环境影响报告书 - ordossthjj.ordos.gov.cn/ywgz_6642/hpyxpj_6651/xmsl/202002/P... · 内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿沙墕村土地复垦项目环境影响报告书

内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司

碓臼沟煤矿沙焉村土地复垦项目

环境影响报告书

内蒙古尚清环保科技有限公司

二〇二〇年二月

内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿沙墕村土地复垦项目环境影响报告书

内蒙古尚清环保科技有限公司编制

目录

概述...................................................................................................................................1一、建设项目由来...............................................................................................................1二、建设项目的特点...........................................................................................................2三、环境影响评价工作过程...............................................................................................2四、分析判定相关情况.......................................................................................................3五、关注的主要环境问题及环境影响...............................................................................6六、环境影响评价的主要结论...........................................................................................61 总则...................................................................................................................................8

1.1 编制依据.................................................................................................................81.1.1 环境保护法律...............................................................................................81.1.2 环境保护法规、部门规章...........................................................................81.1.3 环境保护技术规范.....................................................................................101.1.4 其他相关资料.............................................................................................11

1.2 环境影响识别与评价因子筛选...........................................................................111.2.1 环境影响因素识别.....................................................................................111.2.2 环境影响评价因子筛选.............................................................................12

1.3 评价标准...............................................................................................................121.3.1 环境质量标准.............................................................................................121.3.2 污染物排放标准.........................................................................................14

1.4 评价等级...............................................................................................................151.4.1 大气环境评价等级.....................................................................................151.4.2地下水环境评价等级..................................................................................171.4.3 声环境评价等级.........................................................................................191.4.4 生态环境评价工作等级.............................................................................191.4.5 风险评价工作等级.....................................................................................201.4.6 土壤评价工作等级.....................................................................................21

1.5 评价范围...............................................................................................................221.6 评价重点及评价时段...........................................................................................22

1.6.1 评价重点.....................................................................................................221.6.2 评价时段.....................................................................................................22

1.7 环境保护目标.......................................................................................................221.8相关规划及环境功能区划....................................................................................26

1.8.1《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》....................................... 261.8.2 《内蒙古自治区主体功能区规划》.........................................................261.8.3 环境功能区划.............................................................................................26

2 建设项目工程分析.........................................................................................................282.1 建设项目概况.......................................................................................................28

2.1.1 项目基本情况.............................................................................................282.1.2 复垦区境界.................................................................................................282.1.4 复垦区现状.................................................................................................302.1.5 项目组成.....................................................................................................32



2.1.6 项目主要作业设备.....................................................................................332.1.7 项目主要原辅材料及能源消耗.................................................................342.1.8 项目平面布置.............................................................................................342.1.8 项目主要经济技术指标.............................................................................362.1.9煤矸石来源及成分......................................................................................362.1.10 公用工程...................................................................................................412.1.11 工程土石方平衡.......................................................................................452.1.12 复垦治理实施计划...................................................................................452.1.13工程技术方案............................................................................................46

2.2 环境影响因素分析...............................................................................................472.2.1 复垦工艺.....................................................................................................472.2.2 施工期环境影响因素分析.........................................................................512.2.3 复垦期环境影响因素分析.........................................................................522.2.4 管护期环境影响因素分析.........................................................................52

2.3 污染源源强核算...................................................................................................532.3.1 废气污染源分析.........................................................................................532.3.2 废水污染源分析.........................................................................................552.3.3 噪声污染源分析.........................................................................................552.3.4 固体废物污染源分析.................................................................................552.3.5 污染物排放量汇总.....................................................................................56

3 环境现状调查与评价.....................................................................................................573.1 自然环境概况.......................................................................................................57

3.1.1 地理位置.....................................................................................................573.1.2 地形、地貌.................................................................................................593.1.3 气候和气象.................................................................................................593.1.4 地表水.........................................................................................................603.1.5 地下水.........................................................................................................613.1.5 土壤与植被.................................................................................................62

3.2 环境质量现状监测与评价...................................................................................623.2.1 环境空气现状监测与评价.........................................................................653.2.2 地下水环境现状监测与评价.....................................................................663.2.3 声环境质量现状监测与评价.....................................................................723.2.4 土壤环境质量现状监测与评价.................................................................733.2.5地表水环境现状监测与评价......................................................................75

3.3 生态质量现状调查与评价...................................................................................783.3.1 生态现状调查的技术与手段.....................................................................783.3.2 生态环境现状调查范围.............................................................................783.3.3 土地利用现状调查与评价.........................................................................793.3.4 土壤侵蚀现状调查与评价.........................................................................823.3.5 植被现状调查与评价.................................................................................823.3.6 动物现状调查与评价.................................................................................843.3.7 生态现状评价结论.....................................................................................86

3.4 污染源调查...........................................................................................................86



4 环境影响预测与评价.....................................................................................................874.1 施工期环境影响分析...........................................................................................87

4.1.1 施工期大气环境影响分析.........................................................................874.1.2 施工期噪声影响分析.................................................................................894.1.3 施工期废水影响分析.................................................................................904.1.4 施工期固体废物影响分析.........................................................................914.1.5 施工期生态环境影响分析.........................................................................914.1.6 小结.............................................................................................................92

4.2 运营期环境影响预测与评价...............................................................................924.2.1 大气环境影响预测与评价.........................................................................924.2.2 地表水环境影响分析.................................................................................994.2.3 地下水环境影响预测与评价.....................................................................994.2.4 声环境影响预测与评价...........................................................................1034.2.5 固体废物环境影响分析...........................................................................1064.2.6 生态环境影响分析...................................................................................1064.2.7 环境风险评价...........................................................................................1074.2.8 土壤环境影响分析...................................................................................110

5 环境保护措施及其可行性论证...................................................................................1125.1施工期环境保护措施及其可行性分析..............................................................112

5.1.1 大气污染防治措施...................................................................................1125.1.2 水污染防治措施.......................................................................................1125.1.3 噪声污染防治措施...................................................................................1135.1.4 固废污染防治措施...................................................................................1135.1.5 生态环境保护措施...................................................................................113

5.2复垦期环境保护措施及其可行性分析..............................................................1145.2.1 大气污染防治措施...................................................................................1145.2.2 地表水污染防治措施...............................................................................1175.2.3 地下水污染防治措施...............................................................................1175.2.4 噪声污染防治措施...................................................................................1205.2.5 固废污染防治措施...................................................................................1205.2.6 复垦期生态环境保护措施.......................................................................1215.2.7 管护期生态环境保护措施.......................................................................122

5.3生态保护措施工作计划安排..............................................................................1235.3.1生态环境监测计划与方案........................................................................123

5.4环境风险防范措施..............................................................................................1245.4.1 拦矸坝垮塌防范措施...............................................................................1245.4.2 矸石堆滑坡防范措施...............................................................................124

5.5土壤环境污染防治措施......................................................................................1256 环境影响经济损益分析...............................................................................................127

6.1 环保投资估算.....................................................................................................1276.2 环境效益分析.....................................................................................................1286.3 经济效益分析.....................................................................................................1296.4 社会效益分析.....................................................................................................129



6.5 结论.....................................................................................................................1307 环境管理与监测计划...................................................................................................131

7.1 环境管理.............................................................................................................1317.1.1 环境管理机构...........................................................................................1317.1.2 环保机构、管理人员职责.......................................................................1317.1.3 环境保护管理计划...................................................................................1317.1.4 事中事后环境管理...................................................................................132

7.2 污染物排放清单.................................................................................................1337.3 日常环境管理制度.............................................................................................134

7.3.1 组织机构建立...........................................................................................1347.3.2 资料建档...................................................................................................1347.3.3 培训计划...................................................................................................134

7.4 环境监测计划.....................................................................................................1347.4.1 监测机构设置及其职责...........................................................................1347.4.2 监测计划...................................................................................................135

7.5 环境保护“三同时”验收..................................................................................... 1358 相关政策符合性、选址合理性及总量控制分析.......................................................137

8.1 相关政策符合性分析.........................................................................................1378.1.1 产业政策符合性分析...............................................................................1378.1.2 《煤矸石综合利用管理办法》符合性分析...........................................1378.1.3 《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》符合性分析...................1378.1.4 规划符合性分析.......................................................................................137

8.2“三线一单”符合性分析....................................................................................... 1388.3 选址合理性分析.................................................................................................139

8.3.1 与 GB18599-2001及其修改单符合性分析............................................1398.3.2 用地符合性分析.......................................................................................1408.3.3 环境可行性分析.......................................................................................1418.3.4 平面布置合理性分析...............................................................................141

8.4 总量控制分析.....................................................................................................1419 环境影响评价结论.......................................................................................................143

9.1 建设项目概况.....................................................................................................1439.2 环境质量现状.....................................................................................................1439.3 污染物排放情况.................................................................................................1449.4 主要环境影响.....................................................................................................1449.5 环境保护措施.....................................................................................................1479.6 环境影响经济损益分析.....................................................................................1489.7 环境管理与监测计划.........................................................................................1489.8 总量控制.............................................................................................................1489.9 公众意见采纳情况.............................................................................................1489.10 建设项目环境影响可行性结论.......................................................................148



附件：

附件 1 项目环评委托书；

附件 2 鄂尔多斯市环境保护局关于内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿选煤厂环境

影响报告书的批复，鄂环评字[2013]81号；

附件 3 鄂尔多斯市生态环境局关于内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿选煤厂项目

固体废物污染防治设施竣工环境保护验收意见的通知，鄂环监字[2019]97号；

附件 4 碓臼沟煤矿垃圾清理协议书；

附件 5 环境质量现状监测报告（声环境、土壤）；

附表：环评审批基础信息表

附图 1采空区分布图


内蒙古尚清环保科技有限公司编制第 1 页

概述

一、建设项目由来

煤矸石是我国积存量和年产生量最大、分布最广的工业固废之一，据《中国资

源综合利用年度报告（2014）》中数据显示，2013年我国煤矸石总产生量接近 7.5

亿吨，综合利用量为 4.8亿吨，占年总产量的 64%，其中：发电利用煤矸石 1.5亿吨，

占总综合利用量的 32%；用于建材产品生产利用量为 5600万吨，占总综合利用量的

12%；用于土地复垦、充填矿井采空区和回填塌陷区等的煤矸石量约 2.6亿吨，占总

综合利用量的 56%。鄂尔多斯地区煤炭生产已有三百年历史，近十多年以来，煤矿

开采机械化程度提高，市场煤质需求精细，矸石率也随之提高。该地区近几年煤矸

石年产生量 1亿吨以上，煤矸石在鄂尔多斯地区大量积存，严重影响了生态环境。

近年来，鄂尔多斯市全面贯彻中央“人口、资源、环境”的基本国策，保护矿山

地质环境，有效防治了因矿产资源开发造成的矿山地质环境破坏及引发的地质灾害，

保护了人民生命、财产安全，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，全面落

实科学发展观，构建资源节约型和环境友好型社会，促进了鄂尔多斯市矿产资源合

理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。

随着鄂尔多斯市煤炭资源和非金属矿产资源开发利用强度高、矿山数量多，对

土地资源占用破坏严重，占用破坏土地类型包括旱地、草地、建设用地及其它土地。

而且煤矿生产过程中产生的大量矸石由于销售不畅，大量矸石无处堆存，给周围的

环境造成了一定的影响。基于上述原因，鄂尔多斯市人民政府及国土资源管理部门

高度重视矿山地质环境保护工作，把矿山地质环境保护与治理作为一项重要工作来

抓。在贯彻实施《内蒙古自治区地质环境保护条例》的同时，组织编制了《鄂尔多

斯市矿产资源总体规划》，规划体现了“在保护中开发，在开发中保护”的总体原则，

切实加强矿产资源保护和合理利用。

随着内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿（下文均简称“碓臼沟煤矿”）

的开采，地下采空引起地表塌陷、裂缝等地质问题，由于近年来相继发生的塌陷、

地裂缝等地质灾害而产生水土流失，加之部分地表本身为天然沟壑容易产生水土流

失等，导致矿权范围内部分现状土地损毁，水土流失状况严重。本次复垦区为 6号



煤层 6107工作面采空区，截止于 2018年 9月份，6107工作面采矿完毕，后续再无

采煤计划。根据稳定沉陷公式计算得出：复垦区稳定沉陷所需时间为 350d，从采矿

完毕距 2019年 9月份已有 365天，现已形成稳定沉陷区。为了防治土地损毁继续发

展，预防地质灾害危害，基于上诉原因，内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司依据《土

地复垦条例》（2011年 2 月 21 日施行）、《土地复垦条例实施办法》（2013 年 3

月 1日起施行）和《全国土地利用总体规划刚要（2006-2020年）调整方案，对部分

地质灾害区进行复垦。工程的实施，避免了冲沟土地长期荒废，使区域的土地使用

功能得以恢复；地表整治和排水设施的建设，减轻了原有沟谷地形的水土流失状况；

通过对平台覆土及田面实施围埂措施等复垦技术的运用，改善了复垦区的土壤环境，

提高了土地的利用率；人工种草措施不仅使复垦区域范围内的植被覆盖度提高、生

态环境得到改善，且最终形成的复垦平台及边坡绿化能够在很大程度上减缓区域水

土流失强度。因此，本项目的建设极为必要。

二、建设项目的特点

本项目主要利用碓臼沟煤矿洗煤厂所产矸石，将碓臼沟煤矿井田沉陷区回填，

对其进行填充、平整和覆土，并将复垦的土地改造为人工牧草地及林地。另外，项

目建设拦矸坝、排水沟、溢洪道、挡水围埂、网格围埂、生态整治等田面工程。复

垦区总占地面积132065.5㎡，复垦设计需要回填矸石量约72万m3。

三、环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等

法律有关规定，本项目应进行环境影响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管

理名录》（生态环境部令第 1号），本项目属于“三十四、环境治理业 101一般工业

固体废物（含污泥）处置及综合利用（采取填埋方式）”类别，应编制环境影响报告

书。为此，内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司于 2019年 9月 16日委托内蒙古尚清环

保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，立即进行

现场踏勘、资料收集等准备工作，在分析项目相关政策以及规划符合性的基础上，

按照建设项目环境影响评价工作程序，编制完成了《内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公

司碓臼沟煤矿沙焉村土地复垦项目环境影响报告书》，现呈报管理部门进行审批。

本项目环境影响评价工作程序见图 1.3-1 。



图 1.3-1 环境影响评价工作程序

四、分析判定相关情况

本项目与相关政策、规划以及“三线一单”的相符性进行分析判定，分析判定如

下：

⑴与相关政策符合性分析

①产业政策符合性分析

本项目为土地复垦项目，对煤炭井工开采产生的塌陷区，采取矸石填埋以及生

第一阶段

第二阶段

依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1研究相关技术文件和其他有关文件

2进行初步工程分析

3开展初步的环境状况调查

1环境影响识别和评价因子筛选

2明确评价重点和环境保护目标

3确定工作等级、评价范围和评价标准

制定工作方案

环境现状调查

监测与评价

建设项目

工程分析

1各环境要素环境影响预测与评价

2各专题环境影响分析与评价

1提出环境保护措施，进行技术经济论证

2给出污染物排放清单

3给出建设项目环境影响评价结论

编制环境影响报告书

第三阶段



态整治措施，使其达到可供利用状态，解决了碓臼沟煤矿选煤厂产生的矸石存放问

题，同时兼顾了沟壑地带的治理。

对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类中“三、煤炭”

中第 9款“地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用”，项目建设符合国家产业政策

要求。

②《煤矸石综合利用管理办法》符合性分析

根据《煤矸石综合利用管理办法》（2014年第 18号令）中提出的“本办法所称

煤矸石综合利用是指利用煤矸石进行井下充填、发电、复垦等”，本项目利用碓臼沟

煤矿选煤矸石对碓臼沟煤矿塌陷区进行回填、复垦，项目符合《煤矸石综合利用管

理办法》中的相关要求。

③《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》符合性分析

《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（HJ651-2013）中 15.1-15.3矸石场

恢复治理要求：“在煤矸石不对土壤、地下水造成污染的前提下，通过生产建筑材料、

筑路、充填（包括建筑充填、低洼地和荒地充填、矿井采空区充填）等方式充分利

用煤矸石，减少露天堆放；煤矸石堆放与处置应安全稳定，符合 GB18599标准要求；

矸石场闭场后，应进行平整和覆土处理，依据景观相似性原则选择植物种进行绿化

或景观恢复。”

本项目利用煤矸石对井工开采塌陷区、裂缝进行充填、复垦，项目选址符合《一

般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单要求，

矸石充填完成后，采取表土覆盖、场地平整、复垦恢复等措施进行生态恢复。因此，

项目符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》中相关要求。

⑵与相关规划符合性分析

①《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》

《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》指出：“3.提高一般工业固废处置

水平：完善和落实有关鼓励固体废物综合利用和处置的优惠政策，拓宽废物综合利

用市场。到 2020年，全区工业固体废物综合利用率达到 55%以上。”

本项目属于土地复垦治理项目，利用碓臼沟煤矿选煤厂矸石对塌陷区、裂缝进

行治理，将煤矸石进行填充、表土覆盖、场地平整、复垦恢复，能有效地解决洗煤

厂矸石排放所产生的环境问题，符合《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》

https://www.sogou.com/link?url=DSOYnZeCC_r4h3Yqw62tfHJVokovrOPqDcgilalbbkYRiJB4rTkTfaO00G0dymxqrQXpU3EsawPyBbRAdP9kIA..



中固废处置的要求。

②《内蒙古自治区主体功能区规划》

根据《内蒙古自治区主体功能区规划》（2012.7）中划分的重点开发区域、限制

开发区域、禁止开发区域，准格尔旗属于国家级重点开发区域，不属于限制开发区

域和禁止开发区域。本项目划属内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇沙墕村管

辖，周围无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态环境敏感区等重要敏

感目标，项目符合《内蒙古自治区主体功能区规划》要求。

⑶与“三线一单”符合性分析

①生态保护红线

生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保

护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵

养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要

区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“生

态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，实施严格管控。

根据《内蒙古自治区环境保护厅关于顺延制定生态保护红线若干意见改革任务

的报告》（内环办[2016]453号）及内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严

守生态保护红线工作方案的通知（内政办发〔2017〕133号），该工作正在逐步推进

中。截至目前，虽然生态保护红线划定方案（报批稿）尚未发布实施。根据生态红

线的主要划定依据，本项目位于准格尔旗龙口镇锦泰碓臼沟煤矿井田范围内，评价

区内无饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区，项目实施后，“生

态功能不降低、面积不减少、性质不改变”，项目建设符合生态保护红线要求。

②环境质量底线

环境质量底线是指指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境

质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶

段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求，环境质量底线是国家

和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。。

根据现状监测数据可知，评价范围内环境空气、噪声、土壤、地下水等现状监

测指标满足相应标准要求，评价范围内总体环境质量良好，现状符合环境功能区划



要求。本项目建设会产生一定的污染物，如粉尘及生产设备运行产生的噪声等，但

在采取相应的污染防治措施后，各类污染物均可达标排放，不会对周边环境造成不

良影响，不会降低区域环境质量。

③资源利用上线

资源利用上线是指按照自然资源资产“只能增值、不能乏值”的原则，以保障生

态安全和改善环境质量为目的，参考自然资源资产负债表，结合自然资源开发利用

效率，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。

本项目运营过程主要资源消耗为电能及水，其中用电依托碓臼沟煤矿供电线路

供电，采用电缆进线。用水由碓臼沟煤矿处理后的矿井涌水提供，不涉及新鲜水的

供给。项目资源消耗量较小，且本项目建设地点所占土地属于碓臼沟煤矿井田范围

内，占用土地全部在锦泰碓臼沟煤矿已征地范围内，不新增占地，不会超出当地资

源利用上线。

④产业、环境准入负面清单

指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线

的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止

和限制的环境准入要求。

根据内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中的相关要

求，本项目不属于《内蒙古自治区主体功能区划》中的限制开发区域（农产品主产

区、重点生态功能区）以及禁止开发区域，因此，本项目不属于《内蒙古自治区国

家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)》(内政发〔2018) 11号)所列范畴。本项

目区域暂无环境准入负面清单。

五、关注的主要环境问题及环境影响

本次评价工作在对项目进行工程分析的基础上，重点关注问题主要包括：

⑴复垦实施阶段场区矸石倾倒产生的扬尘、矸石回填作业产生的扬尘、车辆运

输扬尘等对环境的影响；

⑵复垦实施阶段机械设备作业以及车辆运输产生的噪声影响；

⑶复垦实施阶段压占土地及植被、景观以及对生态功能的影响。

六、环境影响评价的主要结论



本项目符合《产业结构调整指导目录(2019年本）、“三线一单”管理及《煤矸石

综合利用管理办法（2014年修订）》相关要求，从国家产业政策符合性、选址合理

性以及对外环境的影响等方面分析，在按“三同时”要求严格落实各项污控措施对策

条件下，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展方针，符合评价原则，

同时，在本报告编制期间，建设单位共进行了两次公示，确定环评报告书编制单位

后 7个工作日内，企业通过网络媒体进行信息公开；在环境影响报告书征求意见稿

形成后，建设单位将应当公开的信息通过当地网络媒体、报纸及张贴公告三种方式

同步公开 10个工作日。在公众意见征求时限内，均未收到公众意见反馈表等任何形

式的反馈意见。

综上所述，项目建设从环境保护角度分析是可行的。

在编制本报告的过程中，得到了鄂尔多斯市生态环境局、鄂尔多斯市生态环境局准

格尔旗分局及建设单位等单位的专家和领导大力支持和帮助，在此表示真诚的感谢！



1 总则

1.1 编制依据

1.1.1 环境保护法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年 1月 1日；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年 12月 29日；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年 10月 26日；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年 1月 1日；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年 12月 29日；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年 11月 7日；

（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004年 8月 28日；

（8）《中华人民共和国城乡规划法》，2015年 4月 24日；

（9）《中华人民共和国文物保护法》，2017年 11月 5日；

（10）《中华人民共和国水法》，2016年 7月 2日；

（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，2018年 10月 26日。

1.1.2 环境保护法规、部门规章

（1）《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第 682号，2017

年 10月 1日；

（2）《土地复垦条例》，国务院令第 592号，2011年 3月 51日；

（3）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国务院国发[2011]35号，

2011年 10月 17日；

（4）《全国主体功能区规划》，国发[2010]46号，2011年 6月 8日；

（5）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录

（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知，2012年 5月 23日；

（6）《产业结构调整指导目录（2019年本）》；

（7）《关于印发〈全国地下水污染防治规划（2011-2020年）〉的通知》，环

发[2011]128号，2011年 10月 28日；

（8）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》，国发[2016]65号，

2016年 11月 24日；



（9）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37号，2013

年 9月 10日；

（10）《关于发布＜环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策＞的公告》，环

境保护部，2013年第 59号，2013年 9月 13日；

（11）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77

号，2012年 7月 3日；

（12）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环办[2012]134号，

2012年 10月 30日；

（13）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知，

环办[2013]103号，2013年 11月 14日；

（14）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环

办[2014]30号，2014年 3月 25日；

（15）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17号，2015

年 4月 2日；

（16）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发[2016]31号，

2015年 5月 28日；

（17）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，国环规环评[2017]4号，2017

年 11月 20日；

（18）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，生态环境部令第 1号，2018

年 4月 28日；

（19）《农用地土壤环境管理办法（试行）》，环境保护部部、农业部部令第

46号，2017年 9月 25日；

（20）《国家危险废物名录》（2016版），2016年 8月 1日；

（21）《煤矸石综合利用管理办法》，国家发展和改革委员会令第 18号，2015

年 3月 1日；

（22）《内蒙古自治区环境保护条例》，2018年 12月 6日；

（23）《内蒙古自治区贯彻<大气污染防治行动计划>实施意见》，内蒙古自治

区人民政府，2013年 11月 18日；

（24）《鄂尔多斯市国民经济和社会发展的第十三个五年规划纲要》，鄂尔多



斯市人民政府，2016年 3月；

（25）《鄂尔多斯市环境保护条例》，鄂尔多斯市人民政府，2017年 1月 1日；

（26）《关于印发全国生态功能区划（修编版）的公告》，2015年 11月 13日；

（27）《内蒙古自治区主体功能区规划》，内政发[2012]85号，2012年 7月 27

日；

（28）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的

通告》，内政发[2016]44号，2016年 4月 19日；

（29）《鄂尔多斯市人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通

告》，鄂府发〔2017〕153号，2017年 8月 1日；

（30）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的

意见（2018年 6月 16日）；

（31）《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》2018 年 9 月

29日；

（32）内蒙古自治区人民政府关于内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入

负面清单（试行）内政发[2018]；

（33）《内蒙古自治区大气污染防治条例》（2019.3）；

（34）《鄂尔多斯市大气污染防治条例》（2019.8）。

1.1.3 环境保护技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（9）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；

（10）《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；

（11）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）；



（12）《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南》（试行）。

1.1.4 其他相关资料

（1）环评委托书；

（2）鄂尔多斯市环境保护局关于内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿选煤厂环

境影响报告书的批复，鄂环评字[2013]81号；

（3）鄂尔多斯市生态环境局关于内蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿选煤厂项

目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收意见的通知，鄂环监字[2019]97号；

（4）内蒙古准旗蒙南煤炭有限责任公司碓臼沟煤矿选煤厂环境影响报告书；

（5）碓臼沟煤矿垃圾清理协议书；

（6）内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿矸石检验报告；

（7）环境质量现状检测报告；

（8）与项目有关的其他资料。

1.2 环境影响识别与评价因子筛选

1.2.1 环境影响因素识别

根据现场调查，本项目位于鄂尔多斯市龙口镇沙墕村，占地类型主要为牧草地

和林地。结合工程生产工艺和排污特征以及区域环境状况，采用矩阵法对可能受项

目影响的环境要素进行识别，结果见表 1.2-1。

表 1.2-1 环境影响因素识别结果表

环境因素

影响因素

自然环境生态环境

大气环境水环境声环境植被水土流失

施工阶段

土方开挖 -2D -- -2D -1D -1D

平整场地 -2D -- -2D -1D -1D

材料运输 -1D -- -2D -1D --

复垦实施阶段车辆运输 -2D -- -2D -1D --

回填矸石 -2D -1D -2D -1D -1D

复垦后管护阶段植被抚育、管护 +1C -- -- +2C +1C备注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益；2、表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示

影响中等，“3”表示影响较大；3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。

由表 1.2-1可知，本项目的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及

可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工阶段主要环境影响因素



为环境空气、声环境和生态环境，主要为负面影响，随着施工期的结束而消失；复

垦实施阶段主要环境影响因素为环境空气、声环境和生态环境，主要为负面影响，

随着复垦实施的结束而消失；复垦后管护阶段对环境的影响是长期的，对当地大气

环境、生态环境均有一定的改善作用。

1.2.2 环境影响评价因子筛选

根据环境影响因素识别结果，结合建设项目工程特征、排污种类、排污去向以

及周围地区环境质量现状，确定本项目环境影响评价因子见表 1.2-2。

表 1.2-2 环境影响评价因子一览表

环境要素评价类别评价因子

环境空气

现状评价 PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、TSP污染源评价颗粒物

影响分析 TSP

水环境

地下水

现状评价

pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六

价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫

酸盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-。

污染源评价氟化物

影响分析氟化物

声环境

现状评价等效连续 A声级

污染源评价 A声级

影响分析等效连续 A声级

生态现状调查土地利用、植被、动物、土壤、水土流失

影响分析土地利用、水土流失、植被破坏、视觉景观

风险风险事故矸石堆滑坡、拦矸坝垮塌

土壤现状调查砷、铜、镍、锌、铅、镉、汞、铬、PH影响分析砷、铜、镍、锌、铅、镉、汞、铬、PH

1.3 评价标准

准格尔旗未划分环境功能区划，根据环境空气、地下水环境、声环境功能区划

分方法规定要求，确定项目区域执行标准如下：

1.3.1 环境质量标准

⑴环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及修改单；

⑵地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III 类标准；

⑶声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 2类标准；

⑷土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》



（GB15618-2018)；

⑸地表水质量执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准。

环境质量标准执行情况具体见表 1.3-1。

表 1.3-1 环境质量标准

环境要素污染物名称标准值单位标准来源

环境空气 TSP年平均 200

μg/m3环境空气质量执行《环境空

气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及修改单24小时平均 300

地下水

pH 6.5~8.5 无量纲

《地下水质量标准》

(GB/T14848-2017)Ⅲ类

总硬度（以 CaCO3

计）≤450

mg/L

溶解性总固体 ≤1000硫酸盐 ≤250氯化物 ≤250

挥发性酚类

（以苯酚计）≤0.002

阴离子表面活性剂 ≤0.3

耗氧量（以 O2计） ≤3.0

氨氮（以 N计） ≤0.50

硫化物 ≤0.02

亚硝酸盐（以 N计） ≤1.00

硝酸盐（以 N计） ≤20.0

氰化物 ≤0.05

氟化物 ≤1.0

铁 ≤0.3

锰 ≤0.10

铜 ≤0.10

锌 ≤1.00

铝 ≤1.00

钠 ≤200

总大肠菌群 ≤3.0 MPN/100mL

菌落总数 ≤100 CFU/mL

声环境等效连续

A声级

昼间 60dB(A) 《声环境质量标准》

(GB3096-2008)2类区夜间 50

地表水

pH值 6-9 无量纲

《地表水环境质量标准》

GB3838-2002中Ⅲ类标准

溶解氧 ≥5

mg/LCOD ≤20

BOD ≤4



环境要素污染物名称标准值单位标准来源

氨氮 ≤1.0

总磷 ≤0.2

总氮 ≤1.0

铜 ≤1.0

锌 ≤1.0

氟化物 ≤1.0

硒 ≤0.01

砷 ≤0.05

汞 ≤0.0001

镉 ≤0.005

铬 ≤0.05

铅 ≤0.05

氰化物 ≤0.2

挥发酚 ≤0.005

石油类 ≤0.05

阴离子表面活性剂 ≤0.2

硫化物 ≤0.2

粪大肠菌群 10000

续表 1.3-1 环境质量标准

环境要素污染物项目

风险筛选值单位标准来源

pH≤5.5 5.5＜pH≤6.5

6.5＜pH≤7.5 pH＞7.5

土壤环境

镉 0.3 0.3 0.3 0.6

mg/kg

《土壤环境质量农用

地土壤污染风险管控

标准（试行）》

（GB15618-2018）

汞 1.3 1.8 2.4 3.4

砷 40 40 30 25

铅 70 90 120 170

铬 150 150 200 250

铜 50 50 100 100

镍 60 70 100 190

锌 200 200 250 300

1.3.2 污染物排放标准

⑴复垦实施过程中矸石回填、运输、倾倒废气中颗粒物排放执行《大气污染物

综合排放标准》（GB16297-1996）中表 2颗粒物无组织排放限值。

⑵施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运

营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

表 1.3-2 污染物排放标准



类别污染物名称标准值单位标准来源

废气颗粒物复垦区周界外浓度

最高点1.0 mg/m3

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）中表 2颗粒物无组

织排放限值。

噪声 Leq施工期

昼间 70

dB(A)

《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）夜间 55

运营期昼间 60 《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)2类夜间 50

1.4 评价等级1.4.1 大气环境评价等级

⑴Pmax及 D10%的确定

依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面空气质量浓度

占标率的计算公式：

0

100%ii

i

CPC

式中：Pi——第 i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

Ci——采用估算模型计算出的第 i个污染物最大 1h地面空气质量浓度，μg/m3；

C0i——第 i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。对仅有 8h平均质量浓度限

值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2倍、3倍、6倍折算

为 1h平均质量浓度限值。评价因子和评价标准见表 1.4-1。

表 1.4-1 评价因子和评价标准表

经初步工程分析，本项目大气污染源主要为矸石倾倒以及矸石回填过程产生的

扬尘。本次评价根据其排放污染物源强，利用导则推荐的估算模型 AERSCREEN计

算 Pmax(Pi值中最大者)和 D10%(占标率为 10%时对应的最远距离)，估算模式参数参数

取值见表 1.4-2。

评价因子平均时段标准值（μg/m3）标准来源

TSP24小时平均 300 《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)二级标准及其修改单1小时平均 900（折算）



