office@commercium.rs +381 63 112 0968

CARINSKA VREDNOST CARINSKA VREDNOST

• metodi utvrđivanja carinske vrednosti

• razlozi osporavanja prijavljene cene

office@commercium.rs +381 63 112 0968

RAZVOJ SISTEMA CARINSKOG VREDNOVANJA U REPUBLICI SRBIJI

1952. – usvojen je sistem “ad valorem” 1973. – carinsko vrednovanje je integrisano po prvi put u Carinski zakon (pre toga, sastavni deo Zakona o carinskoj tarifi) 1982. – odredbe Sporazuma o primeni člana VII GATT ugrađene su u naš Carinski zakon 2004. – carinsko vrednovanje prvi put predstavlja posebnu celinu Carinskog zakona 03.05.2010 . novi Carinski zakon; carinska vrednost regulisana posebnim poglavljem 01.01.2011. napomene o carinskom vrednovanju iz Sporazuma o primeni člana VII GATT (1994) date u Prilogu 20 Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju s robom

office@commercium.rs +381 63 112 0968

VEZA PRINCIPA CARINSKOG VREDNOVANJA SA ČLANOVIMA CARINSKOG

ZAKONA

• Osnove i metodi za utvrđivanje carinske vrednosti se odnose na svu robu koja podleže carinama ili drugim dažbinama (član 38. CZ);

• Vrednost za carinske svrhe se zasniva na stvarnoj vrednosti robe, ne na proizvoljnim i fiktivnim vrednostima (čl. 45 CZ);

• “Stvarna vrednost“ treba da bude cena po kojoj se uvezena istovetna ili slična roba prodaje ili nudi na prodaju po uobičajenim trgovačkim uslovima i uslovima pune konkurencije (član 39. stav 2. CZ)

• U vrednost ne treba uračunavati nikakvu unutrašnju taksu koja se napladuje ili u državi porekla ili državi izvoza, od koje je uvezena roba oslobođena ili može biti oslobođena putem sistema povradaja (čl. 47. stav 1. tačka 7/ CZ);

• Ako je cena robe izražena u valuti druge države, preračunavanje u sopstvenu valutu treba vršiti po kursu koji odražava stvarnu vrednost te strane valute u trgovačkim transakcijama (član 54. CZ)

• Metodi utvrđivanja carinske vrednosti treba da budu stalni i javno publikovani kako bi trgovci sa približnom tačnošdu mogli da odrede vrednost za carinske svrhe (čl. 1. stav 4. CZ)

office@commercium.rs +381 63 112 0968

CARINSKI ZAKON

III GLAVA

Odredbe čl. 38 - 57.

Članovima 39. do 45. Carinskog zakona propisan je način utvrđivanja carinske vrednosti

Metodi carinskog vrdnovanja (1-6)

UREDBA O CARINSKI DOZVOLJENOM POSTUPANJU S

ROBOM

V GLAVA

Odredbe čl. 98 – 131.

PRILOG 20 –napomene za utvrđivanje carinske vrednosti

PRAVNA REGULATIVA

office@commercium.rs +381 63 112 0968

“MV 1” TRANSAKCIJSKA VREDNOST

Član 39. Carinskoga zakona

Carinska vrednost =Transakcijska vrednost odnosno stvarno pladena cena ili cena koju treba platiti za robu koja se

prodaje radi izvoza u Republiku Srbiju, po potrebi usklađena sa odredbama čl. 46. i 47. Carinskog zakona

office@commercium.rs +381 63 112 0968

OGRANIČENJA U POGLEDU TRANSAKCIJSKE VREDNOSTI

• Prodavac ne namede nikakva ograničenja u pogledu ustupanja ili korišdenja kupljene robe

• Prodaja ili cena nisu predmet uslova ili ograničenja čija vrednost ne može da se utvrdi u odnosu na vrednost robe

