Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Cheminiųmedžiagųirmišiniųapskaita.Dažniausiainustatomipažeidimaiįmonėse
MariusŠulgaCheminiųmedžiagųkontrolėsskyriaus
vyriausiasisvalstybinisaplinkosapsaugosinspektoriusm.sulga@vrd.am.lt,tel.852123507
Pylimog.35,Vilnius
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas
Pranešimotemos
• Teisėsaktaireglamentuojantysapskaitosreikalavimus• Kasyracheminiųmedžiagųirmišiniųapskaita?• PagrindiniaipakeiOmainaujojetvarkosaprašoredakcijoje• Kodėlreikalingaapskaita?• KasprivalopildyOapskaitossuvesOnę?• Kamtvarkosaprašasnetaikomas?• ApskaitossuvesOnėstaikymoišimtys• Ūkiosubjektai,kurienėracheminiųmedžiagųirpreparatųgamintojaiirimportuotojai• KokieduomenyssurašomiįapskaitossuvesOnę?• ApskaitossuvesOnėspavyzdys• Dažniausiaiužduodamiklausimaidėltvarkosaprašotaikymo(DUK)• Atsakomybė• Dažniausiainustatomipažeidimaiįmonėse• Apibendrinimas
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 2
Teisėsaktaireglamentuojantysapskaitosreikalavimus
• LR Cheminių medžiagų ir preparatų įstatymo 11 straipsnis. „Gamintojai,
importuotojai,tolesninaudotojai irplaOntojai,Oekiantysrinkai irnaudojantyscheminesmedžiagas ir preparatus, privalo tvarkyO jų apskaitąpagalAplinkosministerijos nustatytus ir su Sveikatos apsaugos ministerija suderintuscheminiųmedžiagųirpreparatųapskaitosreikalavimus“.
• Ūkio subjektai, gaminantys, naudojantys ar kitaip tvarkantys cheminesmedžiagas ir preparatus vesdami jų apskaitą, privalo vadovauOs LietuvosRespublikos aplinkosministro 2008-06-02 įsakymuNr. D1-360 „Dėl cheminiųmedžiagų irpreparatųapskaitos tvarkosaprašopatvirOnimo“,kurispakeistas2016-01-22irnaujaredakcijapatvirOntaLietuvosRespublikosaplinkosministroįsakymuD1-37.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 3
Kasyracheminiųmedžiagųirmišiniųapskaita?
„Veiksmai, susiję su duomenų ir informacijos apie ūkio subjekto įsigytų,
pagamintų, importuotų, paOektų rinkai, sunaudotų, eksportuotų cheminiųmedžiagų ir preparatų kiekį surinkimu, apibendrinimu rašyOniu ar elektroniniubūdu ir informacijos apie fizikines, chemines, toksikologines ir ekotoksikologinessavybes, saugos duomenų lapų ar kitos Oekėjo gavėjui pateiktos informacijos,nurodytos Tvarkos aprašo priede, rinkimu, kaupimu ir saugojimu, yra cheminiųmedžiagųirpreparatųapskaita“.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 4
PagrindiniaipakeiBmainaujojetvarkosaprašoredakcijoje:
• PaOkslinO reikalavimai ūkio subjektams, gaminanOems arimportuojanOems gaminius dėl gaminyje esančių tam Okrų cheminiųmedžiagų;
• PaOkslinta, kokioms medžiagų grupėms netaikomas Tvarkos aprašas(neišsiskiriančiųtarpiniųmedžiagųirbiocidiniųproduktųapskaitai);
• PaOkslintosapskaitostvarkymonuostatos;• Pakeistasapskaitossudarymoterminas.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 5
Kodėlreikalingaapskaita?
