Upload
others
View
19
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
AKTI GRADA VRBOVCA1. Odluka o donošenju Plana zaštite i spašavanja i
Plana Civilne zaštite za podruèje Grada Vrbovca 3
� Plan zaštite i spašavanja Grada Vrbovca ............. 3
� Plan Civilne zaštite Grada Vrbovca .................... 62
2. Odluka o imenovanju èlanova StoÞera zaštite ispašavanja Grada Vrbovca ................................ 75
3. Odluka o imenovanju èlanova ZapovjedništvaCivilne zaštite Grada Vrbovca............................ 75
4. Zakljuèak ......................................................... 76
5. Zakljuèak ......................................................... 76
6. Zakljuèak ......................................................... 76
7. Zakljuèak ......................................................... 76
8. Zakljuèak ......................................................... 77
9. Zakljuèak ......................................................... 77
10. Zakljuèak ......................................................... 77
11. Zakljuèak ......................................................... 77
12. Zakljuèak ......................................................... 77
13. Zakljuèak ......................................................... 78
14. Zakljuèak ......................................................... 78
15. Zakljuèak ......................................................... 78
16. Zakljuèak ......................................................... 78
SADRÝAJ
Broj 18Godina XX.
Zagreb23. lipnja 2015.
Glasnik Zagrebaèke Þupanije sluÞbeno je glasilo Zagrebaèke Þupanije, opæina i gradova koji u njemu objavljuju svoje opæe akte.
Uredništvo: Zagreb, Ulica grada Vukovara 72/V.
Glavna urednica: Marica Mikec, dipl. iur., proèelnica Struène sluÞbe Skupštine, tel.: 01/60-09-452, faks: 01/61-54-024
www.zagrebacka-zupanija.hr
Izvršni nakladnik i distributer: NARODNE NOVINE d.d., Zagreb, Savski gaj, XIII. put 6
Poštarina plaæena u pošti 10000 Zagreb
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 3
1 Na temelju članka 28. stavka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), Pravilnika o metodologiji za izradu procjena ugroŢenosti i planova zaštite i spašavanja (“Na rodne novine”, broj 30/14, 67/14), te članka 35. stavka 1. alineje 36. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), i na temelju dobivene prethodne suglasnosti Procjene ugroŢenosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od prirodnih i tehničkotehnoloških katastrofa i velikih nesreća Grada Vrbovca od strane DUZSa, KLASA: 81003/1503/10; URBROJ: 543010401154 od 15. travnja 2015. godine, Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ODLukuO DONOšENju
PLANA ZAštItE I sPAšAvANjA I PLANA CIvILNE ZAštItE
ZA PODRučjE GRADA vRbOvCA
I.
Donosi se Plan zaštite i spašavanja i Plan Civilne zaštite za područje Grada Vrbovca, na temelju izdane prethodne suglasnosti od strane DUZSa, KLASA: 81003/1503/10; URBROJ: 543010401154 od 15. travnja 2015. godine, a izrađena od ovlaštene tvrtke “Planovi i Procjene” j.d.o.o. iz VaraŢdina.
II.
Plan zaštite i spašavanja i Plan Civilne zaštite za područje Grada Vrbovca, u prilogu su ove Odluke i njezin su sastavni dio.
III.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje vaŢiti Odluka o Planu zaštite i spašavanja i Planu Civilne zaštite Grada Vrbovca KLASA: 81001/1101/5; URBROJ: 238/2501/111 od 6. rujna 2011. godine.
IV.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave, a objavit će se u “Glasniku Zagrebačke Ţupanije.”
KLASA: 81001/1501/02 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
�PLAN
ZAštItE I sPAšAvANjA GRADA vRbOvCA
SADRÝAJ:
1. UPOZORAVANJE2. PRIPRAVNOST, MOBILIZACIJA (AKTIVIRANJE)
I NARASTANJE OPERATIVNIH SNAGA2.1. PRIPRAVNOST2.2. MOBILIZACIJA3. MJERE ZAŠTITE I SPAŠAVANJA3.1. ZAŠTITA I SPAŠAVANJE OD POPLAVA
I PROLOMA HIDROAKUMULACIJSKIH BRANA3.2. ZAŠTITA I SPAŠAVANJE OD POTRESA3.3. ZAŠTITA I SPAŠAVANJE OD OSTALIH
PRIRODNIH UZROKA3.4. ZAŠTITA OD TEHNIČKOTEHNOLOŠKIH
NESREĆA S OPASNIM TVARIMA U STACIONARNIM OBJEKTIMA U GOSPODARSTVU I PROMETU
3.5. ZAŠTITA I SPAŠAVANJE OD NUKLEARNIH I RADIOLOŠKIH NESREĆA
3.6. ZAŠTITA I SPAŠAVANJE OD EPIDEMIJA, EPIZOOTIJA I SANITARNIH OPASNOSTI, NESREĆA NA ODLAGALIŠTIMA OTPADA TE ASANACIJA
3.7. VELIKI POÝARI URBANOG I OTVORENOIG PROSTORA
Zakonom o zaštiti i spašavanju uređuje se sustav zaštite i spašavanja građana, materijalnih i drugih dobara u katastrofama i većim nesrećama; način upravljanja, rukovođenja i koordiniranja u aktiv nos tima zaštite i spašavanja u katastrofama i većim nesrećama; prava, obveze, osposobljavanje i usavršavanje sudionika zaštite i spašavanja; zadaće i ustroj tijela za rukovođenje i koordiniranje u aktivnostima zaštite i spašavanja u katastrofama i većim nesrećama, način uzbunjivanja i obavješćivanja, provođenje mobilizacije za potrebe zaštite i spašavanja.
Zaštita i spašavanje od interesa je za Republiku Hrvatsku te uŢiva njezinu osobitu skrb.
Zaštita i spašavanje ostvaruju se djelovanjem operativnih snaga zaštite i spašavanja u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te na razini Republike Hrvatske.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i zakonom, uređuju i planiraju, organiziraju, financiraju i provode zaštitu i spašavanje.
U slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe ili veće nesreće na području jedne općine/grada,
AktI GRADA vRbOvCA
Stranica 4 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
općinski načelnik, gradonačelnik, ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalnotehničke potencijale s područja te jedinice lokalne samouprave, sukladno planu zaštite i spašavanja.
Planovi zaštite i spašavanja, sukladno članku 17. Pravilnika o metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanje (“Narodne novine”, broj 30/14), donose se radi utvrđivanja organizacije aktiviranja i djelovanja sustava zaštite i spašavanja, preventivnih mjera i postupaka, zadaća i nadleŢnosti ljudskih snaga i potrebnih materijalnotehničkih sredstava te provođenja Ţurnih mjera zaštite i spašavanja do otklanjanja posljedica katastrofa i velikih nesreća.
Planovi zaštite i spašavanja donose se na temelju procjene ugroŢenosti od pojedinih vrsta prijetnji i rizika koji mogu izazvati nastanak katastrofe i veće nesreće.
Planovi se donose poradi utvrđivanja organizacije aktiviranja i djelovanja sustava zaštite i spašavanja, preventivnih mjera i postupaka, zadaća i nadleŢnosti ljudskih snaga i potrebnih materijalnotehničkih sredstava, te provođenja zaštite i spašavanja do otklanjanja posljedica katastrofa i velikih nesreća.
Sukladno članku 19., članku 31. stavku 2. i članku 36. Pravilnika o metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanja dijelovi Plana su:
1. Upozoravanje2. Pripravnost, mobilizacija (aktiviranje) i narasta
nje operativnih snaga3. Mjere zaštite i spašavanja4. Grafički dio Plana zaštite i spašavanja5. Plan Civilne zaštite
Planovi se, po mjerama zaštite i spašavanja, izrađuju za svaki događaj iz Procjene koji moŢe izazvati katastrofu i veliku nesreću te za opasnosti i prijetnje utvrđene Procjenom ugroŢenosti.
Zakonske odredbe:1. Zakon o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”,
broj 174/04)2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o za
štiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 79/07)3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o za
štiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 38/09)4. Zakon o dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju
(“Narodne novine”, broj 127/10)5. Pravilnik o metodologiji za izradu procjena
ugroŢenosti i planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 30/14)
6. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o metodologiji za izradu procjena ugroŢenosti i planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 67/14)
7. Pravilnik o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 40/08)
8. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 44/08)
9. Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za uzbunjivanje (“Narodne novine”, broj 111/07)
1. uPOZORAvANjE
1.1. upozoravanje čelnika jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Na temelju članka 21. Pravilnika o metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 30/14) sve organizacije kojima su prikupljanje i obrada informacija od značaja za zaštitu i spašavanje dio redovne djelatnosti, kao i ostali sudionici sustava zaštite i spašavanja, duŢni su informacije koje mogu izazvati katastrofu i veliku nesreću, odmah po saznanju dostaviti DrŢavnoj upravi.
DrŢavna uprava dobivene informacije dostavlja čelnicima jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (članak 21. stavak 3. Pravilnika o metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 30/14).
DrŢavna uprava za zaštitu i spašavanje prikuplja i obrađuje informacije na drŢavnoj razini o prijetnjama koje mogu izazvati veliku nesreću ili katastrofu.1
Te informacije dostavlja putem Ýupanijskog centra 112 Zagreb, Gradonačelniku Grada Vrbovca, kako bi on pravovremeno stavio u pripravnost operativne snage zaštite i spašavanja te osigurao rano upozorenje ugroŢenoj kritičnoj infrastrukturi i javnim ustanovama. Ovo je uobičajen postupak pri pojavi globalnih i vanjskih prijetnji pojavom velike nesreće ili katastrofe.
Gradonačelnik će informacije o poduzimanju mje ra upozoravanja dobiti od:1. DrŢavnog centra 112 ili Ýupanijskog centra 112 PuZs Zagreb: PODRučNI uRED ZA ZAštItu I sPAšAvANjE ZAGREb Ksaverska cesta 109, Zagreb
ÝuPANIjskI CENtAR 112 ZAGREb Tel: 112 Tel: 01/3650065 Fax: 01/ 3650067 zagreb112@duzs. hrPROčELNIk PuZs ZAGREb Damir Pilčik Tel: 01/3855771vODItELj ÝuPANIjskOG CENtRA 112 ZAGREb Pavao Britvić Tel: 01/3650076NAčELNIk ODjELA ZA PREvENtIvu, PLANIRANjE I NADZOR Mario Vegar Tel: 01/3855772
2. od pravnih subjekta, središnjih tijela drŢavne uprave, zavoda, institucija, inspekcija,3. od građana,4. kao i neposredno stjecanjem uvida u stanje i događaje na svom području koji bi mogli zadesiti Grad vrbovec
1 Informacije dobivene od nadleŢnih drŢavnih sluŢbi i institucija (DrŢavnog hidrometeorološkog zavoda, Seiz mo loš ka sluŢba Prirodoslovnomatematičkog fakulteta u Za gre bu, inspekcija, središnjeg tijela drŢavne uprave nadleŢnog za obra nu i unutarnje poslove, sigurnosnoobavještajne zajed nice i drugih drŢavnih institucija koje se bave prikupljanjem i obra dom podataka za ratno djelovanje, terorizam, nuklearno i radiološko djelovanje, operatora s opasnim tvarima i drugi izvori).
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 5
Informacije kojima je cilj upozoravanje stanovništva, operativnih snaga i drugih pravnih osoba s obzirom na moguće prijetnje Gradonačelnik Grada vrbovca će dostaviti:
– operativnim snagama ZiS koje djeluju na području Grada Vrbovca
– pravnim osobama od interesa za ZiS na području Grada Vrbovca, određenim odlukom o određivanju operativnih snaga i pravnih osoba od interesa za ZiS;
– udrugama građana i stanovništvu i to: Vatrogasnoj zajednici Grada Vrbovca, koja će o istom obavijestiti DVDe i PVP Pik Vrbovec s područja Grada u slučajevima iznimno velikih količina oborina, mogućim orkanskim i olujnim vjetrovima, očekivanim duŢim sušnim razdobljima, tehničkotehnološkim nesrećama po strojenja s opasnim tvarima ili u prometu opasnih tvari, pojavama mogućeg širenja poŢara otvorenog prostora i drugo.
Zavodu za javno zdravstvo Zagrebačke Ţupanije, u svezi mogućih pojava zaraznih bolesti većeg broja stanovništva (epidemije), o mogućim posljedicama na objektima za opskrbu pitkom vodom, mogućim posljedicama po stanovništvo u slučajevima prirodnih ugroza, tehničkotehnoloških nesreća i drugo.
Veterinarskim ustanovama vezano uz moguće pojave zaraznih bolesti Ţivotinja, moguće nesreće na odlagalištima otpada, posljedicama na stočni fond u slučajevima prirodnih nepo
goda, nesreća u tehničkotehnološkim postrojenjima i drugo.
Policijskoj postaji Vrbovec u vezi s mogućim nastankom događaja gdje je potrebna intenzivnija prisutnost policije na regulaciji prometa, zatvaranju prometnica i zabrane kretanja roba i ljudi i sl.
Komunalnim i građevinskim tvrtkama, tvrtkama za prijevoz osoba i tereta, tvrtkama
sa smještajnim kapacitetima, u vezi s njihovim mogućim angaŢiranjem na otklanjanju posljedica određene ugroze na području nadleŢnosti.
Ustanovama za socijalnu skrb i Organizaciji Hrvatskog crvenog kriŢa, za pripreme i
uključivanje u slučajevima evakuacije i zbrinjavanja stanovništva.
Udrugama lovačkih društava, od značaja za zaštitu i spašavanje, utvrđenih
Procjenom ugroŢenosti i Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje za eventualno reagiranje u određenoj ugrozi.
Inspekcijskim sluŢbama, u čijoj nadleŢnosti su određena postupanja u cilju sprečavanja daljnjih ugroza ili umanjenja njihovih posljedica.
Građanima o mogućoj ugrozi.Prikaz izvanrednih događaja, izvora upozoravanja,
sadrŢaja, korisnika upozoravanja i mjera, snaga i sredstava u slučaju prirodne ili tehničkotehnološke nesreće i katastrofe.
IZvANREDNI DOGAĐAj IZvOR uPOZORAvANjA sADRÝAj kORIsNICI uPOZORAvANjA MjERE, sNAGE I sREDstvA
Poplava i prolom akumulacijskih brana
– DUZS, Područni ured Zagreb, centar 112
– Hrvatske vode VGO Gornja Sava
– Hrvatske vode VGI Zelina – Lonja
– od građana – neposrednim uvidom na
terenu
Stanje protoka na Rijeci Savi i rijeci Lonji (i njenim pritocima Česmi i Črncu), prognoza vodostaja, prognoza za padaline koje mogu dovesti do povećanja vodostaja
– StoŢer ZiS Grada Vrbovca– Zapovjedništvo CZ Grada
Vrbovca – operativne snage ZISa– stanovništvo ugroŢenog
područja – javnost
– mjere i snage utvrđene Planom zaštite i spašavanja Grada Vrbovca i Planom civilne zaštite
– ljudski i materijalni resursi utvrđeni Planom zaštite i spašavanja
– spašavanje, evakuacija, zbrinjavanje, prva medicinska pomoć i druga potrebna skrb. Upozoravanje je moguće provesti pravovremeno.
Potres – DUZS, Područni ured Zagreb, centar 112
– Seizmološka SluŢba Republike Hrvatske
Osnovni parametri potresa
– StoŢer ZiS Grada Vrbovca – Zapovjedništvo CZa
Grada Vrbovca – operativne snage ZiSa – stanovništvo ugroŢenog
područja – javnost
– mjere i snage utvrđene Planom zaštite i spašavanja i Planom CZ
– ljudski i materijalni resursi utvrđeni Planom zaštite i spašavanja
– spašavanje, evakuacija, zbrinjavanje, prva medicinska pomoć i druga potrebna skrb, asanacija i sl.
Za potres nije moguće provesti pravovremeno upozoravanje.
Nesreće sa opasnim tvarima u gospodarskim objektima i prometu
– DUZS, Područni ured Zagreb, centar 112,
– pravne osobe koje rade s opasnim tvarima
– operater
Mjesto događaja, vrsta i količina opasne tvari te opasnosti
– StoŢer ZiS Grada– operativne snage ZiSa,– pravne osobe za
postupanje s opasnim tvarima – javnost Odluku o upozoravanju unutar postrojenja donose odgovorne osobe operatera, a odluku o javnom uzbunjivanju pročelnik PUZS uz konzultaciju s operaterom i Gradonačelnikom.
– mjere i snage utvrđene Planom zaštite i spašavanja – mjere i snage utvrđene unutarnjim planovima operatera.
Stranica 6 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
IZvANREDNI DOGAĐAj IZvOR uPOZORAvANjA sADRÝAj kORIsNICI uPOZORAvANjA MjERE, sNAGE I sREDstvA
Ekstremni vremenski uvjeti
– DUZS, Područni ured Zagreb, centar 112
– DrŢavni hidrometeorološki zavod
Vrsta opasnosti, vremenske prognoze
– StoŢer ZiS – Zapovjedništvo CZa – operativne snage ZiSa – stanovništvo ugroŢenog
područja – javnost
– mjere i snage utvrđene Planom zaštite i spašavanja.
– Upozoravanje je moguće provesti na vrijeme.
Nuklearna i radiološka nesreća
– DUZS, Područni ured Zagreb, centar 112
– StoŢer ZiS Grada Vrbovca
Razina radijacije, opasnosti
– StoŢer ZiS ZGÝ – javnost
– mjere i snage utvrđene Planom zaštite i spašavanja i Planom CZ
– Provode se mjere zaklanjanja, sklanjanja, evakuacije, detekcije, dekontaminacije i druge mjere predloŢene od znanstvenih kapaciteta i kroz drugu ekspertnu potporu tijelima odlučivanja
– Putem medija i/ili sustavom javnog uzbunjivanja građanima se izdaju informacije, konkretne upute o ponašanju i druge upute, o npr. Evakuaciji kontaminiranog područja i područja na putu radijacijskog oblaka.
UPOZORAVANJE JE, U OVISNOSTI O SPECIFIČNOSTIMA IZVANREDNOG DOGAĐAJA, MOGUĆE PROVESTI NA VRIJEME. RODOS (Realtime Online Decision Support System for nuclear emergency management) – Sustav za potporu odlučivanju
u slučaju nuklearne nesreće u stvarnom vremenu
sve ustanove i organizacije kojima je dio registrirane djelatnosti i provedba mjera zaštite i spašavanja na lokalnoj razini, pogođena pravna ili fizička osoba, odnosno, slučajni prolaznik će neposredno ili putem stručnih sluŢbi Grada Vrbovca, odnosno, putem Ýupanijskog centra 112 Zagreb dostaviti Gradonačelniku informacije o prijetnji pojave velike nesreće ili katastrofe na području Grada, koji će iste dostaviti operativnim snagama da se pripreme za obavljanje zadaća zaštite i spašavanja, odnosno, ugroŢenim pravnim osobama i stanovništvu da pripreme provedbu mjera samozaštite. Ovo je uobičajen postupak pri pojavi prijetnji pojavom velike nesreće ili katastrofe unutar lokalne samouprave.
Dostava ovih upozoravajućih podataka Gradonačelniku pri pojavi određenih ugroŢavanja na lokalnoj razini obrađena je donjim pregledom.
Mogućnosti informiranja za rano upozorenje na lokalnoj razini
Redni broj Izvor podataka o ugroŢavanju SadrŢaj Način ugroŢavanja
1. Posjednici ugroŢenih površina– objekata, lovci, ribolovci
Pojava zaobalnih voda i vrlo visoke podzemne vode Poplava
2. Lovci, ribolovci, stanovništvo Pojava novih izvora vode u blizini nasipa3. Posjednici ugroŢenih objekata, svjedoci posljedica Dojava o opasnoj prijetnji ili nezgodi (pad električnih
vodova, rušenje drveća i sl.)Ekstremne vremenske prilike
4. Ýupanijske ceste ZGÝ – cestarija Vrbovec, komunalna sluŢba, sudionici prometa
Pojava visokog snijega i poledice
5. Procesno osoblje operatera, vozači, svjedoci nesreće Ispuštanje opasne tvari koje se ne moŢe zaustaviti Tehničkotehnološke nesreće
6. lovci, ribolovci, stanovništvo Pomor većeg broja Ţivotinja Epizootije7. Posjednici pogođenih površina, lovci, ribolovci,
slučajni prolazniciPojava poŢara na otvorenom prostoru tijekom vremena povećane ugroŢenosti od poŢara
Veći poŢar na otvorenom prostoru
Kod razrade mjera zaštite i spašavanja (poglavlje 3. Plana) naznačene su osobitosti svake od ugroza, potreba za pravovremenim informiranjem o narastanju ugroŢavanja i preventivnom upozoravanju ugroŢenih pravnih i fizičkih osoba, snaga koje se moraju nositi s mogućim posljedicama i stanovništva pa je dostava tih podataka organski povezana s provedbom mjera zaštite i spašavanja i postaje njen sastavni dio.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 7
1.1.1.2. uzbunjivanje – sireneNa području Grada Vrbovca postojeće sirene dje
lomično su uvezane na upravljački ormarić u PU DUZS Zagreb, Ýupanijskom centru 112 dok se djelomično ak tiviraju neposredno putem DVDa, odnosno na objektu na kojem se i nalaze.
