REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA CARINSKA

REPUBLIKA HRVATSKA

MINISTARSTVO FINANCIJA

CARINSKA UPRAVA

G O D I Š N J I P L A N R A D A

ZA 2017. GODINU

SADRŽAJ

1. UVOD .............................................................................................................................. 1

2. SAŽETI PRIKAZ SPECIFIČNIH CILJEVA IZ GODIŠNJEG PLANA RADA ................ 2

3. ORGANIZACIJSKA STRUKTURA ................................................................................. 3

4. CILJEVI PO USTROJSTVENIM JEDINICAMA ............................................................ 4

4.1. Sektor za zajedničke poslove ........................................................................................... 4

4.2. Sektor za europske poslove i međunarodnu suradnju ..................................................... 7

4.3. Sektor za unutarnji nadzor i kontrolu ............................................................................. 8

4.4. Sektor za upravljanje ljudskim potencijalima i pravne poslove .................................... 10

4.5. Sektor za financije ......................................................................................................... 11

4.6. Sektor za carinski sustav i procedure ............................................................................ 18

4.7. Sektor za trošarine i posebne poreze ............................................................................. 22

4.8. Sektor za carinsku tarifu, vrijednost i podrijetlo ........................................................... 24

4.9. Sektor za nadzor ............................................................................................................ 25

4.10. Sektor za informacijski sustav .................................................................................... 28

4.11. Sektor za carinski laboratorij ...................................................................................... 30

4.12. Područni carinski ured Zagreb .............................................................................. 31

4.13. Područni carinski ured Osijek ............................................................................. 377

4.14. Područni carinski ured Rijeka ............................................................................... 45

4.15. Područni carinski ured Split .................................................................................. 50

5. FINANCIJSKI PLAN ....................................................................................................... 54

1

1. UVOD

Godišnji plan rada sadrži opći prikaz zadaća i poslova Ministarstva financija, Carinske uprave u 2017.

godini. Godišnji plan rad sadrži i podatke o ciljevima koji se planiraju ostvariti u tekućoj godini, a koji su

vezani uz opće i posebne ciljeve sadržane u strateškom planu koje Ministarstvo financija izrađuje

sukladno Zakonu o proračunu kao i Poslovnoj strategiji Ministarstva financija za razdoblje 2017. do

2020. godine.

Izrada Godišnjeg plana rada obveza je u svim tijelima državne uprave prema članku 34. Uredbe o

načelima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave. Carinska uprava upravna je organizacija u

sastavu Ministarstva financija Republike Hrvatske. Ciljevi izrade i donošenja godišnjeg plana rada za

2017. godinu su slijedeći:

Specifične ciljeve konkretizirati na godišnjoj razini – što želimo postići, tko je zadužen i u kojem

roku će nešto izvršiti

Lakše i objektivnije ocjenjivanje rada državnih službenika pod uvjetom da su zadaci i ciljevi

jasno definirani i delegirani

Razvoj sustava odgovornosti.

Godišnji plan rada za 2017. uključuje provedbu slijedećih dokumenata:

Poslovna strategija Ministarstva financija, Carinske uprave za razdoblje 2017.-2020.

Strateškog plana Ministarstva financija za razdoblje 2017.- 2019.

Ostalih strateških dokumenta donesenih od Vlade Republike Hrvatske, a čiji nositelj provedbe

ili sunositelj je Ministarstvo financija (Strategija razvoja javne uprave za razdoblje 2015.-2020.)

2

2. SAŽETI PRIKAZ SPECIFIČNIH CILJEVA IZ GODIŠNJEG PLANA RADA

Temeljem strateških dokumenata Carinske uprave za 2017. godinu definirano je 48 specifičnih ciljeva, a

od toga se 43 specifičnih ciljeva odnosi na Strateški plan Ministarstva financija za razdoblje 2017.-2019.,

i to:

Tablica 1. Ukupan prikaz specifičnih ciljeva prema strateškom planu

R.B. Naziv ustrojstvene jedinice Ukupan broj specifičnih

ciljeva

Ukupan broj ciljeva koji se

odnose na Strateški plan Ministarstva

financija

Opći cilj strateškog plana

Makroekonomska i gospodarska

stabilnost

1. SEKTOR ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE 13 13 13

2. SEKTOR ZA EUROPSKE POSLOVE I MEĐUNARODNU SURADNJU 1 1 1

3. SEKTOR ZA UNUTARNJI NADZOR I KONTROLU 3 0 0

4. SEKTOR ZA UPRAVLJANJE LJUDSKIM POTENCIJALIMA I PRAVNE POSLOVE

2 2 2

5. SEKTOR ZA FINANCIJE 6 6 6

6. SEKTOR ZA CARINSKI SUSTAV I PROCEDURE 7 7 7

7. SEKTOR ZA TROŠARINE I POSEBNE POREZE 2 2 2

8. SEKTOR ZA CARINSKU TARIFU, VRIJEDNOST I PODRIJETLO 1 1 1

9. SEKTOR ZA NADZOR 3 3 3

10. SEKTOR ZA INFORMACIJSKI SUSTAVI 3 3 3

11. SEKTOR ZA CARINSKI LABORATORIJ 2 0 0

12. PODRUČNI CARINSKI UREDI 5 5 5

UKUPNO 48 43 43

Ukupan broj planiranih aktivnosti u 2017. godini je 213, a od toga je najviše provedbenih aktivnosti -

ukupno 108 aktivnosti.

Tablica 2. Ukupan broj aktivnosti prema vrstama

1 Z - aktivnosti vezane uz izradu nacrta propisa (izrada nacrta zakona, pravilnika, naputka…) 2 P - aktivnosti vezane uz neposrednu provedbu zakona i drugih propisa 3 I - aktivnosti vezane uz upravni/inspekcijski nadzor 4 A - aktivnosti vezane uz praćenje stanja u upravnim područjima iz djelokruga tijela 5 O - ostalo (ostali zadaci)

R.B. Naziv ustrojstvene jedinice

Ukupan broj aktivnosti

Broj aktivnosti po vrsti

Z1 P2 I3 A4 O5

1. SEKTOR ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE 13 6 1 3 3

2. SEKTOR ZA EUROPSKE POSLOVE I MEĐUNARODNU SURADNJU 3 3

3. SEKTOR ZA UNUTARNJI NADZOR I KONTROLU 6 2 1 1 2

4. SEKTOR ZA UPRAVLJANJE LJUDSKIM POTENCIJALIMA I PRAVNE POSLOVE

5 1 2 1 2

5. SEKTOR ZA FINANCIJE 38 2 27 1 8

6. SEKTOR ZA CARINSKI SUSTAV I PROCEDURE 13 3 4 6

7. SEKTOR ZA TROŠARINE I POSEBNE POREZE 4 3 1

8. SEKTOR ZA CARINSKU TARIFU, VRIJEDNOST I PODRIJETLO 2 2

9. SEKTOR ZA NADZOR 9 5 6

10. SEKTOR ZA INFORMACIJSKI SUSTAVI 8 2 6

11. SEKTOR ZA CARINSKI LABORATORIJ 2 2

12. PODRUČNI CARINSKI UREDI 110 56 32 6 19

UKUPNO 213 11 108 41 20 39

3

3. ORGANIZACIJSKA STRUKTURA

4

4. CILJEVI PO USTROJSTVENIM JEDINICAMA

4.1. Sektor za zajedničke poslove

RB SPECIFIČNI

CILJEVI ZADATAK/ AKTIVNOST

INDIKATORI REZULTATA

ODGOVORNA USTROJSTVENA JEDINICA/RADNA SKUPINA

/PROJEKT

ROK U KOJEM SE ZADATAK/

AKTIVNOST MORA OBAVITI

REFERENCE NA SP ILI NEKE DRUGE

STRATEŠKE/ PLANSKE DOKUMENTE

VRSTA AKTIVNOSTI

Što želimo postići?

Kako ćemo postići specifične ciljeve?

Koje specifične zadatke/aktivnosti moramo poduzeti?

Kako mjerimo zadatke/aktivnosti?

Moraju biti kvantificirani kada je

god to moguće

Tko je odgovoran za provedbu aktivnosti i zadataka, najniža

ustrojstvena jedinica?

Kada aktivnosti/zadaci

moraju biti dovršeni?

Referenca na strateški plan MFRH-a, na neku

drugu sektorsku strategiju, na smjernice

ekonomske i fiskalne politike, zaključke

Vlade.

Z-Zakonodavna, P-Provedba, I-Inspekcija/Nadzor, A-Praćenje i analiza O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1. Izrada godišnjeg izvješća o radu carinskih službi EU za 2016. godinu

Prikupljanje i konsolidacija podataka od svih nadležnih Sektora putem propisanog obrasca od strane EK

Prikupljeni i konsolidirani

podaci od nadležnih Sektora

Služba za statističko izvještavanje, strateško planiranje i zajedničke

poslove

veljača 2017.

Poslovna strategija Ministarstva

financija Carinske uprave 2017.-2020. i

Strateški plan Ministarstva

financija 2017.-2019.

P

2.

Godišnje praćenje i izvještavanje o izvršavanju strateškog plana MF za godinu 2016.

Prikupljanje i konsolidacija podataka u prilozima sukladno uputi za izradu Strateških planova MF

Popunjeni prilozi


poslove

ožujak 2017. A

3.

