九寨沟县城市投资开发有限公司

九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

环境影响报告书

（公式本）

建设单位： 九寨沟县城市投资开发有限公司

评价单位：内蒙古川蒙立源环境科技有限公司

二〇一八年六月

目录

1 概述.....................................................................................................................................................11.1 项目简述..................................................................................................................................11.2 建设项目特点.........................................................................................................................21.3 环境影响评价工作程序........................................................................................................ 21.4 产业政策、规划、选址合理性及外环境相容性.................................................................4

1.4.1 产业政策符合性分析................................................................................................ 41.4.2 规划符合性分析........................................................................................................ 41.4.3 选址合理性分析..........................................................................................................41.4.4 外环境关系.................................................................................................................5

1.5 主要环境问题及环境影响.................................................................................................... 51.6 环境影响评价主要结论........................................................................................................ 6

2 总则.....................................................................................................................................................72.1 评价的目的及原则..................................................................................................................7

2.1.1 评价的目的.................................................................................................................72.1.2 评价的原则.................................................................................................................7

2.2 编制依据..................................................................................................................................72.2.1 环境保护法律.............................................................................................................72.2.2 行政法规.....................................................................................................................82.2.3 部门规章.....................................................................................................................82.2.4 地方性法规及规章.................................................................................................... 82.2.5 技术导则.....................................................................................................................92.2.6 技术资料及项目有关文件...................................................................................... 10

2.3 环境影响因子识别和评价因子筛选.................................................................................. 102.3.1 环境影响因子识别.................................................................................................. 102.3.2 环境影响评价因子.................................................................................................. 10

2.4 评价标准................................................................................................................................112.5 评价等级................................................................................................................................13

2.5.1 环境空气评价等级.................................................................................................. 132.5.2 地表水环境评价等级.............................................................................................. 142.5.3 地下水环境评价等级.............................................................................................. 142.5.4 声环境评价等级...................................................................................................... 152.5.5 生态环境影响评价等级.......................................................................................... 152.5.6 环境风险评价等级.................................................................................................. 15

2.6 评价范围................................................................................................................................152.6.1 施工期........................................................................................................................152.6.2 营运期........................................................................................................................152.6.3 服务期满后................................................................................................................16

2.7 相关规划及环境功能区划、环境保护目标....................................................................... 162.7.1 相关规划...................................................................................................................162.7.2 环境功能区划...........................................................................................................162.7.3 环境保护目标...........................................................................................................16

2.8 评价重点................................................................................................................................173 建设项目工程分析...........................................................................................................................18

3.1 建设项目概况........................................................................................................................183.1.1 项目概况...................................................................................................................183.1.2 劳动定员及工作制度.............................................................................................. 193.1.3 主要设备和仪器...................................................................................................... 203.1.4 主要原辅材料消耗.................................................................................................. 213.1.5 公辅设施...................................................................................................................223.1.6 平面布置合理性...................................................................................................... 23

3.2 医疗废物产量预测...............................................................................................................243.2.1 城市人口、医疗服务现状及规划.......................................................................... 243.2.2 收集区域的确定...................................................................................................... 243.2.3 床位数预测...............................................................................................................243.2.4 医疗废物的产量预测.............................................................................................. 24

3.3 医疗废物收运方案...............................................................................................................253.3.1 车辆配置...................................................................................................................253.3.2 运送车辆要求...........................................................................................................253.3.3 运送要求...................................................................................................................263.3.4 消毒和清洗要求...................................................................................................... 273.3.5 医疗废物的暂时贮存.............................................................................................. 273.3.6 收运频次...................................................................................................................273.3.7 收运线路....................................................................................................................28

3.4 项目处理工艺比选...............................................................................................................283.4.1 医疗废物处理工艺要求.......................................................................................... 283.4.2 医疗废物处理技术简介.......................................................................................... 283.4.3 技术方案比选...........................................................................................................313.4.4 医疗废物处理工艺发展趋势.................................................................................. 323.4.5 工艺方案确定...........................................................................................................33

3.5 项目工程分析........................................................................................................................333.5.1 医疗垃圾成份分析.................................................................................................. 333.5.2 工艺流程说明............................................................................................................34

3.6 环境影响因素分析................................................................................................................433.6.1 施工期环境影响因素分析....................................................................................... 433.6.2 营运期环境影响因素分析....................................................................................... 43

3.7 水量平衡................................................................................................................................443.7.1 用水量预测................................................................................................................443.7.2 水量平衡图................................................................................................................45

3.8 污染源强核算及治理措施................................................................................................... 453.8.1 施工期污污染源强核算及治理措施....................................................................... 453.8.2 营运期污污染源强核算及治理措施....................................................................... 513.8.3 项目污染物排放及治理效果................................................................................... 54

3.9 清洁生产................................................................................................................................563.10 污染物排放总量控制..........................................................................................................56

4 环境现状调查与评价........................................................................................................................584.1 自然环境概况........................................................................................................................58

4.1.1 地理位置...................................................................................................................58

4.1.2 地质、地貌...............................................................................................................584.1.3 气候...........................................................................................................................584.1.4 水文特征...................................................................................................................594.1.5 自然资源...................................................................................................................604.1.6 九寨沟县境内的自然保护区、风景名胜区等简况..............................................60

4.2 环境质量现状调查与评价................................................................................................... 634.2.1 大气环境质量现状监测及评价............................................................................... 634.2.2 水环境质量现状监测及评价................................................................................... 654.2.3 声学环境质量现状监测及评价............................................................................... 664.2.4 土壤环境质量现状监测及评价............................................................................... 684.2.5 地下水环境质量现状监测及评价........................................................................... 694.2.6 生态环境质量现状评价........................................................................................... 694.2.5 环境保护目标调查.................................................................................................. 694.2.6 区域污染源调查...................................................................................................... 70

5 环境影响预测与评价........................................................................................................................715.1 施工期环境影响分析及预测............................................................................................... 71

5.1.1 施工期大气环境影响分析....................................................................................... 715.1.2 施工期水环境影响分析........................................................................................... 745.1.3 施工期声环境影响分析........................................................................................... 745.1.4 施工期固体废物环境影响分析............................................................................... 755.1.5 施工期生态环境影响分析....................................................................................... 755.1.6 施工方案实施建议................................................................................................... 76

5.2 营运期环境影响分析及预测............................................................................................... 765.2.1 营运期地表水环境影响分析.................................................................................. 775.2.2 对地下水环境影响评价........................................................................................... 785.2.3 营运期大气环境影响分析...................................................................................... 785.2.4 营运期声环境影响分析.......................................................................................... 815.2.5 营运期固体废物环境影响分析.............................................................................. 83

5.3 对敏感点的影响...................................................................................................................835.4 环境风险评价.......................................................................................................................83

5.4.1 环境风险评价的目的和重点.................................................................................. 835.4.2 环境风险评价的内容............................................................................................... 835.4.3 源项分析....................................................................................................................895.4.4 其它环节风险防范措施........................................................................................... 905.4.5 风险评价结论............................................................................................................91

6 地下水环境影响评价.......................................................................................................................926.1 地下水评价概况...................................................................................................................92

6.1.1 评价目的....................................................................................................................926.1.2 地下水环境功能与环境保护目标........................................................................... 926.1.3 地下水环境影响识别............................................................................................... 936.1.4 评价工作等级与评价范围....................................................................................... 946.1.5 评价内容及重点....................................................................................................... 966.1.6 评价工作程序............................................................................................................97

6.2 项目概况与工程分析...........................................................................................................99

6.2.1 项目概况...................................................................................................................996.2.2 工程分析..................................................................................................................100

6.3 地下水环境现状调查与评价............................................................................................ 1016.3.1 自然地理..................................................................................................................1016.3.2 区域地质条件..........................................................................................................1026.3.3 场地水文地质条件................................................................................................. 1056.3.4 地下水污染源调查................................................................................................. 1076.3.5 地下水环境质量现状监测与评价......................................................................... 108

6.4 地下水环境影响预测与评价............................................................................................ 1146.4.1 预测原则..................................................................................................................1146.4.2 预测范围及时段..................................................................................................... 1146.4.3 预测因子..................................................................................................................1146.4.4 污染源强分析..........................................................................................................1156.4.5 预测模式及参数取值............................................................................................ 1186.4.6 预测结果.................................................................................................................119

6.5 地下水环境保护措施及对策............................................................................................ 1206.5.1 地下水环境保护措施............................................................................................. 1206.5.2 地下水环境监控措施............................................................................................. 1226.5.3 风险事故应急响应................................................................................................ 122

6.6 地下水评价结论与建议.................................................................................................... 1256.6.1 结论..........................................................................................................................1256.6.2 建议..........................................................................................................................125

7 环境保护措施及其可行性论证..................................................................................................... 1267.1 施工期环境保护污染防治措施及可行性......................................................................... 126

7.1.1 废气防治措施可行性分析..................................................................................... 1267.1.2 水防治措施可行性分析......................................................................................... 1276.1.3 噪声防治措施可行性分析..................................................................................... 1277.1.4 固体废物防治措施可行性分析............................................................................. 1287.1.5 施工对周围生态环境破坏的防治措施可行性分析.............................................128

7.2 医疗废物运输和贮存措施................................................................................................ 1297.3 营运期环境保护污染防治措施及可行性......................................................................... 130

7.3.1 废水环境保护污染防治措施可行性分析.............................................................1307.3.2 大气环境保护污染防治措施可行性分析.............................................................1327.3.3 声环境保护污染防治措施可行性分析................................................................. 1337.3.4 固体废物处理措施可行性分析............................................................................. 1337.3.5 地下水污染防治措施措施可行性分析................................................................. 133

7.4 环保措施及投资估算..........................................................................................................1347.5 总量控制..............................................................................................................................135

8 环境影响经济损益性分析..............................................................................................................1368.1 项目环境经济投入..............................................................................................................1368.2 项目环境经济效益..............................................................................................................136

8.2.1 污染治理直接得益................................................................................................. 1368.2.2 污染治理间接得益................................................................................................. 137

8.3 项目对九寨沟县及周边地区医疗废物处置环境效益.....................................................137

8.4 环境经济损益分析结论..................................................................................................... 1379 环境管理与监测计划.....................................................................................................................138

9.1 环境管理..............................................................................................................................1389.1.1 环境管理的目的及目标........................................................................................ 1389.1.2 环境管理、执行、监督机构................................................................................ 1389.1.3 环境管理的主要内容............................................................................................ 139

9.2 污染物排放管理要求..........................................................................................................1409.2.1 项目组成及原辅材料要求.................................................................................... 1409.2.2 项目污染物排放清单及管理要求........................................................................ 1409.2.3 排污口信息.............................................................................................................1419.2.4 公示信息.................................................................................................................142

9.3 环境管理制度......................................................................................................................1429.3.1 环境管理机构的设置............................................................................................. 1429.3.2 各级环境管理机构的职责.................................................................................... 142

9.4 环境监测..............................................................................................................................1439.4.1 大气污染物监测.................................................................................................... 1449.4.2 环境周围环境监测................................................................................................ 1449.4.3 监测数据管理........................................................................................................ 144

10 环境影响评价结论.......................................................................................................................14510.1 环境影响评价结论............................................................................................................145

10.1.1 建设项目概况....................................................................................................... 14510.1.2 环境质量现状评价结论....................................................................................... 14510.1.3 污染物排放治理措施及主要环境影响分析.......................................................14510.1.4 公众意见采纳情况采纳....................................................................................... 14610.1.7 总量控制................................................................................................................14610.1.8 建设项目环保可行性结论................................................................................... 147

10.2 建议和要求........................................................................................................................147附图和附件.........................................................................................................................................148

附图：.........................................................................................................................................148附件：.........................................................................................................................................148

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

1

1 概述

1.1项目简述

医疗废物是一种影响广泛、危害较大的特殊废物，含有大量传染性病原体，若管理

不严或处置不当，极易成为传播病菌、病毒的源头，造成病菌、病毒感染。20 世纪 70

年代曾发生过由于医疗废物处理不当引起乙型肝炎传播流行的事件。

根据国家卫生和计划生育委员会于 2013年 6月 5日最新发布的《医疗废物分类目

录》有关内容，我国医疗废物共分为：感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性

废物及化学性废物五大类。随着经济的发展和社会进步，我国医疗卫生服务事业的不断

发展，医疗废物的产量在不断增大，这些废物具有产地分散、各单位的单独产量较小、

成分复杂、危险性较高等特点，已被《国家危险废物名录》收录，必须采用适当的工艺

加以无害化集中处理。

九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目位于九寨沟县陵江乡原填埋场旁，占地面积

为 3247m2。项目主要收集九寨沟县、茂县、松潘县、若尔盖县范围内医疗机构产生的

医疗废物，服务面积约 2.8万平方公里，服务人口约 32.9万人。

目前，九寨沟县总床位数按照 500张考虑，茂县、松潘县、若尔盖县按照每县 300

张进行预测，则服务范围内总床位数 1400张。经测算，到 2028年，服务范围内需处置

的感染性废物和损伤性废物将达 0.94t/d。

为此，九寨沟县城市投资开发有限公司在结合近年来的市场需求及对今后医疗废物

无害化处置市场的发展预期，为适应九寨沟县及周边地区的医疗废物无害化处置需求，

决定拟新增投资 500万元，新建高温灭菌系统，并配套建设相应辅助、公用及环保设施，

建设完成后，使全厂医疗废物无害化处置能力达到 1吨/天。

本项目对九寨沟县及周边区县医疗卫生事业将起到积极推动作用，项目的建设有利

于解决九寨沟地区医疗卫生机构产生的医疗废物问题，有利于当地医疗卫生事业的发

展，带动相关产业发展，扩大劳动就业，因此，项目的建设是必要的。

为做好该项目的环境保护工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.7.2

修订）、《中华人们共和国环境保护法》（2016.9.1施行）、《建设项目环境保护管理

条例》（国务院令 2017年第 682号）等法律法规的有关规定，本项目应进行环境影响

评价工作。本项目为医院建设，属于环境保护部令第 44号《建设项目环境影响评价分

类管理名录》中“三十四、环境治理业，第 100、危险废物（含医疗废物）利用及处置”

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项目。应编制环境影响报告书。为此，九寨沟县城市投资开发有限公司委托我单位承担

该项目环境影响报告书的编制工作。

我单位在进行了现场踏勘、资料收集，以及初步工程分析的基础上，依据国家相关

环保法律、法规及有关技术规范的规定和要求，编制完成《九寨沟县医疗废物处置中心

厂重建项目环境影响报告书》，待审批后作为项目环境管理及环保设计的依据。

1.2 建设项目特点

本项目属于新建项目，建成后医疗废物处理能力 1t/d，采用高温蒸汽集中处置技术，

设计服务年限 10年。建成后能够满足当地医疗废物的处置需求。

本项目采用高压蒸汽灭菌法工艺，高温蒸汽灭菌技术适用处置《医疗废物分类目录》

中的感染性废物、损伤性废物，不适用于处置该目录中的病理性废物、药物性废物、化

学性废物、汞和挥发性有机物含量较高的医疗废物。

此外，本项目对当地医疗废物进行无害化处置，对环境具有正效益。

1.3 环境影响评价工作程序

本次环评工作程序分为三个阶段，即：

①前期准备、调研和工作方案编制阶段；

②分析论证和预测评价阶段；

③环境影响报告书编制及审批阶段。

具体工作流程如图 1-2所示。

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图 1-1 建设项目环境影响评价工作程序图

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在以上工作基础上，环评单位编制完成了《九寨沟医疗废物处置中心厂重建项目环

境影响报告书》。现将报告书呈报相关的环境保护行政主管部门，经专家审查、修改完

善后，可以作为拟建项目建设期、运营期的环境保护管理依据。

1.4产业政策、规划、选址合理性及外环境相容性

1.4.1 产业政策符合性分析

项目为医疗废物处理工程，属国家发改委 2011 令第 9 号《产业结构调整指导目

录（2011 年本）》（2013 年修订）第一类“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约

综合利用项”中第 8 款“医疗废物处置中心建设”，故项目建设符合国家产业政策。因此，

本项目建设符合国家产业政策的要求。

1.4.2 规划符合性分析

项目位于九寨沟县垃圾填埋厂旁，根据九寨沟县城乡规划建设和住房保障局出具的

《建设项目选址意见书》（九规选字第【2017】180号），明确本项目符合城乡规划要

求。因此，本项目建设符合当地规划。

1.4.3选址合理性分析

1、《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》中

对选址的要求

根据《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》

的要求，项目选址符合性见表 1-1。

表 1-1 项目选址符合性分析对照表

选址

基本

要求

符合当地发展规划、得到公众支持、确

保城市市区和规划区的安全距离，不得

位于城市主导风上风向

不属于饮用水源保护区、

不属于自然保护区、风景

区、旅游度假区、不属于

文物保护区

不占用基本农田、具

有一定的基础设施

条件、应在百年一遇

洪水位以上

本项

目

项目符合当地发展规划，已取得当地民

众的支持，项目距九寨沟县城区距离在

20km以上，且不位于九寨沟县县城主导

风上风向

本项目区域地表水上下

游 10km均无饮用水源保

护区，不在自然保护区、

风景区、旅游度假区范围

内，周边不涉及文物保护

区

项目不占用基本农

田，周边覆盖农村电

网，水资源较为丰

富，项目靠近九若

路，交通便利，项目

所在地高出当地洪

水位 7.2m符合

性符合 符合 符合

综上，项目选址符合《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术

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原则（试行）》相关要求，与周边区域环境相容。

2、与周边环境相容性分析

根据评价预测，项目营运期噪声不会导致周边敏感点处噪声超过《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2类区域标准，不会造成噪声扰民现象。高温灭菌尾气及冷藏破碎

废气统一收集后由一套“过滤器+吸附器+活性炭装置”设施处理后经 15m高排筒排放，

可满足《恶臭污染物排放标准（GB14554-93）》中的排放标准值，不会对区域大气环境

造成影响。项目废水经院内自建污水处理预处理站处理达标后进入九寨沟县垃圾热解厂

进一步处理达标后全部回喷焚烧炉焚烧处理，不外排，不会对周边地表水水质造成污染

影响。项目处理之后的医疗废物运至九寨沟县垃圾热解厂进行焚烧发电处理，废弃的过

滤、吸附材料通过严格按规范进行分类、收集、暂存，交由有资质单位收运、处置，生

活垃圾由市政环卫部门清运，项目固废不会对环境造成二次污染。

3、与当地生态红线规划符合性分析

本项目位于九寨沟县陵江乡垃圾填埋厂旁，根据《四川省生态保护红线实施意见》

（川府发[2016]45号），本项目不在九寨沟县生态红线范围内。

综上，项目符合规划，选址合理。

1.4.4 外环境关系

本项目位于九寨沟县陵江乡垃圾填埋厂旁，项目东北侧 270m为九寨沟县垃圾填埋

厂，项目西侧 45m为九若路，85m为黑河，项目北侧及南侧均为林地，因此，本项目

的周边外环境简单。

项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、文化遗产保护区、世界文化自然遗产

和森林公园、地质公园、湿地公园等保护地，无重大环境制约因素。

1.5 主要环境问题及环境影响

根据项目的处置工艺及特点，项目将产生废气、噪声、废水和恶臭。

1、废气：主要是医疗垃圾运输、贮存等工序产生的恶臭及带菌气体；高压灭菌器

产生的尾气，主要污染物为恶臭、病菌、挥发酚、有机物等。

2、废水：主要包括生产废水和生活污水两部分。生产废水主要包括转运车和周转

箱的冲洗废水、地坪冲洗水以及废液等，主要污染物为 SS、CODcr、BOD5、NH3-N及

传染性病菌等；生活污水主要污染物为 CODcr、BOD5、NH3-N、SS等；另外还有少量

初期雨水。

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3、噪声：项目噪声源为真空泵、消毒池水泵、破碎机等机械噪声。

4、固废：主要为高温蒸煮灭菌后的医疗废物、废活性炭等吸附材料、厂内污水站

少量污泥，以及办公生活垃圾等。

1.6 环境影响评价主要结论

项目的实施，可以从根本上解决九寨沟县及周边地区医疗垃圾带来的污染，改善城

市卫生环境。工程对地区的正效益显著；拟选高温蒸煮工艺成熟、可靠，符合国家对医

疗废物集中处置的有关要求；拟采取的污染防治措施经济、技术可行；拟建地与区域规

划相容，厂区平面布置合理。只要严格落实环评报告书及工程设计中提出的环保措施和

要求；严格执行“三同时”制度；确保项目产生的污染物达标排放，则从环境保护角度

工程在九寨沟县垃圾填埋厂旁建设从环保角度是可行的。

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2 总则

2.1评价的目的及原则

2.1.1 评价的目的

环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环

境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环境管理方针。编制本项目环

境影响报告书的目的，旨在通过环境调查和现场监测，了解工程所处环境状况的基础

上，根据工程特性，对工程项目建设过程和投入使用后污染源的产生位置、污染物排

放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防止污染措施等进行全面分析，评价区

域环境质量可能产生的变化，分析本工程的建设是否存在重大环境问题，以环保法规

为准绳，衡量建设项目的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策建议，为管理部门

审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据。

2.1.2 评价的原则

坚持“清洁生产”、“达标排放”和“总量控制”的原则，制定切实可行的污染

防治措施，确保本项目建成后的污染物排放量满足总量控制规划指标的要求，使本项

目的建设满足四川省、阿坝州的城市发展总体规划、环境保护规划、环境功能区划的

要求。

2.2编制依据

2.2.1 环境保护法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2016年 9月 1日施行；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》，2015年 4月 24日；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年 1月 1日起施行；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年 6 月 27 日修订，2018 年 1月 1

日起施行；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年 11月 7日修订；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年 3月 1日起施行；

（7）《中华人民共和国水土保持法》，2011年 3月 1日起施行；

（8）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年 7月 2日修订；

（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年 7月 1日起施行；

（10）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009年 1月 1日起施行；

（11）《中华人民共和国节约能源法》，2016年 7月 2日修订；

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（12）《中华人民共和国水法》，2016年 7月 2日修订；

（13）《中华人民共和国土地管理法》，1999年 1月 1日起施行。

2.2.2 行政法规

（1）“关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知”（环

办[2013]103号），环境保护部办公厅，2013年 11月 14日；

（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部令第 44号；

（3）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，国家发改委第 21号令，

2013年 2月 16日；

（4）《产业转移指导目录（2012年本）》；

（5）《限制用地项目目录（2012年本）》；

（6）《禁止用地项目目录（2012年本）》；

（7）《危险化学品目录（2015版）》（2015年 5月 1日）；

（8）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 645号，2013年 12月 7日）；

（9）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 34号，2015年 6月 5日）。

2.2.3 部门规章

（1）《关于建设项目环境管理问题的若干意见》，国家环境保护总局，1988年 3

月 21日；

（2）《关于加强工业节水工作的意见》（国经贸资源[2000]1015号）；

（3）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（环发[2004]24号）；

（4）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；

（5）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）；

（6）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）；

（7）《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）；

（8）《关于加强区域重大建设项目选址工作严格实施房屋建筑和市政工程施工许

可制度的意见》（建市[2006]81号）；

（9）《四川省固体废物污染环境防治条例》（2014年 1月 1日）；

（10）《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函〔2016〕

1087号）。

2.2.4 地方性法规及规章

（1）《中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》，川

委发[2004]38号文；

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9

（2）《关于进一步加强建设项目环境影响评价工作管理的通知》，川环发[2001]248

号；

（3）《四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，

川环发[2006]1号；

（4）《四川省大气污染防治行动计划实施细则 2016年度实施计划》（川办函〔2016〕

42号）；

（5）《四川省灰霾污染防治办法》（四川省人民政府令第 288号，2015年 5月 1

日）。

2.2.5 技术导则

（1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南》（2011.12）；

（9）《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）》（HJT 276-2006）；

（10）《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ 2025-2012）；

（11）《医疗废物管理条例》，中华人民共和国国务院令第 380 号，2003 年 6 月

16日；

（12）《医疗废物管理行政处罚办法》，总局令第 11号，2010年 12月 22日修改；

（13）《医疗废物分类目录》，卫医发[2003]287号，2003年 10月 10日；

（14）《医疗废物集中处置技术规范》（环发[2003]206号）；

（15）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；

（16）《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系

设规范的通知》（国办发[2003]82号）；

（17）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，卫生部令第 36号，2003年 10月 15

日；

（18）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（19）《国家危险废物名录（2016版）》（环境保护部令第 39号，2016年 8月 1

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

10

日）。

2.2.6 技术资料及项目有关文件

（1）《九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目可行性研究报告》；

（2）《建设项目选址意见书》（九规选字第【2017】180号）；

（3）其他相关资料。

2.3 环境影响因子识别和评价因子筛选

2.3.1 环境影响因子识别

（1）施工期环境影响因子

大气环境质量：施工扬尘、装修废气及施工机械废气。

水环境质量：建筑施工废水和施工人员生活污水。

声环境质量：施工机械、设备安装及运输车辆噪声。

固体废弃物：建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。

（2）运营期环境影响因子

废气：医疗垃圾运输、贮存等工序产生的恶臭及带菌气体；高压灭菌器产生的尾气，

主要污染物为恶臭、病菌、有机物等。

废水：CODCr、NH3-N。

噪声：噪声评价主要对场界噪声进行现状评价，预测声源在场界处的达标情况。

固体废弃物：主要为高温蒸煮灭菌后的医疗废物、废活性炭等吸附材料、厂内污水

站少量污泥，以及办公生活垃圾等。

2.3.2 环境影响评价因子

（1）环境现状评价因子

环境空气：PM10、PM2.5、SO2、NO2、H2S、NH3。

地表水：pH、SS、BOD5、COD、NH3-N、总磷、粪大肠菌群。

声环境：厂界噪声。

地下水环境：pH、氨氮、粪大肠菌群。

（2）环境影响评价因子

①施工期环境影响评价因子

大气环境质量：施工扬尘及废气。

水环境质量：施工废水和施工人员生活污水。

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11

声环境质量：施工机械运行、设备安装及运输车辆噪声。

固体废弃物：建筑垃圾及施工人员生活垃圾。

②运营期环境影响评价因子

环境空气：H2S、NH3、臭气浓度。

地表水：pH、SS、BOD5、COD、NH3-N、总磷、粪大肠菌群。

声环境：等效连续 A声级。

固体废弃物：医疗废物、生活垃圾。

生态环境：土地利用、水土流失等。

社会环境：社会经济、生活水平。

环境风险：进行风险识别、源项分析，提出环境风险防范措施及突发环境事件应急

预案。

2.4评价标准

2.4.1声环境

1．环境质量标准

（1）声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2类标准，见表 2-1。

表 2-1 环境噪声标准值（GB3096-2008） 单位：dB(A)

环境噪声 2类昼 间 60

夜 间 502．污染排放标准

（1）施工期噪声采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，

标准值见表 2-2。

表 2-2 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011) 单位：dB(A)

昼间 夜间

70 55（2）场界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2类

标准，见表 2-3。

表 2-3 场界噪声标准值（GB22337-2008） 单位：dB(A)

场界噪声 2类昼 间 60

夜 间 50

2.4.2 水环境

1．环境质量标准

（1）地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标

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12

准，标准值见表 2-4。

表 2-4 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 单位：mg/L项

目pH CODCr BOD5 NH3-N Cd

氰化

物As Pb Hg

粪大肠菌

群

Ⅲ

类6~9 ≤20 ≤4 ≤1.0 ≤0.005 ≤0.2 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.0001

≤10000个/L

（2）地下水环境质量执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水域

标准，标准值见表 2-5。

表 2-5 《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93） 单位：mg/L，pH无量纲

项 目 pH 总大肠菌群 NH3-N 氰化物 As Hg Pb Cd

Ⅲ类标准 6.5~8.5 ≤3.0个/L ≤0.2 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.05 ≤0.012．污染排放标准

项目废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

表 2-6 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准

序号 污染物排放标准值

mg/L

《污水综合排放标

准》（GB8978-1996）

一级标准

1 pH(无量纲) 6～9

2 化学需氧量 100

3 五日生化需氧量 30

4 氨氮 15

5 石油类 10

6 SS 70

7 总余氯 0.5

8 粪大肠菌群 ≤500个/L

2.4.3 环境空气

1．环境质量标准

环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，标准值见

表 2-7。

表 2-7 《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 单位：ug/m3

项 目 SO2 NO2 PM10

二级标准日平均 150 80 150

小时均值 500 200 -2．污染排放标准

《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中二级标准和无组织排放浓度限

值；恶臭污染物厂界排放浓度限值执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554－1993）表

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13

1中二级标准。

表 2-8 《恶臭污染物排放标准》（GB14554－1993）表 1中二级标准

污染物 最高允许排放浓度(mg/m3)

氨 ≤1.5

硫化氢 ≤0.06

臭气浓度（无量纲） ≤20

2.4.4 固体废物

固体废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中相关规定。

2.4.5 生态环境

水土流失以不改变土壤侵蚀现状等级类型（SL190-2007）为标准；生态环境以不

破坏该区内生态系统完整性为标准。

2.5评价等级

2.5.1 环境空气评价等级

1、评价等级

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）中的有关规定，将大气

环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见表 2-9。

表 2-9 大气环境影响评价工作等级划分

评价工作等级 评价工作分级判据

一级 PMAX≥80%，且 D10%≥5km

二级 其他

三级 PMAX＜10%，或 D10%＜污染源距厂界最近距离

本项目营运后大气污染物主要来源于高温蒸煮系统排放的减压废气和冷藏、破碎时

的通风换气，废气产生量约24.0m3/h，主要成分为NH3、H2S等恶臭气体和少量病菌。从

灭菌设备内腔排出的尾气、通风换气和集气罩收集的废气均通过活性炭吸附过滤装置进

行处理，尾气处理系统主要是由多项单元操作集成的专利处理模块构成的，可保证所有

的细菌或芽孢（不论是否仍具有活性）全部截留下来，截留效率在99.999％以上，并可

过滤90%以上的VOC，吸附80%以上的NH3、H2S等恶臭气体。

本项目大气污染物排放情况详见下表。

表 2-10 项目主要大气污染源及排放参数

污染源烟气量

Nm3/h污染物

污染物浓度 mg/m3

出口排放速率 kg/h 排放标准入口 出口

高温蒸煮系统 6.0 NH3 3.10 0.62 0.00129 4.9

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H2S 0.525 0.105 0.000158 0.33

冷藏破碎系统 18.0NH3 3.01 0.60 0.015 4.9

H2S 0.475 0.095 0.00171 0.33

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的要求，评价工作等级的

确定采用导则推荐的估算模式：

%100CoiCiPi

式中：Pi—第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci—采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3；

C0i—第 i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。

评价工作等级按照下表的分级评判进行划分。

根据大气评价等级确定表 2-11。

表 2-11 大气评价等级确定表

序号 评价工作等级分级判定 评价工作等级

1 Pmax≥80%，且 D10%≥5km 一级

2 其他 二级

3 Pmax≤10%，或 D10%≤污染源厂界最近距离 三级

项目主要污染物占标率如下表所示。

表 2-12 项目主要污染物占标率 Pi

污染源

烟气

量

Nm3/h

污染

物

出口排

放速率 kg/h

环境质量

标准

(mg/m3 )

最大落

地浓度

值

mg/m3

Pi（％）D10％

（m）

高温蒸煮系

统6.0

NH3 0.00129 0.2 0.007941 3.97 0

H2S 0.000158 0.01 0.00097 9.70 0

冷藏破碎系

统18.0

NH3 0.015 0.2 0.00857 4.29

H2S 0.00171 0.01 0.00098 9.77 0

上表可见，所有污染物的 Pmax为 9.77，小于 10%，同时 D10％均为 0, 小于污染

源距离厂界的最近距离 8m，故本项目环境空气评价级别为三级。

2.5.2 地表水环境评价等级

项目废水主要为冷凝液设备冲洗水、运输车辆清洗水、生活污水及前期雨水，污水

产生量约 4.04m3/d，水量较小，水质复杂程度为简单，项目废水经“格栅井+消毒池”

系统预处理后排入排入垃圾热解厂污水处理站处理后用于厂区绿化，不外排。确定本项

目地表水环境影响评价级别为三级评价。

2.5.3 地下水环境评价等级

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15

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）建设项目对地下水环

境影响的特征，项目产生的废水经妥善处理后，不会造成地下水水质的影响；根据导则

附录 A“地下水环境影响评价行业分类表”有关内容，本项目为“U 城镇基础设施及房地

产；151、危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用”，应编制报告书的建设项目，

因此属于地下水Ⅰ类项目，项目的地下水环境敏感程度为不敏感，因此，项目地下水环

境影响评价等级为二级评价。

2.5.4 声环境评价等级

项目所在区域划定为 GB3096-2008中的 2 类区，工程无大的噪声源，厂区周围无

居民点，生态环境为农村生态环境，无特殊环境敏感点。因此，按照《环境影响评价技

术导则 声环境》（HJ2.4-2009）中的有关规定，确定本项目声环境评价工作等级为三级。

2.5.5 生态环境影响评价等级

项目位于九寨沟陵江乡垃圾填埋厂旁，占地面积约 4.87亩，周围无生态敏感保护

目标，无珍稀动植物分布。项目建设对区域生物群落的物种多样性及生物量减少等方面

影响不明显；对地表水理化性质改变亦不明显。故生态环境影响评价为三级评价，作定

性分析。

2.5.6 环境风险评价等级

本项目不含重大危险源，周围无环境敏感地区，属农村环境。项目潜在的危险单元

及危险源为：运输过程、高温无菌系统，制冷库等。依据《建设项目环境风险评价技术

导则》，项目医疗废物不构成重大危险源，故本次环境风险评价作定性分析，并提出相

应的防范措施和风险应急预案。

2.6评价范围

2.6.1施工期

项目厂界外 200 米以内的区域。

2.6.2营运期

工程营运期评价范围见下表表 2-13。

表 2-13 营运期评价范围

环境要素 评价范围

水环境地表水

①黑河：项目周边上游 500m 至下游约 3km 的评价河段。

②医疗废物收集和运输线路沿线的重要地表水。

地下水 项目区域 12.9km2的范围。

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16

环境空气 厂界周围 500m 范围内。

声环境 厂界外 200m 范围内。

固体废物 周边 500m 范围内区域。

生态环境 厂址边界外 1km 范围内的区域。

2.6.3服务期满后

本项目医疗废物经过高温蒸汽处理和破碎设备破碎毁形，并且处理效果满足本标准

要求后，可作为一般的生活垃圾送九寨沟生活垃圾热解厂厂焚烧发电进行最终处置，不

新建卫生填埋场。本项目设计服务年限 10 年，按要求，项目服务期满后需进行 30 年

的生态监测，评价范围与营运期生态、地表水、地下水等环境要素在厂（场址）周围的

评价范围相同。

2.7相关规划及环境功能区划、环境保护目标

2.7.1 相关规划

项目位于九寨沟县垃圾填埋厂旁，根据九寨沟县城乡规划建设和住房保障局出具的

《建设项目选址意见书》（九规选字第【2017】180号）及九寨沟县国土资源局出具的

《九寨沟县医疗废物处置中心建设项目用地预审的意见》。项目用地符合《九寨沟县陵

江乡土地利用总体规划》。因此，本项目用地符合规划。

2.7.2 环境功能区划

本项目的建设应确保项目投产后污染物实现达标排放，不造成受纳水体、大气环

境、地表水环境、声环境的环境质量类别改变；确保拟建项目评价范围内的环境质量

符合当地环境保护部门规定的环境质量标准要求。本项目环境功能区划如下：

大气环境：主要保护目标为评价范围（厂区为中心，半径 0.5km）内大气环境，应

符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

地表水环境：主要保护目标为区域地表水体，应符合《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）III 类水域标准。

声环境：主要保护目标为 200m 范围内声环境敏感区域，应符合《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准。

地下水环境：主要保护目标为评价范围内地下水环境，应符合《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）III 类标准。

2.7.3 环境保护目标

本项目周边均为林地及荒地。根据现场踏勘，项目周边主要环境保护目标见下表。

表 2-15 项目周边主要环境保护目标

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类别 保护目标 方位 最近距离 性质 建设性质 保护级别