• SekO, iš kur įsigyjama cheminė medžiaga (ES valstybių, ne ES valstybių, Europosekonominei erdvei priklausančių valstybių) ir aiškiai idenOfikuoO savo prievoles,nustatytas aOOnkamuose teisės aktuose (gamintojo, importuotojo, tolesnionaudotojoatvejai);
• Apskaitos Okslas – surinkO ir saugoO apie chemines medžiagas ir preparatusduomenis ir informaciją, kurios pagrindu būtų galima vykdyO ūkio subjektamsREACH reglamentu nustatytus reikalavimus ir kitais teisės aktais nustatytasprievoles ir įpareigojimus, įskaitant informacijos teikimą Lietuvos ir EuroposSąjungos insOtucijoms; Onkamai klasifikuoO, ženklinO ir pakuoO cheminesmedžiagasirpreparatus,rengOjųsaugosduomenųlapus,numatyOirtaikyOsaugosirrizikosmažinimopriemones.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 6
KasprivalopildyBapskaitossuvesBnę?
• Tvarkos apraše nustatyO reikalavimai privalomi ūkio subjektams, gaminanOems,importuojanOems,OekianOemsrinkai,naudojanOemspramoninėje,profesinėje,žemėsūkio,paslaugų teikimoarkitojeūkinėjeveikloje, taippateksportuojanOemscheminesmedžiagasirpreparatus;
• Ūkiosubjektai,gaminantys, importuojantys,Oekiantysrinkai irnaudojantysbiocidiniusproduktus,privaloturiturėOapskaitosdokumentus,patvirOnančiusįsigytų,pagamintų,importuotų, paOektų rinkai, sunaudotų, eksportuotų cheminių medžiagų ir preparatųkiekį,saugosduomenųlapusir(ar)kitąTvarkosaprašopriedenurodytąinformaciją;
• Tvarkos apraše nustatyO reikalavimai privalomi ūkio subjektams, gaminanOems arimportuojanOemsgaminius,jeigutenkinamostvarkosaprašo5.1ir5.2sąlygos.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 7
Tvarkosaprašasnetaikomas:
• atliekųapskaitai;• augalųapsaugosproduktųapskaitai;• biocidiniųproduktųapskaitai,išskyrusTvarkosaprašo8punktą;• neišsiskiriančiųtarpiniųmedžiagųapskaitai;• galuOniam vartotojui skirtų cheminių medžiagų, preparatų ir gaminių: kosmeOkos
gaminių, maisto produktų, pašarų, žmonėms skirtų ir veterinarinių vaistų, taip patinvaziniųmedicinos įtaisųar įtaisų,naudojamųOesioginiamsąlyčiui su žmogauskūnu,apskaitai;
• radioaktyviųjųmedžiagųirjųturinčiųpreparatųapskaitai;• cheminiųmedžiagų ir preparatų, kuriems privalomamuiOnės kontrolė, jei jie nebuvo
apdoroO ar perdirbO, ir kurie laikinai sandėliuojami ar saugomi laisvojoje zonoje arbalaisvuosiuosesandėliuose,keOnantjuosreeksportuoO,arbavežamitranzitu,apskaitai;
• pavojingų cheminių medžiagų ir preparatų, kai jie gabenami oru, jūra, keliais,geležinkeliaisarvidausvandenųkeliais,apskaitai;
• OekiamųvamzdynaisnakosproduktųirgamOniųdujųarjųmišiniųapskaitai.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 8
ApskaitossuvesBnėstaikymoišimtys
• ūkio subjektams, užsiimanOems mažmenine prekyba cheminių medžiagų ir preparatų, kuriuos jie parduodagaluOniamvartotojuiasmeniniamsarnamųūkioporeikiamstenkinO;
• ūkio subjektams, užsiimanOems žemės ūkio veikla, išskyrus atvejus, kai jie patys yra cheminių medžiagų irpreparatųOekėjairinkai;
• ūkiosubjektams,vykdanOemsmoksliniusartechnologiniustyrimus, laboratoriniustyrimus, išskyrusatvejus,kailaboratoriniaityrimaiOesiogiaisusijęsugamyba;