Izrada godišnjeg izvješća o radu Carinske uprave za 2016. godinu i ostalih izvješća

Prikupljanje i konsolidacija podataka od svih Sektora

Izrađeno izvješće o radu


poslove

II kvartal i prema potrebi i

dogovorenoj dinamici

P

4. Izrada strateškog plana MF za razdoblje 2018. -2020.


Popunjeni prilozi


poslove

II kvartal p

5.

Polugodišnje praćenje i izvještavanje o izvršavanju strateškog plana MF za 2017. godinu


Popunjen prilog


poslove

polovica srpnja 2017.

A

5


RB SPECIFIČNI




/PROJEKT





VRSTA AKTIVNOSTI






god to moguće








Vlade.


A B C D E F G H

6. Izrada godišnjeg plana rada za 2018. godinu

Prikupljanje i konsolidacija podataka od svih Sektora

Izrađen godišnji plan rada za 2018.

godinu


poslove

IV. kvartal





P

7.

Prikupiti kvalitetne Intrastat podatke o robnoj razmjeni RH s drugim državama članicama EU

Unaprijediti kontrolu kvalitete pristiglih Intrastat podataka uvođenjem dodatnih aplikativnih analiza i izvještaja

Brojem pogrešnih stavaka u Intrastat

obrascima

Služba za Intrastat/Odjel za prikupljanje podataka

kontinuirano A

8.

Smanjiti broj izvještajnih jedinica koje šalju nepotpune i netočne podatke

Provođenjem naknadnih kontrola i provjerom poslovne dokumentacije izvještajnih jedinica

Broj provedenih naknadnih kontrola

kod izvještajnih jedinica u kojima su utvrđene pogreške

u izvještavanju

Služba za Intrastat/Odjel za nadzor izvještajnih jedinica

kontinuirano I

9. Osigurati kvalitetan i stabilan rad Intrastat sustava

Pružanjem korisničke podrške svim sudionicima u postupku

Broj riješenih grešaka prijavljenih od strane korisnika

Služba za Intrastat/Odjel za podršku korisnicima

kontinuirano O

6


RB SPECIFIČNI



ODGOVORNA USTROJSTVENA

JEDINICA/RADNA SKUPINA /PROJEKT





VRSTA AKTIVNOSTI





Moraju biti kvantificirani kada je god to moguće

Tko je odgovoran za provedbu aktivnosti i

zadataka, najniža ustrojstvena jedinica?






Vlade.


A B C D E F G H

10.

Unaprjeđenje podrške e-carina sustavima putem HELPDESKA

Povećati kvalitetu pružanja podrške, rješavanja nastalih problema i davanje korisničkih uputa za primjenu e-carina

Broj uspješno riješenih incidenata i osigurana

nesmetana dostupnost e sustavima

Služba za operativnu komunikaciju i

podršku kontinuirano





O

11. Unaprjeđenje podrške vanjskim korisnicima putem OKC-a

Povećati kvalitetu pružanja podrške ustrojstvenim jedinicama CU, zaprimanja dojava, prijava, upita te komunikacije sa drugim OKC-a TDU , izrada biltena dnevnih događaja i drugih izvješća

Broj proslijeđenih poziva, dojava, kontakata i upita

Služba za operativnu komunikaciju i

podršku kontinuirano O

12. Pravo pristupa informaciji Osigurati ostvarivanje prava temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama

Broj riješenih zahtjeva

Služba za statističko izvještavanje,

strateško planiranje i zajedničke poslove

kontinuirano P

13. Komunikacija s javnošću

Osigurati pravovremene i kvalitetne informacije zainteresiranoj javnosti putem web i intranet stranice, savjetovanje sa zainteresiranom javnošću, odgovori na upite građana, pravnih osoba i medija

Broj odgovorenih upita, broj provedenih

savjetovanja, objavljenih informacija

Služba za statističko izvještavanje,

strateško planiranje i zajedničke poslove

kontinuirano P

7

4.2. Sektor za europske poslove i međunarodnu suradnju

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT

ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI


STRATEŠKE/PLANSKE DOKUMENTE

VRSTA AKTIVNOSTI

Što želimo postići? Kako ćemo postići specifične ciljeve?


Kako mjerimo zadatke/aktivnosti? Moraju biti kvantificirani kada je god to moguće.



Kada aktivnosti/

zadaci moraju biti dovršeni?

Referenca na strateški plan MFRH-a, na neku drugu sektorsku strategiju, na

smjernice ekonomske i fiskalne politike, zaključke Vlade.

Z-Zakonodavna, P-Provedba, I-

Inspekcija/Nadzor A-Praćenje i analiza

O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1. Daljnje jačanje međunarodne suradnje i međunarodne pozicije Carinske uprave

Sklapanje međunarodnih ugovora s drugim državama i međunarodnih akata sa stranim carinskim administracijama u područjima carinske suradnje

Broj sklopljenih međunarodnih instrumenata (međunarodni ugovori i akti)

Služba za međunarodnu suradnju

po dogovoru,

ovisi o vanjskim

okolnostima Poslovna strategija

Ministarstva financija Carinske uprave 2017.-2020. i Strateški plan Ministarstva financija

2017.-2019.

O

Sudjelovanje u programima tehničke pomoći (TAIEX, twinning programi i dr.) i pružanje potpore drugim sektorima u provedbi tehničke pomoći

Pružena tehnička pomoć trećim

zemljama

Služba za europske poslove - koordinativno tijelo/ u suradnji sa svim

Sektorima

po dogovoru O

Suradnja i razmjena iskustava sa stručnjacima stranih carinskih administracija

Ostvareni bilateralni sastanci sa carinskim administracijama DČ i

trećih zemalja

Služba za europske poslove i Služba za

međunarodnu suradnju po dogovoru O

8

4.3. Sektor za unutarnji nadzor i kontrolu

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT

ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI




Moraju biti kvantificirani kada je god to moguće.



Kada aktivnosti/ zadaci




Z-Zakonodavna, P-Provedba,

Inspekcija/NadzorA-Praćenje i

analiza O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.

Povećati razinu integriteta zaposlenih u Carinskoj upravi

Donošenjem i provedbom Antikorupcijske strategije MF, CU za razdoblje 2017.-2019.

Donesena Antikorupcijska

strategija s pripadajućim

Akcijskim planom

Sektor za unutarnji nadzor i kontrolu; Svi stručni sektori

Središnjeg ureda CU I kvartal

Poslovna strategija Ministarstva financija

Carinske uprave 2017.-2020.

Z

Revidiranjem postojećeg ili donošenjem novog Kodeksa profesionalne etike MF, Carinske uprave

Donesen revidirani postojeći ili

potpuno novi Kodeks

profesionalne etike MF, Carinske

uprave

Sektor za upravljanje ljudskim potencijalima i

pravne poslove u suradnji sa Sektorom za unutarnji

nadzor i kontrolu

II kvartal Z

2.

Otkrivanje sumnji na korupciju

Kontinuiranim poboljšavanjem operativne i analitičke sposobnosti Sektora za unutarnji nadzor i kontrolu

Broj otkrivenih sumnji na korupciju

Sektor za unutarnji nadzor i kontrolu; Svi stručni sektori

Središnjeg ureda CU kontinuirano A

Operativnom agencijskom i međuagencijskom suradnjom u području suzbijanja, sprječavanja i otkrivanja korupcije i organiziranog kriminaliteta u CU

Broj otkrivenih sumnji na korupciju

Sektor za unutarnji nadzor i kontrolu; Sve nadležne

ustrojstvene jedinice CU kontinuirano P

9

4.3. Sektor za unutarnji nadzor i kontrolu

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT

ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI












Inspekcija/NadzorA-Praćenje i


A B C D E F G H

2. Otkrivanje sumnji na

korupciju

Korištenjem mogućnosti koje pruža intranet s ciljem povećanja transparentnosti u svim poslovnim procesima CU

Broj otkrivenih

sumnji na korupciju

Sve nadležne ustrojstvene jedinice CU

kontinuirano



A

3.

Osiguranje zakonitosti rada i pravilne primjene propisa iz nadležnosti Carinske uprave

Provedba unutarnjeg nadzora i unutarnje kontrole

Broj iniciranih i obavljenih

unutarnjih nadzora i kontrola

Sektor za unutarnji nadzor i kontrolu, svi stručni sektori

SU CU, PCU i CU kontinuirano


Carinske uprave 2017.-2020..; Zakon o carinskoj

službi; Pravilnik o provođenju unutarnjeg

nadzora i unutarnje kontrole u Carinskoj

upravi; Uputa za provedbu nadzora i kontrole nad radom

ustrojstvenih jedinica područnih carinskih ureda te nadzora i

kontrole koje provode sektori Središnjeg ureda

iz područja svoje nadležnosti

I

10

4.4. Sektor za upravljanje ljudskim potencijalima i pravne poslove

RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI



Kako mjerimo zadatke/aktivnosti? Moraju biti kvantificirani kada je god

to moguće.







ekonomske i fiskalne politike, zaključke Vlade.