大气环境垃圾填埋厂办

公区东北 270 办公 已建

（GB3095-2012）二级标准

地表水环

境黑湖 西 85m 湖泊 农灌、泄洪

（GB3838-2002）III类标准

2.8评价重点

根据本项目的特点，综合考虑项目所在区域环境功能区划和外环境关系，确定本

次评价重点为：

1、工程分析。根据对营运期工艺流程和原辅材料的分析，确定营运期主要污染因

子，分析污染物产生情况，并据此提出技术可靠、经济可行的污染物治理措施。

2、环境质量现状评价。根据现状监测数据，分析区域环境质量现状。

3、环境影响分析。根据工程分析结果，预测主要污染因子对环境的影响程度和范

围，强化污染治理措施。

4、环境风险评价。针对有毒有害物质进行重大危险源辨识，根据评价工作等级，

针对重大可信事故提出风险防范措施和风险应急预案。

5、环境保护措施及其经济技术论证。分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合

理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性，满足环境质量与污染物排放总量控制要求

的可行性，据此给出各项措施可行性结论。

6、根据评价结果，明确建设项目环境影响可行性结论。

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

18

3 建设项目工程分析

3.1建设项目概况

3.1.1 项目概况

项目名称：九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

建设单位：九寨沟县城市投资开发有限公司

建设地点：九寨沟县陵江乡原填埋场旁

建设性质：新建

建设规模：项目建成后规模为医疗废物处理能力 1t/d，采用高温蒸汽集中处置技术。

工程项目组成及主要环境问题见表 3-1。

服务范围：本项目的收集范围为九寨沟县、茂县、松潘县和若尔盖县医疗机构所产

生的医疗废弃物，面积辐射约 2.8万平方公里，辐射人口约 32.9万人。

建设内容：主要有收运储存系统、灭菌系统设施、破碎系统、辅助设施、锅炉房、

冷藏贮存系统、给排水、电气、消防、道路、绿化、供电、通讯等配套设施；还包括除

臭、污水处理等防止二次污染的措施。主要建设内容如下：

1、收运储存系统：包括医废收集运输、计量、卸料、暂时贮存等设施。

2、高温蒸汽灭菌系统：主要包括自动上料平台、医疗废弃物高温蒸汽灭菌器、卸

料机、消毒清洗机、自动软化水机、消毒液制备机、蒸汽发生器、地轨、转盘等辅助设

施。

电锅炉：用电锅炉 1台，额定功率：490KW；额定蒸发量:0.7t/h，软水处理装置 1

套，处理水量 2.0m3/h。

3、破碎系统：包括提升机、破碎机（并含支架及料斗）和螺旋输送机等设施。

4、尾气净化系统：包括尾气过滤装置、脱臭装置等设施。

5、废液处理系统：包括废液收集、消毒、处理等设施。

6、仪表与自动化控制系统。

7、应急处理、安全防爆系统。

表 3-1 工程项目组成及主要环境问题

名称 工程内容及规模存在的环境问题

备注施工期 营运期

主体

工程

高温灭菌

系统

由小时处理量为 550kg/h的高温蒸汽

灭菌器及其配套的上料系统、废气废液

处理系统、自动控制系统、空气压缩机、

施工噪

声

固废、

施工废

清洗废水、

噪声、废气

（蒸汽、恶

臭异味等）、

新建

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

19

蒸汽冷凝分离与回用系统、高压清洗机

等设施组成，设计医疗废物处理能力

1t/d。

水 灭菌后的医

疗垃圾等

破碎系统由每小时处理量为 1000kg的破碎机及

配套的螺旋输送机等设施组成。

噪声、设备

清洗

废水

新建

辅助

工程蒸汽供应

用电锅炉 1台，额定功率：490KW；

额定蒸发量:0.7t/h；软水处理装置 1套，

处理水量 2.0m3/h

同上 设备噪声 新建

公用

工程

供水 本项目水源来自岩里村河水。 - - 新建

供电

本项目供电电源从黑河塘变电所（距本

项目选址约 7km）10KV 线路接

入，设置 630KVA 变压器 1台，高压

10KV，低压 380V，50HZ，单回 10KV线进厂，架空 10KW专线，配套相应

的低压配电系统。

- - 新建

环保

工程

尾气

治理

高温灭菌尾气采用“过滤器+吸附器+活性炭装置”处理工艺进行处理。

-滤芯、废活

性炭新建

废水处理

站

包括格栅井、二氧化氯发生器、消毒池

（容积 20m3）；废水处理达标后进入

热解垃圾厂处理

噪声恶臭、噪声、

污泥新建

应急事故

池新建 20m3的事故池 新建

应急沙池 占地面积 15m3，储存应急沙 4m3 新建

储运

工程

运输

5辆有效载重为 1.38吨的医疗废物专

用转运车。专用容器包括包装袋、利器

盒和周转箱等。

-

汽车和周转

箱

消毒冲洗废

水、报废周

转箱

新建

储存贮存冷库 100m3，满足 72小时贮存量，

用 R22作制冷剂，蒸发器采用冷盘管。-

消 毒 清

洗 废水、恶

臭、医疗废

物暂存渗滤

液

新建

办公

及生

活辅

助设

施

办公区 办公区占地面积 93m2，1F - 新建

其他 绿化 绿化面积 690m2 - / 新建

3.1.2 劳动定员及工作制度

劳动定员：劳动定员约 11人；

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20

工作制度：项目建成后年工作日为 365天，实行二班共 16小时工作制度。

3.1.3 主要设备和仪器

本项目主要设备设施情况见表 3-2。

表 3-2 主要设备一览表

序号 货物名称 规格型号 数量 计量单位 备注

一 上料单元

1 自动上料平台 HC-T-500 1 台 新购

二 高温蒸汽处理单元

1 医疗废物专用灭菌器 YFMP-A1-9.3 1 台 新购

2 蒸汽冷凝分离与回用系统 H-100 1 台 新购

3 电锅炉 0.7t/h 1 台 新购

三 卸料破碎传送单元

1 卸料机 XL-4500 1 台 新购

2 破碎机 PS-1000 1 台 新购

3 破碎前传送带 HC-C-1000 1 台 新购

4 破碎后传送带 HC-C-600 1 台 新购

四 灭菌清洗单元

1 周转箱自动清洗系统 DKT-CCS-60 1 台 新购

2 转运车清洗消毒机 QL-380 1 台 新购

五 冷却水循环单元

1 软水机 YR系列 1 台 新购

2 软化水箱 2吨 1 台 新购

3 循环水泵 ISG80-160A 1 台 新购

4 凉水塔 DBNL3-30 1 台 新购

5 空压机 V0.36/7 1 台 新购

六 运输单元

1 电子自动地衡 SCS-10 1 台 新购

2 转运车 1.38t 5 辆 新购

3 周转箱 600×500×400mm 500 个 新购

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3.1.4 主要原辅材料消耗

项目主要对医疗废物进行处置，医疗废物即为原料。原辅材料及动力消耗量见表

3-3。

表 3-3 主要原辅材料情况表

序号 名称 单位 用量 来源

1

原辅

材料

医疗废物 t/d 1.0九寨沟县、茂县、松潘县和若尔盖县医

疗机构

2 周转箱 个/a 500补充量。600mm×500mm×400mm，高

密度聚乙烯聚丙烯复合材料

3 包装袋 万个/a 9.928

一次性使用。450×500×0.15mm（低密

度聚乙烯）和450×500×0.08mm（中、

高密度聚乙烯）

4 利器盒 万个/a 1.85一次性使用。80×100×200mm，厚

3mm，硬质聚乙烯材质

5 滤芯及活性炭 t/a 6.4 外购

6 次氯酸钠 t/a 30用于二氧化氯发生器

7 工业盐酸 t/a 24

8

动力

消耗

水 t/a 2807 抽取岩里村河水

9 电 万kwh/a 29.0

本项目供电电源从黑河塘变电所（距本

项目选址约 7km）10KV 线路接

入

项目主要消毒剂名称及性质见表3-5。

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22

表 3-4 项目主要原辅材料理化特性与用途一览表

名称 理化特性 作用与用途 备注

活性炭

黑色粉末状或块状、颗粒状、蜂窝状的

无定形碳，也有排列规整的晶体碳。活

性炭中除碳元素外，还包含两类掺和物：

一类是化学结合的元素，主要是氧和氢，

这些元素是由于未完全炭化而残留在炭

中，或者在活化过程中，外来的非碳元

素与活性炭表面化学结合；另一类掺和

物是灰分，它是活性炭的无机部分，灰

分在活性碳中易造成二次污染。

性炭吸附法是利用多孔性的

活性炭，使水中一种或多种物

质被吸附在活性炭表面而去

除的方法，去除对象包括溶解

性的有机物质，合成洗涤剂、

微生物、病毒和一定量的重金

属，并能够脱色、除臭、空气

净化。

尾气处

理

工业盐酸

工业用盐酸一般是用氯气在氢气中燃烧

生成氯化氢,然后将生成的氯化氢用水

吸收得到的，为无色有刺激性臭味的液

体，当有杂质时呈微黄色。有强烈的腐

蚀性，挥发性：浓盐酸在空气中发烟，

触及氨蒸汽会生成白色云雾。吸水性：

不具有吸水性。其气体对动植物有害，

盐酸是极强无机酸，对皮肤或纤维均有

腐蚀作用，能与很多金属起化学反应生

成金属氯化物并放出氢。

盐酸是一种无机强酸，在工业

加工中有着广泛的应用，例如

金属的精炼。盐酸往往能够决

定产品的质量。

合成二

氧化氯

次氯酸钠

次氯酸化学式HClO，结构式H－O－Cl，仅存在于溶液中，浓溶液呈黄色，稀溶

液无色，有非常刺鼻的气味，极不稳定，

是很弱的酸，比碳酸弱，和氢硫酸相当。

有很强的氧化性和漂白作用，它的盐类

可用做漂白剂和消毒剂，次氯酸盐中最

重要的是钙盐，它是漂白粉（次氯酸钙

和碱式氯化钙的混合物）的有效成分。

最普通的家庭洗涤中的“氯”

漂白剂。其他类似的漂白剂有

次氯酸钾、次氯酸锂或次氯酸

钙，次溴酸钠或次碘酸钠、含

氯的氧化物溶液，氯化的磷酸

三钠、三氯异氰尿酸钠或钾

等，但在家庭洗涤中通常不使

用。

合成二

氧化氯

3.1.5 公辅设施

1、供电系统

本项目供电电源从黑河塘变电所（距本项目选址约 7km）10KV 线路接入，设置

630KVA 变压器 1台，高压 10KV，低压 380V，50HZ，单回 10KV线进厂，架空 10KW

专线，配套相应的低压配电系统，配备一台 50 KW柴油发电机。

发电机备用

2、给水系统

本项目用水抽取岩里村河水。

3、排水系统

设计范围主要包括厂区生产、消防供水，厂区的雨水、生活、生产的污水收集、处

理、排放。排水包括生活污水、生产污水和雨水。医疗废物处理厂污水经污水池初步处

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理后接入旁边垃圾热解厂焚烧处理。

主厂房及其他建筑物的屋面雨水排水采用建筑外排水。厂区内的雨水经雨水口收集

后，排入厂区雨水管道，厂区雨水汇总后流入周边自然排水沟。

4、消防系统

本项目设置有室内、室外消防栓，供水由岩里村河水供给。

3.1.6 平面布置合理性

1、总平面布置合理性

本项目主要有医疗废物处理处置主车间、消洗车间、周转箱存放间、冷库、更衣间、

休息室等。总平面布置分成三个区：办公区、医疗废物综合处理区、辅助设施区。 门

卫室位于大门东侧，办公区位于厂区南部进口处左侧，厂区主导风向上风侧。

医疗废物处置主厂房包括：主体设备、冷库、洗消车间、周转箱存放间。位于厂区

北，主导风向下风侧。洗车台位于门卫室北侧；新建污水处理池位于洗车台北侧，主厂

房东侧，便于污水排放。

2、环保设施布置合理性

1）污水处理系统布置合理性分析

根据专业设计，本项目污水预处理站位于项目东北角绿化带内，为地埋式污水处理

设施，采用一级强化+消毒工艺，设计处理能力 5t/d。项目污水经污水处理站处理达《医

疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理排放标准后，排入热解厂焚烧处理。

因此，项目污水处理系统布置合理。

2）主要废气排气筒的布置合理性分析

①高温灭菌废气、冷藏破碎废气

为降低项目运行过程中对内部及未来周边敏感点的影响，本次评价提出如下措施：

在医疗废物的高温蒸汽和微波蒸汽处理过程中散发的异臭味气体经集气装置收集后通

过风机的抽送，引入除臭装置，除臭过程共分三个阶段预过滤、吸附器、活性炭装置。

最后通过一根15m排气筒排放（排口朝上）。可满足《恶臭污染物排放标准（GB14554-93）》

中的排放标准值，不会对区域环境产生明显影响。

②备用发电机废气

备用发电机废气通过设备自带的尾气净化装置处理后，通过专用烟道引至楼顶排放

（排口朝上），不会对区域环境产生明显影响。

因此，项目废气处理系统布置合理。

综上所述，本项目总图布局合理，交通流线清晰，重点污染源布置合理，总之项目

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24

总平面布置合理。

3.2 医疗废物产量预测

3.2.1 城市人口、医疗服务现状及规划

根据《九寨沟县城市总体规划》：2020 年县域常住人口 9.0 万人，其中城镇人口

为 6.0 万人左右；2030 年县域常住人口 10.5 万人，其中城镇人口为 7.8 万人左右。

根据业主提供的资料，九寨沟县县城近年来医疗废物 2013年 14.7吨、2014 年 15.6

吨、2015 年 16 吨、2016 年 17 吨。各乡镇医疗废物数量未统计。九寨沟县城目前共

有医疗机构 11 家，床位数 408 张。茂县、松潘县及若尔盖县医疗废物无统计资料。

3.2.2 收集区域的确定

根据工程项目安排，本项目的收集范围为九寨沟县、茂县、松潘县和若尔盖县。

3.2.3 床位数预测

九寨沟县目前总床位数按照 500张考虑，茂县、松潘县、若尔盖县按照每县 300张

进行预测。则服务范围内总床位数 1400张。

3.2.4 医疗废物的产量预测

参照国内环境部门对全国医疗废物进行调查统计数据以及国家环境保护总局办公

厅文件——环办［2003］41号《关于编制医疗物处置设施建设规划和危险废物处置设施

建设规划有关事项的通知》中的相关规定：“医疗废物产生量按实地调查和统计数据填

写，如无该数据，可按一定的经验统计方法初步估算，即：医疗废物产生量（吨/日）＝

［医院床位数（张）×标准产污系数（0.5 公斤/张·日）×折算系数］/1000，其中：

直辖市、中东部省会城市和计划单列市的折算系数为 1.2，中东部重点城市为 1.15，中

东部普通地级市为 1.13，西部直辖市、省会城市为 1.12，西部重点城市为 1.11，西部普

通地级市为 1.05”。

考虑到医疗卫生机构的床位数在通常情况下都有空置，通常床位的使用率在 60％～

100％之间波动，因此本次可行性研究报告在计算医疗废物产生量的时候在上述的计算

公式的基础上再乘以相应的床位使用率，则服务范围内的医疗废物的产生量如下：

（1）医疗废物产生量的估算系数：服务范围内的四个县均属于西部普通县城，折

算系数取为 1.05；床位使用率在 60％～100％之间波动，本次工程因为服务范围为全市，

包含了较多的乡镇医疗机构，综合考虑床位使用率取为 80%。

（2）医疗废物产生量： 总床位数×床位使用率×标准产污系数×折算系数＝1400

张×70%×0.5 千克/天·床×1.05=515千克/天 。

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（3）参照类型工程项目，四个县城医疗机构门诊的人流量约为 10000人次/天，医

疗废物按 20 门诊人次折合 1 个床位计算：500 张×0.5千克/天·床＝250千克/天

（4）则服务范围目前每日产生的医疗废物总量约为 765 千克/天。 随着人民生活

水平的提高，医疗机构也随人口的增长而增多，医疗废物产生量将增多，根据人口增长

率及经济增长因素，预测近期服务范围内医疗废物产生量如下表：

表 3-4 医疗废物产生量统计表（吨/天）

年份 2018 2019 2020 2025 2028预测产量 0.77 0.81 0.85 0.89 0.94

综合考虑以上因素，根据《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（试行）（HJT

276-2006），处理厂设计服务年限不应低于 10年，2018年九寨沟县及周边地区需处置

的感染性废物和损伤性废物将达到 0.77t/d，2028年需处置的感染性废物和损伤性废物

将达 0.94t/d。

从项目处置的医疗废物产生情况来讲，项目能够满足最低 10年的处理要求。因此，

本项目建成后的处理规模确定为 1t/d（365t/a）。

3.3 医疗废物收运方案

医疗废物中含有多种致病细菌和病毒，属于危险垃圾，因此其收集不能等同于一般

生活垃圾。各医疗废物产生机构应设置固定的医疗废物暂存室，并每日进行定时消毒，

收运单位对其提供盛装容器、专用包装袋，按医疗废物种类进行分类收集。整个过程中

要求医疗废物不暴露、不与外界接触。医疗废物暂存室必须有可靠的防雨、防蛀咬、通

风及消毒等手段，必须有醒目的危险警告标志，要有专人管理，避免无关人员误入；要

便于周转箱的回取和转运车辆的通行。

3.3.1 车辆配置

本项目建成后后配置 5辆有效载重为 1.38吨的医疗废物专用转运车，主要负责九寨

沟县、茂县、松潘县、若尔盖县医疗废物的转运，各车辆应根据实际情况进行相互调度，

合理安排收运范围与收运线路，降低环境影响和运输成本。

3.3.2 运送车辆要求

运输车辆必须符合《医疗废物转运车技术要求（GB19217－2003）》的相关规定。

①整车：驾驶室应与货厢完全隔开，以保证驾驶人员的安全；

②附属设备：车辆应配备专用的箱子，放置因意外发生事故后防止污染扩散的用品：

a．消毒器械及消毒剂；

b．收集工具及包装袋；

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c．人员卫生防护用品等。

③车厢：医疗废物转运车车厢容积可按照医疗废物装载比重 160kg/m3设计，并要求

满载后车厢容积留有 1/4的空间不装载，以利于内部空气循环，便于消毒和冷藏降温。

按照最大允许装载质量和医疗废物装载比重计算限制装载线高度，并在车厢侧壁予以标

识。

④车厢内部表面，应采用防水、耐腐蚀、便于消毒和清洗的材料，表面平整，具有

一定强度，车厢底部周边及转角应圆滑，不留死角；车厢的密封材料同样应耐腐蚀。

⑤车厢应经防渗处理，确保在装载货物时即使车厢内部有液体，也不会渗漏外部环

境中。

⑥车厢底部应设置具有良好气密性的排水孔，在清洗车厢内部时，能够有效收集和

排出污水，不可使清洗污水直接漫流到外部环境中；正常运输使用时应具有良好气密性。

⑦为保证在非满载运输车辆紧急启、停或事故时医疗废物周转箱不会翻转，应在车

厢内部设置有对货物进行固定的装置。

⑧医疗废物转运车应在明显部位固定产品标牌。标牌应符合 GB/T18411-2001的规

定。医疗废物转运车应在车辆的前部、后部及车厢两侧喷涂警示性标志；驾驶室两侧应

标明医疗废物处置转运单位名称；在驾驶室醒目位置注明仅用于医疗废物转运车的警示

说明。

3.3.3 运送要求

①医疗废物处置单位应当根据总体医疗废物处置方案，配备足够数量的运送车辆和

备用应急车辆。医疗废物处置单位应为每辆运送车指定负责人，对医疗废物运送过程负

责。

②运送频次：根据处理厂服务区域、医疗机构的空间分布及交通情况，收集运输路

线，将沿途经济条件好，有一定医疗废物产生量的乡镇也列入到收集范围，运输频次为

1天/次。由于部分县域距处置中心距离太远，无法实现从处置中心到该部分县域完成日

产日清。对于该部分医院应建设符合标准规范的暂存间，将医疗废物暂时贮存，暂存温

度应低于 20℃，暂存时间不得超过 48小时。

③运送路线：尽量避开人口密集区域和交通拥堵道路。

④经包装的医疗废物应盛放于可重复使用的专用周转箱（桶）或一次性专用包装容

器内。专用周转箱（桶）或一次性专用包装容器应符合相关标识规定。

⑤医疗废物装卸载尽可能采用机械作业，将周转箱整齐地装入车内，尽量减少人工

操作；如需手工操用应作好人员防护。

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⑥医疗废物运送前，处置单位必须对每辆、运送车的车况进行检查，确保车况良好

后方可出车。运送车辆负责人应对每辆运送车是否配备规范所要求的辅助物品进行检

查，确保完备。

⑦医疗废物运送车辆不得搭乘其他无关人员，不得装载或混装其他货物。

⑧车辆行驶应锁闭车厢门，确保安全，不得丢失、遗撒和打开包装取出医疗废物。

3.3.4 消毒和清洗要求

①医疗废物处置单位必须设置医疗废物运送车辆清洗场所和污水收集消毒处理设

施。医疗废物运送专用车每次运送完毕，应在处置单位内对车厢内避进行消毒，喷洒消

毒液后密封至少 30分钟。医疗废物运送的重复使用周转箱每次运送完毕，应在医疗卫

生机构或医疗废物处置单位内对周转箱进行消毒、清洗。

②当车厢内壁或（和）外表面被污染后，应立刻进行清洗。禁止在社会车辆清洗场

所清洗医疗废物运送车辆。

③清洗污水应收集入污水消毒处理设施，不可在不具备污水收集消毒处理条件时清

洗内壁，禁止任意向环境排放清洗污水。车辆清洗晾干后方可再次投入使用。

④运输车辆的清洗必须在车库或车棚内进行，以防止污水随意排入环境中。

3.3.5 医疗废物的暂时贮存

各医院、卫生院设置固定的医疗废弃物暂存室，暂存室必须有可靠的防雨、防蛀咬、

通风及消毒等手段，必须有醒目的然险警告标志，要有专人管理，杜绝人、畜误入，要

便于周转等的回取和转运车辆的通行。

医疗机构和收运单位应当密切配合，搞好医疗废弃物的收集、交接和清运工作。由

收运单位提供盛装容器、专用包装袋和运输工具，做到医疗废弃物从产生到处理，整个

过程中医疗废弃物不暴露、不与外界接触。

在某些企事业单位、医院放疗或医学科研等过程中，可能会产生少量的放射性废物，

按照我国现行法律，放射性废物是一类未列入国家危险废物名录的特殊废物，国家有专

门的管理制度和法规，不能混入医疗废弃物中进行处理。

3.3.6 收运频次

医疗废物的运输时间应避开上下班的高峰时间。对于有住院病床的医疗卫生机构，

处置单位必须每天派车上门收集，做到日产日清；对于确实无法做到日产日清的有住院

病床的医疗卫生机构，应按《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206 号）

中医疗废物暂时贮存时间要求处理。对于无住院病床的医疗卫生机构，如门诊部、诊所，

医疗废物处置单位至少 2 天收集一次医疗废物。

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3.3.7收运线路

医疗废物转运应选用路线、车流量少、对沿路影响小的运输路线，尽量避开人口密

集区域和交通拥堵道路，避免在装、运途中产生二次污染。

3.4 项目处理工艺比选

3.4.1 医疗废物处理工艺要求

医疗废物属于传染性废物，传染性废物的处理方法主要有：物理消毒法、化学消毒

法、焚烧处理法和填埋等。处理的目的必须满足以下要求：

（1）消毒或灭菌，以减少其生物危害；

（2）破坏物质结构，以减少其细胞毒性和化学毒性；

（3）破坏外观形状，使其变得难以辨认，以减少其厌恶性；

（4）减轻环境负担，防止二次污染。

3.4.2 医疗废物处理技术简介

目前国内外采用的医疗废物处置方法主要有以下几种：

（1）高温蒸汽灭菌法。其原理是利用蒸汽将微生物的蛋白质凝固变性而杀灭。由

于蒸汽在高压下具有温度高、穿透力强的优点，可以通过加压产生高温、高压蒸汽，强

化蒸汽灭菌效果。通常在灭菌过程要求灭菌温度在 134℃以上，灭菌室内压力（表压）

在 220KPa 以上，相应灭菌时间不少于 45分钟。能杀灭一切微生物，是一种简便、可

靠、经济、快速的灭菌方法。

（2）焚烧法。医疗废物主要由废纸、塑料、木竹、纤维、皮革、橡胶、手术切除

物、玻璃器皿等组成。这些废物大部分是有机碳氢化合物，在一定温度和充足的氧气条

件下，可以完全燃烧成灰烬。医疗废物经过焚烧处理后，不仅可以完成杀灭细菌，使绝

大部分有机物转变成无机物，而且可使医疗废物的体积减少 85%～95%，从而大大减少

了最终填埋的费用，真正做到医疗废物的无害化处置，焚烧工艺技术成熟可靠。

（3）电磁波灭菌法。电磁波具有可穿透玻璃、陶瓷、纸张和被水、脂肪、蛋白质

等极性分子吸收的特点。其消灭细菌的原理是：利用微生物细胞选择性吸收能量比例高

的特性，将其置于电磁波高频振荡的能量场中，使微生物的分子以外加电场的频率振动，

这种振动使细胞膜内的能量迅速增加，产生高温导致细胞的死亡。

（4）等离子体法。此法是处理医疗废物的一项创新技术，它消毒杀菌的原理是利

用等离子体电弧窑产生的 100000℃高温杀死医疗废物中的所有微生物，摧毁残留的细

胞毒性药物、药品和有毒的化学药剂。理论上，任何化合物在电弧窑中都可转化为玻璃

体状的物质，经这种方法处理后的医疗废物可以直接填埋，不会对环境造成危害，国内

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目前仅有深圳应用等离子体技术处理医疗废物。

（5）化学消毒法。此法较早用于医疗器械的消毒，也用于对房间消毒和对液体废

物（如尿液、血液）的消毒。经化学消毒处理后的废物可以同高压蒸汽灭菌法一样，进

行同样的后处理，卫生填埋或送往回收处理场。

（6）安全填埋法。这是医疗废物的最终处置方法，通常由城镇设置集中的安全填

埋场填埋。填埋场设有防水层防止垃圾渗滤液污染地下水，渗滤液和废气有专设的收集

设施。经过前五种医疗废物处置方法处理后的医疗废物或残余物可送到填埋场进行最终

处置。

以上几种方法中，目前国际上采用较多的是焚烧法和高温蒸汽灭菌法。

本次环评主要针对高温蒸汽灭菌技术、微波蒸汽技术、气化热解焚烧处理技术、化

学药剂消毒技术进行具体工艺论述。

①高温蒸汽灭菌处理工艺

高温蒸汽灭菌处理工艺是采用一般被公认为最可靠的湿热灭菌法。由于蒸汽比热

大，穿透力强，同时其冷凝时释放出大量的潜热，更容易使蛋白变性。在 134℃以上，

灭菌室内压力（表压）在 220KPa 以上，相应灭菌时间 45 分钟以上时，能使微生物（包

括医疗卫生行业标准的耐热生物指示剂——嗜热脂肪杆菌芽孢以及公认的最难灭活的

疯牛病朊毒体）的灭活水平达到较高的值。

灭菌法是指杀死或除去所有微生物的方法，微生物包括细菌、真菌、病毒等，凡有

生命的地方都有微生物，微生物繁殖很快。细菌的芽胞具有较强的的抗热力，不易杀死，

组成细胞的蛋白质分子的功能取决于它的特殊结构，在一定的高温条件下受热时，蛋白

质分子内氢键发生断裂影响了分子空间构型的重排，从而导致微生物的死亡。高温蒸汽

灭菌处理系统的设计是以最难杀死的疯牛病朊毒体为假想对象完成的。

高温蒸汽灭菌技术特点：

A.清洁、干净；

B.微生物灭活率大于 99.99%；

C.全过程自动控制；

D.人员少、管理便捷、可靠；

E.安全可靠，运行成本低；

F.操作方式灵活，适合实际运行状况。

②微波蒸汽灭菌处理技术

微波对医疗废物的杀菌是利用微波所产生的热效应和非热效应作用。由于微波具有

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穿透力强的特点，而且热量是由里向外传递，可以有效的避免作用死角，从而提高了处

理效果。微波杀菌的同时还起到了对废物的干燥作用。

微波是一种高频率电磁波，消毒时使用的频率通常为 915MHz和 2450MHz。微波

杀菌的原理：一是热效应，二是综合效应，诸如化学效应、电磁共振效应和场致力效应。

物体在微波作用下吸收其能量产生电磁共振效应并可加剧分子运动，迅速转化为热能，

使物体升温。与一般加热方法不同的是，微波可以穿透物体，使其外部和内部同时升温，

具有节能、速度快、效率高等特点。含水量高的物品最容易吸收微波，温升快，消毒效

果好。目前已广泛应用于食品、药品的消毒，用微波灭菌手术器械包、微生物实验室用

品等亦有报告。

③化学药剂消毒处理技术

化学消毒法：此法较早用于医疗器械的消毒，也用于对房间消毒和对液体废物（如

尿液、血液）的消毒。经化学消毒处理后的废物可以同高压蒸汽灭菌法一样，进行同样

的后处理，卫生填埋或送往回收处理场。

技术特点：

A.适用于较小批量医疗废物处理，投资小，处理成本低。

B.运行条件简单，只需对废物进行良好破碎及保持化学消毒粉的有效活性，使干化

学消毒粉与废物充分接触，而使病菌被有效杀灭；

C.处理过程不产生任何废气废水，处理后残渣可以作为普通生活垃圾处理，是一种

非常环保的处理技术；

D.采用先粉碎后灭菌方法，辅助搅拌装置，灭菌效果得到强化。

E.可以为固定式，也可以为移动式处理设备，其独一无二的移动式设备适合在收集

转运困难的边远地区进行现场处理，也非常适用于已有设施的应急备用系统。

④气化热解焚烧处理技术

气化热解焚烧处理技术原理：传统的废物焚烧炉均为过量空气式焚烧炉，由于炉型

的固有缺陷，当燃烧含有塑料、橡胶等合成高分子物质时，容易产生焦油、烟尘等不完

全燃烧产物，另外热塑料还会发生熔滴现象。为此从 80年代开始，世界各国相继开始

进行新的焚烧工艺的研究，从目前的技术发展趋势来看，主流炉型是控制空气式和热解

式焚烧炉。热解焚烧过程是从燃烧机理入手，人为的把物料的热解与热解产物的燃烧分

开来进行，即先使物料在中温缺氧的环境中受热裂解，将燃气引出，使之与足够的空气

充分混合之后，再在高温燃烧室进行预混燃烧，这一过程使扩散混合条件大大的改善，

燃烧反应快速，抑制了焦油、烟尘等不完全燃烧产物的生成，达到完全燃烧的目的，另

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外由于一次风速低，夹带的飞灰量少，减小了烟气净化处理负荷。因此，新型热解焚烧

处理工艺成为了医疗废物处理的可选工艺之一。

热解焚烧工艺可以成批或连续进料，采用热解气化+高温燃烧方式，初燃室产生的

废气和辅助燃料一起在二燃室内进行高温燃烧，病原体以及其它医疗废物中有毒有害成

分可实现彻底地破坏。

整个热解焚烧处理系统分五大部分，即进料系统、焚烧系统、余热回收系统、烟气

净化系统和灰渣处理系统。其中：进料系统主要是将医疗废物送入炉内并防止在输送过

程中可能发生的烟气外泄；焚烧系统包括焚烧炉、二燃室、紧急排放烟囱三个部分；余

热回收系统含余热锅炉和配套的软水除氧系统；烟气净化系统通常包括急冷室、半干式

吸收塔、活性炭喷射、袋式除尘器及后续的风机和烟囱。灰渣处理系统包括渣处理系统

和灰处理系统两部分。

气化热解焚烧处理技术特点：

A.热解气化炉采用不足量空气（缺氧式）将垃圾中的有机物热解成可燃气体，把不

完全焚烧过程转变为气体完全燃烧过程，使固体颗粒物排放量极少。

B.热解气体自燃时，进入自燃过程，助燃装置会自动停止，降低运行成本，达到了

垃圾热能的资源化利用。

C.采用控制燃烧过程，抑制二恶英等有毒有害物体产生。

D.由于低温热解室（热解气化炉）在缺氧状态下焚烧，只是产生可燃气体，因此烟

气中颗粒物排放较少。

E.在高温燃烧室（燃烧炉）完成高温氧化过程，消灭有机气态污染物。

F.由于焚烧过程完整，残灰为完全无污染物质。

G.有机物去除率达到 99.99%，降低了后续处理成本。

H.废弃物不需分拣，一次投入，提高了作业效率和工作环境的安全性。

3.4.3 技术方案比选

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表 3-5 医疗废物处理技术比较表

3.4.4 医疗废物处理工艺发展趋势

一直以来，焚烧一直作为处理生物垃圾和医院废物的主要方法，医疗废物的焚烧处

理技术主要借鉴于生活垃圾垃圾的焚烧处理技术发展而来的。早在 20世纪八十年代初

期，世界经济发达国家就已经采用焚烧技术处理医疗废物。但是，由于医疗废弃物中的

含氯物质较多，焚烧医疗废弃物会生成强致癌物质——二噁英，这是一种极危险的致癌

物。据联合国世界卫生组织（WHO）的调查报告指出垃圾焚烧是产生二噁英等极为有

害物质的重要来源，如日本焚烧工厂附近居住人群癌症发病率比例比其它地区高；德国

发现焚烧炉下风向居住人群中妇女母乳 POPS 含量高于正常水平；美国联邦报告介绍

焚烧炉附近人群血液中二噁英等有害物质高于规定的 25%；比利时官方调查发现在焚

烧场附近人群血液中的二噁英含量在两年内增加 10%～15%。随着环保要求的提高和意

识的进一步增强，大部分发达国家认识到，当焚烧炉尾气和底灰的排放达不到标准时，

使用焚烧技术处理医疗废物存在很大的环境隐患，有待改进和完善。所以这些发到国家

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一方面在原有的焚烧炉基础上进行技术以及工艺改进；另一方面积极开发出新的替代技