• ūkiosubjektams,užsiimanOemsnakosproduktų,riebiųjųrūgščiųmeOloesterio(biodyzelino,RRME),etanolioirkitųproduktų, kurienaudojami kaipenergijos ištekliai, prekyba ir laikymudegalinėse, skirtose šiuosproduktuspriimO, laikyO ir parduoO galuOniam vartojimui, įskaitant žinybinio pobūdžio degalines, kurios skirtos Ok savoporeikiamstenkinO;
• ūkiosubjektams,naudojanOemsgaluOniamvartojimuiskirtascheminesmedžiagasirpreparatussavoreikmėmsir(ar)vidausporeikiams,nesusijusiemsOesiogiaisugamybaarkitaūkineveikla,tenkinO;
• ūkiosubjektams,kurievykdoūkinęveiklą,susijusiąsupolimerų,kaipapibrėžtaReglamento(EB)Nr.1907/20063straipsnio5dalyje,įsigijimu,gamyba,importu,Oekimurinkai,eksportuirnaudojimu;
• ūkiosubjektams,kurievykdoūkinęveiklą,susijusiącheminiųmedžiagų,įtrauktųį2008m.spalio8d.Komisijosreglamentą (EB) Nr. 987/2008, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr.1907/2006dėlcheminiųmedžiagųregistracijos,įverOnimo,autorizacijosirapribojimų(REACH)IVirVpriedai(OL2008L268,p.14) irnumatomosprievolės registruoOcheminesmedžiagas išimtys, įsigijimu,gamyba, importu,Oekimurinkai,eksportuirnaudojimu.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 9
Ūkiosubjektai,kurienėracheminiųmedžiagųirpreparatųgamintojaiirimportuotojai
Ūkiosubjektai,kurienėracheminiųmedžiagųirpreparatųgamintojai ir importuotojai irkuriesavoprofesinėjeveiklojenaudojagaluBniamvartotojuiskirtuspreparatustokiaforma,kokiajieteikiamirinkai, duomenų ir apskaitos suvesOnėje gali nenurodyO cheminio preparato sudėOes, jei ūkiosubjektaspridedasaugosduomenų lapųkopijas,kaisuvesOnėpildomaraštu,arbanuorodas į saugosduomenų lapus, jei suvesOnė pildoma elektronine forma. NurodyO saugos duomenų lapai turi būOpateikiami valstybinę cheminiųmedžiagų irpreparatųkontrolę įgalioOemsatlikOpareigūnams, šiemspaprašius
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 10
KokieduomenyssurašomiįapskaitossuvesBnę?
• ūkiosubjektotapatybėsirryšioduomenys;• atsakingoužcheminiųmedžiagųirpreparatųduomenųirinformacijossuvesOnėstvarkymąasmens
vardas, pavardė, pareigos. Jei duomenų ir informacijos suvesOnė pildoma raštu, ji turi būOpasirašytaatsakingoasmens;
• cheminės medžiagos – atskiros ir esančios preparato ar gaminio Tvarkos aprašo 5 punktenustatytais atvejais sudėtyje – pavadinimas pagal TarptauOnės teorinės ir taikomosios chemijossąjungos(toliau–IUPAC)nomenklatūrąarbakitastarptauOnischeminispavadinimas;
• cheminiopreparatopavadinimasarbaprekinispavadinimas;• cheminės medžiagos – atskiros ir esančios preparato ar gaminio Tvarkos aprašo 5 punkte
nustatytais atvejais sudėtyje – Cheminių medžiagų santrumpų tarnybos registracijos numeris(toliau–CASnumeris),registracijospagalReglamentą(EB)Nr.1907/2006numeris,jeisuteiktas;
• cheminėsmedžiagosirpreparatokilmėsšalis;• Oekėjopavadinimas;• įsigytas, pagamintas, importuotas, paOektas rinkai, sunaudotas, eksportuotas atskiros cheminės
medžiagos ir cheminio preparato kiekis tonomis per kalendorinius metus ir meOnis likuOsatskaiOniųmetųgruodžio31dieną;
• pagamintas,importuotascheminėsmedžiagos–atskirosiresančiospreparatoargaminioTvarkosaprašo5punktenustatytaisatvejais sudėtyje–kiekis tonomisperkalendoriniusmetus (pildoOkgamintojaiirimportuotojaišioTvarkosaprašo12punktenumatytaisatvejais).