Z-Zakonodavna, P-Provedba, Inspekcija/Nadzor A-Praćenje i analiza O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1. Učinkovit sustav obuke i osposobljavanja

Kontinuirana realizacija edukacija predviđenih Obrazovnim planom stručnog usavršavanja i osposobljavanja carinskih službenika

Realiziran godišnji Obrazovni plan stručnog usavršavanja i

osposobljavanja carinskih službenika

Služba za stručno usavršavanje- Carinski

centar za obuku/ Služba za upravljanje ljudskim

potencijalima

do 31.12.2017.


financija Carinske uprave 2017.-2020.

i Strateški plan Ministarstva


O

Ciljana edukacija u odnosu na potrebe i specifičnosti radnoga mjesta, a u skladu s jednooobraznim, europskim kompetencijskim okvirom carinskih službenika

Broj educiranih službenika kroz programe usavršavanja i osposobljavanja prilagođenih

kompetencijskom okviru

Služba za stručno usavršavanje- Carinski

centar za obuku do 31.12.2017. O

2. Učinkovita organizacija i upravljanje

Unaprjeđenje organizacijske strukture sukladno operativnim potrebama

Donesena Uredba o unutarnjem ustrojstvu,

Pravilnik o unutarnjem redu i Sistematizacija radnih mjesta

Služba za upravljanje ljudskim potencijalima

kontinuirano, tijekom 2017.

P

Unaprjeđenje sustava upravljanja ljudskim potencijalima

Donesena Uredbe o nazivima radnih mjesta, koeficijenata složenosti poslova i stručnih

uvjeta za radna mjesta i dodatke na posebne uvjete

rada carinskih službenika

Postotak unaprijeđenih sustava

Služba za upravljanje ljudskim potencijalima

II. kvartal 2017.

kontinuirano, tijekom 2017.

Z

A

Jačanje integriteta carinske službe Broj izjava i obavijesti o

postojanju sukoba interesa Služba za upravljanje

ljudskim potencijalima kontinuirano, tijekom 2017.

P

11

4.5. Sektor za financije

RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI



Kako mjerimo zadatke/aktivnosti? Moraju biti kvantificirani kada je

god to moguće








Z-Zakonodavna, P-Provedba, I-Inspekcija/

Nadzor, A-Praćenje i analiza

O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.

Zakonito i učinkovito funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola

Kvalitetno upravljanje proračunskim sredstvima

Doneseni usmjeravajući akti

Sektor za financije, Služba za

računovodstvo

kontinuirano





Z

Izrada proračuna za 2018. godinu i projekcija za 2019. i 2020. godinu, te izrada i dostava obrazloženja

Usvojen prijedlog proračuna sukladno rokovima

MFIN P

Izrada prijedloga izmjena i dopuna proračuna Carinske uprave i preraspodjela proračunskih sredstava tijekom proračunske 2017. godine

Usvojeni prijedlozi izmjena i dopuna proračuna i

preraspodjela

sukladno rokovima MFIN

P

Analiza izvršenja proračuna Carinske uprave za 2017.g. u odnosu na planirana sredstva

Izvršenje proračuna sukladno planu

kontinuirano A

Izrada financijskih izvješća: tromjesečnih, polugodišnjih, devetomjesečnih, godišnjih

Dostavljena izvješća Sektor za financije,

Služba za računovodstvo

za tromjesečna, polugodišnja i

devetomjesečna do 10.- tog u

narednom mjesecu, za godišnji do

31.01. poslovne godine za

prethodnu godinu

A

12


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI




god to moguće










O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.


Izrada mjesečnih obračuna PDV-a Dostavljani obrasci za PDV Sektor za financije,


mjesečno do 20.-og u mjesecu za

prethodni mjesec





P

Izrada godišnjeg popisa imovine i obveza Izvještaj o obavljenom

popisu


računovodstvo

23. siječnja 2017. godine

P

Koordinacija obračuna plaća u COP-u na razini Središnjeg ureda i PCU-a

Propisno obračunata plaća kontinuirano P

Obračun plaća i ostalih primanja državnih službenika i namještenika te obračun i isplata dohotka od intelektualnih i ostalih usluga

Isplaćena plaća i ostala primanja

sa svakom isplatom dohotka

P

Formalna i računska kontrola knjigovodstvene dokumentacije, evidentiranje poslovnih događaja u analitičkim evidencijama, kontiranje i knjiženje u Glavnoj knjizi

Evidentirani poslovni događaji u analitičkim

evidencijama i Glavnoj knjizi kontinuirano P

Nabava pečata, žigova i štambilja s državnim grbom Republike Hrvatske

Nabavljeni pečati, žigovi i štambilji


računovodstvo

kontinuirano P

Obavljanje poslova vezanih za uplatu i isplatu putem kunske i devizne blagajne

izvršena uplata/isplata kontinuirano P

Kreiranje rezervacije sredstava i zahtjeva za plaćanje obveza prema dobavljačima i ostalih obveza

izvršene rezervacije sredstava i izvršena plaćanja

kontinuirano P

13


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI














O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.


Izrada i dostava Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila za 2017.g.

dostavljena izjava Sektor za financije,



prethodnu godinu





A

2.

Zakonito i učinkovito funkcioniranje sustava te zaštita sigurnosti društva, tržišta i financijskih interesa

Izrada usmjeravajućih akata (uputa, pojašnjenja) propisuje se način rada u ustrojstvenim jedinicama Carinske uprave radi osiguravanja dosljedne i ujednačene primjene propisa u cilju učinkovitog i efikasnog provođenja poslova iz nadležnosti službe

Doneseni usmjeravajući akti

Sektor za financije, Služba za obvezna

davanja

kontinuirano Z

Ispravno utvrđivanje i učinkovito prikupljanje prihoda od carine, trošarina, poreza i drugih javnih davanja iz nadležnosti CU

Sve planirane aktivnosti provedene u zakonskim

rokovima kontinuirano P

Praćenje financijskih obveza carinskih, poreznih i trošarinskih obveznika, te drugih obveznika sukladno Zakonu o carinskoj službi

Izrađena i dostavljena izvješća

kontinuirano A

Provedba ovršnog postupka nad pokretninama, nekretninama, tražbinama i drugim imovinskim pravima, te praćenje istog


rokovima kontinuirano P

14


ZADATAK/ AKTIVNOST








VRSTA AKTIVNOSTI










drugu sektorsku strategiju, na



Nadzor, A-Praćenje i


C D E F G H

2.

Zakonito i učinkovito funkcioniranje sustava te zaštita sigurnosti društva, tržišta i financijskih interesa

Uspostava sustava e-Ovrha koji će omogućiti provedbu ovrhe na novčanim sredstvima preko FINA-e elektronskim putem, sa temeljnom svrhom povećanja efikasnosti i transparentnosti naplate te smanjenja troškova poslovanja

Razvijen sustav e-Ovrha u %


davanja

kontinuirano





P

Rješavanje po zahtjevima dužnika sukladno odredbama Općeg poreznog zakona i drugih zakonskih propisa, vezano za odgodu, otpis, zastaru te upravne ugovore


rokovima


davanja

kontinuirano P

Postupanja vezana za predstečajne i stečajne postupke i praćenje istih


rokovima


davanja

kontinuirano P

Kvartalna i godišnje izvješće za Glavnu knjigu i Državnu riznicu o zaduženjima i odobrenjima po osnovi carinskih i trošarinskih davanja


kontinuirano A

Mjesečna izvješća Državnoj riznici o količinama motornih benzina i plinskih ulja za pogon na koja je uplaćena naknada za financiranje građenja i održavanja javnih cesta i hrvatskih željeznica


kontinuirano

A

15


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI














O-ostali zadaci

A B C D E F G H

2.

Zakonito i učinkovito funkcioniranje sustava te zaštita sigurnosti društva,tržišta i financijskih interesa

Izrada konsolidiranih izvješća i analiza ostvarenih prihoda Carinske uprave



davanja

kontinuirano





A

3.

Olakšavanje zakonite trgovine i povećanje konkurentnosti domaćeg gospodarstva

Rješavanje po zahtjevima obveznika za donošenja odobrenja za uporabu zajedničkog jamstva u provoznom postupku, odobrenja o korištenju zadužnice/bjanko zadužnice kao instrumenta osiguranja plaćanja trošarina, odobrenja za polaganje zadužnice kao instrumenta osiguranja carinskog duga u nekim posebnim carinskim postupcima i odobrenja za odgodu plaćanja duga

Donesena odobrenja i provedene sve aktivnosti

u zakonskim rokovima Sektor za financije, Služba za obvezna

davanja

kontinuirano P

Osiguranje naplate carine, trošarina, poreza i drugih javnih davanja, iz nadležnosti Carinske uprave

Zaprimljeni, verificirani i evidentirani instrumenti

osiguranja carinskog, poreznog i trošarinskog

duga

kontinuirano P

16


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI














O-ostali zadaci

A B C D E F G H

4.

Učinkovito provođenje poslova vezanih uz obveze prema Europskoj uniji

Provođenje aktivnosti vezanih za novu zakonsku regulativu u području tradicionalnih vlastitih sredstava


rokovima


davanja

31. prosinca 2017.





P

Priprema podataka i izrada izvješća vezanih za prilagodbu troškova naplate tradicionalnih vlastitih sredstava

Izrađena izvješća dostavljena EK

kontinuirano A

Utvrđivanje, prikupljanje, stavljanje na raspolaganje, povrat i kontrola carinskih davanja za tradicionalna vlastita sredstva putem aplikacije za upravljanje A i B računima

izrađena izvješća za A i B račune, za TVS

kontinuirano P

Evidentiranje podataka o pristojbama na šećer koje dostavlja Agencija za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju na A i B račune

Uneseni podaci u izvješća za A i B račune,

za TVS kontinuirano P

Izrada konsolidiranih izvješća o računima za tradicionalna vlastita sredstva (A i B računi), dostava istih Ministarstvu financija radi uplate u korist proračuna Europske unije

Izrađena konsolidirana izvješća za A i B račune,

za TVS kontinuirano P

Suradnja s predstavnicima Europske komisije tijekom inspekcijskih posjeta, vezano uz pitanja tradicionalnih vlastitih sredstava, pripremanje očitovanja te provedba preporuka iz izvješća o provedenoj inspekciji

Sudjelovanje u inspekcijama EK i

provedba preporuka kontinuirano I

17


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI




god to moguće










O-ostali zadaci

A B C D E F G H

4.