Obavještavanje stanovništva o nadolazećoj ili neposrednoj opasnosti
U slučaju nadolazeće i neposredne opasnosti, Ţupanijski centar 112 davanjem priopćenja obavještava stanovništvo o vrsti opasnosti i mjerama koje je po
trebno poduzeti. Priopćenja za stanovništvo emitiraju se neposredno iza danog znaka za uzbunjivanje putem sirena, razglasnih uređaja, elektroničkih medija (Prilog 29) te SMS poruka.
Ýupanijski centar 112 duŢan je po prijemu obavijest od relevantnog izvora, o mogućoj katastrofi ili velikoj nesreći, odmah po saznanju dostaviti Gradonačelniku kako bi isti mogao naloŢiti pripravnost operativnih snaga.
Po primljenoj obavijesti Gradonačelnik u skladu s procjenom ugroŢenosti te u koordinaciji sa Načelnikom stoŢera Zis poduzima mjere i zapovijeda pripravnost Operativnih snaga zaštite i spašavanja u njihovom dijelu ili cijelosti.
2. PRIPRAvNOst, MObILIZACIjA (AktIvIRANjE) I NARAstANjE OPERAtIvNIH sNAGA
Sukladno navedenom, ugroze mogu biti predvidive (poplave i ostale prirodne ugroze) i nepredvidive (potres, tehničkotehnološke ugroze, nuklearne i radiološke nesreće). Za slučaj predvidivih ugroza Gradonačelnik uvodi pripravnost operativnih snaga i pravnih osoba te udruga od značaja za zaštitu i spašavanje dok kod nepredvidivih ugroza, nakon što se dogode, Gradonačelnik aktivira i mobilizira sve potrebne snage zaštite i spašavanja.
2.1. PripravnostPod pojmom pripravnosti podrazumijeva se po
stupno dovođenje postojećih operativnih snaga i sredstava za zaštitu i spašavanje u stanje spremnosti za izvršavanje namjenskih zadaća, spašavanja ljudskih Ţivota i imovine u slučaju katastrofa i većih nesreća u katastrofi.
Pripravnost je za stalno spremne operativne snage, Ţurne sluŢbe ili tzv. gotove snage zaštite i spašavanja, kontinuirano najvišeg stupnja i to osobito za osoblje deŢurnih smjena. Također, za osoblje Ţurnih sluŢbi koje nije u smjeni, planovima se razrađuje uvođenje najviše razine pripravnosti. Vrijeme pripravnosti gotovih operativnih snaga je od 1–3 sata. Unutar tog vremena sukcesivno se, po dostizanju zahtijevane razine operativne spremnosti, dijelovi kapaciteta operativnih snaga operativno uključuju u provođenje zadaća zaštite i spašavanja.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 104
1.1. 1.2.Uzbunjivanje – sirene
Na području grada Vrbovca postojeće sirene djelomično su uvezane na upravljački ormarić u PU DUZS Zagreb, Županijskom centru 112 dok se djelomično aktiviraju neposredno putem DVD-a odnosno na objektu na kojem se i nalaze.
Obavještavanje stanovništva o nadolazećoj ili neposrednoj opasnosti
U slučaju nadolazeće i neposredne opasnosti, županijski centar 112 davanjem priopćenja obavještava stanovništvo o vrsti opasnosti i mjerama koje je potrebno poduzeti. Priopćenja za stanovništvo emitiraju se neposredno iza danog znaka za uzbunjivanje putem sirena, razglasnih uređaja, elektroničkih medija (Prilog 29) te SMS poruka. Županijski centar 112 dužan je po prijemu obavijesti od relevantnog izvora, o mogućoj katastrofi ili velikoj nesreći, odmah po saznanju dostaviti Gradonačelniku kako bi isti mogao naložiti pripravnost operativnih snaga. Po primljenoj obavijesti Gradonačelnik u skladu s procjenom ugroženosti te u koordinaciji sa Načelnikom stožera ZiS poduzima mjere i zapovijeda pripravnost Operativnih snaga zaštite i spašavanja u njihovom dijelu ili cijelosti.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 105
Grafički prikaz 1: Znakovi za uzbunjivanje stanovništva
Grafički prikaz 2: Znak za uzbunjivanje vatrogasnih
postrojbi i drugih snaga zaštite i spašavanja
Grafički prikaz 2: Znak za uzbunjivanje vatrogasnih postrojbi i drugih snaga zaštite i spašavanja
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 105
Grafički prikaz 1: Znakovi za uzbunjivanje stanovništva
Grafički prikaz 2: Znak za uzbunjivanje vatrogasnih
postrojbi i drugih snaga zaštite i spašavanja
Grafički prikaz 1: Znakovi za uzbunjivanje stanovništva
Stranica 8 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
stanje pripravnosti utvrđuje se:– na temelju dojave – obavijesti ÝC 112– na temelju dojave – obavijesti nadleŢnih sluŢbi
redovnih djelatnosti– na temelju dojave – obavijesti pravnih osoba
Mjere pripravnosti za snage i sredstva koja se uključuju u zaštitu i spašavanje:
– Obavještavanje (upozorenje) pripadnicima operativnih snaga o mogućoj ugrozi
– Ograničenje udaljavanja iz mjesta stanovanja ili s radnog mjesta
– Uvođenje deŢurstva kod kuće ili stalna dostupnost na telefon
– Kontrola potrebnih materijalnotehničkih sredstava i opreme
– DeŢurstva na lokaciji prihvata ili obavljanja duŢnosti
Po upozorenju na dolazeću prijeteću opasnost i prisutno ugroŢavanje velikom nesrećom ili katastrofom, kao i kod obavijesti o mogućoj potrebi uključivanja operativnih snaga zaštite i spašavanja, Gradonačelnik Grada vrbovca zapovijeda pripravnost stoŢera zaštite i spašavanja Grada vrbovca koji će se pripremiti za stručnu raščlambu prijetećeg ugroŢavanja i odrediti gotove snage za provedbu mjera zaštite. U StoŢeru su prisutni svi glavni nositelji provedbe zaštite i spašavanja, pa je to relevantno stručno tijelo za dalje upravljanje procesom pripremanja na prisutnu opasnost, odnosno zadaća zaštite i spašavanja koje se u Gradu provode.
Pozivanje članova stoŢera i njihovo stavljanje u pripravnost obavlja Centar 112 Zagrebačke Ţupanije ili stručne sluŢbe Grada, a obavlja se prema Planu pozivanja StoŢera koji je donio Gradonačelnik (Prilog 1/1). Jedan primjerak Plana pozivanja StoŢera čuva se kod
Načelnika StoŢera, jedan u Centru 112, a jedan u nadleŢnoj stručnoj sluŢbi Grada.
Po odobrenju Gradonačelnika Načelnik StoŢera pokreće radnje za provođenje pripravnosti potrebnih gotovih snaga za učinkovitu kontrolu ugroze ili umanjenje posljedica ugroze. Pozivanje potrebnih gotovih snaga i njihovo stavljanje u pripravnost obavlja Centar 112 Zagrebačke Ţupanije ili stručne sluŢbe Grada. Tijekom pripravnosti te snage si kompletiraju ekipe i opremu koju moraju posjedovati za obavljanje konkretne zadaće.
Aktivna deŢurstva StoŢera se provode u uredima uprave Grada koji kao svoj dio poslova provode i tehničke poslove u provedbi zaštite i spašavanja, i koji StoŢeru osiguravaju tehničku podršku. Pripravnost ostalih gotovih snaga provodi se na radnim mjestima, angaŢiranim udrugama i domovima sudionika, tako da se sve promjene mjesta boravka i sredstva za vezu moraju prijaviti osobama u aktivnom deŢurstvu.
Gradonačelnik je odgovoran za uvođenje pripravnosti Operativnim snagama zaštite i spašavanja koje su Odlukom Gradonačelnika određene kao Operativne snage zaštite i spašavanja na razini Grada Vrbovca. Pripravnošću se smatraju i pripreme stanovništva za postupanje u katastrofama i velikim nesrećama.
Pripravnost se uvodi sukcesivno po prioritetima. Prvenstveno onim dijelovima operativnih snaga neophodnim za provođenje zadaća iz njihove nadleŢnosti. Pritom se uzimaju u obzir nalozi i zahtjevi odgovornih osoba, stoŢera i zapovjedništava nadleŢnih za odlučivanje i usklađivanje djelovanja operativnih snaga, podaci iz situacijskih izvješća i druge informacije iz svih dostupnih izvora.
Način priopćavanja pripravnosti:– pisanim nalogom faksom, emailom, putem ÝC
112, osobnom naredbom telefonom.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 9
2.1.1. Organizacija stavljanja u pripravnost snaga za zaštitu i spašavanja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prijem obavijesti o nadolazećoj opasnosti. Ýupanijski centar 112 gradonačelnikPozivanje StoŢera zaštite i spašavanja (prilog 1/1) gradonačelnik Ýupanijski centar 112Upoznavanje sa trenutnom situacijom. gradonačelnik StoŢer ZiSStavljanje u stanje pripravnosti sljedećim prioritetom:Prioritet 1 (gotove snage): 1. DVDa s područja Grada Vrbovca (prilog 2) 2. HV VGO Gornja Sava i VGI Zelina – Lonja 3. MUP PP Vrbovec (prilog 15) 4. Hitna medicinska pomoć i ambulante zdravstvene skrbi (prilog 2) 5. HGSS Zagreb (prilog 2) 6. Veterinarska stanica Vrbovec (prilog 2) 7. Komunalac Vrbovec d.o.o. (prilog 3/1)Prioritet 2:8. Vlasnici kritične infrastrukture (prilog 4)9. Hrvatske šume – šumarija Vrbovec (prilog 2)10. Ýupanijske ceste ZGÝ d.o.o. – nadcestarija (cestarija) Vrbovec (prilog 2)11. GD CK Vrbovec (prilog 2)12. Centar za socijalnu skrb grada Vrbovca (prilog 2)13. Pravne osobe koje posjeduju opasne tvari (prilog 5)Prioritet 3.14. Zavod za javno zdravstvo ZGÝ (prilog 2)15. Zapovjedništvo Civilne zaštite (prilog 1/2)16. Zapovjedništva Timova CZ (prilog 31)17. Pripadnici Timova CZ (prilog 31)18. Povjerenici CZ (prilog 16)19. Davatelji materijalnotehničkih sredstava (prilog 6/1)20. Udruge građana (prilog 17)
gradonačelnik načelnik StoŢera
Uspostavljanje deŢurstva. načelnik StoŢera djelatnici GradaObavještavanje svih subjekata o prestanku mjera pripravnosti ili o mobilizaciji ukupnih potencijala, ovisno o situaciji. gradonačelnik načelnik StoŢera
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 110
PRIPRAVNOST
Gotove snage -Prioritet 1 DVD-a Grada Vrbovca HV VGO Gornja Sava (VGI Zelina –
Lonja) MUP PP Vrbovec HMP Vrbovec i ambulante Doma
zdravlja Vrbovec HGSS Zagreb Veterinarska stanica Vrbovec Komunalac Vrbovec d.o.o.
Ostale snage ZiS-Prioritet 2: Vlasnici kritične infrastrukture
o HEP Elektra Zagreb – pogon Dugo Selo
o Hrvatske Telekomunikacije d.d. Hrvatske šume – šumarija Vrbovec Ýupanijske ceste ZGÝ d.o.o. –
nadcestarija (cestarija) Vrbovec GD CK Vrbovec Centar za socijalnu skrb Grada
Vrbovca Pravne osobe imaoci opasnih tvari
Ostale snage ZiS-Prioritet 3: Zavod za javno zdravstvo ZGÝ Zapovjedništvo CZ Pripadnici Timova CZ Povjerenici CZ po MO Davatelji MTS (građevinske,
prijevozničke i ostale tvrtke) Udruge građana
Stranica 10 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
2.2. Mobilizacija (aktiviranje) i narastanje Operativnih snaga
2.2.1. Mobilizacija stoŢera, način provođenja, pozivanja, mjesto rada stoŢera
Mobilizacija je skup mjera, postupaka i aktivnosti kojima se operativne snage i sredstva zaštite i spašavanja dovode u stanje pripravnosti za organizirano uključivanje u provođenju mjera zaštite i spašavanja.
Čelnici jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave mobiliziraju se trenutno, odmah po nastanku događaja. Na taj način pokreće se operativno djelovanje sustava reagiranja. Oni su ujedno i odgovorne osobe koje donose odluke o mobiliziranju kapaciteta lokalnih zajednica u katastrofi i velikoj nesreći.
Mobilizacija je ujedinjenje postupaka kojim se operativne snage i sredstva zaštite i spašavanja prevode iz stanja pripravnosti za organizirano uključivanje u izvršavanje mjera zaštite i spašavanja.
O provođenju mobilizacije (aktiviranja) odlučuje gradonačelnik.
Aktiviranje stoŢera zaštite i spašavanjaPo prijemu informacije o nadolazećoj i neposred
noj opasnosti za Grad gradonačelnik će aktivirati StoŢer zaštite i spašavanja.
Vrijeme aktiviranja
Korištenjem telefonskih veza 30 min. Korištenjem teklića 2hMjesto okupljanja: Grad Vrbovec, Trg Petra Zrinskog 9, 10 340 Vrbovec
Gradonačelnik donosi odluku o aktiviranju sto Ţera zaštite i spašavanje.
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja vrši se sukladno Planu pozivanja i aktiviranja stoŢera zaštite i spašavanja Grada Vrbovca KLASA: ________________, URBROJ: _____________ od ______________ godine.
Pregled članova StoŢera zaštite i spašavanja nalazi se u prilogu br. 1/1 Plana, a u prilogu 7/1 nalazi se zahtjev za pozivanjem članova stoŢera.
Gradonačelnik StoŢer moŢe pozvati na tri načina. Sukladno trenutnoj situaciji sam će odabrati koji će sustav pozivanja u danoj situaciji koristiti.
Postupak pozivanje StoŢera putem Ţupanijskog cen tra 112.
Postupak pozivanja StoŢera putem Ţupanijskog centra 112 je sustav pozivanja koji bi se u pravilu trebao koristiti. Upotreba ovog sustava podrazumijeva da su telekomunikacijske veze u funkciji.
Međusobno pozivanje korištenjem telefonskih vezaPostupak međusobnog pozivanja korištenjem tele
fonskih veza je najbrŢi i najučinkovitiji način pozivanja, pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji. Ovaj sustav se koristi u slučaju većih katastrofa, koje bi eventualno zahvatile šire područje Ţupanije, kada pozivanje StoŢera ne bi bilo moguće putem telefonskih linija ÝC 112, zbog preopterećenja telefonskih linija, odnosno zbog prekida ili oštećenja pojedinih dijelova telekomunikacijske infrastrukture na ugroŢenome području.
Pozivanja korištenjem teklićkog sustavaPostupak pozivanja korištenjem vlastitog teklićkog
sustava primjenjuje se u situacijama kada telefonske veze nisu u funkciji i kada gradonačelnik ne moŢe uspostaviti nikakvu vezu sa ÝC 112. U tom slučaju koristi samo teklićki sustav.
Bez obzira koji se sustav pozivanja bude koristio, gradonačelnik je duŢan o tomu obavijestiti ÝC 112 Zagreb kako bi PUZS Zagreb mogao na vrijeme i učinkovito reagirati te pruŢiti svu potrebnu pomoć. Mobilizacija članova StoŢera završava trenutkom njihovog dolaska na mjesto okupljanja i uručivanjem poziva za mobilizaciju.
2.2.2. Mobilizacija (aktiviranje pravnih osoba, redovnih sluŢbi i djelatnosti)
2.2.2.1. Aktiviranje gotovih snaga zaštite i spašavanjaKada su završene aktivnosti oko pozivanja StoŢera, sukladno izvršenoj procjeni trenutne situacije, gradonačelnik
moŢe naloŢiti načelniku StoŢera pozivanje djelatnika Grada za obavljanje administrativnotehničkih poslova (prilog 13). Ukoliko nije moguće koristiti telefonske veze načelnik StoŢera će pozivanje izvršiti putem teklića (prilog 14).
sukladno nastaloj situaciji, a na preporuku stoŢera, Gradonačelnik odlučuje dali je potrebno aktivirati neke od gotovih snaga zaštite i spašavanja.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Upućivanje zahtjeva za aktiviranjem gotovih snaga za zaštitu i spašavanje (prilog 2) gradonačelnik gradonačelnikÝupanijski centar 112
Upućivanje zahtijeva sljedećim prioritetom:Prioritet 1:1. DVDa i PVP Pik Vrbovec (prilog 2)2. MUP, Policijska postaja Vrbovec (prilog 15)3. HV VGO Gornja Sava – VGI Zelina – Lonja (prilog 2)4. HGSS Zagreb (prilog 2)5. Komunalac Vrbovec d.o.o. (prilog 3/1)6. Hitna medicinska pomoć (HMP)7. Veterinarska stanica Vrbovec
gradonačelnik Načelnik StoŢeraÝupanijski centar 112
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 11
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prioritet 2:1. Zdravstvene ustanove (prilog 2)2. GDCK Vrbovec (prilog 2)3. Vlasnici kritične infrastrukture (prilog 4)4. Hrvatske šume Šumarija Vrbovec5. Ýupanijske ceste ZGÝ d.o.o. – nadcestarija (cestarija) Vrbovec6. Centar za socijalnu skrb Grada Vrbovca (prilog 2)
Čelnici pravnih osoba, sukladno članku 12. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 40/08 i 44/08) duŢni su odmah izvijestit o mogućnostima za stavljanje na raspolaganje vlastitih kapaciteta. Izvještaj mora sadrŢavati sljedeće podatke:– kapaciteti postrojbe i stručnih timova,– procjena vremena dolaska na mjesto izvršavanja zadaće,– osobna i skupna oprema koja se upućuje na izvršavanje zadaće,– podaci o zapovjedniku ili voditelju,
čelnici pravnih osobačlanovi StoŢera zaštite i
spašavanja,Ýupanijski centar 112
Gradonačelnik pozivanjem na broj 112 zahtijeva aktiviranje operativnih snaga zaštite i spašavanja. Zahtjev za aktiviranjem će nakon toga u pisanom obliku dostaviti na fax:+385 01 3650 067.
Nakon što su primile Zahtjev za aktiviranje, operativne snage pokreću aktiviranje sukladno svojim planovima ZiS. Operativne snage duŢne su preko Centra 112, a sukladno članku 12. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 40/08 i 44/08), izvijestiti Gradonačelnika o:
– mogućnostima stavljanja na raspolaganje postrojbi i stručnih timova ili članova stručnih timova za zaštitu i spašavanje i materijalnotehničkih sredstava,
– procijenjeno vrijeme dolaska (aktiviranja) na mjesto zadaća te
– podatke o zapovjedniku ili voditelju.Za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja
pravne osobe imaju pravo na naknadu stvarnih troškova iz proračuna Grada Vrbovca.
Aktiviranje zapovjedništva i postrojbi vatrogastva (DvDi s područja Grada)
Aktiviranje zapovjedništva i postrojbi vatrogastva (DVDa i PVPe Pik Vrbovec) vršit će se prema Zakonu o vatrogastvu preko deŢurstva ÝUC 112 Zagreb ili putem jedinstvenog broja 193 koje obavještava deŢurstvo Vatrogasne zajednice Vrbovec.