表 1.4-2 估算模型参数一览表

参数取值

城市/农村选项城市/农村农村

人口数（城市选项时） /最高环境温度/℃ 38.9最低环境温度/℃ -30.4土地利用类型草地

区域湿度条件中等湿度

是否考虑地形考虑地形是

地形数据分辨率/m 90

是否考虑岸线熏烟

考虑岸线熏烟否

岸线距离/km ——岸线方向

本项目主要废气污染源源强参数见表 1.4-3，估算模型计算结果见图 1.4-1~2。

表 1.4-3 本项目废气污染源源强参数取值一览表（面源）

序

号

污染源

名称坐标

面源

海拔

高度(m)

面源

长度(m)

面源

宽度(m)

与正北

向夹角(°)

面源有

效排放

高度(m)

年排放

小时数

（h）

排放

工况

排放

因子

排放

量(t/a)X Y

1 矸石倾倒111°18′59.47″

111°19'0.06" 1045 50 50 0 15 2640 正常 TSP 0.83

2表土堆场

111°18'56.42"

39°26'21.89" 1068 120 100 0 15 2640 正常 TSP 0.81

图 1.4-1 表土堆土场估算模型计算结果图



图 1.4-2 矸石倾倒区估算模型计算结果图

根据估算模型计算结果：2个污染源中，矸石倾倒区 TSP最大占标率为 5.12%，

出现在距源 84米处，表土堆土场 TSP最大占标率为 3.03%，出现在距源 153米处。

⑵评价工作等级划分的依据

根据《环境影响评价技术导则·大气环境》(HJ2.2-2018)，大气环境评价工作等级

划分依据见表 1.4-5。

表 1.4-5 评价工作等级判别表

评价工作等级评价工作分级判据

一级评价 Pmax≥10%

二级评价 1%≤Pmax＜10%

三级评价 Pmax＜1%

⑶评价工作等级的确定

综合以上分析，估算模型计算所得项目各废气污染源污染物的 Pmax=5.12%＜

10%。依据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)对评价工作等级判据，

确定本次大气环境影响评价工作级别为二级。

1.4.2地下水环境评价等级

⑴地下水环境影响评价项目类别

根据《环境影响评价技术导则· 地下水环境》(HJ610-2016)“附录 A 地下水环境



影响评价行业分类表”进行判定，行业分类见表 1.4-6。

表 1.4-6 地下水环境影响评价行业分类表

环评类别

行业类别报告书报告表

地下水环境影响评价项目类别

报告书报告表

152、工业固体废物（含污泥）

集中处置全部 / 一类固废Ⅲ类

二类固废Ⅱ类/

根据 2.1.9.3 章节，林溶液浸出液检测结果判定，项目回填所用矸石属于一般 I

类固体废物，根据表 1.4-6可知，本项目属于地下水环境影响评价Ⅲ类建设项目。

⑵地下水环境敏感程度

建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，地下

水环境敏感程度分级原则见表 1.4-7。

表 1.4-7 地下水环境敏感程度分级表

分级地下水环境敏感特征项目场地地下水环境敏感特征判定结果

敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在

用、备用、应急水源，在建和规划的

饮用水源）准保护区；除集中式饮用

水水源以外的国家或地方政府设定

的与地下水环境相关的其它保护区，

如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水

资源保护区。

项目位于准格尔旗龙口镇沙墕村碓臼

沟煤矿工业广场西北侧，所在区域无



饮用水源）准保护区；无除集中式饮

用水水源以外的国家或地方政府设定

的与地下水环境相关的其它保护区，

如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水

资源保护区。

/

较敏感



饮用水源）准保护区以外的补给径流

区；未划定准保护区的集中水式饮用

水水源，其保护区以外的补给径流

区；分散式饮用水水源地；特殊地下

水资源（如矿泉水、温泉等）保护区

以外的分布区等其他未列入上述敏

感分级的环境敏感区 a。

项目所在区域无集中式饮用水水源

（包括已建成的在用、备用、应急水

源，在建和规划的饮用水源）准保护

区以外的补给径流区；项目周边有分

散式饮用水水源地；未划定准保护区

的集中水式饮用水水源，其保护区以

外的补给径流区；特殊地下水资源（如

矿泉水、温泉等）保护区以外的分布

区等其他未列入上述敏感分级的环境

敏感区 a。

较敏感

不敏感上述地区之外的其它地区 / /注：a“环境敏感区”系指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。

项目不在集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规

划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区，也不在未划定准保护区的集中水式

饮用水水源及其保护区以外的补给径流区，周围没有特殊地下水资源，评价范围内

的村庄居民饮用水由当地分散式饮用水水井提供，本项目评价范围内涉及分散式饮

用水水井，因此，项目场地地下水环境敏感程度为“较敏感”。



⑶评价工作等级确定

根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)，建设项目地下水环

境影响评价工作等级划分见表 1.4-8。

表 1.4-8 地下水评价工作等级分级表

项目类别

环境敏感程度I类项目 II类项目 III类项目

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

综合以上分析，本项目为 III 类项目，地下水敏感程度为“较敏感”，根据表 1.4-8

可知，项目地下水环境影响评价工作等级为三级。

1.4.3 声环境评价等级

⑴声环境功能区及环境特征

本项目所在区域声环境功能属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区。

⑵声环境质量变化程度

项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于 3dB(A)。

⑶受建设项目影响人口的数量

项目复垦区周围 200m 范围内仅有一户居民，因此，本项目建设前后受影响人

口数量变化不大。

⑷评价工作级别的确定

综合以上分析，按照《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中声环境

影响评价级别划分原则，并结合项目实际情况，确定项目声环境影响评价工作级别

为二级。

1.4.4 生态环境评价工作等级

⑴项目占地及生态敏感性

项目复垦区总占地面积为 0.17km2，影响区域范围属于＜2km2；运矸道路总长为

2186m,且大部分依托现有硬化道路，新增道路只有 70m＜5km。

⑵区域生态敏感性

工程区域内无自然保护区、风景名胜区、珍稀动植物资源等敏感目标，不属于

特殊及重要生态敏感区，为一般区域。



⑶生态评价等级划分依据

根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011），生态影响评价等级评

定见表 1.4-9。

表 1.4-9 评价工作级别确定

影响区域

生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20km2

或长度≥100km面积 2km2～20km2

或长度 50km～100km面积≤2km2

或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

根据以上分析，确定本工程生态影响评价等级为三级。

1.4.5 风险评价工作等级

⑴风险评价等级划分依据

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018），风险评价等级评

定见表 1.4-10。

表 1.4-10 评价工作等级判定表

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级一二三简单分析 a

a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范

措施等方面给出定性的说明。见附录 A。⑵环境风险潜势划分

建设项目环境风险潜势划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+级。根据建设项目涉及的物

质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，

对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按照表 1.4-11确定环境风险潜势。

表 1.4-11 建设项目环境风险潜势划分表

环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）

极高危害

（P1）高度危害

（P2）中度危害（P3）轻度危害

（P4）环境高度敏感（E1） Ⅳ+ Ⅳ Ⅲ Ⅲ

环境中度敏感（E2） Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅱ

环境低度敏感（E3） Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

注：Ⅳ+为极高环境风险。

①危险物质及工艺系统危险性（P）：

本项目复垦过程回填的煤矸石不具有易燃易爆，有毒有害特性，项目不存在对



环境造成危害的危险物质，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）

附录 C判定，该项目危险物质数量与临界量比值 Q<1，环境风险潜势为Ⅰ。

⑶风险评价等级确定

综上所述，该项目环境风险潜势为Ⅰ，各环境要素只做环境风险简单分析。

1.4.6 土壤评价工作等级

本项目主要利用碓臼沟煤矿洗煤厂所产矸石，将碓臼沟煤矿井田沉陷区回

填，对其进行填充、平整和覆土，并将复垦的土地改造为人工牧草地和林地，

属于环境和公共设施管理业（采取填埋方式的一般工业固体废物处置和综合利

用），项目类别属于Ⅱ类项目，污染类别为污染影响型。

⑴占地规模及敏感程度判定

项目占地 17.50hm2，规模属于中型（5~50hm2），厂址准格尔旗龙口镇沙墕

村锦泰碓臼沟煤矿井田范围内，占地类型主要为牧草地，周边分布有居民、牧

草地及耕地，土壤环境敏感程度为敏感。污染影响型敏感程度分级见表 1.4-12。

表1.4-12 污染影响型敏感程度分级表

敏感程度判别依据

敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、

医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的

较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的

不敏感其他情况

⑵评价工作等级判定

根据土壤环境影响评价项目类别、占地规模与敏感程度，确定本项目土壤环境

评价工作等级为二级。评价工作等级划分见表 1.4-13。

表 1.4-13 污染影响型评价工作等级划分表

敏感

程度评价

工作等级

占地规模Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类

大中小大中小大中小

敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级

较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级 -不敏感一级二级二级二级三级三级三级 - -

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。



1.5 评价范围

根据项目各环境要素确定的评价等级，结合区域环境特征，按“导则”中评价范

围确定的相关规定，并综合项目污染源排放特征，确定本评价各环境要素评价范围

见表 1.5-1。

表 1.5-1 项目评价范围一览表

序号环境要素评价等级评价范围

1 大气环境二级以复垦区为中心，边长为 5km 的矩形区域

2 地下水环境三级

本次评价范围按照自定义法确定，本区地下水径流方向从西北向东

南，地下水评价范围按照完整的水文地质单元划分，以山脊线为界，

沿着地下水流方向，划定范围面积共 5.09km2。

3 声环境二级复垦区外扩 200m以及运矸道路道路中心线两侧 200m范围内的区域

4 生态环境三级复垦区边界外扩 1000m范围内区域

5 环境风险简单分析 /6 土壤环境污染型二级复垦区边界外扩 200m范围内区域

1.6 评价重点及评价时段

1.6.1 评价重点

本次环评主要工作内容有：建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影

响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理

与监测计划等。根据本项目污染物排放特点及区域环境特征，本次评价工作重点为

工程分析、复垦实施阶段环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证。

1.6.2 评价时段

根据项目特点，本次评价时段分为复垦施工期、复垦实施阶段和复垦后期管护

阶段。

1.7 环境保护目标

根据现场调查，本项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、文物古迹、国

家珍稀动植物等特殊生态敏感和重要生态敏感区。土地复垦项目西南边界距离准格

尔旗龙口镇龙口第一水源地（有水源井 1眼，仅划分一级保护区，以水源井为圆心，

30m为半径的圆的外切正方形区域，保护区面积 0.0036 km2）一级保护区边界准格

尔旗龙口镇水源保护区最近距离为 3.16km；距离准格尔旗龙口镇龙口第二水源地（有

水源井 6眼，仅划分一级保护区，以水源井为圆心，30m为半径的圆的外切正方形

结合周边实际情况确定的四边形区域，保护区面积 0.0059 km2）一级保护区边界准

格尔旗龙口镇水源保护区最近距离为 3.82km，地下水评价范围内不涉及两个水源地。



项目距离黄河较近，项目西侧距离黄河 3008米，项目南侧距离黄河 2549米。根据

工程性质及周围环境特征，确定评价范围内居民点为主要大气环境保护目标，分散

式饮用水井作为居民饮用水水源，为主要地下水环境保护目标。沙墕社（邬家圪塄）

共有一眼水井，供 5户居民饮用水，井深为 160米，其余居民使用旱井用水；赵家

沟共有 3眼水井，井深为 120~123米左右，供 18户居民饮用；刘家墕社共有 5口水

井，供 35户居民饮用，井深约 128~132米；辛家梁社共有 2口水井，供 8户居民饮

用，井深约 100~102米；后碓臼沟有 3口水井，居民已全部搬迁，水井不再饮用；

赵家峁社只有一户居民，饮用水使用旱井，其余居民全部搬迁，水井不再饮用。土

壤评价范围内土壤敏感目标有耕地（旱地）、草地及一户居民。本项目保护目标具

体情况见表 1.7-1~1.7-3，项目评价范围以及环境保护目标分布见图 1.7-1。

表 1.7-1大气、声环境及生态环境主要保护目标一览表

环境要素保护对象人口

规模

相对场址/运矸道路环境功能区划及

保护目标方位

距厂界最近距离(m)

大气

环境

复垦区

邬家圪塄居民 48户 SE 1270

《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）二级标准及其修改

单

辛家梁社 1#居民 8户 W 162

辛家梁社 2#居民 1户 S 220

王家圪洞居民 14户 S 1247

赵家峁社居民 1户 N 696

李家圪畔居民 11户 S 821

豪川居民 12户 N 2176

刘家伙盘居民 95户 W 2000

刘家墕居民 35户 NW 740

任家沙墕居民 10户 NW 2146

井子沟居民 23户 SW 2289

赵家沟居民 18户 S 510

郝家石畔居民 27户 S 1457

矸石运

输道路


辛家梁社 2#居民 1户 E 30

声环境复垦区辛家梁社 1#居民 1户 W 162 《声环境质量标



准》(GB3096-2008)2类标准

矸石运

输道路


辛家梁社 2#居民 1户 E 30

生态

环境

复垦区复垦区边界外扩 1000m范围内区域

保护自然植被矸石运

输道路运输道路中心线两侧 200m范围内区域

表 1.7-2 地下水环境保护目标基本情况表

村社供水规模最近距离

(m) 方位水源井数量（眼）

井深（m）保护要求备注

沙墕社（邬家圪塄）

水井5户 1460 SE 1 160

《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III

类标准

其余居民均用旱井

赵家沟水井 18户 1200 S 3 120~123 /

刘家墕社水井 35户 928 N 5 128~132 /

辛家梁社水井 8户 80 W 2 100~102 /

表 1.7-3 风险保护目标表

类别环境敏感特征

环

境

空

气

厂址周边 5km 范围内

序号敏感目标名称相对方位最近距离/m 属性户数人口数

1 邬家圪塄居民 SE 1270 居住区 48户 168

2 辛家梁社 1#居民 W 162 居住区 8户 25

3 辛家梁社 2#居民 S 220 居住区 1户 3

4 赵家峁居民 N 696 居住区 1户 1

5 王家圪洞居民 S 1247 居住区 14户 42

6 李家圪畔居民 S 821 居住区 11户 37

7 豪川居民 N 2176 居住区 12户 39

8 刘家伙盘居民 W 2000 居住区 95户 285

9 刘家墕居民 NW 740 居住区 35户 101

10 任家沙墕 NW 2146 居住区 10户 28

11 井子沟居民 SW 2289 居住区 23户 55

12 赵家沟居民 S 510 居住区 18户 42

13 郝家石畔居民 S 1457 居住区 27户 60

厂址周边 500 m 范围内人口数小计 28

厂址周边 5 km 范围内人口数小计户数：301，人口数：

885大气环境敏感程度 E 值 E3



图 1.7-1 项目评价范围以及大气、水、保护目标分布图



1.8相关规划及环境功能区划

1.8.1《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》

《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》指出：“3.提高一般工业固废处

置水平：完善和落实有关鼓励固体废物综合利用和处置的优惠政策，拓宽废物综

合利用市场。到 2020年，全区工业固体废物综合利用率达到 55%以上。”

本项目属于土地复垦治理项目，利用碓臼沟煤矿选煤厂矸石对塌陷区、裂缝

进行治理，将煤矸石进行填充、表土覆盖、场地平整、复垦恢复，能有效地解决

洗煤厂矸石排放所产生的环境问题，符合《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”

规划》中固废处置的要求。

1.8.2 《内蒙古自治区主体功能区规划》

根据《内蒙古自治区主体功能区规划》（2012.7）中划分的重点开发区域、限

制开发区域、禁止开发区域，准格尔旗属于国家级重点开发区域，不属于限制开

发区域以及禁止开发区域。本项目划属内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇

沙墕村管辖，周围无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态环境敏感

区等重要敏感目标。项目所在区域主体功能区划分总图见图 1.8-1。

1.8.3 环境功能区划

准格尔旗未划分环境功能区划，根据环境空气、地下水环境、声环境功能区

划分方法规定要求，确定项目区域为环境空气质量二类区、地下水环境质量Ⅲ类

区、声环境质量 2类区、土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险

管控标准（试行）》（GB15618-2018）要求限值。



图 1.8-1 项目所在区域主体功能区划图

本项目



2 建设项目工程分析

2.1 建设项目概况

2.1.1 项目基本情况

⑴项目名称：内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿沙墕村土地复垦项

目。

⑵建设性质：新建。

⑶建设单位：内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司。

⑷建设地点：鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇沙墕村。

⑸项目投资：总投资为470万元，其中，环保投资350万元，环保投资占总投

资的74.47%。

⑹建设规模：本项目复垦区总占地面积为 132065.5m2，共一个复垦区，复垦

设计需要回填矸石量约 72万 m3，另外，建设挡渣坝、排水沟、溢洪道、围埂、生

态整治田面等工程。

⑺建设周期：施工期为 0.5a，复垦期（回填期）为 6a，管护期为 3.5a。

⑻劳动定员及工作制度：项目依托煤矿原有职工，不新增劳动定员；项目全

年运行天数为 330天，每日工作 8小时。

2.1.2 复垦区境界

复垦区全部位于锦泰碓臼沟煤矿采矿权范围内，邻近井田西南边界，煤矿工

业广场西北侧，距离工业广场最近距离约 60 米，本次项目复垦区占地面积为

132065.5m2，临时表土堆土场占地 20000m2，在复垦区南边界外，复垦区域平面呈

不规则多边形，由 6拐点组成，本次复垦区范围拐点坐标见表 2.1-1 。



表 2.1-1 项目边界坐标一览表（1954北京坐标系）

点号 X Y

1 4368057.63 37527100.00

2 4367806.14 37527329.44

3 4367571.28 37527351.05

4 4367468.8 37527452.01

5 4367288.99 37527414.42

6 4367568.41 37527100.00

2.1.3 本项目与煤矿生产过程的衔接关系

内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿及洗煤厂位于准格尔旗境内的南

部矿区，行政隶属准格尔旗龙口镇沙墕村，榆树湾～魏家峁公路由南向北贯穿矿

区，在项目区东侧，经此公路可与 109国道相通；南距沙圪堵～榆树湾公路 10km。

2005年 12月 12日，鄂尔多斯市环境保护局以鄂环审[2005]537号《关于内蒙古准

格尔旗蒙南煤炭有限责任公司碓臼沟煤矿改扩建工程（0.6Mt/a）建设项目环境影

响报告表的审批意见》对该煤矿环评予以批复，矿井设计能力 0.6Mt/a，服务年限

24.6a，2006年 8月开始矿井建设，并于 2007年 12月经鄂尔多斯煤炭工业局原则

通过了该矿改扩建初步设计报告设计方案，2009年 8月基本建设完毕，联合试运

转、试生产盘区为 6煤层的一采区。2009年 12月 16日，鄂尔多斯市环境保护局

以鄂环察验[2009]34号通过了该项目竣工环境保护验收。根据环评批复，碓臼沟煤

矿井田划定面积 5.0752km2，共由 9个拐点组成，井工开采，采用斜井开拓方式开

采，井田内共含可采煤层为 4、5、6号煤层，煤层厚度 10.06～14.30m，矿井工业

资源储量约为资源保有储量 4113 万吨，复垦区所在位置为 6 号煤层 6107 工作面

采空区，平均采煤深度为 140m。该区域于 2018年 9月采矿完毕，后续不再开采。

随着碓臼沟煤矿的开采，地下采空引起地表塌陷、裂缝等地质问题，导致矿

权范围内部分现状土地损毁，水土流失状况严重。

为了防治土地损毁继续发展，预防地质灾害危害，避免冲沟土地长期荒废，

使区域的土地使用功能得以恢复，内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司拟利用碓臼沟

煤矿洗选产生的矸石对采矿沉陷区进行土地复垦，将煤矸石进行填充、场地平整、



表土覆盖、复垦恢复植被并进行饲草料种植，同时，解决碓臼沟煤矿洗煤厂产生

的矸石处置问题。

2013年 3月 21日，鄂尔多斯市环境保护局以鄂环评字[2013]81号对内蒙古蒙

南煤炭公司碓臼沟煤矿洗煤厂项目环境影响报告书进行了批复；2019年 7月 3日，

鄂尔多斯市生态环境局以鄂环监字[2019]97号下发了关于内蒙古蒙南煤炭公司碓

臼沟煤矿洗煤厂项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收意见的通知。根据

该固废污染防治设施竣工环保验收的意见的通知，洗煤厂采用重介浅槽工艺，年

洗选原煤 150万吨，年产矸石量为 18万吨，排至内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司

龙口镇沙墕村赵家峁社与碓臼沟社土地复垦项目区。

2018年 12月 5日，鄂尔多斯市生态环境局以鄂环评字[2018]270号对“内蒙古

锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇沙墕村赵家峁社与碓臼沟社土地复垦项目”环境

影响报告书进行了批复。目前，选煤厂矸石全部用于该复垦区的土地复垦，该复

垦区即将复垦完毕，而本次拟选复垦区存在踩空塌陷和裂缝，需要对其复垦。本

次选取复垦区位于 6号煤层 6107 工作面采空区，平均采煤深度为 140m，截止于

2018年 9月份，6107工作面采矿完毕，后续再无采煤计划。采空区分布图见附图

1。

2.1.4 复垦区现状

本次复垦区全部位于锦泰碓臼沟煤矿采矿权范围内，邻近井田西南边界，煤

矿工业广场西北侧，距离工业广场最近距离约 60米。

根据地表移动的延续时间（T）计算公式：

T=2.5H(d)；

式中 H——工作面平均采深（m），本次复垦区 6号煤层平均采煤深度为 140

米。

计算得出：复垦区稳定沉陷所需时间为 350d，从采矿完毕距 2019年 9月份已

有 365天，现已形成稳定沉陷区，根据锦泰碓臼沟煤矿地质环境治理验收资料，6

号煤层采空区地表最大下沉量为 1.2m，采空区地裂缝宽度在 0.03～0.6m之间，深

度在 0.05～2.0m之间。



复垦区属于沟谷型，采煤结束后，沉陷区一直处于荒废状态，最低点标高 1040

米，最高点标高为 1093米，高差 53米。本项目利用碓臼沟煤矿洗煤厂产生的矸

石将此未利用的沟壑土地进行填充、平整和覆土，并将复垦的土地改造为人工牧

草地和林地。项目复垦区现状见图 2.1-1。

裂缝照片

复垦区现状照片

图 2.1-1 项目复垦区现状照片



2.1.5 项目组成

本项目主要建设内容包括：回填工程、拦矸坝、集排水沟、溢洪道、生态整

治等工程。项目组成具体见表 2.1-2。

表 2.1-2 项目组成一览表

类别项目建设内容备注

主体

工程

回填工程

复垦区总占地面积为 132065.5m2，为沟谷地形，沟底最低点高程

1040m，最高点高程 1093m，复垦区设计基准面高程 1069m，共填

高 29m，共形成 3个平台，平台高程分别为 1050m，1060m和 1069m，

复垦区设计需回填矸石量为 72万 m3，回填过程中，每 4.5m厚矸石

夹盖黄土一层（厚度为 0.5m）；当排矸顶面达到设计高程，平台面

覆黄土 0.5m并压实，再覆 0.5m表土，压实时采用“分层摊铺、分层

碾压封闭”的复垦原则，逐层压实，压实度大于 85%，顶部每成型

3.33hm2（50 亩）统一覆土，并系统改造一次第一个台阶边坡采用

浆砌石护坡，其余边坡覆 0.5m 厚表土后采用沙柳网格，格内种草

护坡。田面以及边坡面网格复垦草地的部分，种植种类为沙打旺和

紫花苜蓿两种混交草籽，草籽比例为 1:2。田面内复垦为林地的部

分，种植种类为油松。

新建

拦矸坝

拦矸坝主要是拦蓄弃矸石、防止矸石面覆土层流失。本项目建设沟

谷底部拦矸坝 4座，分别位于复垦区的南侧、东南侧、东侧及北侧，

拦矸坝选定浆砌石块结构。坝高均为 5.0m，坝顶宽均为：3m，坝

底宽：14m，坝体坡比均采用 1:3.0。南侧坝体长：33m，东南侧坝

体长 37m,东侧坝体长：48m，北侧坝体长：68m。

新建

集排水沟

及消力池

台阶集水沟：采用矩形断面集水沟，复垦区坡面径流通过台阶集水

沟倒流至周边排水沟，集水沟全长为 2252m,底宽和深度均为 0.3m，

截水沟比降为 1:500；混凝土预制板厚 0.05m，底板宽 0.30m，侧板

高 0.30m，板长 0.50m。

新建

新建

周边排水沟：复垦区周边设排水沟，复垦区坡面径流通过台阶集水

沟倒流至周边排水沟，面为梯形断面，全厂为 1810m,底宽为 0.6m,深度为 0.6m，排水沟比降为 1:500。浆砌石结构，浆砌石厚 40cm，

浆砌石下铺 10cm碎石垫层。在复垦区北侧设置 1m³（1mx1mx1m）

的消力池。

新建

溢洪道溢洪道布置在浆砌石拦矸坝体上，溢洪道由进口溢流堰段、陡坡段

（泄槽）、出口段（消能设施）组成。新建

平台台阶

复垦区设计最终标高＋1069m，最低标高＋1040m，高差 29米，最

终形成 3个平台，平台高程分别为 1050m，1060m和 1069m，平台

高度为 10m，最终边坡角为 30°。新建

围埂顶部挡水围埂总长 1169m，围梗高 1m。新建



类别项目建设内容备注

生态整治

复垦区生态整治植物措施包括边坡防护、平台及围梗种草。复垦区

达到设计排弃标高后，将平台分割为100m×100m规格的网格，每个

畦田网格1hm2，顶部平台及围梗种草面积为5.86hm2，台阶绿化面积

6.21hm2，其中油松面积为1.32hm2，沙打旺和紫花苜蓿面积为

4.89hm2；第一个台阶边坡采用浆砌石护坡，第二和第三个台阶边坡

覆0.5m表土后绿化，绿化面积为0.61hm2，复垦区固定边坡种草前先

设1.0m×1.0m的沙柳网格，形成网格后在其内种草。田面以及边坡

面网格复垦草地的部分，种植种类为沙打旺和紫花苜蓿两种混交草

籽，草籽比例为1:2。田面内复垦为林地的部分，种植种类为油松。

新建

管护工程定期对植被进行抚育、管护、补植等。新建

辅助

工程办公区

复垦期及管护期劳动定员依托碓臼沟煤矿原有职工，不新增劳动定

员，不新增办公区。依托

储运

工程

表土

堆土场

本项目总剥离表土约 5.2万 m3，一次性剥离，设置临时堆土场一处，

位于复垦区南侧边界外，占地面积 20000m2，最大堆放高度约 3.5m，

一次性最大堆放量为 5.8万 m3；堆土场采用密目网防护，四周采用

草包填土围挡加固。

新建

进场运矸

道路

从选煤厂到复垦区的矸石运输道路总长 2186米，其中，可依托矿区

既有道路 2116米，路面为水泥混凝土硬化道路，路宽 14米，在既

有道路基础上向复垦区方向接长 70 米，宽 14 米，新增临时占地

980m2，本次工程接长路段位于井田范围内，路面材料采用水泥混

凝土，厚度为 20 厘米，基层材料采用水泥稳定类材料，厚度为 25厘米。

依托

新建

复垦区内

部道路

作业区运矸线路等临时道路设计宽 3.5m，铺设 30cm 山石层为基

础，上覆 10cm 石粉面垫层为路面，均在复垦区内，不新增占地。--

公用

工程

供水本项目用水主要为牧草地及林地灌溉用水，由处理后的碓臼沟煤矿

矿井水提供，由洒水车拉送至复垦区使用。依托

供电由碓臼沟煤矿供电线路供电。依托

供热项目不涉及供热问题。 --

环保

工程

废

气

作业

及运

输扬

尘

车辆运输扬尘：车辆加盖苫布，减速慢行，道路使用雾炮车及洒水

车进行喷洒抑尘。

新增矸石倾倒扬尘：降低物料落差，使用雾炮车进行洒水抑尘。

矸石回填扬尘：分单元作业、及时碾压、使用雾炮车进行洒水抑尘。

在复垦区及运矸道路安装视屏监控设备，项目实施期间，进行全过

程全时段监控。

噪

声

运输

噪声选用低噪声设备，合理安排作业时间，禁止夜间施工。新增

2.1.6 项目主要作业设备

表 2.1-3 项目主要作业设备

序号名称单位数量

1 推土机台 1

2 挖掘机台 1

3 碾压机台 1



4 自卸卡车辆 4

5 雾炮车辆 1

6 洒水车辆 1

2.1.7 项目主要原辅材料及能源消耗

表 2.1-4 项目主要原辅材料及能源消耗

2.1.8 项目平面布置

本项目位于碓臼沟煤矿洗煤厂工业广场西北侧，邻近井田西南边界，煤矿工

业广场西北侧，距离工业广场最近距离约 60米，复垦区呈不规则多边形，项目入

口位于复垦区西北侧，从洗煤厂到复垦区的矸石运输道路可依托矿区既有道路

2116米，路面为水泥混凝土硬化道路，路宽 14米，在既有道路基础上向复垦区方

向接长 70 米，宽 10米；本项目建设拦矸坝 4座，分别位于复垦区的南侧、东南

侧、东侧及北侧，拦矸坝选定浆砌石块结构。坝高均为 5.0m，坝顶宽均为：3m，

坝底宽：14m，坝体坡比均采用 1:3.0。南侧坝体长：33m，东南侧坝体长 37m,东

侧坝体长：48m，北侧坝体长：68m。复垦区南边界外设置一个表土临时堆土场，

占地面积 20000m2，占地类型为裸土地；北侧沟谷处设置 1 个 1m3（1×1×1m）消

力池。复垦区周边设排水沟，复垦区坡面径流通过台阶集水沟倒流至周边排水沟，

面为梯形断面，全厂为 1810m，各台阶边沿设置矩形断面集水沟，复垦区坡面径

流通过台阶集水沟倒流至周边排水沟，集水沟全长为 2252m。

项目总平面布置见图 2.1-2。


1 煤矸石万 m³ 90

2草种

紫花苜蓿 kg 253.6

沙打旺 kg 126.8

幼苗油松每 2.5m间距种植一颗 2376颗

3 水复垦期 m3/a 54124.1m3

管护期 m3/a 31694



图 2.1-2 项目总平面布置图



2.1.8 项目主要经济技术指标

项目主要经济技术指标见表 2.1-5。

表 2.1-5 项目主要技术经济指标


1 用地面积㎡ 132065.52 复垦面积 m2 132065.53 矸石回填量万 m3 72

4 建设期总挖方万 m3 5.2

5 运行期总借方万 m3 8

6 运行期覆盖总填方万 m3 85.2

7 种草面积 hm2 12.68

8 工程总投资万元 470

9 环保总投资万元 350

2.1.9煤矸石来源及成分

2.1.9.1 煤矸石来源

项目利用的煤矸石来自锦泰碓臼沟煤矿洗选煤产生的矸石，根据“锦泰碓臼沟

煤矿洗煤厂固体废物污染防治设施环保验收的通知”：洗煤厂采用重介洗选工艺，

年洗选原煤 150万吨，年产矸石量为 18万吨，矸石送至“内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有

限公司龙口镇沙墕村赵家峁社与碓臼沟社土地复垦项目”，由于该复垦区即将复垦

完毕，而本次拟选复垦区存在踩空塌陷和裂缝，需要对其复垦。因此，待本项目

开工后，全部用于本项目的土地复垦。

2.1.9.2 煤矸石运输方式

本项目煤矸石全部通过矿区现有水泥硬化道路由自卸卡车运至复垦区，煤矸

石运输车运输时均加盖苫布。项目煤矸石运输路线见图 2.1-3，运矸道路现状见图

2.1-4。



图 2.1-3 煤矸石临时运输路线图



2.1-4A 复垦区入口处道路现状图（本次工程需硬化）

2.1-4B既有硬化道路现状图

2.1.9.3 煤矸石成分

煤矸石是煤层中及其周围渗有可燃物质的岩石，是煤矿开采过程中掘弃的废

料。煤矸石是多种矿岩组成的混合物，属沉积岩。主要岩石种类有粘土岩类、砂

岩类、碳酸盐类和铝质岩类。粘土岩中主要矿物组分为粘土矿物，其次为石英、

长石云母和黄铁矿、碳酸盐等自生矿物，此外还含有植物化石、有机质、碳质等；



砂岩类矿物多为石英、长石、云母、植物化石和菱铁矿结核等；碳酸盐类的矿物

组成为方解石、白云石、菱铁矿，并混有较多的粘土矿物、陆源碎屑矿物、有机

物、黄铁矿等；铝质岩类均含有高铝矿物：三水铝矿、一水软铝石、一水硬铝石，

此外还常常含有石英、玉髓、褐铁矿白云母、方解石等。

本项目所回填煤矸石以粘土型煤矸石为主，煤矸石呈黑褐色、层状结构。

内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿委托内蒙古碧蓝环境科技有限公

司于 2018年 7月 18日-20日对内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿洗煤厂

所产矸石进行了属性鉴定，监测报告见附件，矸石浸出监测结果见表2.1-6、表2.1-7。

表 2.1-6 矸石淋溶浸出监测结果一览表（酸浸）

分析项目

测定结果单位：mg/L( 特殊项目除外)