Učinkovito provođenje poslova vezanih uz obveze prema Europskoj uniji

Provođenje postupaka utvrđivanja i odobravanja za slučajeve otpisa tradicionalnih vlastitih sredstava i izvješćivanje EK za iznose veće od 50.000 EUR (WOMIS)

Proveden postupak o slučajevima otpisa TVS-a Sektor za

financije, Služba za obvezna

davanja

kontinuirano





P

Poslovi vezani za administrativnu suradnju s drugim državama članicama EU na području naplate tražbina sukladno Direktivi Vijeća 2010/24/EZ

Proveden postupak naplate u okviru administrativne

suradnje kontinuirano P

5. Nabava roba, radova i usluga za potrebe CU

Izrada Plana nabave za 2017. godinu Izrađen godišnji plan nabave

(dostava podataka od Sektora i PCU)

Sektor za financije, Služba

za nabavu i upravljanje imovinom Sektor za

financije, Služba za nabavu i upravljanje imovinom

objava: do 60 od dana donošenja

Državnog proračuna

P

Provođenje postupaka nabave roba, radova i usluga

Provedeni postupci nabave sukladno Planu nabave i sredstvima osiguranim u

proračunu CU

kontinuirano P

Izrada Izvješća o javnoj nabavi za prethodnu godinu te vođenje registra ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma te objava istog na web stranicama

Izrađen godišnji izvještaj o javnoj nabavi te izrađen i

objavljen registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih

sporazuma


prethodnu godinu P

6. Upravljanje imovinom

Osiguranje efikasnog i optimalnog korištenja i nabave potrebne imovine

Broj provedenih aktivnosti kontinuirano P

18

4.6. Sektor za carinski sustav i procedure

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT

ROK U KOJEM SE ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI










smjernice ekonomske i fiskalne politike, zaključke Vlade


A B C D E F G H

1.

Unaprjeđenje partnerskih odnosa s gospodarskim subjektima i olakšavanje njihova poslovanja

Aktivno uključivanje gospodarskih subjekata u postupke donošenja i praćenja propisa iz nadležnosti carinske službe, osobito na području razvoja AEO statusa i sličnih instrumenata suradnje i partnerstva carine i gospodarstva

Broj održanih radnih sastanaka i

savjetovanja s ciljanom skupinom

gospodarskih subjekata

Sektor za carinski sustav i procedure

Kontinuirano


Carinske uprave 2017.-2020. i Strateški plan Ministarstva financija

2017.-2019.

O

Unaprjeđivanje sustava informiranja koji gospodarskim subjektima omogućava jedinstven, moderan i jednostavan pristup relevantnim informacijama iz carinskog sustava

Objava relevantnih informacija


Kontinuirano O

Olakšavanje trgovine i pojednostavnjenje carinskih procedura i bržim obavljanjem carinskih formalnosti

Broj odobrenih povlaštenih statusa


u skladu s propisanim rokovima

P

Povećanje broja odobrenja za ovlaštenog gospodarskog subjekta pridonosi ubrzanju međunarodne trgovine te povećanju konkurentnosti

Broj AEO odobrenja Sektor za carinski sustav i

procedure


P

19


RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI












A B C D E F G H

2.

Učinkovit sustav obuke i osposobljavanja

Ostvarenje postavljenih zadataka edukacije predviđenih Obrazovnim planom

Realiziran godišnji Obrazovni plan

stručnog usavršavanja i

osposobljavanja u organizaciji Carinskog

centra za obuku, dijelu koji se odnosi

na zadatke Sektora za carinski sustav i

procedure


u rokovima Obrazovnog

plana



2017.-2019.

P

Ciljana obuka na temelju međusektorskih dogovora, u skladu s operativnim potrebama i potrebnim kompetencijama radnog mjesta i/ili nadležnom području rada, u cilju postizanja više razine i profesionalnih kompetencija službenika u primjeni propisa iz nadležnosti Carinske uprave

Broj ciljanih obuka i stručnih sastanaka


kontinuirano u skladu s

operativnim potrebama

O

3.

Ujednačena provedba carinskih propisa i ostalog zakonodavstva iz djela nadležnosti Carinske uprave

Izrada prijedloga zakona, s provedbenim podzakonskim propisima, u kojima je Carinska uprava stručni nositelj

Broj prijedloga propisa


sukladno utvrđenim

prioritetima Z

20


RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI












A B C D E F G H

3. Ujednačena provedba carinskih propisa i ostalog zakonodavstva iz djela nadležnosti Carinske uprave

Izrada usmjeravajućih akata (uputa, pojašnjenja) kojima se uređuje način rada i procedure u ustrojstvenim jedinicama Carinske uprave radi osiguravanja dosljedne i ujednačene primjene propisa u cilju učinkovitog i efikasnog provođenja poslova iz nadležnosti službe

Broj izrađenih akata Sektor za carinski sustav i

procedure

sukladno utvrđenim

prioritetima



2017.-2019.

Z

Sudjelovanje u izradi prijedloga propisa i predlaganje izmjena propisa za koje su nadležni drugi stručni nositelji



sukladno utvrđenim

prioritetima Z

4. Funkcionalni informacijski sustav za učinkovitu provedbu carinskog zakonodavstva

Aktivno uključivanje postavljanjem poslovnih zahtjeva i radom u projektima u cilju prilagodbe i nadogradnje informacijskih podsustava u skladu s carinskim zakonodavstvom EU i nacionalnim zakonodavstvom

Broj dostavljenih poslovnih zahtjeva


kontinuirano O

21


RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI












A B C D E F G H

5. Zaštita i sigurnost društva

Provedba mjera i aktivnosti vezanih za sprječavanje puštanja u promet roba kojim se ugrožava zaštita i sigurnost društava

Broj izrađenih profila za potrebe analize rizika povezane sa

zaštitom i sigurnosti tržišta i društva

(oružja, robe kojom se povrjeđuje pravo

intelektualnog vlasništva, sigurnosti

proizvoda i dr.)


kontinuirano



2017.-2019.

O

6. Daljnje jačanje međunarodne suradnje i međunarodne pozicije Carinske uprave

Sudjelovanje u programima tehničke pomoći prema trećim zemljama i jačanjem bilateralnih odnosa s carinskim službama trećih zemalja

Broj provedenih planiranih aktivnosti sukladno strateškom

opredjeljenju i prioritetima


kontinuirano O

7. Zaštita financijskih interesa Učinkovita i pravodobna provedba

postupka potrage u cilju utvrđenja uređenosti završetka provoznog postupka

Broj provedenih postupka potrage i naplate carinskog

duga u slučaju utvrđene

nepravilnosti



P

22

4.7. Sektor za trošarine i posebne poreze

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI









Referenca na strateški plan MFRH-a, na neku drugu sektorsku strategiju, na smjernice ekonomske i

fiskalne politike, zaključke Vlade


A B C D E F G H

1.

Ujednačena provedba trošarinskih propisa

Izrada prijedloga zakona, s provedbenim podzakonskim propisima, u kojima je Carinska uprava stručni nositelj


Sektor za trošarine i posebne poreze

sukladno utvrđenim

prioritetima



2017.-2019.

Z

Izrada usmjeravajućih akata (uputa, pojašnjenja) kojima se uređuje način rada i procedure u ustrojstvenim jedinicama Carinske uprave radi osiguravanja dosljedne i ujednačene primjene propisa u cilju učinkovitog i efikasnog provođenja poslova iz nadležnosti službe

Broj izrađenih akata Sektor za trošarine i

posebne poreze

sukladno utvrđenim

prioritetima Z

Sudjelovanje u izradi prijedloga propisa i predlaganje izmjena propisa za koje su nadležni drugi stručni nositelji



sukladno utvrđenim

prioritetima Z

23

4.7. Sektor za trošarine i posebne poreze

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI












A B C D E F G H

2.

Funkcionalni informacijski sustavi za učinkovitu provedbu carinskog i trošarinskog zakonodavstva

Unaprjeđenje sustava e-Trošarine omogućiti će podnošenje trošarinskih i poreznih obrazaca i podnesaka za trošarinske obveznike i obveznike posebnih poreza elektroničkim putem s temeljnom svrhom povećanja efikasnosti i transparentnosti u trošarinskom i poreznom poslovanju te prilagodbe modernim IT tehnologijama te smanjenju troškova poslovanja

Razvijen sustav e-

Trošarine u %


IV. kvartal 2017.



2017.-2019.

P

24

4.8. Sektor za carinsku tarifu, vrijednost i podrijetlo

RB SPECIFIČNI



ODGOVORNA USTROJSTVENA JEDINICA/

RADNA SKUPINA /PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI










fiskalne politike, zaključke Vlade.


I-Inspekcija/Nadzor, A-Praćenje i analiza

O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.