U Gradu djeluje Gradska Vatrogasna zajednica Vrbovec, te 18 DVDa:
– DVD Brčevec,– DVD Celine,– DVD Dulepska,– DVD Gaj,– DVD Greda,– DVD Lonjica,– DVD Lovrečka Varoš,– DVD Luka,– DVD Lukovo,– DVD Peskovec,– DVD Pirakovec,– DVD Poljana,– DVD Poljanski Lug,– DVD Prilesje,
– DVD Tkalec,– DVD Vrbovec,– DVD Ýunci i– DVD PIK Vrbovec.Predsjednik Gradske Vatrogasne zajednice Vrbo
vec je slavko Povrlišek, mob. 098/1844849.Zapovjednik Gradske Vatrogasne zajednice Vrbo
vec je Ivan vragotuk, mob. 098/453704.(prilog 2)
Aktiviranje gorske sluŢbe spašavanjau slučaju potrebe poziva se odgovorna osoba
“Hrvatske gorske sluŢbe spašavanja – Stanica Za-greb” (prilog 2)
– Pročelnik: Ivan Host, mob. 091/5082–556 ili njegov zamjenik.
Odgovorna osoba aktivira sve / određene članove.Aktiviranje će se vršiti putem telefona, faksa ili
emailom. (prilog 2)
Mobilizacija (aktiviranje) “Gradskog društva Crvenog kriŢa Vrbovec”
Mobilizacija (aktiviranje), Gradskog društva Crvenog kriŢa vrši se po zapovijedi načelnika StoŢera zaštite i spašavanja.
– Crveni kriŢ Grada Vrbovca pozvat će ekipu za pruŢanje prve medicinske pomoći.
– Ekipe Crvenog kriŢa organizirat će i vršiti njegu bolesnika i lakših ranjenika po kućama i razvijat će sluŢbu traŢenja nestalih.
– Organizirat će dobrovoljno davanje krvi– Organizirat će podjelu hrane, pokrivača, odjeće
i obućeRavnatelj Gradskog društva Crvenog kriŢa Vrbovec
aktivirat će ekipu za pruŢanje prve medicinske pomoći prema vlastitom planu.
U slučaju potrebe za aktiviranjem ekipe GDCK Vrbovec poziva se odgovorna osoba Ravnatelj Dragutin Markuš, tel. 01/2791018 te upoznaje sa situacijom.
Aktiviranje će se vršiti putem telefona, faksa ili emailom (prilog 2).
Stranica 12 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Mobilizacija (aktiviranje) “Centra za socijalnu skrb Grada Vrbovca” (prilog 2)
Mobilizacija (aktiviranje) Centra za socijalnu skrb vrši se po zapovijedi načelnika StoŢera zaštite i spašavanja.
Zadaci Centra za socijalnu skrb su: briga o nezbrinutoj djeci, kao i napuštenoj, te o starijim, nemoćnim i psihički zaostalim osobama.
Ravnateljica Centra za socijalnu skrb štefica karačić se obavještava na tel. 01/2791–259 te vrši raspored rada stručnih djelatnika prema potrebama u koordinaciji sa StoŢerom Z i S.
Smještaj nezbrinute djece, starije i nemoćne osobe vršit će se u objekte određene za prihvat evakuiranih osoba. U takvim objektima nuŢno je osigurati odvojeni prostor za pojedine kategorije stanovništva. Aktiviranje će se vršiti putem telefona, faksa ili emailom. (prilog 2)
Aktiviranje vodoprivrednih poduzećaProvodi se u slučaju uvođenja mjera od poplava, tj.
odmah nakon uvođenja redovne obrane od poplava.Daljnje postupanje i poduzimanje mjera obrane
od poplava provodit će se prema zapovijedima nadleŢnih rukovoditelja dionica ili sektora iz Hrvatskih voda.
U slučaju opasnosti od poplava načelnik StoŢera ZiSa uvodi stalno deŢurstvo u prostorijama stoŢera te redovito vrši kontakt s odgovornom osobom Hrvatskih voda, vGO Gornja sava, Andrinom Petkovićem, telefon: 01/ 2369–851, koji je zaduŢen za obranu od poplava. Osim njega za područje Grada Vrbovca kontakt osobe su i:
– VGI “Zelina – Lonja” – Jadranko Kereković (01/2753–981)
Aktiviranje će se vršiti putem telefona, faksa ili emailom. (prilog 2)
Aktiviranje komunalnih sluŢbiNa području Grada Vrbovca postoji komunalno
poduzeće komunalac vrbovec d.o.o. koje obavlja sljedeće djelatnosti:
– sakupljanje i deponiranje otpada– odrŢavanje groblja– čišćenje i odrŢavanje javnih površina– čišćenje i odrŢavanje trŢnice i sajmištaTakođer, u sustavu tvrtke Komunalac Vrbovec d.o.o.
djeluje i organizacijska jedinica proizvodnje i distribucije vode i odvodnje “Vodoopskrba i odvodnja Vrbovec d.o.o.”.
Komunalno poduzeće obavlja zadaće prema nalogu StoŢera ZiS.
U slučaju potrebe aktiviraju se odgovorne osobe, a aktiviranje će se vršiti putem telefona, faksa ili emailom. (prilog 3/1)
Mobilizacija Zapovjedništva civilne zaštiteZa zapovijedanje snagama i sredstvima civilne za
štite u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće na području Grada Vrbovca zaduŢeno je Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Vrbovca. Sukladno članku 17. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju Operativnih snaga ZiS, Zapovjedništvo CZ Grada Vrbovca mobilizira se i poziva sukladno operativnom planu CZ,
a na prijedlog zapovjednika i po nalogu Gradonačelnika, putem Ţupanijskog centra 112.
Gradonačelnik poziva Zapovjednika Zapovjedništva civilne zaštite direktnim pozivom na telefon ili putem ÝC 112 ili teklićkom sluŢbom i nalaŢe mu aktiviranje Zapovjedništva.
Ovisno o trenutnoj situaciji pozivanje članova Zapovjedništva CZ vrši se na jedan od načina:
Postupak pozivanja Zapovjedništva CZ putem Ţupanijskog centra 112.
Postupak pozivanja Zapovjedništva CZ putem Ţupanijskog centra 112 je sustav pozivanja koji bi se u pravilu trebao koristiti. Upotreba ovog sustava podrazumijeva da su telekomunikacijske veze u funkciji.
Međusobno pozivanja korištenjem telefonskih vezaPostupak međusobnog pozivanja korištenjem tele
fonskih veza je najbrŢi i najučinkovitiji način pozivanja, pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji. Ovaj sustav se koristi u slučaju većih katastrofa, koje bi eventualno zahvatile šire područje Ţupanije, kada pozivanje Zapovjedništva CZ ne bi bilo moguće putem telefonskih linija ÝC 112, zbog preopterećenja telefonskih linija, odnosno zbog prekida ili oštećenja pojedinih dijelova telekomunikacijske infrastrukture na ugroŢenome području.
Pozivanja korištenjem teklićkog sustavaPostupak pozivanja korištenjem vlastitog teklićkog
sustava primjenjuje se u situacijama kada telefonske veze nisu u funkciji i kada gradonačelnik ne moŢe uspostaviti nikakvu vezu sa ÝC 112. U tom slučaju koristi samo teklićki sustav.
Bez obzira koji se sustav pozivanja bude koristio, gradonačelnik je duŢan o tomu obavijestiti ÝC 112 Zagreb kako bi PUZS Zagreb mogao na vrijeme i učinkovito reagirati te pruŢiti svu potrebnu pomoć. Mobilizacija članova Zapovjedništva CZ završava trenutkom njihovog dolaska na mjesto okupljanja i uručivanjem poziva za mobilizaciju.
Zapovjedništvo s obzirom na nastalu situaciju i predstojeće zadaće, donosi prijedlog o mobilizaciji pojedinih postrojbi CZ kao i ostalih snaga CZ (povjerenici CZ, voditelji skloništa i sl.) nakon čega Gradonačelnik donosi odluku o mobilizaciji predloŢenih postrojbi. Ukoliko situacija na terenu zahtijeva dodatne snage civilne zaštite Zapovjedništvo predlaŢe, a Gradonačelnik donosi odluku o traŢenju pomoći od Zagrebačke Ţupanije.
Način mobilizacije:Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Vrbovca mo
bilizira se i poziva sukladno Planu pozivanja Zapovjedništva CZ, a na prijedlog Zapovjednika Zapovjedništva CZ nalogom Gradonačelnika, faksom, emailom, mobitelom, osobnim uručenjem ili putem nadleŢnog ÝC 112.
Zapovjedništvo civilne zaštite formirat će stalni ured u sjedištu Grada Vrbovca, Trg Petra Zrinskog 9
Pričuvno mjesto rada Zapovjedništva su prostorije __________________________________.
U slučaju nemogućnosti korištenja predviđenih prostora za rad StoŢera i Zapovjedništva odredit će se druge lokacije na kojima se moraju osigurati osnovni uvjeti za rad (prostor, sustav veza, energija, računala i dr.).
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 13
Mobilizacija postrojbi CZ razrađena je Planom CZ. Mobilizaciju postrojbi CZ nalaŢe Gradonačelnik putem nadleŢnog PUZS.
2.2.2.2. Aktiviranje ostalih snaga zaštite i spašavanja Grada vrbovca određenih Odlukom o snagama Zis
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Aktiviranje subjekata zaštite i spašavanja, kada obim nesreće premašuje mogućnosti i kapacitete gotovih snaga zaštite i spašavanja. Gradonačelnik Načelnik StoŢera
Mobilizacija ostalih subjekata zaštite i spašavanja sljedećim prioritetom:1. DVDa s područja Grada (prilog 2)2. MUP PP Vrbovec3. HMP Vrbovec4. Komunalac Vrbovec d.o.o. (prilog 3/1)5. Vlasnici kritične infrastrukture6. GDCK Vrbovec7. HGSS Zagreb8. Veterinarska stanica Vrbovec9. Povjerenici CZ po MO10. Udruge građana (prilog 17)11. Zapovjedništvo Civilne zaštite (prilog 1/2)12. Zapovjedništva Timova CZ (prilog 31)13. Pripadnike Timova CZ (prilog 31)14. Vlasnici smještajnih kapaciteta (prilog 19/1)15. Voditelji skloništa (prilog 18)16. Davatelji materijalnotehničkih sredstava (prilog 6/1)17. Trgovine prehrambenim proizvodima18. Hrvatske šume – šumarija Vrbovec (prilog 2)19. ÝUC ZGÝ d.o.o. – nadcestarija (cestarija) Vrbovec (prilog 2)20. Centar za socijalnu skrb Vrbovec
Načelnik StoŢera članovi StoŢera
2.2.2.3. Aktiviranje snaga zaštite i spašavanja Zagrebačke Ţupanije
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Pozivanje pomoći Zagrebačke Ţupanije kada obim velike nesreće ili katastrofe preraste mogućnosti gotovih snaga i ostalih snaga ZiS
gradonačelnik Zagrebačka Ţupanija
2.2.2.4. Narastanje operativnih snaga i drugih sudionika zaštite i spašavanja
1. Informacija o ugrozi Gradonačelniku dolazi od Centra 112., građana ili drugih izvora informiranja
2. Gradonačelnik donosi Odluku o potrebi sazivanja StoŢera zaštite i spašavanja Grada Vrbovca putem Centra 112 ili putem teklića.
3. Sukladno procjeni trenutne situacije Gradonačelnik donosi Odluku o potrebi pozivanja sluŢbenika gradske uprave u prostorije Grada.
4. Aktiviranje vatrogasne zajednice i DVDova provodi se sukladno odredbama o vatrogastvu i Planu zaštite od poŢara i tehnoloških eksplozija Grada Vrbovca.
5. StoŢer zaštite i spašavanja, na temelju procjene trenutne situacije, savjetuje Gradonačelniku da podnese Zahtjev o aktiviranju gotovih Operativnih snaga zaštite i spašavanja sukladno članku 12. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 40/08, 44/08) i Odluke o određivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje u Gradu Vrbovcu.
6. Kada neposredna prijetnja, katastrofa ili velika nesreća nadilazi mogućnost gotovih operativnih snaga
Grada Vrbovca, Gradonačelnik donosi Odluku o mobilizaciji Zapovjedništva civilne zaštite Grada Vrbovca.
7. Procjenom situacije, u suradnji sa Zapovjedništvom CZ i StoŢerom ZiS Gradonačelnik donosi odluku o mobilizaciji dijela ili svih snaga i postrojbi CZ.
Mobilizacija i upotreba postrojbi CZ vrši se sukladno Planu CZ.
8. Ako postojeće snage i materijalna sredstva nisu dovoljna Gradonačelnik traŢi pomoć od Zagrebačke Ţupanije.
2.2.2.5. Organizacija popune operativnih snaga zaštite i spašavanja obveznicima i osobnim i skupnim materijalnotehničkim sredstvima
Popuna operativnih snaga obveznicima vrši se:– imenovanjem na duŢnosti u StoŢer ZiS,– na principu radne obveze za pravne osobe koje
se poslovima zaštite i spašavanja bave u redovitoj djelatnosti,
– raspoređivanjem u postrojbe civilne zaštite i povjerenike putem obveze sluŢenja u civilnoj zaštiti,
– određivanjem stručnih timova ili potrebnog bro ja zaposlenika ili članova udruge za izvršavanje dobivene zadaće u zaštiti i spašavanju.
Stranica 14 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Organizacija popune osobnim i skupnim materijalno tehničkim sredstvima:
– članovi StoŢera ZIS popunjavaju se: opremom i sredstvima za rad od stručnih sluŢbi Grada Vrbovca (sredstva veze, računalnu opremu, i ostala sredstva za rad)
– ostale operativne snage (zdravstvo, vatrogastvo, veterinarstvo, socijalna sluŢba, Organizacija crvenog kriŢa, Hrvatske vode, policija)
popunjavaju se materijalnim sredstvima, koje koriste i tijekom redovnih poslova iz svojih vlastitih izvora
– Postrojbe civilne zaštite specijalističke namjene popunjavaju se MTS iz skladišta Grada Vrbovca, iz popisa, kao i iz redovnih izvora u trgovačkoj mreŢi (putem ovlaštene osobe Grada Vrbovca) ili od pravnih i fizičkih osoba, na temelju materijalnog ustroja
– ostale pravne osobe i udruge građana od interesa za ZiS,
koriste opremu i sredstva vlastitih tvrtki, te udruga, sukladno dobivenoj zadaći u zaštiti i spašavanju
Aktiviranje snaga Zis (Prioriteti pozivanja)
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 15
3. MjERE ZAštItE I sPAšAvANjASukladno članku 23. Pravilnika o metodologiji za
izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 30/14; 67/14) Mjerama zaštite i spašavanja razrađuje se postupanje u zaštiti i spašavanju za sljedeće vrste opasnosti i prijetnji koje mogu izazvati katastrofe i velike nesreće:
– poplava i prolom hidroakumulacijskih brana– potres– opasnost od prirodnih uzroka– tehničkotehnološke nesreće s opasnim tvarima
u stacionarnim objektima u gospodarstvu i prometu– nuklearne i radiološke nesreće– epidemije i sanitarne opasnosti, nesreće na odla
galištima otpada te asanacija.Člankom 32. stavkom 1. navedenog Pravilnika
određeno je da će se, pored mjera zaštite i spašavanja iz članka 23. Pravilnika, Planom zaštite i spašavanja razrađivati i djelovanje JLP(R)S u slučaju nastanka velikih poŢara urbanog i otvorenog prostora, posebno po pitanjima:
– provođenja evakuacije ugroŢenih (sukladno procjeni vatrogasnog zapovjednika)
– zbrinjavanja evakuiranih (sukladno Planu civilne zaštite).
Planiranje i sudjelovanje vatrogasnih snaga u provođenju mjera zaštite i spašavanja načelno se planira Planom Grada Vrbovca a u potpunosti razrađuje posebnim planom sukladno posebnim propisima i standardnim operativnim postupcima. (sukladno članku 32. stavku 2.).
3.1. Zaštita i spašavanje od poplava i proloma hidroakumulacijskih brana
Prostor Grada Vrbovca spada najvećim dijelom u sliv Save, zajedno sa Lonjom i njenim pritocima Česmom i Črncom. Rijeka Lonja formira močvarno Lonjsko polje gdje su koncentrirane velike količine površinske i podzemne vode sa velikim potencijalom pitke podzemne vode.
Od prirodnih jezera na području Grada postoje črnec i bajer.
Na području grada Vrbovca nije bilo poplava većih razmjera (posljednja veća poplava bila je u veljači 2014. godine) osim poplava od bujičnih voda koje su u određenom obimu ugroŢavale nekoliko stambenih i gospodarskih objekata. ZabiljeŢene su dvije poplave od bujičnih voda na području naselja vrbovec, sa ugroŢavanjem gospodarskih i stambenih objekata bez značajnijeg utjecaja na ljude i okoliš.
Poplava je također moguća i na području naselja Poljanski Lug od dolaznih voda uz spojni kanal, a koje se putem crpne stanice prebacuje u vanjski kanal. Ugro Ţena naselja (u manjoj mjeri) su također i Lonjica, Luka i brčevec. Vodotok Zlenin uslijed velikih poplava plavi nogometno igralište.
3.1.1. Organizacija provođenja obveze iz DrŢavnog plana obrane od poplava
Obranu od poplava na zaštitnim vodnim građevinama sukladno Zakonu o vodama2 provode HRVATSKE
2 Narodne novine broj 153/09
VODE koje su, sa svojim licenciranim tvrtkama, temeljni nositelji obrane. Obrana od poplava za vode 1. reda3 provodi se sukladno odredbama DrŢavnog plana obrane od poplava (“Narodne novine”, broj 84/10), odnosno, na temelju njega donesenog Glavnog provedbenog plana obrane od poplava.4
Člankom 30. stavkom 2. Pravilnika o metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 30/14 i “Narodne novine”, broj 67/14) određeno je da je temeljni plan za provođenje zaštite i spašavanja od poplava i proloma hidroakumulacijskih brana “DrŢavni plan obrane od poplave”.
Na temelju odredbi članka XXIII. DrŢavnog plana obrane od poplava (“Narodne novine”, broj 8 od 28.01.1997.) i Rješenja o Izmjenama i dopunama DrŢavnog plana obrane od poplava (“Narodne novine”, broj 152 od 27.12.2005.) utvrđeni su zadaci i zaduŢenja pojedinih stručnih djelatnika za djelovanje pri pojedinim stupnjevima obrane od poplava na vodama I. reda. To su uglavnom djelatnici Hrvatskih voda, VGO Gornja Sava – VGI “Zelina – Lonja”.
Organizacijske jedinice “Hrvatskih voda” – vodnogospodarski odjeli i vodnogospodarske ispostave odgovorne su za stanje obrambenog sustava na slivnom području za koje su osnovane.
trgovačka društva odgovorna su za stanje obrambenog sustava sukladno obvezama utvrđenim posebnim ugovorom s “Hrvatskim vodama”, ali i obvezama utvrđenim provedbenim planom vodnogospodarske ispostave i Ýupanijskim planom obrane od poplava.
Područje grada Vrbovca prema DrŢavnom planu obrane od poplava (“Narodne novine”, broj 84/10) pripada branjenom području (bP) 8 – područje malog sliva “Zelina – Lonja”. Branjeno područje 8 dio je Sektora C, te je podijeljeno na 6 dionica, od čega samo 3 dionice obuhvaćaju područje Grada Vrbovca:
– C.8.1. – spojni kanal Zelina – Lonja – Glogovnica – Česma, lijeva i desna obala
– C.8.2. – rijeka Lonja – TrebeŢ, lijeva i desna obala
– C.8.3. – spojni kanal Zelina – Lonja – Glogovnica – Česma, lijeva i desna obalau kojima se nalazi opis područja te postupci i mjere u raznim fazama ugroŢenosti od poplava, kao i odgovorne osobe, oprema i sredstva koja će se uključivati po pojedinim fazama pripravnosti.
Mjerodavni elementi za uspostavu mjera obrane od poplava
Pripremno stanje obrane od poplava prethodi proglašenju redovite obrane od poplava i nastupa u trenutku kad, s obzirom da na ugroŢenom području nisu postavljeni vodokazi, hidrometeorološka prognoza predvidi veću količinu oborina. U ovom trenutku nije potreban angaŢman Grada, osim što Gradonačelnik mora biti u vezi sa Ýupanijskim centrom 112 zbog pravovremene informiranosti o stanju ugroŢenog područja.
3 Popis voda 1. reda (Narodne novine broj 79/10)4 Hrvatske vode od 29. srpnja 2011. godine
Stranica 16 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Izvanredna obrana od poplava proglašava se na temelju prognostičkog modela oborina (ALADIN):Izvanrednu obranu od poplava proglašava rješenjem rukovoditelj obrane od poplava slivnog područja.Gradonačelnik, zbog eventualnog izlijevanja vodotoka sa područja Grada, poziva StoŢer ZiS, zajedno sa StoŢe
rom prikuplja informacije i procjenjuje situaciju. Naređuje uvođenje pripravnosti za DVDa sa područja Grada te za tim/postrojbu CZ (prilog 2 i 31).