矸石(酸浸)

监测值标准值是否达标

氟化物 8.31 ≤100 达标

氰化物 0.001L ≤5 达标

砷 1.0×10-4L ≤5 达标

汞 2.0×10-5L ≤0.1 达标

硒 1.0×10-4L ≤1 达标

铜 0.08L ≤100 达标

锌 0.05L ≤100 达标

铅 0.30L ≤5 达标

镉 0.03L ≤1 达标

总铬 0.03L ≤15 达标

镍 0.05L ≤5 达标

钡 1.0×10-3 ≤100 达标

铍 2.0×10-5L ≤0.02 达标

总银 0.03L ≤5 达标

六价铬 0.004L ≤5 达标

烷基汞甲基汞 1.0×10-5L 不得检出达标

乙基汞 2.0×10-5L 不得检出达标

参考标准《危险废物鉴别标准——浸出毒性鉴别》（GB5085.3—2007）



表 2.1-7 矸石淋溶浸出监测结果一览表（水浸）

由表 2.1-6、表 2.1-7可知，本项目采用的煤矿洗选矸石淋溶液中各污染物浓度

均远远低于《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)表 1中浓度限

值，且矸石不在《国家危险废物名录》中，因此，本项目利用的煤矸石不属于危

险废物，属于一般工业固体废物；根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控

项目

测定结果单位：mg/L( 特殊项目除外)

矸石（水浸）

监测值标准是否达标

腐蚀性 6.8 6-9 达标

氟化物 9.23 ≤10 达标

氰化物 0.001L ≤0.5 达标

砷 1.0×10-4L ≤0.5 达标

汞 2.0×10-5L ≤0.05 达标

硒 1.0×10-4L ≤0.1 达标

铜 0.08L ≤0.5 达标

锌 0.05L ≤2.0 达标

铅 0.30L ≤1.0 达标

镉 0.03L ≤0.1 达标

总铬 0.03L ≤1.5 达标

镍 0.05L ≤1.0 达标

钡 1.5×10-3 — —

铍 2.0×10-5L ≤0.005 达标

总银 0.03L ≤0.5 达标

六价铬 0.004L ≤0.5 达标

烷基汞甲基汞 1.0×10-5L 不得检出达标

乙基汞 2.0×10-5L 不得检出达标

参考标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表 1第一类污染物最高允许

排放浓度及表 4一级标准



制标准》(GB18599-2001)规定，本项目矸石浸出液任何一种污染物的浓度均未超过

《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中最高允许排放浓度，且 pH值在 6~9范围

之内，因此，本项目利用的煤矸石属于第Ⅰ类一般工业固体废物。

2.1.10 公用工程

2.1.10.1 给排水

⑴给水

本项目施工期、复垦期、管护期的用水主要为道路洒水、作业场区洒水、牧

草地及林地灌溉用水，该部分用水全部由处理后的碓臼沟煤矿矿井涌水通过洒水

车拉运供给。

根据锦泰碓臼沟产能核定报告，核定矿井正常涌水量为 120m3/h（2880m³/d），

在碓臼沟煤矿工业场地既有一座矿井水处理厂，处理能力为 120m3/h，矿井水处理

系统处理工艺为：“絮凝沉淀+砂滤+二级炭滤”并配有清水池 150m³一座，清水池

200m³一座，地面建有一座 430m³高山水池一座，用于储存处理后的合格水。目前

全矿每日处理矿井水量约 120m3/h（2880m³/d）左右，处理后损失 142.56m³/d，可

回用水量约为 2737.44m³/d，矿井水经处理后水质能够满足《煤矿井下消防、洒水

设计规范》（GB50283-2016）中井下消防洒水水质标准、《城市污水再生利用城

市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中道路清扫和城市绿化的水质标准，回用于

锅炉脱硫补充水、井下洒水、转载点喷雾降尘用水、黄泥灌浆用水、巨能煤矿（露

天矿）生产用水、洗煤厂用水和绿化及道路洒水等;用量分别为：锅炉脱硫补充水

15m³/d、井下洒水 565m³/d、输煤栈桥及转载点洒水 135m³/d、洗煤厂生产用水月

364m³/d、黄泥灌浆 27.27m³/d、道路洒水及绿化 101m³/d、巨能露天矿 1530m³/d，

待本项目建成后，向巨能露天矿外售水量将减少，优先保证本项目用水量需求后

再外售。

⑵用水量

本项目实施中，工作人员由现有煤矿调配，不新增劳动定员，不新增生活用

水。施工期用水主要为施工区洒水抑尘用水；复垦期用水主要为道路洒水抑尘、

灌溉用水；管护期用水主要为灌溉用水。

①施工期用水量



施工期用水主要为施工区洒水抑尘用水。

根据经验，施工期区域每天洒水降尘 2 次，则每次需喷洒用水 1.5m3，即

3m3/d(施工期 6个月，共需 540m3)；

施工期总用水量为 540m3（3m3/d），来源于矿区经处理后的矿井涌水。

②复垦期用水量

a.洒水抑尘用水

复垦作业区及道路喷洒用水量按 2L/m2·d计算，本项目每天最大作业区面积为

2500m2，则作业区洒水抑尘用水量为 5m3/d（年工作 330d，用水量 1650m3/a）；

道路喷洒面积为 31486m2，则道路洒水抑尘用水量为 62.97m3/d，（年工作 330d，

用水量 20780m3/a）即本项目复垦期洒水抑尘用水总量为 22430.1m3/a（67.97m3/d），

其中夏季按照 180天算，则夏季用水量为 12234.6m3；冬季按照 150天算，则冬季

用水量为 10195.5m3。

b.灌溉用水

本项目最大灌溉面积为 13.206hm2，根据《内蒙古自治区用水定额》

（DB15/T385-2015）中的定额要求：典型草原饲草料灌溉地面灌溉年用水定额按

2400m3/hm2/a，则一年需灌溉 4次，每次灌溉水量为 600m3/hm2，本项目复垦期灌

溉用水量 31694m3/a（96.04m3/d），使用期全部为夏季。

复垦期最大年用水量约为 54124.1m3/a（164.01m3/d），其中。夏季用水量为

43928.6m3，冬季用水量为 10195.5m3，全部由处理后的碓臼沟煤矿矿井涌水提供。

④管护期

管护期用水主要为灌溉用水，本项目最大灌溉面积为 13.206hm2。根据《内蒙

古自治区用水定额》（DB15/T385-2015）中的定额要求：典型草原饲草料灌溉地

面灌溉年用水定额按 2400m3/hm2，则一年需灌溉 4次，每次灌溉水量为 600m3/hm2，

本项目管护期年灌溉用水量 31694m3/a（96.04m3/d），使用期为夏季，灌溉用水全

部由处理后的碓臼沟煤矿涌水提供。

⑶排水

本项目实施中，工作人员由现有煤矿调配，不新增劳动定员，没有生活污水

的产生及排放。因此，本项目施工期、复垦期和管护期均无废水产生及排放。

本项目夏季水平衡见表 2.1-8A，冬季水平衡见表 2.1-8B，项目给排水平衡见



图 2.1-5A/B。

表 2.1-8A 夏季水平衡一览表单位：m3/a

表 2.1-8B 冬季水平衡一览表单位：m3/a

序

号用水单位总水用量损失排水量排水去向

一施工期

1 洒水抑尘用水 540 540 / /

合计 540 540 / /

二复垦期

1 洒水抑尘用水 12234.6 12234.6 / /

2 灌溉用水（涌水） 31694 31694 / /

合计 43928.6 43928.6 / /

三管护期

1 灌溉用水 31694 31694 / /

合计 31694 31694 / /

序

号用水单位总水用量损失排水量排水去向

一复垦期

1 洒水抑尘用水 10195.5 10195.5 / /

合计 10195.5 10195.5 / /



2.1.10.2 供电

本项目碓臼沟煤矿供电线路供电，采用电缆进线，电压等级为 220V/380V。

2.1.10.3供热



本项目复垦实施阶段全部为户外作业无需供热；复垦后管护期为牧草种植，

为季节性种植，冬天无生产作业，不涉及采暖问题。

2.1.11 工程土石方平衡

项目共动用土石方 85.2 万 m3，其中：表土挖方量为 5.2 万 m3，填方量为 80

万 m3。回填所需夹层土方为 8万 m3，来源于位于本复垦区西侧约 1.5km鄂尔多斯

市巨能煤炭经营责任有限公司沙焉灭火工程排土场内黄土，数量充足能满足项目

使用；表面覆土来源于复垦区的剥离表土，回填矸石用量为 72万 m3，来自于锦泰

碓臼沟洗煤厂，土石方总体平衡，无弃土产生。工程土石方平衡见表 2.1-9、图 2.1-6。

表 2.1-9 项目土石方平衡一览表单位：万 m3

工程项目动用土方量挖方填方借方

数量来源

复垦区

表土 10.4 5.2 5.2 0 /

矸石 72 0 72 72 锦泰碓臼沟煤矿

洗煤厂矸石

夹层覆土 8 0 8 8

鄂尔多斯市巨能

煤炭公司沙焉灭

火工程排土场内

黄土

小计 90.4 5.2 85.2 80 /

合计挖方：5.2万 m3；填方：85.2万 m3（其中，80万 m3来自借方。）

图 2.1-6 项目土石方平衡图

2.1.12 复垦治理实施计划

根据土地复垦工程总体实施计划，复垦工程工期总计约 10年，主要分为三个

表土剥离

（5.2）

借用矸石

（72）

借用土方

（8）

临时堆土场

（5.2）

矸石回填

（72）

田面覆盖

（8.5）

夹层覆土

（8）

5.2

72

8

5.2

挖方（借方）填方



阶段，分别为复垦施工期、复垦期以及复垦管护期，其中，复垦施工期主要工程

内容为修建临时运输道路、表土剥离、场地整治、修筑拦矸坝、建设溢洪道、排

水沟等的建设；复垦期主要工程内容为矸石填充、覆土种植等工程；复垦管护期

工程内容主要为绿植的抚育、管护、补植措施，最终恢复为草地，使植被覆盖度

达到 80%以上。

复垦治理计划方案具体见表 2.1-10。

表 2.1-10 土地复垦治理实施计划一览表单位：m3/d序

号工程阶段实施年限工程内容土地复垦目标

1 复垦施工期 0.5a 表土剥离、场地整治、修筑拦矸坝、建设

溢洪道、排水沟等

植被覆盖度达

到 80%以上2 复垦期 6a 矸石填充、覆土种植

3 复垦管护期 3.5a 绿植的抚育、管护、补植

2.1.13工程技术方案

本项目利用碓臼沟煤矿洗煤厂产生的矸石将其西北侧塌陷区进行回填，土地

复垦。复垦过程中方案采用土壤重构原理，把表土重构在回填矸石上部使上部土

层仍然在上部，下部岩层仍在下部。通过对土地进行平整并根据土地适宜性评价

将土地复垦成人工牧草地和林地，达到项目区绿化、土地综合利用、改善环境的

生态效果。

⑴工程措施

作为复垦工作来说，表层土壤的剥离及堆放具有重要的意义。表层土壤不仅

是复垦土地的覆土来源，也是减少复垦投资，保护土地资源的重要措施。剥离生

产项目表层土壤以备复垦工程用是土地复垦经常采用的方法。依据剥离区表土的

性质特征、数量、分布以及复垦后土地的用途来决定应保留的表土。一般来说，

当复垦所需的覆盖土或其他表土替代土的成本代价超过剥离表土的储存与二次搬

运费用时，需要采取保留表土的方式。在进行土壤剥离时应尽量使表土分层剥离，

并妥善就近储存并与底土分别堆放，尽可能做到恢复后保持原有的土壤结构，以

利种植。

土地平整是复垦工作的主要内容之一。项目区压占土地后，使原有的土地形

态发生改变，矸石回填后土地的表层起伏不平，难以复垦到预期的土地利用方向。



根据土地复垦标准，平整地面坡度不超过 5°，平台之间的边坡坡度不超过 45°。

土地平整后要进行覆土，覆土来源主要有两个：一是原有土地表层剥离的土

壤；二是场地平整挖方土，项目区剥离的表土可以满足土地复垦的需求，覆土厚

度根据复垦后土地利用方向的具体情况确定。按照“边生产、边复垦”的原则对复垦

区域土场进行复垦，复垦时要首先用矸石回填项目区，达到设计标高后利用推土

机对表面进行土地平整，土料来源为生产前剥离的质地较好的表土。本项目复垦

方向为人工牧草地和林地，所以在场区覆盖表土平整后按照标准配套水利设施，

水源为碓臼沟煤矿矿井水，通过洒水车拉到复垦区后进行灌溉。

复垦场区属于人工重塑地貌，土壤结构、植被、地貌形态和地面组成物质与

原地貌有较大差异，除了普遍发生的面蚀、沟蚀外，还有坡面泥石流等新的侵蚀

类型。复垦场区占地面积大，水土流失形式多样。结合复垦场区场的土壤条件和

回填后地形等特点，应采取综合防护工程措施，从根本上控制水土流失。

⑵生物措施

在复垦区种植多年生或一年生豆科草本植物，这些植物大部分具有固氮能力，

能够直接提高土壤中氮元素的含量。这些植物的地上部分可以通过绿肥压青、桔

梗还田等方法归还土壤，在土壤中微生物的作用下，除释放大量养分外，还可以

转化为腐殖质；其根系腐烂后也有胶结和团聚作用，能改善土壤物理化学性质。

迅速建立植被以创造生物生存的环境。在复垦土地上，通过迅速建立植被，提供

昆虫、微生物等生存的环境和丰富的饵料，促进复垦土地上生物的迅速发展。

通过以上措施，使复垦后土地能迅速恢复植被，减少天然降水对地面的水利

侵蚀和大风天气造成的扬尘形成的风力侵蚀。以达到保护环境的目的。

2.2 环境影响因素分析

2.2.1 复垦工艺

本项目采用洗煤厂矸石充填工艺，即矸石分层充填、分层覆土至设计高度，

同时采取压实措施，最终覆可耕土达到复垦要求。在划定的复垦区内将表土逐步

剥离，按设计范围，将煤炭洗选过程产生的煤矸石随表土剥离逐步填充在冲沟内，

最终达到设计高度后，将剥离的表土按复垦厚度要求及时覆盖至矸石表面，最后

进行植被绿化。表土剥离 0.4m左右，单独存放于复垦区内北侧较平缓坡地，待后



期达到标高部分随填、随压、随覆土，随种植。

⑴基础处理

本项目为利用煤矸石回填开展土地复垦项目，基础处理包括表土剥离、排水

沟工程和拦矸坝的建设等。

①表土剥离

在回填矸石前在回填区剥离 0.4m厚表土至临时表土堆土场进行单独堆存，以

便复垦期覆土使用。复垦区表土从平缓坡面向沟谷底部剥离，表土一次性剥离。

复垦期剥离表土的量约为 52000m3。

②表土堆土场

本项目总剥离表土约 5.2 万 m3，一次性剥离，设置临时堆土场一处，位于复

垦区南侧边界外，占地面积 20000m2，最大堆放高度约 3.5m，一次性最大堆放量

为 5.8万 m3；堆土场采用密目网防护，四周外坡脚采用草袋装土垒砌墙高 1.0m，

宽 0.50m压边作临时防护。根据台阶及斜坡设置和施工作业进度，对已稳定的斜

坡面及台阶及时进行表土覆盖和植被绿化。

③栏杆坝

拦矸坝主要是拦蓄弃矸石、防止矸石面覆土层流失。本项目建设拦矸坝 4座，

分别位于复垦区的南侧、东南侧、东侧及北侧，拦矸坝选定浆砌石块结构。坝高

均为 5.0m，坝顶宽均为：3m，坝底宽：14m，坝体坡比均采用 1:3.0。南侧坝体长：

33m，东南侧坝体长 37m,东侧坝体长：48m，北侧坝体长：68m。

④项目在施工期设置周边排水沟，复垦区坡面径流通过台阶集水沟倒流至周

边排水沟，排水沟面为梯形断面，全厂为 1810m,底宽为 0.6m,深度为 0.6m，截水

沟比降为 1:500。浆砌石结构，浆砌石厚 40cm，浆砌石下铺 10cm碎石垫层。在复

垦区北侧设置 1m³（1mx1mx1m）的消力池。

⑵矸石填充

矸石填充作业包括卸料、推铺、压实、降尘等。运输车辆将煤矸石运输进入

本场，然后进入场内填充区。运输车填沟作业时需在现场人员的指挥下运送到指

定位置，有组织倾倒，矸石从卸车平台倾卸后由推土机向下推，其推距控制在 20m

以内，并将矸石每 1m用堆土机层分层摊铺，铺匀后用压实机进行 4-6次压实，避

免沉陷。参照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013），



采用“分层摊铺、分层碾压封闭”的复垦原则，层层有序堆放，层与层之间为阶梯状，

本次复垦要求每 5m厚矸石夹盖 0.5m厚黄土一层，逐层压实，当最终堆填至设计

高程后，进行统一土地整理、表土覆盖及时栽种草植，进行绿化。

在整个填沟造地过程中必须随时进行场区道路的清扫及场区的洒水工作，使

填沟作业正常运行，同时各项指标应达到填沟造地的要求。填沟作业单元控制在

50m×50m，做到每日覆盖，不留废渣裸露面并在每日填沟作业结束时在作业面撒

水降尘。在雨季时停止作业，上层覆盖黄土，做好雨水的导排，禁止雨水直接冲

刷废渣堆体，为实现雨污分流，在每个大的区域进行小的作业单元划分，作业单

元按照实际地形进行；冬季为防止车辆打滑，须在道路上设置防滑条或防滑链。

冬季结冰季节，矸石运输及填充过程宜快，以防止矸石在碾压前冻结而影响

碾压质量；卸车后应及时清理车厢的残留固废。固废摊铺过程中，若面层颗粒出

现结冰现象，应增加碾压遍数，保证压实质量。冬季集中在较小的工作面，连续

铺压是减轻冻害的有效措施。

⑶土地复垦

土地复垦田面工程施工包括田面覆土复垦、台阶集水沟施工、网格围埂施工

及边坡覆土复垦等。

①田面覆土

矸顶面达到高程或排矸结束后，按设计先整平、碾压、覆土。覆土用装载机

或推土机将剥离土运往项目区范围内指定的堆土场、挡水围埂、网格围埂及梯田

埂坡，覆土后要整平、压实。根据 GB50433-2008设计要求：铺土厚度一般为：农

地 0.5～0.8m，林地≥0.5m，草地≥0.3m。为保证后期复垦植物的扎根深度及成活率，

本项目区覆黄土 0.5m并压实，再覆 0.5m表土整平、上农家肥、整地后种植紫花

苜蓿沙打旺。

②台阶集水沟

复垦期在台阶边沿设置矩形断面集水沟，复垦区坡面径流通过台阶集水沟倒

流至周边排水沟，集水沟全长为 2252m,底宽和深度均为 0.3m，截水沟比降为 1:500；

混凝土预制板厚 0.05m，底板宽 0.30m，侧板高 0.30m，板长 0.50m。

③网格围埂

土地复垦顶部平台占地面积大，需结合畦田整地修筑网格围埂，将平台分割



成长 30m、宽 30m的条块。将平台产生的径流化整为零就地拦蓄，为植被恢复创

造条件。平台网格围埂填筑土料为剥离表土。

④护坡

第一个台阶边坡采用浆砌石护坡，第二、第三台阶边坡防护采用沙柳网格，

格内种草护坡。沙柳网格施工时先开挖沟槽，挖沟深 30cm，形成 1.0m×1.0m的网

格。选 1～2年生以上的活沙柳枝条（平均直径在 1.0cm以上），截成 50cm以上

的插条，随截随插，沙柳条埋入地下 30cm，两侧培土，地上部分露出 20 cm，扶

正塌实，柳条株距为 2cm。形成网格后在其内种草。

⑤饲草料种植

项目复垦以种植牧草为主，人工撒播沙打旺、紫花苜蓿两种混交草籽，草籽

比例为 1:2，牧草的种植可起到改善生态环境和防风固沙的作用，同时牧草成熟后

可为周边牧业养殖户提供饲草料。

⑷绿化灌溉及植被抚育

待复垦地内覆土、整平、种草及地面稳定后根据种植情况进行人工灌溉。绿

化、灌溉水源为处理后的碓臼沟煤矿涌水，由煤矿工业场地涌水处理设施引出，

使用洒水车将水拉至复垦区供绿化灌溉及植被抚育使用。

项目植被盖度最终要达到 80%以上，因此，在抚育养护期间，需要人工管护，

达不到复垦率要求的，需要进行人工补植，直至植被盖度不低于 80%。本项目主

要工艺流程及产排污节点见图 2.2-1。



图 2.2-1 本项目主要工艺流程及产排污节点图

2.2.2 施工期环境影响因素分析

⑴废气

施工期废气主要来自于场地平整、表土剥离、开挖等施工过程产生的施工场

地扬尘，建筑材料运输过程中产生的汽车运输扬尘以及施工机械尾气。本项目要

求施工场地每天定时洒水抑尘，避免大风天气施工，合理安排挖、填工程，尽量

做到挖填平衡，车辆采取密闭运输，减少物料抛洒。

⑵ 废水

本项目实施中，工作人员由现有煤矿调配，不新增劳动定员，没有生活污水



的产生及排放。

⑶噪声

施工噪声主要来源于施工机械，主要噪声源有装载机、压路机、推土机、挖

掘机以及各类运输车辆等，噪声级为 81-90dB（A）。

⑷固废

本项目施工土方主要为剥离表土，表土剥离后单独存放于临时表土堆场，待

矸石回填到设计高度后用于覆盖用土，不产生弃土。本次复垦不新增劳动定员，

不增设施工营地，无新增生活垃圾，固废对周边环境不会产生明显影响。

⑸生态影响

冲沟形貌为自然侵蚀演化而成，底部与侧面多有灌木草覆盖，本项目施工不

可避免地破坏原有地貌及植被，项目施工应加强施工管理，杜绝不必要的植被破

坏，合理规划土方平衡，禁止随地取土。施工应避开雨季，主体工程完工后注意

对项目边界的修整，及时采取修整坡面、覆盖表土、复垦植被等措施。

2.2.3 复垦期环境影响因素分析

⑴废气

复垦期大气污染源主要有运矸汽车运输扬尘、矸石倾倒扬尘，主要采取运输

车辆加盖篷布，道路及作业场地定期洒水抑尘等措施降低对大气环境的影响。

⑵废水

本项目实施中，工作人员由现有煤矿调配，不新增劳动定员，没有生活污

水的产生及排放。因此，本项目复垦期无废水产生及排放。

⑶噪声

复垦期噪声污染源主要来自填沟过程推土机推平、碾压以及矸石运输过程产

生噪声，其噪声功率级为 81-90dB（A）。

⑷固废

复垦期无固体废物产生。

2.2.4 管护期环境影响因素分析

管护期主要为植被抚育、管护、补植，无废气、废水、固废产生。此外，管

护期饲草种植可以改善生态环境、净化空气、减尘滞尘、衰减噪声，并能改善小

气候。因此，管护期对大气及生态环境有积极影响。



2.3 污染源源强核算

2.3.1 废气污染源分析

⑴车辆运输扬尘

煤矸石自洗煤厂运至复垦区，运输过程会产生一定量的运输扬尘 TSP。根据

《扬尘颗粒物排放清单技术指南》中道路扬尘源排放量计算方法：

6RiRiRiRi 10)

365nr-(1NLE=W

式中：WRi—为道路扬尘源中颗粒物 TSP的总排放量，t/a；

ERi—道路扬尘源中 TSP平均排放系数，g/(km•辆)；

NR—为一定时期内车辆在该段道路上的平均车流量，辆/a；

LR— 为道路长度，km。

nr— 不起尘天数。（取 68d/a）

本工程年运输矸石量 18万吨，选用 20t自卸式卡车，年运输矸石 9000辆次，

运矸车辆来回行驶，车流量共计 18000 辆/年，则平均车重按照 10t计，运矸道路

长 2186m，为硬化路面。运输过程，运输车辆采用篷布遮盖，采取道路洒水抑尘

对于铺装道路，道路扬尘源排放系数计算公式：

）（ 1)()( 02.191.0 wsLKE ipi

式中：EPi——铺装道路的扬尘中 TSP排放系数，g/km（机动车行驶 1 千米产生

的道路扬尘质量。）；

Ki——为产生的扬尘中 TSP的粒度乘数 g/kg，（根据表 5推荐值 TSP取值

3.23g/kg）；

sL —道路积尘负荷，g/m2。（本工程取 1g/m2）；

W——平均车重，t。（取 10t）；

η—污染控制技术对扬尘的去除效率，%。（根据指南中表 6推荐值，采取道

路洒水抑尘措施，本次η应取 66%）；

基于以上公式与参数，计算得出：

EPi =3.23×10.91×101.02×(1-66%)=11.5g/kg

WRi =11.5×2.186×18000×（365681 ）×10-6=0.36t/a



则道路运输扬尘排放量为 0.36t/a。

⑵矸石堆场（矸石倾倒）扬尘

矸石堆场扬尘源排放量为矸石装卸时产生的瞬时扬尘，运输引起的扬尘及堆

积存放排期间风蚀扬尘总和，根据《扬尘颗粒物排放清单技术指南》中堆场扬尘

排放量计算方法：

33y

1

1010

YWi

m

ihY AEGEW

式中：WY 为堆场扬尘源中颗粒物总排放量，t/a；

Eh——为堆场装卸运输过程的扬尘颗粒物排放系数，kg/t；

GYi——为第 i 次装卸过程的物料装卸量（t）；

Ew——为料堆受到风蚀作用的颗粒物排放系数，kg/m2；（本项目 Ew 为 0）

AY——为料堆表面积，m2；

装卸、运输物料过程扬尘排放系数的估算公式为：

)1()

2(

)2.2u(

0.0016kE4.1

3.1

ih M

式中：Eh 为堆场装卸扬尘的排放系数，kg/t；

ki——为物料的粒度乘数，（根据指南中表 10， ki 为 0.74）；

u ——为地面平均风速，m/s；（根据气象资料，u为 2.5m/s）；

M——为物料含水率，%（矸石含水率为 10%）；

η——为污染控制技术对扬尘的去除效率，%；（η取 95%）；

本工程年运输矸石量 18万吨，选用 20t自卸式卡车，则每次装卸量按 20t计，

每年装卸总次数为 9000次。运输物料为水洗矸石，表层含水率较高，矸石倾倒、

堆放过程中采用连续洒水的措施，使扬尘控制效率达到 95%以上。

计算得出：堆场装卸扬尘的排放系数 Eh=0.0046kg/t；

矸石堆积存放期风蚀扬尘为 0；

则矸石堆场扬尘源中颗粒物总排放量WY=0.83t/a。

⑶表土堆场扬尘

表土堆场扬尘排放量根据《扬尘颗粒物排放清单技术指南》中堆场扬尘排放



量计算方法（同上）：

33y

1

1010

YWi

m

ihY AEGEW

本工程剥离表土量为 5.2万 m3，表土密度按 1.3 g/cm3计，则剥离表土量约为

6.76万吨，一次性剥离，含水率M 按 8%计。表土倾倒、堆放过程采用洒水抑尘

措施；倾倒结束后堆土场采用密目网防护，四周采用草包填土围挡加固，使扬尘

控制效率达到 90%以上。

经计算，得出：表土堆场装卸扬尘的排放系数为 0.012kg/t，表土堆场扬尘源

中颗粒物总排放量WY=0.81t/a。

2.3.2 废水污染源分析


水的产生及排放，因此，本项目施工期、复垦期和管护期均无废水产生及排放。

2.3.3 噪声污染源分析

本项目复垦期作业机械主要包括挖掘机、推土机、碾压机、自卸卡车、雾炮

车等，设备噪声级在 81-90dB(A)，各噪声源强详见表 2.3-1。

表 2.3-1 项目复垦作业噪声源强一览表

序号噪声源数量（台）噪声源强 dB(A) 特征

1 挖掘机 1 84 流动源

2 推土机 1 86 流动源

3 碾压机 1 81 流动源

4 雾炮车 1 85 流动源

5 自卸卡车 4 90 流动源

6 洒水车 1 82 流动源

7 所有机械同时作业时等效噪声源强 97 /

为减轻工程噪声对周围环境的影响，工程优先选用低噪声设备，同时加强作

业机械管理，控制运行车辆车速等措施降低噪声。经采取上述治理措施后，不会

产生扰民现象。

2.3.4 固体废物污染源分析

本项目实施中，工作人员由现有煤矿调配，不新增劳动定员，没有生活垃圾等

固体废物产生；表土单独存放于临时堆土场用于复垦期表层覆土。因此，本项目

无固废产生。



2.3.5 污染物排放量汇总

项目主要污染物排放情况汇总见表 2.3-2。

表 2.3-2 项目主要污染物排放情况汇总表

内容

类型排放源污染物

污染物产生情况

治理措施

污染物排放情况排放

方式产生浓度

（mg/L）产生量

（t/a）排放浓度

（mg/L）排放量

（t/a）

废气

运输道路扬尘 TSP -- 1.059 减速慢行，洒水抑尘 0.36 无组织

矸石倾倒扬尘 TSP -- 16.6 洒水抑尘 -- 0.83 无组织

表土堆放扬尘 TSP -- 8.1 洒水抑尘 -- 0.81 无组织

噪声作业

设备LAeq 81-90dB(A)

