View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
1/20
NIVEL I
IX.1
Diapos i ti v a 1
Financiacin y gestin de proximidad Nivel IDiapos i ti v a 2 Retos de la financiacin y de la gestin de proximidad Nivel IDiapos i ti v a 3 Varios ejemplos Nivel IDiapos i ti v a 4 Ventajas de la gestin de proximidad Nivel IDiapos i ti v a 5 Diversificar las herramientas de financiacin
de los proyectos locales Nivel IIDiapos i ti v a 6 Factores que limitan el acceso a la financiacin Nivel IIDiapos i ti v a 7 Algunas pistas de accin Nivel IIDiapos i ti v a 8 Partenariado local y financiacin Nivel IIDiapos i ti v a 9 Tres territorios, tres ingenieras financieras Nivel IIDiaposi tiva 10 Perspectivas Nivel II
CAP TULO IX Financiacin y gestin de proximidad
plan
de
lcaptulo
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
2/20
NIVEL I
IX.2
CAP TULO IX
Comunicaciones de la Comisin Europea a los Estados miembros
LEADER+Comunicacin de 14 de abril de 2000 por la que se fijan orientaciones
de la iniciativa comunitaria de desarrollo rural (LEADER+)
Ref. 2000/C139/05
Expedientes LEADER II
Cuadernos "Innovacin en el medio rural"N 4: Evaluar el valor aadido del enfoque LEADER (1999)
N 9: La financiacin local en los territorios rurales (2000)
Expedientes del ObservatorioN 3: Tener en cuenta las enseanzas de LEADER en las futuras polticas
rurales (1999)
LEADER MagazineN 16: Especial Coloquio LEADER "Hacia una nueva Iniciativa Comunitaria
de desarrollo rural: la opinin de 800 lderes" (Invierno 1997-1998)
N 24: Tema(s) unificadore(s) de desarrollo territorial integrado
(sobre LEADERFIDI, vase p.21)
referencias
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
3/20
IX.3
referencias
Ejemplos
Fichas "acciones innovadoras"M01 - M02 - M14 - M43 - M53
P53
S23 - S26 - S27
CAP TULO IX
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
4/20
NIVEL I
La gestin muy cercana al terreno es una palanca esencial de la cual disponen
los grupos LEADER para intervenir en su territorio. Esta gestin requiere entre
otras cosas la toma de decisin sobre las financiaciones que se destinarn a
los proyectos. Requiere, a veces, la gestin directa de esas financiaciones.
El principio de subsidiariedad y la descentralizacin de las modalidades de
financiacin y de gestin forman la primera parte de este captulo (diapo-sitivas 2, 3 y 4).
La segunda parte del captulo (diapositivas 5 a 9) aborda la problemtica delacceso a la financiacin para el desarrollo local. En efecto, las dificultades de
acceso a la financiacin pueden obstaculizar seriamente la creacin de nue-
vas actividades y la aparicin de proyectos, en particular, de pequeo tamao.
Esta segunda parte pondr de manifiesto que existe una gama de herramientas
de financiacin de las que podran servirse los grupos LEADER, ya que la nor-
mativa comunitaria autoriza, adems de la subvencin, la utilizacin de los
Fondos Estructurales europeos con fines de ingeniera financiera.
DIAPOSITIVA 1 Financiacin y gestin de proximidad
IX /1
Financiacin
y gestin de proximidad
IX.4
II/10
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
5/20
V/3-8
El acceso a la financiacin es una cuestin clave para el desarrollo local. Lacapacidad de conceder financiaciones y/o de facilitar su bsqueda son uno
de los instrumentos de que disponen los grupos LEADER para administrar su
programa.
La descentralizacin de la decisin de atribucin y gestin de los recursos
financieros participa en el planteamiento LEADER y, en la prctica, los GAL
son a menudo responsables y ejecutores de las decisiones sobre este tema.
A este respecto, la capacidad de toma de decisin a nivel local forma parte de
la estrategia de desarrollo aplicada por el GAL. El hecho de coordinar anima-cin, gestin y financiacin, es una de las misiones del grupo de accin local.