• Prihod od naknadne preprodaje, raspolaganja nede uticati na prodavca

• kupac i prodavac nisu međusobno povezani

office@commercium.rs +381 63 112 0968

SITUACIJE U KOJIMA SE UVEZENA ROBA NE SMATRA PREDMETOM PRODAJE

― besplatne pošiljke ― roba za koju u momentu uvoza nije ostvarena prodaja ― roba uvezena od posrednika koji je prodaje posle uvoza ― roba koju uvoze filijale koje nisu odvojeno pravno lice ― roba uvezena po ugovoru o zakupu ili lizingu ― roba isporučna na zajam ― roba uvezena radi uništenja (pošiljalac plada uvozniku uslugu uništenja)

office@commercium.rs +381 63 112 0968

DODATI (ČL.46. CZ) ―Provizije i naknade posredovanja ―Troškovi pakovanja i ambalaže ―Odgovarajudi deo vrednosti robe i usluga koje je

kupac isporučio, bez naplate ili po sniženoj ceni radi proizvodnje i prodaje radi izvoza u Srbiju do stepena do kog ta vrednost nije obuhvadena stvarno pladenom cenom ◦ Materijala i komponenata... ◦ Alata matrica, kalupa sadržanih u uvezenoj robi ◦ Drugih utrošenih materijala ◦ Projektovanja, razvoja, umetničkog rada,

oblikovanja ⁻ Naknade za kor. aut. prava i licencne nakn.

◦ (Da su uslov za prodaju i da se odnose na robu koja se vrednuje)

―Deo od preprodaje robe koji prodavac neposredno ili posredno ostvaruje

―Troškovi prevoza i osiguranja do mesta ulaska u carinsko područje

IZUZETI (ČL.47. CZ)

• troškovi vezani za radove nakon uvoza (montaža, održavanje...)

• kupovne provizije • naknade za pravo reprodukcije u zemlji

uvoza • kamate za odloženo pladanje (krediti) • uvozne dažbine • troškovi prevoza NAPOMENA: navedeni elementi ne/ulaze u carinsku vrednost samo: • ako su jasno razgraničeni • ako su merljivi

USKLAĐIVANJE ZA ELEMENTE KOJE TREBA

office@commercium.rs +381 63 112 0968

ŠTA KADA TRANSAKCIJSKA VREDNOST NE POSTOJI ILI KADA PRIJAVLJENA VREDNOST

NIJE PRIHVAĆENA

Ostali metodi carinskog vrednovanja 1. MV “2” -transakcijska vrednost istovetne robe (član 40. CZ);

2. MV “3”-transakcijska vrednost slične robe (član 41. CZ);

3. MV ”4”- jedinična cena-metod dedukcije (član 43. CZ);

4. MV “5”- obračunata vrednost (član 44. CZ);

5. MV “6 “- raspoloživi podaci (član 45. CZ)

office@commercium.rs +381 63 112 0968

NEPRIHVATANJE PRIJAVLJENE VREDNOSTI ROBE POVLAČI ZA SOBOM

obrazloženje odluke o neprihvatanju prijavljene vrednosti

odreĎivanje razumnog roka u kome uvoznik može da se izjasni i podnese dodatne dokaze u skladu s članom 53. CZ

Ukoliko sumnja i dalje postoji, u skladu s članom 131. Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju s robom, carinarnica nije dužna da carinsku vrednost utvrdi na osnovu primarnog metoda-metoda transakcijske vrednosti

utvrĎivanje carinske vrednosti korišćenjem metoda supstitucije po jasno utvrĎenom redosledu u zavisnosti od raspoloživih podataka

office@commercium.rs +381 63 112 0968

“MV 2” TRANSAKCIJSKA VREDNOST ISTOVETNE

ROBE

Podrazumeva da se uvoz predmetne robe poredi sa postupkom uvoza: • apsolutno istovetne robe • robe za koju je deklarisana zemlja porekla identična • robe za koju je odredišna zemlja iz deklaracije identična • robe koja je uvezena u isto vreme kao i druga, istovetna roba prodata na

istom komercijalnom nivou i u istoj količni.

office@commercium.rs +381 63 112 0968

“MV 3“ TRANSAKCIJSKA VREDNOST SLIČNE ROBE

Podrazumeva da se uvoz predmetne robe poredi sa postupkom uvoza: • robe koja ima približno istu deklarisanu zemlju porekla • robe koja ima približnu istu deklarisanu zemlju odredišta • slične robe uvezene u približno isto vreme, prodate na približno

istom komercijalnom nivou i u približno istoj količini

office@commercium.rs +381 63 112 0968

“MV 4” DEDUKTIVNI METOD

Podrazumeva utvrđivanje vrednosti na osnovu cene po kojoj se uvezena roba prodaje, umanjene za: • uobičajenu proviziju ili uobičajenu dobit i pokride opštih troškova prodaje u

Srbiji uključujudi troškove reklamiranja koji nastaju za uvezenu robu iste grupe proizvoda

• uobičajene troškove prevoza i osiguranja posle uvoza robe i drugih pratedih troškova koji nastaju u Srbiji