Izvanredno stanje obrane od poplava proglašava Ţupan Zagrebačke Ţupanije na prijedlog rukovoditelja obrane od poplava Sektora C.
Gradonačelnik zajedno sa StoŢerom prikuplja informacije i procjenjuje situaciju te naređuje uvođenje pripravnosti za ostale gotove snage ZiS navedene u Odluci o snagama (komunalna poduzeća i imaoci građevinske mehanizacije) a vrši aktiviranje DVDa sa područja Grada. (prilog 2 i 31).
sukladno razvoju situacije vrši se aktiviranje i mobilizacija ostalih snaga koje se nalaze u stanju pripravnosti.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 124
Mjerodavni elementi za uspostavu mjera obrane od poplava Pripremno stanje obrane od poplava prethodi proglašenju redovite obrane od poplava i nastupa u trenutku kad, s obzirom da na ugroženom području nisu postavljeni vodokazi, hidrometeorološka prognoza predvidi veću količinu oborina. U ovom trenutku nije potreban angažman Grada, osim što Gradonačelnik mora biti u vezi sa Županijskim centrom 112 zbog pravovremene informiranosti o stanju ugroženog područja. Izvanredna obrana od poplava proglašava se temelju prognostičkog modela oborina (ALADIN): Izvanrednu obranu od poplava proglašava rješenjem rukovoditelj obrane od poplava slivnog područja. Gradonačelnik, zbog eventualnog izlijevanja vodotoka sa područja Grada, poziva Stožer ZiS, zajedno sa Stožerom prikuplja informacije i procjenjuje situaciju. Naređuje uvođenje pripravnosti za DVD-a sa područja Grada te za tim/postrojbu CZ (prilog 2 i 31). Izvanredno stanje obrane od poplava proglašava župan Zagrebačke županije na prijedlog rukovoditelja obrane od poplava Sektora C. Gradonačelnik zajedno sa Stožerom prikuplja informacije i procjenjuje situaciju te naređuje uvođenje pripravnosti za ostale gotove snage ZiS navedene u Odluci o snagama (komunalna poduzeća i imaoci građevinske mehanizacije) a vrši aktiviranje DVD-a sa područja Grada. (prilog 2 i 31). Sukladno razvoju situacije vrši se aktiviranje i mobilizacija ostalih snaga koje se nalaze u stanju pripravnosti.
Načelo postupnosti i narastanja snaga:Postupajući po načelu racionalnosti pri angaŢiranju raspoloŢivih snaga gradonačelnik će:1. Staviti u stanje pripravnosti DVDa
Grad/općina Naziv JVP/DVD
Vatrogasna vozila
Vatro
gasn
i do
m
tehn
ičko
nava
lna
AC AL
kom
bi
spec
. vo
zila
osta
la
Vrbovec
DVD Brčevac 1 1DVD Celine 1 1 1DVD Gaj 1 1DVD Greda 1DVD Lonjica 1 1DVD Lovrečka Varoš 1DVD Luka 1 1DVD Lukovo 1 1DVD Peskovec 1 1DVD Pirakovec 1DVD Poljana 1DVD Poljanski Lug 1 1DVD Prilesje 1DVD Tkalec 1 1DVD Vrbovec 1 1 1 1DVD Ýunci 1DVD Dulepska 1GDVD PIK Vrbovec 1 1svEGA: 2 7 3 2 1 18
Izvor podataka: navedeni DVDi
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 17
U slučaju potrebe u obranu od poplava uključuje se i tim/postrojba CZ opće namjene te tim CZ za spašavanje na vodi, utvrđujući pri tome redoslijed i dinamiku. Provodi djelomičnu mobilizaciju sve do trenutka koji zahtijeva potpunu mobilizaciju timova/postrojbi.
Postupa po Planu civilne zaštite (Plan CZ).Sukladno procjeni gradonačelnik uvodi u obranu
od poplava ostale snage zaštite i spašavanja navedene u Odluci o određivanju snaga ZiS, utvrđujući pri tome redoslijed i dinamiku. Provodi djelomičnu mobilizaciju sve do trenutka koji zahtijeva potpunu mobilizaciju (aktiviranje) svih snaga Z i S.
U slučaju nedostatnosti vlastitih snaga upućuje zahtjev za angaŢiranjem gotovih snaga za zaštitu i spašavanje sa razine Ýupanije u cilju:
– provođenja mjera zdravstvenog i veterinarskog nadzora u zaštite ljudi i Ţivotinja,
– osiguranja i poduzimanja preventivnih higijenskoepidemioloških mjera za suzbijanje pojava i širenja zaraznih bolesti,
– organiziranja provođenja mjera biološke i kemijske kontrole vode za piće,
– organizaciju snabdijevanje pitkom vodom ugroŢenog pučanstva i sudionika uključenih u izvanrednu obranu od poplava na ugroŢenom području.
Ukoliko prosudi da postoji opasnost od razlijevanja i prodora vode rukovoditelj obrane od poplava vodnog područja moŢe predloŢiti:
– poduzimanje mjera privremenog ograničenja ili obustave cestovnog prometa na ugroŢenom području za vrijeme trajanja opasnosti,
– evakuaciju odnosno izmještanje ljudi, Ţivotinja i imovine.
U tom slučaju gradonačelnik će:– od PP Vrbovec zatraŢiti ograničenje kretanja na
cestovnom pravcu (prilog 22)– angaŢirati povjerenike civilne zaštite u skladu sa
zahtjevima rukovoditelja obrane od poplava vodnog područja koji će na mjestima okupljanja (određuje ih stoŢer ZiS ovisno o situaciji) organizirati ljudstvo predviđeno za evakuaciju, popisati iste te ih informirati o mjestu zbrinjavanja.
Ukoliko bi za područje Grada, zbog posljedica izazvanih poplavama, bilo proglašeno stanje elementarne nepogode, nakon prestanka opasnosti odnosno prestankom poplava koje su bile razlogom proglašenja elementarne nepogode, gradonačelnik izvješćuje StoŢer zaštite i spašavanja Zagrebačke Ţupanije i predlaŢe aktiviranje Povjerenstava za procjenu štete od elementarnih nepogoda na ugroŢenim područjima. Povjerenstva nastavljaju aktivnosti na popisu i procjeni štete sukladno Zakonu o zaštiti od elementarnih nepogoda (“Narodne novine”, broj 73/97).
Zadaća(mjera Zis)
Nositelj Operativni postupci Izvršitelj
Organizacija provođenja obveze iz DrŢavnog plana obrane od poplava
HRVATSKE VODEvGO Gornja sava,Centar obrane od poplava Sektora CTerenski ured Hruščica, Savska b. b., Hruščica, 10 363 Ivanja Rekatelefon: 01/2773002;01/2780350;01/2780352;telefax: 01/2773001vGI za mali sliv “Zelina – Lonja”, Zagrebačka 35,10 370 Dugo Selo,telefon: 01/2753566;01/2753772;telefax: 01/2753778;01/2753878
Sukladno odredbama DrŢavnog plana obrane od poplava provodit će se obrana od poplava sliva rijeke Save i Lonje te njihovih pritoka.Hrvatske vode aktiviraju vlastite snage sukladno operativnim planovima na način da aktiviraju certificirano poduzeće sa strojevima i opremom.KOD IZVANREDNOG STANJA– aktiviranje StoŢera ZIS i
operativnih snaga ZiSa– provedba mjera obrane od
poplava odnosno mjera ZiS (obavljati potrebne radnje i izvoditi radove na vodnim građevinama ili graditi privremene vodne građevine, evakuacija, zbrinjavanje, spašavanje iz vode, prva pomoć i dr);
– u skladu s razmjerima nastalih posljedica Gradonačelnik predlaŢe Ýupanu proglašavanje izvanrednog stanja;
– nakon povlačenja vodaprestanak poplava – formira se stručno povjerenstvo za procjenu šteta na područjima grada
– druge aktivnosti (asanacija i sl.)
HRVATSKE VODE, VGO Gornja Sava – HRVATSKE VODE, VGI Zelina–Lonja– Vodoprivreda LonjaZelina d.d.
Dugo Selo– StoŢer zaštite i spašavanja
Grada Vrbovca– Zapovjedništvo civilne zaštite
Grada Vrbovca– postrojbe Civilne zaštite– Vatrogasna zajednica Grada
Vrbovca– Policijska uprava Zagrebačka – PP Vrbovec– komunalno poduzeće
Komunalac Vrbovec d.o.o.– HEP ODS d.o.o. Elektra Zagreb,
pogon Dugo Selo– HGSS Zagreb– tvrtke i obrti koje posjeduju
potrebne MTS
Stranica 18 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.1.2. Organizacija zaštite područja i naselja ugroŢenih poplavama i bujicama te zona ugroŢenih poplavnim valovima uslijed proloma brana na hidroakumulacijama ili iznenadnih prelijevanja, s mjerama spašavanja ugroŢenog stanovništva
Organizacijske jedinice “Hrvatskih voda” – vodnogospodarski odjeli i vodnogospodarske ispostave odgovorne su za stanje obrambenog sustava na slivnom području za koje su osnovane.
trgovačka društva odgovorna su za stanje obrambenog sustava sukladno obvezama utvrđenim posebnim ugovorom s “Hrvatskim vodama”, ali i obvezama utvrđenim provedbenim planom vodnogospodarske ispostave i Ýupanijskim planom obrane od poplava.
Ukoliko prosudi da postoji opasnost od razlijevanja i prodora vode rukovoditelj obrane od poplava vodnog područja moŢe predloŢiti:
– poduzimanje mjera privremenog ograničenja ili obustave cestovnog prometa na ugroŢenom području za vrijeme trajanja opasnosti,
– evakuaciju odnosno izmještanje ljudi, Ţivotinja i imovine.
U tom slučaju gradonačelnik će:– od Policijske uprave Zagrebačke PP Vrbovec za
traŢiti ograničenje kretanja na cestovnom pravcu (prilog 22)
– aktivirati pripadnike DVDa s područja Grada koji će svojim ljudstvom i opremom preventivno djelovati te vršiti iskope kanala ili puniti vreće pijeskom za postavljanje zečjih nasipa.
– mobilizirati postrojbu/tim CZ u dijelu ili cijelosti kako bi ista pomogla u izradi kanala za odvodnju viška vode, punjenju vreća pijeskom za izradu zečjih nasipa te u eventualnom provođenju privremenog premještanja stanovništva do mjesta zbrinjavanja.
– angaŢirati povjerenike civilne zaštite u skladu sa zahtjevima rukovoditelja obrane od poplava vodnog područja koji će na mjestima okupljanja (određuje ih stoŢer ZiS ovisno o situaciji) organizirati ljudstvo predviđeno za evakuaciju, popisati iste te ih informirati o mjestu zbrinjavanja.
U slučaju pojave poplava, čija je karakteristika velika snaga, obilne količine i kratkotrajni intenzitet te ugroŢavanja stanovništva i materijalnih sredstava naselja Grada Vrbovca, gradonačelnik Grada će prije svega aktivirati StoŢer zaštite i spašavanja (na jedan od predviđenih načina), povjerenike CZ zaduŢene za određeno područje te DVDa (sve ili s određenog područja – ovisno o intenzitetu i obimu ugroze). Ukoliko ugroza prelazi mogućnosti redovnih snaga i DVDa izvršit će se pozivanje postrojbe/tima CZ te aktiviranje pripadnika udruga sa područja Grada (prilog 17) kako bi pomogli u izradi “zečjih nasipa” oko eventualno ugroŢenih objekata i organizirali evakuaciju ukoliko bi ista bila potrebna.
PoplaveKao što je već gore navedeno, najveći problemi sa
plavljenjem nastaju na područjima gdje nije izgrađen sustav obrane od poplava i/ili nije izgrađen sustav oborinske odvodnje.
Za područje grada Vrbovca to su naselja Brčevec, Lonjica, Luka i Poljanski Lug. UgroŢena područja nalaze se u donjoj tabeli.
NAsELjEbROj
uGROÝENOG stANOvNIštvA
uGROÝENE PROMEtNICE/
kLIZIštAINDustRIjA
PODRučjE GRADA vRbOvCABrčevec 10 Nerazvrstane
ceste u ugroŢenim naseljima, posebno u
Poljanskom Lugu
Industrijske i poduzetničke
zone nisu smještene u ugroŢenom području.
Lonjica 750Luka 28Poljanski Lug 150
Izvor podataka: Grad Vrbovec
Organizacija zaštite područja i naselja:Hrvatske vode –VGI “Zelina – Lonja” sa svojom
certificiranom tvrtkom vrši radnje i postupke kako ne bi došlo do izlijevanja Lonje na kritičnim mjestima. O razmjerima plavljenja i ugroŢenom području obavještava se Gradonačelnik Grada Vrbovca. U zaštitu područja uključuje se i dobrovoljna vatrogasna društva sa područja grada i po potrebi DVD PIK Vrbovec.
U organizaciji Hrvatskih voda i certificiranih tvrtki, dovoze se vreće sa pijeskom te se uz pomoć pripadnika DVDa iste postavljaju. DVDi svojom opremom vrše ispumpavanje viška vode koja se prelijeva ili je poplavila okolne kuće i dvorišta.
U proteklih 10 godina nije bilo potrebe za uključivanjem dodatnih snaga niti snaga CZ. Nema potrebe za evakuacijom ili privremenim premještanjem stanovništva.
Prolom hidroakumulacijskih branaNa području Grada Vrbovca nema hidroakumula
cijskih objekata na prirodnim i umjetnim jezerima te ne postoji opasnost od pucanja brana odnosno ugroŢavanja stanovništva i materijalnih dobara.
3.1.3. Organizacija i pregled obveza u ojačavanju zaštitne infrastrukture i provođenju drugih aktivnosti, s pregledom drugih pravnih osoba te sluŢbi (onih koje nisu uključene planovima Hrvatskih voda) koje se uključuju u obranu od poplava
Organizacijske jedinice “Hrvatskih voda” – vodnogospodarski odjeli i vodnogospodarske ispostave kao i HEP proizvodnja odgovorne su za stanje obrambenog sustava na slivnom području za koje su osnovane, odnosno koje pokrivaju svojom djelatnošću.
trgovačka društva odgovorna su za stanje obrambenog sustava sukladno obvezama utvrđenim posebnim ugovorom s “Hrvatskim vodama”, ali i obvezama utvrđenim provedbenim planom vodnogospodarske ispostave i Ýupanijskim planom obrane od poplava.
Ukoliko Hrvatske vode sa svojim ovlaštenim tvrtkama nisu u mogućnosti sanirati i drŢati pod kontrolom poplavu te im je potrebna pomoć u ojačavanju zaštitne infrastrukture, gradonačelnik Grada će u suradnji sa StoŢerom zaštite i spašavanja aktivirati dio Gotovih snaga koje raspolaŢu ljudstvom i mehanizacijom:
– DVDa– komunalno poduzeće Komunalac Vrbovec
d.o.o.– tvrtke navedene u Odluci o snagama ZiS– postrojba CZ opće namjene (za izgradnju zečjih
nasipa).
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 19
Zadaća navedenih snaga je ojačanje nasipa sa “zečjim nasipom” ili zemljanim radovima te pomoć eventualno ugroŢenom stanovništvu u evakuaciji i premještanju. PruŢit će pomoć stanovništvu i u premještanju materijalnih sredstava i stoke ukoliko će za isto postojati potreba.
Zadaća(mjera Zis)
Nositelj Operativni postupci Izvršitelj
Organizacija i pregled obveza u ojačavanju zaštitne infrastrukture i provođenju drugih aktivnosti, s pregledom drugih pravnih osoba te sluŢbi (onih koje nisu uključene planovima Hrvatskih voda) koje se uključuju u obranu od poplava
HRVATSKE VODEvGO Gornja sava,Centar obrane od poplava Sektora CTerenski ured Hruščica, Savska b. b., Hruščica, 10 363 Ivanja Rekatelefon: 01/2773002;01/2780350;01/2780352;telefax: 01/2773001vGI za mali sliv “Zelina – Lonja”, Zagrebačka 35,10 370 Dugo Selo,telefon: 01/2753566;01/2753772;telefax: 01/2753778;01/2753878HEP –DP Elektra Zagreb – pogon Dugo seloDomobranska 14 a, 10 370 Dugo SeloTel: 01/2781 – 330Grad Vrbovec– StoŢer ZiS,– Zapovjedništvo CZ
Prve mjere u nadleŢnosti su HEPa (aktiviranje snaga i MTS iz operativnih provedbenih planova te kapaciteta na odgovarajućoj razini) sukladno operativnim planovima HEP.Hrvatske vode VGO i VGI zaduŢene su za radnje i aktivnosti u sprečavanju poplava zajedno sa svojim certificiranim tvrtkamaAktiviranje StoŢera ZiS i Zapovjedništva CZAktiviranje i mobilizacija gotovih snaga i snaga CZ
HEP – DP Zagreb – pogon Dugo SeloHRVATSKE VODE, VGO Gornja Sava i VGI Zelina – Lonja– Vodoprivreda Lonja – Zelina d.d.– StoŢer zaštite i spašavanja Grada Vrbovca– Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Vrbovca– postrojbe Civilne zaštite i povjerenici CZ– Vatrogasna zajednica Grada Vrbovca– Komunalac Vrbovec d.o.o.– tvrtke i obrti koje posjeduju potrebne MTS
3.1.4. Zadaće snaga civilne zaštite
Grad Vrbovec ima sljedeće snage CZ:
Grad vrbovec broj pripadnika Napomena
StoŢer zaštite i spašavanja 11Zapovjedništvo CZ 7
Postrojba opće namjene 40 Potrebno istu preustrojiti tako da broji 51 pripadnikaPovjerenici CZ 41
Zamjenici povjerenika CZ 41Voditelj skloništa 1
Zamjenik voditelja skloništa 1svEukuPNO 142
Za provođenje mjere Zaštita i spašavanje od poplava Grad će prvenstveno koristiti postrojbu CZ opće namjene.U slučaju potrebe za evakuacijom i zbrinjavanjem koristit će se i Povjerenici CZ te njihovi zamjenici.Zadaća navedenih snaga na području eventualno ugroŢenom poplavom je pomaganje gotovim snagama Hrvat
skih voda u punjenju vreća sa pijeskom i izradi “zečjih nasipa”, ukoliko iste procijene da im je potrebna pomoć snaga Grada.
Ukoliko dođe do potrebe privremenog premještanja ljudi, MTS i Ţivotinja povjerenici CZ organiziraju a postrojba CZ provodi premještanje i evakuaciju. Povjerenici CZ organiziraju zbrinjavanje istih u mjestima zbrinjavanja (prilog 19/1 i 19/2) sukladno Planu CZ.
3.1.5. uporaba raspoloŢivih Mtsa za zaštitu od poplava (nalaze se u Prilozima)
U zaštiti od poplava koristit će se materijalno tehnička sredstva:– Sredstva i oprema DVDa Grada Vrbovca (prilog 2/3)– Sredstva i oprema Komunalca Vrbovec d.o.o.– Strojevi i oprema građevinskih poduzeća navedenih u Odluci o snagama (prilog 6/1)– Sredstva i oprema Civilne zaštite– Strojevi i oprema građana (priručna sredstva i sl.).
Stranica 20 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.1.6. Organizacija pruŢanja prve medicinske pomoći
U slučaju da dođe do povreda pojedinog pripadnika snaga uključenih u obranu od poplave o istom se obavještava Zavod za Hitnu medicinsku pomoć ZGÝ (Hitna medicinska pomoć) preko centra 112.
Do dolaska kola Hitne pomoći prvu medicinsku pomoć će pruŢiti djelatnik Doma zdravlja Vrbovec – ambulanta na području Grada Vrbovca te pripadnici DVDa sukladno svojem znanju i mogućnostima ili bolničar postrojbe CZ ako je ista mobilizirana. Zbrinjavanje i medicinska obrada povrijeđenih će se vršiti u Ambulantama na području Grada Vrbovca u Hitnoj medicinskoj pomoći ili najbliŢoj bolnici.