DIAPOSITIVA 2 Retos de la financiacin y de la gestin de proximidad
IX /2
Conciliar
Transparencia de las
responsabilidadesSimplificacin
Proximidad Responsabilidad y control
Descentralizacin Respeto de las tradiciones
administrativas nacionales
Retos de la financiacin
y de la gestin de proximidad
IX.5
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
6/20
M01
S23
Esta responsabilidad conlleva implicaciones que se deben comprender debi-
damente:
1.conciliar simplificacin y transparencia se trata de simplificarlosmecanismos de intervencin, velando al mismo tiempo por la transparen-
cia y la claridad en la atribucin de las responsabilidades en materia degestin de fondos pblicos;
2.conciliar proximidad con responsabilidad y control los grupos LEADERa veces deben hacer frente a una lgica de proximidad con los beneficia-rios y a una lgica de responsabilidad y control de las financiaciones, quees competencia de administraciones pblicas o de organismos elegidos.
Esta competencia supone una necesaria independencia con relacin a los
beneficiarios;
3.conciliar descentralizacin y respeto a las tradiciones administrativas dado que el principio de subsidiariedad es de aplicacin en este mbito,
el grado de descentralizacin depende de las tradiciones administrati-vas de cada Estado o Regin de la Unin.
Segn los casos, intervienen varios parmetros en la eleccin de una moda-
lidad de gestin: la forma de intervencin (programa operativo o sub-
vencin global) elegida por el Estado miembro de acuerdo con la Comisin
Europea, la importancia de la dotacin financiera, la normativa nacional o
regional de cofinanciacin pblica y el tipo de estructura (pblica, privada,
mixta) que acoge al grupo de accin local.
DIAPOSITIVA 2 (CONT.) Retos de la financiacin y de la gestin de proximidad
IX /2
Conciliar
Transparencia de las
responsabilidadesSimplificacin
Proximidad Responsabilidad y control
Descentralizacin Respeto de las tradiciones
administrativas nacionales
Retos de la financiacin
y de la gestin de proximidad
IX.6
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
7/20
M53
S26
M01
En todos los territorios LEADER, la decisin de conceder financiaciones (selec-
cin de los proyectos beneficiarios de la financiacin, importes financieros
correspondientes, etc.) corresponde en primer lugar al grupo de accin local.
Por otra parte, se observan en la Unin Europea varias frmulas de gestin
de la financiacin:
> gestin de las financiaciones directamente por el GAL, a reserva de unagaranta bancaria o de un seguro Este sistema prevalece en Portugal,
Irlanda y la mayora de las regiones de Espaa. En este caso, se aplica el
principio de la subvencin global y el control a posteriori y los GAL dis-
ponen de autonoma relativa a condicin de que respeten las condiciones
de admisibilidad de los tres Fondos Estructurales. Varios grupos LEADER han
aplicado, al menos por lo que se refiere a una parte de su actividad, la des-
centralizacin hasta el nivel micro local;
> gestin de las financiaciones por una administracin local es el sistemaque prevalece en Finlandia, as como en la provincia de Bolzano, en Italia;
> gestin de las financiaciones por las autoridades regionales o naciona-
les es por ejemplo el sistema elegido en Blgica, Francia, Suecia, Dina-marca, en numerosos Lnder alemanes y en Inglaterra.
DIAPOSITIVA 3 Varios ejemplos
IX /3
Gestin de las
financiaciones
Por los grupos
de accin local
Por una
administracin
local
Por las autoridades
regionales
Varios ejemplos
IX.7
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
8/20
No es posible ni deseable realizar un juicio global sobre el valor de una u otra
frmula, lo importante es encontrar el mejor equilibrio entre, por una parte,
la eficacia, la flexibilidad y autonoma de decisin de los grupos y, por otra,
el rigor en la gestin de los fondos pblicos.
En general, las administraciones nacionales o regionales consideraron esta
forma de descentralizacin como un factor positivo. Bien administrada, la inter-
vencin pblica muy cercana al ciudadano se ha mostrado eficaz para impul-
sar iniciativas y para crear las condiciones que fomenten la inversin privada.
Pero los dispositivos aplicados no han tenido siempre la flexibilidad y la rapi-
dez deseadas. Eran a menudo complicados y han dado lugar a lentitudes admi-
nistrativas en contradiccin con las necesidades del terreno. Estas dificulta-
des a veces han perjudicado al buen funcionamiento de la Iniciativa.