选用低噪声设备，同

时加强作业机械管

理和控制运行车辆

车速。

昼间≤60dB(A)夜间≤50d 间断



3 环境现状调查与评价

3.1 自然环境概况

3.1.1 地理位置

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东部、北部

和西部分别与呼和浩特市、山西，包头、巴彦淖尔市，宁夏自治区、阿拉善盟隔

河相望；南部与陕西省榆林市接壤。地理坐标为北纬 37°35′24″-40°51′40〞，东经

106°42′40〞-111°27′20〞。准格尔旗位于内蒙古自治区西南部、鄂尔多斯市东部，

境内矿产资源富集，探明煤炭储量 544亿吨、远景储量 1000亿吨以上，高岭土 60

亿吨，石灰石 50亿吨，还有铝矾土、白云岩、石英砂、煤层气等资源。

龙口镇位于准格尔旗西南部，东与沙圪堵镇毗邻，南与陕西省府谷县大昌汗

乡接壤，西与伊旗新庙乡搭界，北与暖水乡相连，总面积 951.2平方千米，总人口

20068人，其中农业人口 19399 人，城镇人口 669 人。辖 19个行政村，201个合

作社。准格尔旗龙口镇由原羊市塔镇和川掌镇合并而成。位于鄂尔多斯高原南部，

毛乌素沙漠东端，总面积 951.2平方公里，辖 19个行政村，201个合作社。南部

与府谷县大昌汗接壤，西部与伊金霍洛旗的新庙乡搭界，镇政府距鄂尔多斯市 81

公里，距薛家湾 145公里，距沙圪堵经济技术开发区 63公里。

锦泰碓臼沟煤矿位于鄂尔多斯市准格尔旗东南部，行政区划属准格尔旗龙口

镇，北距准格尔旗政府所在地薛家湾镇 70km，西距沙圪堵 60km,沟口处地理坐标

为：X=4368729.293，y=528633.378，复垦区全部位于锦泰碓臼沟煤矿采矿权范围

内，煤矿工业广场西北侧。

项目地理位置见图 3.1-1。



图 3.1-1项目地理位置

本项目



3.1.2 地形、地貌

鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是，起伏不平，西北高东南低，地形复

杂，海拔在 850m至 2149m之间。东北西三面被黄河环绕，南与黄土高原相连。

地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原；全市境内

五大类型地貌，地貌主要分为东部的丘陵沟壑区、西部的高平原区、北部的库布

其沙漠区、南部的毛乌素沙漠区、中部的波状高原区和北部黄河南岸的平原区。

平原约占总土地面积的 4.33%，丘陵山区约占总土地面积的 18.91%，波状高原约

占总土地面积的 28.81%，毛乌素沙地约占总土地面积的 28.78%，库布其沙漠约占

总土地面积的 19.17%。

准格尔旗地处西北黄土高原边缘地带，属典型的丘陵沟壑地区，地形总趋势

为西北部较高，东南方向偏低。海拔高度在 850~1585米之间，一般为 1100米~532.55

米。地表广布黄土，冲沟发育，呈现复杂的黄土冲沟地貌景观。从分水岭到汇水

线，有黄土塬、梁、峁以及由黄土、黄土和岩石构成的河谷等地貌单元。龙王沟

中段的塔哈拉川是准格尔旗境内比较典型的宽缓河谷，河流呈曲流状，河床、河

漫滩和阶地都比较发育，有弯、阶地以及梁与谷之间的坡地。下游多为黄土或基

岩峡谷。从总体地貌特征看，只有北部大路镇、十二连城乡等较为平坦，其它乡

镇地形地貌多以沟壑为主。

锦泰碓臼沟煤矿位于鄂尔多斯市准格尔旗东南部，行政区划属准格尔旗龙口

镇，北距准格尔旗政府所在地薛家湾镇 70km，西距沙圪堵 60km。复垦区内地形

起伏较大，坡面冲沟发育，地形总体趋势是西北高、东南低。最高点位于复垦区

北部的赵家峁社，海拔高度 1100m；复垦区内最大地形高差为 68m；一般地形海

拔标高在 1040～1070m之间，一般地形标高差为 30m左右。

3.1.3 气候和气象

准格尔旗远离海洋，大陆性气候突出，属典型的半干旱地区。由于地处中温

带又在鄂尔多斯高原东测斜坡上，拔海高度相对偏低，故气温偏暖，四季分明，

无霜期较长，日照充足。受季风影响，气候特点为冬季漫长寒冷，夏季受偏南暖

湿气流影响，短暂、炎热、雨水集中，春季风多、少雨，多干旱，秋季凉爽。降

水量少，主要集中在夏秋季节。准格尔旗气象站近 20年的地面常规气象资料。准



格尔旗年日照时数 2964.1h，年平均气温为 7.8℃，极端最高气温为 38.9℃，极端

最低气温为-30.4℃；全年最冷月为一月份，平均气温为-10.6℃，最热月出现在七

月份，平均气温为 23.3℃。年平均气压为 878.9hPa；年平均相对湿度为 54%；年

降水量为 389.8mm；年蒸发量为 1944.6mm；年最大冻土深度为 150cm，年最大积

雪深度为 15cm，年扬沙日数 16.4天，年沙尘暴日数为 1.2天，年雷暴日数 34.6天，

年冰雹日数 1.8天。

准格尔旗地区 6-9月各月主导风向均为 SE风，出现频率在 8.0%—11.2%之间；

其它各月主导风向多为 NW风或 NNW风，出现频率在 10.0%左右。年平均风速为

1.7m/s，年最大风速为 21.3m/s，最大风速对应风向为W。

3.1.4 地表水

准格尔旗属黄河流域，河流水系由黄河支流和黄河干流段组成，境内多年平

均自产地表径流量 3.22亿 m3/a，地表水资源多年平均可利用量 1.77亿 m3/a。

项目区邻近的最大地表水系黄河，流经本区东缘，从高崖头西折经榆树湾、

马栅向西。区内最大沟谷为罐子沟、磁窑沟，其它主要沟谷还有碓臼沟、三道沟、

二道沟、戚家沟等，除罐子沟有常年溪流外，其它沟谷旱季一般干涸无水，雨季

形成短暂洪流，分别由北向东南及西南方向流出区外，注入黄河。

项目区域地表水水系分布见图 3.1-2。



图 3.1-2 项目区域地表水水系分布

3.1.5 地下水

准格尔区域大地构造处于伊陕盾地东缘，地层走向北东 45°，基岩总的构造形

势呈东北高、西南低，岩层平缓，倾角一般小于 10%。含煤地层为上石炭统太原

组和下二选统山西组，岩性以砂岩、砂泥岩、粘土岩为主，直接充水岩层主要为

坚硬之裂隙砂岩，充水空间发育，但补给来源贫乏，涌水量很小。地表虽有黄河

流经煤田东缘，但煤层位于黄河水位以上，不易补给。奥陶系石灰岩，岩溶不发

育，含水微弱。本区农候干燥，年平均降水量小于蒸发量四信，降水量多集中 7、

8、9三个月，形成集中补给、集中排泄，以地表送流形式注入黄河，渗入地下只

是很少一部分。

综上所述，准格尔旗具有明显的水文地质特征，受大地构造、地貌。岩性、

气候等因素制约，准格尔旗境内地下水较贫乏，但总体水质良好。准格尔旗沿河

平原井黄灌区 238.4km2，沙漠平原区 9572km2；地下水综合补给总量 5474×104m2，

可采量 3914×104m3。



3.1.5 土壤与植被

鄂尔多斯市土地由于热量的纬向性和降水的经向递减性相互交织作用，形成

了由东南至西北依次排列的粟钙土、棕钙土，以及少量灰漠土和灰钙土等四个地

带性土类。分布广泛的地带性淡粟钙土、棕钙土及荒漠土都不宜耕种和栽植中生

作物及树木。鄂尔多斯市有植物资源 800 余种，约有 400 余种可入药。主要的甘

草、麻黄、枸杞、银柴胡、远志、冬花等。其中甘草、麻黄产量较大。另有相当

一部分沙生植物，如沙棘、沙芥等，都具有较高的食品经济开发价值。

准格尔旗境内土壤类型主要有栗钙土、黄绵土、风砂土、潮土、盐土。栗钙

土属地带性土壤，成土母质以残积、坡积、洪积为主，面积 3268.50km2，占总面

积的 43%；黄绵土一般以风成为主，面积 1561.85km2，占总面积的 21%，与栗钙

土交错分布；风砂土是风沙地区沙性母质上发育的土壤，面积 2020.13km2，占总

面积的 27%；潮土是受地下水浸润，在草甸植被下发育而成的土壤，成土母质是

河流冲积物、洪积物、湖积物等，面积 299.43km2，占土地总面积的 4%；盐土面

积 30.25km2，占总面积的 0.4%。

本项目所在地区地带性土壤以栗钙土为主，占总分布面积的 45.5%，有机质含

量 0.49%，含氮量 0.04%，含磷量 3.0ppm，含钾量丰富，PH为 7.8～8.7，土壤质

地为轻壤—中壤土。

项目区地带性植被为典型草原。由于历史上大量开采和畜牧业的过度利用，

植被已是稀疏低矮，物种具有荒漠化成分，主要有小叶锦鸡儿、沙柳、百里香、

本氏针茅等，植被平均盖度 35%左右，群落高度在 10cm以下，各别群落高达 50cm。

3.2 环境质量现状监测与评价

本次评价中环境空气、地下水及地表水环境质量现状数据引用“内蒙古锦泰碓

臼沟煤炭有限公司龙口镇沙焉村赵家峁社土地复垦建设项目”各要素质量现状监

测报告中的数据，“内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇沙焉村赵家峁社土地复

垦建设项目”位于本项目东北侧约 700米处；声环境、土壤环境现状监测工作委托

内蒙古腾烽环境检测有限公司负责完成，监测时间为 2019年 9 月 26 日，各环境

要素的监测点位见图 3.2-1A和 3.2-1B。



3.2-1A 环境空气和水环境现状监测布点图



3.2-1B 土壤和噪声现状监测布点图



3.2.1 环境空气现状监测与评价

3.2.1.1 2018年环境空气质量达标区判定

根据 2018年鄂尔多斯市中心城区空气质量统计，2018年全市 SO2、NO2、PM10、

PM2.5年均浓度、CO(第 95百分位浓度)、O3（日最大 8小时，第 90百分位浓度）

分别为 12μg/m3、25μg/m3、66μg/m3、23μg/m3、1.1mg/m3、164μg/m3，各污染物除

O3（日最大 8小时，第 90百分位浓度)）超标外，其余各污染物浓度均低于《环境

空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准浓度限值要求。根据

HJ663-2013判定，鄂尔多斯市 2018年环境空气质量不达标。区域空气质量现状评

价见表 3.2-1。

表 3.2-1 区域空气质量现状评价表

污染物年评价指标现状浓度

（μg/m3）

标准值

（μg/m3）占标率/% 达标情况

SO2

年平均质量

浓度

12 60 20 达标

NO2 25 40 62.50 达标

PM10 66 70 94.28 达标

PM2.5 23 35 65.71 达标

CO 1.1mg/m3 4mg/m3 27.50 达标

O3 164 160 102.5 不达标

3.2.1.2 环境空气质量现状监测

本次评价环境空气质量现状引用“内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇沙

焉村赵家峁社土地复垦建设项目”环境空气现状监测报告中的数据，报告编号为

BLJ-XZQ-2018-046，监测时间为 2018年 7月 20日～7月 26日，监测单位为内蒙

古碧蓝环境科技有限公司。本次评价引用的监测数据的监测点位于本项目主导风

向下风向（复垦区东南侧）1340米处，在本项目环境空气评价范围内。

本次所引用的监测数据属于评价范围内近三年且与项目排放的污染物有关的

历史监测数据，数据时效性、监测因子、监测布点、监测频次均满足《环境影响

评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中相关规定。因此，本次评价所引用监

测数据是有效的。

⑴监测点位及监测因子

该监测共布设 2个环境空气质量监测点，分别设在赵家峁社、沙也村，编号

为 1#和 2#，对常规因子 SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10及特征因子 TSP进行



了连续 7天的监测，本次评价引用其 2#监测点对 TSP的监测数据，2#监测点位于

本项目主导风向下风向（复垦区东南侧）1340米处，在本项目环境空气评价范围

内。

监测点位及监测因子具体见表 3.2-2，监测布点图见图 3.2-1。

表 3.2-2 环境空气监测点位基本信息表

编

号监测点名称监测因子监测时段

相对场址

方位

相对场界

距离（m）

2# 沙墕村 TSP 连续监测 7天，日平均

浓度监测。东南 1340

⑵监测时间及频率

监测时间为 2018年 7月 20日～7月 26日，连续监测 7天，每天采样不少于

20小时，监测 24小时平均浓度。

⑶采样和监测分析方法

采样和分析方法按照《环境监测技术规范》和《空气和废气监测分析方法》

（第四版增补版）和《环境空气质量手工监测技术规范》(HJ/T194-2005)的有关

要求和规定进行。各监测因子检测方法及检出限具体见表 3.2-3。

表 3.2-3 环境空气检测方法和检出限一览表

序号检测项目检测方法及标准号检出限(ug/m3)

1 TSP 《环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法》GB/T 15432-1995 1

3.2.1.3 环境空气质量现状评价

⑴评价标准

执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改单。

⑵评价结果

对照评价标准，对现状监测结果进行评价，并对评价结果进行分析。监测及

评价结果，见表 3.2-4。

表 3.2-4 环境空气监测结果评价一览表

监测点位监测因子平均时间标准值

（mg/m3）

监测浓度范围

（ug/m3）

最大浓度

占标率（%）

超标率

（%）

达标

情况

厂址处 TSP 24小时平均 0.300 197～256 85.3 0 达标

由表 3.2-4可知，监测点 TSP浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级标准及其修改单要求，区域环境空气质量较好。

3.2.2 地下水环境现状监测与评价



本次评价地下水环境质量现状引用“内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇

沙焉村赵家峁社土地复垦建设项目”地下水现状监测报告中的数据，报告编号为

BLJ-XZS-2018-040，监测时间为 2018年 7月 18日～7月 19日，监测点均在本项

目评价范围内，监测单位为内蒙古碧蓝环境科技有限公司。

3.2.2.1 地下水现状监测

⑴监测点位及监测因子

该监测共布置 3个地下水水质监测点，6个地下水水位监测点，所设监测点

为分散式供水井，用途为供当地居民日常生活饮用。具体监测点位布点情况见表

3.2-5和图 3.2-1。

表 3.2-5 地下水环境质量现状监测布点情况表

序号监测点名称方位距离 m 监测项目监测因子

1 赵家峁社水井 N 1300 水质、水位 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、

HCO3-、pH、氨氮、硝酸盐、

亚硝酸盐、挥发性酚类、氰

化物、砷、汞、六价铬、总

硬度、铅、氟化物、镉、铁、

锰、溶解性总固体、耗氧量、

硫酸盐、氯化物、总大肠菌

群、菌落总数共 27项，同时

记录井深和水位。

2 沙墕社（邬家圪塄）水井 E 1460 水质、水位

3 赵家沟水井 SE 1200 水质、水位

4 刘家墕社水井 NW 928 水位

5 辛家梁社水井 w 80 水位

6 后碓臼沟社水井 E 2490 水位

⑵监测时间及频率

监测时间为 2018年 7月 18日和 7月 19日，每个点位监测 1天，每天采样 1

次。

⑶监测分析方法

地下水监测分析方法具体见表 3.2-6。



表 3.2-6 地下水监测分析方法一览表

检测项目分析方法检出限

pH（无量纲）《水质 pH的测定》玻璃电极法 GB 6920-86 0.1

总硬度《水质钙和镁总量的测定》EDTA滴定法 GB 7477-87 5mg/L

总碱度HCO3-

《水和废水监测分析方法》（第四版）酸碱指示剂滴定法（B） —CO32-

氨氮《水质氨氮的测定》纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009 0.025mg/L

溶解性总固体《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》

GB/T 5750.4-2006 4mg/L

耗氧量（CODMN）《水质高锰酸盐指数的测定》酸性法 GB/T11892-1989 0.5mg/L

硝酸盐（以 N计）《水质无机阴离子的测定》离子色谱法 HJ 84-2016 0.016mg/L

亚硝酸盐（以 N计）《水质无机阴离子的测定》离子色谱法 HJ 84-2016 0.016mg/L硫酸盐（SO42-）《水质无机阴离子的测定》离子色谱法 HJ 84-2016 0.018mg/L氯化物（Cl-）《水质无机阴离子的测定》离子色谱法 HJ 84-2016 0.007mg/L

氟化物《水质无机阴离子的测定》离子色谱法 HJ 84-2016 0.006mg/L

氰化物《水质氰化物的测定》容量法和分光光度法异烟酸-巴比妥酸分光光度法 HJ 484-2009 0.001mg/L

挥发酚《水质挥发酚的测定》4-氨基安替比林分光光度法

萃取法 HJ 503-2009 0.0003mg/L

砷《水质汞、砷、硒、铋和锑的测定》原子荧光法

HJ 694-2014 0.3ug/L

汞《水质汞、砷、硒、铋和锑的测定》原子荧光法

HJ 694-2014 0.04ug/L

钾《水质钾、钠的测定》火焰原子吸收分光光度法 GB/T11904-89 0.05mg/L

钠《水质钾、钠的测定》火焰原子吸收分光光度法 GB/T11904-89 0.01mg/L

钙《水质钙、镁的测定》火焰原子吸收分光光度法 GB/T11905-89 0.02mg/L

镁《水质钙、镁的测定》火焰原子吸收分光光度法 GB/T11905-89 0.002mg/L

铁《水质铁、锰的测定》火焰原子吸收分光光度法

GB/T 11911-1989 0.03mg/L

锰《水质铁、锰的测定》火焰原子吸收分光光度法

GB/T 11911-1989 0.01mg/L

铅《水质铜、锌、铅、镉的测定》原子吸收分光光度法

螯合萃取法 GB/T 7475-1987 0.01mg/L

镉《水质铜、锌、铅、镉的测定》原子吸收分光光度法

螯合萃取法 GB/T 7475-1987 0.001mg/L

六价铬《水质六价铬的测定》二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T 7467-1987 0.004mg/L

总大肠菌群

（MPNb/100mL）《生活饮用水标准检验方法微生物指标》GB/T5750.12-2006 —

细菌总数(CFU/mL) 《生活饮用水标准检验方法微生物指标》GB/T5750.12-2006 —



3.2.2.2 地下水质量现状评价

⑴评价标准

采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

⑵评价方法

对于评价标准为定值的水质因子采用标准指数法，计算公式为：Pi＝Ci/Cis

式中：Pi―第 i个水质因子的标准指数，无量纲；

Ci―第 i个水质因子的监测浓度值，mg/L；

Cis―第 i个水质因子的标准浓度值，mg/L。

pH值评价采用如下模式：

当实测 pH值≤7.0时，PPH＝(7.0-pH)/(7.0-pHsd)

当实测 pH值>7.0时，PPH＝(pH-7.0)/(pHsu-7.0)

式中：PPH―pH值的标准指数，无量纲；

pH―pH监测值；

pHsu―标准中 pH的上限值；

pHsd―标准中 pH的下限值。

⑶监测结果及评价

根据评价方法及评价标准，对现状监测结果进行评价，并对评价结果进行分

析。监测及评价结果见表 3.2-7 ~3.2-9。

表 3.2-7 赵家峁地下水现状评价结果统计

监测点位监测项目监测值单位标准值达标情况

赵家峁水井

pH（无量纲） 7.9 mg/L 6.5-8.5 达标

总硬度 103 mg/L ≤450 达标

总

碱

度

HCO3- 78 mg/L — —

CO32- 0 mg/L — —

氨氮 0.212 mg/L ≤0.50 达标

溶解性总固体 216 mg/L ≤1000 达标

耗氧量（CODMN） 0.9 mg/L ≤3.0 达标

硝酸盐(以 N计) 0.016L mg/L ≤20.0 达标

亚硝酸盐(以 N计) 0.016L mg/L ≤1.00 达标

硫酸盐（SO42-） 62.0 mg/L ≤250 达标

氯化物（Cl-） 28.5 mg/L ≤250 达标

氟化物 0.158 mg/L ≤1.0 达标




挥发酚 0.0003L μg/L ≤0.002 达标

氰化物 0.001L μg/L ≤0.05 达标

砷 3.0×10-4L mg/L ≤0.01 达标

汞 4.0×10-5L mg/L ≤0.001 达标

钾 2.22 ug/L — —钠 31.2 mg/L ≤200 达标

钙 37.5 ug/L — —镁 4.28 mg/L — —铅 0.01L mg/L ≤0.01 达标

镉 0.001L mg/L ≤0.005 达标

铁 0.28 mg/L ≤0.3 达标

锰 0.01L mg/L ≤0.10 达标

六价铬 0.004L mg/L ≤0.05 达标

总大肠菌群未检出MNP/100m

L ≤3.0 达标

细菌总数 24 CFU/mL ≤100 达标

表 3.2-8 沙墕村地下水现状评价结果统计


沙墕村水井

pH（无量纲） 7.6 mg/L 6.5-8.5 达标


总

碱

度

HCO3- 117 mg/L — —

CO32- 0 mg/L — —

氨氮 0.025L mg/L ≤0.50 达标



硝酸盐(以 N计) 0.158 mg/L ≤20.0 达标


硫酸盐（SO42-） 198 mg/L ≤250 达标

氯化物（Cl-） 155 mg/L ≤250 达标

氟化物 0.432 mg/L ≤1.0 达标

挥发酚 0.0003L μg/L ≤0.002 达标

氰化物 0.001L μg/L ≤0.05 达标

砷 3.0×10-4L mg/L ≤0.01 达标

汞 4.0×10-5L mg/L ≤0.001 达标

钾 8.22 ug/L — —钠 85.0 mg/L ≤200 达标

钙 79.3 ug/L — —镁 34.4 mg/L — —




铅 0.01L mg/L ≤0.01 达标

镉 0.001L mg/L ≤0.005 达标

铁 0.03L mg/L ≤0.3 达标

锰 0.01L mg/L ≤0.10 达标

六价铬 0.004L mg/L ≤0.05 达标

总大肠菌群未检出 MNP/100mL ≤3.0 达标


表 3.2-7 赵家沟地下水现状评价结果统计


赵家沟水井

pH（无量纲） 7.3 mg/L 6.5-8.5 达标


总

碱

度

HCO3- 18 mg/L — —

CO32- 0 mg/L — —

氨氮 0.025L mg/L ≤0.50 达标



硝酸盐(以 N计) 0.016L mg/L ≤20.0 达标


硫酸盐（SO42-） 59.3 mg/L ≤250 达标

氯化物（Cl-） 29.2 mg/L ≤250 达标

氟化物 0.145 mg/L ≤1.0 达标

挥发酚 0.0003L μg/L ≤0.002 达标

氰化物 0.001L μg/L ≤0.05 达标

砷 3.0×10-4L mg/L ≤0.01 达标

汞 4.0×10-5L mg/L ≤0.001 达标

钾 1.20 ug/L — —钠 2.07 mg/L ≤200 达标

钙 8.21 ug/L — —镁 2.69 mg/L — —铅 0.01L mg/L ≤0.01 达标

镉 0.001L mg/L ≤0.005 达标

铁 0.03L mg/L ≤0.3 达标

锰 0.01L mg/L ≤0.10 达标

六价铬 0.004L mg/L ≤0.05 达标

总大肠菌群未检出 MNP/100mL ≤3.0 达标




由表 3.2-7~3.2-9 可以看出，各监测点各监测因子均满足《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

3.2.2.2 地下水水位调查

监测期间，对地下水水位及井深进行了调查，地下水水位调查结果见表 3.2-10。

表 3.2-10 地下水水位调查结果统计

监测点名称水位(m) 井深(m)井点坐标备注

东经北纬

赵家峁社水井 75 120.00 111°19´28.74¨ 39°27´7.42¨监测井为已

搬迁居民遗

留水井

沙也社水井 140.30 160.00 111°20´1.54¨ 39°26´10.35¨ /

赵家沟水井 90.00 120.00 111°18´57.62¨ 39°25´51.44¨ /

刘家也社水井 60.00 130.00 111°18´42.78¨ 39°27´15.46¨ /

辛家梁社水井 85.30 100.00 111°20´16.45¨ 39°24´42.65¨ /

后兑九沟社水井 90.30 150.00 111°20´24.77¨ 39°27´04.87¨监测井为已

搬迁居民遗

留水井

3.2.3 声环境质量现状监测与评价

⑴监测布点

本次噪声监测共布设 5个监测点，具体位置在：拟建厂址的东、南、西、北

四个厂界各布设 1个噪声监测点及距离本项目西边界约 162米的居民处布设一个

监测点。

⑵监测因子

等效连续 A声级。

⑶监测时间及监测频次

2019年 9月 26日，共监测一天，每个监测点每次监测 10分钟。昼间（6：

00～22：00）、夜间（22：00～6：00）各监测一次。

⑷监测方法

按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中要求的方法进行测量。噪声监测

期间无大风、雨、雪天气，符合《环境监测技术规范》第三册（噪声部分）的要

求。

⑸监测及评价结果

声环境现状监测及评价结果见表 3.2-11。



表 3.2-11 声环境现状监测及评价结果单位：dB（A）

由表 3.2-11监测结果可知，各监测点昼间声级值在 43.7~44.8dB（A）之间，

夜间声级值在 42.7~43.9dB（A）之间，均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）

2类标准要求，区域声环境质量较好。

3.2.4 土壤环境质量现状监测与评价

⑴监测点位

根据项目土壤类型、占地规模、敏感程度和污染途径等，在复垦区内布设 3

个柱状土壤监测点，一个表层样监测点，场地外布设 2个表层土壤监测点，共布

设了 6个监测点。监测单位为内蒙古腾烽环境检测有限公司，土壤监测布点具体

见表 3.2-12和图 3.2-1。

表 3.2-12 土壤监测布点情况一览表

监测点序号监测点位占地类型取土深度类别监测项目

土 1# 项目区北侧（上游）

边界外 100m 草地 0-0.2m 表层样 pH

土 2# 项目区南侧（下游）

边界外 100m 草地 0-0.2m 表层样 pH

土 3# 项目区内北端牧草地草地 0-0.5m0.5-1.5m1.5-3m

柱状样 pH土 4# 项目区内中断牧草地草地柱状样 pH土 5# 项目区内南端牧草地草地柱状样 pH

土 6# 项目区内东侧牧草地草地 0-0.2m 表层样

基本 8项因子：砷、

镉、铬(六价)、铜、

铅、汞、镍、锌+特征因子 pH

⑵监测因子

1#~5#监测点检测项目为 PH,6#监测点为砷、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍、

监测时间监测点位

昼间夜间

监测值标准值达标情况监测值标准值达标情况

2019年9月26日

复垦区东厂界 44.5

60

达标 43.3

50

达标

复垦区南厂界 44.8 达标 43.9 达标

复垦区西厂界 44.1 达标 43.1 达标

复垦区北厂界 43.7 达标 42.7 达标

厂址西 162米处 43.9 达标 42.8



锌共 8项。

⑶监测时间

监测时间为 2019年 9月 26日，监测 1天。

⑷评价标准

土壤环境质量评价执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试

行）》（GB15618-2018）标准要求。

⑷监测方法

土壤分析方法具体见表 3.2-13。

表 3.2-13 土壤分析方法一览表

序号检测项目分析方法和标准号检出限单位

1 镉《土壤质量铅、镉的测定 KI-MIBK萃取火焰原子吸

收分光光度法》GB/T 17140-1997 0.05 mg/kg

2 汞《土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解

/原子荧光法》 HJ 680-2013 0.002 mg/kg

3 砷《土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解

/原子荧光法》 HJ 680-2013 0.01 mg/kg

4 铅《土壤质量铅、镉的测定 KI-MIBK萃取火焰原子吸

收分光光度法》GB/T 17140-1997 0.2 mg/kg

5 总铬《土壤总铬的测定火焰原子吸收分光光度法》HJ491-2009 5 mg/kg

6 铜《土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法》

GB/T 17138-1997 1 mg/kg

7 镍《土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法》

GB/T 17139-1997 5 mg/kg

8 锌《土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法》GB/T

17138-19970.5 mg/kg

9 PH 《土壤元素的近代分析方法》第六章 6.10.1pH值的

测定玻璃电极法/ 无量纲

⑸监测及评价结果

土壤现状监测及评价结果见表 3.2-14。

表 3.2-14A 6#土壤现状监测及评价结果一览表

检测

项目单位

监测结果标准达标

情况6# GB15618-2018筛选值

pH 无量纲 7.73 ＞7.5 /砷 mg/L 4.9 25 达标

镉 mg/kg 0.40 0.6 达标

总铬 mg/kg 25 250 达标

汞 mg/kg 0.027 3.4 达标



检测

项目单位

监测结果标准达标

情况6# GB15618-2018筛选值

铜 mg/kg 40 100 达标

铅 mg/kg 24.9 170 达标

镍 mg/kg 27 190 达标

锌 mg/kg 35 300 达标

表 3.2-14B 1#~5#土壤现状监测及评价结果一览表

监测点位检测

项目

监测结果标准

表层样GB15618-2018

筛选值

1#

PH

7.63＞7.5

2# 7.59

/ 表层样中层样深层样GB15618-2018

筛选值

3# 7.53 7.60 7.66＞7.54# 7.57 7.64 7.59

5# 7.74 7.71 7.67

注：表层样：0~0.5m，中层样：0.5~1.5m，深层样：1.5~3m。

由表 3.2-14可知，各监测点中各监测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤

污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中筛选值标准要求，区域土壤环

境质量较好。

3.2.5地表水环境现状监测与评价

本次评价地表水环境质量现状引用“内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司龙口镇

沙焉村赵家峁社土地复垦建设项目”地表水现状监测报告中的数据，报告编号为

BLJ-XZS-2018-040，该报告中共设置了一个监测点位，监测时间为 2018年 7月 18

日，监测单位为内蒙古碧蓝环境科技有限公司。

⑴监测点位

该监测点位位于本项目西南侧约 3433m处的黄河水质断面。具体监测点位见

表 3.2-15。

表 3.2-15地表水环境现状监测布点情况

序号名称坐标监测项目

1 黄河 E:111°16´53.42¨ N:39°25´34.37¨ 水质

⑵监测项目及分析方法



本次地表水水质监测项目及分析方法详见表 3.2-16。

表 3.2-16 地表水水质监测项目及分析方法

检测项目分析方法检出限

浊度《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》

GB/T 5750.4-2006 0.5NTU

透明度《水和废水监测分析方法》（第四版）铅字法 —

溶解氧《水质溶解氧的测定》电化学探头法 HJ506-2009 —

化学需氧量（CODcr）《水质化学需氧量的测定》重铬酸盐法 HJ 828-2017 4mg/L

五日生化需氧量（BOD5）

《水质五日生化需氧量（BOD5）的测定》稀释与接种法HJ 505-2009 0.5mg/L

总氮《水质总氮的测定》碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法

HJ 636-2012 0.05mg/L

总磷《水质总磷的测定》钼酸铵分光光度法 GB/T 11893-1989 0.01mg/L

硫化物《水质硫化物的测定》亚甲基蓝分光光度法

GB/T 16489-1996 0.005mg/L

石油类《水质石油类和动植物油的测定》红外分光光度法

HJ 637-2012 0.01mg/L

阴离子表面活性剂

《水质阴离子表面活性剂的测定》亚甲蓝分光光度法GB7494-87 0.05mg/L

粪大肠菌群（个/L）

《水质总大肠菌群和粪大肠菌群的测定》纸片快速法HJ755-2015 20个/L

硒《水质汞、砷、硒、铋和锑的测定》原子荧光法 HJ 694-2014 0.4ug/L

铜《水质铜、锌、铅、镉的测定》原子吸收分光光度法

GB/T 7475-1987 0.05mg/L

锌《水质铜、锌、铅、镉的测定》原子吸收分光光度法

GB/T 7475-1987 0.05mg/L

银《水质银的测定》火焰原子吸收分光光度法 GB11907-89 0.03mg/L

镍《水质镍的测定》火焰原子吸收分光光度法

GB/T 11912-19890.05mg/L

钡《水质钡的测定》石墨炉原子吸收分光光度法 HJ602-2011 2.5ug/L

铍《水质铍的测定》石墨炉原子吸收法 HJ/T 59-2000 0.02ug/L

烷基汞甲基汞

《水质烷基汞的测定》气相色谱法 GB/T14204-199310ng/L

乙基汞 20ng/L

⑶评价标准和评价方法

本次评价地下水项目采用《地表水环境质量标准》GB3838-2002 中的Ⅲ类标



准，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游

通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。各项目采用单因子标准指数法进行评价。

对于浓度越高危害越大的评价因子，计算公式为：i

ii C

CS

0

式中：Si－第 i种污染物的单因子水质指数；

Ci－第 i种污染物在地下水中的浓度（mg/L）；

C0i－第 i种污染物的评价标准（mg/L）。

⑷监测及评价结果

监测结果见表 3.2-16。

表 3.2-16 地表水监测结果

分析项目测定结果单位：mg/L( 特殊项目除外)

监测值标准值是否超标

pH（无量纲） 7.9 6-9 达标

浊度 6.6 — —

透明度 13.2 — —

溶解氧 10.15 ≥5 达标

化学需氧量（CODcr） 96 ≤20 超标

五日生化需氧量（BOD5） 4 ≤4 达标

氨氮 0.775 ≤1.0 达标

总氮 0.934 ≤1.0 达标

总磷 0.144 ≤0.2 达标

氟化物 0.593 ≤1.0 达标

硫化物 0.005L ≤0.2 达标

氰化物 0.001L ≤0.2 达标

挥发酚 0.0003L ≤0.005 达标

砷 3.0×10-4L ≤0.05 达标

汞 4.0×10-5L ≤0.0001 达标

硒 4.0×10-4L ≤0.01 达标

铜 0.05L ≤1.0 达标

锌 0.05L ≤1.0 达标

铅 0.01L ≤0.05 达标

镉 0.001L ≤0.005 达标

六价铬 0.004L ≤0.05 达标

石油类 0.04 ≤0.05 达标



分析项目测定结果单位：mg/L( 特殊项目除外)