Unaprjeđenje partnerskih odnosa s gospodarskim subjektima i olakšavanje njihova poslovanja

Izdavanjem Odobrenja za ovlaštenog izvoznika za podrijetlo ubrzava se postupak izvoza - izvoznik sam izdaje dokaz o podrijetlu

Broj izdanih Odobrenja za

pojednostavljeni postupak dokazivanja

podrijetla (OI-P)

Odjel za podrijetlo

kontinuirano, u propisanim

rokovima po podnesenom

zahtjevu



2017.-2019.

P

Izdavanje Odobrenja za pojednostavljeni postupak deklariranja troškova koji ulaze u carinski vrijednost - ubrzava se postupak deklariranja

Broj izdanih Odobrenja za

pojednostavljeni postupak deklariranja troškova koji ulaze u carinsku vrijednost

Odjel za carinsku vrijednost

kontinuirano, u propisanim

rokovima po podnesenom

zahtjevu

P

25

4.9. Sektor za nadzor

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1. Zaštita financijskih interesa

Povećanjem broja naknadnih kontrola osigurat će se zakonito postupanje sudionika u carinskim postupcima, ubrzavanje carinskih formalnosti i smanjenje troškova postupka te rast prihoda proračuna

Broj provedenih inspekcijskih nadzora i

provjera (nakon postupka carinjenja)

Služba za inspekcijski nadzor i provjere

kontinuirano



2017.-2019.

I

Povećanjem iznosa naknadno obračunatog carinskog duga osigurati će se ostvarivanje planiranih prihoda

Iznos naknadno obračunatog carinskog

duga


kontinuirano I

Učinkovitom provedbom postupka inspekcijskih nadzora i provjera stvorit će se pretpostavke za pojavom manjeg broja nepravilnosti

Broj otkrivenih nepravilnosti prilikom

provođenja inspekcijskih nadzora i

provjera


kontinuirano I

Učinkovita provedba carinskih kontrola u postupku carinjenja robe temeljem profila implementiranih u Sustav analize rizika

Razlika između deklariranih i

obračunatih carinskih davanja u kn

Služba za upravljanje rizicima, svi sektori

RGP/KM kontinuirano P

26


RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1. Zaštita financijskih interesa

Poboljšanje integriranosti Sustava analize rizika s ostalim aplikacijama IS CU u svrhu učinkovitijeg prikupljanja podataka i informacija, analize podataka, procjene rizika, izrade profila te poboljšanje kvalitete povratnih informacija o provedenoj kontroli carinskih deklaracija

Broj integriranih aplikacija iz IS CU sa

Sustavom analize rizika Sektor za nadzor kontinuirano



2017.-2019.

P

2.

Unaprjeđivanje i optimizacija carinsko - sigurnosnih mjera

Osiguranjem učinkovite provedbe zajedničkog EU okvira za upravljanje rizicima (CRMS) temeljenog na EU Strategiji i Akcijskom planu za upravljanje rizicima u carinskim pitanjima

Uspostavljena komunikacija unutar

Carinske uprave, Središnjeg ureda za

potpunu provedbu EU Strategije i Akcijskog plana za upravljanje rizicima u carinskim

pitanjima

Sektor za nadzor kontinuirano P

Provedba mjera carinskog nadzora na cjelokupnom carinskom području, temeljem analize rizika koji su povezani sa robom kojom se ugrožava zaštita i sigurnost društava

Broj zapljena robe povezane sa zaštitom i

sigurnosti tržišta i društva (oružja, droga,

prekursora, robe kojom se povrjeđuje pravo intelektualnog

vlasništva i dr.)

Sve službe Sektora za nadzor

kontinuirano I,P

27


RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

3.

Učinkovit nadzor prometa roba i suzbijanja svih oblika nezakonitog obavljanja djelatnosti

Provedba mjera carinskog nadzora na cjelokupnom carinskom području protiv svih oblika prekograničnog kriminala, sive ekonomije kao i nelegalnog prometa roba

Broj utvrđenih nepravilnosti

(podnesenih optužnih prijedloga, prekršajnih

naloga i kaznenih prijava)

Sve službe Sektora za nadzor

kontinuirano



2017.-2019.

I,P

Otkrivanje i sprječavanje nedozvoljene i protuzakonite trgovine te sprječavanja obavljanja neregistrirane djelatnosti

Broj provedenih inspekcijskih nadzora i

provjera


kontinuirano I

28

4.10. Sektor za informacijski sustav

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1. Uspostavljena standardizirana i harmonizirana sučelja za pristup IT sustavima

Zastupljenost i pokrivenost SOA tehnologijom u ukupnosti IT usluga

Primjena SOA tehnologije -

postotak

Sektor za informacijski sustav

kontinuirano



2017.-2019.

O

Standardizacija sučelja podrazumijeva njihovu usklađenost što se pokazuje brojem različitih sučelja s kojima se susreće poslovni korisnik (web, zeleni ekran i sl.)

Postotak usklađenosti sučelja -


kontinuirano O

Subjektivna i objektivna procjena koja pokazuje koliko su sučelja ujednačena među IT uslugama što direktno utiče na jednostavnost korištenja i smanjuje troškove obuke i povećava učinkovitost rada

Harmonizacija sučelja u %


kontinuirano O

2. Funkcionalni

informacijski sustavi za učinkovitu provedbu carinskog i trošarinskog zakonodavstva

Funkcionalan i siguran informatički sustav za učinkovitu provedbu carinskih postupaka

Funkcionalne IT usluge carinskog i

općeg poslovanja - %


kontinuirano P

Razvijeni i implementirani sustavi u okviru e-Carine, MASP i radnog programa Carinskog zakonika Unije

Stupanj realizacije MASP i e-carine - %


kontinuirano P

29

4.10. Sektor za informacijski sustav

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

3.

Razvijena funkcionalna infrastruktura i oprema

Praćenja rada svih ključnih komponenata sustava (mreža, HW, SW), provođenjem tehnoloških promjena sukladno preporukama proizvođača i ICT industrije te podrška poslovnim korisnicima

Funkcionalna infrastruktura i

oprema - %


kontinuirano



2017.-2019.

O

Pravodobna obnova korištenih licenci, upravljanje mrežnom infrastrukturom i usklađivanje mrežnih resursa s potrebama poslovanja te stalno praćenje ICT razvoja i obnavljanje opreme

Tehnološki razvijena oprema u %


kontinuirano O

Učinkovita i kvalitetna IT usluga rezultat je usklađenosti sa međunarodnim normama (ISO/IEC12207 i ISO/IEC20000), osiguranje neprekinutosti poslovanja i unaprjeđenje sigurnosti informacijskog sustava

Usklađenost s međunarodnim

normama i preporukama u %


kontinuirano O

30

4.11. Sektor za carinski laboratorij

RB SPECIFIČNI




/PROJEKT


MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI





god to moguće.





Referenca na strateški plan MFRH-a, na neku drugu sektorsku strategiju, na smjernice ekonomske i fiskalne politike, zaključke Vlade.



O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1. Unaprjeđivanje i

optimizacija carinsko-sigurnosnih mjera

Provođenjem ciljanih analiza temeljenih na nacionalnim i EU zakonodavstvu posebice nad onime što predstavlja opasnost za zdravlje ljudi i okoliš, te robama kojima se povrjeđuju nacionalni i EU financijski interesi

Broj izvršenih analitičkih

izvješća/nalaza i metoda ispitivanja

Služba za poljoprivredne i prehrambene proizvode Služba za vino, alkohol,

alkoholna i bezalkoholna pića

Služba za naftne derivate i ugljikovodike

Služba za industrijske proizvode

do kraja 2017. godine



P

2. Zaštita financijskih

interesa

Osiguranjem pravilnog i učinkovitog prikupljanja prihoda temeljenog na ispravnom utvrđivanju carinskih, trošarinskih, poreznih i ostalih davanja primjenom važećih propisa

Broj izvršenih analitičkih

izvješća/nalaza i metoda ispitivanja

Služba za poljoprivredne i prehrambene proizvode Služba za vino, alkohol,

alkoholna i bezalkoholna pića

Služba za naftne derivate i ugljikovodike

Služba za industrijske proizvode



P

31

4.12. Područni carinski ured Zagreb

RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI





god to moguće







P-Provedba,


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.

Zaštita financijskih interesa i učinkovito prikupljanje prihoda

Učinkovita provedba carinskih postupaka u svrhu carinjenja robe

Broj dokumenata, iznos naplaćenih

sredstava

Carinski uredi i Granični carinski ured

kontinuirano, tijekom godine



2017.-2019.

P

Suzbijanje carinskih, poreznih i ostalih fiskalnih prijevara

Broj pokrenutih prekršajnih i

kaznenih postupaka Ustrojstvene jedinice PCU


P

Učinkovito provođenje upravnih i prekršajnih postupaka

Broj donesenih prvostupanjskih

rješenja

Služba za nadzor PCU i CU, Služba za carinsko-prekršajni postupak


P

Izdavanje prekršajnih naloga na mjestu počinjenja prekršaja

Ukupan broj prekršajnih naloga

Ustrojstvene jedinice PCU kontinuirano,

tijekom godine

P

Učinkovita provedba postupka prisilne naplate u ovršnim postupcima

Ukupan broj provedenih

postupaka i iznos naplaćenih sredstava

Služba za trošarine i posebne poreze i Odjel za

obvezna davanja

tijekom godine u

zakonskim rokovima

P

Učinkovita provedba trošarinskih postupaka i postupaka obračunavanja posebnih poreza te pravodobno obračunavanje i plaćanje trošarina i posebnih poreza

Broj podnesenih izvješća

(obračuna, iznos naplaćenih sredstava)

Služba za trošarine PCU i CU


P

32


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI





god to moguće







P-Provedba,


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.