U slučaju većeg broja povrijeđenih gradonačelnik Grada će aktivirati gotove snage (Zavod za hitnu medicinsku pomoć ZGÝ – ispostava Vrbovec) podnošenjem Zahtjeva (sukladno članku 12. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja) na telefon 01/2791048 ili preko centra 112.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju objekata za pruŢanje zdravstvene zaštite. član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Voditelj HMP Vrbovec
Liječnici u ambulantama u Vrbovcu (prilog 2)
Prikupljanje informacija o stanju medicinske opreme i zaliha lijekova i sanitetskog materijala
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Voditelj HMP VrbovecLiječnici u ambulantama u Vrbovcu (prilog 2)
Analiziranje mogućnosti pruŢanja zdravstvene zaštite Načelnik StoŢera član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija prijevoza povrijeđenih do mjesta za prvu medicinsku obradu– Ambulante u Gradu vrbovcu
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Zapovjedništvo Tima/postrojbe CZPovjerenici CZ,liječnici u zdravstvenim ustanovama (prilog 2)davatelji MTS (prilog 6/1)
TraŢenje dodatnog angaŢiranja liječničkih Timova od Ýupanije (prilog 24) Načelnik stoŢera
Ýupanijski centar 112,član StoŢera za zdr. zbrinjavanjenačelnik StoŢera
Organizacija prijevoza povrijeđenih do najbliŢe bolnice član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Voditelj HMP VrbovecLiječnici u ambulantama u Vrbovcu (prilog 2)davatelji MTS (prilog 6/1)
Pozivanje ovlaštenih mrtvozornika u cilju identifikacije i proglašenja smrti Član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Načelnik StoŢera
3.1.7. Organizacija pruŢanja veterinarske pomoći
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju objekata za uzgoj Ţivotinja i o stoci koja se našla izvan kontrole.
član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ i članovi MO
Analiziranje stanja stočnog fonda i mjere koje je potrebno poduzeti Načelnik StoŢera član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i
asanaciju
Utvrđivanje raspoloŢivih punktova za smještaj stoke. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ
TraŢenje dodatnog angaŢiranja veterinarskih ekipa s razine Ýupanije. Načelnik
Ýupanijski centar 112član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
Organizacija prikupljanja stoke koja je bez kontrole. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici,članovi lovačkih udruga (prilog 17)
Organiziranje popisa stoke. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
djelatnici Grada,članovi lovačkih udruga (prilog 17))
Pregled povrijeđene stoke koja bi se nakon klanja mogla koristiti za ljudsku ishranu.
član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj ambulanti,članovi lovačkih udruga (prilog17))
Organizacija prijevoza do klaonice Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnostivlasnici MTS (prilog 6/1)
3.1.8. Organizacija provođenja evakuacije (Plan CZ)
Evakuacija ugroŢenih i povrijeđenih osoba vrši se sa mjesta okupljanja do mjesta zbrinjavanja. Na mjestima okupljanja povjerenici CZ organiziraju prihvat dolazećeg stanovništva, vrše evidenciju pristiglih osoba te u koordinaciji sa stoŢerom ZiS organiziraju njihovo prevoŢenje do mjesta medicinske obrade (Ambulante) ili do mjesta zbrinjavanja.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 21
3.1.9. Organizacija zbrinjavanja s pregledom nositelja po kapacitetima i zadaćama (Plan CZ)
U slučaju potrebe zbrinjavanja određenog broja osoba koje su medicinski obrađene a nema potrebe za njihovom hospitalizacijom, nakon evakuacije, iste će se zbrinuti u objektima određenim za zbrinjavanje evakuiranih osoba (prilog 19/2).
Po prijemu evakuiranih osoba u mjestu zbrinjavanja, voditelj odbora za prihvat duŢan je izraditi popis pristiglih osoba (prilog 43) te isti dostaviti GDCK Vrbovec (zbog eventualne potrage za pojedinim osobama uslijed povređivanja, razdvajanja i sl.), te Načelniku stoŢera ZiS poradi evidencije te daljnje organizacije smještaja i ishrane evakuiranih osoba.
Za evakuirane osobe snabdijevanje hranom i pićem osiguravaju tvrtke određene Odlukom o snagama ZiS u suradnji sa Povjerenicima CZ i vlasnicima smještajnih objekata.
3.1.10. Organizacija provođenja asanacije (utvrđivanje zadaća komunalnim i drugim organizacijama)
Asanacija predviđa poduzimanje koordiniranih mjera (tehničkih, medicinskih i dr.) radi sprečavanja širenja nekih društveno opasnih bolesti u nekom kraju (prikupljanje i ukapanje leševa i lešina, uklanjanje biološkog i mehaničkog otpada, osposobljavanje izvorišta pitke vode, vodocrpilišta i sl.).
Provođenje humane asanacije
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju uporabljivosti mrtvačnica u naseljima član StoŢera za komunalne djelatnosti povjerenici CZ, Komunalac Vrbovec d.o.o.
Analiziranje stanja uporabljivosti. Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnostiPozivanje ovlaštenih mrtvozornika u cilju identifikacije i proglašenja smrti. gradonačelnik član StoŢera za zdr. zbrinjavanje
Identifikacija poginulih i utvrđivanje smrti.Lokacije:
Ambulante u Gradu Vrbovcu najbliŢa bolnica
ovlašteni mrtvozornici Medicinski djelatnici
Organizacija ukopa poginulih na lokacijama za ukop poginulih (prilog 25/3) Član StoŢera za komunalne djelatnosti
Povjerenici CZsvećenicikomunalni radnikKomunalac Vrbovec d.o.o.
Provođenje animalne asanacije
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Organizacija prikupljanja uginulih Ţivotinja. član StoŢera za komunalne djelatnostiČlan stoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju Komunalac Vrbovec d.o.o.članovi lovačkih udruga (prilog 17)
Organizacija zbrinjavanja uginulih Ţivotinja na za to određenim mjestima:1. _____________________(Odluku o lokaciji za ukop Ţivotinjskih lešina donosi gradonačelnik Grada uz prethodnu suglasnost veterinarske sluŢbe).
član StoŢera za komunalne djelatnostiKomunalac Vrbovec d.o.o.pripadnici Tima/postrojbe CZčlanovi lovačkih udruga (prilog 17)
3.1.11. Reguliranje prometa i osiguranja za vrijeme intervencija
Organizacija regulacije prometa i osiguranje područja tijekom intervencija provodit će pripadnici PP Vrbovec sukladno nastaloj situaciji. Regulacija prometa vršit će se na temelju zahtjeva StoŢera ZiS Grada Vrbovca (prilog 22) kao i potrebe za evakuacijom stanovništva. U slučaju potrebe evakuacije stanovništva pripadnici PP Vrbovec izvršit će regulaciju prometa te učiniti prohodnima pravce za evakuaciju stanovništva od mjesta prikupljanja do mjesta zbrinjavanja.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o razmjerima poplave i zahvaćenom prostoru. Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112
Načelnik StoŢera
Uspostavljanje komunikacije sa PP Vrbovec član StoŢera, predstavnik PU Policijska postajaPrometna policija (prilog 15)
Upućivanje zahtjeva za osiguranjem prostora pogođenog plavljenjem gradonačelnik Policijska postaja prema svom Planu
Stranica 22 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Upućivanje zahtjeva za zabranom prometovanja prometnicama ili dijela prometnice na prostoru zahvaćenom plavljenjem kao i prometnicama kojima je moguće dopremiti pomoć. (prilog 22):Prioriteti prometovanja kritičnim prometnicama:Prioritet 1:– Hitna pomoć– Specijalističke postrojbe CZ ZGÝ– Tim/Postrojba CZ opće namjene– DVDa– davaoci materijalnih sredstava (građevinske mehanizacije i strojevi)– ostale snage zaštite i spašavanja
gradonačelnik Policijska Postaja prema svom Planu
Upućivanje zahtjeva za ograničenim kre tanjem stanovništva na ugroŢenom području. gradonačelnik Policijska postaja prema svom Planu
3.1.12. troškovi angaŢiranih pravnih osoba i redovnih sluŢbi prema vrstinositelju određenih aktivnosti i to na temelju izračuna dnevnih troškova korištenja radnih strojeva, druge opreme i ljudstva prema zahtjevu čelnih osoba iz jLP(R)s i DrŢavne uprave
Troškove djelovanja sustava pozivanja snose DUZS i JLS sukladno odredbama članka 28. stavka 4. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju Operativnih snaga zaštite i spašavanja.
Isplata naknade za angaŢirane pripadnike Tima/postrojbe CZ isplaćivat će se prema propisu koji uređuje visinu i uvjete za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (“Narodne novine”, broj 91/06).
Isplata za angaŢirana materijalnotehnička sredstva isplaćivat će se po modelu:1. Za osobna i kombi vozila: broj prijeđenih km X 2 kn/km = ukupna naknada2. Za kamione – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja3. Za radne strojeve – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Uplata na bankovne račune pripadnika Tima. gradonačelnik djelatnici GradaUplata na bankovne račune vlasnika materijalnotehničkih sredstava (prilog 41) gradonačelnik djelatnici Grada
3.1.13. Zadaće subjektima zaštite i spašavanja
Nositelj Obveza
StoŢer ZiSHrvatske vode d.d., VGO Gornja Sava, Ovlašte na tvrtka HV Vodoprivreda Lonja – Zelina d.d.HEP – DP Elektra Zagreb – pogon Dugo Selo
– organizacija obrane od poplave– koordinacija svih raspoloŢivih kapaciteta u obrani od poplave– osiguranje materijalnih sredstava (zaštitne barijere, vreće, pijesak) za obranu od poplave
Komunalac Vrbovec d.o.o.
– uključivanje svih ljudskih i materijalnih potencijala u obrani od poplave– saniranje područja, odvoz pijeska i drugog materijala– čišćenje i odvoz mulja te zemlje koju je voda nanijela– čišćenje javnih površina– asanacija terena– ukop umrlih
Hitna medicinska pomoć VrbovecOrdinacije opće medicine Doma zdravlja
– pruŢanje medicinske pomoći osobama sa lakšim tjelesnim ozljedama– pruŢanje medicinske pomoći angaŢiranim operativnim snagama– sudjelovanje u mjerama suzbijanja zaraznih bolesti
DVDa i DVD PIK Vrbovec– prijevoz ljudi sa ugroŢenog područja– ispumpavanje vode iz podruma i poplavljenih dijelova stambenih objekata– pomaganje pri evakuaciji
ZZJZ Zagrebačke Ţupanije – organizacija prevencije i suzbijanje zaraznih bolesti
Veterinarska stanica Vrbovec– uklanjanje uginulih Ţivotinja– zbrinjavanje – evakuacija stoke iz ugroŢenih područja– prevencija i suzbijanje zaraznih bolesti
Tim CZ opće namjeneCentar za socijalnu skrb Vrbovec
– evakuacija, sklanjanje i zbrinjavanje ugroŢenog stanovništva, materijalnotehničkih dobara te stoke (pomoć GD CK te drugim sluŢbama)
– sudjelovanje u sanaciji terena nakon što se voda povuče.Povjerenici CZGDCK Vrbovec
– evakuacija, sklanjanje i zbrinjavanje ugroŢenog stanovništva, materijalnotehničkih dobara te stoke (pomoć GD CK te drugim sluŢbama)
Specijalistički tim za spašavanje iz vode ZGÝ – spašavanje – evakuacija ljudi i stoke iz poplavljenih objekata (kuće, gospodarske zgrade i sl.),– uklanjanje utopljenika te uginule stoke iz vode,
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 23
3.2. Zaštita i spašavanje od potresaSukladno procjeni ugroŢenosti i privremenoj seizmološkoj karti RH područje Grada Vrbovca nalazi se u zoni
vIII° MCS skale.Prema izračunu navedenom u Procjeni ugroŢenosti posljedice potresa na objekte i stanovništvo vidljive su iz
donje tabele.
ukupno:5 278 objekata
14 797 stanovnika
STUPANJ OŠTEĆENJA
Nikakvo Neznatno Umjereno Jako Totalno Rušenje
Broj objekata 2 098 1 423 1 010 694 34 19Broj stanovnika 5 875 3 985 2 829 1 944 96 54
Poginuli u% 0 0 0 0,25 1 20Ranjeni u% 0 0 1 2 10 100Zatrpani u% 0 0 1,3 4 8,5 100
Poginuli 0 0 0 4,86 0,96 10,8 17Ranjeni 0 0 28,29 38,8 9,6 54 131Zatrpani 0 0 36,7 77,7 8,16 54 177
Nositelji ZiS kod poplava i njihove zadaće
Gotove snage 1. prioriteta
Hrvatske vode d.d.,VGO Gornja Sava, Vodoprivreda Lonja – Zelina d.d.
HEP –DP Elektra Zagreb – pogon Dugo Selo
HMP Vrbovec MUP PP Vrbovec Komunalac Vrbovec d.o.o.
Nositelji ZiS 2. prioriteta
DVD –a s područja grada HGSS Zagreb Vlasnici kritične infrastrukture GD CK Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec Veterinarska stanica Vrbovec
Nositelji ZiS 3. prioriteta
Tim/postrojba CZ Povjerenici CZ po MO Vlasnici smještajnih kapaciteta Davatelje materijalno-tehničkih
sredstava Hrvatske šume-šumarija Vrbovec Centar za socijalnu skrb Vrbovec Zavod za javno zdravstvo Komunalac Vrbovec d.o.o.
- Radnje i postupci za sprječavanje izlijevanja bujičnih voda
- Hitno zbrinjavanje povrijeđenih - Osiguranje područja i organizacija
prometa hitnih službi prema prioritetu - Pomaganje oko regulacije vodotoka i
izgradnje zečjih nasipa na mjestima izlijevanja
Ispumpavanje podruma i poplavljenih dijelova
- Organizacija evakuacije - Uspostava funkcioniranja kritične
infrastrukture - Zbrinjavanje unesrećenih i potraga za
nestalim osobama - Organizacija zbrinjavanja stoke i ostalih
životinja te uklanjanja životinjskih leševa
- Evakuacija i zbrinjavanje stanovništva
- Pomaganje u sanaciji područja - Organizacija prihvata evakuiranih
osoba - Pomaganje u saniranju vodotoka i u
evakuaciji - Pomaganje u raščišćavanju
prometnica - Pružanje pomoći nastradalom
stanovništvu i organizacija soc. skrbi za unesrećene i beskućnike
- Ukop stradalih
Stranica 24 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Moguće posljedice uzrokovane potresom na području Grada vrbovca
Uzevši u obzir sve činjenice, mogućnosti i procijenjene vjerojatnosti na području grada Vrbovca najugroŢenije naselje je Vrbovec, gdje će u slučaju jačeg potresa (VIII° MCS) biti ugroŢen najveći broj ljudi ali i objekata kritične infrastrukture koji su od vitalnog značaja za Grad. Sama cestovna povezanost naselja je dobra te postoje alternativni pravci za opskrbu i/ili evakuaciju stanovništva. Procijenjeni maksimalni intenzitet potresa za područje grada moŢe imati razmjere katastrofe ili velike nesreće.
Najgušće naseljeno područje je naselje Vrbovec, a odmah nakon njega je naselje Lonjica, te se na ovim područjima očekuje najveći broj Ţrtava uslijed potresa.
U slučaju potresa tijekom odrŢavanja određenih manifestacija (dan Grada Vrbovca, ljeto u Vrbovcu i sl.) pri čemu se broj stanovnika tijekom dana moŢe povećati, doći će prvenstveno do povećanja broja povrijeđenih i ranjenih osoba (koncentracija većeg broja osoba na otvorenom u gradskoj jezgri) kao i poginulih u slučaju urušavanja sakralnih objekata koji su u određenim manifestacijama mjesto okupljanja većeg broja ljudi. Tom prilikom se gore navedene brojke mogu povećati do 10%.
Objekti u kojima moŢe boraviti veći broj ljudi su crkve na području Grada, centar naselja Vrbovec, trgovine na području Grada, škole i vrtić, te Dom zdravlja Vrbovec (rušenjem navedenih objekata ukupno je ugroŢeno cca. 2000 osoba).
U najgorem slučaju izbijanja potresa doći će do pogibije oko 17 osoba, te ranjavanja oko 131 osobe. Zatrpanih će biti oko 177 (37 plitko, 78 srednje i 62 duboko zatrpanih osoba).
3.2.1. Organizacija raščišćavanja ruševina i spašavanje zatrpanih, mogućnost provođenja ove mjere u odnosu na kapacitete pravnih osoba i redovnih sluŢbi s pregledom zadaća i nadleŢnosti bitnih za operativno djelovanje stoŢera Zis te svakog od nositelja u Zis
Organizacija raščišćavanja ruševina i spašavanje zatrpanih
Proračunom je utvrđeno da će u Gradu vrbovcu doći do potpunog rušenja i totalnog oštećenja kod 53 objekta. Za 53 objekta ukupna količina građevinskog otpada iznosi oko 10 494 m3 od čega je dio drvene građe a veći dio otpada na metal, beton, kamen i Ţbuku te gorivi materijal.
– broj potrebnih spasiteljaSpašavanje iz ruševina podrazumijeva niz postu
paka i radnji izvedenih pojedinačno ili organizirano a u smislu pronalaŢenja, izvlačenja i pruŢanja prve pomoći nastradalima.
Parametri koji određuju izračun broja spasioca su sljedeći:5
– za plitko i srednje zatrpane osobe podrazumijeva se takovo stanje zatrpanog u ruševinama da je za njegovo izvlačenje (spašavanje) potrebno 2 radna sata
5 Izvor podataka: „Zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara u izvanrednim situacijama „R. Stojaković
jednog spasitelja uz upotrebu osobne i lake opreme za spašavanje
– za duboko zatrpane osobe podrazumijeva se takovo stanje zatrpanog u ruševinama da je za njegovo izvlačenje (spašavanje) potrebno utrošiti 20 radnih sati jednog spasitelja uz upotrebu specijalnih radova i građevinskih mašina.
Spašavanje se u pravilu mora provesti u 2–3 dana (što je procijenjeni optimum preŢivljavanja zatrpanih u ruševinama).
Izračun se vrši po formuli s= t/t x a, pri čemu je t ukupan broj radnih sati, t je vrijeme potrebno da se izvrše akcije spašavanja iz ruševina nakon njihovog nastanka, a a označava broj smjena tijekom 24 sata. S obzirom da je izračunato da će na području grada Vrbovca biti 115 plitko i srednje zatrpanih osoba (115x2 sata) i 62 duboko zatrpanih osoba (62x20 sati), a iz spasilačke prakse6 poznato je da se najviše Ţivota spasi u prvih šest sati nakon potresa, dok se još uvijek ljudski Ţivoti mogu spasiti unutar 48 sati nakon potresa. Zbog toga se i procjena potrebne mehanizacije i broja spasitelja računa za ovaj period.S=1 470/48x3s=92 osobe koje će sudjelovati u spašavanju iz ruševina
Ako se radi u tri smjene treba 16 osoba koje će sudjelovati u spašavanju iz ruševina da bi se, najkasnije u 2 dana spasili svi zatrpani. No, ako se zatrpani Ţele što prije spasiti, što bitno povećava šansu da preŢive u slučaju povreda, tada treba promijeniti varijablu t na najviše 1 dan (24 sata), pa dolazimo do sljedećeg broja ljudi koji će pomoći pri spašavanju iz ruševina:S=1 470/24x3s= 184 osobe koje će sudjelovati u spašavanju iz ruševina
Isti bi predviđeni broj zatrpanih trebali izvući iz ruševina unutar 24 sata od trenutka rušenja, uz upotrebu os novne opreme i građevinskih strojeva.
Za područje Grada vrbovca, s obzirom na mogući stupanj potresa te obim rušenja i izračunatog broja zatrpanih potrebno je od 95–185 osoba koje će sudjelovati u spašavanju iz ruševina.
– broj potrebnih MtsaŠto se tiče potrebne mehanizacije ona se izraču
nava na temelju izračunate količine građevinskog otpada (10 494 m3) kao i mogućeg broja srušenih objekata.
U prvih 24 sata ukloni se pribliŢno 20% građevinskog otpada od ukupne količine otpada koji je nastao rušenjem. Tih 20% građevinskog otpada odnosi se na otpad koji se uklanja zbog spašavanja zatrpanih. Sukladno tome treba ukloniti oko 2 100 m3 otpada.
Svaki kamion kiper kapaciteta 10 m3 moŢe u 24 sata prosječno napraviti 20 prijevoza na deponij.
Za prijevoz predviđene količine otpada potrebno je oko 20 kamiona no kako kamioni ne bi neprestano bili u upotrebi 24 sata, a i zbog brzine odvoŢenja, sigurnosti i mogućnosti upotrebe na raznim lokacijama predlaŢemo da se za potrebe odvoŢenja građevinskog otpada osigura 25–30 kamionakipera. Potrebno je također osigurati 4 autodizalice, 10 utovarivača i 5 strojeva za razbijanje betona.