DIAPOSITIVA 3 (CONT.) Varios ejemplos
IX /3
Gestin de las
financiaciones
Por los grupos
de accin local
Por una
administracin
local
Por las autoridades
regionales
Varios ejemplos
IX.8
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
9/20
M02
S26
M53
M01
M14
Al asumir la gestin y la decisin de la financiacin, el GAL refuerza su capa-
cidad para lograr los siguientes objetivos:
> asentar su credibilidad como agente de desarrollo del territorio;
> detectar y apoyar las nuevas iniciativas;
> apoyar a los promotores de proyecto, depositar confianza en sus ideas
LEADER apoya muchos pequeos proyectos durante su fase inicial finan-
ciando estudios de viabilidad, acompaando gestiones de la idea al pro-
yecto, realizando las inversiones inmateriales (estudios, formaciones) que
otros programas no financian;
> seguir los proyectos en concertacin con el beneficiario mediante contac-
tos directos y regulares;
> estimular el compromiso del beneficiario/promotor de proyecto con la par-
ticipacin en otras medidas locales, ms colectivas (concertacin, apren-
dizajes y proyectos colectivos, compartir experiencias, etc.);
> crear vnculos o pasarelas entre los agentes locales;> ajustar el plan de desarrollo local en funcin de las nuevas necesidades que
surjan;> fomentar la inversin privada en los proyectos locales.
DIAPOSITIVA 4 Ventajas de la gestin de proximidad
IX /4
Ventajas de la gestin de proximidad
Contactosregulares
Apoyo a lospromotores deproyectos
Fomento de lainversin privada
Pasarelas entreagentes
Participacin de losbeneficiarios en un procesocolectivo
Credibilidaddel GAL
Ajuste del plande desarrollo
Deteccin y apoyo denuevas iniciativas
IX.9
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
10/20
La subvencin es la forma financiera ms utilizada en LEADER. Es una ayudapblica destinada a un proyecto individual o de inters colectivo. Esta sub-
vencin, cofinanciada por los fondos europeos y los fondos pblicos nacio-
nales, puede cubrir una porcin variable de las necesidades financieras de un
proyecto, segn el tipo de proyecto y el tipo de territorio. El resto de la finan-
ciacin procede del promotor de proyecto.
En algunos casos, en particular en el de los pequeos proyectos, a veces paralos proyectos ms innovadores, los promotores de proyecto no disponen de
capacidades financieras o de garantas suficientes. A falta de financiacin, a
veces mnima, estos proyectos corren el riesgo de no ponerse en marcha. Este
riesgo se refiere especialmente a los pequeos proyectos llevados a cabo por
una o dos personas, proyectos culturales o asociativos poco apreciados por los
bancos, los proyectos realizados por mujeres o personas en situacin precaria
para quienes el autoempleo representara una oportunidad de (re)insercin.
Hay formas de financiacin concebidas para estos proyectos o este pblico,pero, hasta ahora, se utilizan poco por los GAL; estas alternativas son posi-
bles en el marco de programas europeos que apliquen formas de ingeniera
financiera conformes a la normativa europea en la materia.
DIAPOSITIVA 5 Diversificar las herramientas de financiacinde los proyectos locales
IX /5
Diversificar las herramientas de
financiacin de los proyectos locales
Fondos de
capital-riesgo
Formas
alternativas de
financiacin
Fondos de
garanta
Fondos de
lanzamiento
Papeles posibles
del GALIngeniera financiera
diversificada
Mediacin con
los bancos
Movilizacin
del ahorro deproximidad
Apoyo a la
financiacin
alternativa
IX.10
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
11/20
S27
S23
Para aquellos GAL con experiencia en este mbito, las formas de financiacin
han dado lugar, en particular, a la creacin de: fondos de garanta, permitiendotener en cuenta, en general parcialmente, el riesgo financiero vinculado al pro-
yecto; fondos de lanzamiento que permiten participar en la creacin del fondode operaciones de la futura empresa; fondos de capital riesgo, permitiendoadquirir participaciones en el capital de las sociedades creadas.