监测值标准值是否超标

阴离子表面活性剂 0.05L ≤0.2 达标

粪大肠菌群（个/L） ≥2.4×104 ≤10000 超标

由表 3.2-16可以看出，除了化学需氧量、粪大肠菌群超标外，其余监测点

监测因子均满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002 III 类标准要求。由于本段

黄河上游不设取水口，黄河监测过程中化学需氧量、粪大肠菌群超标说明黄河上

游本底值较高，而且有可能能受黄河上游面源的污染。由于本项目复垦阶段不涉

及污废水的排放，对区域地表水环境不会再引起变化。

3.3 生态质量现状调查与评价

3.3.1 生态现状调查的技术与手段

生态环境现状调查是生态现状调查评价、影响预测的基础和依据。根据本项

目的实际情况，本次调查主要通过基础资料收集、现场实地踏勘、调查走访等方

式，并充分利用遥感、全球定位系统（GPS）以及信息系统软件（ERDAS、Arcgis）

等技术手段进行评价范围内的生态环境现状的调查工作。

本项目主要通过遥感制图系列图件中的遥感影像图、土地利用现状图、植被

类型图等图件成果对项目调查区域进行调查和评价。土地利用现状分类采用国家

标准《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），植被分类采用全国植被分类系

统。

评价区遥感影像数据采用美国陆地遥感卫星 2017 年 6月 Landsat8 oli 传感器

数据，全色 8波段融合后 15m分辨率的多光谱数据。充分利用现有的调查和普查、

土地详查、资源遥感调查等资料，与实地调查相结合，并采用综合的解译法对评

价区生态环境现状进行调查与评价。

3.3.2 生态环境现状调查范围

本项目生态环境现状调查按中尺度（区域）和小尺度（评价范围）进行生态

影响调查。其中，中尺度以项目所在地为主，在收集资料的基础上开展工作，概

括性说明项目所在地的生态现状，以了解区域性的生态特征。小尺度以项目的影

响评价范围（复垦区场界外延 1000m范围内，临时运输道路中心线两侧 200m范



围内）为主，具体详细地说明评价范围内的生态现状。

项目生态评价范围遥感影像见图 3.3-1。

图 3.3-1 项目评价区生态评价范围遥感影像

3.3.3 土地利用现状调查与评价

评价区域内土地利用类型主要有草地、林地、耕地、还有少量交通运输用地、



裸土地、工矿用地等，复垦区内的土地利用类型主要有草地、林地及裸土地。根

据生态解译结果，评价区域内所占比例最高的为天然牧草地，占比约为 30.60%，

其次为旱地、灌木林地和乔木林地，面积占比分别为 23.09%、13.51%和 8.81 %；

复垦场区内土地利用类型主要为天然牧草地、其它草地及裸土地，其面积所占比

例为分别为 34.43%、32.32%和 23.06 %，其次还有少量乔木林地，其面积所占比

例为 10%。复垦区及评价区域土地利用现状见表 3.3-1及图 3.3-2。

表 3.3-1 项目土地利用现状一览表

土地利用类型

项目评价区域复垦区域

面积（hm2）面积百分比

（%）面积（hm2）面积百分比（%）

林地乔木林地 49.2062 8.8060 1.3214 10.0057

灌木林地 75.5127 13.5138 / /

草地天然草地 170.9644 30.5958 4.5474 34.4326

其它草地 24.7082 4.4218 4.2694 32.3280

耕地

旱地 129.0336 23.0919 / /

旱地（开荒

地）/ / 0.0235 0.1776

交通运输

用地

公路用地 1.3214 7.3837 / /

农村道路 7.0759 1.2663 / /

住宅用地农村宅基地 15.3477 2.7466 / /

工矿用地采矿用地 25.0390 4.4810 / /

工业用地 17.5515 3.1410 / /

其他土地裸土地 36.9610 6.6145 3.0449 23.0562

合计 558.7840 100.0000 13.2065 100.0000



图 3.3-2 项目评价区土地利用现状图



3.3.4 土壤侵蚀现状调查与评价

项目所在位置位于鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇沙墕村，评价区土壤主要有粟

钙土、风沙土、黄土性土等，以栗钙土为主，占总分布面积的 45.5%，有机质含量

0.49%，含氮量 0.04%，含磷量 3.0ppm，含钾量丰富，PH为 7.4～7.8，土壤质地

为轻壤—中壤土，该类土壤质地为沙土或沙壤，结构松散，透水性强，保水保肥

能力差，土壤贫瘠，易遭风蚀、易流动。

3.3.5 植被现状调查与评价

根据生态解译结果，评价区植被以自然植被为主，面积占比约为 57%，主要

类型为小叶锦鸡儿-本氏针茅、沙柳+小叶锦鸡儿、本氏针茅+达乌里胡枝子面积占

比分别为 17.74%、13.51%、9.74%，还有少量糙隐子草+冷蒿、百里香+杂类草、

油松+山杏、杨树+柳树；其次为人工植被，面积为 129.03hm2，面积占比为 23.09%。

其它均为无植被区。复垦区植被以自然植被为主，面积占比为 76.75%，主要类型

为小叶锦鸡儿-本氏针茅、糙隐子草+杂类草、油松+山杏，面积占比分别为 34.43%、

32.32%、10%；其次为裸土地，占地面积为 3.0449hm2，面积占比为 23.06%，还有

及少量旱地（开荒地），面积占比为 0.177%，其它均为无植被区。

评价区各植被类型面积统计见表 3.3-2，复垦区评价区域植被类型图见图 3.3-3。



表 3.3-2 项目植被类型面积统计表

植被类型

项目评价区域复垦区域

面积

（hm2）

面积百分比

（%）

面积

（hm2）

面积百分比

（%）

人工植被（或人

工改造的）

旱地（开荒地）

农田植被/ / 0.0235 0.1776

旱地农田植被 129.0336 23.0919 / /

自然植被

百里香+杂类草 17.7369 3.1742 / /

本氏针茅+达乌里胡枝子 54.4377 9.7422 / /糙隐子草+冷蒿 17.3804 3.1104 / /

沙柳+小叶锦鸡儿 75.5127 13.5138 / /油松+山杏 19.5660 3.5015 1.3214 10.0057

糙隐子草+杂类草 6.9713 1.2476 4.2694 32.3280小叶锦鸡儿-本氏针茅 99.1463 17.7432 4.5474 34.4326

杨树+柳树 29.6402 5.3044 / /

非

自

然

植

被

交通

运输

用地

公路用地 7.3837 1.3214 / /

农村道路 7.0759 1.2663 / /

住宅

用地农村宅基地 15.3477 2.7466 / /

工矿用

地

采矿用地 25.0390 4.4810 / /工业用地 17.5515 3.1410 / /

其他

土地裸土地 36.9610 6.6145 3.0449 23.0562

合计 558.7840 100.0000 / /



图 3.3-3 项目植被类型现状图

3.3.6 动物现状调查与评价

⑴野生动物现状调查

在《中国动物地理划分》上，项目区属于鄂尔多斯高原蒙新区，本区干旱的

气候、荒漠和草原为主的植被条件影响动物区系的组成。动物种类贫乏，主要是

适应于荒漠和草原种类，以啮齿类和有蹄类最为繁盛。啮齿类中以跳鼠科和为最

典型。评价区内野生动物资源中，兽类有兔、鼠、蛇等；鸟类主要有麻雀、家燕

等，区域常见野生动物名录见表 3.3-3。



表 3.3-3 区域常见野生动物名录序号中文名学名栖息生境

一、两栖纲（一）无尾目 SALIENTIA

1 大蟾蜍 Bufo bufo 低湿地、农田2 花背蟾蜍 B. raddei 低湿地、农田3 黑斑蛙 Pelophylax nigromaculatus 低湿地

二、爬行纲（二）有鳞目 SQUAMATA

4 蝮蛇 Agkistrodon halys 荒地5 黄脊游蛇 Coluber spinalis 荒地6 麻蜥 Eremias argus 沙质地7 沙蜥 Phrynocephlus przewalskii 沙质地

三、鸟纲（三）鸽形目 COLUMBIFORMES

8 山斑鸠 Streptopeliu orientalis 农田、沟谷9 沙鸡 Syrrhaptes paradoxus 农田

（四）雀形目PASSERIFORMES10 云雀 Alauda arvensis 草地、灌丛11 乌鸦 C. corone 林地、居民点、农田12 角百灵 Eremophila alpestris 草地、灌丛13 凤头百灵 Galerida cristata 草地、灌丛

14 家燕 Hirundo rustica 低湿地、居民点、农田

15 红尾伯劳 Lanius cristatus 林地16 灰伯劳 L. sphenocercus 林地17 兰点颏 Luscinia svecica 林地、灌丛18 红点颏 L. calliope 林地、灌丛19 白脸山雀 Parus major 林地、灌丛20 树麻雀 Passer montanus 农田、居民点21 喜鹊 Pica pica 林地、居民点22 红咀山鸦 Pyrrhocorax pyrrhocorax 农田、沟谷23 灰沙燕 Riparia riparia 沟谷

（五）兔形目LAGOMORPHA24 草兔 Lepus capensis 沟谷、农田25 达乌尔鼠兔 Ochotona daurica 沟谷、荒地

（六）啮齿目RODENTIA26 达乌尔黄鼠 Citellus dauricus 草地、灌丛27 大仓鼠 Cricetulus triton 农田、荒地28 黑线仓鼠 Cricetulus barabensis 农田、荒地29 褐家鼠 Rattus norvegicus 居民点、农田、荒地30 小家鼠 Mus musculus 居民点、农田、荒地31 三趾跳鼠 Depus saggita 沙地32 小毛足鼠 Phodopus roborovskii 沙质地33 长爪沙鼠 Meriones unguiculatus 农田、荒地34 子午沙鼠 M. meriadinus 沙质地

35 中华鼢鼠 Myospalax fontanieri 草地、灌丛

⑵野生动物现状评价

根据现场调查及资料记载，评价区内没有常年留居此地的珍稀濒危动物，无



珍稀濒危动物栖息地与繁殖地分布。此外，评价区内还有一些可食用的野生动物，

如蒙古兔、沙鸡、雉鸡等，这些动物具有一定的生态经济价值。

3.3.7 生态现状评价结论

评价区域内所占比例最高的为天然牧草地，占比约为 30.60%，其次为旱地、

灌木林地和乔木林地，面积占比分别为 23.09%、13.51%和 8.81 %；复垦场区内土

地利用类型主要为天然牧草地、其它草地及裸土地，其面积所占比例为分别为

34.43%、32.32%和 23.06 %，其次还有少量乔木林地，其面积所占比例为 10%。

评价区域内目前生态环境质量较好，自然植被覆盖率为 57%。由于开采沉陷

产生的地表裂缝，特别是一些较大的裂缝，破坏了原始地貌的完整性，造成与周

围自然景观的不相协调。碓臼沟煤矿开采后形成地表沉陷，会使潜水沿裂缝下渗，

同时地表会出现更多的土沙移动，加速水土流失和土壤沙化，不利于地表野生植

被的生长。因此单本区域内生态环境质量受干扰以后的恢复能力弱。如果不采取

生态保护措施维持生态系统稳定，生态系统将存在向低级别生态系统演变的趋势。

因此项目需及时将采空区进行回填、矸石及时处置，并采取必要的防护措施和监

测管理机制，会对区域生态稳定产生大的影响。

3.4 污染源调查

本项目为新建项目，不涉及现有污染源，同时不涉及拟被替代的污染源。


第 87 页

4 环境影响预测与评价

4.1 施工期环境影响分析

本项目复垦区现状为未利用沟谷土地，复垦施工期主要工程内容为表土剥离、

场地整治、修筑拦矸坝、建设溢洪道、排水沟等的建设，计划施工期为 6个月，

施工人员由煤矿现有人员调配，不新增施工人员，不设施工营地，利用碓臼沟煤

矿现有的办公生活设施临时办公。施工期污染物主要有施工扬尘、运输车辆扬尘

以及施工机械废气、施工机械噪声、施工废水和建筑垃圾。通过分析工程施工期

的环境影响并提出相应的污染防治措施和管理要求，使项目建设造成的不利影响

降到最低限度。

4.1.1 施工期大气环境影响分析

本项目施工期大气污染物主要为施工场地扬尘、建筑材料运输过程中所产生

的交通道路扬尘和施工机械尾气。

⑴施工场地扬尘

施工扬尘主要产生于施工机械填挖土方、土地平整、施工材料运输和装卸、

场内道路的建设和挖方临时堆存引起的扬尘。

施工扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度、施工区土质结

构、施工期气象条件等诸多因素有关，扬尘量的确定是一个非常复杂的问题。本

评价采用类比现场实测资料来分析施工扬尘对环境的影响，类比某施工工地扬尘

污染情况见表 4.1-1。施工场地采取洒水抑尘方式降低对大气环境的影响，采取洒

水抑尘方式前后污染物排放浓度变化情况见表 4.1-2。

表 4.1-1 施工工地扬尘污染情况单位：mg/m3

监测位置工地上风向

50m 工地内工地下风向

备注50 100 150

范围值 0.303-0.328 0.409-0.459 0.434-0.538 0.356-0.465 0.309-0.336 平均风速 2.7m/s

均值 0.317 0.596 0.487 0.390 0.322

表 4.1-2 施工现场大气 TSP浓度变化情况

距工地距离 10 20 30 40 50 100 备注

浓度(mg/m3)场地未洒水 1.75 1.30 0.78 0.365 0.345 0.330

春季测量场地洒水 0.437 0.350 0.310 0.265 0.250 0.238


第 88 页

由表 4.1-1 可以看出，距离施工场地越近，空气中扬尘浓度越大，当风速为

2.7m/s时，工地内 TSP浓度为上风向对照点的 1.9倍。施工现场扬尘随距离的增加

其影响减小，影响范围一般在其下风向约 150m范围内；由表 4.1-2可以看出，施

工现场采取场地洒水措施后，可以明显地降低施工场地周围环境空气的粉尘浓度。

本次评价提出，施工场地除进行洒水抑尘外，还需做到土地整理产生的土方及时

放置于临时堆土场并压实，且用密目网覆盖。采取这些措施后，除尘效率更高，

施工扬尘对大气环境影响很小。

⑵施工运输车辆扬尘

在建筑材料、建筑垃圾等的运输过程中，会产生运输扬尘，且如果施工场地

未加硬化，施工场地泥土被运输车辆轮胎带到其它地方及公路上，泥土风干后会

随着车辆的碾压和行驶，在场区和公路上形成二次扬尘，污染环境。经类比，一

辆载重 5t的卡车，通过一段长度为 500m的路面时，不同路面清洁程度，不同行

驶速度情况下产生的扬尘量见表 4.1-3。

表 4.1-3 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/辆·km车速 P 0.1(kg/m2) 0.2(kg/m2) 0.3(kg/m2) 0.4(kg/m2) 0.5(kg/m2) 1.0(kg/m2)

5(km/h) 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.1593

10(km/h) 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.3186

15(km/h) 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.4778

20(km/h) 0.1133 0.1905 0.2538 0.3204 0.3788 0.6371

由表 4.1-3可知，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样

车速情况下，路面清洁程度越差，扬尘量越大。因此，硬化施工场地及施工道路

并及时清扫，防止泥土被运输车辆轮胎带到场区其它地方及公路上，限制运输车

辆的行驶速度等是减少运输扬尘的有效手段。本项目通过采取施工道路硬化、限

制运输车辆行驶速度等措施，减少运输扬尘对周围的影响。

⑶施工机械尾气

施工机械废气主要来自于各种施工燃油机械及运输车辆的尾气排放。燃油机

械和汽车尾气中的污染物为燃料燃烧后的产物，主要有 NO2、CO等，类比其它工

程，NO2的浓度可达 0.150mg/m3，其影响范围在 200m以内的范围。通过采用燃用

较高品质的燃油，或设备、车辆等安装三元催化转化器来降低尾气中污染物的排

放，减少燃油尾气对环境的污染。


第 89 页

项目所在区域主导风向多为 NW风或 NNW风，出现频率在 10.0%左右。根据

现场调查结果，本项目下风向 200m范围内没有居民、医院等敏感点，距离项目最

近的居民点为复垦区西侧约 162m，位于上风向，项目实施对周围环境影响较小。

为进一步有效控制施工废气对周围环境的影响，本评价提出如下措施：

①要求施工单位文明施工，加强场地内的建材管理。加强对施工机械管理，

科学安排其运行时间，严格按照施工时间作业，不允许在附近村庄进行运输作业

和任意扩大施工路线；

②每天定时对施工现场各扬尘点及道路洒水，遇有四级以上大风天气预报或

市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业；

③采用尾气排放达标的运输车辆，并对运输车辆和燃油机械安装尾气净化器、

消烟除尘等设备，定期对燃油机械、尾气净化器、消烟除尘等设备进行检测与维

护；

④水泥、石灰等易产生粉尘物料采用封闭式运输，减少风起扬尘的产生；施

工使用建筑材料存放于库房或严密遮盖，砂石、土方等散体材料必须覆盖。

在采取上述措施的前提下，施工期产生的扬尘对周围环境的影响可降至最低，

同时由于项目施工期较短，施工期污染随施工结束而终止，不会产生累积的污染

影响，施工期废气对周围环境空气影响是可以接受的。

4.1.2 施工期噪声影响分析

⑴施工期噪声源

施工期噪声源主要为挖掘机、装载机、推土机等施工设备以及运输车辆产生

的噪声，其特点是间歇或突发性的，并具备流动性，噪声声级值较高。根据类比

调查和资料分析，各类施工机械设备噪声源强见表 4.1-4。

表 4.1-4 施工机械设备噪声源强一览表单位：dB(A)序号设备名称声级(dB(A)) 数量

1 挖掘机 84 1

2 推土机 86 13 碾压机 81 14 雾炮车 85 15 洒水车 81 1

⑵预测模式


第 90 页

本次评价采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009）中推荐的点

声源噪声衰减模式，预测计算施工机械噪声源至受声点的几何发散衰减，预测公

式如下：Lr=Lro-20lg(r/ro)

式中：Lr——距声源 r处的 A声压级，dB(A)；

Lro——距声源 ro处的 A声压级，dB(A)；

r ——预测点与声源的距离，m；

ro——监测设备噪声时的距离，m。

利用上述公式，同时，考虑空气吸收衰减，预测主要施工机械在不同距离处

的贡献值，预测计算结果见表 4.1-5。

表 4.1-5 各主要施工机械在不同距离处的噪声贡献值一览表

序号噪声源不同距离处的噪声贡献值[dB（A）]

10m 20m 40m 80m 100m 200

1 挖掘机 52.7 46.8 40.7 34.6 32.7 26.5

2 推土机 54.7 48.8 42.7 36.6 34.7 28.5

3 碾压机 49.7 43.8 37.7 31.6 29.7 23.5

4 雾炮车 56.7 50.8 44.7 38.6 36.7 30.5

5 洒水车 49.7 43.8 37.7 31.6 29.7 23.5

5 不同机械同时作业

等效噪声源60.5 54.9 48.6 42.5 40.5 34.3

⑶施工期噪声影响分析

由表 4.1-5可知，噪声级随距离的增加而衰减，所有机械同时作业时，噪声影

响最大，由于夜间不施工，只考虑白天施工噪声影响，白天噪声均可满足《建筑

施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求（昼间 70dB，夜间 55dB）。

根据现场调查结果，拟建工程周边 200m范围内仅有一户居民，距离项目边界约

162m，居民点处于高坡地段，标高为 1098米，与复垦区以坡面相隔，最大高程差

为 66m，施工期噪声对此居民影响不大。项目 200 米范围内没有医院、学校等其

它敏感目标，施工噪声对周围环境影响很小。

4.1.3 施工期废水影响分析

本项目实施中，施工人员由煤矿现有人员调配，不新增施工人员，不设施工

营地，利用碓臼沟煤矿现有的办公生活设施临时办公，不新增生活污水，施工期


第 91 页

没有废水产生与排放。

4.1.4 施工期固体废物影响分析

本次复垦不新增劳动定员，不增设施工营地，施工期间无新增生活垃圾；剥

离表土堆放到临时堆土场并及时压实，且用密目网覆盖，四周采用草包填土围挡

加固，用于场地建设填方和覆盖用土，做到土石方总体平衡，不产生弃土。固废

对周边环境不会产生明显影响。

4.1.5 施工期生态环境影响分析

本项目施工期生态环境影响主要为表土清理时对地表植被、动物以及区域景

观产生的影响。

⑴对植被的影响

项目施工期需要清除植被、开挖地表并进行基础建设，造成场区内地表植被

完全破坏。根据生态调查分析结果可知，复垦场区内占地类型主要为天然牧草地、

其它草地及裸土地，其面积所占比例为分别为 34.43%、32.32%和 23.06 %，其次

还有少量乔木林地，其面积所占比例为 10%。施工损失植被面积约 14.68hm2。尽

管项目建设会使原有植被遭到破坏，但最终项目通过土地复垦、绿化等生态恢复

工作，植被损失会得以适当补偿。因此，项目施工期不会对区域植被造成严重影

响。

⑵对动物的影响

根据现场调查及资料记载，项目周围都是山体、矿山等，人类活动频繁，因

此，评价区内大型野生动物已很少见，主要动物兽类有兔、鼠、蛇等；鸟类主要

有鸽子、斑鸠、麻雀、灰喜鹊等，未发现国家重点保护野生动物。评价区内没有

常年留居此地的珍稀濒危动物，无珍稀濒危动物栖息地与繁殖地分布，项目建设

对区域野生动物迁徙、栖息地环境不存在显著影响。施工期间对动物的影响主要

表现为施工期间地表清理对动物活动场所的破坏以及施工期间的机械噪声给动物

带来惊扰，部分动物将暂时离开以躲避人类的活动；施工对植被的破坏也将迫使

动物离开栖息环境而迁移到周边区域，会使施工区域动物数量有所减少。建设单

位应加强对施工人员的环境保护教育，禁止捕猎野生动物。项目最终通过土地复

垦、绿化等生态恢复工作，使场区植被覆盖率有所增加，给野生动物栖息与生存


第 92 页

提供有利条件。通过落实生态恢复工作，本项目建设对野生动物影响较小。

⑶对生态景观的影响

项目建设过程中要对场区进行开挖、回填及其它施工活动，对原地貌进行扰

动或形成再塑地貌，原有丘陵将被推平，沟壑填平。场区植被破坏后，土壤表层

外露，水分蒸发增大，表土有机质分解加速，土壤理化性质恶化，降低或破坏植

被的水源涵养作用，也会造成一定程度的水土流失。施工期结束后，被改变的原

有景观无法恢复。因此，项目生态恢复重建时，需做好场区的土地复垦和植被恢

复工作，保持现有评价区域内生态系统平衡。

4.1.6 小结

综上所述，通过加强施工期管理，文明施工，落实施工期各项污染防治和减

缓措施的基础上，可有效减少施工期对环境的影响，同时由于项目施工期较短，

施工期污染随施工结束而终止，不会产生累积的污染影响，施工期对周围环境影

响是可以接受的。

4.2 运营期环境影响预测与评价

本项目为土地复垦项目，运营期主要分为复垦期和管护期，复垦期主要工程

内容为矸石填充、覆土种植等工程；管护期工程内容主要为绿植的抚育、管护、

补植措施，管护实施期间，无废气、废水、固废产生，对周围环境影响很小，此

外，管护期饲草种植可以改善生态环境、净化空气、减尘滞尘，并能改善小气候。

因此，本章节主要针对复垦期环境影响进行预测与评价。

4.2.1 大气环境影响预测与评价

4.2.1.1 常规气象资料分析

⑴资料来源

地面气象历史资料来源于准格尔旗气象站近 20年的地面常规气象资料。

⑵地面气象要素

准格尔旗近 20年各气象要素统计结果见表 4.2-1。


第 93 页

表 4.2-1 准格尔旗气象站近 20年气象要素特征表

项目数值项目数值

年平均气温 7.8℃ 年平均降水量 389.8mm

年极端最高气温 38.9℃ 年极端最高降水量 542.9mm

年极端最低气温 -30.4℃ 年最大风速，风向 21.3m/s，W

年平均气压 878.9hPa 年最大冻土深度 150cm

年平均相对湿度 54% 年最大积雪深度 15cm

年平均水汽压 7.1hPa 年扬沙日数 16.4天

年平均蒸发量 1944.6 年沙尘暴日数 1.2天

年平均风速 2.5m/s 年雷暴日数 34.6天

年日照时数 2964.1h 年冰雹日数 1.8天

根据准格尔旗气象站近 20年统计地面气象历史资料，准格尔旗年平均气温为

7.8℃，极端最高气温为 38.9℃，极端最低气温为-30.4℃；年平均气压为 878.9hPa；

年平均相对湿度为 54%；年降水量为 389.8mm；年蒸发量为 1944.6mm；年日照时

数 2964.1h；年平均风速为 2.5m/s，年最大风速为 21.3m/s，最大风速对应风向为

W；年最大冻土深度为 150cm，年最大积雪深度为 15cm，年扬沙日数 16.4天，年

沙尘暴日数为 1.2天，年雷暴日数 34.6天，年冰雹日数 1.8天。

⑶气温

准格尔旗气象站近 20年各月平均气温的统计值见表 4.2-2，逐月平均气温变化

曲线见图 4.2-1。

表 4.2-2 准格尔旗近 20年各月平均气温统计表单位：℃

月（年） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年

平均气温 -10.6 -5.8 1.7 10.1 17.1 21.5 23.3 21.2 15.7 8.4 -0.6 -8.3 7.8

图 4.2-1 准格尔旗近 20年逐月平均气温变化曲线图


第 94 页

由表 4.2-2、图 4.2-1可知，准格尔旗近 20年的年平均气温为 7.8℃，全年最冷

月为一月份，平均气温为-10.6℃，最热月出现在七月份，平均气温为 23.3℃。

⑷风速

准格尔旗气象站近 20年平均风速统计见表 4.2-3，逐月平均风速变化曲线见图

4.2-2。

表 4.2-3 准格尔旗近 20年各月平均风速统计表单位：m/s

月（年） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年

平均风速 1.2 1.5 2.0 2.4 2.2 1.9 1.6 1.4 1.4 1.4 1.6 1.3 1.7图 4.2-2 准格尔旗近 20年逐月平均风速变化曲线图

由表 4.2-3、图 4.2-2可以看出：该地区年平均风速为 2.6m/s，全年以春季风速

最大（如四月份平均风速为 3.5m/s），平均风速最小出现在八月、九月份，平均

风速均为 2.1m/s。

⑸风向、风频

准格尔旗近 20年各月风向频率统计见表 4.2-4，准格尔旗近 20年各月风向频

率玫瑰图见图 4.2-3。


第 95 页

表 4.2-4 准格尔旗各月风向频率统计见表单位：%

风向

风频(%)N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNWNW NNW C

一月 4.7 1.4 1.3 0.5 0.8 0.9 3.4 4.1 2.8 2.1 1.8 1.8 2.2 4.7 8.7 10.0 49.4

二月 5.3 2.1 1.6 1.3 0.8 1.6 4.0 3.7 2.8 1.7 2.5 2.0 2.6 5.0 10.3 11.5 42.4

三月 4.5 3.2 2.7 1.8 1.0 1.7 5.0 4.8 3.0 3.1 2.9 2.4 4.4 5.5 11.4 10.6 32.1

四月 4.4 3.8 3.4 2.2 1.1 1.7 4.6 5.5 4.2 4.3 3.4 3.4 4.3 6.7 11.6 9.1 27.9

五月 4.1 3.5 3.5 2.1 1.5 2.0 5.8 5.9 72.1 4.3 3.6 2.8 3.8 4.8 9.7 7.9 29.3

六月 5.3 3.2 3.1 1.7 2.0 3.4 8.9 8.2 6.2 4.8 3.9 2.7 3.0 3.3 8.0 5.1 28.6

七月 3.5 2.2 2.5 1.9 2.0 3.6 11.2 8.9 6.9 3.3 2.4 2.0 2.1 2.7 6.1 4.8 33.6

八月 3.3 2.5 2.5 1.7 2.0 3.5 10.5 8.4 6.4 3.5 2.5 1.7 2.4 2.5 6.3 4.3 36.1

九月 3.9 2.2 2.5 1.3 1.5 2.7 8.0 6.7 5.5 3.9 3.0 1.9 1.8 3.2 6.8 5.8 41.2

十月 3.3 1.9 1.7 1.0 0.9 2.0 5.6 6.0 4.5 3.1 3.0 1.6 3.0 4.1 8.9 6.4 43.4

十一月 3.8 1.4 0.8 0.6 0.4 1.8 5.3 6.4 2.9 2.3 3.1 2.2 3.7 5.5 9.5 9.2 42.8

十二月 2.9 1.5 0.5 0.7 0.5 1.2 4.0 5.0 3.1 2.4 2.0 2.1 2.7 4.9 8.4 9.4 49.3


第 96 页

图 4.2-3 准格尔旗近 20年各月风向频率玫瑰图

由图表可知：准格尔旗一月份主导风向为 NNW风，出现频率为 10.0%，次主

导风向为NW风，出现频率为8.3%；二月份主导风向为NNW风，出现频率为11.5%，

次主导风向为 NW 风，出现频率为 10.3%；三月份主导风向为 NW风，出现频率

均为 11.4%；四月份主导风向为 NW 风，出现频率为 11.6%；五月份主导风向为

NW风，出现频率为 9.7%；六月份主导风向为 SE风，出现频率为 8.9%；七月份


第 97 页

主导风向为SE风，出现频率为 11.2%；八月份主导风向为SE风，出现频率为 10.5%；

九月份主导风向为 SE风，出现频率为 8.0%；十月份主导风向为 NW 风，出现频

率为 8.9%；十一月份主导风向为 NW风，出现频率为 9.5%，十二月份主导风向为

NNW风，出现频率为 9.4%。

由此可见：准格尔旗地区 6-9 月各月主导风向均为 SE 风，出现频率在

8.0%—11.2%之间；其它各月主导风向多为 NW风或 NNW风，出现频率在 10.0%

左右。

4.2.1.2 环境空气影响预测与评价

⑴预测因子

根据项目大气污染物排放特点，选择有质量标准的主要污染物：TSP。

⑵预测工况

对正常工况条件下污染源进行估算。

⑶预测范围

本次大气评价为二级评价，确定预测范围为以复垦区为中心，边长为 5km的

矩形区域。

⑷预测与评价内容

本项目大气环境评价等级为二级，按照《环境影响评价技术导则大气环境》

(HJ2.2-2018)，本次不进行进一步预测与评价，只应用《环境影响评价技术导则大

气环境》(HJ2.2-2018)推荐估算模式 AERSCREEN，核算距项目污染源下向风不同

距离处污染物浓度、最大落地浓度及占标率。

本项目主要废气污染源强参数见表 4.2-5。

表 4.2-5 本项目废气污染源估算模式参数取值一览表（面源）

序

号

污染源

名称坐标

面源

海拔

高度(m)

面源

长度(m)

面源

宽度(m)

与正北

向夹角(°)

面源有

效排放

高度(m)

年排放

小时数

（h）

排放

工况

排放

因子

排放

量(t/a)X Y

1 矸石倾倒111°18′59.47″

111°19'0.06" 1045 50 50 0 15 2640 正常 TSP 0.83

2 表土堆场111°18'56.42"

39°26'21.89" 1068 120 100 0 15 2640 正常 TSP 0.81

根据估算模式 AERSCREEN，计算本项目各污染源污染物的下风向轴线浓度，


第 98 页

并计算相应浓度占标率，预测结果见表 4.2-6。

表 4.2-6 本项目废气污染源估算模式计算结果一览表

表土堆放扬尘矸石倾倒扬尘

离源距离(m) 预测质量浓

度（ug/m3）

占标率

（%）离源距离(m) 预测质量浓度

（ug/m3）

占标率

（%）

10 11.11 1.23 10 19.35 2.15

25 13.34 1.48 25 29.12 3.2450 16.98 1.89 50 39.1 4.3475 20.48 2.28 75 45.62 5.07100 23.87 2.65 84 46.12 5.12125 26.11 2.9 100 45.18 5.02150 27.29 3.03 125 41.47 4.61153 27.3 3.03 150 37.45 4.16175 26.82 2.98 175 34.03 3.78200 25.69 2.85 200 31.25 3.47225 24.46 2.72 225 28.96 3.22250 23.29 2.59 250 27.04 3275 22.22 2.47 275 26.44 2.94300 21.23 2.36 300 24.84 2.76325 20.33 2.26 325 23.46 2.61350 19.5 2.17 350 22.25 2.47375 18.75 2.08 375 21.18 2.35400 18.06 2.01 400 20.23 2.25425 17.41 1.93 425 19.38 2.15450 16.82 1.87 450 18.6 2.07475 16.27 1.81 475 17.9 1.99500 15.77 1.75 500 17.26 1.92

