

    6.1 Mecanismul de punctare la !aloarea o(ertelor Criteriile +e evaluare utili(ate 1n ,elecia celei mai une oferte ,unt:

    ' Calitatea preconi(at a lucrrii 7; pun!tee+iul uran ".9. Re,ur,e naturale ".9.". Re,ur,ele naturale +e materii prime ".9.. Apele termominerale ".9.4. Arii prote2ate ".7. &tructura a+mini,trativ-teritorial ".7.". )niti a+mini,trativ-teritoriale ".7.. Talou +emo0rafic 0eneral

    35

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    36/43

    ".7..". &tructura pe me+iu +e via ".7... &tructura pe 0rupe +e var,t ".7..4. %en,itatea populaiei ".3. &tructura pe etnii ".8. &tructura pe culte reli0ioa,e

    II. Nivelul oraului #e #ezvoltare.

    2.1. *ro+ilul e!ono%i!: .".". &tructura populaiei ocupate pe ramuri ale economiei .".. Populaia ,alariat= pe activiti ale economiei .".4. Pro+u,ul Intern Brut PIB; .".#. Cifra +e afaceri .".5. Pro+uctivitatea muncii pe ,ectoare ale economiei .".9. aloarea A+u0at Brut AB; .".7. &alariul me+iu net .".3. &ocieti comerciale 3.2. e!toare oraaneti "e%ni+i!ative: 4..". In+u,tria

    4... A0ricultura 4..4. Pro+ucia ve0etal 4..#. Pro+uctia animal 3.3. )uri"%: 4.4.". Re,ur,e turi,tice 4.4.. Turi,mul cultural 4.4.4. Turi,mul ,ocial 4.4.#. Turi,mul +e afaceri 4.4.5. Turi,mul +e e?cur,ii 4.4.9. Turi,mul 0a,tronomic

    4.4.7. Turi,mul uran 4.4.3. Turi,mul ,portiv 4.4.8. Turi,mul e?trem 4.4."!. Turi,mul i,e(onal 4.4."". $venimente culturale= fe,tivaluri= taere +e creatie= ,rtori populare 4.4.". Ca,tele= conace= palate= ca,e memoriale 4.4."4. >u(ee +e i,torie= arheolo0ie= +e art 4.4."#. &ervicii hoteliere 3.4. @e"ur"e u%ane: 4.#.". Populaia

    4.#.. $voluii 4.#.4. Dactorii care influenea( mi,carea natural a populaiei 4.#.#. Caracterul multicultural 4.#.5. In+icele %e(voltrii )mane I%); 4.#.9. &perana +e via 3.&. Nivelul #e e#u!aie: 4.5.". Invmantul primar 4.5.. Invaamantul liceal 4.5.4. Invaamantul profe,,ional 4.5.#. Invaamantul ,uperior 4.5.5. Re,ur,ele umane +in ,i,temul e+ucaional

    4.5.9. In+icatori privin+ acce,ul ,i participarea la e+ucaie 4.5.7. $valurile naionale in+icatori ai calitii 4.5.3. *ra+ul +e promovare

    36

  • 7/24/2019 Chisinau. Plan Urbanistic General - Caiet de Sarcini Volum II Doc

    37/43

    4.5.8. Invmantul in lima minoritilor naionale 4.5."!. Corelarea ofertei ,i,temului e+ucaional ,i +e formare profe,ional cu nevoile +e pe

    piaa muncii 3.5. *arti!iparea pe piaa +orei #e %un!: 4.9.". Ocuparea populaiei pe ,ectoare ale economiei 4.9.. &tructura populaiei ocupate +up ,tatutul profe,,ional 4.9.4. &oma2ul

    4.9.#. Dormarea profe,ional continu 3.7. ntate i a"i"ten "o!ial: 4.7.". Infra,tructura +e ,ntate 4.7.. A,i,ten ,ocial a+uli 4.7.4. A,i,ten ,ocial copii 3.A. In+ra"tru!tura #e tran"port: 4.3.". Reeaua rutier 4.3.. Reeaua feroviar 4.3.4. Tran,portul aerian 4.3.#. Tran,portul alternative 3.B. In+ra"tru!turi e#ilitare:

    4.8.". Reeaua pulic +e alimentare cu ap potail 4.8.. Reeaua +e evacuare a apelor u(ate mena2ere 4.8.4. Reeaua +e +i,triuie a 0a(elor naturale 4.8.#. Infra,tructura +e tran,port a ener0iei electrice i +e telecomunicaii. 3.1;. e#iu: 4."!.". Poluarea i,toric 4."!.. Re,ur,e naturale nere0eneraile 4."!.4. Calitatea atmo,ferei 4."!.#. Poluarea +atorat apelor u(ate urane 4."!.5. Calitatea fon+ului fore,tier 4."!.9. Calitatea apelor +e ,uprafa 4."!.7. Con+iiile hi+rotehnice 4."!.3. Ea(ar+ele naturale 4."!.8. &ituaia (onelor ver(i ,i +e recreere 4."!."!. &ituaia +e,eurilor urane to?ice ,i periculoa,e 4."!."".