Pero, cualquiera que sea la frmula, la financiacin del desarrollo local implicauna exigencia tica:
> responsabilizacin del beneficiario de modo que su proyecto contribuya a
la dinmica local;
> implicacin de las instituciones de crdito, para que permanezcan orien-
tadas hacia las necesidades locales a pesar de la atraccin de los merca-
dos financieros exteriores;
> bsqueda de desmultiplicacin de los fondos pblicos, haciendo interve-
nir el prstamo en lugar de la subvencin cuando sea posible.
DIAPOSITIVA 5 (CONT.) Diversificar las herramientas de financiacinde los proyectos locales
IX /5
Diversificar las herramientas de
financiacin de los proyectos locales
Fondos de
capital-riesgo
Formas
alternativas de
financiacin
Fondos de
garanta
Fondos de
lanzamiento
Papeles posibles
del GALIngeniera financiera
diversificada
Mediacin con
los bancos
Movilizacin
del ahorro deproximidad
Apoyo a la
financiacin
alternativa
IX.11
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
12/20
M53
P53
S27
De manera pragmtica, el GAL puede adoptar varias modalidades de inter-vencin:
> diversificar la ingeniera financiera, por ejemplo utilizando los fondosLEADER para iniciar productos financieros adaptados a los proyectos, como
fondos de garanta, etc.;
> desempear un papel de mediacin entre las instituciones de crdito y lospromotores de pequeos proyectos para facilitar el acceso al crdito de los
bancos; interesar a los bancos implicndolos en la asociacin y en la tomade riesgo;
> movilizar elahorro de proximidad;> suscitar la participacin o participar en sistemas de financiacin alter-
nativos (bancos ticos, prstamos de honor, etc.).
DIAPOSITIVA 5 (CONT.) Diversificar las herramientas de financiacinde los proyectos locales
IX /5
Diversificar las herramientas de
financiacin de los proyectos locales
Fondos de
capital-riesgo
Formas
alternativas de
financiacin
Fondos de
garanta
Fondos de
lanzamiento
Papeles posibles
del GALIngeniera financiera
diversificada
Mediacin con
los bancos
Movilizacin
del ahorro deproximidad
Apoyo a la
financiacin
alternativa
IX.12
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
13/20
S26, P53
La divergencia creciente entre las necesidades locales y la oferta de financia-
cin por los bancos puede poner en peligro una serie de proyectos, en parti-
cular los ms innovadores o los que son realizados por poblaciones fragiliza-
das. Esta divergencia se inscribe en una tendencia de los mercados libres a la
concentracin y a la reduccin de las agencias bancarias en el medio rural.
Las dificultades de financiacin tienen causas mltiples:
> elperfil de los proyectos en el medio rural promotores de proyecto de
dimensin reducida; promotores de proyecto dispersados (dispersin geo-grfica, sectores de actividad reducidos y poco conocidos); proyectos de
riesgo (incertidumbre sobre las condiciones de viabilidad del proyecto);
> las tendencias actuales de los servicios financieros:- la concentracin bancaria con reagrupacin de las zonas geogrficas ha
dado lugar a que la toma decisiones se adopte en las ciudades, es decir,
de forma cada vez ms distante de las economas rurales;
- las extensas redes de agencias rurales siguen siendo generalmente inte-
resantes para atraer la importante masa de ahorro rural, pero no estn
equipadas para la financiacin de proyectos: el ahorro rural cada vez se
invierte menos en el medio rural (porcentajes a menudo inferiores al
25%). Nivel II S26, P53
DIAPOSITIVA 6 Factores que limitan el acceso a la financiacin
IX /6
Factores que limitan
el acceso a la financiacin
Perfil de los proyectos
en medio rural
Tendencias de los
servicios financieros
Distancia creciente entrenecesidad y oferta
IX.13
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
14/20
M02
Las vas posibles para reducir las divergencias entre demanda y oferta de
financiacin y facilitar su conexin pueden ser de tres tipos:
Actuar sobre la demanda
Lo que el grupo LEADER Tarn des Montagnes (Midi-Pirineos, Francia) llama
en su estrategia elsondeo de proyectos consiste en organizar durante unperodo corto, de tres meses en general, una animacin local intensa que per-
mita situar todas las iniciativas o proyectos potenciales, darles una cohe-rencia global y, sobre todo, proporcionar a cada uno de ellos un apoyo tc-
nico personalizado. Se tienen en cuenta todos los proyectos incluidos en el
inventario, cualquiera que sea su naturaleza y su tamao. Se comprueba su
viabilidad y, si los resultados son concluyentes, se inician actividades de
acompaamiento inmediatamente.