• uvozne i druge dažbine koje se pladaju u Srbiji prilikom uvoza i prodaje robe Ako prodajna cena uvezene robe nije poznata, vrednost se može utvrditi na osnovu prodajne cene istovetne ili slične robe.

office@commercium.rs +381 63 112 0968

“MV 5” METOD OBRAČUNATE VREDNOSTI

Podrazumeva vrednovanje robe na osnovu vrednosti koja odgovara ukupnom iznosu utrošenog materijala, kome treba dodati: • troškove nastale u toku proizvodnje robe • druge troškove vezane za proizvodnju • dobiti i opšte troškove i eventualno troškove prevoza i osiguranja uvezene

robe do mesta ulaska u carinsko područje zemlje uvoza skoro da nema primenu, jer ne postoji obaveza za lice koje nema sedište ili prebivalište u Srbiji da omogudi pregled ili dozvoli pristup bilo kom računu ili evidenciji

office@commercium.rs +381 63 112 0968

VREDNOST UTROŠENOG MATERIJALA

• vrednost sirovina, komponenti i delova, delova za sklapanje finalnog proizvoda,

• troškove vezane za prevoz sirovina, itd...od polazišta do mesta proizvodnje

AKTIVNOSTI VEZANE ZA PROIZVODNJU

• troškove radne snage

• troškove vezane za sklapanje proizvoda

• troškove za mašine koje se koriste u procesu proizvodnje

• indirektne troškove

• licencne naknade, naknade za istraživanje i razvoj

“MV 5” METOD OBRAČUNATE VREDNOSTI

office@commercium.rs +381 63 112 0968

“MV 6” METODA RASPOLOŽIVIH PODATAKA

Ukoliko carinska vrednost za uvezenu robu ne može da se utvrdi primenom jednog od napred navedenih metoda, ista de se utvrditi na osnovu metoda raspoloživih podataka U svrhu utvrđivanja carinske vrednosti robe, korišdenje bilo kog razumnog sredstva, saglasnog sa pravilima o primeni Sporazuma iz 1994. ,člana VII Opšteg sporazuma i CZ što isključuje: -prodajnu cenu u Srbiji -prodajnu cenu u zemlji izvoza -prodajnu cenu za izvoz u drugu državu, dakle ne u Srbiju -korišdenje minimalnih carinskih vrednosti -korišdenje proizvoljnih ili nepostojedih vrednosti

office@commercium.rs +381 63 112 0968

“MV 6” METODA RASPOLOŽIVIH PODATAKA

Šta predstavlja raspoložive podatke u smislu primene poslednjeg metoda vrednovanja:

Carinska vrednost se u najvedoj meri zasniva na prethodno utvrđenim carinskim vrednostima uz razumna odstupanja u njihovoj primeni

Princip fleksibilnosti kod tumačenja pojmova: • „istovetna“ i „slična“ roba-roba proizvedena u drugoj zemlji; • „isto“ ili „približno isto vreme“robe koja se vrednuje • u nedostatku podataka vezanih za primenu prethodno propisanih

metoda, uz fleksibilnu primenu, može se koristiti bilo koje razumno sredstvo (cenovnici, katalozi, ponude...) prihvatljivo i za carinsku službu i za uvoznika.

office@commercium.rs +381 63 112 0968

CARINSKOG ORGANA

PRAVA:

◦ Odredbe člana 23. CZ –lica koja učestvuju ili su u vezi prometa robe

◦ Odredbe člana 53. CZ-može da zahteva sve isprave od deklaranta potrebene za utvrđivanje carinske vrednosti

OBAVEZE:

◦ Odredbe člana 45. stav 2 . i člana 50. CZ –da uvozniku na njegov zahtev dostavi pisano obrazloženje o načinu na koji je utvrđena CV

DEKLARANTA/UVOZNIKA

PRAVA:

• Prava koja proizilaze iz člana 45. stav 2. i člana 50. CZ

• Pravo žalbe propisano članom 12. CZ

OBAVEZE:

• Obaveza koja proizilazi iz člana 53. CZ • Obaveza koja proizilazi iz člana 51. st. 1.

(da u deklaraciji navede tačne podatke) i 2.(da prijavi car. Organu svaku preprodaju, raspolaganje ili korišdenje uvezene robe, najkasnije 30 dana od datuma pladanja).

PRAVA I OBAVEZE U VEZI SA UTVRĐIVANJEM CARINSKE VREDNOSTI