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 11
ApskaitossuvesBnėspavyzdys
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 12
Įsig
ytas
ki
ekis
per
Cheminis pavadinimas
CAS Nr. REACH
registracijos Nr. (jei suteiktas)
Šalies pavadinimas
Tiekėjo pavadinimas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 Metanolis Metanolis
67-56-101-
2119493069-28-
XXXX
Lietuva UAB "XX" 10 5 5
Tepalinės alyvos
74869-22-0
Liekaninės alyvos (naftos)
devaškuotos tirpikliu
64742-62-7
UAB "Įmonė" Adreso g. 1, Vilnius Mob. 86123456, el.p. [email protected] įsakymu "Dėl cheminių medžiagų ir preparatų apskaitos suvestinės"2016-01-30 Nr. 1Atsakingas vadybininkas: Vardenis Pavardenis
Suna
udot
as k
ieki
s per
met
us, t
.
Eks
port
uota
s kie
kis p
er m
etus
, t
Paga
min
tas k
ieki
s per
met
us, t
.
Impo
rtuo
tas k
ieki
s per
met
us, t
.
80 (Kinija)
UAB "XXX" UAB "XCX"UAB "CXC"
Lik
utis
gru
odži
o mėn
. 31
d., t
L
ikut
is g
ruodži
o mėn
. 31
d., t
Pat
iekt
as k
ieki
s rin
kai p
er m
etus
, t.
CHEMINIŲ MEDŽIAGŲ IR PREPARATŲ DUOMENŲ IR INFORMACIJOS APSKAITOS SUVESTINĖ, 2015 M.
Paga
min
tas,
impo
rtuo
tas c
hem
inės
m
edži
agos
kie
kis t
onom
is p
er
kale
ndor
iniu
s met
us (p
ildom
a tik
pag
al 1
0 pu
nktą
)
Sudedamosios dalys (komponentai )
Iš kur gauta (įsigyta) cheminė medžiaga ir
preparatas
Eil. Nr.
Cheminės medžiagos
pavadinimas pagal IUPAC
nomenklatūrą arba kitas
tarptautinis cheminis
pavadinimas, kiti
pavadinimai
Cheminio preparato
pavadinimas arba prekinis pavadinimas
2Variklinė
alyva M10G2K
Latvija, Estija, Kinija
1090100
DUK1Arprivalomaapskaitamaistopramonėjenaudojamomscheminėms
medžiagomsirmišiniams?
Apskaitomosvisosūkiosubjektotvarkomoscheminėsmedžiagosirpreparatai,išskyrustas,kuriomstaikomosišimtys,nurodytostvarkosaprašo6punkte.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 13
DUK2ArskalbyklaireikiapildyBapskaitą?
Skalbyklai, kaip ir kiOems ūkio subjektams savo profesinėje veikloje naudojanOemschemines medžiagas ir preparatus (šiuo atveju – ploviklius), taikomi Tvarkos aprašoreikalavimai, t. y. skalbyklos privalo vesO apskaitą, nesvarbu, kur ir kiek įsigijo veiklojenaudojamuspreparatus.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 14
DUK3Arprivalomagaminiuoseesančiųcheminiųmedžiagų
apskaita?
Tvarkos aprašo nuostatos nereikalauja vesO gaminių apskaitos, tačiau gaminiogamintojai ir importuotojai, t. y. asmenys, kurie pagal REACH reglamentąpriskiriami registruotojams, šio Reglamento 7 straipsnyje numatytais atvejaisprivalovesOgaminiuoseesančiųcheminiųmedžiagųapskaitą, jeiaOOnkaTvarkosaprašo5.1ir5.2punktuosenurodytassąlygas.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 15
DUK4ArfiziniaiasmenysprivalotvarkyBapskaitą?