DIAPOSITIVA 7 Algunas pistas de accin
IX /7
Algunas pistas de accin
Actuar sobre la
demanda
Acompaar los
promotores deproyecto
Actuar sobre la
oferta
Introducir criterios
ticos
Compensar las
diferencias
Crear los eslabonesque faltan
IX.14
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
15/20
M53, M43
Actuar sobre la oferta
Puede llevarse a cabo de diversas maneras:
> numerosos grupos LEADER han integrado a instituciones financieras en su
asociacin;
> tal como ocurre con la Red Aragonesa de Desarrollo Rural (RADR) en Ara-
gn (Espaa), algunos GAL han integrado una red con el fin de negociar
colectivamente mejores condiciones de crdito con los bancos.
La introduccin de criterios ticos en la oferta de financiacin permite espe-rar que haya una mejor adaptacin de sta a las necesidades de la demanda.
Puede tratarse de criterios ticos propuestos por los bancos comerciales para
una parte de sus fondos o de sistemas alternativos de financiacin que acten
en un sentido tico.
DIAPOSITIVA 7 (CONT.) Algunas pistas de accin
IX /7
Algunas pistas de accin
Actuar sobre la
demanda
Acompaar los
promotores deproyecto
Actuar sobre la
oferta
Introducir criterios
ticos
Compensar las
diferencias
Crear los eslabonesque faltan
IX.15
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
16/20
P53, S23
Compensar las diferenciasLa creacin de estructuras especficas puede atenuar los eslabones que fal-
tan por ejemplo mediante el establecimiento de:
> funciones de informacin y comunicacin (informar a los ahorradores sobre
las posibilidades de inversin a nivel local);
> una oferta complementaria a la oferta comercial, de tal modo que desem-
pee un papel impulsor para la financiacin de proyectos en la fase ini-
cial, cuando no exista la confianza de los proveedores de fondos;
> dispositivos que permitan responder a exigencias de la oferta que los soli-
citantes no podan cumplir anteriormente. Es el caso, en particular, de los
fondos de garanta que substituyen en parte a los promotores de proyec-
tos ante los bancos para garantizar los prstamos;
> la reagrupacin de los solicitantes de crdito para obtener mejores condi-
ciones colectivamente.
DIAPOSITIVA 7 (CONT.) Algunas pistas de accin
IX /7
Algunas pistas de accin
Actuar sobre la
demanda
Acompaar los
promotores deproyecto
Actuar sobre la
oferta
Introducir criterios
ticos
Compensar las
diferencias
Crear los eslabonesque faltan
IX.16
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
17/20
II/10, V/7
V/21
Adems de una aproximacin a los promotores de proyecto gracias a la des-
centralizacin de las financiaciones, los grupos LEADER han podido influir
localmente en los bancos instalados en el medio rural y desempear un papel
de interfaz entre las instituciones financieras y los solicitantes de financiacin.
La frmula de partenariado local, intrnseca a LEADER, contribuy en algunas
zonas a crear una relacin privilegiada con los organismos financieros: algu-
nos GAL, en particular en Espaa, incluyeron en su asociacin a representan-
tes del sector bancario, con quienes pudieron negociarse compromisos. Este
tipo de alianza es generalmente favorable a los promotores de proyecto.
Entendida de este modo, la autonoma financiera refuerza el partenariadolocal y la legitimidad del GAL:> desarrollando una capacidad de respuesta flexible a las necesidades;
> creando una capacidad local de negociacin;
> ofreciendo una plataforma en la cual participan las instituciones financie-
ras locales.