下风向最大质量浓

度及占标率27.3 3.03 下风向最大质量浓

度及占标率46.12 5.12

D10%最远距离（m） -- --

根据估算模型计算结果：2个污染源中，表土堆场 TSP最大浓度为 27.3ug/m3，

最大占标率为 3.03%，出现在距源 153 米处，矸石倾倒区 TSP 最大浓度为

46.12ug/m3，最大占标率为 5.12%，出现在距源 84 米处。两个污染源下风向最大

落地浓度均满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表 2颗粒物无

组织排放限值（即颗粒物≤1.0mg/m3）。表土堆土场采用密目网防护，四周外坡脚

采用草袋装土垒砌墙高 1.0m，宽 0.50m压边作临时防护，且运营期采用雾炮车洒


第 99 页

水抑尘。综上，运营期堆场扬尘对大气环境影响较小。

4.2.1.3 大气环境防护距离

本项目颗粒物一次贡献浓度厂界外均无超过环境质量浓度限值。因此，本项

目不需设置大气环境防护距离。

4.2.1.4 矸石运输大气环境影响分析

煤矸石自洗煤厂运至复垦区，运输过程会产生一定量的运输扬尘。本工程道

路运输扬尘产生量 1.06t/a，运输过程中，运输车辆采用篷布遮盖，采取道路洒水

抑尘，抑尘效率不低于 66%，则道路运输扬尘排放量为 0.36/a，排放量较小。另外，

本项目运矸道路全长 2186m，距离较短，且运矸道路为硬化道路，作业期间采用

雾炮车洒水抑尘，运矸道路两侧 200m范围内有 2 户居民，分别为 1#辛家梁居民

和 2#辛家梁居民，距离运矸道路分别约 110m和 30m。本次环评要求，运矸车经

过该 2户居民点时应减速慢行，并加大此段道路的洒水频率，采取以上措施后，

矸石运输对周围大气环境影响较小。

4.2.1.5 大气环境影响评价结论

本项目实施后，污染物的贡献浓度较低，且出现距离较近，影响范围较小，

项目无组织面源排放浓度满足相应标准要求。因此，项目实施后，不会对周围环

境空气质量产生明显污染影响。

4.2.2 地表水环境影响分析


水的产生及排放，因此，本项目运营期均无废水产生及排放，不会对地表水产生

影响。

4.2.3 地下水环境影响预测与评价

4.2.3.1 地下水类型及特征

矿区内地下水类型主要为二叠系、石炭系基岩孔隙裂隙水。

矿区位于鄂尔多斯高原的东部，地表大部为马兰黄土，厚度 8～54m，地下水

位埋深较大，只是在深切沟谷底部两侧，可见地下水呈泉的形式沿基岩层面或节

理面溢出。马兰黄土裂隙不发育，透水性差，不含水。当地居民饮用水依靠水窖

储存大气降水供给，旱地一般为旱地。

矿区存在基岩孔隙裂隙水、碳酸盐岩岩溶水，含水岩组为二叠系、石炭系和


第 100 页

奥陶系地层。二叠系、石炭系地层泥质粉砂岩、粉砂岩，裂隙不发育，透水性差，

含水弱；奥陶系灰岩在本区岩溶弱发育，透水性差，含水弱；地下水水化学类型

属重碳酸型低矿化度水。

据矿区水文地质勘察资料，本地区地下水缺乏，且水位较深。主要地表水系

黄河在矿区东部由北向南流过，这一区段的黄河水位标高在 880m左右，而矿区内

6号煤层开采水平标高为 923m，比黄河水位高 43m，水力联系弱，对矿坑无水源

补给。据锦泰碓臼沟煤矿开采资料得知，煤层为弱含水层，矿坑集水主要来自大

气降水。

4.2.3.2 项目井田水文地质条件

⑴含水层水文地质特征

根据井田内地下水的水力性质及赋存条件的不同，区内地下水可划分为三大

类，即松散岩类孔隙潜水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙承压水含水岩组及石灰

岩岩溶裂隙含水层。其中，具有供水意义的含水岩组为散岩类孔隙潜水含水岩组，

井田内居民水井多取用该层地下水。现由上至下分述如下：

①松散岩类孔隙潜水含水层

岩性主要有第四系风积砂（Q4eol）、第四系冲洪积层（Q4al+pl）、第四系黄土

层、新近系红土层（N2）等。第松散层总厚度 11.08—137.08m，平均 61.77m。

第四系风积砂（Q4eol）：广泛分布于煤田北部孔兑沟、大路沟及西北部大、小

乌兰不浪一带，一般呈沙坝、沙垄、沙梁、新月形沙丘出现，透水而不含水。

第四系冲洪积层（Q4al+pl）：主要分布于黄河岸边及南部马栅一带，煤田内各

大沟谷也有分布，但分布面积、厚度均较小，岩性为砂、砂砾、淤泥等，含水较

丰富。钻孔抽水试验证实：单位涌水量为 0.067～0.255 L/s·m。

第四系黄土层（Q3m）：为轻亚粘土，广泛分布于全区，厚度 0～120m，含钙

质结核，与基岩接触处局部为薄层钙质结核层，垂直节理发育。与基岩及红土接

触面有泉水出露，其流量多在 0.001～1.00L/s之间。该层直接受降水补给，但不具

备储水条件。

新近系红土层（N2）：主要为粘土及亚粘土。区内零星分布，厚度 0～90m。

与下伏基岩呈不整合接触，为不透水层，底部常夹有 1～2层钙质结核，层理明显。

局部与基岩接触面见有泉水出露，流量甚微，一般为 0.001～0.05L/s。


第 101 页

②碎屑岩类孔隙、裂隙含水层

a. 二叠系下统山西组：岩性主要为灰白色中粗粒砂岩，深灰色砂质泥岩及 4、

5号煤层，据 Y15孔厚度 77.19m，地表主要出露在三道沟、石咀沟一带。据《核

实报告》，钻孔单位涌水量 q ＝ 0.000212—0.468l/s.m ，渗透系数 k ＝

0.00133-0.404m/d，水井涌水量 Q＝0.0148-0.139l/s，泉流量 Q＝0.027-0.054l/s。据

小窑调查,矿井涌水量为 120m3/d。该含水层富水性一般较弱，但 6号煤层顶板砂岩

透水性强，在有利储水构造地段，赋存丰富的地下水，为直接充水含水层。

b. 石炭系上统太原组:岩性为灰白色灰黄色各种粒级的砂岩，灰黑色砂质泥岩

及 6、9号煤层，夹 1-2层泥质灰岩。据 Y15孔厚度 44.23m。地表主要出露在三道

沟、石咀沟内。据调查，水井涌水量 Q＝0.00926l/s，泉流量 Q＝0.0417-0.240l/s。

据小窑调查,矿井涌水量一般小于 140m3/d，多数小窑无水。据《核实报告》，钻孔

单位涌水量 q＝0.0198—0.0778l/s.m，渗透系数 k＝0.33- 0.667m/d，pH＝7.6。故该

含水层富水性一般较弱，为直接充水含水层。

c. 石炭系中统本溪组：岩性为灰白色、灰黑色砂质泥岩、泥岩、石英砂岩及

灰色、紫色铝质泥岩，富含黄铁矿结核，据 Y8 孔厚度 16.97m。地表主要出露在

三道沟、石咀沟内。据《核实报告》，泉流量 Q＝0.01-0.051l/s。该层岩石致密坚

硬，透水性差，含水层富水性弱。

③石灰岩岩溶裂隙含水层

岩性主要为奥陶系中统马家沟组，灰白色巨厚层状石灰岩夹薄层状灰岩，下

统亮甲山组浅灰—灰白色白云岩，白云质灰岩及石英砂岩等。钻孔最大揭露厚度

200.05m。地表主要出露在井田东部黄河岸边。据《核实报告》，2号机井涌水量

Q＝50l/s，地下水位标高 870.43m，水位埋深 90.57m，水位降深 S＝4.43m。单位

涌水量 11.287l/s.m，据钻孔资料分析，该层地下水位标高 868.27m，水位埋深

290.18m。说明石灰岩岩溶裂隙及溶洞发育，地下水量丰富，含水层富水性强。

⑵隔水层水文地质特征

本区隔水层主要有新近系上新统红土层、煤系地层及上部泥岩类隔水层，石

炭系中统本溪组泥岩、铝土质泥岩隔水层组。现由上至下分述如下：

①新近系上系统（N2）红土层

主要出露于碓臼沟分水岭两侧的沟坡上，分布不连续，平均厚度 25.88m。岩


第 102 页

性以浅红色粘土、亚粘土为主，夹透镜状钙质结核。点岱沟北坡底部见一层厚约

1m～4m，胶结极疏松的砂砾岩。该地层隔水性良好。

②煤系地层及上部的泥岩类

主要由泥岩、粉砂质泥岩及泥质粉砂岩组成，呈层状分布于非煤系及煤系地

层砂岩含水层中，分布厚度较大且分布范围广，该组隔水层阻断了各含水层之间

的垂向水力联系，成为各承压含水层之间的良好的隔水层。

③石炭系中统本溪组（C2b）

在区内分布广泛，岩性主要以铁质泥岩、铝土质泥岩等组成，厚度一般为 5.20～

34.35m，该组透水性较差，为岩溶水与含煤地层之间的重要隔水层。

⑶补给、径流、排泄条件

①补给：基岩含水层地下水的补给源以大气降水为主，大气降水通过零星出

露的煤系地层露头或黄土覆盖的隐伏煤系地层露头垂直下渗补给。其次接受区外

地下水的侧向径流补给。松散层潜水直接接受大气降水的垂直渗入补给。决定补

给量多少的主要因素是降水量与降水形式、补给区的大小。本区的年降水量在

400mm左右，且多集中在 7、8、9三个月，降水形式以暴雨与雷阵雨为主。总之，

降水量少且集中加之地形起伏大、沟谷纵横不利于降水的入渗、而易形成表流沿

纵横发育之沟谷集中排入黄河。煤系地层出露面积零星并多处于较大沟谷的边缘，

对排泄大气降水有利。因补给量非常有限、煤层直接充水含水层补给来源贫乏，

决定了其富水性弱，水文地质条件简单。

②径流：地下水接受补给后，总的流向为由北及西北、向南东及东运动，局

部地段由于煤系地层的起伏或透水性的差异等因素的影响，而略有变化。潜水一

般沿沟谷方向径流，承压水一般沿地层走向径流。

③排泄：地下水排泄有如下几种形式：承压水以侧向径流的形式排出区外；

在有利地形部位（如沟、谷、洼地）以泉的形式排出地表、形成地表流水；在局

部地下水埋藏浅的部位以蒸发的形式排泄，但因该区地下水位普遍较深，此类排

泄量微乎其微。潜水的排泄方式有沿沟谷方向的径流排泄、人工挖井开采排泄、

蒸发排泄，向深部承压水的渗入排泄等。

总之，井田降水量少，煤层直接充水含水层补给区面积小，沟谷纵横且切割

深、无良好的汇水地形；煤层直接充水含水层的补给量小，富水性弱；构造总体


第 103 页

为向西倾斜，具波状起伏的单斜，对地下水储存不利；井田内无大的断裂发育，

断层导水性对矿床充水影响不大，而矿区内 6号煤层开采水平标高为 923m，比黄

河水位高 43m，水力联系弱，对矿坑无水源补给。

4.2.3.3 地下水影响预测与评价

根据项目建设内容及工程特点，对地下水的污染途径主要为：极端天气条件

下雨水外排对地下水造成影响。废水对地下水的影响主要取决于项目的污染物性

质及该区域水文地质条件。

项目在复垦实施阶段和后期管护阶段均无废水产生。矸石经降雨淋溶后，可

溶解性元素可能会随雨水迁移进入土壤。

根据《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）表1鉴别标准，

本项目回填所用矸石浸出液各因子均低于标准值，不属于危险废物，按一般工业

固体废物处置。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）中的相关规定及修改单中的相关规定，本项目煤矸石浸出液任

何一种污染物的浓度均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准排

放浓度要求，且pH值在6至9范围之内，本项目煤矸石属于一般I类固体废物。

从准格尔旗气象资料可知，项目区域雨量多集中在 7-9月份，年平均降水量

389.8mm，年平均蒸发量 1944.6mm。蒸发量是降水量的 4.99倍，不会出现时间的

浸泡，即煤矸石不会被充分浸泡，不会形成持续的渗滤液下渗污染影响。

综上所述，只有在极端天气条件产生暴雨汇流时复垦平台会有短暂积水，项

目回填所用矸石属于一般 I类固体废物，煤矸石浸出液中污染物浓度值较低，对区

域地下水环境影响较小。

4.2.4 声环境影响预测与评价

4.2.3.1 主要噪声源强

本项目复垦期作业机械主要包括挖掘机、推土机、碾压机、自卸卡车、雾炮

车等，设备噪声级在 81-90dB(A)，各设备噪声源强来源于噪声预测软件“环评助手”

的参考数据，各噪声源强详见表 4.2-7。


第 104 页

表 4.2-7 项目复垦作业噪声源强一览表

序号噪声源数量（台）噪声源强 dB(A) 特征

1 挖掘机 1 84 流动源

2 推土机 1 86 流动源

3 碾压机 1 81 流动源

4 雾炮车 1 85 流动源

5 自卸卡车 4 90 流动源

6 洒水车 1 81 流动源

7 所有机械同时作业时等效噪声源强 97 /

4.2.3.2 预测模式

采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.9-2009）推荐的公式进行计算，

主要运用几何衰减点声源预测模式和声压级合成模式预测本项目复垦期各设备噪

声对环境的影响程度。

⑴点源预测模式

00

20lgA r A rrL Lr

式中：r0、r——参考点、预测点距声源的距离，m；

LA(r) ——预测点的噪声 A声级，dB(A)；

LA(r0) ——参考点 r0处的噪声 A声级，dB(A)；

⑵声压级合成模式

i

ii

LiL 1.010lg10

式中：Li——第 i个声源在预测点产生的噪声级，dB(A)；L——源强，dB(A)；

⑶预测结果计算模式

本预

1.01.0 1010lg10 LL

式中：L 预——预测点的预测噪声级，dB(A)；

L 本——噪声背景值，dB(A)；

4.2.3.3 噪声预测结果与评价

⑴不同距离处噪声预测结果


第 105 页

本次预测同时考虑空气吸收衰减量，预测各机械在不同距离处产生的噪声影

响，预测结果见表 4.2-8。

表 4.2-8 距噪声源不同距离处噪声贡献值

噪声源不同距离处的噪声贡献值（dB(A)）标准限值

（dB(A)）达标距离

（m）

10m 20m 30m 40m 80m 100m 200m 昼间夜间昼间夜间

挖掘机 52.7 46.8 43.2 40.7 34.6 32.7 26.5

60 50

/ 14

推土机 54.7 48.8 45.2 42.7 36.6 34.7 28.5 / 18

碾压机 49.7 43.7 40.2 37.7 31.6 29.7 23.5 / /

雾炮车 53.7 47.8 44.3 41.7 35.6 33.6 30.7 / 22

自卸卡车 64.7 58.8 55.2 52.7 46.7 44.8 39.6 22 68

洒水车 49.7 43.7 40.2 37.7 31.6 29.7 23.5 / /

所有机械

同时作业

等效声源

65.4 59.8 56.2 53.7 47.7 48.9 45.8 18 65

⑵厂界噪声预测

由于复垦区为沟谷型地形，本项目所涉及的推土机、碾压机、挖掘机、自卸

卡车、雾炮车距离复垦区边界均大于 10m，本项目夜间不进行复垦作业，不存在

夜间噪声影响。由表 4.2-8预测结果可知，噪声级随距离的增加而衰减，昼间噪声

达标距离为 18m。除了 4辆自卸卡车同时作业，其它机械单独作业时，在距源 10

米处，昼间噪声贡献值在 49.7dB(A)~54.7dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排