术。比如北美以高温高压粉碎生物处理技术为发展趋势；德国等欧洲国家广泛推广高压

蒸汽灭菌技术处理医疗废物。欧洲现有的医疗废物中，80%以上采用高温蒸汽灭菌的方

式进行处理，20%采用焚烧的方式进行处理。在美国等其它发达国家，高温蒸汽灭菌处

理技术也得到广泛应用，比如 1990 年，在纽约州大约有 150座医疗废物焚烧炉在营运，

到了 1999年只有 12座焚烧炉仍在使用，取而代之的是蒸汽灭菌处理方式。

3.4.5 工艺方案确定

根据国家《危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲》的要求，以及对高温

蒸汽灭菌工艺、微波蒸汽灭菌、化学消毒以及汽化热解工艺的综合技术经济比较，结合

当前医疗废物处理的发展趋势，并考虑到项目的实际情况：处置规模相对较小，运营成

本不宜过高；医疗废物处置在很多方面尤其是管理方面水平不高，医疗废物的收集运输

磨合期可能相对较长，更加适合选用间断性的运行方式，因此，建成后项目仍然选用高

温蒸汽灭菌处理工艺。

环评认为，高温蒸汽灭菌处理工艺投资较小，管理简单，技术方法成熟，符合九寨

沟县的社会经济水平。工艺对环境污染较小，工艺环境和理性可行。

3.5项目工程分析

3.5.1 医疗垃圾成份分析

医院产生的垃圾，主要成分为手术衣、手套、一次性针管、输液管、废纸、棉纱（绷

带）、药瓶、药残液、手术弃物及部分生活垃圾等，含有大量的病毒、病菌、属于严格

控制的危险废物。

根据有关资料统计和市卫生防疫站提供的数据，医疗废弃物组成及其所占比例为：

一次性注射器、输液器、输血袋等 36.5%；

针头、刀片等金属物品 5.37%；

包、盘、盒、敷料、棉球、手术衣、帽、口罩、手套等 44.88%；

手术摘除的器官、病理组织及节育手术的废弃物等 7.32%；

检验室使用后的废弃采血针管、传染病患者的生活垃圾 5.85%；

根据对九寨沟县有代表性的医疗废弃物的调查、测定，得出九寨沟县及周边地区医

疗废弃物成分、含水率参见参见下列表：

项目所在区域医疗垃圾组成见下表 3-6、3-7。

表 3-6 九寨沟县医疗垃圾成分百分比含量（%）

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表 3-7 医疗废弃物含水率（%）

3.5.2工艺流程说明

3.5.2.1处理前准备

医疗废物进入厂区后，需要经过卸车、检视、转移（至准备间或冷库）这些准备工

作。准备系统主要包括医疗废物准备间、废物起卸装置、冷库。

设置医疗废物物流进厂控制管理站，对进场医疗废物，分别建立完善的医疗废物申

报企业档案及医疗废物收集储存档案，医疗废物的收集、处理、处置全过程，严格执行

国家环保总局制定的“五联单”制度。

对进厂医疗废物，核对五联单上各项数据，登记签收，计量。送到待处理间等待处

理。

3.5.2.2贮存系统技术要求

医疗废物贮存设施应满足（GB18597-2001）《危险废物贮存污染控制标准》的要求。

由于医疗废物的有毒、有害性，不宜长时间的存储，因此，运至集中处置中心后，进入

处置厂的医疗废物原则上当天进行处置。

医疗废物周转箱运抵处理厂后，首先卸到医疗废物待处理间中，然后进入灭菌系统

进行处理；医疗废物待处理间内设有通风措施，且保持微负压状态，抽出的空气送入高

效精虑灭菌装置进行处理。

如不能立即进行处理，可将周转箱贮存于医疗废物贮存库房中。医疗废物贮存库房

具有冷藏低温功能。贮存冷库未启动制冷设备时，可用作暂时贮存库，此时医疗废物暂

存时间不得超过 24小时；当启动制冷设备，医疗废物贮存温度<5℃，贮存时间也不得

超过 72小时。贮存设施地面和 1.0米高的墙裙均采用水泥面硬化防渗，地面具有良好的

排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水采用暗沟、管排入污水收集消毒处理设施；贮

存设施采用全封闭、微负压设计，并设置事故排风扇。门和窗附近设有醒目的危险警告

标志，避免无关人员误入；窗上安装有通风过滤网，可防止小动物钻入。周转箱的码垛

须留有足够的空间便于周转箱的回取和冷气的循环。

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由于冷藏库贮存的医疗废物中含有大量病菌等污染物，其渗滤液不能直接进入污水

处理单元，收集到的冷藏库渗滤液（产生量很小）与医疗废物一并送入高温蒸煮系统消

毒。同时渗滤液可提高高温蒸煮系统内腔蒸汽压力，强化高温蒸煮系统的灭菌效果。

3.5.2.3冷藏系统设计

（1）冷藏库执行的标准规范 《冷库设计规范》GB 50072-2001；

《采暖通风与空气调节设计规范》GB 50019-2003。

（2）用冷负荷及参数表

用冷负荷及参数表如下：

3、制冷方式

选用结构紧凑，占地面积较小的风冷压缩冷凝机组二台，总功率约 10KW，蒸发温

度-5℃，制冷剂为 R22，蒸发器采用冷盘管。

4、冷媒系统流程

风冷压缩冷凝机组整机供货，冷媒系统组成：整个制冷系统主要由风冷压缩冷凝机

组、冷风机、电磁阀、热力膨胀阀、电控柜等构成。

冷媒系统流程如下：由蒸发器出来的低温低压(湿)蒸汽，经回气管后进入压缩机，

由压缩机压缩成高温高压气体，排入冷凝器中，被冷凝器中空气带走热量，高温高压的

氟里昂蒸汽被冷凝成过冷液体，再经过滤器、电磁阀进入热力膨胀阀被节流减压后、变

为低温低压(湿)蒸汽并进入蒸发器，在蒸发器中不断地蒸发、吸收热量使库内的温度降

低，蒸发器中工质不断循环、不断带走库内的热量，使得库内温度维持在 4℃。排出的

气体需经过高效过滤器，将所有细菌和芽孢截留下来并彻底将其灭活，切断病菌向外扩

散的途径。

冷媒系统主要参数：蒸发温度-5℃，冷凝温度 42℃。

5、冷库内部流程

整个制冷系统的吊顶式蒸发器（冷风机）设置在冷库内，低温低压的 R22 蒸汽在

蒸发器内不断蒸发、吸收冷库内部的热量，使库内的温度降低，从而达到库房要求的 4℃

的要求。

6、设备布置说明

风冷压缩冷凝机组布置在冷藏库的背面，厂房面积 10m2。冷藏库为间断生产。

7、自动控制

本系统可实现温度自动控制、化霜自动控制。

保护功能：高低压、电源缺相、电机过热、防冻保护、电路过流。

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8、冷藏系统主要设备

冷库主要设备如下表所示：

整个制冷系统的装机容量 10kw。

3.5.2.4高温蒸汽处理单元

高温蒸汽处理单元主要是有医疗废物专用灭菌器、灭菌车组成。

设计的医疗废物处理技术主要包括三个阶段：消毒灭菌阶段、二次细碎阶段、输送

压缩阶段。

1、消毒灭菌阶段的处置过程

A、进料

上料单元是由上料机构成。由车间作业人员将医疗废物用自动上料系统。只需要将

医疗废物周转箱放入到上料单元的上料框内，按启动按钮，上料单开启，上料单元会自

动将周转箱内的医疗废物翻转倒入到高温蒸汽系统内。

B、高温蒸汽处理

废物装载完毕，处理容器门关闭。容器的外壁将充满高温蒸汽，它们是给废物进行

加热的主要加热媒体。在加温循环中，传动轴与搅拌断切破碎臂进行转动，使得废物成

为碎片并不断地滚向高热的容器内腔壁。此时，废物断成碎片，所有的废物完全彻底地

暴露在内部高热的环境中，且温度迅速上升。废物中所含的水分变为蒸汽，产生的蒸汽

与热气的混合持续地贯穿于整个容器内腔。由于整个容器壁的充足热度，不会形成蒸汽

“冷岛”效应而出现“雨雾”现象。双层壁（夹层）容器充满了热量，产生了高压蒸汽，

容器内腔的压力开始增加。最初，不需要向容器内腔注入蒸汽，但当废物中水分不足以

容器内腔压力达到设定压力时，需加入少量的蒸汽。

当容器内温度达到消毒的合适温度时，消毒灭菌阶段便开始了。

（1）准备：灭菌内车被装入高温蒸汽灭菌器后，开动气压传动装置关闭并锁紧舱

门，按下控制手柄，此时油路，电路断开，舱门自锁，灭菌器进入设定程序。

（2）抽真空：此时为脉动抽真空。目的抽除灭菌舱内的空气，经三次脉动抽真空

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后（此过程共约 12分钟）。此时舱内的空气排除率达 99.6%以上，确内室无死点，保

证灭菌合格。

（3）升温灭菌：脉动抽真空后电脑控制程序转入升温状态，进气阀打开，蒸汽进

入灭菌舱对医疗废物进行加热，温度设定在 134℃，当灭菌舱温度达到设定值后程序转

入灭菌阶段。在此期间，灭菌舱内进气阀受舱内温度和压力的共同控制，确保舱内保持

在 134℃对废物进行灭菌，当舱内温度低于灭菌温度上限时，进气阀打开，当舱内压力

达到上限时，进气阀关闭，比舱内压力限度值低时进气阀打开。在此温度下，保持 45

分钟。

（4）第四次脉动抽真空：抽真空前仍是放气阀先打开，待压力蒸汽放完后开始第

四次抽真空，此过程需 2分钟。此次抽真空目的是将舱内热量和余气排出，并降低垃圾

的含水率。抽真空后空气进气阀打开，外部空气进入舱门，使舱内温度下降，并使灭菌

舱内外压力平衡，具备开启舱门的条件。

（5）排冷却水及循环使用：灭菌器内由于温度的变化和蒸汽的作用在灭菌过程中

不断产生冷凝水并存在灭菌器的后部下层，在整个升温过程中，由电脑控制的排水阀门

间歇性开启，并通过疏水阀随时将冷却水排出并进入冷却水循环系统，实现医疗废物固

体废物灭菌与残液灭菌同时进行，并实现部分冷却水的循环回用。当整个处理过程结束

后，进气阀门打开，使舱内外压平衡，排污阀按程序打开将处理完毕的冷却水排入车间

内污水处理系统。

（6）结束：当全部程序结束后蜂鸣器呼叫，此时可将舱门打开，灭菌车通过医疗

废物专用叉车从舱内运出，送至破碎毁形机的提升机平台等待破碎毁形处理。

每批蒸汽需要量720kg（预真空为 480kg），耗水量 880L，每批次完整处理时间75min，

高温灭菌时间 45分钟（可调），干燥时间 10分钟。

表 3-8 项目专用灭菌器基本情况

型号: YFMP-A1-13.6型

材质： 优质 316L不锈钢+优质碳钢

设备容积： 4.2m3

处 理 能 力： 1吨/天（按工作时间 16h/d）

设 计 压 力： 0.30MPa

设 计 温 度： 144℃

额定工作压力： 0.23MPa （可根据需要设置）

额定工作温度： 134℃ （可根据需要设置）

数量： 1台

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项目专用灭菌器

C、破碎

灭菌处理结束后，通过自动传送装置将垃圾到入破碎机料斗。破碎单元目的是将灭

菌后的医疗废物进行毁形处理。根据《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（试

行）（HJT 276-2006）要求，医疗废物高温蒸汽处理必须经过破碎，严禁只对医疗废物

进行高温蒸汽处理，严防医疗废物高温蒸汽处理后回收利用的现象发生；破碎设备应能

够同时破碎硬质物料和软质物料。物料破碎后粒径不应大于 5cm，如一级破碎不能满足

要求，应设置二级破碎。

本项目破碎单元由提升机、破碎机（并含支架及料斗）和螺旋输送机组成，与高温

蒸汽灭菌处理单元配套。破碎机在医疗废物经过灭菌处理后，将医废中的棉花、纱布、

塑料或玻璃瓶、针头、手术刀等进行破碎切割成小于 50mm×50mm 的颗粒，具备同时

破碎硬质物料和软质物料的性能。

表 3-9 项目医疗废物专用破碎机参数表

型号： HC-1000

破碎能力： 1T/h

外形尺寸： 8000×1200×3000mm

料斗尺寸： 1200×800mm

壳体尺寸： 945×660×250mm

配套功率： 1.5Kw

重量: 5t

轴数: 2

轴直径: 100mm

工作面尺寸: 620x 600 mm

工作区高度: 220mm

刀片外径 : 270mm

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项目医疗废物专用破碎机

D、蒸汽供给

高温蒸汽灭菌设备所要求的灭菌温度为 134℃，本工程规模下所用锅炉设备的压力

为 0.6MPa，所需的蒸汽量为 0.7t/h，额定电功率 490KW，额定蒸汽温度 158.08℃。场

内设置锅炉房一座，对高温蒸汽灭菌设备提供蒸汽。

E、自动控制系统

控制系统采用先进的 PLC控制技术，WINDOWS操作界面，完成整个处理过程的

远程在线制动控制，完全满足灭菌要求。控制先进、可靠，全部自控部件和执行部件（含

传感器件、电磁阀、真空发生器、微型打印装置、控制调节阀、压力调节阀、气动阀、

门驱动气缸等，具体见分项报价单及货物一览表）均采用进口名牌产品。与其相关的压

力表、测温元件、显示仪表等均采用进口名牌产品。

控制系统为全自动控制系统，抽真空、升温加压、自动启停、灭菌处理、后真空干

燥、废气和废液处理、破碎单元等整个处理过程均由微电脑自动控制完成，并同时具有

自动和手动两种操作方式。

控制系统实现较强操作功能，存储器的容量能将处理参数存储作为备份保存 5年以

上，具备自动记录和数据打印系统。机台上安装中文触摸显示屏，能实现机台现场操作

和参数设置；PLC设有数据输出接口和通讯接口，能实行计算机操作、监控和参数设置。

2、细碎阶段的系统构成及处理过程

灭菌处理结束后，通过医疗废物专用叉车、破碎机提升机将灭菌车送到破碎机上部

料斗经翻转 120°将垃圾到入破碎机料斗。破碎单元目的是将灭菌后的医疗废物进行毁

形处理。根据《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（试行）（HJT 276-2006）

要求，医疗废物高温蒸汽处理必须经过破碎，严禁只对医疗废物进行高温蒸汽处理，严

防医疗废物高温蒸汽处理后回收利用的现象发生；破碎设备应能够同时破碎硬质物料和

软质物料。

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物料破碎后粒径不应大于 5cm，如一级破碎不能满足要求，应设置二级破碎。

本项目破碎单元由提升机、破碎机（并含支架及料斗）和螺旋输送机组成，与高温

蒸汽灭菌处理单元配套。破碎机在医疗废物经过灭菌处理后，将医废中的棉花、纱布、

塑料或玻璃瓶、针头、手术刀等进行破碎切割成小于 50mm×50mm 的颗粒，具备同时

破碎硬质物料和软质物料的性能。

3.5.2.5灭菌效果保证

1、灭菌率的评定标准

根据规范要求，高温蒸汽灭菌处理工艺以耐热性很强的嗜热性脂肪杆菌芽孢

（Bacillus Stearothermophilus Spores）作为指示菌种，要求不得检测出嗜热性脂肪杆菌

芽孢。

2、灭菌效果的检测方法

根据本方案采用的工艺设备特点，灭菌处理效果需进行生物以及化学方法的检测，

具体要求如下：

（1）生物方法检测

①委托具有相关专业能力的第三方机构对高温蒸汽处理设备处理效果做例行检测，

检测频率为每半年不少于一次；

②处理厂应具备处理效果生物检测能力，根据高温蒸汽处理设备运行情况自行做不

定期的生物检测，一般每周不少于一次；高温蒸汽处理设备检修之后，必须进行相应的

处理效果生物检测。

③检测方法为定期将嗜热性脂肪杆菌芽孢（Bacillus Stearothermophilus Spores）的

生物测试试管置于处理容器内，完成一次操作过程后；将测试试管取出，对其中的嗜热

性脂肪杆菌芽孢进行再培养；如果其没有再增长，说明其中的细菌芽孢被 100%灭活，

并以此判断整个消毒灭菌过程是否达到要求。

④进行处理效果生物检测时，应确保在高温蒸汽处理设备的正常工况条件下进行，

同时应确保生物指示剂测试包（或测试容器）放置于杀菌室内蒸汽处理效果最难保证的

空间位置，以真实反映处理效果。

⑤检测人员应记录检测周期内的处理温度、处理时间、压力、废物装载量、废物类

型、生物指示剂测试包（或测试容器）类型、生物指示剂测试包（或测试容器）的装载

方式、装载位置等与检测结果相关的内容以及整个检测程序。生物检测结果应与同批次

的上述记录内容一同构成处理效果证明的依据，并存档以备环境保护部门检查，不得伪

造记录数据和生物检测结果。

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（2）化学方法检测

①对每批处理的医疗废物都应采取化学方法检测处理效果，可采用化学指示管（卡）

检测方法或化学指示胶带检测方法。

②做法参照国家关于高温蒸汽处理效果检测的测试标准进行。

（3）不合格情况下的处理办法

若通过上述方法判定处理效果不合格，应评估不合格的原因，及时解决存在的问题

并进行记录存档。处理效果验证期间所处理的医疗废物均视为未处理，还需按照规定对

其重新处理。

3.5.2.6 冷凝液及废气的收集处理

从灭菌设备内腔排出的冷凝液采用与上述灭菌效果生物检测同样的方法。其处理则

采用加热处理方式对废液进行消毒，消毒温度不宜低于 125℃，相应消毒时间不宜少于

30min，整个消毒过程由与设备成套的冷凝液处理系统进行，消毒后进入调节池。灭菌

设备外腔的冷凝液不与医疗废物接触，可通过回收系统回用。

废气中引起臭味的物质主要为氨气和硫化氢等，该类物质在随蒸汽外溢时气味明

显，采用水喷淋可有效截留该类物质，同时可以冷却水蒸汽，减少外排废气体积。对于

少量无法截留的 VOC气体，采用活性炭进行吸附处理，该类 VOC分子体积较小，使用

活性炭吸附效果明显。为了有效处置排放废气中可能存在的未灭活的微生物，故采用高

效过滤膜对废气进行过滤，彻底处理致病微生物。

根据上述分析，本项目采用过滤法、吸收法及吸附法相结合的配置作为主要处理工

艺。当排放废气时，高温废气首先经过过滤消毒器过滤致病微生物，过滤膜的过滤孔径

为 0.2μm，过滤效率达到 99.999%以上。过滤后的蒸汽进入吸附器利用液体与废气中的

可溶性物质发生结合，使废气中有机物进入水箱，从而达到去除废气中气味的目的。吸

附器采用填料形式，气体从下部进入，液体从顶部喷下与逆向而上的气体充分接触，然

后气体从吸收塔顶部排出。塔下部设集液槽，冷却液循环使用，定期排放至污水站处理。

废气通过吸附后由引风机送入活性炭吸附灭菌装置，经过活性炭的吸附截留将废气中的

H2S、NH3、VOC气体进一步去除，使其达标排放。

消毒灭菌过程结束后，灭菌室（处理主机内腔）排气口打开，废气处理装置引风机

打开，腔内蒸汽在内腔压力作用下排出。废气处理装置冷却泵启动向冷却塔喷洒冷水，

经废气处理装置处理后排空。当灭菌内腔压力降至大气压时，引风机继续工作，对灭菌

内腔残留气体进行抽除，此过程是负压操作，利于灭菌后物料的进一步干燥。

本工艺高温蒸煮阶段为全密闭式生产，且进料、出料及破碎后装卸等过程在均设置

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集气罩，集气罩与废气处理系统连接，将医疗废物挥发出来的蒸汽收集后经废气处理系

统处理一并处理。经高温蒸煮消毒并破碎后的废物用医疗废物运输车密闭运送到填埋场

卫生填埋，运输过程中不会散发出废气。

从灭菌设备内腔排出的尾气通过灭菌设备自带的活性炭吸附过滤装置进行处理，该

过滤装置定期更换。采用气相色谱仪定期检测尾气，测定其中的 VOC含量，检测由医

疗废物处理厂进行。试运行期间一旦发现尾气中含有 VOC，则立即更换活性炭吸附过

滤装置。正式运营期应根据试运行期的监测结果建立规范的吸附过滤装置定期更新制

度。

图 3-1 废气处理流程图

3.5.2.7 清洗消毒系统

1、周转箱自动清洗消毒系统

其原理是改浸泡式消毒为连续喷淋消毒，消毒系统包括消毒剂配置罐、清洗消毒主

机、消毒剂循环泵等附属设备，其中清洗主机基本结构为密闭式滚轮输送结构，由进料

段、消毒段、两部分组成，中间为周转箱输送部件，将周转箱从一端输送到另外一端，

接受连续的喷淋消毒。

消毒液经配制罐配置到要求的浓度后，靠消毒循环泵一次性打入到消毒主机中。消

毒主机的下部为消毒液循环箱，与消毒泵相连接，在消毒主机循环流动，反复使用，直

到消毒剂的浓度降低到规定的指标，再重新更换消毒剂。

周转箱的输送方式为滚轮式传输，结构紧凑，滚轮通过链条传动，在传输的过程中，

消毒段经变速后，速度相对较慢，用以保证周转箱的消毒时间不低于十分钟。而且可以

方便的进行速度调节。

2、车辆消毒系统

医疗废物运输车卸完全部医疗废物后，直接进入消毒车间，采用含氯 1000mg/L的

消毒液喷洒汽车外表面和内部空间进行消毒，消毒后要通风半小时以上。消毒后采用人

工对汽车的金属部件要进行擦拭或清洗。消毒完成后，要对车辆进行冲洗，主要是对车

厢内外的污渍进行清除。清洗设备选购德国凯池牌 HD5/11C型高压清洗机，电机功率

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仅 2.2kw，压力强劲、易于操作，同时配备大容积、内置式清洁剂箱，能迅速、有效和

彻底地清洁污垢，满足需求。

3.6环境影响因素分析

3.6.1施工期环境影响因素分析

本项目在施工期间包括三通一平、基础工程、主体工程、装饰工程、设备安装、工

程验收等工序将产生噪声、扬尘、废气、固体废物和少量污水，其排放量随工期和施工

强度不同而有所变化。

3.6.1.1施工期工艺流程及产污位置

施工期的产污工艺流程及产污位置如下图：

图 3-2 施工期工艺流程及产污节点图

3.6.2营运期环境影响因素分析

1、废气：主要是医疗垃圾运输、贮存等工序产生的恶臭及带菌气体；高压灭菌器

产生的尾气，主要污染物为恶臭、病菌、挥发酚、有机物等。

2、废水：主要包括生产废水和生活污水两部分。生产废水主要包括转运车和周转

箱的冲洗废水、地坪冲洗水以及废液等，主要污染物为 SS、CODcr、BOD5、NH3-N及

传染性病菌等；生活污水主要污染物为 CODcr、BOD5、NH3-N等；另外还有少量初期

雨水。

3、噪声：项目噪声源为真空泵、消毒池水泵、破碎机等机械噪声。

4、固废：主要为高温蒸煮灭菌后的医疗废物、废活性炭等吸附材料、厂内污水站

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44

少量污泥，以及办公生活垃圾等。

3.6.2.1营运期期工艺流程及产污位置

本项目采用高温蒸汽灭菌项目营运期工艺流程及产污位置见图 3-3。

图 3-3 营运期工艺流程及产污节点图

3.7水量平衡

3.7.1用水量预测

项目用水量约 7.69m3/d，主要为锅炉用水、设备及地面清洗用水、生活用水和绿化

用水等。本项目用水指标及用水量详见下表 3-10：

表 3-10 项目用水量一览表

序号 用水项目 指标 参数 用水量(m3/d) 备注

1 锅炉用水 0.2m3/批 6批/d 1.2

2 生活用水 0.04m3/人 11人 0.44

3 冲洗地面 0.0015m3/m2 ·

d

1906m2

2.86

4 绿化用水 0.0015m3/m2·

次

690m2

1.04每天一次

5 周转箱清洗用水 - - 0.15

6 汽车冲洗用水 0.4m3/辆·天 5辆 2.0

合计 7.69

7 消防用水 108m3/h 仅火灾发生时使用

8 冷却水循环系统用水 4m3/次 一次性充水

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45

3.7.2水量平衡图

本项目水平衡图如下。

图 3-4 项目水平衡图（m3/d）

3.8污染源强核算及治理措施

3.8.1施工期污污染源强核算及治理措施

（1）废气

1）排放源

根据项目实施工程分析，项目在施工期其大气污染源主要来自于以下方面：

①土建混凝土浇铸及运输车辆装卸材料和行驶时产生的扬尘；建筑材料（混凝土、

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46

砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路

扬尘。经类比分析，施工场地扬尘浓度平均值约为 3.5mg/m3。

②装饰工程施工如漆、涂、磨、刨、钻、砂等装饰作业以及使用某些装饰材料如涂

料、人造板、某些有害物质（如苯系物、甲醛、酚等污染物）等形成有机废气污染物；

③施工机械设备排放的少量无组织废气等。

2）治理措施

扬尘：在施工过程中，施工单位必须严格按照城市扬尘污染防护管理的有关规定进

行治理，尽量减少扬尘对环境的影响程度。项目应根据《国务院关于印发大气污染防治

行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）中关于施工扬尘的要求，综合整治城市扬尘。

加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁

敞开式作业。渣土运输车辆应采取密闭措施。根据《四川省灰霾污染防治实施方案》、

《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》（川办发〔2013〕32 号）中

的有关规定进行治理，做好扬尘防护工作。全面推行现场标准化管理，落实降尘、压尘、

抑尘措施。加强建筑垃圾管理，全面实行建筑垃圾密闭运输。根据现场了解，本项目施

工建设过程中周无居民、医院、学校等环境敏感点。但考虑施工扬尘对区域大气环境的

影响。施工单位应根据本项目建设的具体情况采取以下扬尘治理措施：

①在项目开工前，建设单位与施工单位应向建设、城管、环保等部门分别提交扬尘

污染防治方案与具体实施方案，并将扬尘污染防治纳入工程监理范围，扬尘污染防治费

用纳入工程预算。

②施工现场必须全封闭施工，架设 2.5～3米高墙，建筑采用密目安全网，以减少结

构和装修过程中的粉尘飞扬现象，降低粉尘向大气中的排放；脚手架在拆除前，先将脚

手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；施工过程中，楼上施工产生的建筑垃圾，

不许在楼上向下倾倒，须运送地面。

③必须湿法作业，必须配齐保洁人员，定时对施工现场进行清扫，做到先洒水，后

清扫。

④施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。施工场地出口应设置冲洗平

台。在施工区出口放置防尘垫，对运输车辆现场须设置洗车场，用水清洗车体和轮胎，

不准车辆带泥出门。目前项目于施工车辆车入口设置运输车辆冲洗平台，对进出工地车

辆进行冲洗，确保车辆不带泥出门。

⑤对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭

等控制措施。禁止在大风天进行渣土堆放作业，建材堆放地点要相对集中，并对临时土

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47

地方堆场以毡布覆盖，裸露地面进行硬化和绿化，减少建材的露天堆放时间；开挖出的

土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖。

⑥施工运入土石方车辆，车厢应严密清洁，防止泄漏造成沿途地面的污染；自卸车、

垃圾运输车等运输车辆不允许超载，选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输

路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，避免在运输过程中的抛洒现象。不准运渣车

辆超载、冒载。运渣车辆，车箱遮盖严密后方可运出场外。土方运输时应合理规划运输

路线，避免居民集中段通行，尽量选择人群较少的路段通行，同时合理安排土方运输时

间。

⑦严格执行大气污染防治“六不准、六必须”。

⑧禁止现场设置混凝土搅拌站，使用商品混凝土。

各区的施工管理由专人负责，并设定专门负责人定期对该区的施工扬尘污染防治措

施以及环保管理进行检查和核实，严格按照当地关于城市扬尘污染管理的有关规定进行

治理，尽量减少扬尘对环境的影响程度。

施工机械废气：施工期间，使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备的运转，

均会排放一定量的 CO、NOx以及未完全燃烧的 THC等，其特点是排放量小，且属间

断性无组织排放，由于其这一特点，加之施工场地开阔，扩散条件良好，因此对其不加

处理也可达到相应的排放标准。在施工期内应多加注意施工设备的维护，使其能够正常

的运行，提高设备原料的利用率。

装修废气：装修废气主要为装修阶段使用的涂料等挥发的有机废气等气体以及装修

施工产生的扬尘，该废气的排放属无组织排放，涂料挥发废气其主要污染因子为二甲苯

和甲苯等，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等。

在装修期间，应加强室内的通风换气，装修结束完成以后，也应每天进行通风换气

一段时间后才能使用。装修扬尘则采用室内洒水降尘予以控制，降低施工扬尘产生量。

综上，在进行以上防治措施后，再加上项目所在场地扩散条件较好，因此本项目装

修施工产生的装修废气对区域大气环境影响较小。

（2）废水

1）排放源

施工期废水主要为建筑施工产生的生产废水及施工人员生活污水。

2）施工废水

项目不设置混凝土搅拌站，因此无搅拌废水产生。经类比分析可知施工过程中的生

产废水主要来源于机械的冲刷、楼地及墙面的冲洗、构件与建筑材料的保潮、墙体的浸

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48

润、材料的洗刷以及桩基础施工中排出的泥浆等。施工废水中的主要污染物为 pH、SS、

COD、石油类。污水中 COD300m/L、BOD5200mg/L、SS1000mg/L。施工现场设置简易

沉淀池进行沉淀，沉淀后循环使用，保证不排入外环境。

针对项目不同的施工废水采取不同的防治措施。

①砂石料冲洗废水。其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。废水

澄清后可用于建筑工地洒水防尘。人工运输水泥砂浆时，应避免泄漏，泄漏水泥砂浆应

及时清理。

②混凝土养护废水。混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶液喷刷在混凝土表面，待

溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离，封闭混凝土中

水分不再蒸发外逸，水泥依靠混凝土中水分完成水化作用。其多余废水经沉淀处理后循

环使用。

③降低地下水位所排放废水，属清下水，可用作场地车辆及道路清洁冲洗水。

④机械和车辆冲洗废水。主要为含油废水，应尽量要求施工机械和车辆到附近专门

清洗点或修理点进行清洗和修理，小部分在项目区内进行清洗的施工机械、车辆所产生

的含油废水不得随意弃置和倾流。机械保养冲洗水、含油污水不得随意排放，要建小型

隔油池，经相应隔油处理达标后用于场区或周边洒水降尘。

3）施工生活污水

本项目预计施工人员约 10人，施工人员每天生活用水以 0.05m3/人·d计，生活污水

按用水量的 80%计，则生活污水的排放量为 0.4m3/d。

本项目不在项目占地范围内设置施工营地，设置简易厕所，定期通过吸粪车清运至

九寨沟生活污水处理厂进行处理。

综上所述，在采取合理的防治措施后，项目在施工期间不会对周围地表水环境造成

水污染等问题。

（3）噪声

1）排放源

施工期的噪声主要来源于施工现场的各类机械设备噪声，不同施工阶段和不同施工

机械发出的噪声水平是不同的，且有大量设备交互作业，因此施工作业噪声将会对本项

目内外环境带来一定的影响。根据施工量，按经验计算各施工阶段的昼夜的主要噪声源

及场界噪声和建筑施工场界噪声限值标准见表 3-9、3-10。

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表 3-11 交通运输车辆噪声

施工阶段 运输内容 车辆类型 声源强度[dB(A)]主体阶段 建筑弃渣、弃土外运等 大型载重车 84～89

底板与结构阶段 钢筋、混凝土等 混凝土罐车、载重车 80～85装修安装阶段 各种装修材料机必备设备 轻型载重卡车 75～80

表 3-12 《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523—2011) 单位：LAeq dB(A)

昼间 夜间

70 55

2）治理措施

为了降低施工噪声的影响，施工单位应采取如下措施：

①结合施工场地周边环境敏感情况，严格落实国家及地方有关环境噪声污染防治管

理办法的各项要求，创造良好的施工环境，做到文明施工。

②合理安排作业时间：施工方应合理安排施工时间，高噪声施工作业应尽量避开休

息期间进行，以免影响居民的正常生活。将倾倒卵石料、打桩等强噪声作业尽量安排在

白天非午休时间进行，禁止夜间(22：00~6：00)施工，若工艺要求夜间必须进行连续作

业的强噪声施工，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，建设单位必须有县级

以上人民政府或者其有关主管部门的证明，在取得夜间施工许可证后应进行公示，方可

进行。

③合理设计施工总平面图，将木工房、钢筋加工间等大部分产生高噪声的作业点合

理的布局，以有效利用施工场区的距离衰减作用减少对周围环境敏感点的影响。

④严格遵守地方发布的中高考禁噪要求，在中、高考前 15日内，禁止从事噪声超

过国家规定标准的建筑施工等经营活动（抢修、抢险作业除外）；中、高考期间禁止施

工。

⑤尽量采用先进的施工机械和技术，选用低噪声作业机具，降低噪声源。同时在高

噪声设备源外围或项目建设边界修建施工围墙，施工场地周边临时施工围挡尽量采取实

体围墙围挡，以阻隔噪声传播。

⑥使用商品混凝土，避免搅拌机和砂石料下料、进料时噪声的影响。商混输送泵地

面铺设木板，四周打围进行作业。

⑦材料装卸采用人工传递，装卸、搬运钢管、模板等严禁抛掷；木工房使用前应完

全封闭；在室内施工时关闭窗户。

⑧文明施工：最大限度地降低人为噪声，不要采取噪声较大的钢模板作业方式；指

挥塔吊时尽量使用信号旗，避免使用哨子等；在操作中尽量避免敲打砼导管；搬卸物品

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50

应轻放，施工工具不要乱扔、远扔；运输车辆进出施工现场控制或禁止鸣喇叭，减少交

通噪声。

⑨施工区的施工管理由专人负责，并设定专门负责人定期对该区的施工噪声污染防

治措施以及环保管理进行检查和核实，严格按照国家、地方的施工噪声防治和管理规范

中的相关规程要求进行治理，尽量减少施工噪声对外环境的影响程度。

（4）固体废物

1）排放源

施工期固体废物主要包括开挖土石方、装修垃圾和施工人员生活垃圾。

本项目所在地地势较低，占地范围内较为平坦，设置两层地下室，根据项目水土保

持方案，项目施工建设期间总挖方量为 4584m3（自然方，以下均同）。

由于本项目在施工期间，工地不设置住宿、食堂等生活设施，所以只产生少量的生

活垃圾。施工人员约 10人，施工期生活垃圾按 0.1kg/人·d计，产生量约为 1kg/d。

2）治理措施

土石方：本项目土石方开挖量约为 4584m3，其中表土临时堆放用于后期绿化，填

方总量为 4584m3，无弃土产生。

在开挖土石方时，遇降雨容易形成水土流失。因此，要求在进行开挖土石方作业时，

一是在堆放场地周围设置排水沟及沉淀池，二是在雨季不进行开挖作业或只进行小规模

作业，尽可能减少堆放土形成水土流失现象，三是优化项目设计和内部结构，尽量减少

弃土弃渣。

在堆放和调配土石方时，项目方应采取以下措施：

①开挖出的土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖，对项目运入的土石方在运输过程

中必须严格要求，不能随意倾倒土方，不致造成尘土洒落、飘溢的现象；

②应控制土石方临时堆放场占地面积和堆放量，并在土石方临时堆放场地周围设置

导流明渠；

③施工单位必须办《建筑垃圾处置许可证》，严禁无证开挖；各类运输车辆应根据

其实际负载情况清运渣土，不得超载；运输车辆出场前一律清洗轮胎，用毡布覆盖并封

闭，避免在运输过程中的抛洒情况。

生活垃圾：施工人员每日产生的生活垃圾应经过袋装收集后，由环卫部门统一运送

到垃圾处理场集中处理，不可就地填埋，以避免对居住区环境空气和水环境质量构成潜

在的影响因素。

综上所述，项目施工期在严格落实了本环评提出的上述措施后，其施工期的固体废

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51

弃物可实现清洁处理和处置，不致造成二次污染。对周边居民的影响较小。

（5）生态环境

项目基础开挖，施工过程中造成场地内土质结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失，

项目方施工期要配套建设中的水土保持措施。施工时采取修建临时挡土墙、排水沟、覆

盖塑料布等措施，可有效防止水土流失。施工结束后应立即恢复植被，加大植树种草工

作，实行绿色覆盖，减少硬覆盖。

项目方在进行地下施工过程中应注意区域地下水层的高度，谨防对地下水造成不良

影响。同时，项目方应尽快进行植被恢复，防治水土流失。项目施工期要做好相应水土

保持措施，则施工期水土流失量很小，对生态环境不会产生明显影响。

3.8.2营运期污污染源强核算及治理措施

3.8.2.1大气污染物产生及治理措施

（1）高温灭菌尾气

参考同类医疗废物处理工程，医疗废物经高温蒸煮消毒后已不含病菌，主要污染物

是恶臭气体，其成分浓度如下：NH33.10mg/m 3，H2S 0.525mg/m3，臭气浓度 9150（无

量纲）。灭菌设备中自带的尾气处理系统主要是由多项单元操作集成的专利处理模块构

成（过滤器和吸附器），从灭菌设备内腔排出的尾气经过冷凝器后，通过过滤消毒器和

活性炭吸附灭菌装置处理，使废气中的细菌、芽孢（不论是否仍具有活性）等都被截留

下来，截留效率达到 99.999%以上，可过滤 90%以上的 VOC，同时可以吸附 80%以

上的 NH3、H2S等恶臭气体。

本工程蒸煮废气排放量较小，仅为 6.0m3/h，经过尾气处理系统处理后 NH3和 H2S

浓度分别为 0.62mg/m3和 0.105mg/m3，排放量分别为 0.00516kg/h和 0.000632kg/h，远小

于《恶臭污染物排放标准（GB14554-93）》中的排放标准值；臭气浓度排放量为 1830

（无量纲），达到 GB14554-93 的排放要求。

（2）冷藏破碎废气

参考同类医疗废物处理工程，医疗废物冷藏、进出料及破碎过程中会有恶臭气体产

生，废气产生量为 18m3/h，NH3、H2S产生浓度分别为 3.01mg/m3、0.415mg/m3，环评

要求分别在冷藏库、贮存间安装通风设施，破碎、进出料等开放式操作环节均设置集气

罩，废气收集后送灭菌设备中尾气处理系统一并处理。通风换气及集气罩收集的废气量

约 18m3/h，经处理后废气中 NH3 、H2S、臭气排放浓度分别为 0.60mg/m3、0.095mg/m3

和 1318（无量纲），NH3、H2S 排放量为 0.015g/h 和 0.00171g/h，均低于《恶臭污染

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52

物排放标准（GB14554-93）》中的排放标准值。

综上，本项目大气污染物主要为 NH3、H2S 和臭气浓度，NH3、H2S 排放量约为

0.016kg/h和 0.0019kg/h ，均远小于《恶臭污染物排放标准（GB14554-93）》中的排放

标准值。

3、无组织废气

项目运行过程中会有部分恶臭废气以无组织形式进行排放，无组织恶臭废气中

NH3 、H2S 排放量分别为 0.003kg/h、0.002kg/h，为减少无组织恶臭废气对周围环境的

影响，环评要求加强生产车间通风，使得无组织废气中 NH3 、H2S排放浓度满足《恶

臭污染物排放标准（GB14554-93）》中的排放标准值。

3.8.2.2废水污染物产生及治理措施

本项目废水主要为车辆、地面冲洗废水，周转箱消毒废水，污冷水、员工生活污水

等，最大产生量约为 4.04m3 /d。

医疗废物集中处置设施在其工作过程中产生的污水水质变化不大，通常与医院废水

水质接近或低于医院废水污染程度。进水水质可参照医疗机构排放水质。排放标准为《污

染物综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准。

3-13 设计进出水水质

指标 进水水质 排放标准（日均值）

COD（mg/L） 250 ≦100

BOD（mg/L） 100 ≦20

SS（mg/L） 80 ≦70

氨氮（mg/L） 30 ≦15

粪大肠菌群数（个/升） 1.6×108 ≦500

项目厂内处理设计处理能力 5m3/d，由于来自各处的污水水量、水质不均匀，因此

必须设计一消毒池来贮存水及均和水质，以保证后续污水处理设施能连续运行。消毒池

的容量设计 4天的污水量，污水处理工艺流程如下：

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图 3-5 项目污水处理工艺流程图

项目经预处理+九寨沟县生活垃圾热解厂渗滤液处理站站处理后各项目指标均能达

到《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB19923-2005）的有关水质标准后回用，全

部回喷焚烧炉焚烧处理，不外排。

3.8.2.3噪声污染物产生及治理措施

项目运营后主要噪声设备有破碎机、压缩机等，均考虑优先选用高效、节能、低噪

设备，源强在 80～95dB(A)之间。噪声设备均设置在室内，进行建筑隔声，并对噪声较

大的设备采用基础减震及加装消声器等消声措施，可使作业场所声级源强削减到

65~70dB(A)。另外厂区通过墙体、绿化及自然衰减后，可使厂界噪声达到《工业企业环

境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 2 级标准。

3.8.2.4固废污染物产生及治理措施

1、医疗废物最终处置

（1）医疗废物的处置方式

根据《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）》（HJ/T276-2006）中规

定：医疗废物经过高温蒸汽处理和破碎设备破碎毁形，并且处理效果满足本标准要求后，

可作为一般的生活垃圾进行最终处置。

因此，环评要求将处理后的医疗废物运至九寨沟县垃圾热解厂进行焚烧发电处理。

（2）处置量估算

医疗废物的含水率在 20～40%之间，经高温蒸汽消毒灭菌后，医疗废物中所含水分

被汽化带出，减轻重量在 10%以上，处理垃圾含水率<15%，本项目医疗废物预计重量

减轻 12%，本项目以每天处理 1t 医疗废物计算，全年 365天计算，年焚烧量约为 319

吨。

2、废弃的过滤、吸附材料

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废气处理单元中过滤、吸附装置的滤芯和吸附材料因使用寿命或其他原因而不能使

