- ----- - - . EL NEOLIBERALISMO CHILENO : LAS FUNCIONES DEL DOGMATISM0 *

Angel F l i s f i s c h i

DOCUMENTO DE TRmAJO PROGRAMA FLACSO-SANTIAGO DE CHILE NUMERO 146, Junio 1982.

EL NEOLIBERALISMO CHILGNO : LAS FUNCIONES DEL DOGMATISM0 +t

Angel F l i s P i s c h

* TraDajo preparado para e l simposio E l Bstaao y la,@conomia en América Latina, organizado por e l instituto dekmvesti- ggciones Et2On6miCaS de la Pont if ic ia üniversidad catblica . del Bcwdor, a realizarse en Quito o partir del 21 de junio de 1982 con motivo del 34Q periodo de sesiones üel Canfté Directivo del CLACSO. I

R E 3 P M B N

Uno de los rasgos comhmente observados en la c m h e

ci6n tecnocrática estatal de la economía chilena, de euño

neoliberal, es su acentuado dogmatismo. ese dogmatismo a partir de tres hipbtesis, tecnocracia neoliberal persigue la creación de una nuwa hegemonía social.

go predominante de cons o social en la acción de esa tecnocracia. Tercero , 1 dogmatismo se orienta a' generar una, sensibilidad n a genérica frente al esta- do, que constituye, no expresi6n de una racionalidqd superior de clase. te, la argumentacihn permi te aos inferencias generales.

~a primera, metodoldgica, aconseja integrar elementos poli- ticos e idgplbgicos a este tipo de anslisis. La segunda,

sustantiva, apunta a la problematicidad del vfnculo entre estado y grupos propietarios, y obtiene de a111 algunas con- clusiones acerca de probables desarrollos políticos.

El trabajo explica Primem, que la

Segundo; que ese proyecto implica un ras-

o tecnocrbtico, sino

Fina

Mctic-te, la poit t ica ecdmca ha a&& f R ann&nica con este postulado de no hacer nada. salvo intm

vent- pwtwaus, a s t k u k r a in@mdir eat4rmo&es~-g~ el s i s ~ . E i m m i w -pbicOs, de emd&&ja%dad,p c&m Piansa- o al sa lvaq je tempom3 ‘de alguiitp #presas amrfar l ac ia , no ha existido nada semejante a una pol í t ica anti- .f

e ~ a s ~ ~ ~ ~ i s m o damas h a k ~ i a alcaamao el éxito -'be tenida. del auge y predominio neoliberales, pew, no existian, pm

-

El autoritarismo ha sido una candici6n noesaria * '

..).. . - . . . - -.-.. , :. .

90~1 chileno, podria concebirse precis t e (X$BB UDP ff$mrcxdb

. . .

r&@CO btl ~ . % t F S ~ ~ ~ lp3 Sic&&$& los gytsible &d' , - - ' *'; 2 1 L+

so1 de aclistitu&bn %a estaban en curso, y él

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tr, $a%qes#pte de la t@+s &e Vial, dando por desoonta- do ~~,mcaSrra imsrpmes eiement~s de verdad, es +e e l ia

refwja &LO l a pobresa i&oibgica derecbq-cbilena, sino también auia ciar t i v m t e sentido de las capas intele dereqha .

En efecq, a p de 1925, los €mbme sicibn, ai igárpica ,ascenso 10s s k i t .

c o n f i p d o wi nuevo &stabl.ishmeng, que incorpora &to eie- mentos oiigárquicos como componentes mesocrdticos -con orben en sectores medios- a través dp procesos de movilidad .socíal,

apgacibm y cooptrcibn. un --.ti mucho niks inc~tivo. wro a La ve8 &s.he- te-&*. su identidad cole '