Popis i učinkovita prodaja oduzete robe

Ukupan broj okončanih predmeta

Služba za carinsko-prekršajni postupak, Odjel

za prodaju robe

mjesečno, kvartalno



2017.-2019.

P

Učinkovita provedba i unaprjeđenje postupaka u poštanskom prometu

Broj provedenih postupaka

Služba za RGP Pošta kontinuirano P

2.

Učinkoviti nadzor nad prekograničnim prometom roba i otkrivanje nepravilnosti

Nadzor i suzbijanje prekograničnog prometa robe koja podliježe zabranama i ograničenjima i robe koja predstavlja prijetnju zdravlju i životu ljudi - sigurnost carinskog područja i društva u cjelini

Broj provedenih nadzora i postupanja

po utvrđenim nepravilnostima

Granični carinski uredi, Carinski uredi


I

3.

Učinkovit nadzor nad prometom roba i usluga te suzbijanje svih oblika nezakonitog obavljanja djelatnosti

Inspekcijski nadzori i provjere carinskih, poreznih i trošarinskih obveznika kroz nadzor poslovnih knjiga, financijskih izvještaja, poslovne dokumentacije i robe ako je dostupna

Ukupan broj provedenih nadzora

Služba za nadzor PCU i CU

ovisno o obimu i

vremenskom razdoblju

provjera od 7 dana do 8 mjeseci,

generalno do kraja tekuće

godine

I

33

4.12.Područni carinski ured Zagreb

RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI





god to moguće







P-Provedba,


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

3.


Provođenje naknadnih provjera svih pojednostavnjenih postupaka, korisnika povlaštenih postupaka i oslobođenja od plaćanja javnih davanja te provedba naknadnih provjera postupaka s gospodarskim učinkom

Ukupan broj provedenih provjera

Služba za nadzor PCU i CU kontinuirano,

tijekom godine



2017.-2019.

I

Provedba inspekcijskih nadzora i provjera po zahtjevu drugih tijela i strane administracije


Služba za nadzor PCU i CU po zahtjevu I

Provjera prometa trošarinskih proizvoda koji se kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine


Služba za trošarine i posebne poreze ,



I

Provjera trošarinskih proizvoda koji su oslobođeni od plaćanja trošarine





I

Pojačani nadzor nad prometom duhana i duhanskih proizvoda

Broj pokrenutih, prekršajnih postupaka

Služba za nadzor PCU i CU sukladno

planu nadzora I

34


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

3.


Pojačani nadzor nad provedbom Zakona o trgovini i Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti i drugih propisa iz djelokruga rada carinske službe, inspekcijskih nadzora zakonitosti, pravilnosti i pravodobnosti obračuna, prijave i uplate naknade za koncesiju




sukladno planu nadzora



2017.-2019.

I

Nadzor nad provedbom odredbi Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Zakona o inspekciji cestovnog prometa i cesta te Zakona o prijevozu u cestovnom prometu

Ukupan broj pronađenih

nepravilnosti i pokrenutih prekršajnih

postupaka

Granični carinski ured,

Carinski uredi


I

Redovna provjera roka valjanosti bankovne garancije i visine jamstvene svote bankovne garancije, bjanko mjenice, bjanko zadužnice ili zadužnice i iniciranje naplate temeljem Zahtjeva za naplatu iz položenog instrumenta osiguranja

Broj predmeta Služba za trošarine i

posebne poreze, Služba za financije


P

Prikupljanje, obrada, objedinjavanje i slanje mjesečnih izvješća prema CU i drugim nadležnim tijelima

Broj mjesečnih izvješća Odjeli i službe

zaduženi za određen dio djelokruga rada

dnevno,tjedno, mjesečno,

godišnje A

35


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

4. Zaštita i sigurnost društva i tržišta

Provođenje edukativnih mjera - upoznavanje subjekata s relevantnim propisima o tehničkim zahtjevima za proizvode i propisima kojima je uređeno područje gospodarenja otpadom

Broj održanih radnih sastanaka s ciljanom

skupinom gospodarstvenika/ broj

izvršenih nadzora


kontinuirano



2017.-2019.

P

Planiranje i poduzimanje mjera učinkovitog nadzora nad primjenom propisa kojima je utvrđen sustav gospodarenja otpadom, propisa o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju sukladnosti

Broj izvršenih nadzora proizvođača proizvoda

od kojih nastaju posebne kategorije

otpada


kontinuirano P

Nadzor kretanja, raspolaganja i prometa opasnih proizvoda i proizvoda čije je stavljanje na tržište zabranjeno ili ograničeno

Broj izvršenih nadzora gospodarskih subjekata

koji obavljanju prekogranični promet

otpada


kontinuirano, sukladno

planu i prikupljenim saznanjima

I

36


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI





god to moguće







P-Provedba,


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

5.

Sprječavanje i suzbijanje svih oblika koruptivnog ponašanja te edukacija carinskih službenika

Unutarnji nadzor i kontrola postupanja nad ujednačenom provedbom propisa iz područja djelovanja carinske službe i kontrola postupanja prema Kodeksu profesionalne etike Carinske uprave, a iz djelokruga PCU-a

Ukupan broj provedenih nadzora i

kontrola Rukovodeći službenici PCU

prema planu i prikupljenim saznanjima



2017.-2019.

I

Sustavna i kontinuirana obuka i osposobljavanja kadrova

Broj provedenih obuka

Službenici CU, kao i službenici PCU koji će

prenositi stečena znanja


O

6.

Jačanje partnerskih odnosa sa gospodarskim subjektima te jačanje suradnje sa drugim državnim tijelima i organizacijama

Stvaranje uvjeta za brži protok roba te kontinuirano i ažurno rješavanje svih zahtjeva i upita gospodarskih subjekata

Broj odgovorenih upita

Stručne službe PCU, Carinski uredi i

Granični carinski ured


P

Unaprjeđenje partnerskih odnosa s gospodarskim subjektima i širom javnošću te prilagodba uvjeta poslovanja i postupanja carinske službe u skladu s potrebama gospodarskih subjekata

Broj održanih sastanaka

Rukovodeći službenici i organizacijske jedinice

PCU


O

IUG (IBM) - Policija i inspekcijske službe, lučke kapetanije

GCU, Služba za nadzor CU i

PCU


O

Suradnja s Državnim odvjetništvom Broj otkrivenih kaznenih djela

Ustrojstvene jedinice PCU, carinski istražitelji

u slučajevima otkrivanja

kaznenih djela O

37

4.13. Područni carinski ured Osijek

RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

1.


Učinkovita provedba carinskih postupaka u svrhu carinjenja robe


sredstava

Carinski uredi i Granični carinski uredi




2017.-2019.

P

Suzbijanje carinskih, poreznih i ostalih fiskalnih prijevara

Broj pokrenutih prekršajnih i kaznenih

postupaka

Sve ustrojstvene jedinice PCU


P


Broj donesenih prvostupanjskih

rješenja

Služba za nadzor PCU i CU,

Služba za carinsko-prekršajni postupak


P

Izdavanje prekršajnih naloga na mjestu počinjenja prekršaja

Ukupan broj prekršajnih naloga

Ustrojstvene jedinice PCU


P

Učinkovita provedba trošarinskih postupaka i postupaka obračunavanja posebnih poreza te pravodobno obračunavanje i plaćanje trošarina i posebnih poreza

Broj podnesenih izvješća (obračuna,

iznos naplaćenih sredstava)

Služba za RGP CU i GCU, Služba za trošarine i posebne poreze CU i

PCU i Odjel za obvezna davanja


P

38


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

1.


Učinkovita provedba postupka prisilne naplate u ovršnim postupcima

Ukupan broj provedenih postupaka

i iznos naplaćenih sredstava

Služba za trošarine i posebne poreze i Odjel

za obvezna davanja

tijekom godine u

zakonskim rokovima



2017.-2019.

P

Popis i učinkovita prodaja oduzete robe

Ukupan broj okončanih predmeta

Služba za carinsko-prekršajni postupak

mjesečno, kvartalno

P

2.

Učinkoviti nadzor prometa roba i suzbijanje svih oblika nezakonitog obavljanja djelatnosti






P

Učinkovit carinski nadzor nad prometom roba u provozu, izvozu i uvozu a sukladno nacionalnim i lokalnim parametrima rizika

Broj pregledanih pošiljki



P

Suzbijanje krijumčarenja ljudi i ilegalnih prelazaka državne granice i vanjske granice EU

Broj otkrivenih nepravilnosti



P

39


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

3.

Učinkovit nadzor prometa roba i usluga te suzbijanje svih oblika nezakonitog obavljanja djelatnosti i unaprjeđenje učinkovitog sustava analize rizika

Inspekcijski nadzori i provjere carinskih, poreznih i trošarinskih obveznika kroz nadzor poslovnih knjiga, financijskih izvještaja, poslovne dokumentacije i robe ako je dostupna

Ukupan broj provedenih nadzora


ovisno o obimu i



generalno do kraja 2016, sukladno

planu nadzora



2017.-2019.

I

Inspekcijski nadzori i provjere obveznika koncesija i naknada za zakup kroz nadzor poslovnih knjiga, financijskih izvještaja i poslovne dokumentacije



ovisno o obimu i



generalno do kraja 2016

I

40


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

3.