6 Izvor podataka: B. D. Phillips: Disaster recovery
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 25
Mogućnost provođenja ove mjere u odnosu na kapacitete pravnih osoba i redovnih sluŢbiMjeru spašavanja iz potresa s obzirom na gore navedene parametre i veličine moguće je provesti.Grad Vrbovec raspolaŢe sljedećim snagama koje moŢe uključiti u spašavanje stradalih od potresa:– Gotove snage– Snage CZ– Snage navedene u Odluci o snagama ZiSPopis opreme i mogućeg broja osoba koje se mogu uključiti u spašavanje iz ruševina nalazi se u prilogu, no re
zimirajući gore navedene snage Gradu na raspolaganju stoje prije svega:– DVDi s oko 951 dobrovoljnih vatrogasaca– Tim CZ opće namjene s 51 pripadnikom– Komunalac Vrbovec d.o.o. sa svojom mehanizacijom i ljudstvom.Redovne snage, te snage određene Odlukom o snagama Zis nisu dostatne za provođenje svih mjera CZ
kao i saniranja posljedica potresa kao mogućeg uzroka katastrofe ili velike nesreće.Potrebno je uključiti i specijalističku postrojbu za spašavanje iz ruševina (na nivou Ýupanije).
Zadaće i nadleŢnosti bitne za operativno djelovanje stoŢera Zis i drugih nositelja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja putem ÝC 112 ukoliko je to moguće, ako ne, koristiti vlastiti mobilizacijski sustav.
gradonačelnik Ýupanijski centar 112
Pozivanje djelatnika Grada (prilog 13) gradonačelnik načelnik StoŢeraMobilizacija Zapovjedništva CZ (prilog 1/2) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112Aktiviranje DVDa (prilog 2) gradonačelnik član StoŢera za protupoŢarnu
zaštituMobilizacija Tim/Postrojbe CZ opće namjene (prilog 31) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112
zapovjednik TimaPozivanje povjerenika Civilne zaštite po MO (prilog 16) gradonačelnik Ýupanijski centar 112
načelnik StoŢeraPrikupljanje informacija o broju potpuno srušenih objekata, stanje školskih objekata, društvenih domova, ugostiteljskih objekata, trgovina. Utvrđuje koje su se aktivnosti odvijale u njima prije potresa i koliko je ljudi boravilo u njima.
Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112povjerenici CZe sa članovima Vijeća Mjesnih odbora (prilog 16)
Prikupljanje informacija o stanju prohodnosti prometnica. član StoŢera, predstavnikMUP PP Vrbovec
Ýupanijski centar 112, povjerenici i zamjenici povjerenika CZ po MO
Prikupljanje informacija o stanju objekata za pruŢanje zdravstvene zaštite.Objekti zdravstvene zaštite:– Dom zdravlja Vrbovec sa pripadajućim ambulantama– Hitna medicinska pomoć Vrbovec
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Ravnatelj/ica Doma zdravlja Vrbovec(prilog 2)
Utvrđivanje prioriteta u raščišćavanju ruševina kao slijedi:1. raščišćavanje objekata gdje boravi više ljudi (škole, društveni domovi, ugostiteljski objekti, trgovine)2. osiguranje prohodnosti prometnica3. pristup kritičnoj infrastrukturi4. raščišćavanje ruševina obiteljskih kuća.
Načelnik StoŢera Povjerenici CZ, DVDa, Komunalne tvrtke; građevinske tvrtke određene za snage ZiS (prilog 6/1)
Organizacija informativnih punktova u svim mjesnim odborima u cilju prikupljanja informacija o nestalim osobama.
član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
povjerenici CZ i članovi Vijeća MO(prilog 16)
Pozivanje članova udruga. član stoŢera za komunalne djelatnosti
članovi udruga (prilog 17)
Mobiliziranje davatelja materijalnotehničkih sredstava (Prilog 6/1) Načelnik StoŢera Povjerenici CZOrganizacija odvoza građevinskog otpada na za to predviđene lokacije (Prilog 6/2)
član stoŢera za komunalne djelatnosti
Davatelji MTS
TraŢenje angaŢmana Tima specijalističke namjene za spašavanje iz ruševina od ZG Ţupanije. (Prilog 24/1)
Gradonačelnik Ýupanijski centar 112Načelnik StoŢera
Najjača oštećenja očekuju se u samom centru Grada gdje je i administrativno središte te lokacija Gradskog stoŢera zaštite i spašavanja. Velika je vjerojatnost da će isti djelovati s rezervne lokacije. Timovi StoŢera ZiS rasporedit će se na nekoliko terenskih lokacija kako bi koordinirali provedbu mjera za konkretno potresom pogođeno mjesto.
Stranica 26 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Kod provedbe mjera treba voditi računa da se intervencije provode pri povećanom riziku od ozljeda, što zahtijeva, s jedne strane pripremne radnje u smislu isključenja struje, vode i plina, ali i potrebe hitnog pruŢanja prve pomoći ozlijeđenima, kako bi njihovo spašavanje bilo potpuno učinkovito.
Na terenu će se, pored navedenog, pojaviti veliki broj ekipa različitih usmjerenja i zadataka te okolno stanovništvo što moŢe dovesti do neŢeljenih posljedica. Zbog navedenih se razloga mora za svako pogođeno mjesto, a kod naselja Vrbovec i za pojedine mjesne zajednice, odrediti zapovjednika akcije koji je odgovorna osoba za pravilno provođenje mjera raščišćavanja ruševina i spašavanja zatrpanih, a na mjestima intervencija osigurati potreban red i poštivanje naloga. U smislu boljeg koordiniranja svim zapovjednicima akcije u naseljima će se pri dostavi zapovjedi precizirati linija zapovijedanja s podacima o nadređenim i podređenim osobama i njihovim mobitelima i eventualno telefona te načinu dostave podataka putem teklića (ako izostane mogućnost komunikacija putem mobitela i telefona). Prijedloge navedenih zadaća obavlja StoŢer, a svojim potpisom ih aktualizira Gradonačelnik.
Civilnom zaštitom zapovijeda zapovjednik zapovjedništva, odnosno, zapovjednik tima ili ekipe, a ostalim snagama na terenu zapovjednici akcije, odnosno, na niŢoj razini zapovjednici ekipa. Ponajprije stručni timovi moraju pregledati i obiljeŢiti zgrade s većim konstruktivnim oštećenjima, u čijem raščišćavanju sudjeluju samo timovi građevinskih tvrtki registriranih za rad u visokogradnji, a spašavanje zatrpanih provode specijalistički timovi opremljeni i osposobljeni za obavljanje te zadaće. Stručni timovi moraju obiljeŢiti i zgrade s većim nekonstruktivnim oštećenjima, u kojima mogu raščišćavanje i spašavanje provoditi i druge snage, kao vatrogasci, komunalno društvo i ostale građevinske tvrtke. Također, stručni timovi moraju pregledom utvrditi i obiljeŢiti zgrade visoke otpornosti koje mogu posluŢiti kao privremena skloništa za stanovništvo. Gradonačelnik će te zgrade ili njihove dijelove mobilizirati, a ekipe civilne zaštite će obaviti neophodne radnje prilagodbe tih objekata funkciji privremenih skloništa. Za sve obiljeŢene zgrade posebne ekipe zaštite i spašavanja trebaju odrediti zonu rušenja (jedna polovica visine zgrade) te je obiljeŢiti na odgovarajući način (upozoravajuće trake, letak na ogradi, daske s ispisanom obaviješću i sl.). Pogođeno stanovništvo će se samo skloniti iz svojih kuća na otvoren prostor.
Ako seizmološka sluŢba izda obavijest o mogućim popratnim snaŢnim potresima, Gradonačelnik će preko medija izdati obavijest javnosti da se ne zadrŢava u svojim oštećenim kućama, već privremeno skloni na otvoreno, odnosno, u obiljeŢena sigurna skloništa ili zgrade visoke seizmološke otpornosti.
Ukoliko je izvršena mobilizacija specijalističkog tima logistike i uspostavljeno šatorsko naselje u isto će se vrijeme evakuirati i zbrinuti stanovništvo iz razrušenih objekata.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 27
3.2.2. Zadaće snaga Civilne zaštite za spašavanje iz ruševina (razrađuje se Planom CZ)
3.2.3. Organizacija gašenja poŢara (DvDa)PoŢar potresom pogođenog područja počinju gasiti vatrogasne snage koje prve pristignu na poŢarište. To će
najvjerojatnije biti dobrovoljno vatrogasno društvo Vrbovec, kao središnje društvo koje ima stalno deŢurstvo. Gašenjem poŢara rukovodi zapovjednik DVDa koji je na taj način i zapovjednik poŢarišta. Ako zapovjednik odluči da prisutne vatrogasne snage nisu dovoljne, zatraŢit će od nadređenog vatrogasnog zapovjednika dodatne snage, kada on preuzima i rukovođenje. Ukoliko i te postrojbe nisu dovoljne, moŢe se prema karakteru poŢara, zatraŢiti od Ýupanijskog vatrogasnog zapovjednika angaŢman ostalih vatrogasnih postrojbi na razini Ýupanije. Zadaća vatrogasnih snaga je ponajprije spašavanje ljudi, zatim gašenje poŢara i sprečavanje njegovog razvoja. Vatrogasci također djeluju i poslije gašenja poŢara u zaštiti od ponovnog razbuktavanja poŢara. Organizacija gašenja poŢara provodi se sukladno Planu gašenja poŢara Grada. Organizacija intervencije je u nadleŢnosti vatrogasnog zapovjednika na poŢarištu jer su vatrogasci temeljna snaga i nositelji gašenja poŢara, a ostale snage sluŢe za ojačavanje temeljnih snaga i na poŢarištu su pod njihovom nadleŢnošću. Koordinaciju sa zapovjednikom intervencija obavlja Gradonačelnik ili osoba koju on ovlasti. Stručnu raščlambu potreba za ojačavanjem snaga obavlja StoŢer koji ima i stručnog predstavnika vatrogastva. DrŢavne snage i institucije uključuju se na poziv zapovjednika intervencije, odnosno, Gradonačelnika.
Zapovjedništva i postrojbe vatrogastva pozivaju se i aktiviraju sukladno odredbama Zakona o vatrogastvu, Planu intervencija kod velikih poŢara otvorenog prostora i Procjena i Planova zaštite od poŢara JLS (članak 14. Pravilnika o mobilizaciji).
No, pored gašenja poŢara pripadnici DVDa će nuŢno morati pomagati i kod spašavanja eventualno zatrpanih, povrijeđenih te će u tom cilju vršiti i ostale radnje nuŢne za obavljanje zadaće (podupiranje, razupiranje, raščišćavati ruševine i sl.).
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Organizacija gašenja poŢara na prostoru koje je u mogućnosti ugasiti. član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu zapovjednici DVDa
Iskopčavanje energenata (plin i struja) zbog opasnosti koje nosi kombinacija struja – voda.
član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
vlasnici kritične infrastrukture (prilog 4)
Odabir sredstava za gašenje koje nije opasno za eventualno zarobljene osobe u ruševinama, imajući na umu opasnosti koje nose energenti i opasnosti koje moŢe prouzročiti naknadno narušavanje stabilnosti oštećenih konstrukcija.
zapovjednici DVDa pripadnici DVDa
Uz gašenje vršiti postupke razupiranja i podupiranja nestabilnih konstrukcija radi stabilizacije istih. zapovjednici DVDa pripadnici DVDa
Usklađivanje aktivnosti raščišćavanja ruševina, spašavanje osoba i gašenje poŢara. zapovjednici DVDa pripadnici DVDa i građevinske tvrtke
Odvoz građevinskog otpada na za to predviđene lokacije (prilog 6/2) član StoŢera za komunalne djelatnosti
djelatnici komunalnog poduzeća i građevinskih tvrtki
Čuvanje zgarišta do konačnog raščišćavanja objekta zapovjednici DVDa pripadnici DVDaUkoliko dođe do izlijevanja opasnih tvari i velikog zapaljenja traŢenje pomoći za gašenje od Ýupanijske vatrogasne zajednice
član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
Zapovjednik DVD Vrbovec i VZG Vrbovec
3.2.4. Organizacija regulacije prometa i osiguranje tijekom intervencijaU slučaju pojave jako štetnog potresa dio cesta kroz naselja bit će bar dijelom zakrčen odronima izazvanim
potresom, koje moŢe nadleŢno poduzeće raskrčiti svojom mehanizacijom, a većim dijelom zbog zahvata na raščišćavanju ruševina i odvoŢenim građevinskim otpadom. Pri tome se neće moći odmah obaviti kompletno raščišćavanje jer će radovi na raščišćavanju trajati duŢe vrijeme, veće će prometnice biti prohodne u suŢenom profilu. Zato će se morati ograničiti promet kako bi se neometano mogle obaviti Ţurne intervencije zaštite od potresa ili evakuacije i spašavanja iz ugroŢenog područja, odnosno, kako bi se izbjegle nepotrebne Ţrtve prometnih nesreća s vozilima koja ne sudjeluju u provedbi zaštite i spašavanja i zastoji zbog prisutnih vozila koja ne sudjeluju na intervencijama. Zato će Nadcestarija Vrbovec (cestarija Vrbovec) odrediti i obiljeŢiti obilazni pravac, a policija regulirati promet prema ugroŢenim pravcima sukladno zahtjevima StoŢera.
Kod provođenja evakuacije mogući su incidenti, koje svojom nazočnošću policija moŢe kontrolirati. Evakuirano područje je vrlo osjetljivo na krađe grupa lopova pa se pristup području mora ograničiti, odnosno, odobriti. Posebno je područje ugroŢeno nakon evakuacije stanovništva dok se provode zadaci zaštite i spašavanja te neophodni popravci dok se još stanovništvo nije vratilo, ali i pri obavljanju povratka stanovništva, jer su mnoge pokretne vrijednosti još uvijek u zgradama. Nazočnost policije u ovim naseljima pridonijet će povećanju opće sigurnosti narušene potresom. Na kraju pri zbrinjavanju stanovnika u dvoranama, moguća je pojava ozbiljnih incidenata pa je nazočnošću policije ove incidente moguće kontrolirati. Policija obavlja navedena osiguranja na zahtjev StoŢera, a po odobrenju svog nadleŢnog rukovoditelja.
Organizaciju regulacije prometa i osiguranje područja tijekom intervencija provodit će pripadnici PP Vrbovec sukladno nastaloj situaciji. Regulacija prometa vršit će se na temelju zahtjeva StoŢera Z i S grada Vrbovca kao potrebe za evakuacijom stanovništva. U slučaju potrebe evakuacije stanovništva pripadnici PP Vrbovec izvršit će regulaciju prometa te učiniti prohodnima pravce za evakuaciju stanovništva od mjesta prikupljanja do mjesta zbrinjavanja.
Stranica 28 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o razmjerima potresa i zahvaćenom prostoru. Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112Načelnik StoŢera
Uspostavljanje komunikacije sa PP Vrbovec član StoŢera, predstavnik PUPolicijska postajaPrometna policija(prilog 15)
Upućivanje zahtjeva za osiguranjem prostora pogođenog potresom Gradonačelnik Policijska postaja prema svom Planu
Upućivanje zahtjeva za zabranom prometovanja prometnicama ili dijela prometnice na prostoru zahvaćenom potresom kao i prometnicama kojima je moguće dopremiti pomoć.(prilog 22):Prioriteti prometovanja kritičnim prometnicama:Prioritet 1:– Hitna pomoć– Specijalističke postrojbe CZ ZG Ţupanije– Postrojba/Tim CZ opće namjene– DVDa– davaoci materijalnih sredstava (građevinske mehanizacije i strojevi)– ostale snage zaštite i spašavanja
Gradonačelnik Policijska Postaja prema svom Planu
Upućivanje zahtjeva za ograničenim kretanjem stanovništva na ugroŢenom području. Gradonačelnik Policijska postaja prema svom
Planu
U organizaciji regulacije prometa te osiguranja područja pomoć policiji mogu pruŢiti i pripadnici postrojbe CZ, povjerenici CZ i članovi lovačkog društva Diana.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 29
3.2.5. Lokacije za odlaganje materijalaPrema Procjeni ugroŢenosti doći će do potpunog rušenja oko 53 objekta pri čemu će ukupna količina
građevinskog otpada iznositi oko 10 494 m3.Od ukupne količine građevinskog otpada prema USACE, predviđa se:30% drvene građe70% ostalo (42% gorivi materijal, 43% kamen, beton i Ţbuka i 15% metal).Dakle od ukupno 10 494 m3, 3 148 m3 će biti drvene građe, 3 085 m3 će biti gorivog raznog materijala, 3 159
m3 građevinskog otpada (kamen, beton, Ţbuka), a 1 102 m3 će biti metala.Za sav gore navedeni otpad potrebno je predvidjeti područje za privremeno deponiranje veličine oko 5 000
m3.Građevinski otpad i materijali uskladištit će se na lokaciji koju će u slučaju potresa odrediti StoŢer zaštite i spa
šavanja Grada Vrbovca a ovisno o količinama te prohodnosti terena.
3.2.6. Organizacija pruŢanja medicinske pomoći i medicinskog zbrinjavanjaKod razmatranja potrebe za medicinskom pomoći moramo voditi računa kako će se kao posljedica štetnog
potresa, u nekoliko minuta, dogoditi masovna ozljeđivanja stanovništva pa će njih 150tinjak biti lakše ozlijeđeno, od kojih će bar 100 trebati stručnu medicinsku pomoć, a 50tak će biti teško ozlijeđeno i trebat će hitno medicinsko zbrinjavanje u traumatološkim odjelima bolnice, a dio njih će biti u Ţivotnoj opasnosti i morat će se zbrinuti na intenzivnoj njezi.
Brzu masovnu pomoć lakše ozlijeđenim osobama mogu pruŢiti medicinske ustanove primarne zaštite, ali se uz liječničke ambulante mogu angaŢirati i osposobljene ekipe, kao vatrogasci, ekipe Crvenog kriŢa i civilne zaštite. Izuzetno je vaŢno prirediti teŢe ozlijeđene osobe da mogu pričekati potrebno medicinsko zbrinjavanje u medicinskim ustanovama, a to se moŢe obaviti samo na terenu gdje su se ozljeđivanja i dogodila i to od strane ekipa hitne pomoći ili posebno osnovanih medicinskih timova, koje se mora Ţurno uputiti na teren. Veliki broj ozlijeđenih traŢit će veću uporabu gaza, zavoja i ostalih medicinskih potrepština u količinama kojih nema u redovnoj pričuvi pa će se morati uvesti racionalizacija uporabe i osigurati izvanrednu opskrbu. Cjelokupno vođenje medicinskih ustanova i pripadne logistike će trebati, po nalogu StoŢera zaštite i spašavanja Grada, podići u viši stupanj pripravnosti. Dom zdravlja Vrbovec treba pri Hitnoj medicinskoj pomoći ekipirati i opremiti dopunske medicinske timove za rad na pogođenom području, preustrojiti postojeće medicinske ustanove da mogu obraditi značajno povećan broj ozlijeđenih i vrlo uplašenih osoba, preko kapaciteta redovnog djelovanja. NajbliŢa bolnica će se također morati preustrojiti da moŢe primiti i brzo obraditi sve u potresu teško ozlijeđene osobe.
O povrijeđenom stanovništvu uslijed posljedica potresa obavještava se Zavod za Hitnu medicinsku pomoć – ispostava Vrbovec na telefon 01/2791–048 ili preko centra 112 ili na broj 94.
Do dolaska kola Hitne pomoći prvu medicinsku pomoć će pruŢiti djelatnik Doma zdravlja Vrbovec – ambulante na području Grada Vrbovca te pripadnici DVDa sukladno svojem znanju i mogućnostima ili bolničar postrojbe CZ ako je ista mobilizirana. Zbrinjavanje i medicinska obrada povrijeđenih će se vršiti u Ambulantama na području Grada Vrbovca u Hitnoj medicinskoj pomoći ili najbliŢoj bolnici.
U slučaju većeg broja povrijeđenih gradonačelnik Grada će aktivirati gotove snage (Zavod za hitnu medicinsku pomoć ZGÝ) podnošenjem Zahtjeva (sukladno članku 12. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja) na telefon 01/2791–048 ili preko centra 112 ili na broj 94.