放标准》（GB12348-2008）中 2类标准的要求。当不同机械均位于距厂界最近距

离作业区同时作业时，对厂界噪声贡献值达到最大值，影响最大，在距源 10米处，

噪声贡献值为 65.4dB(A)，超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

中 2类标准，最大超标量为 5.4dB（A）。且很少有所有机械同时作业的时候，因

此，正常情况下，厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中 2类标准的要求。

⑶敏感目标噪声预测

根据现场调查结果，复垦区200m范围内有一户居民，距离复垦区边界约162m，

距离运矸道路为 110m，无医院、学校等其他敏感目标，根据预测结果，所有机械

同时作业，叠加现状值后，在距源最近 162 米处的敏感目标昼间噪声预测值为

45.6dB(A)，在 110米处的昼间噪声预测值为 47.4dB(A)。均满足《声环境质量标准》


第 106 页

（GB3096-2008）2类标准要求。因此，运营期，复垦区产生的噪声对此居民影响

不大。

⑶运矸道路噪声影响分析

根据本项目矸石填充量及施工周期，本工程年运输矸石量 18万吨，选用 20t

自卸式卡车，年运输矸石 9000 辆次，运矸车辆来回行驶，车流量共计 18000 辆/

年，年工作时间为 330天，每天按照 8h运行，则每小时的车流量为 6.8辆，车流

量较小，车辆运行速度为 15km/h，运行速度较小，且一般都是分开运行，极少同

时运行。本项目运矸道路全长 2186m，距离较短，且运矸道路为硬化道路，运矸

道路两侧 200m范围内有 2户居民，距离运矸道路分别约 110m和 30m。运矸自卸

卡车对 110m处的预测值为 41.1dB(A)，对 30m处居民预测值为 52.4dB(A)，均满

足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。本次环评要求，运矸车经

过该 2户居民点时应减速慢行，禁止鸣笛，禁止夜间作业。综上，运输车辆通行

对周边声环境影响较小。

4.2.5 固体废物环境影响分析


固体废物产生；表土单独存放于临时堆土场用于复垦表面覆土，回填所需夹层土

方来源于位于本复垦区西侧约 1.5km鄂尔多斯市巨能煤炭经营责任有限公司沙焉

灭火工程排土场内黄土，土石方总体平衡，无弃土产生。因此，本项目无固废产

生。

4.2.6 生态环境影响分析

复垦期对周边生态环境的影响主要表现为压占土地及植被、景观以及对生态

功能的影响。此外，矸石运输过程对周围植物生长造成一定的影响。

4.2.6.1 压占土地及植被

本项目占用土地为临时占地，占地类型主要为牧草地，占地将造成土地利用

性质的临时性改变，植被被压占破坏，局部生态系统受到一定的影响。但不会改

变场区周边现有环境功能，而且其影响范围在场区内，矸石后期处理后，对场区

进行植被恢复，对场区外区域生态环境影响较小。

4.2.6.2 景观影响

本工程复垦初期，地表绿色植被被大面积覆盖，取而代之的是裸露的黑灰色


第 107 页

矸石堆，对周边景观造成影响，但随着矸石堆覆土、整平并种草绿化后，最终项

目区自然景观恢复。同时，由于复垦区周边无自然保护区、风景名胜区等敏感点，

对周边区域景观影响小。

4.2.6.3 对区域生态功能影响

项目复垦初期对区域水土保持以及生物多样性保护造成一定的影响。通过在

复垦区四周设置排水沟，及时将内部淤积雨水排出场外，可有效减少占地区域水

土流失现象发生；经调查，复垦区占地区域未发现国家规定的保护树种和名木古

树分布，也未见保护动物，动、植物均为当地常见种，因此，工程占地不会造成

某物种大量减少或消失，对生物多样性影响不大。

此外，项目建设过程中，通过进行合理的施工规划，严格控制施工作业范围，

尽可能减小临时占地，施工期结束后及时进行植被绿化，可有效降低对区域生态

环境的影响。因此，项目实施对区域生态环境的影响在可接受水平之内，对评价

区生态环境的功能和稳定性影响较小。

4.2.6.4 矸石运输道路生态影响分析

本项目矸石运输过程会产生一定的散落物，同时车辆离开作业场地期间，车

轮上会粘附大量的颗粒物，在道路上行驶，这些颗粒物会落到路面，在车辆通过

时可能会形成扬尘污染。粉尘随风吹扬、飘落，被植物的叶片和茎秆截流吸附，

堵塞植物的气孔，影响植物的光合作用和呼吸作用，使植物的生长量降低，树木

生长缓慢。

4.2.6.5 生态恢复环境影响分析

复垦区矸石综合利用完毕后进行场地生态恢复，主要对场区内复垦土地进行

植被绿化，通过种草、改良土壤、改善小气候，达到生态治理目的。场区的土地

复垦初期播撒种植沙打旺、紫花苜蓿，使裸地迅速被植物所覆盖，形成草丛群落，

土壤逐渐得以改良。草本植物群落发展到一定阶段，特别是土壤的改良程度能够

适宜灌木生长时，再进一步对土地改良。此外，通过种植当地适宜的植物，植物

及枯枝落叶腐殖质层能阻挡和降低地表径流速度，增加土壤的入渗量，减少地面

冲刷，起到涵养水源的作用。

4.2.7 环境风险评价

4.2.7.1 评价依据


第 108 页

⑴风险调查

①风险源调查

本项目为矸石回填项目，涉及的物质只有煤矸石，不存在危险物质，项目不

存在风险源。

②环境敏感目标调查

根据现场调查，本项目评价范围内无自然保护区、饮用水水源地、风景名胜

区、文物古迹、国家珍稀动植物等特殊生态敏感和重要生态敏感区。建设项目环

境敏感特征见表 4.2-11 。

⑵风险潜势初判

本项目复垦过程回填的煤矸石不具有易燃易爆、有毒有害特性，项目不存在

对环境造成危害的危险物质，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

⑶评价等级

该项目环境风险潜势为Ⅰ，根据《建设项目环境风险评价技术导则》

（HJ/T169-2018）判定，各环境要素只做环境风险简单分析。

4.2.7.2 环境敏感目标概括

本项目评价范围内无自然保护区、饮用水水源地、风景名胜区、文物古迹、

国家珍稀动植物等特殊生态敏感和重要生态敏感区。敏感目标主要为复垦区附近

村民及饮用水井且规模较小，场区边界外 5km范围内居住区、医疗卫生、文化教

等机构人口总数小于 1 万人，周边 500 米范围内有少量分散式居民，为复垦区西

侧辛家梁社 5户居民，最近距离约 162米以及复垦区南侧距离复垦区约 220米的 1

户辛家梁社居民。

表 4.2-11 本项目环境敏感特征表


环

境

空

气

厂址周边 5km 范围内

序号敏感目标名称相对方位最近距离/m 属性户数人口数

1 邬家圪塄居民 SE 1270 居住区 48户 168

2 辛家梁社 1#居民 W 162 居住区 8户 25

3 辛家梁社 2#居民 S 220 居住区 1户 3

4 赵家峁居民 N 696 居住区 1户 1


第 109 页


5 王家圪洞居民 S 1247 居住区 14户 42

6 李家圪畔居民 S 821 居住区 11户 37

7 豪川居民 N 2176 居住区 12户 39

8 刘家伙盘居民 W 2000 居住区 95户 285

9 刘家墕居民 NW 740 居住区 35户 101

10 任家沙墕 NW 2146 居住区 10户 28

11 井子沟居民 SW 2289 居住区 23户 55

12 赵家沟居民 S 510 居住区 18户 42

13 郝家石畔居民 S 1457 居住区 27户 60

厂址周边 500 m 范围内人口数小计 28

厂址周边 5 km 范围内人口数小计户数：301，人口数：

885大气环境敏感程度 E 值 E3

4.2.7.3 环境风险识别

建设项目风险识别包括物质危险性、生产系统危险性及危险物质的转移途径

识别。

物质危险性识别包括主要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、

污染物及火灾和爆炸伴生物等。

生产系统危险性识别包括生产装置、储运设施、公用工程、辅助生产设施及

环保设施等。

危险物质向环境转移的途径识别包括分析危险物质特性及可能的环境风

险类型，识别危险物质影响环境的途径，分析可能影响的环境敏感目标。

本项目复垦过程回填的煤矸石不具有易燃易爆、有毒有害特性，项目涉及的

物质及工艺均不存在危险性。根据复垦区现状和煤矸石使用方式以及可能引起环

境风险事故的特点，确定本项目可能出现的主要事故有：矸石坝垮塌和矸石堆滑

坡事故等。

拦矸坝溃坝垮塌事故的原因主要包括坝体质量问题、管理不当问题以及工程

设计布置和施工不当等。

①坝体质量问题主要包括：坝体渗漏、坝体滑坡、基础渗漏、排水涵洞渗漏

等；


第 110 页

②管理不当主要指：维护使用不良、无人管理；

③工程设计布设和施工不当主要包括：基础处理不好、填料不纯、填料的含

水量控制不严、坝体坡度太陡、分期施工结合面处理不当、坝体填筑厚度不均、

碾压不实、坝内涵管埋设不当、地震和冻融影响等。

矸石滑坡事故主要是因为矸石回填过程中不严格按照《矿山生态环境保护与

恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）等相关规范施工，矸石边坡角大于

27°时，坡上负荷较大，且不经压实、分层处理，随意堆放，矸石呈松散状，在暴

雨的作用下或者长时间雨水浸泡下，存在矸石堆滑坡的风险。

4.2.7.4环境风险分析

本项目周围最近 2个辛家梁居民点海拔相对于复垦区较高，处于上坡位置，

按照复垦区设计，距离该 2个居民点最近的区域不填充矸石，拦矸坝垮塌及矸石

堆滑坡对此居民人身和财产安全影响较小。拦矸坝下游主要是沟谷、草地，如果

发生矸石滑坡及栏杆坝垮塌事故，主要造成下游小范围草地被淹没，破坏周边的

地表植被、影响周边脆弱的生态环境，事故发生后只要采取措施及时清理矸石，

即可恢复地表植被，不会造成永久性损害。

项目矸石堆放时按照由下到上，分台阶式堆放。每个台阶根据矸石填充设计

高度及时碾压，并覆 0.5m厚表土及时种草绿化，确保矸石堆体稳定。本区属典型

的中温带大陆性季风、干旱性气候，年平均降水量 389.8mm，年平均蒸发量

1944.6mm。蒸发量是降水量的 4.99倍，且复垦区汇水面积较小，因此矸石堆受雨

水冲刷几率较小，也不会出现矸石堆体长时间的浸泡，故本项目矸石堆体一般不

会发生滑坡。

4.2.8 土壤环境影响分析

4.2.8.1土壤环境影响识别

按照《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》(HJ964-2018)的相关要求，

根据土壤环境影响评价项目类别、占地规模与敏感程度，确定本项目土壤环境评

价工作等级为二级。本项目对土壤的影响途径涉及到垂直入渗，煤矸石经降水淋

滤，可能会污染土壤。土壤污染影响类型、影响途径及影响因子识别见表 4.2-12

和 4.2-13。

表 4.2-12 建设项目土壤环境影响类型与影响途径表


第 111 页

不同时段污染影响型生态影响型

大气沉降地面漫流垂直入渗其他盐化碱化酸化其他

建设期 √运营期 √

服务期满后 √注：在可能产生的土壤环境影响类型处打“√”，列表未涵盖的可自行设计。

表 4.2-13污染影响型建设项目土壤环境影响源及影响因子识别表

污染源工艺流程/节点污染途径全部污染物指标

a特征因子备注

b

矸石复垦区垂直下渗无机物 / 连续

a 根据工程分析结果填写。

b 应描述污染源特征，如连续、间断、正常、事故等；涉及大气沉降途径的，应识别建

设项目周边的土壤环境敏感目标。

4.2.8.2土壤预测评价范围

土壤预测评价范围与现状调查评价范围一致，为项目占地范围外 200m范围的

区域。

4.2.8.3预测结果

本项目为复垦项目，根据本项目煤矸石检测结果，煤矸石主要矿物组分为粘

土矿物，其次为石英、长石云母和黄铁矿、碳酸盐等自生矿物，此外还含有植物

化石、有机质、碳质等；矸石(酸浸、水浸）试验结果显示，氟化物、氰化物、砷、

汞、铜、铅、锌等各项指标均不超标（详见表 2.1-6、2.1-7），满足土壤质量标准，

不会对土壤产生污染。


第 112 页

5 环境保护措施及其可行性论证

为防止项目建设及运营过程中产生的污染物对水环境、大气环境、声环境及

生态环境带来明显影响，建设单位对外排污染物采取了一系列的污染防治措施，

现就建设单位对水、气、声、固废及生态等方面拟采取的污染防治措施及风险防

范措施进行论证分析。

5.1施工期环境保护措施及其可行性分析

5.1.1 大气污染防治措施

本项目施工期大气污染物主要为施工场地扬尘、建筑材料运输过程中所产生

的交通道路扬尘和施工机械尾气。

为减小施工期大气污染物对大气环境影响，拟采取以下控制措施：

⑴项目施工场期间，每天定时对施工现场各扬尘点及道路洒水，遇有四级以

上大风天气预报或政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业。

⑵施工场地除进行洒水抑尘外，还需做到土地整理产生的土方及时放置于临

时堆土场并压实，且用密目网覆盖。

⑶硬化施工场地及施工道路并及时清扫，防止泥土被运输车辆轮胎带到场区，

限制运输车辆的行驶速度等。

⑷砂石、土方等散体材料必须覆盖，场内装卸、搬运物料应遮盖、封闭或洒

水，不得凌空抛掷、抛洒。

⑸采用尾气排放达标的运输车辆，并对运输车辆和燃油机械安装尾气净化器、

消烟除尘等设备，定期对燃油机械、尾气净化器、消烟除尘等设备进行检测与维

护。

在采取上述措施的前提下，施工期产生的扬尘对周围环境的影响可降至最低，

由于项目施工期较短，对敏感点环境空气的影响是有限的，措施可行。

5.1.2 水污染防治措施


第 113 页

本项目实施中，施工人员由煤矿现有人员调配，不新增施工人员，不设施工

营地，利用碓臼沟煤矿现有的办公生活设施临时办公，不新增生活污水，同时，

加强施工期工地用水管理，节约用水，尽可能避免施工用水过程中的“跑、冒、滴、

漏”，综上，施工期没有废水产生与排放。

5.1.3 噪声污染防治措施

根据现场调查结果，复垦区 200m范围内有一户居民，无医院、学校等其他敏

感目标，距离复垦区边界约 162m，居民点处于高坡地段，标高为 1098米，与复

垦区以坡面相隔，最大高程差为 66m。为进一步有效控制施工噪声对周围声环境

的影响，本评价提出如下措施：

⑴降低设备声级：设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油

机械等；固定机械设备及挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，对动力机械设

备进行定期的维修、养护，减少因维修不良而增加的噪声声级；闲置不用的设备

应立即关闭；

⑵减少施工交通噪声：由于施工期间交通运输对环境影响较大，建议采用以

下措施：禁止夜间作业；适当限制大型载重车的车速；对运输车辆进行定期维修、

养护；减少或杜绝鸣笛；合理安排运输路线；

⑶合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部

声级过高；

⑷合理安排施工时间：制定施工计划，尽可能避免大量高噪声设备同时施工；

夜间禁止施工；

⑸降低人为噪音：按规定操作机械设备，遵守作业规定，减少碰撞噪音；尽

量少用哨子、喇叭等指挥作业；

采取以上措施后，本项目施工期噪声不会产生扰民现象。

5.1.4 固废污染防治措施

本次复垦不新增劳动定员，不增设施工营地，施工期间无新增生活垃圾；土

地平整产生的土方堆放到临时堆土场并及时压实，且用密目网覆盖，四周采用草

包填土围挡加固，用于场地建设填方和覆盖用土，不产生弃土。固废对周边环境

不会产生明显影响。

5.1.5 生态环境保护措施


第 114 页

项目施工过程对复垦区范围外的生态影响主要为施工扬尘对周边植被的影响

及施工机械、车辆对植被的碾压破坏，表土剥离以及矸石堆积将加剧地区水土流

失等。本项目采取以下措施，以减缓对生态环境的影响：

⑴划定施工作业范围，严禁随意扩大施工区域；运矸车辆及施工机械按规定

线路行驶，严禁碾压施工作业范围外的植被。施工结束后立即进行复垦恢复。

⑵不单独设置施工营地，依托煤矿现有设施，以避免因施工营地设置增加植

被破坏面积。

⑶复垦区表土剥离根据矸石的填充情况，边弃边挖，减少地表裸露面。表土

堆场采用防尘密目网苫盖，周边外坡脚采用草袋装土垒砌墙高 1.0m，宽 0.50m压

边作临时防护，以减轻水土流失。

⑷对已达到设计高度的矸石堆面及时用剥离的表土及黄土进行覆土并进行植

被复垦，提高植被覆盖面积及成活率。对运输车辆及施工机械采取控制车速、施

工区定期洒水。综上所述，施工期经采取以上措施，可最大限度的减小对生态环

境的破坏。

5.2复垦期环境保护措施及其可行性分析

5.2.1 大气污染防治措施

本项目大气污染源主要来自于运矸汽车运输扬尘、矸石倾倒扬尘以及表土堆

场扬尘。

⑴矸石倾倒扬尘

根据工程分析，本项目所填矸石为水洗矸石，表面含水率较高，起尘系数较

小，矸石倾倒粉尘通过采用雾炮车洒水抑尘方式，以降低扬尘排放量，抑尘效率

不低于 95%，矸石倾倒粉尘排放量为 0.83t/a（0.31kg/h），采用估算模式预测可知，

矸石倾倒排放的颗粒物最大质量浓度为 46.12ug/m3，出现在距源 84米处，下风向

贡献浓度均满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表 2颗粒物无

组织排放限值（即颗粒物≤1.0mg/m3）。此外，复垦区属于沟谷型地形，起尘量对

复垦区外环境影响较小。综上，运营期大气扬尘对大气环境影响较小。

⑵表土堆场扬尘

本项目表土堆土场采用密目网防护，四周外坡脚采用草袋装土垒砌墙高 1.0m，


第 115 页

宽 0.50m压边作临时防护。表土堆场扬尘通过采用洒水抑尘方式，以降低扬尘排

放量，抑尘效率不低于 90%，表土堆场扬尘排放量为 0.81t/a（0.30kg/h），采用估

算模式预测可知，表土场排放的颗粒物最大质量浓度为 27.3ug/m3，出现在 153米

处，下风向贡献浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表 2

颗粒物无组织排放限值（即颗粒物≤1.0mg/m3）。

⑶车辆运输扬尘

煤矸石自洗煤厂运至复垦区，运输过程会产生一定量的运输扬尘。运输过程

中，运输车辆采用篷布遮盖，采取道路洒水抑尘，抑尘效率不低于 66%，则道路

运输扬尘排放量为 0.36/a，排放量较小。另外，本项目运矸道路全长 2186m，距离

较短，且运矸道路为硬化道路，作业期间采用雾炮车洒水抑尘，运矸道路两侧 200m

范围内有 2户居民，分别为 1#辛家梁居民和 2#辛家梁居民，距离运矸道路分别约

110m和 30m。本次环评要求，运矸车经过该 2户居民点时应减速慢行，并加大此

段道路的洒水频率。同时，严格限制超载。采取以上措施后，矸石运输对周围大

气环境影响较小。

综上所述，项目复垦期矸石倾倒、表土堆场及运矸车量排放的扬尘均满足相

应标准，对厂区外环境影响较小，废气治理措施可行。

项目抚育管护期无废气产生，草本植物的种植恢复，可起到净化空气、减尘

滞尘的作用，对环境空气有积极影响。

另外，本次环评要求建设单位在复垦区及运矸道路均安装视屏监控设备，在

项目实施期间，进行全过程全时段监控。


第 116 页

建设项目大气环境影响评价自查表

工作内容自查项目

评价等级

与范围

评价等级一级□ 二级三级□评价范围边长=50km□ 边长 5~50km□ 边长=5km

评价因子

SO2+NOx排放

量≥2000t/a□ 500~2000t/a□ ＜500t/a□

评价因子基本污染物（TSP）包括二次 PM2.5□

不包括二次 PM2.5

评价标准评价标准国家标准

地方标准□ 附录 D□ 其他标准□

现状评价

环境功能区一类区□ 二类区一类区和二类区□评价基准年 /

环境空气质量

现状调查数据

来源

长期例行监测数

据□ 主管部门发布的数据□ 现状补充监测

现状评价达标区□ 不达标区

污染源

调查调查内容

本项目正常排放源本项目非正常排放源□现有污染源□

拟替代的

污染源□其他在建、拟建

项目污染源□ 区域污染源□

大气环境

影响预测

与评价

预测模型AERMOD

ADMS□

AUSTAL2000□

EDMS/AEDT□ CALPUFF□ 网格模型

□其他□

预测范围边长≥50km□ 边长 5~50km□ 边长=5km

预测因子预测因子（TSP）包括二次 PM2.5□不包括二次 PM2.5

正常排放短期

浓度贡献值C 本项目最大占标率≤100% C 本项目最大占标率＞100%□

正常排放年均

浓度贡献值

一类区 C 本项目最大占标率≤10%□ C 本项目最大占标率＞10%□二类区 C 本项目最大占标率≤30% C 本项目最大占标率＞30%□

非正常排放 1h浓度贡献值

非正常持续时

长

（1）hc 非正常占标率≤100%□ c 非正常占标率＞100%□

保证率日平均

浓度和年平均

浓度叠加值

C 叠加达标□ C 叠加不达标□

区域环境质量

的整体变化情

况

k≤-20%□ k＞-20%□

环境监测

计划污染源监测监测因子：TSP 有组织废气监测□

无组织废气监测无监测□


第 117 页

工作内容自查项目

环境质量监测 / 监测点位数：0 无监测

评价结论

环境影响可以接受不可以接受□大气环境防护

距离本项目运营后所排污染物未出现超标现象，本项目不设环境防护距离

污染源年排放

量SO2：（）t/a NOx：（）t/a 烟粉尘：（）t/a VOCs：（）t/a

注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项

5.2.2 地表水污染防治措施


水的产生及排放。同时，本次环评要求加强施工期工地用水管理，节约用水，尽

可能避免施工用水过程中的“跑、冒、滴、漏”，减少施工废水外排量。

综上所述，本项目运营期均无废水产生及排放。项目的实施不会对周围地表

水环境产生不利影响。

5.2.3 地下水污染防治措施

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）关于地下水环境

保护措施与对策基本要求，地下水环境保护措施与对策应当符合《中华人民共和

国水污染防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，按照“源头

控制、分区防控、污染监控、应急响应”，重点突出饮用水水质安全的规定。

5.2.3.1源头控制措施

为尽可能减少进入复垦区的雨水量，从而使得渗滤液减量化，应在库区建设

和运行时，做好雨污分流。同时，复垦区建设时需及时进行覆土绿化。

5.2.3.2分区防渗措施

本项目复垦区回填矸石全部为Ⅰ类一般固废，根据《一般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》(GB18599-2001)，Ⅰ类场不需要做防渗措施。

5.2.3.3跟踪监测与管理

⑴跟踪监测计划

根据本项目工程布局和评价区水文地质条件，本次环评要求在复垦区周边设

置 2眼地下水污染跟踪监测井，对复垦区实施跟踪监测。跟踪监测计划具体见表

5.2-1。


第 118 页

表 5.2-1 地下水污染跟踪监测计划一览表

序

号

位置井深井孔结构监测层位监测频率监测项目

方位坐标

1#

复垦区西

北侧刘家

也社（上

游对照监

控井），

距离复垦

区 928m。

N:39°27'14.89"E:111°18'44.62" 深入

第四

系松

散岩

类孔

隙潜

水含

水层10m

Φ≥147mm，孔口以

下 2.0m采

用粘土或

水泥止

水，下部

为滤水管

第四系松

散岩类孔

隙潜水含

水层

丰水期

枯水期

各一次

pH、氨氮、

硝酸盐、亚硝

酸盐、挥发性

酚类、氰化

物、砷、汞、

六价铬、总硬

度、铅、氟、

镉、铁、锰、

溶解性总固

体、耗氧量、

硫酸盐、氯化

物、总大肠菌

群、菌落总数

2#

复垦区东

南边界外

10m处新

打一眼下

游污染监

控井。

N:39°26'18.20.70"E:111°19'7.51""

⑵跟踪监测管理与信息公开

跟踪监测结果应按项目有关规定及时建立档案，并定期向环保部门汇报，对

于常规监测数据应该进行公开。同时，为保证地下水监测有效、有序管理，需制

定相关规定、明确职责，采取以下管理措施和技术措施。

⑴管理措施

①防止地下水污染管理的职责属于环境保护管理部门的职责之一。煤矿环境

保护管理部门指派专人负责防治地下水污染管理工作。

②煤矿环境保护管理部门设立地下水动态监测小组，负责对地下水环境监测

和管理，或者委托具有监测资质的单位负责地下水监测工作，按要求及时分析整

理原始资料、监测报告的编写工作。

③建立地下水监测数据信息管理系统，与环境管理系统相联系。

④根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果分等级地制订

相应的预案。在制定预案时要根据本场环境污染事故潜在威胁的情况，认真细致

地考虑各项影响因素，有计划地组织有关部门、人员进行演练，不断补充完善。

⑵技术措施

①按照《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）要求，及时上报有关监

测数据。


第 119 页

②在日常例行监测中，一旦发现地下水水质监测数据异常，应尽快核查数据，

确保数据的正确性，并将核查过的监测数据通告安全环保部门，由专人负责对数

据进行分析、核实，并密切关注生产设施的运行情况，为防止地下水污染采取措

施提供正确的依据。具体措施如下：①了解复垦区生产是否出现异常情况，出现

异常情况的装置、原因。②加大监测密度，如监测频率由每月（季）一次临时加

密为每天一次或更多，连续多天，分析变化动向；③周期性地编写地下水动态监

测报告；④定期对污染区的生产装置进行检查。

5.2.3.4 地下水污染应急响应

建设项目产生淋滤液有可能出现地下水污染风险事故，为有序开展地下水污

染事故处理，有效控制地下水环境污染范围和程度，企业应制定地下水污染应急

响应预案。结合项目特点，参照有关技术导则，地下水污染事故应急处理程序见

图 5.2-1。

一旦污染事故发生，应立即启动应急预案，及时进行现场污染控制和处理，

包括阻断污染源、清理污染物，探明地下水污染深度、范围及程度，必要时及时

向各级政府上报，同时对污染事故风险及时作出初步评估。

应急处理结束，在调查监测基础上，对事故所引起的地下水环境风险做出综

合评价，包括对地下水环境及环境保护目标的短期影响、长期影响等。在事故造

成地下水环境污染时，建设单位要提出地下水环境修复治理方案，经地下水环境

监管部门审查通过后，组织实施地下水环境污染的修复治理工程，并由地下水环

境监管部门进行工程验收。


第 120 页

图 5.2-1 地下水污染事故应急处理程序图

5.2.4 噪声污染防治措施

本项目复垦期噪声源主要为挖掘机、推土机、碾压机、自卸卡车、雾炮车等

设备运行过程中产生的噪声，设备噪声级在 81-90dB(A)。运矸道路两侧 200m范围

内有 2户居民，距离运矸道路分别约 110m和 30m。本次环评要求，运矸车经过该

2户居民点时应减速慢行，禁止鸣笛，禁止夜间作业。为有效降低噪对周围环境影

响，主要采取以下措施：

⑴各产噪设备在设计和选型时优先选择低噪声设备，同时加强对复垦作业机

械的维护保养；

⑵合理安排作业时间，禁止夜间运输；

⑶合理安排运输路线，控制车辆行驶速度；

⑷合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部

声级过高；

采取以上措施后，本项目噪声不会对周围声环境产生明显影响。

综上，本项目采取的噪声防治措施可行。

5.2.5 固废污染防治措施


固体废物产生；表土单独存放于临时堆土场用于表面覆土，回填所需夹层土方来

源于位于本复垦区西侧约 1.5km鄂尔多斯市巨能煤炭经营责任有限公司沙焉灭火


第 121 页

工程排土场内黄土，土石方总体平衡，无弃土产生。因此，本项目无固废产生。

5.2.6 复垦期生态环境保护措施

本项目即针对采矿塌陷区土地实施复垦治理，采用紫花苜蓿、沙打旺及油松

复垦后，治理主体为内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司。项目本身就是一项生态环

境治理工程。本项目复垦区土地利用类型主要为牧草地、林地。如占用农地等其

它特殊用地，企业应办理相关用地手续。

5.2.6.1 复垦区治理目标

本项目复垦区复垦指标确定为：生态恢复面积约 12.68hm2，土地复垦率 96%，

复垦区顶面覆黄土厚度不小于 0.5m，表土厚度 0.5m，覆土后田面以及边坡面网格

复垦草地的部分，种植种类为沙打旺和紫花苜蓿两种混交草籽，草籽比例为 1:2。

田面内复垦为林地的部分，种植种类为油松。植被覆盖度不低于 80%，植被成活

率不低于 85%。

5.2.6.2 复垦区复垦绿化方案

⑴当矸石填充达到设计标高时，对矸石面进行机械碾压整平，对矸石顶面进

行表面覆土，覆土厚度为黄土0.5m，表土0.5m（压实方），整治为梯级土地并进

行植被复垦，提高植被覆盖面积及成活率。

⑵在整治后的台阶田面设置集水沟，采用矩形断面集水沟，复垦区坡面径流

通过台阶集水沟倒流至周边排水沟，集水沟全厂为2252m,底宽和深度均为0.3m，

截水沟比降为1:500；混凝土预制板厚0.05m，底板宽0.30m，侧板高0.30m，板长

0.50m；台阶绿化面积6.21hm2，其中油松面积为1.32hm2，沙打旺和紫花苜蓿面积

为4.89hm2，第一个台阶边坡采用浆砌石护坡，第二和第三个台阶边坡覆0.5m表土

后绿化，绿化面积为0.61hm2，土地复垦顶部平台占地面积为5.86hm2，占地面积较

大，需结合畦田整地修筑网格围埂，将平台分割为100m×100m规格的网格，围梗

宽0.25m，高度为1m；内外坡比1:1。

⑶复垦田面植物绿化设计

复垦区田面以及边坡面采用紫花苜蓿、沙打旺进行绿化，复垦区田面种草绿化设

计指标见表 5.2-1。复垦区生态保护措施平面布置图见图 5.2-2。

表 5.2-1 复垦区田面种草设计指标表

种草地点草种面积（hm2）种子等级播种方法播种量需种量


第 122 页

（kg/hm2）（kg）

田面紫花苜蓿

12.68 一级种按 1:2的比

例混合撒播

20 253.6沙打旺 10 126.8油松 1.32 幼苗每 2.5m间距种植一颗 2376颗

合计 / / / / /

图 5.2-2 复垦区生态保护措施平面布置图

5.2.7 管护期生态环境保护措施

进入植被抚育管护期，主要对已栽植植被进行抚育、管护、补植等措施。植

被恢复以当地复垦常用植物种类紫花苜蓿、沙打旺为主，均为本土植被、易于培植、


第 123 页

成活，在整个抚育管护期内，经周期性的抚育——补值——抚育过程，最终使植

被成活率达到85%以上，植被覆盖度不低于80%。因此，植被抚育管护期是一个生

态植被恢复的过程，对生态环境具有积极的改善作用。

综上，项目本身为复垦工程，回填施工结束后立即对施工场地进行绿化恢复，

最大可能的恢复已被破坏的植被，提高植物多样性。通过栽植复垦常用植物紫花

苜蓿、沙打旺等当地植物，达到复垦区绿化、改善生态环境的效果。复垦后，区

域地表平缓、植被覆盖度提高，生态环境治理措施可行。

5.3生态保护措施工作计划安排

本项目生态保护措施采取工程措施与生物措施相结合方式，具体生态保护措

施工作计划安排具体见表5.3-1。

表 5.3-1 生态恢复措施实施计划一览表

项目

实施区

实施

阶段生态恢复措施计划

恢复面积

（hm2）目标

实施

年限（a）资金安排

（万）

表土堆场复垦期表土堆存结束后，及时采用紫

花苜蓿、沙打旺进行绿化2 植被覆盖度不低

80%。5 3

复垦区

复垦期

工程措施：表土剥离与覆盖、

挡水围埂、网格围埂、网格护

坡、浆砌石护坡等；

植物措施：复垦区达到设计排

弃标高后，将平台分割为

100m×100m规格的网格，每个

畦田网格1hm2；复垦区固定边

坡种草前先设1.0m×1.0m的沙

柳网格，形成网格后在其内种

草，田面以及边坡面网格内种

植紫花苜蓿、沙打旺及油松。

第一个台阶边坡采用浆砌石护

坡，第二和第三个台阶边坡覆

0.5m表土后绿化。

12.68

土地复垦率

96%，植被覆盖

度不低 80%。5 160

管护期绿植的抚育、管护、补植 12.68植被覆盖度不低

于80%，成活率

不低于85%。

3 40

复垦区

运矸道路

复垦期

管护期

在复垦区及运矸道路分别安装视屏监控设备，项目实施全过

程、全时段进行实时监控。8.5 7

5.3.1生态环境监测计划与方案

为切实保护生态环境，确保植被生态恢复效果，本项目制定生态环境监测计

划，见表5.3-2。


第 124 页

表 5.3-2 生态环境监测计划一览表

序号监测项目主要技术要求

1 土壤侵蚀监测项目：土壤侵蚀类型、侵蚀量；监测频率：每年1次监测点：复垦区、运矸道路

2 植被监测项目：植被类型、植被盖度、生物量；监测频率：每年1次监测点：复垦区

3 生态监测项目：牧草成活率不低于85%；监测频率：每年1次监测点：复垦区、表土堆场临时占地区

4 动态监控监控点：复垦区、运矸道路；监控频率：全时段监控

5.4环境风险防范措施

5.4.1 拦矸坝垮塌防范措施

预防拦矸坝垮塌应从坝体选址、工程勘察测量、设计、施工监测和维护管理

等多方面综合考虑。

⑴坝址选择沟岔、弯道下方和跌水的上方，坝段不能有集流洼地或冲沟。拦

矸坝的选址必须进行安全认证；进行正规设计，坝体建成后须经安全验收后才能

投入使用。

⑵应提高拦矸坝的设计等级与防洪标准，并采取专门的防护措施。

⑶严格按照设计要求进行坝址地区的工程地质勘探、测量。

⑷在坝体填筑前，对湿陷性较强、厚度较大的黄土坝基或台地，应进行预侵

处理。坝体与坝基、坡岸的结合，应开挖结合槽1～3道，其底宽宜在1～2m，深度

不宜小于1m。

⑸矸石坝坡面必须设置护坡，护坡材料应当根据当地情况选取，建议采取工

程护坡与植物护坡相结合的方式。排矸库区上游设置截水沟，矸石坡面左右及各

级戗台上布设截洪沟，将汇水引入下游沟道。

⑹加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监测、压力监测、

水文、气象监测等。设置专人对矸石填充区进行管理和维护，严禁在排矸库区周

围爆破、滥挖尾矿等危害排矸库区安全的活动。

5.4.2 矸石堆滑坡防范措施

为防止矸石堆滑坡，矸石处置必须严格执行分层堆置、压实、分层覆土等措


第 125 页

施，回填时，采用 5m矸石，0.5m的黄土进行堆放，形成台阶，当达到设计高度

时及时碾压并覆 0.5m厚表土及时种草绿化，确保矸石堆体稳定。另外，本区属典

型的中温带大陆性季风、干旱性气候，年平均降水量 389.8mm，年平均蒸发量

1944.6mm。蒸发量是降水量的 4.99倍，且复垦区汇水面积较小，因此矸石堆受雨

水冲刷几率较小，也不会出现矸石堆体长时间的浸泡，故本项目矸石堆体一般不

会发生滑坡。

严格执行上述要求后，本项目发生溃坝及矸石滑坡的风险事故的可能性较小。

5.5土壤环境污染防治措施

针对工程可能发生的土壤污染，按照“源头控制、末端防治、污染监控、应急

响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。

为有效防治土壤环境污染，项目运营期应采取以下防治措施：

⑴加强对矸石成分的检测，确保本项目利用的煤矸石属于第Ⅰ类一般工业固

体废物。

⑵复垦区设置一个消力水池，复垦期及管护期，将零星的初期雨水及时清运

处理。

⑶复垦区顶部平台设置挡水围梗，周边设置集排水沟，下雨时，雨水排出复

垦区外，避免出现矸石堆体长时间的浸泡，污染雨水下渗的现象。

⑷加强土壤环境跟踪监测，一旦发现土壤环境发生异常情况，必须积极采取

措施。

⑸表土堆土场采用密目网防护，四周采用草包填土围挡加固。

按照有关的规范要求采取上述污染防渗措施，可以避免项目对周边土壤产生

明显影响，营运期土壤污染防治措施是可行的。

项目土壤环境影响评价自查表见表 5.4-1。


第 126 页

表 5.4-1 本项目土壤环境影响评价自查表

工作内容完成情况备注

影

响

识

别

影响类型污染影响型；生态影响型□；两种兼有□

土地利用类型建设用地□；农用地；未利用地□ 土地利用

类型图

占地规模（13.206）hm2

敏感目标信息敏感目标（居民区、农用地）、方位（NE）、距离（78m）

影响途径大气沉降；地面漫流□；垂直入渗；地下水位□；其他（）

全部污染物 PH

特征因子 /所属污染环境

影响评价类别I类；II类；III类□；IV类□

敏感程度敏感；较敏感；不敏感□

评价工作等级一级；二级；三级□

现

状

调

查

内

容

资料收集 a)；b)；c）；d)

理化性质

PH为 7.53~7.74，微碱性；颜色：黄棕色；质地：砂壤土，砂

砾含量（g/kg）：58.47~69.84；阳离子交换量（cmol/kg）：

1.51~3.12；氧化还原电位：102~121；饱和导水率（mm/min）：2.84~3.69；土壤容重（kg/m3）：1.58~2.51；孔隙度：16.91~25.37。