Provođenje naknadnih provjera svih pojednostavnjenih postupaka, korisnika povlaštenih postupaka i oslobođenja od plaćanja javnih davanja te provedba naknadnih provjera postupaka s gospodarskim učinkom






2017.-2019.

I

Provedba inspekcijskih nadzora i provjera po zahtjevu drugih tijela i strane administracije



po zahtjevu I

Provjera prometa trošarinskih proizvoda koji se kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine





P

Provjera trošarinskih proizvoda koji su oslobođeni od plaćanja trošarine





I

Suzbijanje svih oblika sive ekonomije Broj pokrenutih,

prekršajnih postupaka Služba za nadzor PCU i

CU sukladno

planu nadzora I

41


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

3.


Učinkovita provedba postupaka naplate prihoda u području prometa roba i usluga iz nadležnosti Carinske uprave

Broj podnesenih izvješća (obračuna,

iznos naplaćenih sredstava)

Službe za nadzor CU i PCU




2017.-2019.

P

Pojačani nadzor nad prometom duhana i duhanskih proizvoda

Broj pokrenutih, prekršajnih postupaka



I

Pojačani nadzor nad provedbom Zakona o trgovini i Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti i drugih propisa iz djelokruga rada carinske službe





I

Nadzor nad provedbom odredbi Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Zakona o inspekciji cestovnog prometa i cesta te Zakona o prijevozu u cestovnom prometu

Ukupan broj pronađenih

nepravilnosti i pokrenutih prekršajnih

postupaka



P

42


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

3.


Redovna provjera roka valjanosti bankovne garancije i visine jamstvene svote bankovne garancije, bjanko mjenice, bjanko zadužnice ili zadužnice i iniciranje naplate temeljem Zahtjeva za naplatu iz položenog instrumenta osiguranja

Broj predmeta Služba za trošarine i

posebne poreze, Služba za financije




2017.-2019.

P

Osiguranje zajedničke procjene i zajedničkih aktivnosti kod procjene rizičnosti trgovačkih društava, osoba, robe i prijevoza

Stupanj rizičnosti u % Odjel za istrage i

upravljanje rizikom


P

Davanje prijedloga profila rizika radi unaprjeđenja sustava

Broj prijedloga profila Odjel za istrage i

upravljanje rizikom po

detektiranju O

Izrada lokalnih profila analize rizika Broj prijedloga profila Carinski uredi i Granični

carinski uredi po

detektiranju O

Prikupljanje, obrada, objedinjavanje i slanje mjesečnih izvješća prema CU i drugim nadležnim tijelima

Broj izvješća Odjeli i službe iz svoga

djelokruga rada

tjedno, mjesečno, godišnje

A

43


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

4.

Sprječavanje i suzbijanje svih oblika koruptivnog ponašanja te edukacija carinskih službenika

Unutarnji nadzor i kontrola postupanja nad ujednačenom provedbom propisa iz područja djelovanja carinske službe i kontrola postupanja prema Kodeksu profesionalne etike Carinske uprave, a iz djelokruga rada PCU-a

Ukupan broj provedenih nadzora i

kontrola

Rukovodeći službenici u PCU

prema planu i prikupljenim saznanjima



O

Sustavna i kontinuirana edukacija i osposobljavanja kadrova

Broj provedenih obuka Službenici CU, kao i

službenici PCU koji će prenositi stečena znanja


O

Podizanje razine profesionalnosti i transparentnosti postupanja carinskih službenika

Praćenje rada i analiza Ovlašteni carinski

službenici


O

Edukacija i prilagodba novom zakonodavstvu

Broj provedenih obuka Službenici CURH, kao i službenici PCU koji će

prenositi stečena znanja

kontinuirano, tijekom godine P

Ujednačavanje postupanja (ovlaštenih) carinskih službenika

Praćenje rada i analiza

Praćenje i analiza Rukovodeći službenici u

PCU

kontinuirano, tijekom godine A

44


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba,

I-Inspekcija/Nadzor

, A-Praćenje i


A B C D E F G H

5.

Jačanje partnerskih odnosa sa gospodarskim subjektima te jačanje suradnje sa drugim državnim tijelima i organizacijama

Stvaranje uvjeta za brži protok roba te kontinuirano i ažurno rješavanje svih zahtjeva i upita gospodarskih subjekata


Službe područnog carinskog ureda, Carinski uredi i Granični carinski

uredi




O

Unaprjeđenje partnerskih odnosa s gospodarskim subjektima i širom javnošću te prilagodba uvjeta poslovanja i postupanja carinske službe u skladu s potrebama gospodarskih subjekata


Službe područnog carinskog ureda, Carinski uredi i Granični carinski

uredi


O

IUG (IBM) - Policija i inspekcijske službe, lučke kapetanije


GCU, Služba za nadzor CU i

PCU


O

Suradnja s Državnim odvjetništvom/Poreznom upravom i inspekcijskim službama

Broj otkrivenih kaznenih djela i

poreznih prijevara

Služba za nadzor PCU i CU, Carinski istražitelji,

Odjel za obvezna davanja, CU i GCU,

u slučajevima otkrivanja

kaznenih djela O

45

4.14. Područni carinski ured Rijeka

RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI


Kako ćemo postići specifične ciljeve? Koje specifične zadatke/aktivnosti moramo

poduzeti?










P-Provedba, Inspekcija/Nadz

or A-Praćenje i


A B C D E F G H

1.


Učinkovita provedba svih carinskih postupaka


davanja, broj otkrivenih prekršaja

RGP,GCU,CU, PCU (Služba za tarifne mjere)

kontinuirano



2017.-2019.

P

Vođenje upravnih/prekršajnih postupaka

Broj završenih postupaka, visina kazne i troškova

postupka

Služba za nadzor PCU Rijeka i CU uz pomoć

Službe za trošarine PCU i CU/Služba za carinsko-

prekršajni postupak

kontinuirano P

Pravovremeno izvršavanje određenih poslova koji proizlaze iz zakonskih propisa kroz postupak prisilne naplate te osiguranje instrumenata osiguranja duga

Broj završenih postupaka

PCU Rijeka - Odjel za obvezna davanja

kontinuirano P

Evidentiranje, briga i učinkovita prodaja oduzete robe

Broj završenih predmeta

PCU Rijeka - Odjel za prodaju robe

kontinuirano P

Učinkovito prikupljanje i naplata posebnog poreza na motorna vozila i naknade za gospodarenje otpadnim vozilima

Iznos naplaćenih sredstava

Služba za RGP Škrljevo/Služba za RGP

Luka Pula-Pola/Služba za RGP Gospić

kontinuirano P

Suzbijanje carinskih, trošarinskih, poreznih i ostalih fiskalnih prijevara kroz sustav analize rizika

Broj pokrenutih prekršajnih i kaznenih

postupaka

Službe za RGP/GCU/Službe za nadzor /Službe za

trošarine i pp

kontinuirano P

46


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI












P-Provedba,

Inspekcija/Nadzor

A-Praćenje i analiza

O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.


Kontrola postupanja u naplati trošarinskih davanja i posebnih poreza, provjera instrumenta osiguranja Broj predmeta

Službe za trošarine i posebne poreze PCU/CU

kontinuirano



2017.-2019.

A

2.

Učinkovit nadzor prometa roba i usluga te suzbijanje svih oblika nezakonitih djelatnosti te unaprjeđenje sustava analize rizika

Inspekcijski nadzori i provjere carinskih, poreznih i trošarinskih obveznika kroz nadzor poslovnih knjiga i robe ako je dostupna

Broj provedenih nadzora

Službe za nadzor PCU Rijeka/CU

kontinuirano I

Obavljanje inspekcijskih nadzora zakonitosti, pravilnosti i pravodobnosti obračuna, prijave i uplate naknade za koncesiju, podugovora i ugovora, odnosno drugih ugovora s takvim svojstvom sklopljenim koncesionarom i djelatnosti za koje je potrebna koncesija bez dodijeljene koncesije

Broj nadzora/rješenja/prekršajnih naloga/optužnih prijedloga/utvrđenih

nepravilnosti dostavljenih na

nadležno postupanje drugom tijelu (npr.

Državnom odvjetništvu

Služba za nadzor PCU Rijeka

kontinuirano I

Provjera prometa trošarinskih proizvoda u sustavu odgode i koji su oslobođeni od plaćanja trošarine Broj provedenih

provjera

Službe za trošarine i posebne poreze PCU

Rijeka/CU kontinuirano P

47


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI












P-Provedba,

Inspekcija/Nadzor


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

2.

Učinkovit nadzor prometa roba i usluga te suzbijanje svih oblika nezakonitih djelatnosti te unaprjeđenje sustava analize rizika

Učinkovit nadzor nad prometom i prodajom trošarinskih proizvoda te provođenje odredbi zakona o posebnim porezu, Zakona o trgovini, Zakona o sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti , Zakona o boravišnoj pristojbi te zakonima o pravu na intelektualno vlasništvo

Broj pokrenutih prekršajnih postupaka i

kaznenih postupaka


kontinuirano



2017.-2019.

I

Prikupljanje podataka, obrada i izrada izvješća o provedenim aktivnostima, radi izvješćivanja CU

Broj izvješća Službe i Odjeli PCU Rijeka/CU iz svog djelokruga rada

kontinuirano P

Provedba inspekcijskih nadzora i provjera po zahtjevu stranih administracija

Broj provedenih provjera


povremeno I

3.