• Taip, jei jiegamina, importuoja,Oekiarinkai,naudojapramoninėje,profesinėje,žemėsūkio, paslaugų teikimo ar kitoje ūkinėje veikloje, taip pat eksportuoja cheminesmedžiagas irpreparatus; jei jųveiklainetaikomosTvarkosaprašo6punktenumatytosišimtys.
• Ūkiosubjektas,kurisįstatymųnustatytatvarkaverčiasiūkine–komercinearprofesineveikla, suprantamaskaipfizinisasmuoarbaviešasisarprivatusis juridinisasmuo,arbaEuropos Sąjungos valstybėjenarėje įsteigta kitaorganizacija, juridinio asmens ar kitosorganizacijosfilialas,LietuvosRespublikosteritorijojevykdantysekonominęveiklą.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 16
Atsakomybė
• Administracinių teisės pažeidimų kodeksas numato sankcijas už cheminiųmedžiagų irmišinių (preparatų) apskaitos reikalavimų pažeidimus. Šio kodekso 841 straipsnio 20dalis už gaminamų, Oekiamų rinkai, importuojamų, eksportuojamų, plaOnamų,naudojamųcheminiųmedžiagųirpreparatųapskaitosreikalavimųpažeidimusužtraukiaįspėjimąarbabaudąnuo144iki868eurų.
• (Administracinių teisės nusižengimų kodeksas, įsigaliosianOs 2017-01-01, numatosankcijasužcheminiųmedžiagųirmišinių(preparatų)apskaitosreikalavimųpažeidimus.Šio kodekso 308 straipsnio 4 dalis už gaminamų, Oekiamų rinkai, importuojamų,eksportuojamų, plaOnamų, naudojamų cheminių medžiagų ir preparatų apskaitosreikalavimųpažeidimusužtraukiaįspėjimąarbabaudąnuo150iki850eurų).
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 17
Dažniausiainustatomipažeidimaiįmonėse
• DokumenBniai:a) ApskaitossuvesOnė;b) Saugosduomenųlapai;c) Klasifikavimas;d) Ženklinimas;e) Pakavimas;f) MedžiagųregistravimasEuropos
cheminiųmedžiagųagentūroje(ECHA);
g) DuomenųteikimasIS„AIVIKS“.
• Fiziniaia) Sandėliavimas;b) Naudojimas.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 18
Apibendrinimas
• LRCheminiųmedžiagųirpreparatųįstatymo11straipsnis;• ĮsakymasNr.D1-360„Dėlcheminiųmedžiagųirpreparatųapskaitostvarkosaprašo
patvirOnimo“2016-01-22 ir nauja redakcija patvirOnta Lietuvos RespublikosaplinkosministroįsakymuD1-37;
• Veiksmai, susiję su duomenų ir informacijos rinkimu, kaupimu ir saugojimu, yracheminiųmedžiagųirpreparatųapskaita;
• Apskaitos Okslas – surinkO ir saugoO apie chemines medžiagas ir preparatusduomenis ir informaciją, kurios pagrindu būtų galima vykdyO ūkio subjektamsREACH reglamentu nustatytus reikalavimus ir kitais teisės aktais nustatytasprievolesirįpareigojimus;
• Tvarkos apraše nustatyO reikalavimai privalomi ūkio subjektams, gaminanOems,importuojanOems, OekianOems rinkai, naudojanOems pramoninėje, profesinėje,žemėsūkio,paslaugųteikimoarkitojeūkinėjeveikloje,taippateksportuojanOemscheminesmedžiagasirpreparatus;
• Nuo prievolės pildyO apskaitos suvesOnę atleidžiami ūkio subjektai, naudojantysgaluOniamvartojimuiskirtascheminesmedžiagas irpreparatussugamybaarkitaūkineveiklanesusijusiuOkslu,t.y.savoreikmėmsir(ar)vidausporeikiamstenkinO;
• Atsakomybėužpažeidimusiki4344EUR.
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 19
Klausimai?
16-11-07 Vilniausregionoaplinkosapsaugosdepartamentas 20