用时，应作为危险废物交由有资质单位进行安全处置，预计每年产生量在 6.4t左右。

3、生活垃圾

工作人员以 11人计算，每人每天产生的生活垃圾以 1kg/人·d 计算，则，每天产

生的生活垃圾约为 11kg/d。处置中心工作人员产生的生活垃圾应由单独桶袋装收集，不

可与处理后的医疗废物相混合，定期运至九寨沟县垃圾热解厂进行焚烧发电处理。

4、污水处理设施产生的污泥、栅渣

项目污水处理设施污泥产生量约 0.16t/a，经石灰消毒后送九寨沟县垃圾热解厂进行

焚烧发电处理。石灰投加量：15g/L。

5、报废周转箱

项目在医疗废物运转中部分周转箱可能损坏，预计年报废周转箱 150个/年。报废周

转箱消毒后送九寨沟县垃圾热解厂进行焚烧发电处理。

6、废利器盒

项目生产过程过会产生废利器盒，利器盒为一次性使用，年产生量 1.85 万个/a。废

利器盒同医疗废物一并处理后送九寨沟县垃圾热解厂进行焚烧发电处理。

7、废包装袋

项目生产过程过会产生废包装袋，包装袋为一次性使用，年产生量 9.928 万个/a。废

包装袋同医疗废物一并处理后送九寨沟县垃圾热解厂进行焚烧发电处理。

3.8.3项目污染物排放及治理效果

项目污染物产生及排放情况见表 3-14。

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表 3-14 项目污染物产生及排放情况

类

别污染物种类 产生浓度和产生量 治理方案 排放浓度和排放量

废

气

高温灭菌尾气

NH3:3.10mg/m3，

H2S :0.525mg/m3，

臭气浓度 9150

过滤器+吸附器+活性炭

吸附灭菌装置处理后经

15米排气筒排放

NH3:0.62mg/m3

H2S:0.105mg/m3

冷藏破碎废气NH3:3.01mg/m3

H2S :0.475mg/m3

通风换气+集气罩送废

气处理系统

NH3:0.60mg/m3

H2S:0.095mg/m3

无组织排放废

气

NH3：0.003kg/h

H2S：0.002kg/h加强车间通风

NH3：0.003kg/h

H2S：0.002kg/h

废

水

车辆、地面冲

洗废水

综合废水产生量：4.04m3

/d

CODcr:250mg/L，0.369t/a;

氨氮:30mg/L,0.044t/a;

BOD5:100mg/L,0.147t/a

SS:80mg/L,0.118t/a

经格栅井、消毒池（容

积20m3）处理后排入垃

圾热解厂渗滤液处理站

处理后回喷焚烧炉焚烧

处理

废水量:4.04m3/d

CODCr:100mg/L,

0.147t/a

BOD5:20mg/L,0.029t/a

SS:70mg/l,0.103t/a,

氨氮:15mg/l,0.022t/a,

周转箱消毒废

水

污冷水

员工生活污水

噪

声

破碎机、压缩

机、风机、泵

等设备噪声

75-95dB（A）减震、消声、厂房隔声

等噪声消减25-35 dB（A）

固

废

医疗废物 319t/a运至垃圾热解发电厂进

行焚烧发电处理。0 t/a

废弃的过滤、

吸附材料6.4 t/a

交由有资质单位进行安

全处置0 t/a

生活垃圾 11kg/d运至垃圾热解厂进行焚

烧发电处理。0 t/a

污泥、栅渣 0.16t/a经石灰消毒后垃圾热解

厂进行焚烧发电处理0 t/a

报废周转箱 150个/a运至垃圾热解厂进行焚

烧发电处理。0个/a

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3.9清洁生产

本工程为医疗垃圾无害化处理项目，为环境保护工程，但要在生产过程中把污染物

产生控制到最小，减少二次污染。最重要的就是加强管理，建立医疗垃圾的收集、暂时

贮存、运送和处置全过程管理制度，从生产操作管理、设备维修管理及环保管理都必须

充分重视，使医疗废物处置全过程的每一道工序和每一个环节都处于最佳运行状态，真

正做到清洁生产，预防污染，项目采取的清洁生产措施如下：

（1）采用符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物

或包装容器，并有明显的警示标识和警示说明。

（2）医疗废物产生单位和处置单位的日常医疗废物交换采用《危险废物转移联单》

（医疗废物专用），由处置单位医疗废物运送人员和医疗卫生机构医疗废物管理人员交

接时共同填写，由医疗卫生机构和处置单位分别保存。

（3）医疗废物运送采用《医疗废物运送登记卡》管理，一车一卡；运送车辆应符

合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217），医疗废物运送车辆必须在车辆前部和后

部、车厢两侧设置专用警示标识。

（4）医疗废物处置中心应为每辆运送车指定负责人，对医疗废物运送过程负责；

运送线路尽量避开人口密集区域和交通拥堵道路；医疗废物运送车辆不得搭乘其他无关

人员，不得装载或混装其它货物和动植物。

（5）医疗废物处置中心设置医疗废物运送车辆清洗场所，并配套污水收集、消毒

处理设施，运送车辆每天消毒清洗，禁止在社会车辆清洗场所清洗医疗废物运送车辆。

（6）本项目处置工艺为高温灭菌蒸汽法，经该工艺处理后的医疗废物做到了杀菌、

灭活、毁形和无害化，工艺的选择符合《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》

的要求。

（7）该处置装置随主体设备配置有气体过滤吸附消毒装置（活性炭吸附），对二

次污染进行了有效控制。

综上所述，项目拟对医疗垃圾的收集、运送、贮存、蒸煮处置及最终垃圾焚烧实施

全过程管理和控制，符合清洁生产原则和要求。

3.10污染物排放总量控制

以污染物排放量为总量控制指标。项目污水最终将垃圾热解厂渗滤液处理站处理达

废利器盒 1.85万个/a 废包装袋同医疗废物一

并处理后垃圾热解厂进

行焚烧发电处理。

0个/a

废包装袋 9.928万个/a 0个/a

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57

标回喷焚烧炉处理，因此本项目不设置总量控制指标。

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58

4环境现状调查与评价

4.1自然环境概况

4.1.1 地理位置

九寨沟县，隶属于四川省阿坝藏族羌族自治州，位于青藏高原东部边缘，阿坝州

东北部。东、北与甘肃省文县、舟曲县、迭部县交界，西、南与四川省若尔盖县、平

武县、松潘县接壤。介于北纬 32°53′－33°43′，东经 103°27′－104°26′之间，总面积 5290

平方千米。

项目位于九寨沟县陵江乡垃圾填埋厂，项目地理位置见附图 1。

4.1.2 地质、地貌

九寨沟县地处青藏高原与四川盆地的大地貌单元过渡的深切割高山峡谷地带。地势

由西北向东南逐渐降低，白河、黑河、汤珠河发源于县境内，山峰海拔一般在4000m以

上，最高峰是尕而纳峰，海拔4764m，最低处为东南边沿的柴门关，海拔1160m。境内

山脉纵横，峰峦重叠，相对高差悬殊，形成以高山深切河谷为主的地貌类型，地貌上以

高山为主，兼有部分山原和零散平坝。地势西北高，南东低，高山主要分布在西北部、

西南部、南中和北部地区。地表海拔多在3000～4000m之间，谷深流急，谷坡陡峻，森

林茂密，相对高差大约在1500m。山原漳扎镇夏日柯河以西地带，海拔3000m以上，相

对高差约800m，山顶浑园，山坡相对平缓，山原土地肥沃，牧草丰茂，是县内主要牧区。

零散平坝集中于县城一带的白水江河谷两岸和黑河河谷两侧：如郭元、安乐、永丰、玉

瓦、陵江、白河、罗依等河谷两岸，是主要产粮区。

县境内由于构成地层的岩石成分、水蚀作用及地震等因素的共同作用，白河流域的

支沟九寨沟形成了许多潜水流的连续海池，海池的形成原因有淤塞和喀斯特两种，海池

两岸山峦叠嶂，林木繁茂，植物种类多样，风景优美，已被联合国教科文组织列入《世

界自然遗产名录》和《国际生物圈保护区》。

4.1.3 气候

九寨沟县属川西高原气候中的暖温带干温河谷气候。特点是温和偏冷，夏短冬长，

垂直差异大，夏短冬长，昼夜温差变化大，县城海拔1400m，年均气温12.7℃，一月均

气温1.7℃，七月均气温22.3℃，气温随海拔升高而下降，平均降幅为0.55℃/100m，极

端气温－9.4℃～35.8℃,月平均20cm地温为4℃(一月)～24.3℃(八月)。

九寨沟县位于川西北山区，气候受地形影响显著，年降水量和暴雨在四川境内属偏

少的地区。雨量少但降雨集中，常出现局地性暴雨和冰雹，县城年均降雨量552.3mm，

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59

降水集中在雨季（5-9月），约占全年降水量的75%。据县气象站25年的观测资料，年最

大降水量750.2mm（1990年），最小降水量仅359.2mm（1996年），七月份降水量最多，

为100.5mm，日降水量大于30mm的暴雨每4年可有3次，其中日降水量大于50mm的暴雨

25年来只出现过三次，观测最大一日降水量为51.3mm。由于山区地形复杂，往往形成

局域性的强暴雨天气过程，并诱发严重的地质灾害。1984年7月18日县城出现灾害性暴

雨天气过程，导致县城关庙沟、拔拉沟及撮箕沟等众多溪沟暴发了上百年不遇的大型泥

石流灾害。据气象站和县城后山雨量点的记录，6个小时降雨量分别为23.3mm、32.7mm

和37.3mm，雨量随海拔高度升高而增加，平均降雨梯度约为24.4mm/100m。各雨量点1

小时雨强也随海拔增高而加大。据暴雨天气过程分析，（暴雨总量）形成本次泥石流暴

雨和强度，大约在海拔2800m～3000m地带为最大，总雨量至少50mm，其中1小时雨强

和10分钟雨强大约分别为40mm和20mm以上，初步估算本次暴雨的短历时雨强的频率达

100年以上。而雨量在20mm以上就可能产生山洪和泥石流。由此可见，少见的高强度暴

雨是导致县内滑坡、泥石流高发的主要原因之一。

九寨沟县城区水面蒸发量1033.6mm，陆面蒸发量774.8mm。年蒸发量大于降水量，

干燥度为1.65，但随高程增加而降低。年均湿度64%，年均雪日5～10天。

4.1.4 水文特征

九寨沟县地处嘉陵江水系西支涪江水系的西源白水江，江源白河发源于弓嘎岭，经

九寨沟与黑水汇合，下称白水江，至紫门关出境，长138.5km，流域面积1334km2,年均

流量71.42m3/s,八乐最大流量360m3/s,一月最小流量22m3/s,枯洪年变幅16倍以上，河面宽

30～60m，比降1.7%，为高山峡谷急流型河道。白水江在城关电站以上的控制流域面积

为428.3km2，多年平均流量57.6 m3/s,最大流量268m3/s。白水江河谷狭窄，两岸泥石流沟

发育，山洪暴涨时，常发生泥石流堵江，致使主河道洪泛发生而成灾严重。

据统计县内较大的河流有4条，其次为12条较大的溪沟，河流及溪沟特征详见表4-1

所列。

表 4-1 九寨沟县主要河流及溪沟特征统计表

河流名称汇入河

流

流域面积

（km2）

河 流 长 度

（km）

多年平均流

量（m3/s）

平均比降

（‰）备注

黑河 2612.5 139 31 13

白河 白水江 1334.1 57 18.5 20

汤珠河 白水江 646.3 15.5 9.05 19

白水江 白龙江 5277.0 50 71.4 10

芝麻沟 黑河 408.3 35 4.2 38 境外240km2

八郎沟 黑河 145.5 21.5 1.7 82.3

绕纳沟 黑河 170.2 30 2.1 69.3

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60

达舍沟 黑河 259.6 33 3.2 57.6

羌活沟 黑河 138.0 25 1.7 25.6

九寨沟 白河 639.8 38 9.0 43.7扎汝沟占

107km2

扎汝沟 九寨沟 107.4 17 1.4 63.5

太平沟 白水江 109.3 15 1.4 112

安乐沟 白水江 102.8 15.5 132.9

马家沟 汤珠河 293.5 22 4.7 6

勿角沟 汤珠河 206.9 24.5 3.1 74.3

岩里沟 黑河 169 16.8 14.7

黑河：全长 139km，流域面积 2613km2，流域形状略成方形，主要支沟有芝麻沟、

八郎沟、绕纳沟、羌活沟等。从东北至黑河桥，河床平均比降为 13‰。黑河上源称热摩

柯，自南向北流，至大录汇入芝麻沟后折向东流，于玉瓦乡转向东南流，至黑河桥汇入

白水江。

4.1.5 自然资源

九寨沟县森林植物丰富，已知森林植物和栽培植物 264科 2822种，药用植物 467

种，其中：地衣植物 16科 51种，苔藓植物 48科 147种，蕨类植物 28科 155种，裸子

植物 7科 45种，被子植物 125科 2334种，其中双子叶植物 109科 1997种，单子叶植

物 16科 337种，菌类植物 40科 217种。

依据《中国植物珍稀濒危植物红皮书》、“国家重点保护野生植物名录”第一批、第

二批名录所列，九寨沟县珍稀濒危植物有 82种：其中 I 级重点保护植物 3种：银杏、

红豆杉、独叶草；II级重点保护植物 75种；其他濒危植物 4种。

评价区域内无需特殊保护的名木古树及珍稀动植物。

4.1.6 九寨沟县境内的自然保护区、风景名胜区等简况

（1）九寨沟国家级自然保护区：位于九寨沟县境西南部，1978 年国务院以国办发

[1978]256 号文批准建立的以大熊猫及其栖息地为主要保护对象的森林和野生动物类型

的自然保护区。1994 年，中华人民共和国林业部以林函护字（1994）174 号文件，至

函四川省人民政府，再次明确九寨沟为国家级自然保护区。并根据林业部林护字（1998）

97 号《关于统一国家级自然保护区名称的通知》，8 月 16 日，将“四川南坪九寨沟自

然保护区管理处”更名为“四川九寨沟国家级自然保护区管理处”。2000 年 3 月，根据国

家林业局要求，“九寨沟国家级自然保护区管理处”更名为“九寨沟国家级自然保护区管

理局”。保护区功能分区见下表。

表4-2 九寨沟自然保护区功能区划面积表

功能区 面积（hm2） 所占保护区总面积比例（%）

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核心区 49782.3 77.43缓冲区 9027.5 14.04实验区 5487.5 8.53合 计 64297.3 100.0

保护区地处动物地理分布的古北界与东洋界过渡地带，生物多样性极其丰富，动植

物种类繁多。其中有脊椎动物310 种，国家Ⅰ、Ⅱ级保护动物47 种，包括大熊猫、川

金丝猴、牛羚、绿尾虹雉等；有维管植物2061 种，国家Ⅰ、Ⅱ级保护的珍稀植物74 种。

保护区在物种多样性、生态系统多样性、文化多样性、古生物、地质等各方面都具有很

高的保护价值。九寨沟因沟内有扎如、郭都、纳得、荷叶、盘亚、尖盘、树正、则查洼、

日则等九个藏族村寨坐落在这片高山湖泊群中而得名。

（2）九寨沟国家级风景名胜区：1984 年正式开放，1982 年国务院以国发[1982]136

号文件批准南坪县九寨沟定为风景名胜区。1987 年 1 月由建设部以城建部[1987]24 号

文批准九寨沟风景名胜区总体规划，风景区范围为 720km2，外围保护地带为 600 km2。

2000 年 1 月国务院审批九寨沟—黄龙寺为国家重点风景名胜区。2006 年 4 月 29 日，

报国务院。2006 年 4 月建设部以建城函[2006]108号文件对《九寨沟风景名胜区总体规

划（2006—2020）》进行了批复。景区性质：属于山水型，湖泊、瀑布亚类；以高山深

谷碳酸钙盐堰塞湖地貌为特征，以彩湖叠瀑为主景，与欺诈风情相融合；供观光游览为

主，兼科普、科教的国家重点风景名胜区。风景区分区：由两大功能区组成，即沟口以

南的风景游赏区和白河流域的游览设施区（漳扎旅游镇）；风景游赏区则由树正、诺日

朗、剑岩、长海、扎如 5 个景区组成。

（3）九寨沟国家地质公园：九寨沟于 2003 年启动国家地质公园申报工作，并编制

了《九寨沟国家地质公园总体规划》。2004 年 1 月经中华人民共和国国土资源部批准

为国家地质公园。2010 年 4 月，九寨沟风景名胜区管理局根据国土资源部（国土资环

函[2008]126 号）要求及四川省国土资源厅关于地质公园总体规划修编的相关要求（川

国土资函[2009]221 号文）要求，启动了九寨沟国家地质公园规划修编的调研准备工作，

于 4 月完成了“九寨沟国家地质公园规划修编项目”。2012 年国土资源部办公厅以“国土

资厅[2012]597 号”文件把对《四川九寨沟国家地质公园规划（2011～2020 年）》进行

了批复”。公园性质：系世界罕见的高寒喀斯特，多彩钙华，层湖叠瀑为特色，兼有保

存完好的冰川遗迹等。公园特色：“层湖叠瀑、岷山式喀斯特地貌为该公园的主要地质

特色。公园主题景观为日则沟和树正沟的 17 个翠海或群海、5 大群瀑、2 处钙华台地

和 2 处滩流、7处泉群和地下水溢流段构成的八段层湖叠瀑景观组合。九寨沟喀斯特地

貌景观兼有阿尔卑斯式高山型、中欧式温带型、地中海式亚热带型的特征。功能区划分：

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62

1）门区：公园门区 1 处。其面积为 0.04km2，共占公园面积的 0.01%。

2）公园管理区：设立在九寨沟沟口，共 1 个，面积为 0.45km2，占公园面积约 0.06%。

3）科普教育区：设立在九寨沟沟口入口广场，共 1 个，面积为 0.06km2，

占公园面积约 0.01%。

4）游客服务区：共 5 个，其面积为 12.35km2，共占公园面积的 1.69%。

具体规划如下：①漳扎镇接待服务区，面积为 11.68km2；②镜海游客服务区，面积

为 0.07km2；③诺日朗游客服务区，面积为 0.33km2；④长海游客服务区，面积 0.16km2。

⑤原始森林游客服务区，面积 0.12km2。

5）游览区：用于游客观赏景观的指导性游览区域。从九寨沟沟口至长海与原始森

林，另外加上扎如生态游览小区，总体呈斜 F 型分布，其面积为 45.46km2，共占公园

面积的 6.23%。

6）地质遗迹保护区：主要保护公园的水循环系统以及公园的各重要地质遗迹景观，

面积约 117.54km2（其中镜海—箭竹海，盆景滩—犀牛海，下季节海地段同时具有游览

功能）占公园面积约 16.11%。

7）自然生态区：面积约 532.20km2，占公园面积约 72.94%。

8）人文景观区：共 2 个，面积 1.66km2，占公园面积的 0.23%。另外，在扎如景区

可设置转山朝圣人文游道、文化探古游道等。具体如下：

黑果寨人文景观区，面积为 1.22km2；

郭都寨人文景观区，面积为 0.44km2。

9）原有居民点保留区：面积为 19.84km2，占公园总面积的 2.72%；

荷叶、亚纳、盘亚、尖盘，面积为 5.16km2，占公园总面积的 0.71%；

隆康、丹布，面积为 4.73km2，占公园总面积的 0.65%；

热西，面积为 0.46km2，占公园总面积的 0.63%；

则查哇，面积为 0.69km2，占公园总面积的 0.09%；

（4）四川勿角自然保护区：位于九寨沟县境东南部的勿角、马家、草地三乡境内。

1993 年经四川省人民政府川办发（1993）67 号文批准建立的“以保护大熊猫及其栖息

地为主的森林和野生动物类型自然保护区”，主要保护对象为大熊猫及其栖息地。保护

区总面积为 37014 hm2，区内已知的脊椎动物有 333 种，其中兽类 75 种，鸟类 226 种，

两栖类 14 种，鱼类 6 种，属于国家一级保护动物的有大熊猫、川金丝猴、羚牛、绿尾

虹雉、斑尾榛鸡、雉鹑等。同时勿角自然保护区地处岷山山系大熊猫等野生动物关键性

走廊带，因其自身的多样性被列为“A”级优先保护单元，对促进岷山山系大熊猫等野生

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63

动物基因交流起到十分重要的作用，具有极高的保护价值和科学研究价值。

（5）白河金丝猴自然保护区：位于县境中东部（县城西北面，距县城 14km）。该

保护区成立于 1963 年，属省级自然保护区，核心保护区面积 16 万余 hm2。区内已知

有维管植物 127 属、278 种，其中有白皮云彬、银叶连香树等五种国家二级保护植物。

已知有野生动物 47 科、170 种，其中有大熊猫 7 只、川金丝猴 1900余只等国家一级

重点保护动物。区内植被分布明显，森林生态系统保存完好。

（6）甘海子国家森林公园：位于县城西南方向，距县城 63km，距九寨沟 24 km，

面积 35284 hm2。 地处世界自然遗产黄龙与九寨沟之间，四川著名的黄金旅游线九环线

贯穿其间。境内风景资源有"险、秀、雄、奇"的特点及浓厚的原始野趣，共有一等景点

34 处，二等景点 15 处，三等景点 6 处，是不可多得的旅游胜地。

（7）嫩恩桑措风景区：位于县城西南方，距九寨沟自然风景区 58km，核心景区总

面积为 4.6 万 hm2。 该风景区既有九寨沟风光之秀美，也有黄龙景色之神奇，而且森

林景观特别丰富，自然景观类型多样，人文景观奇特，更是国宝大熊猫的重要栖息地之

一。

4.2环境质量现状调查与评价

4.2.1大气环境质量现状监测及评价

4.2.1.1 大气环境质量现状监测

根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）和《环境影响评价技

术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）的要求，本次评价大气引用 2018年 5月 22 日至 28

日四川凯乐检测技术有限公司对《九寨沟县生活垃圾处理设施重建项目》的大气监测数

据，分析项目所在区域大气环境质量现状。

1、环境空气质量监测内容

表 4-1 环境空气质量现状监测内容

序号 监测要点 本次评价监测内容及要求

1 监测时间 2018年 5月 22日至 28日

2 监测项目 SO2、NO2、PM10、PM2.5、NH3、H2S共 6项

3 监测点位 1#厂区北面、2#厂区南面、3#拟建项目场地内

2、引用监测点位与本项目位置情况见下表。

表 4-2 大气引用监测点位与本项目位置情况一览表

引用监测点位 与本项目距离（m） 与本项目方位

1# 约 1900 东北

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64

2# 约 2500 东

3# 紧邻 /

本项目紧邻最近的监测点位，监测至今，项目所在区域未新增明显大气污染物，大

气环境未发生明显变化，因此，本项目引用的数据有效、可行。

3、监测结果

SO2、NO2、PM10、PM2.5、NH3、H2S监测结果见表 4-3。

表 4-3 大气环境监测结果 （单位：mg/m3）

监测

点位监测日期

SO2

（mg/m3）

NO2

（mg/m3）

PM10

（mg/m3）

PM2.5

（mg/m3）

氨

（mg/m3）

硫化氢

（mg/m3）

小时均值 小时均值 日均值 日均值 小时均值 小时均值

1#2018.5.22~5.28

0.009~0.036

0.007~0.029

0.015~0.027

0.011~0.017

0.16~0.21 0.002~0.005

2#2018.5.22~5.28

0.009~0.024

0.008~0.027

0.014~0.025

0.011~0.023

0.26~0.36 0.002~0.004

3#2018.5.22~5.28

0.005~0.019

0.006~0.024

0.017~0.026

0.011~0.018

0.17~0.24 0.002~0.005

标准值 0.5 0.2 0.15 0.075 0.2 0.01

4.2.1.2大气环境质量现状评价

1、评价方法

本项目空气环境质量现状评价采用单项指数法进行评价。

评价公式：Pi=Ci/Si

式中：Pi——i 种污染物的单项指数

Ci——i 种污染物的实测浓度（mg/Nm3）

Si——i 种污染物的评价标准（mg/Nm3）

当 Pi值大于 1.0时，表明评价区域环境空气已受到该项评价因子所表征的污染物的

污染，Pi值越大，受到的污染程度越重，反之亦然。

2、评价结果

评价结果见表 4-5。

表 4-5 空气质量评价结果表 单位 mg/m3

指标 Pimax 标准值

SO2 0.072 0.500NO2 0.145 0.200PM10 0.18 0.150PM2.5 0.307 0.075NH3 0.5 0.20H2S 0.5 0.01

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65

评价结果表明：监测期间，项目所在区域环境空气中 PM10、PM2.5、SO2、NO2、NH3、

H2S等监测指标浓度值均未超标，均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级标准要求

4.2.2水环境质量现状监测及评价

4.2.2.1地表水环境质量现状监测

地表水环境质量监测数据引用 2018 年 5月 22日至 24日四川凯乐检测技术有限公

司对《九寨沟县生活垃圾处理设施重建项目》地表水环境监测数据，现将这次监测中的

监测项目、监测点位等介绍如下：

1、监测点位

监测点位见表4-6。

表 4-6 地表水监测断面布设表

河流名称 断面编号 断面（取样点）位置

马萝卜沟溪水 1 厂区东北侧地表水上游 500m处

黑河 2 厂区西侧地表水上游 500m处

黑河 3 厂区西侧地表水下游 1000m处

2、监测项目

监测项目：pH、DO、COD、BOD5、氨氮、总磷、汞、镉、六价铬、砷、铅共计11

项。

3、监测时间及频次

监测时间：2018年3月22日~24日。

监测频次：连续监测3天，每天采样一次。

4.2.2.2 地表水环境质量现状评价

1、评价方法

地表水现状评价采用单因子污染指数法。

pH的标准指数为：

sd

jjpH pH

pHS

0.70.7

, (pHj≤7.0时)

0.70.7

,

su

jjpH pH

pHS (pHj>7.0时)

式中：SpH,j——pH在 j点的标准指数；

pHj——j点的 pH值；

pHsd——地表水水质标准中规定的 pH值下限；

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66

pHsu——地表水水质标准中规定的 pH值上限；

其它评价指数的计算公式：

单因子 i在 j点的标准指标：

式中：Sij——单项评价因子 i在 j点的标准指数；

Cij——污染物 i在监测点 j的浓度，mg/L；

Csi——参数 i的水质标准，mg/L。

计算所得指数>1 时，表明该水质参数超过了规定的标准，说明水体已受到水质参

数所表征的污染物污染，指数越大，污染程度越重，同时从单项指数还可以看出污染物

浓度占标准的比值。

2、监测及评价结果

地表水环境现状监测结果整理见表 4-7。

表 4-7 水质监测结果统计

监测

断面监测时间

PH（无量纲）

DO(mg/L)

CODcr

(mg/L)BOD5

(mg/L)氨氮

(mg/L)总磷

(mg/L)1#断面

2018.5.22~5.24

6.56~6.59 6.01~6.03 10~11 2.0~2.5 0.190~0.236 0.05~0.06

2#断面

2018.5.22~5.24

6.46~6.48 6.07~6.09 8~9 1.8~1.9 0.261~0.319 0.07~0.08

3#断面

2018.5.22~5.24

6.43~6.47 6.09~6.11 12 2.4~2.9 0.288~0.343 0.014~0.014

标准值 6~9 ≥5 ≤20 ≤4 ≤1 ≤0.2监测

断面监测时间

汞

(mg/L)）镉

(mg/L)六价铬

(mg/L)砷

(mg/L)铅

(mg/L)1#断面

2018.5.22~5.24

未检出 未检出 未检出 未检出 未检出

2#断面

2018.5.22~5.24

未检出 未检出 未检出 未检出 未检出

3#断面

2018.5.22~5.24

未检出 未检出 未检出 未检出 未检出

标准值 ≤0.0001 ≤0.005 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.05

由监测结果和评价结果显示，州河各监测指标除氨氮及粪大肠杆菌超标外，其余监

测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准要求。超标原因

主要是沿线上游居民生活废水直接排放至州河内导致的。

4.2.3声学环境质量现状监测及评价

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67

4.2.3.1声学环境质量现状监测

(1) 监测点布设

根据目前厂区周围环境现状要求，在拟建项目区域范围内厂界均匀布设 6个监测点，

分别进行昼间、夜间监测，其声学环境监测布点见附图。

(2) 监测方法及仪器

本评价监测方法采用《声环境质量标准(GB3096-2008)》中有关方法进行测定，监

测仪器为 AWA5612型积分声级计。

(3) 监测时间、监测频率及监测结果

监测时间为 2018年 5月 22日~23日，监测频率为昼间和夜间各一次。

4.2.3.2 声学环境质量监测及评价结果

(1) 评价标准

声学环境执行《声环境质量标准(GB3096-2008)》2 类标准，即昼间 LAeq≤60dB，

夜间 LAeq≤50dB。

(2) 评价方法

评价方法是以等效 A声级作为评价量，对照标准进行分析，结果见表 4-8~4-9。

表 4-8评价区域环境噪声监测结果与标准比较表（2018年 5月 22日） LAeq(dB)

编号 检测点位测值

昼间 夜间

1 厂界东面 52 472 厂界南面 51 463 厂界西面 50 454 厂界北面 52 465 拟建场地内 50 446 厂界东北面填埋场办公区 50 45

《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类（标准值昼间：60 夜间：50）

表 4-9评价区域环境噪声监测结果与标准比较表（2018年 5月 23日） LAeq(dB)

编号 检测点位测值

昼间 夜间

1 厂界东面 53 482 厂界南面 52 473 厂界西面 51 454 厂界北面 51 465 拟建场地内 50 456 厂界东北面填埋场办公区 49 44

《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类（标准值昼间：60 夜间：50）

(3) 评价结果分析

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由表 4-8及 4-9可见，评价区域内 6个噪声监测点两天的昼间、夜间的测值均低于

《声环境质量标准(GB3096-2008)》2类标准中所规定限值。声学环境质量良好。

4.2.4土壤环境质量现状监测及评价

4.2.4.1 土壤环境质量现状监测

（1）监测项目

根据拟建项目所在区域特性，确定土壤监测项目为 pH、砷、铜、铬、铅、镉、汞、

镍、锌共 9项。

（2）监测点位置

于拟建项目评价区域周围设 3个土壤采样点，具体监测点位置见表。

表 4-10土壤监测点位布置

序号 位置 备注

1# 拟建厂址

取当地种植土壤2# 厂址上风向 500m3# 厂址下风向 1000m

（3）监测时间

取样监测 1天，1次采样。

（4）监测分析方法

采样分析方法按《土壤分析技术规范》规定的测定方法进行，采样时间为 2018年 5

月 22日。

4.2.4.2 土壤环境质量现状评价

（1）评价标准

土壤环境质量评价执行《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）二级标准。

（2）监测及统计结果

表 4-11 土壤环境质量监测及评价结果

项目项目厂址 1# 厂址上风向 500m2# 厂址下风向 1000m 3#

监测结果(mg/Kg) 监测结果(mg/Kg) 监测结果(mg/Kg)

pH 未检出 未检出 未检出

镉 未检出 未检出 未检出

砷 未检出 未检出 未检出

铅 未检出 未检出 未检出

汞 未检出 未检出 未检出

铬 未检出 未检出 未检出

锌 未检出 未检出 未检出

铜 未检出 未检出 未检出

镍 未检出 未检出 未检出

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69

通过对土壤监测，各监测项目均未检出，说明，项目所在区域土壤内各监测因子

含量少，满足《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）中二级标准要求。因此，本项

目内土壤本底环境状况良好。

4.2.5地下水环境质量现状监测及评价

详见第 6章 地下水环境影响评价

4.2.6生态环境质量现状评价

本项目位于九寨沟县陵江乡生活垃圾填埋厂旁，项目区周围属于农村地区，以农业

生态系统为主，植被主要为自然林地及灌草丛，植物种类均为当地常见种类，无珍惜野

生动植物分布。区域生态环境受人类生产和生活的影响较大，区域内无自然保护区、无

列入国家及地方保护名录的珍稀濒危动植物及古、大、珍、奇树木分布。

4.2.5 环境保护目标调查

根据本次环评现场踏勘及外环境调查可知，本项目与周围外环境相协调。项目周围

500m范围内无自然保护区、文物保护单位、风景名胜区等环境敏感目标。

本项目的建设应确保项目投产后污染物实现达标排放，不造成受纳水体、大气环境、

地表水环境、声环境的环境质量类别改变；确保拟建项目评价范围内的环境质量符合当

地环境保护部门规定的环境质量标准要求。本项目环境功能区划如下：

大气环境：主要保护目标为评价范围内大气环境，应符合《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准。