, . I . I

I. 1

Frente a la vleja oligarquk, es

es waa adquisiqibi tardh , 7. .*,. c- , I

hegemonla afectara especialmente a la posibilidad de un nue- vo'establishnient, es di& que com&ab a ser &&add & t&$-am&te wr el $wamient~ Ipbritieo t ~ ~ s é r Y a & % iiiez 7

presente dfsia, midikte ' Ía eiaboÍaci6n de Ia idea de d&- h-ciá nacionaiV. Este +nsamieito, 'que tie& ii\g k t e e s

en ef catolicismo tradicional, no fue capaz sin embargu ¿k! ofrecer una alternativa adecuada a los tiempos. portaiiano de estado impersonal y fuerte, y de función pú- blica entendida como vocácibri, que es la dilnens'ibñ positha . . de ese concervantismo primariamente critico,' i s ir;';h;iaanite en una sociedad que' resalv'i6 mnJt -&mente el problaia d ~ ' la constituciún del está& nacional, y cuyas e'struciura'.. ~ítim&n~stratiMs son altmeúte 'Rl0ae;na~.

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Similarmente al Haced justicia, as% perezca el mundo,

el neoliberalismo se comporta como si su consigna £uera Cnnstru€d.el mercado, así perezca la sociedad. ;ES razona- ble exigir otra postura, cuando lo que está en juega @ s na- da menos que la dirección intelectual y moral de la socie-

dad?

. . ' .

%almente, y en términos de la tercera y f i l t h hip&

tesis, el dogmatism neoliberal persepia, a través de la creacibn de una conciencia de los riesgos involucrados en la opemibn del estado de bienestar Keynesiano, contenciones y diques contra la acción estatal, continuamente reaciivadas

por los grupos dominantes. Para la nueva derecha y el nuevo establishment las experien-

cias asociadas al periodo que va desde 1964 a 1973 eran indi- cativas principalmente de la existencia de grupos y organl-

aaciones en la sociedad cuya mavilización podía llegar a constituirlos en peligros efectivos. Es responsabili-d ex-

clusiva del. Ihsoliheralismo haberles denzost~Q que el estado .QIS ua instrumanto con más de un fila.

Quia& resida aqui su mayor éxito.

, . - ff. i.._,- .

Hay casos en que las determinaciones de los últimos ti- pos p~edan ser fan dopinantes como las primeras. casas, las de nrtuxaieza raeional-instrunent+ puebn predo-

minar .basta el extremo de oscureeer la ami& de eiiewntps

i$íqou3g-ácos ,y políticos. situaoipaeg el sentido efectivo de una eondwci6n tecnacrá-

.$ita estata4 de l a economía sólo se puede ties@ntrañar casi-

im otros

MO obstante, en am+ clasps-dp

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a y La 4 ~ ~ p i s a como las determinaciones iaeaai3giaas y Po&. ticas. . -

A.Gramsci, Selections from the Pr’rjsim Nqtebeks, , Intel.- national Publishers, 1971, págs. 12 y sigs.

,\

G W - P i a L , B d t t ~ 6 a de ,(aaile (1981-W73)r ‘ P ~ ~ I C B 1.11: La &&edad chilena en el-cembio de siglo, EJaitorial Santillana, Santiago de Chile, 1981.

C.Gazmuri, La idea de decadencia nacional y el pensa- miento politico conservador chileno en el siglo XX, en , Estudios Sociales, NO 28-29, Santiago de Chile, 1981. ’

Se puede encontrar una visi& general, aunque apologe- 1 tica, en H. Lepage, Maiíana, el capitalism, Alianza ’ Editorial, 1979.

i?.Baño, Ruptura hegemhica: : &rgeatina. Brasil y Chilg @a e l autoritarismo defensivo, FLACSQ4”0g~aaaa Santi- de Chile, Documento de Trabajo, 1978.

véase, por ejemplo, M. A. Garretb, &3&tt3e~s del r&gh@n militar ch2 Baatiago CEe m i l e , ento to a% Trabajo N9 125. WlL

13f‘ pa. 4am?wL=-- - - . - . -.- . t o/ Se& la conocida tesis de Huntington, expuesta en S. . . - &5TlpigtOn,-J%&j&t~cal order 5n &tara- p@r&kkWi+

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