Stranica 30 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacije o stanju objekata za pruŢanje zdravstvene zaštite. član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Koordinatorica Doma zdravlja VrbovecVoditelj HMP VrbovecLiječnici u ambulantama na području grada (prilog 2)
Prikupljanje informacija o stanju medicinske opreme i zaliha lijekova i sanitetskog materijala
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanjeKoordinatorica Doma zdravlja VrbovecVoditelj HMP VrbovecLiječnici u ambulantama na području grada (prilog 2)
Analiziranje mogućnosti pruŢanja zdravstvene zaštite Načelnik StoŢera član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija prijevoza povrijeđenih do mjesta za trijaŢu.Mjesta za trijaŢu:– HItNA POMOĆ – vrbovec
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Zapovjedništvo Tima CZPovjerenici CZ,liječnici u zdravstvenim ustanovama (prilog 2)davatelji MTS (prilog 6/1)
TraŢenje dodatnog angaŢiranja liječničkih timova (prilog 24) gradonačelnik
Ýupanijski centar 112,član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanjenačelnik StoŢera
Organizacija prijevoza povrijeđenih do najbliŢe bolnice član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Koordinatorica Doma zdravlja VrbovecVoditelj HMP VrbovecLiječnici u ambulantama u gradu Vrbovcu (prilog 2)davatelji MTS (prilog 6/1)
Pozivanje ovlaštenih mrtvozornika u cilju identifikacije i proglašenja smrti Član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Načelnik StoŢera
Pregled bolničkih i polikliničkih i ambulantnih kapaciteta te pregled ljekarni nalazi se u prilogu (Prilog br. 2)
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 31
3.2.7. Organizacija pruŢanja veterinarske pomoćiVeterinarska pomoć pri potresu obuhvaća veterinarske mjere osiguranja zdravstvene skrbi evakuiranih domaćih
Ţivotinja i intervencije na ozlijeđenim Ţivotinjama. Većina Ţivotinja će se evakuirati na otvorene, ograđene prostore, gdje će provedba veterinarske pomoći biti relativno jednostavna. Nadzor nad neškodljivom asanacijom uginulih ili namjerno usmrćenih Ţivotinja koje se ne mogu spasiti intervencijom, kontaminirane stočne hrane, Ţivotinjskih konfistikata i ostalih ostataka biološkog porijekla, kao i staja i predmeta koji sluŢe za uzgoj domaćih Ţivotinja bit će obrađen u poglavlju o asanacijama u slučaju potresa.
Temeljna snaga pruŢanja veterinarske pomoći je Veterinarska stanica Vrbovec, a ostale snage sluŢe za ojačavanje snaga Veterinarske stanice. Raščlambu potrebe ojačavanja temeljnih snaga obavlja StoŢer zaštite i spašavanja i to u smislu definiranja opsega potrebnih snaga veterinarske pomoći i određivanja ekipa koje će te zadatke veterinarske struke i provoditi te se obavljaju zadaće mobilizacijske pripreme. Vođenje pruŢanja veterinarske pomoći provodi stručni član StoŢera, a nadzor nadleŢna veterinarska inspekcija. Nadzor provodi veterinarska inspekcija, koja se uključuje po pozivu StoŢera. Zadaci koje provode snage veterinarske skrbi su: nadzor zdravstvenog stanja i smještaja evakuiranih Ţivotinja, preventivno cijepljenje Ţivotinja od mogućih zaraza, liječenje ozlijeđenih Ţivotinja ili njihovo usmrćivanje.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju objekata za uzgoj Ţivotinja i o stoci koja se našla izvan kontrole.
član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
povjerenici CZ i članovi Vijeća MO
Analiziranje stanja stočnog fonda i mjere koje je potrebno poduzeti
Načelnik StoŢera član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
Utvrđivanje raspoloŢivih punktove za smještaj stoke. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
povjerenici CZ
TraŢenje dodatnog angaŢiranja veterinarskih ekipa sa razine Ýupanije.
gradonačelnik Ýupanijski centar 112član StoŢera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
Organizacija prikupljanja stoke koja je bez kontrole. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici,članovi lovačkih udruga (prilog17)
Organiziranje popisa stoke. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
djelatnici Grada,članovi lovačkih udruga (prilog17))
Pregled povrijeđene stoke koja bi se nakon klanja mogla koristiti za ljudsku ishranu.
član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici,članovi lovačkih udruga (prilog17))
Organizacija prijevoza do klaonice Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnostivlasnici MTS (prilog 6/1)
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 149
3.2.7. Organizacija pružanja veterinarske pomoći
Veterinarska pomoć pri potresu obuhvaća veterinarske mjere osiguranja zdravstvene skrbi evakuiranih domaćih životinja i intervencije na ozlijeđenim životinjama. Većina životinja će se evakuirati na otvorene, ograđene prostore, gdje će provedba veterinarske pomoći biti relativno jednostavna. Nadzor nad neškodljivom asanacijom uginulih ili namjerno usmrćenih životinja koje se ne mogu spasiti intervencijom, kontaminirane stočne hrane, životinjskih konfistikata i ostalih ostataka biološkog porijekla, kao i staja i predmeta koji služe za uzgoj domaćih životinja bit će obrađen u poglavlju o asanacijama u slučaju potresa. Temeljna snaga pružanja veterinarske pomoći je Veterinarska stanica Vrbovec, a ostale snage služe za ojačavanje snaga Veterinarske stanice. Raščlambu potrebe ojačavanja temeljnih snaga obavlja Stožer zaštite i spašavanja i to u smislu definiranja opsega potrebnih snaga veterinarske pomoći i određivanju ekipa koje će te zadatke veterinarske struke i provoditi te se obavljaju zadaće mobilizacijske pripreme. Vođenje pružanja veterinarske pomoći provodi stručni član Stožera, a nadzor nadležna veterinarska inspekcija. Nadzor provodi veterinarska inspekcija, koja se uključuje po pozivu Stožera. Zadaci koje provode snage veterinarske skrbi su: nadzor zdravstvenog stanja i smještaja evakuiranih životinja, preventivno cijepljenje životinja od mogućih zaraza, liječenje ozlijeđenih životinja ili njihovo usmrćivanje.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Prikupljanje informacija o stanju objekata za uzgoj životinja i o stoci koja se našla izvan kontrole.
član Stožera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ i članovi Vijeća MO
Analiziranje stanje stočnog fonda i mjere koje je potrebno poduzeti Načelnik Stožera član Stožera za veterinarsko zbrinjavanje i
asanaciju Utvrđivanje raspoloživih punktove za smještaj stoke.
član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ
Traženje dodatnog angažiranja veterinarskih ekipa sa razine Županije. gradonačelnik
Županijski centar 112 član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
Organizacija prikupljanja stoke koja je bez kontrole.
član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici, članovi lovačkih udruga (prilog17)
Organiziranje popisa stoke. član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
djelatnici Grada, članovi lovačkih udruga (prilog17))
Pregled povrijeđene stoke koja bi se nakon klanja mogla koristiti za ljudsku ishranu.
član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici, članovi lovačkih udruga (prilog17))
Organizacija prijevoza do klaonice Načelnik Stožera član Stožera za komunalne djelatnosti vlasnici MTS (prilog 6/1)
3.2.8. Organizacija zbrinjavanja (Plan CZ)
U slučaju potrebe zbrinjavanja određenog broja osoba koje su medicinski obrađene, a nema potrebe za njihovom hospitalizacijom, nakon evakuacije, iste će se zbrinuti u objektima određenim za zbrinjavanje evakuiranih osoba (prilog 19/2).
Po prijemu evakuiranih osoba u mjestu zbrinjavanja, voditelj odbora za prihvat duŢan je izraditi popis pristiglih osoba (prilog 43) te isti dostaviti GDCK Vrbovec (zbog eventualne potrage za pojedinim osobama uslijed povređivanja, razdvajanja i sl.), te Načelniku stoŢera ZiS poradi evidencije te daljnje organizacije smještaja i ishrane evakuiranih osoba.
Za evakuirane osobe snabdijevanje hranom i pićem osiguravaju tvrtke određene Odlukom o snagama ZiS u suradnji sa Povjerenicima CZ i vlasnicima smještajnih objekata.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 149
3.2.7. Organizacija pružanja veterinarske pomoći
Veterinarska pomoć pri potresu obuhvaća veterinarske mjere osiguranja zdravstvene skrbi evakuiranih domaćih životinja i intervencije na ozlijeđenim životinjama. Većina životinja će se evakuirati na otvorene, ograđene prostore, gdje će provedba veterinarske pomoći biti relativno jednostavna. Nadzor nad neškodljivom asanacijom uginulih ili namjerno usmrćenih životinja koje se ne mogu spasiti intervencijom, kontaminirane stočne hrane, životinjskih konfistikata i ostalih ostataka biološkog porijekla, kao i staja i predmeta koji služe za uzgoj domaćih životinja bit će obrađen u poglavlju o asanacijama u slučaju potresa. Temeljna snaga pružanja veterinarske pomoći je Veterinarska stanica Vrbovec, a ostale snage služe za ojačavanje snaga Veterinarske stanice. Raščlambu potrebe ojačavanja temeljnih snaga obavlja Stožer zaštite i spašavanja i to u smislu definiranja opsega potrebnih snaga veterinarske pomoći i određivanju ekipa koje će te zadatke veterinarske struke i provoditi te se obavljaju zadaće mobilizacijske pripreme. Vođenje pružanja veterinarske pomoći provodi stručni član Stožera, a nadzor nadležna veterinarska inspekcija. Nadzor provodi veterinarska inspekcija, koja se uključuje po pozivu Stožera. Zadaci koje provode snage veterinarske skrbi su: nadzor zdravstvenog stanja i smještaja evakuiranih životinja, preventivno cijepljenje životinja od mogućih zaraza, liječenje ozlijeđenih životinja ili njihovo usmrćivanje.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Prikupljanje informacija o stanju objekata za uzgoj životinja i o stoci koja se našla izvan kontrole.
član Stožera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ i članovi Vijeća MO
Analiziranje stanje stočnog fonda i mjere koje je potrebno poduzeti Načelnik Stožera član Stožera za veterinarsko zbrinjavanje i
asanaciju Utvrđivanje raspoloživih punktove za smještaj stoke.
član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ
Traženje dodatnog angažiranja veterinarskih ekipa sa razine Županije. gradonačelnik
Županijski centar 112 član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
Organizacija prikupljanja stoke koja je bez kontrole.
član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici, članovi lovačkih udruga (prilog17)
Organiziranje popisa stoke. član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
djelatnici Grada, članovi lovačkih udruga (prilog17))
Pregled povrijeđene stoke koja bi se nakon klanja mogla koristiti za ljudsku ishranu.
član Stožera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici, članovi lovačkih udruga (prilog17))
Organizacija prijevoza do klaonice Načelnik Stožera član Stožera za komunalne djelatnosti vlasnici MTS (prilog 6/1)
Stranica 32 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.2.9. Organizacija evakuacije (Plan CZ)U slučaju potresa na području Grada najviše bi stradao stari dio grada (centar) koji nije gusto naseljen, ali se
ovdje u pravilu nalazi administrativno, poslovno i financijsko središte Grada koje će pretrpjeti veća oštećenja. Također, ovo je područje tijekom turističkih manifestacija i mjesto okupljanja većeg broja osoba u sakralnim i ugostiteljskim objektima i mjestima za zabavu.
Evakuacija ugroŢenih i povrijeđenih osoba vrši se s mjesta okupljanja do mjesta zbrinjavanja.Na mjestima okupljanja povjerenici CZ za dotični MO organiziraju prihvat dolazećeg stanovništva, vrše eviden
ciju pristiglih osoba te u koordinaciji sa stoŢerom ZiS organiziraju njihovo prevoŢenje do mjesta trijaŢe ili do mjesta zbrinjavanja.
U slučaju potresa prvenstveno će se evakuirati ugroŢeni iz starog dijela grada s obzirom da su građevine u pravilu starijeg godišta i nisu građene protupotresno za predmetnu seizmičku zonu a ujedno je i mjesto okupljanja većeg broja ljudi, te mjesto odvijanja društvenog i turističkog Ţivota.
3.2.10. Organizacija humane asanacije i identifikacije poginulih
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju uporabljivosti mrtvačnica u naseljima. član StoŢera za komunalne djelatnosti povjerenici CZ
Analiziranje stanja uporabljivosti. Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnostiPozivanje ovlaštenih mrtvozornika u cilju identifikacije i proglašenja smrti. gradonačelnik član StoŢera za zdr. zbrinjavanje
Identifikacija poginulih i utvrđivanje smrti.Lokacije:– HITNA POMOĆ – Vrbovec
ovlašteni mrtvozornici
Organizacija ukopa poginulih na lokacijama za ukop poginulih (prilog 25/3) Član StoŢera za komunalne djelatnosti
Povjerenici CZsvećeniciKomunalac Vrbovec d.o.o.
3.2.11. Organizacija higijenskoepidemiološke zaštitePodručje pogođeno potresom je izrazito podloŢno širenju zaraznih bolesti. Bolest moŢe pogoditi i mjesta ma
sovnog zbrinjavanja evakuiranih osoba. Jedan od razloga pojave bolesti su slabe higijenske prilike, posebice u šatorskom kampu, iscrpljenost i stres ljudi te dobri uvjeti za razvoj insekata i glodavaca, koji su česti prijenosnici zaraze. Zavod za javno zdravstvo Zagrebačke Ţupanije je temeljna snaga provedbe higijenskoepidemiološke zaštite7 u slučaju velike nesreće izazvane potresom, a u mjerama zaštite sudjeluju svi učesnici operativnih snaga u vidu samozaštite, kao i:
– Komunalac Vrbovec d.o.o. u osiguranju prikupljanja i odvoza komunalnog otpada te opremanju ekipa i mjesta zbrinjavanja s potrebnom opremom te u osiguravanju dovoljnih količina pitke vode kao i vode za čišćenje ruševina
– Veterinarska stanica Vrbovec u osiguranju minimalnih sanitarnih uvjeta angaŢiranim snagama, zbrinutim osobama, stoci i hrani
– Gradsko društvo Crvenog kriŢa Vrbovec sudjeluje u osiguranju higijenskih potrepština zbrinutom stanovništvu te provodi odgovarajuću zaštitu na terenu
– posjednici kapaciteta za pripremu hrane i opskrbu pitkom vodom u pripremi i dostavi namirnica– koncesionar za provedbu asanacija obavlja potrebne asanacije kako bi se spriječio razvoj patogenih organi
zama.Podaci o navedenim snagama, njihovim kapacitetima, osobama za vezu i telefonima je u PriloguSukladno tome primjenjivat će se:– propisana osobna zaštita svih sudionika spašavanja iz ruševina– osposobljavanje svih pripadnika operativnih snaga o opasnostima i mjerama zaštite– dostava hrane i pitke vode svim sudionicima zaštite i spašavanja te vraćanje ostataka hrane i prljavog posuđa
nazad i njihovo odgovarajuće zbrinjavanje– osiguravanje odgovarajućih nuŢnika u dostatnoj količini za sva pogođena naselja– dezinfekcija i dezinsekcija svih mjesta gdje su pronađene lešine Ţivotinja i ostaci hrane– sanitarno zbrinjavanje svih većih prostora uporabljenih za zbrinjavanje evakuiranih osoba– provođenje redovnog nadzora nad provedbom mjera higijenskoepidemiološke zaštite– izoliranje svih osoba oboljelih zaraznom bolešću, a posebice bolestima uzročnicima epidemija– cijepljenje svih osoba koje su bile u kontaktu s oboljelim osobama zaraznom bolešću te provoditi pojačan
nadzor njihova zdravlja.
7 Obavlja uzimanje uzoraka hrane i vode, laboratorijska mikrobiološka ispitivanja, cijepljenja te provodi obvezne protuepidemiološke DDD mjere.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 33
Nositelj higijenskoepidemiološke zaštite je ZZJZ Zagrebačke Ţupanije te će se istoj poslati Zahtjev za analizom ispravnosti vode za piće te za provođenjem mjera DDD (prilog 2).
Pomoć gotovim snagama će pruŢati pripadnici postrojbe CZ, DVDa i lovačka društva.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju higijenskoepidemiološke zaštite član StoŢera za komunalne djelatnosti Komunalac Vrbovec d.o.o.
Analiza funkcioniranja objekata vodoopskrbne infrastrukture Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtjeva Ýupanijskom zavodu za javno zdravstvo za analizom ispravnosti vode za piće gradonačelnik
Ýupanijski centar 112,član StoŢera za komunalne djelatnosti
Provedba analize ispravnosti vode za piće član StoŢera za komunalne djelatnosti
Zavod za javno zdravstvo ZG Ţupanije
Stavljanje u funkciju vodoopskrbnog sustava i zaštita voda član StoŢera za komunalne djelatnosti Komunalac Vrbovec d.o.o.
Analiza stanja DDD zaštite na ugroŢenom području Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtjeva Ýupanijskom zavodu za javno zdravstvo za provedbu mjera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije gradonačelnik
Ýupanijski centar 112Član StoŢera za komunalne djelatnosti
Provedba DDD mjera zaštite stanovništva, objekata i prostora član StoŢera za komunalne djelatnosti
Zavod za javno zdravstvo ZGÝPravne osobe ovlaštene za provođenje mjera DDD
Mobilizacija Zapovjedništva civilne zaštite (prilog 1/2) gradonačelnik Ýupanijski centar 112načelnik StoŢera
Mobilizacija Zapovjedništva Tima/postrojba CZ opće namjene (prilog 31) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112
Mobilizacija Postrojbe CZ opće namjene (prilog 31) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112zapovjednik Tima
TraŢenje dodatnog angaŢiranje snaga za provođenje mjera higijenskoepidemiološke zaštite od ZG Ţupanije gradonačelnik
Ýupanijski centar 112član StoŢera za komunalne djelatnosti
3.2.12. Organizacija osiguranja hrane i vode za piće
Hrana se za sve sudionike zaštite i spašavanja sastoji od obroka kuhane hrane (glavni obrok) i sendviča. Oba se obroka dovoze odgovarajućim dostavnim vozilom do sudionika i organizirano dijele neposredno prije uzimanja obroka. Hrana se za organizirano zbrinute osobe sastoji od tri obroka od kojih je jedan obrok kuhane hrane, a raspodjeljuje se organizirano od strane korisnika.
Osiguranje hrane vršit će pravne osobe koje se bave proizvodnjom ili distribucijom hrane i pića, a određene su Odlukom o snagama zaštite i spašavanja.
Voda za piće se dostavlja u bocama od 1 litre svim članovima snaga zaštite i spašavanja na terenu, a zbrinuto stanovništvo će vodu za piće i sanitarne potrebe koristiti iz vodovoda svojih davatelja smještaja. Kompletnu koordinaciju osiguranja hrane i vode za piće provodi član StoŢera zaštite i spašavanja Grada imenovan po Gradskom društvu Crvenog kriŢa Vrbovec.
Snabdijevanje vodom stanovništva te osoba uključenih u spašavanje iz ruševina, ukoliko će doći do prekida vodovodnog sustava, vršit će pripadnici DVDa dovoŢenjem vode cisternom.
utvrđivanje zadaća nositeljima
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o mogućnosti funkcioniranja vodoopskrbnog sustava.
član StoŢera za komunalne djelatnosti
povjerenici CZKomunalac Vrbovec d.o.o.
Analiza funkcioniranja objekata vodoopskrbne infrastrukture Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtjeva Ýupanijskom zavodu za javno zdravstvo za analizom ispravnosti vode za piće (Prilog 48) sljedećim prioritetom:1. Crpilišta2. Izvori3. Vodospreme
gradonačelnikÝupanijski centar 112,član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtjeva poduzeću Komunalcu Vrbovec d.o.o. za ponovnim stavljanjem u funkciju vodoopskrbnog sustava. (prilog 23) gradonačelnik Ýupanijski centar 112
Komunalac Vrbovec d.o.o.
Stranica 34 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Upućivanje zahtjeva za angaŢiranjem uređaja za pročišćavanje vode sa razine Ýupanije. gradonačelnik
Ýupanijski centar 112član StoŢera za komunalne djelatnosti
Prijem ekipe i uređaja za pročišćavanje i upućuje ih na vodocrpilišta sljedećim prioritetom:1. Crpilišta2. Izvori3. Vodospreme
gradonačelnik član StoŢera za komunalne djelatnosti
Do stavljanja u funkciju vodoopskrbne mreŢe, organizacija punktova u naseljima za snabdijevanje vodom.
član StoŢera za komunalne djelatnosti
član StoŢera za protupoŢarnu zaštitupripadnici DVDaKomunalac Vrbovec d.o.o.
Distribucija prehrambenih artikala u objekte za pripremu. Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Organizacija pripreme hrane načelnik StoŢera djelatnici pravnih osoba koje se bave pripremom hrane (prilog 26/2)
Organizacija pečenja kruha. Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje pekare na prostoru (prilog 26/1)
Distribucija hrane. član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
član StoŢera za komunalne djelatnosti davatelji MTS (prilog 6/1)
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 35
3.2.13. Organizacija prihvata pomoćiDistribuciju pomoći vršit će pravne osobe-imaoci MTS – određene Odlukom o snagama zaštite i spašavanja.