地表水环境：主要保护目标为区域地表水体，应符合《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）III 类水域标准。

声环境：主要保护目标为场界四周 200m范围内声环境敏感区域，应符合《声环境

质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

根据本项目选址及外环境关系调查，本项目环境保护目标如下。

表 4-10 主要环境保护目标

类别 保护目标 方位 距离 规模 性质 保护级别

大气

环境/ / / / /

《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）二级标准

声环

境区域环境 200m范围内 / /

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类标准

地表

水环

境

黑河 / / 中河 /《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）III类标准

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70

4.2.6 区域污染源调查

根据调查，区域污染源主要为九寨沟县垃圾填埋场。

九寨沟县垃圾填埋场位于九寨沟县陵江乡岩里村，工程库容 28.7万 m3，设计日处

理生活垃圾 50吨，现状处理规模为填埋区已经按原环评要求建成投运，实际日处理生

活垃圾约 50~70t/d，大大超过原设计处理规模。目前九寨沟县垃圾填埋场已填埋至设计

库容且超负荷填埋，随着九寨沟县生活垃圾热解厂的投入运行，本填埋场于 2018年底

正式停止使用。

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71

5环境影响预测与评价

5.1施工期环境影响分析及预测

5.1.1施工期大气环境影响分析

1、施工期大气污染因子的确定

本项目废气主要来源为施工扬尘、施工机械运行产生的无组织排放废气以及

装修阶段的涂料废气，其中以施工扬尘对空气环境质量的影响最大。

工程施工时，在运输车辆行驶、施工垃圾的清理及堆放、人来车往、堆料场

装卸材料等均可能产生扬尘。一般情况下，其产生量在有风旱季晴天多于无风和

雨季，动态施工多于静态作业。

经综合对比，认为项目施工过程中的施工扬尘将为大气污染因子中对周边敏

感点大气环境影响最大的一项。因此，本次环评将对施工扬尘对项目周围产生的

影响进行预测评价。

1）施工扬尘

在整个施工期间，产生扬尘的作业主要有土地平整、开挖、回填、道路浇注、

建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，在大风时，施工

扬尘将更严重。

据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，与道路路面

及车辆行驶速度有关，约占扬尘总量的 60%。在完全干燥情况下，可按经验公式

计算：

Q=0.123×(v/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75

式中： Q—汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

v—汽车速度，km/h；

W—汽车载重量，t；

P—道路表面粉尘量，kg/m2。

一辆载重 5t的卡车，通过一段长度为 500m的路面时，不同表面清洁程度，

不同行驶速度情况下产生的扬尘量见表 5-1所示。

表 5-1 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘（单位：kg/km·辆）

P(kg/m2)车速(km/h)

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0

5 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.159310 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.3186

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72

15 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.477820 0.1133 0.1905 0.2583 0.3204 0.3788 0.6371

由表 5-1可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样

车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，施

工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在 100m以内。

抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水。如果在施工期内对车辆行驶的路面

实施洒水抑尘，每天洒水 4-5次，可使扬尘减少 70%左右，表 7-2为施工场地洒

水抑尘的试验结果。由该表数据可看出对施工场地实施每天洒水4-5次进行抑尘，

可有效地控制施工扬尘。

表 5-2 施工场地洒水抑尘试验结果（单位：mg/m3）

距离 5m 20m 50m 100m

TSP小时平均浓度不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86洒水 2.01 1.40 0.67 0.60

施工扬尘的另一种重要产生方式是建筑材料的露天堆放和搅拌作业，这类扬

尘的主要特点是受作业时风速大小的影响显著。因此，禁止在大风天气时进行此

类作业以及减少建筑材料的露天堆放是抑制这类扬尘的一种很有效的手段。

因此，项目施工时采取了封闭施工现场、采用密目安全网、定期对地面洒水、

对撒落在路面的渣土及时清除、施工现场主要运输道路尽量采用硬化路面、自卸

车、垃圾运输车等运输车辆不允许超载，出场前一律清洗轮胎，用毡布覆盖，并

且在施工区出口设置防尘飞扬垫等一系列措施，大大减少了施工扬尘对环境空气

的影响。

通过资料查询及类比分析项目施工场地在采取防尘措施前后影响范围具体

见表 5-3。

表 5-3 施工现场扬尘治理前后 TSP浓度（单位：mg/m3）

产尘位置 产尘因素 治理前后距施工场界距离（m）

10 30 50 100 150 200 400运输沿线料场、弃土堆

场、开挖现场

开挖、拌和、建材、

弃土运输装卸

治理前 - - 8.0 2.3 1.0 0.5 0.3治理后 - 2.0 0.8 0.5 0.3 0.1 -

由表 5-3可知，项目在未采取防尘措施时，施工现场影响范围在 400米范围。

采取相应的防尘措施后，扬尘影响范围在 150m范围内，防尘措施明显，能够有

效的减轻施工扬尘对周边敏感点的影响。因此，环评要求项目需采用 3~3.5m施

工围墙，产生扬尘较大的土石方工程等施工加强洒水降尘，建筑施工需在主体施

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73

工全部完成后拆除安全密目网，易产尘材料、弃土渣等均采用材料覆盖，最大限

度降低扬尘对周围敏感点的影响。项目还应遵守国家、地方等相应大气污染防治

要求。

根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37

号）中关于施工扬尘的要求，综合整治扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色

施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，渣土运输车辆

应采取密闭措施。根据《四川省灰霾污染防治实施方案》、《四川省人民政府办

公厅关于加强灰霾污染防治的通知》（川办发〔2013〕32号）相关要求，项目

应认识到防治灰霾污染的重要性，严格控制建设施工扬尘。全面推行现场标准化

管理，落实降尘、压尘、抑尘措施。加强建筑垃圾管理，全面实行建筑垃圾密闭

运输。

同时根据项目所在区域大气环境质量调查结果可知，项目所在区域大气环境

质量良好，因此，只要严格按照环评提出的扬尘控制措施后对区域环境空气中

TSP的污染贡献较小，项目施工不会对项目周围的环境造成明显不良影响。

综上，只要严格按照上面提出的扬尘控制措施，则项目施工期产生的扬尘对

环境空气质量影响较小。

2）其他废气

本项目施工期废气的另一来源是施工机械排放的燃油废气、装修阶段的涂料

废气。

施工期间，使用机动车运送原材料、设备和建筑机械等设备的运转，均会排

放一定量的 CO、NOx以及未完全燃烧的 HC等，其特点是排放量小，属间断性

排放，加之项目施工场地扩散条件良好，这些废气可得到有效的稀释扩散，能够

达标排放，因此其对环境的影响甚微。

涂料废气主要产生于室内室外装修阶段，涂料废气排放属无组织排放。装修

废气在采用环保涂料、敞开门窗、加强通风等措施经自然通风后不会对周围环境

造成较大影响。

综上所述，项目施工期将会对项目所在地环境空气质量造成一定影响，但这

些影响随着施工期的结束也会结束。因此，项目施工期不会造成项目所在地环境

空气质量明显恶化。

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74

5.1.2施工期水环境影响分析

施工期废水主要为建筑施工产生的生产废水和施工人员生活污水。

施工期施工废水：施工废水中主要以 SS污染为主，根据类比监测调查 SS

为 1000-3000mg/L，该施工废水经过相应的隔油和沉淀池处理后回收利用。基坑

废水 SS含量较高，该部分废水经过沉淀池处理后用于机械冲洗水和运输车辆冲

洗水。车辆冲洗废水主要含 SS等污染物，施工机械和车辆到附近专门修理点进

行修理，小部分在项目区内清洗产生的废水，设置隔油沉淀池，经相应隔油处理

达标后用于场区或周边洒水降尘。

施工期施工生活废水：本项目预计施工人员约 10人，本项目不在项目占地

范围内设置施工营地，设置简易厕所，定期通过吸粪车清运至九寨沟县城市生活

污水处理厂进行处理。

5.1.3施工期声环境影响分析

施工期噪声源主要包括：构筑物砌筑、场地清理和修理等使用施工机械的固

定声源噪声以及施工运输车辆的流动噪声声源。经建筑工程施工工地噪声源强类

比调查分析，确定拟建工程的噪声影响主要来源于施工现场（场址区内）的声源

噪声，这些噪声将对作业人员和场址周围环境造成一定影响。因此现针对施工噪

声进行声学环境影响预测分析。

1、噪声源强

施工期的噪声主要来源于施工现场的各类机械设备噪声，由于各施工阶段均

有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置以及使用率均有较大变化。但施

工期间的场界噪声必须满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

标准要求。

2、噪声影响预测

噪声源声级按自由声场衰减方式传播，主要考虑距离衰减，忽略大气吸收、

障碍物屏障等因素，其衰减模式为：

式中：LA（r）—距声源 r米处的声级值，dB（A）；

LA（r0）—距声源 r0米处的声级值，dB（A）；

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75

r—距声源的距离，m。

施工期噪声源声级值随距离衰减预测结果见表 5-4：

表 5-4 施工期噪声影响预测结果 单位：dB（A）

噪声源强距施工场界距离（m）

备注10 20 25 50 100 150 200

100 80.0 74.0 72.0 66.0 60.0 56.5 54.0 以施工期最强噪声值预测

由表 5-4施工期噪声影响预测结果可看出：施工期间昼间将对场界 100m以

内的噪声敏感点、夜间将对 200m以内的噪声敏感点造成影响。由于项目夜间不

进行施工，不会对周边敏感点产生影响。

考虑到施工期的暂时性，通过禁止夜间施工，并采取有效措施控制后，项目

施工期噪声对周边敏感点及周围环境产生影响。

5.1.4施工期固体废物环境影响分析

本项目土石方开挖量约为 4584m3，其中表土临时堆放用于后期绿化，填方

总量为 4584m3，无弃土产生。

在开挖土石方时，遇降雨容易形成水土流失。因此，要求在进行开挖土石方

作业时，一是在堆放场地周围设置排水沟及沉淀池，二是在雨季不进行开挖作业

或只进行小规模作业，尽可能减少堆放土形成水土流失现象，三是优化项目设计

和内部结构，尽量减少弃土弃渣。

施工人员每日产生的生活垃圾应经过袋装收集后，由环卫部门统一运送到垃

圾处理场集中处理，不可就地填埋，以避免对居住区环境空气和水环境质量构成

潜在的影响因素。

综上所述，项目施工期在严格落实了本环评提出的上述措施后，其施工期的

固体废弃物可实现清洁处理和处置，不致造成二次污染。对周边环境的影响较小。

5.1.5施工期生态环境影响分析

项目基础开挖，施工过程中造成场地内土质结构松散，易被雨水冲刷造成水

土流失，项目方施工期要配套建设中的水土保持措施。施工时采取修建临时挡土

墙、排水沟、覆盖塑料布等措施，可有效防止水土流失。施工结束后应立即恢复

植被，加大植树种草工作，实行绿色覆盖，减少硬覆盖。

项目方在进行地下室的施工过程中应注意区域地下水层的高度，谨防对地下

水造成不良影响。同时，项目方应尽快进行植被恢复，防治水土流失。项目施工

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76

期要做好相应水土保持措施，则施工期水土流失量很小，对生态环境不会产生明

显影响。

5.1.6施工方案实施建议

项目在建设过程中，应按照阿坝州建筑施工现场监督管理、城市扬尘污染防

治管理等相关规定的要求执行。以上的环境影响评价结果以及目前施工情况，建

议施工方实施施工组织方案时注意以下问题：

（1）施工单位必须编制建筑工程施工组织设计，本项目若实行总包和分包

的，总包单位负责编制建筑工程施工组织设计，分包单位负责编制分包工程的施

工方案中环境管理篇章中针对重要污染因素（扬尘、噪声和震动）提出的控制措

施应应全面、可行，为保护周围环境，还应根据执行情况作适当的调整。

（2）合理安排施工工期，避免雨季施工。

（3）禁止夜间（22:00~06:00）进行产生环境噪声污染的建设施工。若工艺

要求夜间必须进行连续作业的强噪声施工，根据《中华人民共和国环境噪声污染

防治法》，建设单位必须报相关部门批准，在取得夜间施工许可证后对周边居民

进行公示，方可进行。在中考、高考期间禁止施工（抢修、抢险的施工作业除外），

具体时间和要求，见市城建主管部门公告。

（4）施工时应对正在修建的建筑物外围进行围护结构遮挡。施工车辆出施

工场地前其轮胎等部位必须经过严格冲洗，防止进出车辆将泥土带入附近道路，

造成扬尘及景观污染。

（5）确保施工废水经过沉淀池沉淀后回用。

（6）各种型号的材料及构件应分类堆放，对于剩余无用的材料和各种外包

装物品应集中堆放，统一处理，禁止外来人员进入场区捡拾垃圾，以免造成环境

污染及安全隐患。

（7）施工环境管理工作可以按照 IS01400l 的要求，建立一套“环境污染控

制管理方案”，并利用其中的“运行控制程序”进行严格管理，施工企业树立更为

良好的社会形象，有利于企事业的发展，以便更好的做到文明施工、把对周围环

境造成的污染影响降至最低。

（8）施工期原辅材料使用商品混凝土，不能用水泥和砂石在施工场地搅拌。

5.2营运期环境影响分析及预测

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77

5.2.1 营运期地表水环境影响分析

5.2.1.1 地表水环境简况

（1）河流分布及流向

项目所在区域属于黑河流域。

（2）评价河段水文条件

项目废水经沉淀+消毒预处理后排入九寨沟县垃圾热解厂进一步处理达标后

全部回喷焚烧炉焚烧处理，不外排。

黑河：全长 139km，流域面积 2613km2，流域形状略成方形，主要支沟有芝

麻沟、八郎沟、绕纳沟、羌活沟等。从东北至黑河桥，河床平均比降为 13‰。

黑河上源称热摩柯，自南向北流，至大录汇入芝麻沟后折向东流，于玉瓦乡转向

东南流，至黑河桥汇入白水江。

5.2.1.2 正常运行状态下对地表水环境影响分析

本工程废水排放量为 4.04m3/d，主要废水为车辆、地面冲洗废水，周转箱消

毒废水，锅炉废水，员工生活污水等。医疗废物集中处置设施在其工作过程中产

生的污水水质变化不大，通常与医院废水水质接近或低于医院废水污染程度。进

水水质可参照医疗机构排放水质。排放标准为《污染物综合排放标准》

（GB8978-1996）一级排放标准。

项目经预处理+九寨沟县生活垃圾热解厂渗滤液处理站处理后各项目指标均

能达到《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB19923-2005）的有关水质标准，

处理后全部回喷焚烧炉焚烧处理，不外排。

总体而言，项目正常状况下废水排放量小，废水正常处理状态下处理达标后

用于绿化，不外排，不会对周边地表水造成影响。

5.2.1.3 事故状态下对地表水环境影响分析

本项目非正常排放是指废水处理系统等出现故障、需检修时及废水泄漏，

由于废水未经深度处理，废水中高浓度的污染物直接排入周围环境，废水中污

染物质主要为 CODc、SS 及致病菌。

由于项目距离周围最近的地表水（黑河）距离较远，事故状态下排放的

废水不会流入黑河，但是由于废水中带有致病菌，因此，要求项目要采取措

施防止事故废水进入周围环境。

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78

为防止废水排放事故及事故发生后对废水的有效处置，环评提出以下措施：

(1)安排专人负责废水处理系统的管理和操作，切实保证废水处理系统的正

常运行。

(2)定期对废水处理系统进行检查、检修。

(3)废水处理系统出现事故后，停止生产。

另外，环评还要求设置事故水池，切实保证废水不外排。事故水池的设计容

积根据山东省化工规划设计院《建设项目应急事故水池容积确定方法与技术要

点》中推荐的方法：

3max21 )( VVVVV 雨事故池

式中：（V1+V2+V 雨）max为应急事故废水最大计算量（m3）；

V1为最大一个物料贮存量（m3）；

V2为在一旦发生火灾、泄漏时的最大消防用水量，包括扑灭火灾所需用水

量和保护邻近物料的喷淋水量（m3），可根据 GB50016-2006等有关规定确定；

V 雨为发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的最大降雨量，应根据《室

外排水设计规范》(GB50014-2006)有关规定确定；

V3为事故废水收集系统的装置、防火堤内净空容量（m3），与事故废水导

排管道容量（m3）之和。

根据上述计算方式：环评要求在厂区新建废水事故池容积不小于 20m3，坚

决杜绝废水非正常排放时产生的影响。

5.2.2对地下水环境影响评价

详见第 6章 地下水环境影响评价

5.2.3 营运期大气环境影响分析

本项目营运后大气污染物主要来源于高温蒸煮系统排放的减压废气和冷藏、

破碎时的通风换气，废气产生量约 24.0m3/h，主要成分为 NH3、H2S等恶臭气体

和少量病菌。从灭菌设备内腔排出的尾气、通风换气和集气罩收集的废气均通过

活性炭吸附过滤装置进行处理，尾气处理系统主要是由多项单元操作集成的专利

处理模块构成的，可保证所有的细菌或芽孢（不论是否仍具有活性）全部截留下

来，截留效率在 99.999％以上，并可过滤 90%以上的 VOC，吸附 80%以上的

NH3、H2S等恶臭气体。

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79

项目大气环境影响评价等级为三级，故直接采用 SCREEN3 估算模型的预

测结果作为本项目预测结果，项目主要污染物占标率如下表 5-5所示。

表 5-5 项目主要污染物对周围大气环境的影响预测

污染源烟气量

Nm3/h污染物

出口排

放速率 kg/h

环境质量

标准

(mg/m3 )

最大落地

浓度值

mg/m3

Pi（％）D10％

（m）

高温蒸煮系

统6.0

NH3 0.00129 0.2 0.007941 3.97 0

H2S 0.000158 0.01 0.00097 9.70 0

冷藏破碎系

统18.0

NH3 0.015 0.2 0.00857 4.29

H2S 0.00171 0.01 0.00098 9.77 0

* H2S、NH3环境质量标准参照《工业企业设计卫生标准》居住区 H2S、NH3的最高容

许浓度。

由上表可见，项目营运期排放的 NH3、H2S 最大落地浓度叠加后分别为

0.016mg/m3、0.002mg/m3，最大落地浓度占标率分别为 8%和 20%，故项目废气

排放对周围环境影响较小。

5.2.3.1项目卫生防护距离计算

1、计算公式

本项目卫生防护距离的计算方法采用《制定地方大气污染物排放标准的技术

方法（GB/T13201-91）》进行确定。

式中：C m ——标准浓度限值（mg/m 3）；

Q c ——工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平(kg/h)；

L——工业企业所需的卫生防距离（m）；

r——有害气体无组织排放浓度所产生单位的等效半径（m）；

A、B、C、D——卫生防护距离计算系数。

2、气象参数

按当地平均风速选取 A、B、C、D 值，见表 5-6。

表 5-6 卫生防护距离计算系数

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80

3、卫生防护距离计算结果

根据类比结果，预计本项目 H2S 和 NH3无组织排放量分别为 0.003kg/h、

0.002kg/h，由此计算卫生防护距离如下表 5-7所示。

表 5-7 项目无组织排放源强

产生位置源强

面积预测因子 排放源强 环境标准值（mg/m3） 计算结果 m 取整 m

整个用地

范围3247m2

H2S 0.003 0.01 170 200

NH3 0.002 0.2 3 50

按《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）中的相关

规定，计算求出的项目卫生防护距离为 200m。

5.2.3.2项目大气环境防护距离计算

按《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中 SCREEN3模式，

进行计算。由预测结果可见，项目无组织排放的 H2S和 NH3均可实现厂界达标，

其大气环境防护距离为 0m。

5.2.3.3无组织排放影响小结

计算得出项目的卫生防护距离为 200m、大气防护距离为 0m。综上分析，沿

项目处理厂厂界外 200m 范围设置为项目的卫生防护距离。经调查，在项目卫生

防护距离内无住户居住、医院、学校等保护目标。今后，卫生防护距离内禁止规

划学校、医院、居住区等敏感区域，划定的卫生防护区应报当地规划部门备案。

表 5-8 项目废气无组织排放扩散影响预测结果

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81

5.2.4 营运期声环境影响分析

1、运行期噪声源强

本项目噪声设备主要为空压机、破碎机、锅炉排气等机械设备工作，声级源

强为 70~85dB(A)。经消声器消声、建筑隔声后声级值可衰减到 65~70dB(A)。

2、运行期噪声影响预测结果

运行期噪声影响预测采用衰减模式和叠加模式。为了便于叠加背景值，预测

点位的设置同现状测点一致，各高噪声设备经减振、隔声、消声等综合防治措施

后，到达预测点的贡献值与各预测点背景值叠加得出运行期噪声影响预测值。噪

声源与距离的衰减预测公式：

式中：Lpi——第 i 个噪声源噪声的距离的衰减值，dB(A)；

Loi——第 i 个噪声源的 A 声级，dB(A)；

r i ——第 i 个噪声源噪声衰减距离，m；

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82

r oi ——距离声源 1m 处，m；

ΔL ——其他环境因素引起的衰减值，dB(A)；

叠加模式为：

式中：L——评价点噪声的预测值，dB(A)；

Li——第 i 个声源在评价点产生的噪声贡献值，dB(A)；

n——点声源数。

运行期噪声排放情况见下表 5-9。

表 5-9 项目噪音及治理一览表

序号噪声

源名称

治理前

声压级

距离预测点距离（m）排放

数量

排放

特性

消声后

声压级治理措施西

侧

南

侧

东

侧

北

侧

1 压缩机 ~90dB 35 30 20 50 1 连续 ＜70dB消声器消声、

建筑隔声

2 破碎机 ＜80dB 35 30 20 50 1 连续 ＜65dB消声器消声、

建筑隔声

3 污水泵 ＜80dB 20 10 15 85 1 连续 ＜65dB

基础减震、软

连接消声、建

筑隔声

噪声影响预测结果见下表 5-10。

表 5-10 噪声影响预测结果 单位：dB(A)