DIAPOSITIVA 8 Partenariado local y financiacin
IX /8
Partenariado local y financiacin
Descentralizacin
de las
financiaciones
el GAL desempea un
papel de interfaz con
las instituciones
financieras
Acercamiento
cuando los bancos
participan en la
asociacinLegitimidad del GAL
reforzada si
capacidad de responder a
las necesidades
capacidad de mediacin
capacidad de reunir una
plata-forma
IX.17
NIVEL I I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
18/20
S23
S27
GALCOB Initiative: apoyo financieropara la creacin de empresas (Bretaa, Francia)
Desde 1993, la asociacin GALCOB initiative, creada por el grupo LEADER
Centre-Ouest Bretagne, concede prstamos a promotores de proyectos loca-les. Se trata de prstamos de honor sin garanta y sin intereses, de un importe
que oscila entre 3.000 y 15.000 EUR, reembolsables en 5 aos. Tales accio-
nes son posibles gracias a la accin combinada de entidades pblicas, per-
sonas e instituciones privadas, mediante un sistema de patrocinio.
LEADERFIDI: fondo de garanta colectiva y apoyopara la concesin de prstamos de honor (Cerdea, Italia)
LEADERFIDI se cre en 1996 por iniciativa del grupo Anglona Monte Acutopara ayudar a PYME locales y a nuevas iniciativas. En Cerdea, el dinero est
sometido a altos intereses y los candidatos prestatarios no pueden satisfa-
cer las garantas exigidas. Desde 1998, una cooperativa financiera es res-
ponsable de administrar los fondos. Sostenida por distintas estructuras pbli-
cas, cuenta 100 miembros asociados.
DIAPOSITIVA 9 Tres territorios, tres ingenieras financieras
IX /9
Tres territorios,
tres ingenieras financieras
Un apoyo financieroa la creacin deempresas
(Bretaa, Francia)
Cooperacin localtcnico y financieroentre gruposlocales
(Aragn, Espaa)
Una cooperativade garanta y decrdito
(Cerdea, Italia)
IX.18
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
19/20
M53
La RADR: asociacin tcnica y financieraentre grupos de accin local (Aragn, Espaa)
En 1996, 13 grupos LEADER de Aragn constituyeron la Red Aragonesa deDesarrollo Rural para intensificar las actividades mutuas de cooperacin y
poder negociar colectivamente tanto ante las administraciones como ante las
instituciones bancarias. La red firm un acuerdo con el principal banco regio-
nal de Aragn y obtuvo facilidades de dicho banco en la gestin de los cr-
ditos, as como financiaciones para poner en marcha proyectos con la parti-
cipacin de varios GAL.
DIAPOSITIVA 9 (CONT.) Tres territorios, tres ingenieras financieras
IX /9
Tres territorios,
tres ingenieras financieras
Un apoyo financieroa la creacin deempresas
(Bretaa, Francia)
Cooperacin localtcnico y financieroentre gruposlocales
(Aragn, Espaa)
Una cooperativade garanta y decrdito
(Cerdea, Italia)
IX.19
NIVEL I
7/29/2019 Chap 9 Financiacin y gestin de proximidad
20/20
Parte ICul es el grado de autonoma de la asociacin local actual en la toma de
decisiones y en la gestin de las financiaciones?
Dnde existe una cooperacin obligada con las administraciones en cues-
tin?
1. Creacin del GAL
2. Tramitacin de los expedientes de instruccin de los proyectos
3. Gestin de los fondos4. Articulacin con otros programas
5. Informacin y comunicacin
6. Bsqueda de cofinanciaciones
7. Cooperacin transnacional
Puede mejorar o explorar otras modalidades de distribucin de las respon-
sabilidades entre la administracin nacional/regional y el grupo de accin
local?
Los procedimientos de gestin de LEADER parecen eficaces y satisfactorios
comparados con los de otros programas?
Parte II
Podran estudiarse frmulas alternativas de financiacin o de ingeniera
financiera? A qu necesidades responderan?
DIAPOSITIVA 10 Perspectivas
IX /10
Perspectivas
Autonoma adquirida/deseada en materia de
gestin y de financiacin?
Hay que mejorar la cooperacin entre el
grupo local y las administraciones? Dnde?
Vale mejor compartir las responsabilidades
entre en los diferentes eslabones?
Eficacia de los procesos de gestin y
financiacin en LEADER?
Explorar sistemas de financiacin
alternativos: para quin? Cmo?
IX.20
NIVEL I I