现状监测点位

点数占地内占地范围外深度

见监测点

位布置图表层样点数 1 3 0~20cm

柱状样点数 3 0 0～0.5m、0.5～1.5m、1.5～3m

现状监测因子基本因子：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、锌

特征因子：PH

现

状

评

价

评价因子基本因子：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、锌

特征因子：PH评价标准 GB15618；GB36600□；表D.1□；表D.2□；其他（）

现状评价结论监测因子满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准

（试行）》（GB15618-2018）的风险筛选值要求

影

响

预

测

预测因子 PH

预测方法附录E；附录F□；其他（）

预测分析内容影响范围（4.67km2）

影响程度（较小）

预测结论达标结论：a)；b)□；c）不达标结论：a)□；b)□

防

治

措

防控措施土壤环境质量现状保障；源头控制；过程防控；其他（）

跟踪监测监测点数监测指标监测频次

2个 PH 五年一次


第 127 页

施信息公开指标监测点位信息、监测项目、监测结果

评价结论采取环评提出的措施，影响可接受

注 1：“□”为勾选项，可√；“（）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。

注 2：需要分别开展土壤环境影响评级工作的，分别填写自查表。

6 环境影响经济损益分析

环境经济损益分析主要是评价建设项目实施后，对环境造成的损失费用和采

取各种环保治理措施所能收到的环保效果及其带来的经济和社会效益，衡量建设

项目的环保投资在经济上的合理水平。

一个项目的开发建设，除对国民经济的发展起着促进作用外，同时也在一定

程度上影响着项目拟建地区环境的变化。社会影响、经济影响、环境影响是一个

系统的三要素，最终以提高人类的生活质量为目的。它们之间既是互相促进，又

互相制约，必须通过全面规划、综合平衡、正确地把全局利益和局部利益、长远

利益和近期利益结合起来，对环境保护和经济发展进行协调，实现社会效益、经

济效益、环境效益的三统一。通过对拟建项目的经济、社会和环境效益分析，为

项目决策者更好地考虑环境、经济和社会效益的统一提供依据。

6.1 环保投资估算

本项目工程总投资 470万元，环保投资 350万元，占总投资的 74.47%，投资

分项具体见表 6.1-1。表 6.1-1 环保投资一览表

项目时段用途治理措施投资估算

（万元）

废气

施工期施工区及道路

扬尘

配备 1台雾炮车和一台洒水车定期洒水抑尘 15道路硬化 10

复垦期

作业区、倾倒区

以及道路扬尘配备 1台雾炮车和一台洒水车定期洒水抑尘 25

临时堆土场

设置堆土场防尘密目网苫盖；周边外坡脚采

用草袋装土垒砌墙高 1m，宽 0.5m压边作临

时防护，定期洒水抑尘

20

噪声施工期设备噪声选用低噪声设备、定期维修保养 15复垦期设备噪声选用低噪声设备、定期维修保养 45

生态复垦期复垦绿化

复垦区矸石回填、表层覆土并整治为梯级田

面。平台田面以及边坡面均种植紫花苜蓿、

沙打旺进行绿化。表土堆存结束后，对堆土

区及时采用紫花苜蓿、沙打旺进行绿化

163

配一台洒水车对复垦区植被进行洒水灌溉 10

管护期管护绿植的抚育、管护、补植 40


第 128 页

项目时段用途治理措施投资估算

（万元）

动态监控复垦期复垦区

运矸道路在复垦区及运矸道路分别安装视屏监控设备 7

环保总投资 350工程总投资 470

环保投资占总投资的比例（%） 74.47

6.2 环境效益分析

项目建设占用了部分土地，而这部分资源由于工程建设的破坏失去原有生态

功能，损失了其生态价值。

⑴土地资源的损失

复垦区占地类型为主要为牧草地和林地。土地利用的变更将导致对植被资源、

动物生境和生态功能的不利影响。

根据项目影响区的生态调查，估算项目占用土地直接造成的经济损失如下：

本工程占用草地及灌木林地为 10.136hm2，按每公顷灌草地为 2500元计，工

程占用灌草地损失 43762.5元。

⑵植被破坏、释放氧气减少的损失

本项目建设将造成一定面积的植被破坏，使氧气释放量减少。若采用替代市

场价值法来估算氧气产生量减少的经济损失，计算公式如下：

C=W×EJ

式中：C—氧气产生量减少的损失，元；

W—植被破坏，年释放氧气量减少量，t；

EJ—氧气的修正价格，取 1800元/t。氧气释放量：项目区取 2t/hm2.a，经计算，本项目植被破坏，释放氧气减少产

生的损失约 6.3万元/年。

⑶生态价值损失分析

生态价值损失包括植被生产效益的损失、公益效益中的灌木林地水源涵养、

改良土壤、固土保肥、净化大气等效益。施工扰动原有土地、改变地貌、对植被

资源的破坏。

由于本项目为土地复垦项目，本工程对土地的治理及后期全面的植被恢复对

项目区土地使用功能及水土流失现状的改善作用极为明显。工程的实施避免了井


第 129 页

田范围内冲沟土地长期荒废，使区域的土地使用功能得以恢复；地表整治和排水

设施的建设，减轻了原有沟谷地形的水土流失状况；通过对平台覆土及田面实施

围埂措施等复垦技术的运用，改善了复垦区的土壤环境，提高了土地的利用率；

人工种草措施不仅使复垦区域范围内的植被覆盖度提高、生态环境得到改善，且

最终形成的复垦平台及边坡绿化能够在很大程度上减缓区域水土流失强度。

⑷环境影响损益综合分析

就项目建设过程中对环境影响的主要因素进行定性分析，结果见表 6.2-1。

表 6.2-1 环境影响损益分析一览表

序号环境要素环境影响效益备注

1 环境空气影响项目区大气环境质量 -2

按影响程度

由小到大

分别打 1、2、3、4分：

“+”为正效

益，“-”为负

效益

2 声环境影响项目区声环境质量 -1

3 水环境本项目无外排废水 0

4 水土保持有利影响，增加植被覆盖度，减轻土壤侵蚀强度 +4

5 植物影响有限，后期进行土地复垦，增加植被覆盖度 +3

6 动物对野生动物及生存环境基本无影响 0

7 景观绿化美化视觉效果 +1

8 土地价值有利影响，增加土地的使用功能 +2

9 农业不占用耕地，无影响 0

10 旅游资源无影响 0

11 拆迁安置不涉及拆迁，无影响 0

12 环保措施增加工程环保投资和维护管理成本 -2

合计正效益/负效益=2 +5

由表 6.2-1分析结果表明，本项目环境正效益是负效益的 2倍，说明本项目所

产生环境正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。

6.3 经济效益分析

本项目实施后，项目区采取了有效的水土保持措施，可减少建设区域内的水

土流失，减少雨季洪涝期，洪水入黄泥沙量，减少当地治理水土流失的投资；同

时解决了煤矿矸石的堆放问题，进行了综合利用；土地复垦可成为当地农牧民饲

草料基地，是一举多得的大事好事。

6.4 社会效益分析

土地复垦项目是一项生态治理工程，矸石填充复垦区得到综合利用，项目的


第 130 页

建成不仅对解决区域内煤矸石处理的问题，而且还兼顾了地质灾害区域治理，而

且对当地环境的改善也有很大帮助，同时也有利于改善区域投资环境，具有良好

的社会效益。

6.5 结论

项目本身是一项环境保护工程，通过对复垦实施阶段各项污染因子进行治理

后，可有效降低对环境的影响。这样，本工程的实施，在发展经济的同时，得到

了环境效益、社会效益和经济效益的统一。


第 131 页

7 环境管理与监测计划

环境管理和监测计划是以防止工程建设对环境造成污染为主要目的，在工程

项目的施工和营运过程中，将对周围环境产生一定的污染影响，将通过采用环境

污染控制措施减轻污染影响，环境管理和监测计划的施行将监督和评价工程项目

实施过程中的污染控制水平，随时对污染控制措施的实施提出要求，确保环境保

护目标的实现。

7.1 环境管理

7.1.1 环境管理机构

本项目为煤矿复垦工程，为保证项目的各项环保设施正常有效运行和搞好复

垦区矸石填充复垦的环境管理工作，建设单位应建立自上而下的专职环境保护机

构负责制，并由环境保护主管部门监督，切实落实施工期、复垦期及管护期各项

环保措施。本项目的环境管理机构依托碓臼沟煤矿现有环保专职部门对本项目实

施管理。

7.1.2 环保机构、管理人员职责

环保管理机构和专职环保管理人员的主要职责及工作具体如下：

⑴贯彻执行国家、地方环境保护法规和标准；

⑵随着工程进展情况，不断落实环评中的环境保护措施，确保环境保护措施

与工程同步协调进行；

⑶制定项目污染物排放和环保设施运转情况，协同当地环保部门处理与本项

目有关的环境问题，以及公众提出的意见和建议；

⑷领导并组织项目环境监测工作，建立监测档案。负责环境工作人员业务培

训。保证各类监测设备正常运行。根据监测结果，优化污染防治措施；

⑸完成项目环境监控规定的各项目监控任务，按有关规定编制各种报告与报

表，并负责向上级领导及环保部门呈报；

⑹组织开展环境教育和技术培训、提高全体工作人员环境保护意识；

⑺参与项目的污染事故调查，协调环境问题的解决。

7.1.3 环境保护管理计划

复垦区的环境、安全管理实行矿长负责制，企业强化复垦区矸石填充库区的


第 132 页

主体责任，应设专人负责具体的管理工作，碓臼沟煤矿已设有安全环保部，对项

目施工实行全程监督，运营后将定期对矸石填充库区进行安全检查，如查出隐患

则会同技术部门与设计单位一起处理。

根据本项目的具体情况，本次评价初步制定了其环境保护管理计划和主要环

境管理方案，具体详见表 7.1-1。

表 7.1-1 环境管理工作计划一览表

潜在的环境影响减缓措施实施机构监督机构

一、复垦期

1.矸石运输道路扬尘

污染；

2.筑坝、修建排水沟

及矸石填充等作业现

场粉尘及噪声；

3.复垦区地表挖填方

产生的噪声和扬尘污

染；

4.现场固体废物；

5.机械运行或人员对

周边植被造成的破坏；

6.由于复垦工程矸石

填充过程，导致地表生

态破坏，植被毁灭，局

部地段可能会发生滑

坡、泥石流等地质灾

害。

1.运矸道路定期洒水；

2.采用先进低噪设备，定期维护；施工

场地定期洒水降尘；物料要进行遮盖；

3.表土推开集中堆放，裸露面进行苫

盖。注意洒水降尘。避免高噪设备同时

运行；

4.剥离表土根据矸石堆积高度，及时用

表土进行覆土绿化，减小表土堆存量和

占地面积；

5.对各保护植物进行挂牌保护，设立

“禁止区”，任何人员及机械均不得进入

禁止区，不得损毁禁止区内植物及标示

牌；

6.按复垦专项设计要求，恢复复垦区植

被，改善项目区景观。按照“适地适树、

适地适草”的原则，结合立地条件及植

被特点，水保中选用紫花苜蓿、沙打旺，

并进行散播草籽。

内蒙古锦泰碓

臼沟煤炭有限

公司

安全环保部门

准格尔旗

环境保护局

二、抚育管护期

地下水污染利用复垦区周围原有居民水井定期监

测地下水水质。

内蒙古锦泰碓

臼沟煤炭有限

公司

安全环保部门

准格尔旗

环境保护局

7.1.4 事中事后环境管理

应按照《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环发[2015]163

号）要求，做好以下工作：

⑴本项目在实施过程中建设单位应严格落实经批准的环境影响评价文件及其

批复文件提出的各项环境保护要求，确保环境保护设施正常运行。同时应保证符

合环境保护有关法律法规的要求和技术标准规范。

⑵实施排污许可管理的建设项目，应当依法申领排污许可证，严格按照排污

许可证规定的污染物排放种类、浓度、总量等排污。

⑶市、县级环境保护部门将建设项目环境保护事中事后监督管理工作列入年


第 133 页

度工作计划，并组织实施，定期向上一级环境保护部门报告年度工作情况。

⑷事中监督管理主要内容：经批准的环境影响评价文件及批复中提出的环境

保护措施落实情况和公开情况；施工期环境监理和环境监测开展情况；竣工环境

保护验收和排污许可证的实施情况；环境保护法律法规的遵守情况和环境保护部

门做出的行政处罚决定落实情况。

⑸事后监督管理主要内容：生产经营单位遵守环境保护法律、法规的情况进

行监督管理；产生长期性、累积性和不确定性环境影响的项目，生产经营单位开

展环境影响后评价及落实相应改进措施的情况。

⑹各级环境保护部门依托投资项目全国企业信用信息公示系统，公开环境保

护监督管理信息和处罚信息，建立建设单位以及环境影响评价机构诚信档案、违

规违法惩戒和黑名单制度。

⑺建设单位应当主动向社会公开建设项目环境影响评价文件、污染防治设施

建设运行情况、污染物排放情况、突发环境事件应急预案及应对情况等环境信息。

信息公开应当采取新闻发布会以及报刊、广播、网站、电视等方式，便于公众、

专家、新闻媒体、社会组织获取。

7.2 污染物排放清单

本项目排放的污染物种类、排放浓度和总量、拟采取的环境保护措施、排污

口信息、执行的环境标准等见表 7.2-1。

表 7.2-1 项目污染物排放清单一览表

类别污染源污染物环保措施及治理

效果

排放量

（t/a）排污口信息

执行标准面积

（m）

高度

（m

废气

矸石倾倒扬尘 TSP水洗矸石，雾炮车

定期洒水抑尘，效

率≥95%1.25 50×50 15

GB20426-2006中表 5表土堆放扬尘 TSP

采用密目网防护雾

炮车定期洒水抑

尘，效率≥90%0.27 100×120 15

运矸道路扬尘 TSP 雾炮车定期洒水抑

尘，效率≥66% 0.54 长：2186m，宽14m

噪声

挖掘机、推土

机、碾压机、

自卸卡车、雾

炮车等设备

噪声

等效连续

A声级

选用低噪声设备，

定期保养与维修，

降低车辆运行速度

/ / GB12348-2008中 2类标准


第 134 页

7.3 日常环境管理制度

7.3.1 组织机构建立

本项目日常环境管理依托碓臼沟煤矿现有组织结构。

7.3.2 资料建档

企业应建立详细、全面的基础资料及数据档案及系统图表，具体内容为：

⑴国家及地方颁发的有关环保标准、环保法律法规及各主管部门下发的文件；

⑵企业各污染源的例行监测资料，包括本公司“三废”排放系统图，各污染源的

技术参数，采样监测点分布（图），污染源监测结果，采样方法和分析方法，建

立污染物排放情况动态图表、污染事故记实材料等环保档案；

⑶建设项目环境影响评价报告及批复文件、项目验收调查报告及监测报告、

污染指标考核资料等。

7.3.3 培训计划

项目投产后依托现有组织机构对有关从事环境保护的人员进行如下培训：

⑴对所有职工进行环保法律、法规教育，提高其环境保护意识；

⑵环保管理专职人员应具备环保法律、法规，清洁生产审计的方法，环境监

测方法，数据整理、汇集、编报监测分析，以及环境工程等方面的专业知识；

⑶公司领导应了解环境保护法律、法规；环境保护与经济可持续发展战略的

意义及内容；清洁生产的意义和作用等方面的专业知识。

7.4 环境监测计划

环境监测是企业环境管理必不可少的一部分，也是环境管理规范化的重要手

段，它是监督检查“三废”排放情况，正确评价环境质量必不可少的手段，为上级环

保部门进行环境管理及执法提供依据。

按照《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ 819-2017)、“关于印发《国家重

点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《国家重点监控企业污染源监督性

监测及信息公开办法(试行)》的通知”（环发[2013]81 号）和《企业事业单位环境

信息公开办法》（部令第 31号）相关要求，企业应制定环境监测计划，并进行环

境信息公开。

7.4.1 监测机构设置及其职责


第 135 页

本工程环境监测工作可依托碓臼沟煤矿现有环境监测部门负责具体工作，环

境监测部门的职责与工作内容主要有：

⑴认真执行上级有关文件指示，建立、健全各项规章制度；

⑵按计划对复垦区废气、废水、噪声进行定期监测，分析污染物排放是否符

合国家及地方标准要求；对厂区环保设施的净化效果进行监测，了解其运行状况；

⑶负责监测数据的整理分析并向环保部门按时上报工作，以及原始记录的日

常管理与按期归档工作。

⑷在发生污染事故时，开展或配合有关机构开展环境应急监测，为环境污染

事故处理提供依据，并参与污染事故的调查分析。

⑸建立环境监测数据档案，为企业环境管理和污染控制提供数据，为地方或

企业上级环境监测管理部门提供环境监测统计资料。

⑹完成各级环保部门交给的其它工作。

7.4.2 监测计划

根据本项目生产特征和污染物排放特征，依据国家颁布的环境质量标准、污

染物排放标准及地方环保部门的要求，制定本项目的监测计划和工作方案。

本项目复垦实施阶段及后期管护阶监测计划具体见表 7.4-1。

表 7.4-1 本项目监测计划一览表

序号监测要素监测因子监测点位监测频率

1 废气颗粒物复垦厂界兼顾敏感点复垦期

6个月一次

2 噪声等效连续 A声级复垦区四周厂界外 1m 复垦期

6个月一次

3 地下水

pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、

挥发性酚类、氰化物、砷、汞、

六价铬、总硬度、铅、氟、镉、

铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、

硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、

菌落总数

复垦区西北侧

（上游对照井）及东南侧（下

游污染监控井）

管护期

丰、枯水期

各一次

4 生态监测项目：牧草成活率不低于

85%，覆盖度不低于80%。复垦区、表土堆场临时占地区每年1次

5 在复垦区及运矸道路均安装视屏监控设备复垦区、运矸道路全时段监控

6 土壤 PH 厂址上游与下游各一个表层样 5年内开展1次

7.5 环境保护“三同时”验收


第 136 页

根据建设项目环境管理办法，环境污染物防治设施必须与主体工程同时设计、

同时施工、同时投入使用。在工程完成后，应对环境保护设施进行验收。建设项

目竣工环境保护验收，见表 7.5-1。

表 7.5-1 本项目竣工环境保护验收一览表

类别污染源治理措施验收指标验收标准

废气

作业区、

倾倒区以

及道路扬

尘

配备 1台雾炮车和一台洒水车定期

洒水抑尘

周界外浓

度最高点

颗粒物≤1.0mg/m3

满足《大气污染物综合排

放标准》（GB16297-1996）中表 2颗粒物无组织排放

限值（即颗粒物

≤1.0mg/m3）。

噪声设备噪声选用低噪声设备，定期维护与保养昼间≤60夜间≤50

《工业企业厂界环境噪声

排放标准》

(GB12348-2008)2类标准

生态复垦绿化

复垦区表层覆土，并整治为梯级田

面。平台田面以及边坡面采用紫花

苜蓿、沙打旺、油松进行绿化

复垦率 96%，林草植被覆盖度不低于

80%。

动态监控复垦区、

运矸道路在复垦区及运矸道路分别安装视屏监控设备。


第 137 页

8 相关政策符合性、选址合理性及总量控制分析

8.1 相关政策符合性分析

8.1.1 产业政策符合性分析

本项目为土地复垦项目，对煤炭井工开采产生的塌陷区及部分自然沟壑区，

采取矸石回填以及生态整治措施，使其达到可供利用状态，解决了碓臼沟煤矿选

煤厂产生的矸石存放问题，同时兼顾了沟壑地带的治理。对照《产业结构调整指

导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类中“三、煤炭”中第 9款“地面沉陷区治

理、矿井水资源保护与利用”，项目建设符合国家产业政策要求。

8.1.2 《煤矸石综合利用管理办法》符合性分析

根据《煤矸石综合利用管理办法》（2014年第 18号令）中提出的“本办法所

称煤矸石综合利用是指利用煤矸石进行井下充填、发电、复垦等”，碓臼沟选煤厂

产生的选煤矸石用作土地复垦项目回填使用。因此，项目符合《煤矸石综合利用

管理办法》中的相关要求。

8.1.3 《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》符合性分析

《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（HJ651-2013）中 15.1-15.3矸石

场恢复治理要求：“在煤矸石不对土壤、地下水造成污染的前提下，通过生产建筑

材料、筑路、充填（包括建筑充填、低洼地和荒地充填、矿井采空区充填）等方

式充分利用煤矸石，减少露天堆放；煤矸石堆放与处置应安全稳定，符合 GB18599

标准要求；矸石场闭场后，应进行平整和覆土处理，依据景观相似性原则选择植

物种进行绿化或景观恢复。”

本项目属于利用煤矸石对井工开采塌陷区、裂缝进行充填、复垦，项目选址

符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修

改单要求，矸石充填完成后，采取表土覆盖、场地平整、复垦恢复等措施进行生

态恢复。因此，项目符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》中相关要求。

8.1.4 规划符合性分析

①《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》

《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》指出：“3.提高一般工业固废处

置水平：完善和落实有关鼓励固体废物综合利用和处置的优惠政策，拓宽废物综

https://www.sogou.com/link?url=DSOYnZeCC_r4h3Yqw62tfHJVokovrOPqDcgilalbbkYRiJB4rTkTfaO00G0dymxqrQXpU3EsawPyBbRAdP9kIA..


第 138 页

合利用市场。到 2020年，全区工业固体废物综合利用率达到 55%以上。”

本项目属于土地复垦治理项目，利用碓臼沟煤矿选煤厂矸石对塌陷区、裂缝

进行治理，将煤矸石进行填充、表土覆盖、场地平整、复垦恢复，能有效地解决

洗煤厂矸石排放所产生的环境问题，符合《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”

规划》中固废处置的要求。

②《内蒙古自治区主体功能区规划》

根据《内蒙古自治区主体功能区规划》（2012.7）中划分的重点开发区域、限

制开发区域、禁止开发区域，准格尔旗属于国家级重点开发区域，不属于限制开

发区域和禁止开发区域。本项目划属内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇沙

墕村管辖，周围无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态环境敏感区

等重要敏感目标，项目符合《内蒙古自治区主体功能区规划》要求。

8.2“三线一单”符合性分析

⑴生态保护红线

本项目评价区内无饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感

区，项目建设符合生态保护红线要求。

⑵环境质量底线

根据现状监测数据可知，评价范围内环境空气、地下水、噪声、土壤等现状

监测指标满足相应标准要求，总体环境质量现状符合环境功能区划要求。本项目

建设会产生一定的污染物，如粉尘、固废、生产设备运行产生的噪声等，但在采

取相应的污染防治措施后，各类污染物均可达标排放，不会对周边环境造成不良

影响，不会降低区域环境质量。

⑶资源利用上线

本项目运营过程主要资源消耗为电能及水，其中用电依托碓臼沟煤矿供电线

路供电，采用电缆进线。用水由碓臼沟煤矿处理后的矿井涌水提供，不涉及新鲜

水的供给。项目资源消耗量较小，且本项目建设地点所占土地属于碓臼沟煤矿井

田范围内，不改变、新增用地性质，不会超出当地资源利用上线。

⑷环境准入负面清单

根据内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中的相关


第 139 页

要求，本项目不属于《内蒙古自治区主体功能区划》中的限制开发区域（农产品

主产区、重点生态功能区）以及禁止开发区域，因此，本项目不属于《内蒙古自

治区国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)》(内政发〔2018) 11号)所列范

畴。本项目区域暂无环境准入负面清单。

8.3 选址合理性分析

8.3.1 与 GB18599-2001及其修改单符合性分析

本项目回填矸石为Ⅰ类一般工业固体废物，《一般工业固体废物贮存、处置

场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中对Ⅰ类一般工业固体废物填埋

场的选址提出了具体要求，对照本项目与《一般工业固体废物贮存、处置场污染

控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中选址要求的相符性，具体见表8.3-1。

表 8.3-1 本项目与 GB18599-2001及其修改单选址要求相符性分析一览表

序号 GB18599-2001及其修改单中要求本项目符合性

1 所选场址符合当地城乡建设总体

规划要求

本项目位于内蒙古自治区

鄂尔多斯市准格尔旗龙口

镇沙墕村碓臼沟煤矿工业

广场西北侧，符合当地城乡

建设总体规划要求

符合

2

在对一般工业固体废物贮存、处

置场场址进行环境影响评价时，

应重点考虑一般工业固体废物贮

存、处置场产生的渗滤液以及粉

尘等大气污染物等因素，根据其

所在地区的环境功能区类别，综

合评价其对周围环境、居住人群

的身体健康、日常生活和生产活

动的影响，确定其与常住居民居

住场所、农用地、地表水体、高

速公路、交通主干道(国道或省

道)、铁路、飞机场、军事基地等

敏感对象之间合理的位置关系。

距离本项目最近的辛家梁

社居民在复垦区的上风向，

同时也在地下水流向的上

游。本项目所填物质为矸

石，无渗滤液产生；作业过

程产生的粉尘通过洒水抑

尘、车辆减速慢行等防尘抑

尘措施，可以有效降低扬尘

对周围环境的影响，扬尘排

放对附近居民影响较小；

本项目周围最近辛家梁居

民点海拔较高，处于上坡位

置，拦矸坝垮塌及矸石堆滑

坡对此居民人身和财产安

全影响较小。拦矸坝下游主

要是沟谷、草地，如果发生

矸石滑坡及栏杆坝垮塌事

故，主要造成下游小范围草

地被淹没，破坏周边的地表

植被、影响周边脆弱的生态

环境，事故发生后只要采取

措施及时清理矸石，即可恢

复地表植被，不会造成永久

符合


第 140 页

序号 GB18599-2001及其修改单中要求本项目符合性

性损害。

3应选在满足承载力要求的地基

上，以避免地基下沉的影响，特

别是不均匀或局部下沉的影响

项目场址地质结构稳定，采

空区已形成稳定区，复垦区

无再开采计划

符合

4应避开断层、断层破碎带、溶洞

区，以及天然滑坡或泥石流影响

区

项目场址地质结构稳定，无

断层、断层破碎带、溶洞区

存在，不具备形成天然滑坡

或泥石流的条件

符合

5禁止选在江河、湖泊、水库最高

水位线以下的滩地和洪泛区

主要地表水系黄河在矿区

东部由北向南流过，这一区

段的黄河水位标高在 880m

左右，复垦区标高在

1032~1100m，比黄河水位

高 152m~220m，不在地表

水水位线以下。

符合

6禁止选在自然保护区、风景名胜

区和其它需要特别保护的区域

项目场址不在自然保护区、

风景名胜区和其它需要特

别保护的区域

符合

8.3.2 用地符合性分析

本项目占地为准格尔旗龙口镇沙墕村牧草地和林地，项目全部位于碓臼沟煤

矿井田范围内，不新增占地，项目选址符合《土地复垦条例》（2011年 2月 21日

施行）、《土地复垦条例实施办法》（2013年 3月 1日起施行）和《全国土地利

用总体规划刚要（2006~2020年）调整方案。

⑴大气环境选址分析

项目所在地主导风向为西北风，距离项目最近的敏感点为项目西侧 162m处的

辛家梁村，不在项目区的下风向，从环境影响方面场址选择是合理的。且根据估

算模式预测，矸石倾倒扬尘在 162米处的占标率为 4%，占标率较小，扬尘对此居

民影响较小。

⑵水环境影响分析

复垦区不涉及生活污水的排放；复垦区设置消力池导排系统，将消力池内的

初期雨水集中收集沉淀处理后全部用于复垦区洒水，不外排，不会对区域水环境


第 141 页

造成影响。

⑶交通运输条件分析

本项目场区距离碓臼沟煤矿选煤厂较近，利用矿区原有运输道路，交通运输

便捷，方便矸石的运输。

⑷公众参与分析

本次评价公众参与调查结果表明，两次信息公开期间，没有人向评价单位或

建设单位提出反馈意见。

通过上述分析可以看出，项目的场址选择合理。

8.3.3 环境可行性分析

本项目位于龙口镇沙焉村，属于内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿

矿权内，评价范围内无自然保护区、饮用水水源地、风景名胜区、文物古迹、国

家珍稀动植物等特殊生态敏感和重要生态敏感区。根据本项目周围环境质量现状

评价可知，该地区环境质量状况良好，有一定的环境容量。该项目为土地复垦项

目，复垦实施阶段主要为扬尘、噪声影响，通过对项目区实施洒水抑尘、控制车

速、绿化等措施后对环境影响较小；复垦项目后期管护阶段主要为植被抚育、管

护、补植，无废气、废水、固废产生。

综上分析，本项目实施阶段和后期管护阶段对周围环境影响较小，能够满足

当地的环境容量要求。因此，从环保角度分析，项目的厂址选择可行。

8.3.4 平面布置合理性分析

复垦区位于碓臼沟煤矿工业广场西北侧，矸石运输道路依托矿区现有道路，

回填矸石入口布置于复垦区西北侧，紧邻矿区现有道路。

①功能分区清晰。根据回填工艺流程及管理等的需要，合理划分场区及进场

道路，各分区功能明确，交通合理分流，管理有序。

②场区建设合理利用地形，尽可能减少工程量，节约建设工程投资。

③道路系统充分结合现有道路形成环场交通体系以满足生产的需要。

④总体布置在区域周边设置必要的绿化隔离带，实现环卫设施同周边环境的

和谐统一。

综上所述，项目场区平面布置合理可行。

8.4 总量控制分析


第 142 页

根据工程分析可知，本项目复垦期及管护期无外排废水，不涉及 COD、NH3-N

等废水重点污染物排放。同时，本项目复垦期及管护期外排废气不涉及 SO2、NOX

等废气重点污染物的排放。因此，本环评总量无控制指标。


第 143 页

9 环境影响评价结论

9.1 建设项目概况

本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇沙墕村碓臼沟煤矿工业

广场西北侧，复垦区总占地面积为132065.5m2，共一个复垦区，设计需回填矸石量

为72万m³。另外，项目建设拦矸坝、排水沟、溢洪道、围埂、生态整治田面等工

程。总投资为470万元，其中，环保投资350万元，环保投资占总投资的74.47%。

9.2 环境质量现状

⑴环境空气质量现状

根据 2018年鄂尔多斯市中心城区空气质量统计，2018 年各污染物除 O3（日

最大 8小时，第 90百分位浓度)）超标外，其余各污染物平均浓度低于《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）二级标准浓度限值要求。因此，鄂尔多斯市环境空气

质量属于不达标区。

根据监测结果可知，监测点TSP浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级标准要求，区域环境空气质量较好。

⑵地下水环境质量现状

根据监测结果可知，3个水质监测点各监测因子均满足《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

⑶声环境质量现状

根据监测结果可知，各监测点昼间声级值在 43.7~44.8dB（A）之间，夜间声

级值在 42.7~43.9dB（A）之间，均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类

标准要求，区域声环境质量较好。

⑷土壤环境质量现状

根据监测结果可知，各监测点中各监测因子均满足《土壤环境质量农用地土

壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中筛选值标准要求，区域土壤

环境质量较好。

⑸地表水环境质量现状

由监测结果得出：除了化学需氧量、粪大肠菌群超标外，其余监测因子均满

足《地表水环境质量标准》GB3838-2002 III 类标准要求。由于本段黄河上游不设


第 144 页

取水口，黄河监测过程中化学需氧量、粪大肠菌群超标说明黄河上游本底值较高，

而且有可能能受黄河上游面源的污染。由于本项目复垦阶段不涉及污废水的排放。

对区域地下水环境不会再引起变化。

9.3 污染物排放情况

本项目废水、固废均不外排。外排污染物主要为颗粒物，为无组织排放，复

垦期大气污染物主要为表土堆存、矸石倾倒及矸石运输产生的扬尘，主要污染物

排放情况见表9.3-1。

表 9.3-1 项目主要污染物排放情况汇总表

内容

类型排放源污染物

污染物产生情况

治理措施

污染物排放情况排放

方式产生浓度

（mg/L）产生量

（t/a）排放浓度

（mg/L）排放量

（t/a）

废气

运输道路扬尘 TSP -- 1.59 减速慢行，洒水抑尘 0.54 无组织

矸石倾倒扬尘 TSP -- 25 洒水抑尘 -- 1.25 无组织

表土堆放扬尘 TSP -- 2.7 洒水抑尘 -- 0.27 无组织

噪声作业

设备LAeq 81-90dB(A)

选用低噪声设备，同

时加强作业机械管

理和控制运行车辆

车速。

昼间≤60dB(A)夜间≤50d 间断

9.4 主要环境影响

⑴环境空气影响

根据估算模型计算结果：2个污染源中，表土堆场 TSP最大浓度为 27.3ug/m3，

最大占标率为 3.03%，出现在距源 153 米处，矸石倾倒区 TSP 最大浓度为

46.12ug/m3，最大占标率为 5.12%，出现在距源 84 米处。两个污染源下风向最大

浓度均满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表 2颗粒物无组织

排放限值（即颗粒物≤1.0mg/m3）。表土堆土场采用密目网防护，四周外坡脚采用

草袋装土垒砌墙高 1.0m，宽 0.50m压边作临时防护，且运营期采用雾炮车洒水抑

尘。因此，项目实施后，不会对周围环境空气质量产生明显污染影响。

⑵地下水环境影响

根据项目建设内容及工程特点，对地下水的污染途径主要为：极端天气条件

下雨水外排对地下水造成影响。废水对地下水的影响主要取决于项目的污染物性


第 145 页

质及该区域水文地质条件。

根据《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）表1鉴别标准，

本项目回填所用矸石浸出液各因子均低于标准值，不属于危险废物，按一般工业

固体废物处置。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）中的相关规定及修改单中的相关规定，本项目煤矸石浸出液任

何一种污染物的浓度均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准排

放浓度要求，且pH值在6至9范围之内，本项目煤矸石属于一般I类固体废物，因此

本项目矸石回填按照一般工业固体废物Ⅰ类处置场设置。

项目在复垦实施阶段和后期管护阶段均无废水产生。矸石经降雨淋溶后，可

溶解性元素随雨水迁移进入土壤，可能会对土壤及地下水产生一定的影响。

从准格尔旗气象资料可知，项目区域雨量多集中在 7-9月份，年平均降水量

389.8mm，年平均蒸发量 1944.6mm。蒸发量是降水量的 4.99倍，不会出现时间的

浸泡，即煤矸石不会被充分浸泡，不会形成持续的渗滤液下渗污染影响。

综上所述，项目回填所用矸石属于一般 I类固体废物，地下水评价等级为三级，

一般情况下不会对地下水环境产生影响，只有在极端天气条件产生暴雨汇流时复

垦平台会有短暂积水，煤矸石浸出液中污染物浓度值较低，对区域地下水环境影

响较小。

⑶声环境影响

由预测结果可知，当不同机械均位于距厂界最近距离作业区同时作业时，对

厂界噪声贡献值达到最大值，影响最大，在距源 10米处，噪声贡献值为 65.4dB(A)，

超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类标准，最大超

标量为 5.4dB（A）。且很少有所有机械同时作业的时候，因此，正常情况下，厂

界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2类标准的

要求。根据现场调查结果，复垦区 200m范围内有一户居民，距离复垦区边界约

162m，距离运矸道路为 110m，无医院、学校等其他敏感目标，根据预测结果，所

有机械同时作业，叠加现状值后，在距源最近 162米处的敏感目标昼间噪声预测

值为 45.6dB(A)，在 110米处的昼间噪声预测值为 47.4dB(A)。均满足《声环境质

量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。因此，运营期，复垦区产生的噪声对此

居民影响不大。


第 146 页

⑷生态环境影响

本项目的建设属于对复垦区进行矸石回填复垦建设项目，对区域生态环境影

响是以土地利用格局改变和一定数量的植被损耗以及带来短时期的水土流失为基

本特征，本项目建成后，在一定程度上增加了绿化面积，项目建设对生态修复起

到积极的作用。

⑹环境风险

本项目周围最近居民点海拔较高，处于上坡位置，拦矸坝垮塌及矸石堆滑坡

对此居民人身和财产安全影响较小。拦矸坝下游主要是沟谷、草地，如果发生矸

石滑坡及栏杆坝垮塌事故，主要造成下游小范围草地被淹没，破坏周边的地表植

被、影响周边脆弱的生态环境，事故发生后只要采取措施及时清理矸石，即可恢

复地表植被，不会造成永久性损害。

项目矸石堆放时按照由下到上，分台阶式堆放。每个台阶根据矸石填充设计

高度及时碾压，表面覆黄土 0.5m，并覆 0.5m厚表土及时种草绿化，确保矸石堆体

稳定。本区属典型的中温带大陆性季风、干旱性气候，年平均降水量 389.8mm，

年平均蒸发量 1944.6mm。蒸发量是降水量的 4.99倍，且复垦区汇水面积较小，因

此矸石堆受雨水冲刷几率较小，也不会出现矸石堆体长时间的浸泡，故本项目矸

石堆体一般不会发生滑坡。

本项目在建设和运行中在确保环境风险防范措施和应急预案落实的基础上，

加强风险管理的条件下，环境风险是可以防治的。本项目环境风险简单分析内容

见表 9.4-1。

表 9.4-1 建设项目环境风险简单分析内容表

建设项目名称内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿沙焉村土地复垦项目

建设地点内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗龙口镇沙墕村

地理坐标经度 39°26′42.47″ 纬度 111°18′59.47″

主要危险物质

及分布

无

环境影响途径

及危害后果

（大气、地表

水、地下水等）

本项目周围最近居民点海拔较高，处于上坡位置，拦矸坝垮塌及矸

石堆滑坡对周围居民人身和财产安全影响较小。拦矸坝下游主要是沟

谷、草地，如果发生矸石滑坡及栏杆坝垮塌事故，主要造成下游小范围

草地被淹没，破坏周边的地表植被、影响周边脆弱的生态环境，事故发

生后只要采取措施及时清理矸石，即可恢复地表植被，不会造成永久性

损害。


第 147 页

建设项目名称内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿沙焉村土地复垦项目

风险防范措施

要求

矸石堆滑坡防范措施：矸石处置必须严格按照相关规范执行，分层堆置、

压实、分层覆土等措施，回填时，采用 5m矸石，0.5m的黄土进行堆放，

形成台阶，当达到设计高度时及时碾压并覆 0.5m厚表土及时种草绿化，

确保矸石堆体稳定。

拦矸坝垮塌防范措施：预防拦矸坝垮塌应从坝体选址、工程勘察测

量、设计、施工监测和维护管理等多方面综合考虑。

（1）坝址选择沟岔、弯道下方和跌水的上方，坝段不能有集流洼

地或冲沟。拦矸坝的选址必须进行安全认证；进行正规设计，坝体建成

后须经安全验收后才能投入使用。

（2）应提高拦矸坝的设计等级与防洪标准，并采取专门的防护措

施。

（3）严格按照设计要求进行坝址地区的工程地质勘探、测量。

（4）在坝体填筑前，对湿陷性较强、厚度较大的黄土坝基或台地，

应进行预侵处理。坝体与坝基、坡岸的结合，应开挖结合槽1～3道，其

底宽宜在1～2m，深度不宜小于1m。

（5）矸石坝坡面必须设置护坡，护坡材料应当根据当地情况选取，

建议采取工程护坡与植物护坡相结合的方式。排矸库区上游设置截水

沟，矸石坡面左右及各级戗台上布设截洪沟，将汇水引入下游沟道。

（6）加强拦矸坝的安全监测，包括巡视监测、变形监测、渗流监

测、压力监测、水文、气象监测等。设置专人对矸石填充区进行管理和

维护，严禁在排矸库区周围爆破、滥挖尾矿等危害排矸库区安全的活动。

填表说明（列出项目相关信息及评价说明）：

本项目复垦过程回填的煤矸石不具有易燃易爆、有毒有害特性，项目涉及的物质及工艺

均不存在危险性。根据复垦区现状和煤矸石使用方式以及可能引起环境风险事故的特点，确

定本项目可能出现的主要事故有：矸石坝垮塌和矸石堆滑坡事故等。

9.5 环境保护措施

⑴大气污染防治措施

本项目复垦期大气污染源主要来自于运矸汽车运输扬尘、矸石倾倒扬尘以及

矸石回填作业扬尘。通过采取洒水降尘、车辆苫盖、车辆减速慢行等防尘抑尘措

施，可以有效降低扬尘对周围环境的影响，同时项目建设地点距离居民点较远，

因此，扬尘排放对厂区外环境影响较小，废气治理措施可行。

项目抚育管护期无废气产生，草本植物的种植恢复，可起到净化空气、减尘

滞尘的作用，对环境空气有积极影响。

另外，本次环评要求建设单位在复垦区及运矸道路均安装视屏监控设备，在

项目实施期间，进行全过程全时段监控。

⑵噪声污染防治措施


第 148 页

本项目复垦期噪声污染源主要为复垦区作业机械设备和运输车辆噪声。通过

选用低噪声设备，合理安排作业时间，合理布局施工现场，控制车辆行驶速度等

措施以减少噪声污染，经距离衰减后，不会产生扰民现象。

⑶ 生态保护措施

制定生态恢复方案，主要对场区内复垦土地进行植被绿化，通过种草改良土

壤，改善小气候，达到生态治理目的。场区的土地复垦主要通过播撒种植沙打旺、

紫花苜蓿，使裸地迅速被植被所覆盖，形成草丛群落，土壤逐渐得以改良。

9.6 环境影响经济损益分析

项目总投资为470万元，其中，环保投资350万元，环保投资占总投资的74.47%，

环境影响经济损益分析表明，采取环保措施后，可以将不利影响减至最小，其环

境、经济及社会效益显著。

9.7 环境管理与监测计划

本项目环境保护管理工作由内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司、准格尔旗环境

保护局等单位执行。本次评价制定了详细的环境监测计划及管理措施，有助于管

理部门强化管理。

9.8 总量控制

本项目无总量控制指标。

9.9 公众意见采纳情况

确定环评报告书编制单位后 7个工作日内，企业通过网络平台进行信息公开；

在环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位将应当公开的信息通过当地网络

媒体、报纸及张贴公告三种方式同步公开 10个工作日。在公众意见征求时限内，

均未收到公众意见反馈表等任何形式的反馈意见。

9.10 建设项目环境影响可行性结论

项目建设符合国家产业政策以及相关规划，符合“三线一单”管理要求，在采取

环评提出的各项污染防治措施基础上，污染物可确保达标排放，对区域环境影响

较小；同时，公众参与中，无人提出反对意见。综上所述，项目建设从环境保护

角度分析是可行的。

Documents

环境影响报告书 - ordossthjj.ordos.gov.cn/ywgz_6642/hpyxpj_6651/xmsl/202002/P... · 内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿沙墕村土地复垦项目 环境影响报告书

环境影响报告书 - ordossthjj.ordos.gov.cn/ywgz_6642/hpyxpj_6651/xmsl/202002/P... · 内蒙古锦泰碓臼沟煤炭有限公司碓臼沟煤矿沙墕村土地复垦项目环境影响报告书