点号本底值

（昼间）贡献值

预测值 Lmax

（昼间）

标准值

（昼间）

评价结果

（昼间）

西侧 54.4 37.1 54.50 60 达标

南侧 56.9 38.5 57.00 60 达标

东侧 53.1 41.9 53.40 60 达标

北侧 59.3 31.7 59.31 60 达标

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83

注：项目夜间（22：00~7：00）不生产，因此，不进行噪声夜间影响预测。

由表 5-10可知，项目区各设备噪声对厂界的贡献值与背景值叠加后均能满

足《声环境质量标准（GB3096-2008）》的 2类区标准，昼噪声预测值均未超标。

综上所述，本工程在采取综合防噪措施，噪声源再经距离衰减后，对预测点

的贡献值均小于 60dB(A)。项目建成后，厂界噪声达标，不会对当地声环境引起

明显的变化。

5.2.5 营运期固体废物环境影响分析

营运期产生的固废主要为医疗废物高温蒸煮后的形成的一般固废垃圾、报废

周转箱、员工生活垃圾、污水处理单位污泥、尾气处理系统产生的废活性炭及拆

除的设备。其中废活性炭为危险废物，需送有资质的危废单位处理，其余废物均

为一般固废，可送定期运至九寨沟县生活垃圾热解厂进行焚烧发电处理，不会对

环境造成污染。

医疗废物高温蒸煮后的形成的一般固废垃圾、报废周转箱、员工生活垃圾、

污水处理单位污泥要求进行压缩后送至九寨沟县生活垃圾热解厂进行焚烧发电

处理。

5.3 对敏感点的影响

项目周围敏感点目标较少且距离项目较远，最近一处敏感点为项目东北

270m处的垃圾填埋厂办公区，且项目废气、废水、噪声及固废在得到有效处置

后，废气、废水、噪声及固废均能得到有效处置，对周围敏感点的影响甚微。

5.4 环境风险评价

5.4.1 环境风险评价的目的和重点

环境风险评价的目的是分析和预测项目存在的潜在危险，有害因素，项目运

行期间可能发生的突发性事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有

害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理

可行的防范、应急与减缓措施。以使建设项目事故率达到可接受水平。损失和环

境影响达到最小。根据本项目工程特点和厂址周围的环境状况，确定把风险带来

的环境影响问题作为风险评价工作重点。

5.4.2环境风险评价的内容

评价内容包括风险识别，风险带来的环境影响分析，事故风险防止措施，应

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84

急预案等。

5.4.2.1风险识别

1.风险识别的范围和类型

（1）风险识别内容：包括医疗废物处置，设施风险识别和处置过程所涉及

的物质风险识别。

医疗废物处置风险识别范围：医疗废物的收集、转移、处理处置所涉及系统。

设施风险识别范围：主体处置装置、预处理装置、贮运设施、公用工程设施

及废水、废气、废渣处理、噪声控制设施等；

物质风险识别范围：所处置的医疗废物、燃料、中间产物、最终产物以及处

置过程排放的“三废”污染物等。

（2）风险类型：分为火灾、爆炸和有毒有害物质放散或泄漏三种类型。

2.物质危险性识别

按《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《职业性接触毒物危害程度分

级》（GB50844-85）对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别

和综合评价，筛选出风险评价因子：病菌、病毒传染性病源体。

3.处置过程潜在危险性识别

对项目按其所涉及物质和工艺参数（压力、温度等）确定潜在的危险单元及

重大危险源为：运输过程、蒸煮，系统等。

5.4.2.2风险类型

1.杀灭蒸煮事故对环境影响分析

项目拟采用杀灭蒸煮工艺处理医疗垃圾，处理过程中需使用压力容器——蒸

煮釜，压力容器在使用过程中存在潜在危险，一旦发生爆炸可能对人体造成危害、

对环境造成污染。

根据上世纪 80年代台湾 35种行业统计资料，6807 次灾害事故中因压力容

器发生事故的比例为 1.18%，即 6807次灾害事故中有 80次是由于压力容器发生

事故引起的，由此可见由压力容器引起的灾害事故出现的机率仍不能忽略。

当项目使用的压力容器发生爆炸事故时，可能引起两种灾害性后果：一是操

作人员有可能因容器的爆炸发生伤、亡（包括烫伤）；二是压力容器中的病源体

并未完全杀灭因容器破损，随高压气体喷散到四周，使沾染上病源体的人畜染上

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85

疾病，造成疫情。

因此必须保证工艺中所使用的压力容器（蒸煮釜）安全运行，防止事故发生。

2.运输事故对周围环境的影响分析

医疗垃圾带有大量有毒、有害物质及传染性病源体，如果在处置及运输过程

中不慎散落，抛洒到周围环境，会使接触这类物质的人群传染上疾病，并通过病

人的流动进一步扩大疾病的传染范围，形成疫情。1 辆医疗废物转运车所载的医

疗废物全部倾翻流入环境，可以造成交通干线周围几十米范围的人员感染和土壤

污染，甚至渗入到地下引起地下水污染。如果在河道边或受污染地面被水冲刷，

污染物质将流入地表水域，造成数百米至 2、3公里范围的地表水污染。如果医

疗废物含有易挥发的有机物，将对事故现场周围几百米范围的大气环境造成不同

程度的污染，危害道路上的人流及道路沿线的居民或单位职工。因此，收集、运

输医院传染性废物必须慎重，保证安全。

医院在传染性废物清运过程中最易发生风险事故的环节是公路运输，特别是

高速公路交通运输。对医疗废物的运输必须采用特制密闭容器进行装运，因此只

有在特定的条件下才能发生医疗废物的泄漏、抛洒事故，如：追尾重大碰撞事故

或重大翻车事故，使装载医疗垃圾的容器受到较大的机械冲击力，发生损坏，破

裂后才能产生这类严重事故，其风险度计算如下：

式中：P——高速公路上发生传染性医疗垃圾毒物泄漏及抛洒事故频率（次/

年）；

Q1——交通事故频率（次/年）；类比为 30 次/年；

Q2——危险品占货车运输比例，据调查为 5.7%；

Q3——货车占总交通量的比例，取 62%；

Q4——医院垃圾毒物占危险品运输量的比例；据调查，医院垃圾废物占危险

物品的 0.2~2.0；

Q5——预测年交通量与现交通量之比；

Q6——高速公路对交通事故的降低系数，据美国公路调查资料为 25%；

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86

Q7——重大、近尾、碰撞、翻车事故占总事故的比例为 3~4%，取 3.4%。

根据酒谷大道 2016~2026年预测交通量及其它有关参数，可估算出，在九若

路上发生医疗废物泄漏、抛洒事故的风险率见表 5-11。

表 5-11 运送医疗垃圾交通事故风险度计算

年 份 2016 2021 2026

预测车流量（辆/时） 1666 1933 2766

医疗垃圾泄漏抛洒风险度 8×10-4 1.0×10-3 1.42×10-3

由预测可以看出在九若路上发生医疗垃圾因车祸而发生泄漏、抛洒的事故频

率是很小的，发生的风险率为 8×10-4~1.4×10-3，换言之因运输事故引起的医疗

垃圾泄漏污染事故为上百年可能发生一次。

3.事故次生/伴生污染影响分析

医疗废物集中处理设施运行中的其他环境风险因素主要为医疗废物泄露、灭

菌器出现事故甚至发生爆炸，尾气净化处理系统出现故障，残液灭菌系统出现故

障、污水处理设施出现故障等情况。

项目医疗废物泄露、灭菌装置发生爆炸以及尾气净化系统故障后，各种致病

菌和恶臭气体将会向大气扩散，对周围人群及大气环境产生影响。

泄露医疗废物如不能完全收集，经雨水冲刷，将会对周围地表水和地下水环

境产生影响。此外，事故处置中产生的固体废物如不妥善处理，也将会对环境产

生一定影响。

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，

及相应的消毒剂，采取安全防护措施，减小医疗废物的泄露对环境产生危害。同

时根据事发时当地的气象条件，告知群众应采取的安全防护措施，必要时疏散群

众，减少医疗废物挥发产生的大气污染物对人体的危害。事故处置中产生的固体

废物全部由具有危废处置资质单位进行处理。

5.4.2.3事故风险防止措施

（1）严格执行《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，医院对收集的医疗废

物严格按规定进行消杀、包装处理；严格执行《危险废物转移联单管理办法》、

《医疗废物转运车技术要求》等相关规定。

（2）为了防止事故发生，恶劣天气条件时（如大雾等），汽车必须限速行

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87

驶，必要时暂时关闭通道。另外对上高速公路运输此类物质的车辆，必须进行申

报通过，对装载此类物质的车辆，建议进行监管运行（许可的话，对含传染性病

原体的医疗废物，应由消毒车辆押送通过），以防不测。

（3）建议对拟通过公路运载医疗废物的车辆，在进入前需对车况，物品的

容器、包装等实行严格检查，达到安全标准要求后方能放行。

（4）针对各类可能出现的重大污染，泄漏、抛洒事故制定应急计划措施，

并落实具体人员，以便管理，人员在发生事故后明确职责与任务，有计划的进行

抢险现场隔离、对医疗废物消毒处理、并疏散发生事故点附近的居民，将接触污

染物的人员登记，以便追踪控制疫情，将事故损失减少到最低程度。

（5）严格按照项目技术处理规程要求，医疗废物在进蒸煮器前前必须密闭

于包装袋中，不得破袋。

（6）R22 储存于阴凉、干燥、通风良好的仓间。不得靠近热源，严禁日晒

雨淋，在装卸运输过程中，严禁撞击、摔落、拖拉和直接曝晒。灌储时要有防火

防爆技术措施。配备相应的品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火花的机械

设备和工具。槽车运送时要灌装适量，不可超压超量运输。搬运时轻装轻卸，防

止钢瓶及附件破损。运输按规定路线行驶，中途不得停留。

（7）收集前对医疗废物的包装容器（塑料袋、利器盒、周转箱）进行检查，

发现破损、老化或与废物理化性质不相容立即更换，严禁包装破损、易倒散滴漏

的包装和容器上路运输。互相抵触的废物不得混放及同车运输。

（8）根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》中规定：地方

政府对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的

迅速和妥善处理负责。因此，地方政府应建立特大事故控制体系，其中重要组成

部分是编制地方政府的事故应急处理预案，政府和企业共同负责现场外事故应急

处理预案的编制工作。企业负责对重大危险源的现场事故应急处理预案的编制工

作。

5.4.2.4事故应急预案

1.减少风险措施

项目的潜在爆炸危害性，要求工程设计、建造和运行，要科学规划，合理布

置，严格按照防火安全设计规范设计，保证建造质量，严格安全生产制度，严格

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88

管理，提高操作人员素质和水平，以减少事故的发生。

（1）根据工程需要及时建立健全应急组织机构，并加强平时演练，以便真

正发挥作用，包括建立常设组织机构、人员配置、职责分工、通讯网络等，以备

事故发生时，立即启动应急系统，将危害降到最低程度；

（2）一旦发现风险事故，立即报警，并设法控制危险源。

（3）对周围环境敏感点的居民进行防范教育，设立安全联络点。

（4）加强对项目区气象、降水、山体稳定度的监控，预测并防治滑坡、崩

塌等地质灾害的发生。

2.应急处置措施

运输过程发生翻车、撞车导致医疗废物大量溢出、洒落时，运输人员应立即

向本单位应急事故小组取得联系，请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动

中心的支持。同时运输人员采取下述应急措施：

（1）控制危险源：为防止事故的进一步扩大首先应设法控制危险源。并立

即通知公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其它车辆和行人穿过，避免

污染物扩散和对行人造成伤害。

（2）对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对液体溢

出物采用吸附材料吸收处理。

（3）清理人员在进行清理工作时必须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护

用品，清理工作结束后，用具和防护用品均消毒处理。

（4）清理人员的身体（皮肤）受到伤害，及时采取处理措施，并送医院接

受救治。

（5）清洁人员必须对污染现场地面进行消毒处理。

（6）指导群众防护、组织群众撤离，做好现场清消、消除危害后果。对发

生事故采取上述措施的同时，处置单位必须向当地环保和卫生部门报告事故发生

情况。事故处理完毕后，处置单位向上述二个部门写出书面报告，其内容：

（1）事故发生时间、地点、原因及其简要过程。

（2）泄露散落医疗废物类型和数量、受污染原因及医疗废物产生单位名称。

（3）医疗废物泄露、散落已造成危害和潜在影响。

（4）已采取应急措施和处理结果。

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3.应急处理预案的组织机构

成立应急处理预案专门的组织机构应由下列人员组成：

企业法人代表，应急抢救人员，技术顾问（专家）等人员组成；同时应成立

应急指挥中心，对人员设备等统一指挥；成立应急抢险队（组）、医疗救护队（组）

及后勤支援队（组）。

4.实施应急处理预案的基本装备

基本装备应包括以下种类：

（1）通讯装备

（2）交通工具

（3）照明装置

（4）防护装置（包括医疗抢救设备及药品等器材）

（5）专用抢险工具

5.组织与实施

包括如下几个方面：

（1）事故报警。

（2）实施事故应急处理预案的基本程序：接报、设点、报到、救援、撤点

及总结。

（3）实施事故应急处理预案工作中需注意的有关事项。

（4）实施事故应急处理预案的网络体系。

（5）实施事故应急处理预案工作规范。

（6）宣传与教育。

该项目运行中，生产和储运系统如果一旦出现突发事故，必须按事先拟定的

应急方案，进行应急处理。应急计划分工厂、地区和省市三级。包括应急状态分

类、应急计划区、事故等级水平、应急防护和应急医学处理等。

5.4.3源项分析

项目运行过程中可能遇到的主要非正常工况有停电、停水和停炉检修。针对

以上情况的应对预案如下：

（1）停 电

在通常情况下，保证项目供电的安全和可靠性，避免拉闸限电等情况的出现。

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90

在遇到检修必须中断供电时，必须提前通知处置中心，以便提前应对。在停电期

间，处置中心启用配套的 50kw 柴油发电机作为本系统的备用电源，可以保证

系统稳定运行。在发生紧急停电故障时，该备用电源会自动启用。

如果出现外接电源和备用电源都无法正常供电的极端情况，此外控制统还配

套有专门的 UPS 电源，可以在无任何供电电源的情况下保证控制系统运行 30

分钟，使得系统有足够的时间运行至安全状态。

（2）停 水

本项目由市政管网供水，供水可靠。

（3）事故调节池

为防止异常情况下（如灭火等）项目有毒有害物料进入地表水体造成重大污

染事故。本项目拟设置 20m3事故应急水池，该事故池能容纳暴雨季节处置厂两

天的废水量。项目必须确保废水处理系统异常状况下，事故废水只能留在厂内，

不得以任何形式在无害化处理前外排。

5.4.4其它环节风险防范措施

（1）对车间、仓库、办公楼等建、构筑物，其耐火等级、建筑材料、安全

疏散等的设计必须满足《建筑设计防火规范》（GBJl6-87）的有关规定和要求。

（2）对设备的承重钢框架、支架等应按照有关规范的规定和要求进行耐火

保护设计。

（3）设备、管道等必须采取良好的密封措施，防止物料或蒸汽泄漏到操作

环境中引起火灾等事故。

（4）加强火源的管理，控制明火。仓库与明火、散发火花地点及周围构筑

物之间的距离应满足规范要求。

（5）车间、设备、库房等的防雷设计（包括防直击雷、感应雷击的电流及

弱电流设计）应符合《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）的要求。

（6）对处理和输送可能产生静电危险的设备和管道，均应采取静电接地和

跨接措施、每组专设的静电接地电阻值，宜小于 10 欧姆。其设计应满足《防止

静电事故通用导则》（GBl215-90）、《化工企业静电接地设计规定》

（HG/T20675-1990）的要求。有必要时在易发生静电的设备上可安装自感应式

静电消除器。

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91

（7）静电接地设施安装完毕后，必须按规范要求对其进行测试，以检测其

是否能满足规范规定的电阻值的要求。生产运行中，也应加强对静电接地设施的

定期检测。防雷防静电设施必须保持完整，未经允许不得随意拆卸，防雷接地每

年测试一次，防静电接地每年测试两次。

（8）在医疗废物贮存仓库，应将周转箱整齐排好，防止周转箱倾斜歪道。

此外，应做好管道阀门的养护、检查，确保正常、完好。

（9）所有管道系统均必需按有关标准进行良好设计、制作及安装，必需由

当地有关质检监部门进行验收并通过。容器要避免发生碰撞。

（10）标准设施要选择符合工艺要求、质量好的设备、管道、阀门；非标准

设施要选择有资质的设备制造企业，并进行必要的监造，确保质量。

（11）灭菌装置要有紧急停车系统，车间内备有防火、防爆、防中毒等事故

处理系统。雨水排口设置阀门，一旦发生事故立即关闭。

5.4.5风险评价结论

项目采取上述环境风险防范措施后，可将风险事故降至可接受水平。企业拟

采取的风险防范措施及应急预案可行。

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92

6 地下水环境影响评价

6.1 地下水评价概况

6.1.1 评价目的

（1）结合资料调研和实地调查，掌握拟建项目地区水文地质条件，查明环

境现状；

（2）根据工程建设、运行特点，对拟建项目的地下水环境影响要素进行分

析和识别，预测工程建设可能对地下水环境产生的影响，评价其影响程度和范围

及其可能导致的地下水环境变化趋势；

（3）针对项目建设可能产生的不利影响，提出针对性的防治对策或减缓措

施，使工程建设带来的负面环境影响降至最低程度，达到项目建设和环境保护的

协调发展；

（4）从地下水环境保护角度论证项目建设的可行性，为工程建设决策和环

境管理提供科学依据。

6.1.2 地下水环境功能与环境保护目标

6.1.2.1 地下水环境功能

确定项目区地下水环境的主要功能是分析地下水环境影响、布置工作的重要

工作之一。地下水系统是一个具有综合服务功能的开放系统，是维持社会经济发

展的重要供水水源，也是维持生态环境系统稳定的重要因素。本研究确定工程区

地下水环境功能从两个方面进行：①依据《全国地下水功能区划分技术大纲》和

中国地质调查局《地下水功能评价技术要求》的要求和规定；②根据《四川省饮

用水水源保护管理条例》的要求和规定；③根据实地调查的项目区的地下水环境

状况。简述如下：

（1）关于地下水功能及其划分

地下水功能是指地下水的水质和水量及其在空间和时间上的变化对人类社

会和环境所产生的作用或效应，它由地下水的资源功能、生态环境功能和地质环

境功能组成。

1）地下水的资源功能是指具备一定的补给、储存和更新条件的地下水资源

供给保障作用或效应。为了保持地下水的资源供给功能，首先在水量上，地下水

要得到可持续的稳定补给，这样才能保障可持续开发。

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2）地下水的生态功能是指地下水系统对陆表植被或湖泊、湿地或土地质量

良性维持的作用或效应，如果地下水系统发生变化，则生态环境出现相应的改变。

地表水生态系统（河道基流、湿地、泉水等）和陆地非地带性植被都需要地下水

的补给和调节。地下水位下降和水质的恶化对地表生态系统会带来严重影响。

3）地下水的地质环境功能是指地下水的地质安全保障功能，是指地下水系

统对其所赋存的地质环境稳定性所具有支撑和保护的作用或效应，如果地下水系

统发生变化，则地质环境出现相应的改变。

（2）本项目区地下水功能初步分析

本项目位于九寨沟县陵江乡岩里村，所在地为高山峡谷地貌，项目下游散户

居民已搬迁，上游岩里河坝居民与本项目分属于不同水文地质单元，不在此次评

价范围内，且本次评价范围内无其他地下水开采情况。因此本次拟建九寨沟生活

垃圾处置场项目评价区的地下水主要功能体现在地下水的生态功能方面。

6.1.2.2 地下水环境保护目标

本项目评价范围内无分散式取水点，评价范围内地下水主要为生态功能，故

本项目地下水环境保护目标为评价范围内的地下水含水层。根据区域水文地质资

料和原垃圾填埋场监测井资料，评价范围内地下水类型为碎屑岩裂隙水，地下水

埋深大于 60m。因此本项目地下水环境保护目标为评价范围内的碎屑岩裂隙水含

水层。

6.1.3 地下水环境影响识别

由《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2016)，地下水环境影响

评价应对建设项目在建设期、运营期和服务期满后对地下水水质可能造成的直接

影响进行分析、预测和评估，提出预防、保护或者减轻不良影响的对策和措施，

制定地下水环境影响跟踪监测计划，为建设项目地下水环境保护提供科学依据。

根据建设项目对地下水环境影响的程度，结合《建设项目环境影响评价分类管理

名录》，将建设项目分为四类，详见附录 A。Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类建设项目的地下

水环境影响评价应执行本标准，Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价。

根据附录 A，即“地下水环境影响评价行业分类表”，本项目为“U 城镇基

础设施及房地产”类别中的“151、危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用，

属于Ⅰ类建设项目，地下水环境影响评价应执行《环境影响评价技术导则—地下

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水环境》(HJ610-2016)中标准。

表 6-1 本项目地下水环境影响评价行业分类表

环评类别

行业类别报告书 报告表

地下水环境影响评价项目类别

报告书 报告表

U 城镇基础设施及房地产

151、危险废物（含医疗废物）

集中处置及综合利用全部 / Ⅰ类

6.1.4 评价工作等级与评价范围

6.1.4.1 工作等级

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2016)，本次九寨沟生

活垃圾处置厂项目为Ⅰ类建设项目，其工作等级的评定应根据地下水环境敏感程

度来判定。

根据现场调查及九寨沟县整体区域规划，评价范围内无集中式供水水源地及

其它与地下水环境相关的保护区，评价范围内无居民，评价范围内地下水不作为

当地村民分散式供水水源。故综合确定区内地下水环境敏感程度为“不敏感”。

又根据导则内评价工作等级分级表，本项目地下水环境影响评价工作等级判定为

“二级”。

表 6-2 地下水环境敏感程度分级表

敏感程度 地下水环境敏感特征

敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水

源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相

关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

较敏感

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水

源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护

区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）

保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。

不敏感 上述地区之外的其它地区。

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。

表 6-3 评价工作等级分级表

项目类别

环境敏感程度Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类

敏感 一 一 二

较敏感 一 二 三

不敏感 二 三 三

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根据《环境影响评价技术导则一地下水环境》(HJ610-2016)规定，地下水环

境现状调查评价范围应包括与建设项目相关的地下水环境保护目标，以能说明地

下水环境的现状，反映调查评价区地下水基本流场特征，满足地下水环境影响预

测和评价为基本原则。

建设项目（除线性工程外）地下水环境影响现状调查评价范围可采用公式计

算法、查表法和自定义法确定。本项目位于高山峡谷地貌区，水文地质单元边界

明显，本次评价范围采用自定义法确定。

项目区位于高山峡谷地貌区，区内地下水接受大气降雨补给明显，本次评价

范围以项目区东侧山脊分水岭为补给边界，以项目区北侧岩里沟为排泄边界、以

项目区西侧黑河为排泄边界划分水文地质单元。项目区所处水文地质单元内，地

下水从东侧山脊分水岭接受大气降雨补给，地下水在山体碎屑岩裂隙中赋存及运

移，总体上往山谷及河流低洼处排泄，即往岩里沟及黑河方向运移及排泄。根据

所划分的水文地质单元，本项目地下水评价范围为 12.9 km2，见图 6-1。

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图 6-1 项目评价范围图

6.1.5 评价内容及重点

《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）要求，确定本项目

地下水环境影响评价工作内容包括：

（1）工程分析

根据项目特征分析：①本项目运行过程中地下水污染物产生环节分析；②工

况设计及污染源强估算。

（2）地下水环境现状调查与评价

根据建设项目所在地区的水环境特点，地下水环境保护目标开展调查。调查

内容包括：水文地质基础调查、环境水文地质调查、地下水水质和污染调查等。

主要查明工程区地质环境，水文地质条件，环境水文地质问题（主要是地下水污

染程度与范围）及地下水水质背景值。

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（3）地下水环境影响预测

根据工程分析确定的本项目生产产生污水渗漏进入地下水系统的下渗量，利

用数值法及解析法预测项目运行后污染物渗漏进入地下水后的影响程度和范围

分析项目实施对当地地下水环境的影响。

（4）地下水污染控制对策及措施

根据工程特点，在分析工程产污环节和预测工程建设对地下水环境影响的基

础上，提出针对性的控制对策和措施，最大程度缓减项目实施对当地地下水环境

的影响。本项目地下水环境影响评价的重点为：本项目非正常状况下运行状态泄

露的废水对地下水环境的影响及污染防治措施。

6.1.6 评价工作程序

地下水环境影响评价工作可划分为准备阶段、现状调查与评价阶段、影响预

测与评价阶段和结论阶段。地下水环境影响评价工作程序见图 6-2。

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图 6-2 项目地下水环境影响评价工作程序图

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6.2 项目概况与工程分析

6.2.1 项目概况

6.2.1.1 项目基本情况

项目名称：九寨沟县生活垃圾处理设施重建项目；

建设单位：九寨沟县城市投资开发有限公司；

建设项目性质：新建

工程规模：1t/d；

建设地点：九寨沟县陵江乡原垃圾填埋场旁；

主体工艺流程：高温蒸汽集中处置技术；

6.2.1.2 拟选场址基本情况

本项目拟建厂址位于现有垃圾填埋场西侧，距九寨沟县县城约 30公里，距

离九寨沟国家地质公园（漳扎镇）约 25公里，场地位于山坡近坡脚处，四面环

山，该用地现状主要以未利用地为主，含部分建设用地和农用地，下游原有居民

已全部搬迁。

拟建地西侧紧邻九若路，路宽约 6米，拟建地地下无压覆矿资源，周边无名

胜古迹、文物保护和自然保护区，无军事、机场设施，也不存在具有严重火灾、

爆炸危险、及泄漏的化学品企业，处于城市主导风向的下风向。

6.2.1.3 建设项目组成

项目组成见表 6-4。

表 6-4 项目组成一览表

名称 工程内容及规模

主体

工程

高温灭菌系统

由小时处理量为 550kg/h的高温蒸汽灭菌器及其配套的上料系统、废气废

液处理系统、自动控制系统、空气压缩机、蒸汽冷凝分离与回用系统、

高压清洗机等设施组成，设计医疗废物处理能力 1t/d。破碎系统 由每小时处理量为 1000kg的破碎机及配套的螺旋输送机等设施组成。

辅助工程 蒸汽供应用电锅炉 1台，额定功率：490KW；额定蒸发量:0.7t/h；软水处理装置 1

套，处理水量 2.0m3/h

公用工程

供水 本项目水源来自岩里村河水。

供电

本项目供电电源从黑河塘变电所（距本项目选址约 7km）10KV线路接

入，设置 630KVA 变压器 1台，高压 10KV，低压 380V，50HZ，单回10KV

线进厂，架空 10KW专线，配套相应的低压配电系统。

环保工程

尾气

治理高温灭菌尾气采用“过滤器+吸附器+活性炭装置”处理工艺进行处理。

废水处理站包括格栅井、二氧化氯发生器、消毒池（容积 20m3）；废水处理达标后

进入热解垃圾厂处理

应急事故池 新建 20m3的事故池

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应急沙池 占地面积 15m3，储存应急沙 4m3

储运

工程

运输5辆有效载重为 1.38吨的医疗废物专用转运车。专用容器包括包装袋、

利器盒和周转箱等。

储存贮存冷库 100m3，满足 72小时贮存量，用 R22作制冷剂，蒸发器采用冷

盘管。

办公及生活

辅助设施办公区 办公区占地面积 93m2，1F

其他 绿化 绿化面积 690m2

6.2.2 工程分析

6.2.2.1 工艺流程

（1）前期准备

医疗废物进入厂区后，首先卸到医疗废物待处理间中，然后进入灭菌系统进

行处理；如不能立即进行处理，可将周转箱贮存于医疗废物贮存库房中。

（2）高温蒸汽处理

高温蒸汽处理时，先使得废物成为碎片，当容器内温度达到消毒的合适温度

时，消毒灭菌阶段便开始。

（3）破碎

灭菌处理结束后，通过自动传送装置将垃圾到入破碎机料斗。物料破碎后粒

径不应大于 5cm，如一级破碎不能满足要求，应设置二级破碎。本项目破碎单元

由提升机、破碎机（并含支架及料斗）和螺旋输送机组成，与高温蒸汽灭菌处理

单元配套。

（4）处理

杀菌处理、破碎后医疗废物碎片送至生活垃圾焚烧场处理。

6.2.2.2 污染源分析

（1）施工期环境污染源

本项目施工期主要工程行为包括施工场地平整、柱体构筑物施工、设备安装

等。施工期的污染源主要来自施工过程中机械跑冒滴漏产生的油污污染、施工人

员产生的生活废水若收集处理不当进入地下系统后可能对地下水造成污染。

（2）运营期环境污染源

本项目排水主要为生产废水、生活污水。其中水量最大且水质较差，本次地

下水环境影响评价关注的为生产废水。本项目生产废水包括、清运车辆清洗废水

水、周转箱清洗废水。废水产生量为4 m3 /d。

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101

6.2.2.3 地下水污染途径

根据厂区污染源及排放状况，可能造成地下水污染的污染源为生产废水。

在非正常工况下（事故状态下），生产废水处理系统底部发生破裂且防渗层

出现破损，使得生产废水通过裂隙、裂痕向下渗漏。生产废水在重力作用下逐渐

下渗至地下水潜水面，生产废水在分子扩散、弥散、地下水对流等作用下向地下

水下游方向迁移。

6.3 地下水环境现状调查与评价

6.3.1 自然地理

6.3.1.1 气象条件

九寨沟县属川西高原气候中的暖温带干温河谷气候。特点是温和偏冷，夏短

冬长，垂直差异大，夏短冬长，昼夜温差变化大，县城海拔1400m，年均气温12.7℃，

一月均气温1.7℃，七月均气温22.3℃，气温随海拔升高而下降，平均降幅为0.55℃

/100m，极端气温－9.4℃～35.8℃,月平均20cm地温为4℃(一月)～24.3℃(八月)。

九寨沟县位于川西北山区，气候受地形影响显著，年降水量和暴雨在四川境

内属偏少的地区。雨量少但降雨集中，常出现局地性暴雨和冰雹，县城年均降雨

量552.3mm，降水集中在雨季（5-9月），约占全年降水量的75%。据县气象站25

年的观测资料，年最大降水量750.2mm（1990年），最小降水量仅359.2mm（1996

年），七月份降水量最多，为100.5mm，日降水量大于30mm的暴雨每4年可有3

次，其中日降水量大于50mm的暴雨25年来只出现过三次，观测最大一日降水量

为51.3mm。由于山区地形复杂，往往形成局域性的强暴雨天气过程，并诱发严

重的地质灾害。1984年7月18日县城出现灾害性暴雨天气过程，导致县城关庙沟、

拔拉沟及撮箕沟等众多溪沟暴发了上百年不遇的大型泥石流灾害。据气象站和县

城后山雨量点的记录，6个小时降雨量分别为23.3mm、32.7mm和37.3mm，雨量

随海拔高度升高而增加，平均降雨梯度约为24.4mm/100m。各雨量点1小时雨强

也随海拔增高而加大。据暴雨天气过程分析，（暴雨总量）形成本次泥石流暴雨

和强度，大约在海拔2800m～3000m地带为最大，总雨量至少50mm，其中1小时

雨强和10分钟雨强大约分别为40mm和20mm以上，初步估算本次暴雨的短历时

雨强的频率达100年以上。而雨量在20mm以上就可能产生山洪和泥石流。由此可

见，少见的高强度暴雨是导致县内滑坡、泥石流高发的主要原因之一。

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102

九寨沟县城区水面蒸发量1033.6mm，陆面蒸发量774.8mm。年蒸发量大于

降水量，干燥度为1.65，但随高程增加而降低。年均湿度64%，年均雪日5～10

天。

6.3.1.2 水文

九寨沟县地处嘉陵江水系西支涪江水系的西源白水江，江源白河发源于弓嘎

岭，经九寨沟与黑水汇合，下称白水江，至紫门关出境，长138.5km，流域面积

1334km2,年均流量71.42m3/s,八乐最大流量360m3/s,一月最小流量22m3/s,枯洪年

变幅16倍以上，河面宽30～60m，比降1.7%，为高山峡谷急流型河道。白水江在

城关电站以上的控制流域面积为428.3km2，多年平均流量57.6 m3/s,最大流量

268m3/s。白水江河谷狭窄，两岸泥石流沟发育，山洪暴涨时，常发生泥石流堵

江，致使主河道洪泛发生而成灾严重。

据统计县内较大的河流有4条，其次为12条较大的溪沟，河流及溪沟特征详

见表6-5所列。

表 6-5 九寨沟县主要河流及溪沟特征统计表

河流名称汇入河

流

流域面积

（km2）

河 流 长 度

（km）

多年平均流

量（m3/s）

平均比降

（‰）备注

黑河 2612.5 139 31 13

白河 白水江 1334.1 57 18.5 20

汤珠河 白水江 646.3 15.5 9.05 19

白水江 白龙江 5277.0 50 71.4 10

芝麻沟 黑河 408.3 35 4.2 38 境外240km2

八郎沟 黑河 145.5 21.5 1.7 82.3

绕纳沟 黑河 170.2 30 2.1 69.3

达舍沟 黑河 259.6 33 3.2 57.6

羌活沟 黑河 138.0 25 1.7 25.6

九寨沟 白河 639.8 38 9.0 43.7扎汝沟占

107km2

扎汝沟 九寨沟 107.4 17 1.4 63.5

太平沟 白水江 109.3 15 1.4 112

安乐沟 白水江 102.8 15.5 132.9

马家沟 汤珠河 293.5 22 4.7 6

勿角沟 汤珠河 206.9 24.5 3.1 74.3

岩里沟 黑河 169 16.8 14.7

6.3.2 区域地质条件

6.3.2.1 地形地貌

九寨沟县地处青藏高原与四川盆地的大地貌单元过渡的深切割高山峡谷地

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103

带。地势由西北向东南逐渐降低，白河、黑河、汤珠河发源于县境内，山峰海拔

一般在4000m以上，最高峰是尕而纳峰，海拔4764m，最低处为东南边沿的柴门

关，海拔1160m。境内山脉纵横，峰峦重叠，相对高差悬殊，形成以高山深切河

谷为主的地貌类型，地貌上以高山为主，兼有部分山原和零散平坝。地势西北高，

南东低，高山主要分布在西北部、西南部、南中和北部地区。地表海拔多在3000～

4000m之间，谷深流急，谷坡陡峻，森林茂密，相对高差大约在1500m。山原漳

扎镇夏日柯河以西地带，海拔3000m以上，相对高差约800m，山顶浑园，山坡相

对平缓，山原土地肥沃，牧草丰茂，是县内主要牧区。零散平坝集中于县城一带

的白水江河谷两岸和黑河河谷两侧：如郭元、安乐、永丰、玉瓦、陵江、白河、

罗依等河谷两岸，是主要产粮区。

县境内由于构成地层的岩石成分、水蚀作用及地震等因素的共同作用，白河

流域的支沟九寨沟形成了许多潜水流的连续海池，海池的形成原因有淤塞和喀斯

特两种，海池两岸山峦叠嶂，林木繁茂，植物种类多样，风景优美，已被联合国

教科文组织列入《世界自然遗产名录》和《国际生物圈保护区》。

6.3.2.2 地层岩性

九寨沟县境内出露地层从老到新主要有泥盆系雪宝顶组（DCx）、石炭系西

沟组（Cx）、二迭系三道桥组（Ps）、三叠系菠茨沟组（Tb）、扎尕山组（Tzg）、

杂谷脑组（T2z）、侏倭组（T3zh）、以及特殊地层塔藏组（PTt）、第三系地层

(E)、第四系（Q）等，从老到新分述如下。

1、泥盆系雪宝顶组（DCx）

为灰－深灰色薄－中厚层含砂质泥岩结晶灰岩夹石英岩状砂岩，灰绿色板岩

及少量生物碎屑灰岩，厚 253.7m。

2、石炭系西沟组（Cx）

为灰色厚层－块状白云质灰岩、结晶灰岩夹硅质团快或条带，厚 292.3m.

3、二迭系三道桥组（Ps）

为砾屑灰岩、生物砂屑灰岩、变质砂岩、板岩等，厚 212m。

4、三叠系菠茨沟组（T1b）

为灰－灰绿色薄层变质钙质石英砂岩、板岩夹灰、紫红色薄层结晶灰岩，厚

480.2m。

5、三叠系中统扎尕山组（Tzg）

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104

为灰、深灰色含石英粉砂绢云母板岩、变质长石石英砂岩、岩屑砂岩夹薄－

厚层状结晶灰岩、海百合灰岩，厚约 349.4m。

6、三叠系中统杂谷脑组（T2z）

上部为灰、深灰色厚层－快状变质长石石英砂岩、细粒钙质石英砂岩或凝灰

质砂岩夹少量灰黑色炭质千枚岩、板岩、透镜状砂质结晶灰岩；下部为灰色钙质

石英砂岩与少量深灰色粉砂质板岩及灰黑色透镜状－薄层状结晶灰岩的不等厚

互层，厚 1169－1476m。

7、三叠系上统侏倭组（T3zh）

浅灰色、灰色中－厚层状变质长石石英砂岩，钙质细粒石英砂岩间夹深灰色、

黑色薄－中厚层状粉砂质板岩、钙质板岩、钙质粉砂岩、砂质灰岩等组成。厚

682－1519m。

8、特殊地层塔藏组（PTt）

为一套火山－沉积岩系，岩性主要为火山集块岩－角砾岩、火山弹－溶岩－

凝灰岩－复理石碎屑岩、灰岩组成的韵律构成，厚 1050.2m。

9、第三系地层(E)

为一套含砾粉砂岩构成，厚度不等，最厚达 100余 m。

10、第四系（Q）

成因类型较为复杂，主要包括河流冲积（QaL）、冰川堆积（Qgl）、黄土堆

积（Qplo）、钙华堆积（Qch）、洪积（Qpl）、沼泽（Qhf）、崩塌滑坡堆积(Qcl+del)

及残坡积（Qel+dl）。

6.3.2.3 地质构造

九寨沟县地处四川省西部地槽区岷山山脉北段的复背斜上，其西、北、南三

面均有明显的断裂带，构成复杂，属新构造运动强烈区，由一系列复背斜或复向

斜构成，形成了一系列北东向和南北向的构造体系。该区位于秦岭东西向构造带

南缘，松潘－甘孜褶皱系东侧，南与龙门山北东向构造带相邻，三级不同方向构

造线形成向南凸出的弧形弯曲，而九寨县城即处在构造线弯曲的顶端，并主要受

南北向构造断裂控制。区内构造总体上表现为一倾向北，形态较复杂的复向斜构

造。区内岩层褶曲强烈，岩层破碎，构造裂隙发育。

第四纪以来，区内新构造运动强烈，由于新构造运动间歇性抬升而形成三～

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105

四级夷平面，部分沟谷出现多级跌水和瀑布。由于近期新构造运动强烈抬升，沟

谷下蚀作用强烈，形成纵比降较大的“V”型沟谷。

6.3.2.4 新构造运动和地震

九寨沟县境及邻区地质构造复杂，区内新构造运动表现为区域性地壳急剧上

升并伴随断裂活动，在上升中有短暂间歇，上升幅度随时间推移递减本县受地质

构造条件影响，县内及邻近区域地震活动频繁，历史上发生多次强烈地震，如

1976年 8月 16日晚 10时与松潘、平武交界的勿角、马家发生 7.2级地震、2008

年 5月 12 日 14 时 28分汶川发生 7.8级特大地震，均对本区造成了重大地质灾

祸，据中国地震动参数区划图，该区属Ⅷ度地震区。

根据国家标准 GB18306-2001《中国地震动参数区划图》第 1号修改单(国标

委服务函[2008]57号)对四川、甘肃、陕西部分地区地震动参数的相关规定，对

汶川地震后相关地区县级及县级以上城镇的中心地区建筑工程抗震设计时所采

用的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组加以调整。九

寨沟县地震基本烈度调整为Ⅷ度，地震动峰值加速度由 0.10g 提高为 0.20g，地

震动反应谱特征周期为 0.45s。

6.3.3 场地水文地质条件

6.3.3.1 地层岩性

拟建生活垃圾处置场选址区内植被发育较好。本次主要是从周边深切沟谷及

山间崖壁中的地质露头对本场地的地质结构及构造进行推测。

厂址区附近出露地层从老到新主要有三叠系杂谷脑组（T2z）、第四系（Q2-3）

等，从老到新分述如下：

1、三叠系中统杂谷脑组（T2z）

上部为灰、深灰色厚层－块状变质长石石英砂岩、细粒钙质石英砂岩或凝灰

质砂岩夹少量灰黑色炭质千枚岩、板岩、透镜状砂质结晶灰岩；下部为灰色钙质

石英砂岩与少量深灰色粉砂质板岩及灰黑色透镜状－薄层状结晶灰岩的不等厚

互层。厚度大于 1000m。

2、第四系（Q2-3）

主要为粉质粘土，局部为碎块石夹少量粘性土，根据区域地质调查报告及现

场实际调查情况，推测厚度大于 10m。

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106

6.3.3.2 含水层类型及富水性

1、含水层类型

根据区域内地层岩性分布及其区域地质构造、地貌特征，按地下水的赋存条

件、水埋性质及水力特征，其地下水类型可分为松散岩类孔隙潜水和碎屑岩裂隙

水。

1）碎屑岩裂隙水

含水层岩性主要为三叠系杂谷脑组（T2z）的薄层状片岩+中厚层状砂岩及板

岩，具浅变质现象，片岩中层理发育-极发育，最薄厚度约 1mm。水平层理，层

面平滑，层面可见绢云母状光泽。砂岩多为交错层理，层面较为粗糙，为非可溶

性岩石。层理面多紧闭，层间导水、透水性较差，局部层理间因构造因素导水、

透水性较好。

2）松散岩孔隙水

松散岩孔隙水含水层主要岩性为粉质粘土，局部为碎块石夹少量粘性土，主

要分布于沟谷及项目区所在的山坡地带，渗透性差，几乎不含水。

2、地下水动态变化

场地地下水主要接受大气降水补给，地下水的动态变化同大气降水密切相

关，一般随着降雨量的变化而变化，受大气降水控制显著，岩体的富水程度和渗

透性与地层岩性、地质构造、裂隙发育程度、岩石风化程度有关。故变质岩基岩

裂隙水的埋藏条件和水量大小受地形、补给条件、地层岩性和地质构造的限制，

变化较大。据野外调查，项目区附近无泉水分布。根据区域水文地质调查报告，

结合现场调查情况及原填埋场地下水跟踪监测井施工情况，项目区地下水水位埋

深大于 60m。

3、含水层富水程度

含水层的导水性和补给-排泄条件的总和决定了含水层的富水性，变质岩基

岩裂隙水主要赋存于岩体一定深度范围内的强、弱卸荷裂隙中，裂隙主要为卸荷

裂隙、构造裂隙、层间裂隙等，其富水性差；松散岩孔隙水含水粘土层渗透性差，

几乎不含水。

6.3.3.3 地下水补径排条件

场地位于单面坡的下段，其地下水补给、迳流、排泄条件主要受地形控制，

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107

并与岩土层的风化、构造等因素相关，排泄区为下游黑河及岩里沟。大气降水通

过表层粘土层下渗至强风化基岩后，通过基岩裂隙及层理面向下继续渗流至地下

水水面，最终排泄至下游黑河及岩里沟。

项目区水文地质图见图 6-3。

图 6-3 项目区水文地质图

6.3.4 地下水污染源调查

（1）原生水文地质问题调查

根据项目区地下水水质监测结果，项目区水质情况良好；根据相关资料及调

查访问，评价区未出现地方病等与地下水相关的环境问题。

（2）工业污染源调查

本项目评价区内无工业企业入驻，无工业污染源。

（3）生活污染源调查

项目区及下游原为岩里村散户居民居住地，现已全部搬迁，无生活污染源。

（4）农业污染源调查

项目所在地少数当地牧民放牧，无农业化肥使用，无农业污染源。

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108

6.3.5 地下水环境质量现状监测与评价

6.3.5.1 监测点布设

根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中“8.3.3.3 现

状监测点的布设原则”中对地下水现状监测点数目的要求和“8.3.3.6地下水环境

现状监测频率要求”中的要求：“ d）地下水水质监测点布设的具体要求：3）二

级评价项目潜水含水层的水质监测点应不少于 5个，可能受建设项目影响且具有

饮用水开发利用价值的含水层 2-4个。原则上建设项目场地上游和两侧的地下水

水质监测点均不得少于 1个，建设项目场地及其下游影响区的地下水水质监测点

不得少于 2个”、“ f）在包气带厚度超过 100m的评价区或监测井较难布置的基

岩山区，地下水质监测点数无法满足 d）要求时，可视情况调整数量，并说明调

整理由”、“c）在包气带厚度超过 100m的评价区或监测井较难布置的基岩山区，

若掌握近 3年内至少一期的监测资料，评价期内可不进行现状水位、水质监测；

若无上述资料，至少开展一期现状水位、水质监测”。

本项目位于九寨沟陵江乡岩里村，为高山峡谷地貌，项目所在地属于典型基

岩山区，地下水含水层为碎屑岩裂隙水含水层，故可按实际情况调整现状监测井

数量。

九寨沟原有垃圾填埋场按环评要求，根据实际情况调整位置后，在原有垃圾

填埋场地下水下游布置 6口地下水跟踪监测井，监测井平均钻进深度 80m，除位

于最下游方向的 D5、D6监测井揭露地下水位外，D1-D4监测井由于相对高程高，

80m深度范围内均未揭露地下水位。根据《九寨沟县垃圾填埋场地下水监测井项

目竣工报告》和实地踏勘，D6监测井位于本项目拟建厂址内，D5监测井位于本

项目拟建厂址地下水下游，满足本项目地下水环评现状监测点位置布设要求。故

本报告引用《九寨沟县垃圾处理厂项目竣工环境保护备案报告验收调查报告》

（2017.11）中对揭露地下水水位的 D5、D6监测井的监测数据，满足导则要求。

监测点位置和采样情况详见图 6-4和表 6-6。

表 6-6 地下水取样点一览表

监测点编号 监测点位置

D6 项目区场地内

D5 项目区地下水流向下游

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109

图 6-4 地下水监测点分布图

6.3.5.2 监测项目

pH、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚

硝酸盐氮、氨氮、氟化物、氰化物、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、汞、砷、

六价铬、镉、铅、总大肠菌群。

6.3.5.3 监测频次

2017年 9月 21日-22日、2017年 9月 24日-25日进行采样。

6.3.5.4 监测方法

按照《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）和《地下水环境监测技术规

范》（HJ/T 164-2004）中有关规定，水质监测项目的分析方法见表 6-7。

表 6-7 地下水检测方法、方法来源及检出限

检测项目 标准代号 分析方法 最低检出限

pH GB/T 6920-1986 玻璃电极法 0.01（pH）

总硬度 GB/T 7477-1987 EDTA滴定法 5.0 mg/L

溶解性总固体《水和废水监测分析方法》（第

四版 增补版）国家环境保护总

局 2007重量法 1 mg/L

高锰酸盐指数 GB/T 11892-1989 高锰酸盐指数法 0.5 mg/L

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检测项目 标准代号 分析方法 最低检出限

氨氮 HJ536-2009 水杨酸分光光度法 0.01mg/L

硝酸盐 HJ84-2016离子色谱法

0.016mg/L

亚硝酸盐 HJ84-2016 0.016mg/L

挥发酚 HJ503-2009 4-氨基安替比林萃取分光光度法 0.0003mg/L

总大肠菌群 HJ/T347-2007 多管发酵法 /

硫酸盐 HJ84-2016离子色谱法

0.018mg/L

氯化物 HJ84-2016 0.007mg/L

氟化物 GB7484-1987 氟离子选择电极法 0.05mg/L

氰化物 HJ484-2009 异烟酸-巴比妥酸分光光度法 0.001mg/L

六价铬 GB/T 7467-1987 二苯碳酰二肼分光光度法 0.004mg/L

汞 HJ694-2014原子荧光法

0.04μg/L

砷 HJ694-2014 0.3μg/L

铅 HJ700-2014电感耦合等离子质谱法

0.09μg/L

镉 HJ700-2014 0.05μg/L铁 HJ776-2015

电感耦合等离子体发射光谱法

0.01mg/L锰 HJ776-2015 0.01mg/L铜 HJ776-2015 0.04mg/L锌 HJ776-2015 0.009mg/L

6.3.5.5 监测结果

（1）地下水位监测结果

地下水水位现状监测结果见表 6-7。

表 6-7 水位监测结果表

监测点编号 监测点位置 井口高程(m) 水位埋深(m) 水位高程(m)