Prekogranični nadzor nad prometom roba i usluga uz otkrivanje nepravilnosti


Broj nadzora i postupaka

GCU, RGP, Službe za nadzor PCU/CU

kontinuirano P,I

Provođenje mjera zaštite u vezi s pograničnim prometom roba

Broj nadzora GCU,RGP kontinuirano P

48

4.14. Područni carinski ured Rijeka SPECIFIČNI

CILJEVI

RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI












P-Provedba,

Inspekcija/Nadzor


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

3.

Prekogranični nadzor nad prometom roba i usluga uz otkrivanje nepravilnosti

Suzbijanje krijumčarenja ljudi i ilegalnih prelazaka vanjske granice EU


GCU,RGP kontinuirano Poslovna strategija Ministarstva financija


2017.-2019.

P

Integrirano upravljanje granicom kroz suradnju sa drugim službama (policija, kapetanija, porezna uprava, inspekcije, državno odvjetništvo)


CU,GCU,PCU kontinuirano P,A,I

4.

Jačanje partnerskih odnosa sa gospodarskim subjektima te jačanje suradnje sa drugim tijelima i organizacijama

Odgovori na upite građana/organizacija radnih sastanaka s gospodarstvenicima i drugim tijelima

Broj održanih sastanaka/broj

odgovorenih upita

stručne službe PCU Rijeka, CU

kontinuirano



P

Efikasno i ažurno rješavanje carinskih postupaka kroz njihovo pojednostavnjenje te prilagođavanje potrebama gospodarstvenika

Broj riješenih predmeta

RGP,PCU Rijeka kontinuirano P

Unaprjeđenje partnerskih odnosa i poboljšanje kvalitete funkcioniranja i provedbe postupaka u pomorskom prometu


Služba za RGP Luka Rijeka i Služba za RGP

Luka Pula kontinuirano O

Profesionalnost i educiranost carinskih službenika

Broj održanih edukacija PCU Rijeka,CU,GCU kontinuirano O

49


RB SPECIFIČNI









VRSTA AKTIVNOSTI












P-Provedba,

Inspekcija/Nadzor


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

5.

Sprječavanje svih oblika koruptivnog ponašanja te edukacija carinskih službenika

Sustavna i kontinuirana obuka i osposobljavanje kadrova te podizanje razine znanja i profesionalnosti u radu

Broj održanih edukacija PCU Rijeka,CU,GCU kontinuirano Poslovna strategija

Ministarstva financija Carinske uprave 2014.-

2016.

O

Provođene unutarnje kontrole radi pravilnog rada i ujednačavanja u postupanju te prevencije koruptivnog ponašanja

Broj izvršenih kontrola PCU Rijeka kontinuirano P

50

4.15. Područni carinski ured Split

RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI











P-Provedba, Inspekcija/Nadzor


O-ostali zadaci

A B C D E F G H

1.


Povećati efikasnost u naplati trošarina i posebnih poreza

Iznosi naplaćenih sredstava

PCU Split, Služba za trošarine i posebne

poreze/Služba za financije, Odjel za obvezna davanja

kontinuirano



2017.-2019.

P

Učinkovita naplata prihoda kroz carinjenje robe i praćenje naplate prihoda

Broj carinjene robe/iznosi naplaćenih

prihoda

PCU Split-Služba za financije, Odjel za obvezna davanja,

carinski uredi i granični carinski uredi

kontinuirano P

Izdavanje prekršajnih naloga i izrada popratne dokumentacije na mjestu počinjena prekršaja

Broj prekršajnih naloga PCU Split-nadležne

Službe, carinski uredi i granični carinski uredi

kontinuirano P


Broj upravnih i redovnih prekršajnih

postupaka

PCU Split-nadležne Službe, carinski uredi i granični carinski uredi

kontinuirano P

Popis i učinkovita prodaja oduzete robe u prekršajnim postupcima

Broj okončanih predmeta

PCU Split, Služba za CPP, Odjel za prodaju robe

mjesečno/ kvartalno

P

Pravovremeno ispunjavanje zadataka u području postupka prisilne naplate u ovršnim postupcima i ostalim postupcima

Iznosi naplaćenih sredstava

PCU Split-Služba za financije, Odjel za obvezna davanja

kontinuirano P

51


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

2.

Sprječavanje i suzbijanje svih oblika koruptivnog ponašanja te edukacija carinskih službenike

Analiza i praćenje pravilne primjene propisa i uputa te ujednačavanje carinskog postupanja


ustrojstvene jedinice PCU Split

kontinuirano



P

Podizanje razine znanja, vještina i sposobnosti službenika

Broj provedenih edukacija


kontinuirano P

Sprječavanje i suzbijanje koruptivnog ponašanja te poboljšanje nadzora i rada carinskih službenika



kontinuirano I

3.

Učinkovit nadzor prometa roba i usluga te suzbijanje svih oblika nezakonitih djelatnosti i unaprjeđenje sustava za analizu rizika

Provođenje nadzora i naknadnih provjera carinskih, poreznih i trošarinskih obveznika i obveznika posebnog poreza


Službe za nadzor PCU i CU

kontinuirano

Poslovna strategija

Ministarstva financija Carinske uprave 2017.-2020. i Strateški plan Ministarstva financija

2017.-2019.

I

Otkrivanje novih obveznika trošarina i posebnih poreza

Broj novoregistriranih obveznika

Služba za trošarina i posebne poreze PCU i

CU kontinuirano

P

Inspekcijski nadzor i provjere obveznika koncesija i naknada za zakup

Broj provedenih

nadzora

PCU Split - Služba za

nadzor

kontinuirano

I

Kontinuirano praćenje trošarinskih obveznika prema kriteriju utvrđenih indikatora rizika i otkrivanje novih obveznika

Broj zapisnika/zabilješki

Služba za trošarine i posebne poreze PCU i

CU kontinuirano P

52


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

3.

Učinkovit nadzor prometa roba i usluga te suzbijanje svih oblika nezakonitih djelatnosti i unaprjeđenje sustava za analizu rizika

Provođenje nadzora u području prometa roba i usluga sukladno posebnim propisima (Zakon o boravišnoj pristojbi, Zakon o trgovini, Zakon o sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, Zakon o trgovini, Zakon o žigu, i drugi)


Službe za nadzor PCU i CU

kontinuirano



2017.-2019.

I

Uspostava učinkovite analize rizika te jačanje upravljanja rizikom

Broj prijedloga profila PCU Split- nadležne službe, carinski uredi i granični carinski uredi

kontinuirano P

Unaprjeđenje i olakšavanje kretanja robe preko Neumskog koridora


Služba za RGP Klek, Služba za RGP Zaton doli

kontinuirano P

4.

Učinkovit nadzor nad prekograničnim prometom roba te otkrivanje nepravilnosti i sprječavanje nezakonitih migracija

Učinkovit nadzor nad uvozom, izvozom i provozom robe

Broj dokumenata Carinski uredi i granični

carinski uredi kontinuirano



2017.-2019.

I

Integrirano upravljanje granicom kroz suradnju sa drugim službama (policija, porezna, državno odvjetništvo, inspekcije…)


PCU Split -Služba za nadzor, carinski uredi i granični carinski uredi

kontinuirano O

Izrada izvješća prema CU i drugim nadležnim tijelima

Broj izvješća Odjeli i službe iz svog

djelokruga rada

tjedno/ mjesečno/ kvartalno

A

Jačanje sigurnosne uloge carine Broj provedenih

nadzornih aktivnosti Carinski uredi i granični

carinski uredi kontinuirano I

53


RB SPECIFIČNI





ROK U KOJEM SE

ZADATAK/ AKTIVNOST

MORA OBAVITI



VRSTA AKTIVNOSTI













O-ostali zadaci

A B C D E F G H

5.

Jačanje partnerskih odnosa sa privrednim subjektima te jačanje suradnje sa drugim tijelima državne uprave i organizacijama

ubrzanje protočnosti roba i zaštita sigurnosti

Broj provedenih istraga

PCU Split, Služba za nadzor, Odjel za istrage i

upravljanje rizicima, carinski uredi i granični

carinski uredi

kontinuirano



I

Unaprjeđenje partnerskih odnosa s gospodarskim subjektima te prilagodba uvjeta poslovanja i postupanja carinske službe u skladu sa potrebama gospodarskih subjekata


ustrojstvene jedinice PCU Split i carinskih

ureda/graničnih carinskih ureda

kontinuirano O

Jačanje međusobne suradnje i komunikacije sa svim ustrojstvenim jedinicama na razini CU (operativna podrška, mobilne jedinice)




kontinuirano O

Unaprjeđenje partnerskih odnosa i poboljšanje kvalitete funkcioniranja i provedbe postupka u pomorskom prometu




kontinuirano P

54

5. FINANCIJSKI PLAN

Godišnji plan za 2017. godinu ujedno je i Akcijski plan sukladno Poslovnoj strategiji Ministarstva financija, Carinske

uprave za razdoblje 2017.-2020.

Definirane aktivnosti iz Godišnjeg plana rada provesti će se tijekom 2017. godine, a sve nadopune i izmjene istoga čine

sastavni dio ovog plana. Plan rada provodi se od datuma donošenja.

KLASA: 023-01/16-03/111 URBROJ: 513-02-2310/3-16-3 Zagreb, 19. prosinca 2016.

P/14714117*

2016. 2017.

Indeks (3/2*100)

1 2 3 4

Ukupno prihodi 550.852.477,00

590.356.912,00

107,2

Ukupno rashodi 550.852.477,00

590.356.912,00

107,2

Documents

REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA CARINSKA