D6 项目区场地内 1785 60 1725

D5 项目区地下水流向下游 1774 67 1707

图 6-5-1 D5监测井照片 图 6-5-2 D6监测井照片

（2）地下水水质监测结果

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表 6-8 地下水水质监测结果统计表

检测项目

检测值（除单独标志外，其余检测项目单位均为 mg/L）

D5 D6

9月 21日 9月 22日 10月 24日 10月 25日

pH 8.21 8.25 8.35 8.27

氨氮 0.124 0.141 0.152 0.138

氰化物 ND ND ND ND

亚硝酸盐氮 0.014 0.014 0.009 0.009

氟化物 0.18 0.19 0.12 0.11

总硬度 41 49 54 57

溶解性总固体 141 139 151 132

高锰酸盐指数 2.76 2.44 1.84 2.14

六价铬 0.006 0.006 ND ND

挥发酚 ND ND ND ND

砷 ND ND ND ND

汞 ND ND ND ND

铅 ND ND 1.10×10-3 1.63×10-3

镉 ND ND ND ND

氯化物 5.80 5.67 7.87 7.73

硫酸盐 16.2 15.9 11.8 11.6

硝酸盐氮 1.25 1.16 1.55 1.61

铁 4.65×10-2 4.92×10-2 ND ND

锰 ND ND ND ND

铜 ND ND ND ND

锌 ND ND 0.012 0.013

总大肠菌群（个/L） 38 52 ＞230 ＞230

注：ND 表示“未检出”。

6.3.5.6 水质评价

（1）水质评价方法

评价方法采用单项指数法和综合评价法评价地下水超达标情况。

单项污染指数法，计算公式为：

s

ii C

CI

式中：Ii-单项污染指数

Ci-污染物浓度监测值(mg/L)

Cs-污染物标准(mg/L)

Ii≤1第 i项检测项目达标，Ii>1表明第 i项检测项目超标。

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112

对于浓度限于一定范围内的评价因子（以 pH为例），其单因子指数按下式

计算：

sd

jPHj

PHPHS

0.70.7

0.7jPH

0.70.7

su

jPHj

PHPHS 0.7jPH

式中：SPHj ─ pH的单因子指数；

PHj ─ 点 pH的实测值；

PHsd ─水质标准中规定的 pH下限；

PHsu ─ 水质标准中规定的 pH上限。

（2）评价标准

本项目地下水质量现状评价标准参照《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）

中Ⅲ类标准。

表 6-9 地下水质量现状评价标准

项目 单位 评价标准值 来源

pH值 无量纲 6.5~8.5 GB/T14848-2017表 1总硬度（以碳酸钙计） mg/L ≤450 GB/T14848-2017表 1

氨氮 mg/L ≤0.5 GB/T14848-2017表 1硝酸盐氮 mg/L ≤20 GB/T14848-2017表 1

亚硝酸盐氮 mg/L ≤1 GB/T14848-2017表 1挥发酚 mg/L ≤0.002 GB/T14848-2017表 1氰化物 mg/L ≤0.05 GB/T14848-2017表 1

溶解性总固体 mg/L ≤1000 GB/T14848-2017表 1总硬度 mg/L ≤450 GB/T14848-2017表 1

高锰酸盐指数 mg/L ≤3.0 GB/T14848-2017表 1硫酸盐 mg/L ≤250 GB/T14848-2017表 1氯化物 mg/L ≤250 GB/T14848-2017表 1氟化物 mg/L ≤1.0 GB/T14848-2017表 1六价铬 mg/L ≤0.05 GB/T14848-2017表 1

汞 mg/L ≤0.001 GB/T14848-2017表 1砷 mg/L ≤0.01 GB/T14848-2017表 1铅 mg/L ≤0.01 GB/T14848-2017表 1镉 mg/L ≤0.005 GB/T14848-2017表 1铁 mg/L ≤0.3 GB/T14848-2017表 1锰 mg/L ≤0.1 GB/T14848-2017表 1

铜 mg/L ≤1 GB/T14848-2017表 1

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113

锌 mg/L ≤1 GB/T14848-2017表 1

总大肠菌群 个/100mL ≤3 GB/T14848-2017表 1

（2）水质评价结果

九寨沟县原生活垃圾填埋场地下水水质单项指数法评价结果见表 6-10。

表 6-10 地下水水质单因子评价结果统计表

检测项目

检测值（除单独标志外，其余检测项目单位均为 mg/L）

D5 D6

9月 21日 9月 22日 10月 24日 10月 25日

pH 0.807 0.833 0.900 0.847

氨氮 0.248 0.282 0.304 0.276

氰化物 / / / /

亚硝酸盐氮 0.014 0.014 0.009 0.009

氟化物 0.180 0.190 0.120 0.110

总硬度 0.091 0.109 0.120 0.127

溶解性总固体 0.141 0.139 0.151 0.132

高锰酸盐指数 0.920 0.813 0.613 0.713

六价铬 0.120 0.120 / /

挥发酚 / / / /

砷 / / / /

汞 / / / /

铅 / / 0.110 0.163

镉 / / / /

氯化物 0.023 0.023 0.031 0.031

硫酸盐 0.065 0.064 0.047 0.046

硝酸盐氮 0.063 0.058 0.078 0.081

铁 0.155 0.164 / /

锰 / / / /

铜 / / / /

锌 / / 0.012 0.013

总大肠菌群（个/L） 1.267 1.733 ＞7.66 ＞7.66

根据上表计算结果可以看出，所有检测指标均达到《地下水环境质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准。项目区原有居民已搬迁，现无居民居住，

无工业污染源、生活污染源、农业污染源，仅存在少数当地牧民进行放牧，对地

下水水质基本不造成影响，项目区地下水水质环境本底状况良好。

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114

6.4 地下水环境影响预测与评价

6.4.1 预测原则

项目地下水环境影响预测原则为：

（1）考虑到地下水环境污染的隐蔽性和难恢复性，遵循环境安全性原则，为评价

各方案的环境安全和环境保护措施的合理性提供依据。

（2）预测的范围、时段、内容和方法根据评价工作等级、工程特征与环境特征，

结合当地环境功能和环保要求确定，以拟建项目对地下水水质的影响及由此而产生的主

要环境水文地质问题为重点。

6.4.2 预测范围及时段

（1）预测范围

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于Ⅰ类建设

项目，地下水环境影响评价工作等级为二级，采用解析法进行地下水预测。项目预测范

围与评价范围一致，根据对项目区水文地质条件的分析，确定本项目评价及预测范围为：

以项目区东侧山脊分水岭为补给边界，以项目区北侧岩里沟为排泄边界、以项目区西侧

黑河为排泄边界划分水文地质单元。项目区所处水文地质单元内，地下水从东侧山脊分

水岭接受大气降雨补给，地下水在山体碎屑岩裂隙中赋存及运移，总体上往山谷及河流

低洼处排泄，即往岩里沟及黑河方向运移及排泄。

（2）情景设置

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）：一般情况下，建设项

目须对正常状况和非正常状况的情景分别进行预测。已依据 GB 16889、GB 18597、GB

18598、GB 18599、GB/T 50934设计地下水污染防渗措施的建设项目，可不进行正常状

况情景下的预测。

本项目仅预测非正常状况情景下污染物泄露至地下水系统，污染地下水的情况。

（3）预测时段

预测项目运行期非正常状况下预测 0～20a。

6.4.3 预测因子

预测因子的选取主要依据本项目生产废水进水水质和国家地方要求控制的污染物

来确定。本项目为医疗废物处置项目，生产废水中涉及的主要污染因子为 COD、氨氮、

SS等。

因此，本评价选取 COD、氨氮作为预测因子。

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115

6.4.4 污染源强分析

6.4.4.1 项目污染项设别

项目主要建筑设施地下水污染控制难易程度见下表：

表 6-11 本项目污染控制难易程度分级

污染物

控制难

易程度

主要特征 本项目构筑物 备 注

难

地下水环境受构

筑物中污染物跑

冒滴漏污染后，

不能及时发现和

处理

生产废水预处理池

生产废水预处理池为地埋式，生产废水进

入地下水系统不易被发现和处理，仅能通

过下游监测井监测结果进行判断，不易被

发现和处理；确定本项目生产废水预处理

池污染物控制难易程度为“难”。

易

对地下水环境由

污染的物料或污

染物泄漏后，可

及时发现和处理

卸料系统、灭菌系统、高温

蒸煮系统、破碎系统

该车间内液态物料基本上位于地面以上，

且都暂存在容器内，发生泄漏情况下很容

易发现。确定此部分构筑物污染物控制难

易程度为“易”

其它 - 办公区这部分建筑基本不涉废水污染物，因此不

会有污染物泄漏进入地下水系统。

由上表可知，项目可能造成地下水污染的主要设施为生产废水预处理池。

6.4.4.2 项目污染源污染途径识别

非正常工况下，本项目运行可能对地下水水质造成影响。通过对项目建设内容的分

析，非正常工况下工程对地下水的可能影响途径主要包括：

生产废水预处理池由于外力的作用或者基础不均匀沉降等原因，致使生产废水预处

理池基础上出现裂缝，且防渗层发生破裂，导致渗滤液渗入地下水中；

6.4.4.3 项目地下水污染防治措施及效果

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）要求，本项目厂区应

设置分区防控措施，结合建设项目场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度和污染

物特征，本项目厂区划分为重点防渗区、一般防渗区及简单防渗区。

项目生产废水预处理池重点防渗区采用“环氧树脂膜+P8 等级混凝土+2mmHDPE

膜”防渗结构，渗透系数≤1.0×10-10cm/s；对卸料系统、灭菌系统、高温蒸煮系统、破

碎系统等一般防渗区应采取防渗混凝土地坪作防渗处理，渗透系数≤1.0×10-7cm/s；对办

公区及厂区建筑外部地面等简单防渗区要求做地面硬化处理。厂区内应设置地下水污染

监控系统，做到对地下水的动态监控。并对污水收集和处理设施这类易发生泄露的设施

增加柔性防渗结构并增设导流渠。

在采取上述分区防渗措施后，本项目地下水污染源主要为生产废水预处理池，其系

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116

统防渗等级见表 6-12。

表 6-12 本项目地下水污染源构筑物尺寸及防渗等级表

产污构筑物数量

（座）平均液深（m） 总占地面积（m2） 防渗措施

生产废水预处理池 1 0.5 8防渗性能等效于厚度Mb≥6.0m，渗透系数 K≤1×10-7cm/s粘土防渗层

6.4.4.4 项目运营状况设计

本项目按环评要求设置防渗措施后，按照《环境影响评价技术导则--地下水环境》

(HJ610-2016)相关要求，本项目正常运营状况为防渗系统完备，非正常状况下，生产废

水预处理池防渗系统受材质老化、腐蚀等因素的影响，池体型构筑物出现裂缝，且防渗

层破坏，地下水进入含水系统。

表 6-13 本项目运行状况设计

构筑物 正常状况 非正常状况

生产废水预处理池防渗系统完备，生产废水预处理池

等效水头高度为 0.5m

防渗系统受材质老化、腐蚀等因素

的影响，池体型构筑物出现裂缝，

废水沿此裂缝下渗，裂缝面积占总

池体面积 10%。

6.4.4.5 下渗量计算及结果

正常及非正常状况下，假设池体中废水下渗进入地下水系统符合达西定律，则渗滤

液及废水下渗量可按下式计算：

Q=K×i×A式中：Q—下渗量（m3/d）；

K—渗透系数（m/d）；

i—水力坡度；

A—面积（m2）

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117

图 6-6 正常及非正常状态基于达西定律具有防渗层条件的下渗量计算方法

根据项目可研报告，可获取各池体设计尺寸及面积，并根据各构筑物的防渗设计，

可获取防渗层的渗透系数，水力梯度及包气带渗透系数参照区域水文地质资料取值。，

便可计算出非正常工况下渗滤液下渗量（下渗量结算结果见表 6-14、6-15）。

表 6-14 本项目非正常运行状态下渗滤液下渗量计算

构筑物

等效

水深 h

池（m）

占地面

积 A

（m2）

防渗层 下伏介质

下渗量

（m3/d）厚度 h

防（m）

抗渗混凝土

+刚性垫层

等效渗透系

数 K1（cm/s）

比例

包气带

平均厚

度 h 包

（m）

粘土+砾

石层等效

渗透系数

K2（cm/s）

比例

1# 生产废水预处理池 0.8 8 0.5 1×10-10 0.9 60 2.76×10-4 0.1 0.5

合计 - - - - - - - - 0.5

根据项目可研资料，确定本次污染预测渗滤液中特征因子 COD和氨氮浓度，计算

本项目各特征污染因子源强。

表 6-15 本项目污染源源项分析

预测因子浓度

特征污染物项目 COD NH3-N特征污染物浓度（mg/L） 250 30

构筑物污染物下渗量

构筑物 下渗量（m3/d）预测因子下渗量（g/d）

COD NH3-N

1# 垃圾渗滤液收集池 0.5 125 15

合计 0.5 125 15

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118

6.4.5 预测模式及参数取值

6.4.5.1 预测模式

水动力弥散以平行地下水流动的方向为 x轴正方向（纵向），垂直于地下水流向为

y轴，由于 y轴方向污染物运移距离较小，预测时可以主要考虑沿地下水水流方向污染

物运移情况。

当污染隐患点在非正常工况发生瞬时泄漏，事故状态下可概化为示踪剂瞬时注入的

一维稳定流动二维水动力弥散问题，以平行地下水流动的方向为 x轴正方向（纵向），

垂直于地下水流向为 y轴，如果预测时需要考虑沿地下水水流方向及其侧向污染物运移

情况时候，则按照一维稳定流动二维水动力弥散问题，求取污染物浓度分布的模型公式

如下：

2 2( )[ ]4 4( , , )

4L T

x ut yD t D t

L T

mC x y t eMnt D D

式中：x，y－计算点处的位置坐标；

T－时间，d；

C(x,y,t)－t时刻点 x，y处的污染物浓度，mg/L；

M－含水层厚度，m；

Mm－长度为M的线源瞬时注入的污染物的质量，kg；

u－水流速度，m/d；

n－有效孔隙度，无量纲；

DL－纵向弥散系数，m²/d；

DT－横向 y方向的弥散系数，m²/d；

π－圆周率。

6.4.5.2 参数选取

根据本项目的勘察资料及 1:50万武都幅水文地质报告中水文地质试验结果，该场区

目标含水层岩性主要为三叠系中统杂谷脑组（T2z）碎屑岩，地下水类型为碎屑岩裂隙

水，渗透系数为 0.372m/d。含水层平均厚度为 80m，场地内水力坡度为 0.03，有效孔隙

度约 0.25。根据达西定律 nkiu / ，故通过计算地下水流速 u=0.0446m/d。

弥散系数取值则参考 Gelhar等人关于纵向弥散度与观测尺度关系的理论，根据本次

场地的研究尺度，计算中纵向弥散度 L 取值为 50m，纵向弥散系数 LD 取值为 1.7m2/d

（= uL ），根据经验，一般横向弥散系数与纵向弥散系数比值： 1.0/ LDD ，故横

向弥散系数取值为 0.17m2/d。

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119

根据项目场区地勘资料及有关文献，项目水文地质计算参数取值见下表。

表 6-16 模型参数一览表

参数 单位 取值 说明

含水层厚度 m 80 根据水文地质资料确定

有效孔隙度 无量纲 0.25 经验值

地下水流速 m/d 0.0446据 1:50万武都幅水文地质资料：渗透系数（0.0864m/d）、

水力梯度（0.003）和有效孔隙度（0.25）计算

纵向弥散系数 m2/d 1.7 参考值

横向弥散系数 m2/d 0.17 参考值

6.4.6 预测结果

根据项目工程分析，选取 COD和氨氮为预测因子，预测生产废水处理池在非正常

工况下污染物在地下水中的迁移规律（以生产装置区为原点，地下水主径流方向向为 x

轴、垂直于主径流方向为 y轴）。

1、 COD预测结果

图 6-7-1 COD 泄露 30d 浓度变化曲线 图 6-7-2 COD 泄露 100d 浓度变化曲线

图 6-7-3 COD 泄露 500d 浓度变化曲线 图 6-7-4 COD 泄露 1000d 浓度变化曲线

由预测结果可知，非正常工况下，分别预测 30d、100d、500d、1000d评价区下游

地下水中 COD的浓度变化情况。其中污染物运移 30d后污染羽浓度中心点为 1.3m处，

中心点浓度为 0.03mg/l；污染物运移 100d后污染羽浓度最高点为 4.46m处，最高点浓

度为 0.009mg/l；污染物运移 500d后污染羽浓度中心点为 22.3m处，中心点浓度为

0.0018mg/l；污染物运移 1000d后污染羽浓度最高点为 44.6m处，最高点浓度为

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120

0.0009mg/l，均小于《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）III 类水质中 COD浓度限

值（3.00mg/l）。

1、 氨氮预测结果

图 6-7-5 氨氮泄露 100d 浓度变化曲线 图 6-7-6 氨氮泄露 1000d 浓度变化曲线

由预测结果可知，非正常工况下，分别预测 100d、1000d评价区下游地下水中氨氮

的浓度变化情况。其中污染物运移 100d后污染羽浓度中心点为 4.5m处，中心点浓度为

0.001mg/l；污染物运移 1000d后污染羽浓度最高点为 44.6m处，最高点浓度为

0.0001mg/l，均低于《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）III 类水质中氨氮浓度限值

（0.50 mg/l）。

由上图可以看出，在本项目非正常工况下，生产废水预处理站构筑物发生渗漏后，

污染物进入地下水含水层后，对地下水环境影响几乎无影响，预测时间内污染物浓度均

未超过《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）III 类水质标准，环评要求本项目运行

过程中，从严要求，应该于项目下游布设地下水水质监测井，定期对地下水水质进行监

测，如发现水质异常，立刻采取有效措施阻止污染羽的扩散迁移，将地下水控制在局部

范围，避免对厂区下游地下水造成污染。

6.5 地下水环境保护措施及对策

本项目正常工况下，严格采取分区防渗措施，不会对地下水造成影响，但在非正常

工况下，生产废水预处理池可能会发生泄漏，渗漏进入地下水，从而影响地下水环境，

对地下水造成污染。

6.5.1 地下水环境保护措施

6.5.1.1 地下水环境保护措施的原则

针对项目可能发生的地下水污染，本项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分

区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响

应全方位进行控制。

（1）源头控制措施

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121

主要包括对管道、填埋区及处理构筑物采取相应措施，从源头控制污染地下水的可

能。

（2）污染监控体系

实施覆盖项目区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先进的检

测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。

（3）应急响应措施

包括一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，

并使污染得到治理。

6.5.1.2 项目施工期地下水保护措施

针对施工期产污特征及与地下水环境相关要素，提出以下保护措施：

（1）施工期间施工人员产生的生活废水进行集中收集预处理后，统一处理后委托

环卫部门及时清运，禁止随意外排。

（2）施工期间，混凝土拌和废水、车辆冲洗废水中泥沙和石油类含量较高，应在

施工场地设置临时沉沙池，经隔油沉淀处理后全部循环利用，不外排。

（3）散料堆场采取覆盖措施，防止产生水土流失污染地下水。

6.5.1.3 运营期地下水环境保护措施

本项目可能造成地下水污染问题如下：生产废水泄露进入地下水。全厂生产车间区

应采取防渗措施，同时全厂废水应采用管道输送，有效地避免废水渗入地下，影响地下

水。项目必须强化地下水防渗措施，以防止区域地下水因项目建设而受到污染。本环评

要求：

1）实施清洁生产及各类废物循环利用的具体方案，减少污染物的排放量；防止污

染物的跑冒漏滴，将污染物的泄露环境风险事故降到最低限度；

2）工艺管线，除与阀门、仪表、设备等连接可以采用法兰外，应尽量采用焊接，

防止泄漏；

3）定期进行检漏监测及检修。强化各相关工程的转弯、承插、对接等处的防渗，

作好隐蔽工程记录，强化防渗工程的环境管理。

4）项目应采取采取严格的分区防渗措施，环评建议将全厂分为重点防渗区、一般

防渗区及简单防渗区。

重点防渗区：生产废水预处理池，作为重点防渗区采用“环氧树脂膜+P8等级混凝

土+2mmHDPE膜”防渗结构，渗透系数≤1.0×10-10cm/s。地面防渗节构由下至上为：环

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122

氧树脂膜、混凝土底板（厚度 300mm，抗渗等级为 P8）、600g/m2土工布、2mm厚 HDPE

防渗膜、600g/m2土工布、混凝土保护层（厚度 100mm）。危废暂存点采取“储物柜+塑

料桶”即将项目产生的危废放于塑料桶内，然后将塑料桶放于 1个储物柜内，平时将储

物柜放于厂区内并上锁。

一般防渗区：卸料系统、灭菌系统、高温蒸煮系统、破碎系统应采取防渗混凝土地

坪作防渗处理，渗透系数≤1.0×10-7cm/s。简单防渗区：办公区及厂区建筑外部地面，采用一般地面硬化防渗。

具体防渗结构应由专业设计单位设计确定。

6.5.2 地下水环境监控措施

为了及时准确掌握项目区及下游地区地下水环境质量状况和地下水体中污染物的

动态变化，本项目拟建立覆盖项目区的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设置地

下水污染监控井，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现并

及时控制。

本项目地下水环境监测主要参考《环境影响评价技术导则地下水环境》

（HJ610-2016）、《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004），结合研究区含水层

系统和地下水径流系统特征，考虑潜在污染源、环境保护目标等因素，并结合预测结果

来布置地下水监测点。

表 6-17 项目区地下水监测计划

监测点 监测目的 监测因子 监测频率

1# 上游背景值PH、氨氮、COD、

硫酸盐、氯化物、六

价铬

1季度监测 1次2# 紧挨生产废水处理池，地下水下游 10m方向

4# 地下水流向下游监测井

6.5.3 风险事故应急响应

6.5.3.1 风险应急预案

无论预防工作如何周密，风险事故总是难以根本杜绝，制定风险事故应急预案的目

的是要迅速而有效地将事故损失减至最小，本项目应急预案建议如下：

（1）事故发生后，迅速成立由当地环保局牵头，公安、交通、消防、安全等部门

参与的协调领导小组，启动应急预案，组织有关技术人员赴现场勘查、分析情况、开展

监测，制定解决消除污染方案。

（2）制定应急监测方案，确定对所受污染地段的上下游至地表水、沿岸村庄饮用

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123

水源进行加密监测，密切关注污染动向，及时向协调领导小组通报监测结果，作为应急

处理决策的直接支持。

（3）划定污染可能波及的范围，在划定圈内的群众在井中取水的，要求立即停止

使用，严禁人畜饮用，对附近群众用水采取集中供应，防止水污染中毒。

（4）应尽快对污染区域人为隔断，尽量阻断其扩散范围。对较小的河流可建坝堵

截。同时也要开渠导流，让上游来水改走新河道，绕过污染地带，通过围堵、导控相结

合，避免污染范围的扩大。

（5）持续本项目下伏含水层地下水水质进行跟踪监测，一旦发现地下水受到污染，

应及时采取必要的水动力阻隔措施。

（6）根据生产废水处理系统事故时的废水容量及生产线事故停滞时工艺液体的贮

存及转运所需容积复核应急水池、事故应急池容量。

制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大

的效能，有序地实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故对地下水的污染。针对应急

工作需要，参照相关技术导则，结合地下水污染治理的技术特点，制定地下水污染应急

治理程序见图 5.3-1。

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124

地下水污染事故

控制事故现场 上报相关主管部门 准备相关资料

环境监测取样

进行详细调查方案确定污

染范围

制定修复方案，进行方案

的审查

实施修复方案 修复达到目标进行跟踪监测

修复工程验收

修复工作结束

图 6-8 地下水污染应急治理程序框图

6.5.3.2 防范措施

⑴防治事故液态污染物向环境转移防范措施

拟建项目在防止事故液态污染物向环境转移上采取了充分措施，建立了三级防范体

系，从总体出发，建立完善的垃圾渗滤液、雨水（初、后期）、事故消防废水等切换、

排放系统，分三级把关，防止事故污水向地下水环境转移。

除采取上述三级防控措施外，还结合全厂总平面布局、场地竖向、道路及排水系统

现状，合理划分事故排水收集系统。事故排水利用污水系统收集，排放采用密闭形式。

⑵防止事故伴生/次生污染物向地下水环境转移防范措施

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125

为了防止次生的污染物危害环境，在事故消防救火过程中，设置水幕并在消防水中

加消毒剂，减少次生危害。一旦造成水体污染的事故，依靠专家系统启动地方应急方案，

实施消除措施，减少事故影响范围。

⑶事故液态污染物进入环境后的消除措施

一旦事故液态污染物进入陆域环境，采取构筑围堤、挖坑收容或用缆油绳分层拦截

等措施，把液态污染物拦截住，并用抽吸软管移除液态污染物，或用防爆泵转移至槽车

或专用收集器内，回收或运至废物处理场处置。

6.6 地下水评价结论与建议

6.6.1 结论

（1）地下水环境影响

根据预测结果表明，项目建设期的生活污水、生产废水在做到保护措施的基础上对

地下水环境的影响很小。运营期在正常工况下，采取相应防渗措施后，不会对地下水环

境质量造成显著影响。在非正常工况下，根据预测结果，分析非正常工况运行状态下污

染源浓度变化趋势，本项目非正常工况运行状态下，污染物进入地下水含水层后，基本

不会造成污染源周边范围污染物浓度升高。

（2）地下水环境影响评价结论

综上所述，本项目在认真落实本报告提出的各项地下水污染防治措施的基础上，项

目建设对当地地下水环境影响较小，从地下水环境保护角度而言，项目建设可行。

6.6.2 建议

（1）应加强运营期地下水水质的监测。

（2）建议企业完善和健全环境管理体系，更好地做到安全生产、风险防范、污染

预防及持续改进各项环境保护、安全生产工作。

（3）建议加强防渗设计、施工与管理，杜绝风险事故发生。

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126

7环境保护措施及其可行性论证

本项目建成投运后，对周围水环境、环境空气、声环境、固体废弃物等方面将产生

一定的影响，因此必须采取有效的污染防治措施减缓、消除其可能造成的不利影响。

7.1施工期环境保护污染防治措施及可行性

7.1.1废气防治措施可行性分析

本项目扬尘主要来源于运输车辆行驶、建筑材料和弃土弃石的堆放和运输等，特别

可能出现在雨水偏少的季节。在施工时应采取如下的措施：

在施工过程中，施工单位必须严格按阿坝州关于城市扬尘污染管理的有关规定进行

治理，尽量减少扬尘对环境的影响程度。为此，施工单位应根据本项目分阶段建设的特

殊性采取以下扬尘治理措施：

①在项目开工前，建设单位与施工单位应向建设、城管、环保等部门分别提交扬尘

污染防治方案与具体实施方案，并将扬尘污染防治纳入工程监理范围，扬尘污染防治费

用纳入工程预算。

②施工现场必须全封闭施工，架设 2.5～3米高墙，建筑采用密目安全网，以减少结

构和装修过程中的粉尘飞扬现象，降低粉尘向大气中的排放；脚手架在拆除前，先将脚

手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；施工过程中，楼上施工产生的建筑垃圾，

不许在楼上向下倾倒，须运送地面。

③必须湿法作业，必须配齐保洁人员，定时对施工现场进行清扫，做到先洒水，后

清扫。

④施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。施工场地出口应设置冲洗平

台。在施工区出口放置防尘垫，对运输车辆现场须设置洗车场，用水清洗车体和轮胎，

不准车辆带泥出门。目前项目于施工车辆车入口设置运输车辆冲洗平台，对进出工地车

辆进行冲洗，确保车辆不带泥出门。

⑤对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭

等控制措施。禁止在大风天进行渣土堆放作业，建材堆放地点要相对集中，并对临时土

地方堆场以毡布覆盖，裸露地面进行硬化和绿化，减少建材的露天堆放时间；开挖出的

土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖。

⑥施工运入土石方车辆，车厢应严密清洁，防止泄漏造成沿途地面的污染；自卸车、

垃圾运输车等运输车辆不允许超载，选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输

路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，避免在运输过程中的抛洒现象。不准运渣车

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127

辆超载、冒载。运渣车辆，车箱遮盖严密后方可运出场外。弃土外运时应合理规划运输

路线，避免居民集中段通行，尽量选择人群较少的路段通行，同时合理安排弃土、弃渣

外运时间。

⑦严格执行大气污染防治“六不准、六必须”。

⑧禁止现场设置混凝土搅拌站，使用商品混凝土。

⑨装修工程中，施工人员应配备必要的防护装备和保证足够的通风量，避免具有刺

激性气味的物质或可被人体吸入的粉尘、纤维等对施工人员身体健康造成危害。

总的来说，项目施工组织应遵循科学合理，符合清洁生产的原则，根据施工场界周

围的敏感目标合理布设施工机械，使现场组织符合阿坝州地方法律、法规的要求。综上，

项目方在落实上述施工布置原则后，可以降低施工期对环境产生的不良影响。

7.1.2水防治措施可行性分析

施工阶段废水污染主要来自两个方面：一是施工废水，二是生活污水。

（1）施工单位在施工期间应设“小型隔油池+沉淀池”，使施工过程中产生的生产废

水和场地积水等经沉淀处理处理后回用，不外排。

（2）施工单位应采取一切必要措施，防止污水未经处理直接排入河流。

（3）项目不在施工现场设置施工营地，设置简易厕所，定期通过吸粪车清运至九

寨沟县城市生活污水处理厂进行处理。

由上述可知，施工期废水污染防治措施技术可行，经济合理。

6.1.3噪声防治措施可行性分析

施工噪声是一个突出的、敏感的扰民问题，噪声源主要为推土机、挖掘机、装载机

和电锯等施工机械，其中电锯噪声高达 105dB(A)，如不加以控制，将严重干扰邻近居

民的正常生活和学习，为此，施工方应采取以下的治理措施：

（1）施工时间应和居民外出时间尽量对应，避免在居民休息高峰时段产生高噪声

污染，最大限度防止噪声扰民现象发生。

（2）修建 3米高的围墙，采用密目网进行密闭施工。

（3）选用低噪声施工工艺、设备和施工机械，对强噪声机械（如电锯等）应设置

在远离敏感点的位置并且置于施工棚内或在设备附近加设可移动的简易声屏，进行阻隔

和屏蔽噪声；现场木工房、钢筋加工房等必须完全进行封闭性施工。同时定期维护保养

设备，使其处于良好的运转状态。

（4）门窗、预制构件、大部分钢筋的成品，半成品在工厂完成，减少施工场地内

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128

加工机械产生的噪声，如少量需现场钢筋加工的尽量白天进行，避免夜间噪声扰民。

（5）浇砼时，尽量避免振动棒与模板和钢筋的接触；对铜管、模扳、脚手架等构

件装卸、搬运、架设时应轻拿轻放，严禁抛掷。

（6）合理安排施工时间：将倾倒卵石料等强噪声作业尽量安排在白天进行，严禁

夜间施工，杜绝夜间（22：00~6：00）施工噪声扰民；若工艺要求夜间必须进行连续作

业的强噪声施工，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，建设单位必须有县级

以上人民政府或者其有关主管部门的证明，在取得夜间施工许可证后应对周边居民进行

公示，方可进行。

（7）文明施工：最大限度地降低人为噪声：不要采取噪声较大的钢模板作业方式；

指挥塔吊时尽量使用信号旗，避免使用哨子等；在操作中尽量避免敲打砼导管；搬卸物

品应轻放，施工工具不要乱扔、远扔；木工房使用前应完全封闭；运输车辆进出施工现

场控制或禁止鸣喇叭，减少交通噪声。

综上所述，建设施工方做到了合理安排施工时间、精心布局和文明施工，严格按照

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行控制，可有效防止发生噪声

扰民现象出现，技术可行，经济合理。

7.1.4固体废物防治措施可行性分析

施工期完工后，将残留部分建筑垃圾。为了避免建筑垃圾若处置不当，扬尘和雨水

淋洗等原因，对空气环境和水环境造成二次污染，对周围环境产生相当严重的不利影响，

建设单位要求施工单位规范处理，首先将建筑垃圾分类，尽量回收其中尚可利用的部分

建筑材料，对没有利用价值以及不能回填的废弃物应妥善堆放、及时处理，并运送到环

卫部门指定的建筑垃圾堆埋场。

在基础开挖时，产生的挖方全部回填利用。在开挖土石方时，遇降雨容易形成水土

流失。因此，要求在进行开挖土石方作业时，一是在堆放场地周围设置排水沟及沉淀池，

二是在雨季不进行开挖作业或只进行小规模作业，尽可能减少堆放土形成水土流失现

象。项目需外借土方，要求运输车辆应按相关要求做好防尘工作。

施工人员生活垃圾由环卫部门统一收集，及时运至生活垃圾处理场集中处理。

由上述技术可知，本项目施工期的固体废物污染防治措施是目前开发建设项目常用

的，技术成熟可靠，经济合理。

7.1.5施工对周围生态环境破坏的防治措施可行性分析

施工期地基开挖和土方回填工程将造成项目区域土地裸露，形成坍塌和水土流失，

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129

对该区域生态环境会造成暂时的破环和影响。

建设区域用地无珍贵树种和植物，无野生动物居息，项目对开挖的裸露土地进行回

填、平整，及时种植花木草坪，将不会对生态环境造成明显影响。同时采取修建临时排

水沟、覆盖塑料布等措施，防治水土流失。

本项目生态保护措施经济技术可行。

7.2 医疗废物运输和贮存措施

1、医疗废物的收集

由各医疗单位按照医疗废物种类分类进行收集，并装入塑料袋内密封后装入专用的

垃圾桶内，并加以密封和消毒后集中放置在指定的地点，由医疗垃圾专用收集运输车辆

定期及时清运。按照医疗废物装载比重 160kg/m3，5辆有效载重为 1.38吨的医疗废物专

用转运车。运输车辆厢体与驾驶室分离并密闭；厢体达到气密性要求，内壁光滑平整，

易于清洗消毒；厢体材料防水、耐腐蚀；厢体底部防液体渗漏，并设清洗污水的排水收

集装置。每辆运送车指定负责人，对医疗废物运送过程负责。运输车辆必须符合《医疗

废物转运车技术要求》（GB19217－2003）的相关规定。

对于有住院病床的医疗卫生机构，每天派车上门收集，做到日产日清。

对于无住院病床的医疗卫生机构，如门诊部、诊所，医疗废物处置单位至少 2天收

集一次医疗废物；经包装的医疗废物应盛放于可重复使用的符合相关标识规定的专用周

转箱（桶）或一次性专用包装容器内；医疗废物装卸载尽可能采用机械作业，将周转箱

整齐地装入车内，尽量减少人工操作；如需手工操用应做好人员防护。

2、医疗废物的运输

医疗废物运送前，必须对每辆运送车的车况进行检查，确保车况良好后方可出车。

运送车辆负责人应对每辆运送车是否配备规范所要求的辅助物品进行检查，确保完备；

医疗废物运送车辆不得搭乘其他无关人员，不得装载或混装其他货物和动植物；车辆行

驶应锁闭车厢门，确保安全，不得丢失、遗撒和打开包装取出医疗废物。运送过程中尽

量避开人口密集区域和交通拥堵道路。

3、医疗废物的厂内贮存及运输车辆清洗

医疗废物贮存设施应满足（GB18597-2001）《危险废物贮存污染控制标准》的要求。

由于医疗废物的有毒、有害性，不宜长时间的存储，因此，运至集中处置中心后，进入

处置厂的医疗废物原则上当天进行处置。如不能立即进行处理，可将周转箱贮存于医疗

废物贮存库房中。医疗废物贮存库房具有冷藏低温功能。贮存冷库未启动制冷设备时，

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130

可用作暂时贮存库，此时医疗废物暂存时间不得超过 24小时；当启动制冷设备，医疗

废物贮存温度<5℃，贮存时间也不得超过 72小时。本项目工艺不能处理的药物性、化

学性、病理性医疗废物在贮存间冷藏贮存。贮存设施地面和 1.0米高的墙裙须进行了防

渗处理，地面具有良好的排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水收集后送高温蒸煮系

统高温灭菌消毒；贮存设施采用全封闭、微负压设计，并设置有事故排风扇。门和窗附

近设有醒目的危险警告标志，避免无关人员误入；窗上安装有通风过滤网，可防止小动

物钻入。周转箱的码垛须留有足够的空间便于周转箱的回取和冷气的循环。故医疗废物

在厂内暂存期间产生的渗滤液和恶臭气体很少。

项目设置有医疗废物运送车辆清洗场所和污水收集消毒处理设施。医疗废物运输车

卸完全部医疗废物后，直接进入消毒车间，采用含氯 1000mg/l的 84 消毒液喷洒汽车

外表面和内部空间进行消毒，消毒后要通风半小时以上。消毒后采用人工对汽车的金属

部件要进行擦拭或清洗。消毒完成后，要对车辆进行冲洗，主要是对车厢内外的污渍进

行清除。医疗废物运送的重复使用周转箱每次运送完毕，在厂内对周转箱进行消毒、清

洗；医疗废物运送车辆至少 2天清洗一次，或当车厢内壁或外表面被污染后，则立刻进

行清洗。禁止在社会车辆清洗场所清洗医疗废物运送车辆。清洗污水应收集入污水消毒

处理设施，不可在不具备污水收集消毒处理条件时清洗内壁，禁止任意向环境排放清洗

污水。车辆清洗晾干后方可再次投入使用。

综上所述，本环评提出的以上措施满足国家环保总局《医疗废物集中处置技术规范

（试行）》中关于医疗废物接收、贮存、输送与设备清洗消毒的规范。从环保角度可行。

7.3营运期环境保护污染防治措施及可行性

7.3.1废水环境保护污染防治措施可行性分析

1、废水源强

本项目废水主要为车辆、地面冲洗废水，周转箱消毒废水，污冷水、员工生活污水

等，最大产生量约为 4.04m3 /d。

2、废水处理方式及规模

本项目拟采用“沉淀+消毒”的处理工艺，设计处理能力 5m3/d，消毒池容积为 20m3

水力停留时间为 24小时，因此，项目污水处理站规模满足处理规模要求。

3、废水处理措施及可行性分析

根据《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》（试行）（HJT 276-2006），污

水排放应按照《医疗机构水污染物排放标准》的相关规定执行，处理厂生活污水排放应

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131

符合《污水综合排放标准》的要求。

项目废水处理方式为厂内废水预处理系统，采用二氧化氯消毒处理后，排入九寨沟

县生活垃圾热解厂渗滤液处理站进行处理后可达到《城市污水再生利用-工业用水水质》

（GB19923-2005）的有关水质标准后回用，全部回喷焚烧炉焚烧处理，不外排。

综合考虑污水的水量与水质，确定处理工艺如下：

图 7-1 项目污水处理工艺流程图

排入九寨沟县生活垃圾热解厂渗滤液处理站处理可行性分析：

九寨沟县生活垃圾热解厂设计有 1座渗滤液处理站，处理能力 300 m3/d，渗滤液处

理站均采用“预处理+UASB 厌氧反应器+MBR 生化处理系统+NF 纳滤膜系统+RO 反

渗透系统”。其中热解厂需要处理的渗滤液的量约 245.55m3/d，加上本项目预处理排出

的废水 4.04m3/d，共计 249.59m3/d。

目前，本项目与九寨沟县生活垃圾热解厂均处于未建状态，本项目计划与热解厂同

时投入运营，因此，项目废水预处理后可继续排入九寨沟县生活垃圾热解厂渗滤液处理

站处理是可行的。

达标可行性分析：

九寨沟县生活垃圾热解厂渗滤液处理系统各阶段去除率设计见表 7-1。

表 7-1 垃圾渗沥液设计进水水质指标

污染物

处理单元

CODcr

(mg/L)

BOD5

(mg/L)

NH3-N

(mg/L)

SS

(mg/L)

预处理

进水水质 71000 37800 1981 17950

预计出水水质 63900 35910 1881 7180

去除率(%) 10 5 5 60

UASB进水水质 63900 35910 1881 7180

预计出水水质 7668 2872.8 1881 2872

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132

去除率(%) 88 92 0 60

AO+M

BR

进水水质 7668 2872.8 1881 2872

预计出水水质 766.8 14.36 28.22 28.72

去除率(%) 90 99.5 98.5 99

纳滤系

统

进水水质 766.8 14.36 28.22 28.72

预计出水水质 115.02 2.87 5.64 0

去除率(%) 85 80 80 100

反渗透

系统

进水水质 115.02 2.87 5.64 0

预计出水水质 11.50 0.57 0.56 0

去除率(%) 90 80 90 0

《城市污水再生利用工业用

水水质》（GB/T19923-2005）≤60 ≤10 ≤10 —

由上表可见，本项目预处理后的废水经过热解厂渗滤液处理站处理后的出水水质能

达到《城市污水再生利用工业用水水质标准》(GB/T19923-2005) 工艺回用水水质标准中

的水污染物排放浓度限值的要求。

4 废水处理其他环评要求

（1）合理设计废水消毒处理池，确保消毒接触时间≥1.5h（氯化法），出水总余氯

含量≥6.5mg/l。

（2）设置 20m3应急事故水池，当废水处理装置发生故障时，项目产生的废水先存

入应急事故水池，待污水处理设施恢复正常后，再将事故水池的污水引入污水处理系统

处理达标后排放。

7.3.2大气环境保护污染防治措施可行性分析

本项目采用专用收集、运输设备，并设置专用标志，配备专业司机，安排合理的运

输路线及运输时间，杜绝医疗废物泄漏、减少存放时间，以避免恶臭对环境的影响；卸

料进料处采用负压操作控制恶臭的扩散，并配备专门的除臭系统。暂存库抽出的气体经

过高效精滤灭菌装置处理，达到无害化后达标排放。

从灭菌设备内腔排出的尾气、通风换气和集气罩收集的废气通过灭菌设备自带的尾

气处理系统进行处理，尾气处理系统主要是由多项单元操作集成的专利处理模块构成

（过滤器和吸附器），尾气处理中使用的高效精滤过滤器选用不锈钢外壳，滤芯采用耐

高温聚四氟乙烯材质的高效滤膜，过滤孔径 0.2μm。经过过滤、水淋的气体进入吸附

装置，该装置选用活性炭纤维为吸附剂，活性碳对重金属和有机物有良好的吸附效果。

从灭菌设备内腔排出的尾气经过冷凝器后，使废气中的细菌、芽孢（不论是否仍具有活

性）等都被截留下来，截留效率达到 99.999%以上，并可过滤 90%以上的 VOC和吸附

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133

80%以上的 NH3、H2S等恶臭气体。

综上所述，项目拟采取的尾气处理工艺属《全国危险废物和医疗废物处置设施建设

规划》中的推荐方法，项目尾气净化措施可行。

由于本项目废气排放量极小，预测结果显示厂界外并无大气环境质量超标点，因此

本项目不需设置大气环境防护距离。由于卫生部门并未出台关于医疗废物集中处置中心

卫生防护距离的相关要求，故根据《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》

（国家环境保护总局 2007 年第 17号公告）中的规定，即不规定统一的污染源与敏感

区域之间的合理距离（防护距离），两者之间具体的空间位置关系应根据污染源的性质

和当地的自然、气象条件等因素，通过环境影响评价确定。另外，根据国家环保部 2013

年第 36号公告对《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）第 6.1.3条修改，明

确“应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距

离”，因此本项目类比相关医废处置企业污染物无组织排放量，划定本项目卫生防护距

离为 200m，在该卫生防护距离内，有无农户、学校、医院等敏感点分布。

今后，卫生防护距离内禁止规划学校、医院、居住区等敏感区域，划定的卫生防护

区应报当地规划部门备案。

7.3.3声环境保护污染防治措施可行性分析

项目选用符合环保要求的高效、节能、低噪设备，主要噪声设备有破碎机、空压

机等。泵类设备等均设置在室内，进行建筑隔声，并对噪声较大的风机采用基础减震及

加装消声器等消声措施。经上述措施消声后，可使作业场所噪声削减到 65~70dB(A)。

另外厂区进行绿化种植，可使厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）

中的 2 级标准。通过采取上述措施，降低噪声强度，实现厂界噪声达标。

故项目噪声防治措施可行。

7.3.4固体废物处理措施可行性分析

营运期产生的固废主要为医疗废物高温蒸煮后的形成的一般固废垃圾、报废周转

箱、员工生活垃圾、污水处理单位污泥、尾气处理系统产生的废活性炭。其中废活性炭

为危险废物，需送有资质的危废单位处理，其余废物均为一般固废，可送定期运至九寨

沟县生活垃圾热解厂进行焚烧发电处理，不会对环境造成污染。

综上所述，项目采取的固废处置措施可行。

7.3.5地下水污染防治措施措施可行性分析

本项目地下水污染预防措施按照“源头控制、分区控制、污染监控、应急响应”的

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134

主动与被动防渗相结合的防渗原则，在做好防止和减少“跑、冒、滴、漏”等源头防污

措施的基础上，对项目内各单元进行了分区防渗处理。

项目生产废水预处理池重点防渗区采用“环氧树脂膜+P8 等级混凝土+2mmHDPE

膜”防渗结构，渗透系数≤1.0×10-10cm/s；对卸料系统、灭菌系统、高温蒸煮系统、破

碎系统等一般防渗区应采取防渗混凝土地坪作防渗处理，渗透系数≤1.0×10-7cm/s；对办

公区及厂区建筑外部地面等简单防渗区要求做地面硬化处理。厂区内应设置地下水污染

监控系统，做到对地下水的动态监控。并对污水收集和处理设施这类易发生泄露的设施

增加柔性防渗结构并增设导流渠。

综上所述，项目地下水污染防治措施可行。

7.4 环保措施及投资估算

本项目总投资约 500万元，其中环保投资约 57.4万元，约占工程总投资 11.5%。环

保设施投资详见表 7-2。

表 7-2 环保措施费用估算一览表

项目 内容投资

(万元)

废水

治理

施工期 施工废水临时隔油沉淀池 5m3 0.5

营运期

格栅井 1.0消毒池（容积 20m3） 1.0事故应急池（容积 20m3） 2.02台二氧化氯发生器（一备一用） 2.0雨水沟、污水输送管道等 2.0

地下水 营运期

废水预处理池重点防渗区采用“环氧树脂膜+P8等级混凝土

+2mmHDPE 膜”防渗结构，渗透系数≤1.0×10-10cm/s；对

卸料系统、灭菌系统、高温蒸煮系统、破碎系统等一般防渗

区应采取防渗混凝土地坪作防渗处理，渗透系数

≤1.0×10-7cm/s

5.0

废气

治理

施工期施工现场架设 2.5-3m隔离墙，，加强施工管理等，做到“六必须、六不准”

1.0

营运期经过高效精密装置处理后（过滤+活性炭），达标排放 12.0排风扇 8个，单个风量为 4000m3/h 2.0

噪声

治理

施工期合理布置施工设备，文明施工，合理安排施工时间，选用低

噪声设备，设置减震基座等0.2

营运期 消声、减震和厂房隔声 5.0

固废

处置施工期

建筑垃圾运至政府指定堆场 0.5

施工生活垃圾市政清运至垃圾填埋厂 0.2

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135

营运期

固废主要为医疗废物高温蒸煮后的形成的一般固废垃圾、报

废周转箱、员工生活垃圾、污水处理单位污泥、尾气处理系

统产生的废活性炭。其中废活性炭为危险废物，需送有资质

的危废单位处理，其余废物均为一般固废，可送定期运至九

寨沟县生活垃圾热解厂进行焚烧发电处理。要求配套建设各

类废物暂存池等。

10.0

绿化 绿化面积 590m2 4.0

环境风险及管理 详见环境风险分析章节 3.0

环境监测和管理 全时段管理和全过程监测经费 6.0

合 计 / 57.4

从环保投资的分配来看，本项目的环保投资绝大部分用于废气、废水、地下水治理，

通过对污染物的治理，减少污染物排放量，做到了达标排放以及合理处置。

7.5总量控制

以污染物排放量为总量控制指标。项目污水最终将垃圾热解厂渗滤液处理站处理达

标回喷焚烧炉处理，因此本项目不设置总量控制指标。

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136

8环境影响经济损益性分析

环境经济损益分析是衡量建设项目所投入的环保治理资金及所收到的环境保护效

果是否合理。因此，在环境经济损益分析中，除需计算用于控制污染所需的费用外，还

需要计算环境保护活动所产生的实际效益。但本项目建设的环境经济损益分析较为复

杂，包括项目环保设施投入产生的直接的收益与损失，以及项目运行过程中处置九寨沟

县及周边地区的医疗废物带来的间接收益与损失，计算过程中存在极大的不确定性。本

章旨在对本工程投入的环保设施所产生的环境经济效益与损失以及项目整体建设上对

九寨沟县及周边地区医疗废物处置所产生的环境经济效益与损失进行简要分析，从而体

现本项目投产后的环境经济损益及趋势。

8.1项目环境经济投入

根据本项目拟采取的环境保护措施和对策，项目环境保护的投资费用主要是破碎设

施废气收集管线、蒸煮设施废气处理系统；废水处理系统；地下水防治；噪声防治设施；

厂区绿化；施工期环保投资及运营期监管运行等的费用。本项目在环境保护措施的投资

额约 57.4万元人民币，约占工程总投资 11.5%，本项目环保投资祥见表 7-2。

其中环保投入最大的为废气处理设施的建设费用，占环保投资的 24.4%,；其次是废

水处理系统工程，占环保投资的 13.9%。业主应根据实际核算，确保环保投资到位，确

保“三同时”制度的有效落实。

8.2项目环境经济效益

8.2.1污染治理直接得益

污染治理设施的直接得益主要体现在以下两方面：一、根据《排污费征收使用管理

条例》和《排污费征收标准管理办法》的规定少缴的排污费和省缴的超标排污费；二、

采用了治理设施后，收集的污染物可作为原料、半成品、成品或有用物料回收利用和出

售所获得的经济效益。

《排污费征收使用管理条例》第一章第二条规定：排污者建成工业固体废物贮存或

者处置设施、场所并符合环境保护标准的，自建成之日起，不再缴纳排污费；因此，对

本工程而言，其环保投资所产生的直接经济效益主要体现在环境保护标准处置少缴的排

污费，按《排污费征收标准及计算方法》计算如下：

固体废物排污费=固体废物堆存量/年×征收标准（25 元/t）

=329.58t/a×25 元/t

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137

≈0.82 万元/a

直接得益约为 0.82 万元/a

8.2.2污染治理间接得益

如果本工程不配置污染治理设施，污水直接排入当地地表水环境，固体废物若不能

按环保标准要求进行有效的处置，势必会对地表水环境造成严重的影响，该损失无法用

货币来度量。项目污水产生的恶臭气对周边的环境影响甚至会引起环境纠纷，其环境污

染的损失是潜在的，无法用货币进行衡量。

因此工程采用了有效的污染防治设施，可有效避免或减少工程可能造成的污染和损

失，对区域环境有较好的环境和社会效益。

8.3项目对九寨沟县及周边地区医疗废物处置环境效益

项目建成后，可处置九寨沟县及周边地区医疗废物 1t/d，即 365t/a，医疗废物是一

种危害极大的特殊废物，这些废物主要来自于病人的生活废弃物、医疗诊断、治疗过程

中产生的各类固体废物，它含有大量的病原微生物、寄生虫和其它有害物质。在我国，

医疗机构大多集中在城市中心区域，如果对这些医疗废物不加以管理并合格处理，其中

含有的传染性物质、有毒有害性物质等必然会造成严重环境污染，给群众身体健康、生

命安全和生存环境带来巨大危胁。项目的建设将消除九寨沟县及周边地区医疗废物对环

境影响，对区域环境的有巨大贡献。

8.4环境经济损益分析结论

本项目的实施在促进地方经济发展的同时又可提供就业机会，具有良好的社会效

益。该项目市场前景良好，有较好的赢利能力、清偿能力和抗风险能力，从社会经济角

度看也是可行的。本项目在保证环保投资的前提下，能够达标排放并不增大区域污染负

荷，从环境成本比率、环境代价等指标看，该项目环境代价和环保成本也较低，环境效

益比较明显，从环境经济角度来看也是合理可行的。

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

138

9 环境管理与监测计划

根据国家对建设项目应严格控制污染源的要求，除对工程项目“三废”治理严格实

行“三同时”制度外，并要求在工程项目的建设施工和建成后的运行阶段中，加强环境

管理和环境监测工作，切实有效的了解和控制工程污染物的排放量，促进污染治理工作，

使治污设施达到最佳的效果，以保证工程最佳的环境效益、经济效益和社会效益。因此，

必须对工程“三废”及噪声的排放源和产生源、治污设施的效果、厂区和环境评价区内

的环境变化等进行定期和不定期的监测，并同时制定各项环保措施，编制环境规划，以

达到强化环境管理的目的。基于此，本报告提出以下环境监测及环境管理建议，作为项

目运营后环境保护和环境管理的依据。

9.1环境管理

9.1.1 环境管理的目的及目标

为了保证项目施工期、营运期环保措施切实实施，使社会效益、经济效益和环境效

益得以协调持续地发展，项目须强化环境管理。

通过环境管理，使环保措施得以具体落实，使环保部门具有监督的依据。通过环保

防治措施的实施管理，使项目在施工期、营运期给环境带来的不利影响减轻到最低程度。

9.1.2 环境管理、执行、监督机构

1、建设期

①按照国家及地方有关施工期环境保护有关规定，根据工程建设性质，结合工程所

在环境实情，制定施工期环境保护方案，纳入项目建设招投标文件及合同签定内容。

②监督施工单位按合同内容加强施工全过程管理，使施工期的水土流失、噪声、扬

尘、建筑垃圾和污水得到有效控制和处置，尽量将施工期对环境的影响控制在最小程度。

③严格控制各项环保设施的施工安装质量，参与环保工程设施施工质量检查和竣工

验收。

④组织并监督完成施工现场的迹地恢复工作。

2、营运期

①严格遵照国家和地方有关环境保护的方针、政策、法规、条例，如《中华人民共

和国环境保护法》、《全国生态环境保护纲要》等，结合企业的实际情况，确定全院环

境保护控制目标，制定全院环境保护发展规划和年度实施计划，建立环境保护制度，并

组织、监督实施。

②安排组织员工的环保教育、培训和考核，提高员工的环保意识和环境法制观念；

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

139

推广并应用先进的环境保护管理经验和污染治理技术，提高环保管理人员和监测人员的

业务水平。

③组织环境监测和统计工作，掌握污染源动态，及时反馈生 产操作系统，提出防

治措施建议。搞好全院的污染源总量控制，定期进行清洁生产审核。

④监督、检查环保设施、设备的运行及维护，建立环保设施运行档案。

⑤组织实施事故状态下防治污染产生及扩散的应急措施。

⑥加强与地方环境保护管理部门的联系。

3、服务期满后

由于本项目经蒸煮灭菌破碎后的医疗废物等固废运至九寨沟县生活垃圾热解厂进

行焚烧发电，因此，项目服务期满后，也应设置专门的环境管理机构，由项目法人代表

直接领导，落实经费，设置 1-2人对场地实施专门管理。

9.1.3 环境管理的主要内容

环境管理应贯穿于建设项目从筹备到运行的整个过程，并针对建设项目的不同阶段

制定相应的环保条例，规定不同阶段的环保内容，明确不同阶段的工作职责，本项目环

境管理机构各阶段的环境管理计划见表 9-1。

表 9-1 建设项目环境管理计划一览表

运行时段 管理计划

筹备期

①熟悉环保法律法规；②审核项目准入条件，确定项目是否符合国家产业政策和环保

准入条件；③向环保管理部门申报建设项目，内容包括产品规模、生产工艺、采用设

备、建设地点等；④请有资质的正规单位进行可行性研究和初步设计，进行建设项目

环境影响评价，待管理部门批准后进行建设。

建设期

①请有资质的正规单位按照设计图纸进行规范施工和全过程的施工监理、环境监理，

认真执行环评提出的建设期污染治理措施；②根据环评及批复的污染防治措施和“三同时”原则落实环保设施的建设；③在工程投入试运行前，检查施工现场恢复情况，

未恢复的及时恢复。

竣工

验收期

①项目建成后，汇同施工单位、设计单位检查环保设施是否符合“三同时”原则，并将

检查结果和项目准备试生产报告提交当地环境保护行政管理部门，经检查同意后进行

试生产；②监测环保设施运行效率与效果；③向审批的环保管理部门提交《建设项目

环保设施施工验收申请报告》，经组织验收通过后，工程正式投入运行。

运行期

①制定切实可行的环保管理制度和条例。组织开展环保宣传教育培训；②把污染源监

督和“三废”排放纳入日常管理工作，并落实到相关人员，进行全方位管理；③实施有

效的“三废”综合利用开发措施。收集整理和推广环保技术经验，及时解决营运中出现

的环保问题；④按照责、权、利实施奖罚制度，对违反法规和制度的行为根据情节给

与处罚，对有功者给与奖励；⑤配合当地和上级环保主管部门，认真落实国家环保法

规和行政主管部门的规定。接受环保管理部门的监督检查和管理；⑥按照环评及批复

要求制订全厂环境监测计划，定期进行污染源和环境监测，整理分析各项监测资料，

填报环境监测统计报表、环境指标考核资料，建立环保档案，掌握污染排放情况，分

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

140

析变化规律。

9.2污染物排放管理要求

9.2.1 项目组成及原辅材料要求

项目组成应按照本次评价报告中表 3-1建设，不得随意改变建设内容和规模；原辅

料按照表 3-3要求购买，不得在厂区内生产原辅料，购买原辅料需在合法的单位购买。

9.2.2 项目污染物排放清单及管理要求

本项目施工期、运营期间废气、废水、噪声、固废等采取环保治理措施及其运行参

数，污染物产生情况及排放情况，执行的环境标准等见下表。

表 9-2 项目污染物排放清单及管理要求一览表

时

段

项

目采取的环保措施

主要运行

参数

污染因

子

排放量及浓

度排放方式 执行标准

施

工

期

废

气

施工扬尘严格按照相关污

染防治要求进行采取措施，

例如“六不准、六必须”等。

/ 扬尘 / 无组织 1.0mg/m3

施工机械尾气通过加强设

备维护及管理。/

机械尾

气/ 无组织 /

装修废气通过加强通风换

气。/

装修废

气/ 无组织 /

废

水

施工废水通过设置沉淀池

处理后，循环利用或用于洒

水降尘。

/ SS 不外排 /

施工生活废水，通过设置简

易厕所，定期通过吸粪车清

运至九寨沟县城市生活污

水处理厂进行处理。

/

COD

/

经九寨沟

县生活污

水处理厂

处理后达

标排入白

水江

60mg/L

NH3-N /

BOD5 20mg/L

噪

声

施工期噪声通过合理安排

施工时间、文明施工等措

施。

/ 噪声 / 达标排放

昼间

70dB，夜

间 55dB

固

废

项目土石方全部回填。 / 固废 / 合理处置 /生活垃圾交由环卫部门清

运处置。/ 固废 / 合理处置 /

营

运

期

废

气

高温灭菌尾气经过滤器+吸附器+活性炭吸附灭菌装置

处理

15m高排

筒排放

NH3、

H2S少量 有组织 /

冷藏破碎废气采取通风换

气+集气罩送废气处理系统

15m高排

筒排放

NH3、

H2S少量 有组织 /

无组织排放废气，加强车间 / NH3、 少量 无组织 /

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

141

通风 H2S

废

水

生产废水及生活污水经格

栅井、消毒池（容积 20m3）

处理后排入垃圾热解厂渗

滤液处理站处理后回喷焚

烧炉焚烧处理

沉淀+消毒，规模

5t/d

COD0.369t/a,250

mg/L

不外排

/

NH3-N0.044t/a,30

mg/L/

BOD50.147t/a,10

mg/L/

噪

声

破碎机、压缩机、风机、泵

等设备噪声采取相应的防

治措施处理。

/ 噪声小于 60分

贝达标排放

昼间

60dB，夜

间 50dB

固

废

生活垃圾、处理后的医疗废

物、污泥、栅渣等运至垃圾

热解厂焚烧处理

/一般废

物/ 合理处置 /

废弃的过滤、吸附材料 /危险废

物/

委托有资

质的单位

处置

合理处置

9.2.3 排污口信息

根据《环境保护图形标志—排放口（源）》（GB15562.1-1995）和《排污口规范化

整治要求（试行）》（环监〔1996〕470号）的要求，企业所有排放口（包括气、声、

固体废物），必须按照“便于计量监测、便于日常现场监督检查”的原则和规范化要求，

设置与之相适应的环境保护图形标志牌，绘制企业排污口分布图，对治理设施安装运行

监控装置。

1、固定噪声源

对固定噪声源进行治理，并在边界噪声敏感点，且对外界影响最大处设置标志牌。

2、设置标志牌要求

环境保护图形标志牌由环保部统一定点制作，企业排污口分布图由市环境监管部门

统一绘制。排放一般污染物排污口（源），设置提示标志牌，排放有毒有害等污染物的

排污口设置警告标志牌。

标志牌设置位置在排污口附近且醒目处，高度为标志牌上缘离地面 2m；排污口附

近 1m范围内有建筑物的，设平面式标志牌，无建筑物的设立标志牌。

规范化排污口的有关设置（如图形标志牌、监控装置等）属环保设施，排污单位必

须负责日常的维护保养，任何单位和个人不得擅自拆除，如需变更的须报环境监管部门

同意并办理变更手续。

本项目排污口设置牌可参照以下标识设置。

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

142

表 9-3 排放源图形标识

排放口 废水排口 废气排口 噪声源 固体废物堆场

图形符号

背景颜色 绿 色

图形颜色 白 色

9.2.4 公示信息

根据建设单位提供的公众参与，在开展环境影响评价工作期间，建设单位严格按照

《环境影响评价公众参与暂行办法》 (环发 2006【 28 号】 )的要求，先后在

http://www.jzg.gov.cn/进行了第一次和第二次网上公示，二次公示完毕后就项目建设影响

范围内的居民、团体发放了调查表。信息公开内容包含整个项目环评文件内容。

9.3环境管理制度

9.3.1环境管理机构的设置

九寨沟县医疗废物处置中心厂将建立三级环境管理机构，一级环境管理机构由一名

主管副院长负责，职能机构可设在后勤管理部门，二级环境管理机构为各部门主管领导

或副主管兼管本部门的环境管理工作，三级环境管理机构为各部门下属科室的专职或兼

职的环保员。

9.3.2 各级环境管理机构的职责

1、一级管理机构的职责（厂长）

（1）根据上级领导或环保部门有关环保的规定，建立、保持和完善环境管理体系，

制定环境方针；

（2）向主管单位报告环境管理体系运行情况，为体系的改进提供依据；

（3）根据环境方针，组织落实环境目标、指标和方案；

（4）组织编写、修订和审核《环境管理手册》及相关程序文件、报主管院长批准；

（5）负责信息交流和应急措施；

（6）负责环境管理体系在各部门的实施运行。

2、二级管理机构的职责（各部门主管领导或副主管）

（1）负责贯彻上级领导或环保部门有关的环保制度和规定；

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

143

（2）负责本部门环境管理体系的正常运行，并对其运行情况进行监督检查；

（3）制定本部门的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度

实施计划；

（4）负责对本部门日常工作中造成的环境污染进行管理和处理；

（5）负责监督各产污部门污染物暂存与标准的符合性；

（6）负责建立环保档案。包括环评报告、环保工程验收报告、污染源监测报告、

环保设备运行记录以及其它环境统计资料，并定期向当地环境保护行政主管部门汇报；

（7）对环境保护的先进经验、先进技术进行交流和应用，组织员工进行环保教育，

搞好环境宣传及环保技术培训，不断提高员工的环境意识和环保人员的业务素质。

3、三级管理专职或兼职的环保管理员

（1）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规；

（2）监督检查本部门执行“三同时”规定的情况；

（3）每天对污染物排放点进行巡视，巡视范围包括污水处理设备、医疗废物暂存

场地、实验室废气排放点等，定期进行环保设备检查、维修和保养工作，发现问题能处

理的及时处理，不能处理的及时上报，确保环保设施长期、稳定、达标运转；

（4）负责与九寨沟县环境监测站联系日常的监测事宜，保证污染物达标排放。

4、环境管理制度

建设单位应制定一系列规章制度以促进环境保护工作，使环境保护工作规范化和程

序化，并通过经济杠杆来保证环境保护管理制度的认真执行。根据需要，建议制定的环

境保护工作条例有：

（1）环境保护职责管理条例；

（2）污水、废气、固体废物排放管理制度；

（3）处理装置日常运行管理制度；

（4）排污情况报告制度；

（5）污染事故处理制度；

（6）环保教育制度。

9.4环境监测

建设单位对医疗废物处置设施必须建立分析实验室并取得资质认证，配备相应的分

析手段和分析仪器，除对物料进行成分分析外，还应根据项目设备的具体情况进行必要

的环境监测项目工作。对本项目实施全过程、全时段监测，其中重点对大气污染物、地

九寨沟县城市投资开发有限公司 九寨沟县医疗废物处置中心厂重建项目

144

表水监测指标进行监测。本项目环境监测工作也可委托当地有资质的环境监测部门进

行。

9.4.1 大气污染物监测

在废气处理系统排放口进行大气污染物排放的监测，该监测为废气处理系统自动实

时监测，一旦发现 VOC气体超标，即更换废气处理装置滤芯。

其中氨气、H2S 监测指标应实时备案，作为环境保护监管部门的监督管理依据。

9.4.2 环境周围环境监测

（1）大气环境监测

由有监测资质的单位执行机构统一安排，在厂区下风向设一个监测点位，监测项目：

氨气、H2S，监测频率：半年一次。

（2）水环境监测

项目委托有资质的监测单位进行。

（3）噪声环境监测

厂界噪声监测，每年监测一次。按 GB12348-2008 中的规定进行监测。

9.4.3 监测数据管理

建设污染源和环境监测报告制度。实施自动连续监测后，其监测系统要与当地环保

部门联网；污染源监测数据按《污染源监测管理办法》上报当地环保主管部门；所有监

测数据一律归档保存。

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145

10 环境影响评价结论

10.1环境影响评价结论

10.1.1建设项目概况

本项目位于九寨沟县陵江乡垃圾填埋场旁，项目建成后建设规模为医疗废物处理能

力 1t/d，采用高温蒸汽集中处置技术，设计服务年限 10 年（2018～2028 年）。

项目主要由收运储存系统、高温蒸汽灭菌系统、破碎系统、尾气净化系统、废液处

理系统、仪表与自动化控制系统、应急处理和安全防爆系统组成。

本项目设计医疗废弃物收运范围为九寨沟县、茂县、松潘县、若尔盖县范围内医疗

机构产生的医疗废物，服务面积约 2.8万平方公里，服务人口约 32.9万人。

10.1.2环境质量现状评价结论

（1）环境空气质量现状

根据项目监测资料，评价区域内环境空气各项指标均满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级标准限值要求及《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居

住区大气中有害物质最高容许浓度”中相关要求。因此，项目所在区域环境空气质量现

状良好。

（2）地表水环境质量现状

根据项目监测资料，评价区域内黑河及溪流各断面监测指标均满足《地表水环境质

量标准》（GB3838-2002）中 III 类水域标准，评价区域内地表水水质良好。

（3）声环境质量现状

根据项目监测资料，本项目拟建区域周边昼间、夜间环境噪声均低于《声环境质量

标准》（GB3096-2008）中 2类标准要求，项目场界声环境质量现状良好。

10.1.3污染物排放治理措施及主要环境影响分析

1、废水

经预处理+九寨沟县生活垃圾热解厂渗滤液处理站站处理后各项目指标均能达到

《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB19923-2005）的有关水质标准后回用，全部

回喷焚烧炉焚烧处理，不外排。

2、大气

本项目灭菌过程中有大量废气排出，其中部分尾气（约 80%）冷凝成水，经残液

处理系统处理，尾气采用“过滤器和吸附器+活性炭吸附装置”二级处理工艺进行处理。

尾气首先进入除臭塔，用于除去气体中的病毒和噬菌体，然后进入活性炭物理吸附装置，

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146

用于除去尾气中的 VOC 及重金属等，尾气经过二级处理后可达标排放。

3、噪声

项目设备噪声通过设置减震垫、加设消声器、墙体隔声、距离衰减等控制措施后即

可达标。

4、固体废物

营运期产生的固废主要为医疗废物高温蒸煮后的形成的一般固废垃圾、报废周转

箱、员工生活垃圾、污水处理单位污泥、尾气处理系统产生的废活性炭及拆除的设备。

其中废活性炭为危险废物，需送有资质的危废单位处理，其余废物均为一般固废，可送

定期运至九寨沟县生活垃圾热解厂进行焚烧发电处理，不会对环境造成污染。

医疗废物高温蒸煮后的形成的一般固废垃圾、报废周转箱、员工生活垃圾、污水处

理单位污泥要求进行压缩后送至九寨沟县生活垃圾热解厂进行焚烧发电处理。

5、地下水

项目通过采取可靠的防渗工程和应急事故池能够杜绝项目废水排放污染隐患对地

下水和土壤的污染，不会对项目所在地的地下水和土壤环境造成环境影响。

10.1.4公众意见采纳情况采纳

本项目按照相关要求进行了网上公示和发放公众调查表征求公众对项目建设的意

见和态度，网上公示期间，未收到任何意见，表明了周围群众对项目的支持。公众调查

对象较好的反应了项目所在区域的人员结构，具有较好的代表性；公众调查结果表明，

公众关心项目的“三废”及噪声对区域环境的影响，基本实事求是地反映了公众所关心的

问题；公众调查反馈意见中，群众对本项目均持支持态度，无人反对本项目。

10.1.5环境影响经济损益性分析

分析可知，在落实本环评提出的各项污染防治措施的前提下，本项目的建设能够达

到经济效益、社会效益和环境效益三者相统一的要求，既为地方经济发展做出贡献，又

通过环保投资减少了污染物排放量，对环境影响较小。项目建设满足可持续发展的要求，

从环境经济角度而言，项目建设是可行的。

10.1.6环境管理与监测计划

本项目建立的环境管理及监测计划实施后将有效对项目污染源进行管理。

10.1.7总量控制

以污染物排放量为总量控制指标。项目污水最终将垃圾热解厂渗滤液处理站处理达

标回喷焚烧炉处理，因此本项目不设置总量控制指标。

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10.1.8建设项目环保可行性结论

目的实施，可以从根本上解决九寨沟县及周边地区医疗垃圾带来的污染，改善城市

卫生环境。工程对地区的正效益显著；拟选高温蒸煮工艺成熟、可靠，符合国家对医疗

废物集中处置的有关要求；拟采取的污染防治措施经济、技术可行；拟建地与区域规划

相容，厂区平面布置合理。只要严格落实环评报告书及工程设计中提出的环保措施和要

求；严格执行“三同时”制度；确保项目产生的污染物达标排放，则从环境保护角度工

程在现有厂址内建设从环保角度是可行的。

10.2建议和要求

1、建设单位应加强安全管理，建立相关的规章制度及档案，控制污染及风险事故

的发生。

2、合理安排医疗废物运输时间和频率，减轻对沿途居民的影响。

3、加强管理，确保安全生产，确保灭菌设备和污水处理设备的正常运行。

4、建设单位加强施工期环境管理，控制扬尘及噪声扰民。

5、加强培训，全面提高员工的环境保护意识。

6、加强绿化工作。

7、做好与周围群众的联系工作，及时听取他们的意见和建议。

8、本环评报告书及批复送当地规划部门备案。

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附图和附件

附图：

附图 1 项目地理位置图

附图 2 项目外环境关系图

附图 3 项目监测点位图

附图 4 项目平面布置图

附图 5 项目分区防渗图

附图 6 生态红线图

附图 7 土壤侵蚀图

附图 8 植被分布图

附图 9 土地利用现状图

附图 10 风景名胜区规划图

附图 11 卫生防护距离图

附件：

其他与环评相关的行政管理文件