Radnje i postupci Izvršenje/Suradnja
Procjenjivanje trenutne situacije u smislu mogućnosti angaŢiranja postojećih kapaciteta. gradonačelnik StoŢer zaštite i spašavanja
Očekuje se pomoć od:Zagrebačke Ţupanije (ZGÝ), specijalističkog tima za spašavanje iz ruševina.ZGÝ, za snabdijevanjem lijekovima i sanitetskim materijalom.ZGÝ, za dodatnim snabdijevanjem naftom i naftnim derivatima.ZGÝ, za dodatnim snabdijevanjem prehrambenim artiklima.Vatrogasne zajednice ZGÝ, za gašenje poŢara velikih razmjera.
gradonačelnik Ýupanijski centar 112StoŢer zaštite i spašavanja
Organizacija prihvata:Specijalistički tim za spašavanje iz ruševina ZGÝ razmješta se na lokaciji1. ________________________________
Načelnik StoŢera Odgovorna osoba objekta
Lijekovi i sanitetski materijal prihvaćaju se u _________________ član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Odgovorna osoba objekta
Nafta i naftni derivati smještaju se u objekte1. __________________________________ Načelnik StoŢera Odgovorna osoba objekata
Prehrambeni artikli primaju se u ______________ a razmještaju u:1. ________________2. ________________
član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Odgovorne osobe objekatapovjerenici CZ
Pripadnici vatrogasnih postrojbi sa razine Ýupanije smještaju se na lokaciji:1. ________________________________
član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu Odgovorna osoba objekta
3.2.14. Organizacija asanacije terenaPodručje će pogođeno potresom biti onečišćeno raznim ostacima organskog porijekla, lešinama Ţivotinja i veli-
kom količinom građevinskog otpada. Ovakav teren je vrlo pogodan za razvoj insekata i glodavaca pa je to područje i nakon potresa još rizično za uporabu pa se mora obaviti njegova asanacija. U asanaciji sudjeluju komunalne orga-nizacije, veterinarska stanica i specijalističke tvrtke za provedbu asanacije i prijevoz lešina, odnosno, pokvarene hrane do njihova zbrinjavanja. Vođenje mjera neinfektivne asanacije je u nadleŢnosti pravne osobe Komunalac Vr-bovec d.o.o., a zbrinjavanje infektivno kontaminiranih lešina, Ţivotinjskih ostataka, hrane i ostalog je u nadleŢnosti Veterinarske stanice Vrbovec. Nadzor nad provedbom asanacije obavlja sanitarna inspekcija. Kompletnu provedbu asanacije koordinira StoŢer zaštite i spašavanja Grada Vrbovca.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Organizacija prikupljanja uginulih Ţivotinja. član StoŢera za komunalne djelatnosti
Član stoŢera za vet. zbrinjavanje i asanacijudjelatnici komunalnih poduzeća, (prilog 3/1)članovi lovačkih udruga (prilog 17)
Organizacija zbrinjavanja uginulih Ţivotinja na za to određenim mjestima:1. _____________________(Odluku o lokaciji za ukop Ţivotinjskih lešina donosi gradonačelnik Grada uz prethodnu suglasnost veterinarske sluŢbe).
član StoŢera za komunalne djelatnosti
djelatnici komunalnih poduzeća, (prilog 3/1)pripadnici Tima CZčlanovi lovačkih udruga(prilog 17)
3.2.15. Troškovi angaŢiranih pravnih osoba i redovnih sluŢbi prema vrsti – nositelju određenih aktivnosti i to na temelju izračuna dnevnih troškova korištenja radnih strojeva, druge opreme i ljudstva prema zahtjevu odgovornih osoba iz JLS i DrŢavne uprave
Troškove djelovanja sustava pozivanja snose DUZS i JLS sukladno odredbama članka 28. stavka 4. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju Operativnih snaga zaštite i spašavanja.
Isplata naknade za angaŢirane pripadnike Tima CZ isplaćivat će se prema propisu koji uređuje visinu i uvjete za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (“Narodne novine”, broj 91/06).
Isplata za angaŢirana materijalno-tehnička sredstva isplaćivat će se po modelu:1. Za osobna i kombi vozila: broj prijeđenih km X 2 kn/km = ukupna naknada2. Za kamione – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja3. Za radne strojeve – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Uplata na bankovne račune pripadnika Tima/Postrojbe. gradonačelnik djelatnici GradaUplata na bankovne račune vlasnika materijalno-tehničkih sredstava (prilog 41) gradonačelnik djelatnici Grada
Stranica 36 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.2.16. Zadaće subjekata zaštite i spašavanja
StoŢer ZiS
– Prikupljanje informacija o broju potpuno srušenih objekata, stanje školskih objekata, društvenih domova, ugostiteljskih objekata, trgovina.
– Utvrđuje koje su se aktivnosti odvijale u njima prije potresa i koliko je ljudi boravilo u njima.– Prikupljanje informacija o stanju prohodnosti prometnica.– Prikupljanje informacije o stanju objekata za pruŢanje zdravstvene zaštite.
Objekti zdravstvene zaštite:– Dom zdravlja Vrbovec sa pripadajućim ambulantama– Hitna medicinska pomoć Vrbovec– Organizacija informativnih punktova u svim mjesnim odborima u cilju prikupljanja informacija o
nestalim osobama.– Utvrđivanje prioriteta u raščišćavanju ruševina kao slijedi:– raščišćavanje objekata gdje boravi više ljudi (škole, društveni domovi, ugostiteljski objekti, trgovine)– osiguranje prohodnosti prometnica– pristup kritičnoj infrastrukturi– raščišćavanje ruševina obiteljskih kuća.
DVDi
– Organizacija gašenja poŢara na prostoru koje je u mogućnosti ugasiti.– Odabir sredstava za gašenje koje nije opasno za eventualno zarobljene osobe u ruševinama, imajući
na umu opasnosti koje nose energenti i opasnosti koje moŢe prouzročiti naknadno narušavanje stabilnosti oštećenih konstrukcija.
– Uz gašenje vršiti postupke razupiranja i podupiranja nestabilnih konstrukcija radi stabilizacije istih.– Usklađivanje aktivnosti raščišćavanja ruševina, spašavanje osoba i gašenje poŢara.– Čuvanje zgarišta do konačnog raščišćavanja objekta– Ukoliko dođe do izlijevanja opasnih tvari i velikog zapaljenja traŢenje pomoći za gašenje od
Ýupanijske vatrogasne zajednice.
Tim CZ opće namjene – Raščišćavanje ruševina– Evakuacija i zbrinjavanje stanovništva
MUP PP Vrbovec
– Osiguranje područja– Organizacija i regulacija prometa– Sprječavanje nereda i panike– PruŢanje pomoći kod organizacije evakuacije– PruŢanje pomoći unesrećenima i potraga za nestalima
HGSS – Stanica Zagreb
– spašavanje i pruŢanje prve pomoći u planinama, stijenama, speleološkim objektima, i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama.
– planiranje i vođenje akcije traganja i spašavanja za nestalim ili izgubljenim osobama.– Područja rada Gorske sluŢbe spašavanja su i urbane sredine te druga neplaninska područja. To su
akcije na visokim objektima, tunelima i cijevima te ruševinama.
Vlasnici i operateri cestovne infrastrukture (Prilog 4)
– raščišćavanje ruševina i prometnica,– rušenje građevina sklonih padu,– usitnjavanje porušenih zidnih gromada na mjeru pogodnu za utovar i odvoŢenje na deponije,– sječenje metalnih i razbijanje betonskih konstrukcija (uz pomoć pratećih i pomoćnih strojeva i
uređaja),– ravnanje terena radi lakšeg prometa i eventualnog podizanja šatorskih i drugih privremenih naselja.– izrada objekata za privremeni smještaj ljudi,
Komunalna poduzeća (Prilog 3/1)
– odvoze građevinski otpad i šute na deponije,– interveniraju na oštećenim mjestima ulične mreŢe i time sprečavaju izlijevanje i otjecanje vode u
podrumske dijelove ruševina,– skrbe o osiguranju vode za gašenje poŢara u područjima gdje je isključena vodovodna mreŢa,– odrŢavanje kanalizacijske mreŢe i gradske čistoće,– sahranjivanje poginulih i umrlih;
Prijevozničke tvrtke (Prilog 3/2) – transport unesrećenih sa područja ugroze,– suradnja i koordinacija aktivnosti s poduzećima građevinske djelatnosti i komunalnim sluŢbama.
Zdravstvene ustanove (Prilog 2)
– organizacija pruŢanja prve medicinske pomoći– zbrinjavanje teŢih bolesnika– pruŢanje medicinske pomoći ozlijeđenima– prevencija i suzbijanje zaraznih bolesti
Veterinarska stanica (Prilog 2)– zbrinjavanje Ţive i uginule stoke u ugroŢenim područjima– način na koji će se zbrinjavati uginula stoka),– zbrinjavanje – evakuacija stoke iz ugroŢenih područja i prevencija i suzbijanje zaraznih bolesti
Vlasnici i operateri kritične infrastrukture (Prilog 4) – stavljanje u funkciju objekata kritične infrastrukture
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 37
3.3. Zaštita i spašavanje od ostalih prirodnih uzroka (ekstremnih vremenskih uvjeta)Sukladno procjeni ugroŢenosti zadnjih godina dolazi do pojave sve snaŢnijeg ispoljavanja posljedica ekstremnih
vremenskih uvjeta. Iste pojave mogu nanijeti znatne štete stambenim i gospodarskim građevinama te nasadima drveća, a i ugroziti ljudske Ţivote.
kako pojava istih nije katastrofalnih razmjera uklanjanje posljedica provodit će redovne sluŢbe DvDa te komunalna poduzeća sa područja grada kao i gotove snage ostalih redovnih sluŢbi (ÝuC, šumarija vrbovec, HEP DP Elektra Zagreb sl.)
3.3.1. Organizacija mjera zaštite i spašavanja od posljedica ekstremnih vremenskih nepogoda
Olujno nevrijeme s tučom
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
1.9.
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja putem ÝC 112. gradonačelnik Ýupanijski centar 112 (prilog 27)
Prikupljanje informacija o funkcioniranju sustava za vodoopskrbu. Načelnik StoŢera
Ýupanijski centar 112,vlasnik kritične infrastrukture,(prilog 4)povjerenici CZ,
Prikupljanje informacija o funkcioniranju sustava za elektroopskrbu.
član StoŢera za komunalne djelatnosti
Ýupanijski centar 112,vlasnik kritične infrastrukture,(prilog 4)povjerenici CZ
Nositelji ZiS kod potresa i njihove zadaće
Gotove snage 1. prioriteta
HMP Vrbovec MUP PP Vrbovec HGSS Zagreb Komunalac Vrbovec d.o.o. DVD –a s područja grada Građevinska poduzeća
Nositelji ZiS 2. Prioriteta
Tim/Postrojba CZ opće namjene Povjerenici CZ po MO Vlasnici kritične infrastrukture GD CK Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec Veterinarska stanica Vrbovec
Nositelji ZiS 3.prioriteta
Udruge građana (Lovačka društva) Vlasnici smještajnih kapaciteta Davatelje materijalno-tehničkih
sredstava ŽUC ZGŽ d.o.o. – nadcestarija
(cestarija) Vrbovec Centar za socijalnu skrb Vrbovec
- Gašenje vatre i izvlačenje iz ruševina- Hitno zbrinjavanje povrijeđenih - Osiguranje područja i organizacija
prometa hitnih službi prema prioritetu - Pronalaženje i izvlačenje zatrpanih - Raščišćavanje ruševina, odvoženje
građevinskog otpada
- Organizacija evakuacije i zbrinjavanja- Uspostava funkcioniranja kritične
infrastrukture - Zbrinjavanje unesrećenih i potraga za
nestalim osobama - Organizacija zbrinjavanja stoke i ostalih
životinja te uklanjanja životinjskih leševa
- Potraga za nestalim osobama- Organizacija prihvata evakuiranih
osoba - Pomaganje u raščišćavanju ruševina i
u evakuaciji - Pomaganje u raščišćavanju
prometnica - Pružanje pomoći nastradalom
stanovništvu i organizacija soc. skrbi za unesrećene i beskućnike
- -čišćenje od posljedica zagađenja tehničko-tehnološkim komponentama
Nositelji ZiS kod potresa i njihove zadaće
Gotove snage 1. prioriteta
HMP Vrbovec MUP PP Vrbovec HGSS Zagreb Komunalac Vrbovec d.o.o. DVD –a s područja grada Građevinska poduzeća
Nositelji ZiS 2. Prioriteta
Tim/Postrojba CZ opće namjene Povjerenici CZ po MO Vlasnici kritične infrastrukture GD CK Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec Veterinarska stanica Vrbovec
Nositelji ZiS 3.prioriteta
Udruge građana (Lovačka društva) Vlasnici smještajnih kapaciteta Davatelje materijalno-tehničkih
sredstava ŽUC ZGŽ d.o.o. – nadcestarija
(cestarija) Vrbovec Centar za socijalnu skrb Vrbovec
- Gašenje vatre i izvlačenje iz ruševina- Hitno zbrinjavanje povrijeđenih - Osiguranje područja i organizacija
prometa hitnih službi prema prioritetu - Pronalaženje i izvlačenje zatrpanih - Raščišćavanje ruševina, odvoženje
građevinskog otpada
- Organizacija evakuacije i zbrinjavanja- Uspostava funkcioniranja kritične
infrastrukture - Zbrinjavanje unesrećenih i potraga za
nestalim osobama - Organizacija zbrinjavanja stoke i ostalih
životinja te uklanjanja životinjskih leševa
- Potraga za nestalim osobama- Organizacija prihvata evakuiranih
osoba - Pomaganje u raščišćavanju ruševina i
u evakuaciji - Pomaganje u raščišćavanju
prometnica - Pružanje pomoći nastradalom
stanovništvu i organizacija soc. skrbi za unesrećene i beskućnike
- -čišćenje od posljedica zagađenja tehničko-tehnološkim komponentama
Nositelji ZiS kod potresa i njihove zadaće
Gotove snage 1. prioriteta
HMP Vrbovec MUP PP Vrbovec HGSS Zagreb Komunalac Vrbovec d.o.o. DVD –a s područja grada Građevinska poduzeća
Nositelji ZiS 2. Prioriteta
Tim/Postrojba CZ opće namjene Povjerenici CZ po MO Vlasnici kritične infrastrukture GD CK Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec Veterinarska stanica Vrbovec
Nositelji ZiS 3.prioriteta
Udruge građana (Lovačka društva) Vlasnici smještajnih kapaciteta Davatelje materijalno-tehničkih
sredstava ŽUC ZGŽ d.o.o. – nadcestarija
(cestarija) Vrbovec Centar za socijalnu skrb Vrbovec
- Gašenje vatre i izvlačenje iz ruševina- Hitno zbrinjavanje povrijeđenih - Osiguranje područja i organizacija
prometa hitnih službi prema prioritetu - Pronalaženje i izvlačenje zatrpanih - Raščišćavanje ruševina, odvoženje
građevinskog otpada
- Organizacija evakuacije i zbrinjavanja- Uspostava funkcioniranja kritične
infrastrukture - Zbrinjavanje unesrećenih i potraga za
nestalim osobama - Organizacija zbrinjavanja stoke i ostalih
životinja te uklanjanja životinjskih leševa
- Potraga za nestalim osobama- Organizacija prihvata evakuiranih
osoba - Pomaganje u raščišćavanju ruševina i
u evakuaciji - Pomaganje u raščišćavanju
prometnica - Pružanje pomoći nastradalom
stanovništvu i organizacija soc. skrbi za unesrećene i beskućnike
- -čišćenje od posljedica zagađenja tehničko-tehnološkim komponentama
Nositelji ZiS kod potresa i njihove zadaće
Gotove snage 1. prioriteta
HMP Vrbovec MUP PP Vrbovec HGSS Zagreb Komunalac Vrbovec d.o.o. DVD –a s područja grada Građevinska poduzeća
Nositelji ZiS 2. Prioriteta
Tim/Postrojba CZ opće namjene Povjerenici CZ po MO Vlasnici kritične infrastrukture GD CK Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec Veterinarska stanica Vrbovec
Nositelji ZiS 3.prioriteta
Udruge građana (Lovačka društva) Vlasnici smještajnih kapaciteta Davatelje materijalno-tehničkih
sredstava ŽUC ZGŽ d.o.o. – nadcestarija
(cestarija) Vrbovec Centar za socijalnu skrb Vrbovec
- Gašenje vatre i izvlačenje iz ruševina- Hitno zbrinjavanje povrijeđenih - Osiguranje područja i organizacija
prometa hitnih službi prema prioritetu - Pronalaženje i izvlačenje zatrpanih - Raščišćavanje ruševina, odvoženje
građevinskog otpada
- Organizacija evakuacije i zbrinjavanja- Uspostava funkcioniranja kritične
infrastrukture - Zbrinjavanje unesrećenih i potraga za
nestalim osobama - Organizacija zbrinjavanja stoke i ostalih
životinja te uklanjanja životinjskih leševa
- Potraga za nestalim osobama- Organizacija prihvata evakuiranih
osoba - Pomaganje u raščišćavanju ruševina i
u evakuaciji - Pomaganje u raščišćavanju
prometnica - Pružanje pomoći nastradalom
stanovništvu i organizacija soc. skrbi za unesrećene i beskućnike
- -čišćenje od posljedica zagađenja tehničko-tehnološkim komponentama
Stranica 38 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
Prikupljanje informacija o funkcioniranju sustava telekomunikacija.
član StoŢera za komunalne djelatnosti
Ýupanijski centar 112,vlasnik kritične infrastrukture (prilog 4)povjerenici CZ
Prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica. član StoŢera, predstavnik PU Ýupanijski centar 112 (prilog 27)
Prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na prostoru. Načelnik StoŢera povjerenici CZ (prilog 16)
Aktiviranje VZG i DVDa član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu zapovjednici VZG i DVDa
Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju opskrbe električnom energijom sljedećim prioritetom:1. vodoopskrbni sustav2. zgrada gradske uprave3. škole4. zdravstvene ustanove5. pekare, trgovine6. objekti za pripremu hrane7. veterinarska stanica8. vatrogasni dom9. pošta10. ostali korisnici
Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtjeva za popravak i stavljanje u funkciju sustava za opskrbu električnom energijom.(prilog 23)
gradonačelnikÝupanijski centar 112,Načelnik StoŢera, vlasnik kritične infrastrukture
Olu
jno
nevr
ijem
e s t
učom
Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju telekomunikacija sljedećim prioritetom:1. centar 1122. zgrada gradske uprave3. vatrogasni dom4. zdravstvene ambulante5. pošta6. škole7. veterinarska stanica8. pekare9. objekti za pripremu hrane10. ostali korisnici
Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtjeva za popravak i stavljanje u funkciju sustava telekomunikacija (prilog 23) gradonačelnik
Ýupanijski centar 112,Načelnik StoŢera,vlasnik kritične infrastrukture
Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području sljedećim prioritetom:1. DrŢavne ceste2. Ýupanijske ceste3. Lokalne ceste
načelnik StoŢera Član StoŢera, predstavnik PU
Upućivanje zahtjeva za osiguranje prohodnosti cestovnih prometnica na području. (prilog 23) gradonačelnik
Ýupanijski centar 112,Načelnik StoŢera,vlasnik kritične infrastrukture
Analiziranje trenutnog stanja i s obzirom na razmjere štete i donošenje odluke o obimu poduzimanja mjera zaštite i spašavanja.
gradonačelnik StoŢer zaštite i spašavanja
Utvrđivanje redoslijeda u smislu privremene sanacije oštećenja sljedećih objekata:1. zdravstvene ambulante2. škole3. zgrada gradske uprave4. vatrogasni dom5. veterinarska stanica6. privatni objekti prema stupnju oštećenja
gradonačelnik StoŢer zaštite i spašavanja
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 39
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
Pozivanje vlasnika poduzeća i obrta koji se bave takvom vrstom djelatnosti koja moŢe izvršiti privremenu sanaciju štete (prilog 23)
gradonačelnik Načelnik StoŢera, vlasnici poduzeća i obrta
Mobilizacija Zapovjedništva CZ (prilog 1/2) gradonačelnik Načelnik StoŢeraZapovjednik Zapovjedništva
Mobilizacija Tima/postrojbe CZ opće namjene (prilog 31) Načelnik StoŢera zapovjednik Zapovjedništva
Pomoć pripadnika Tima/postrojbe CZ u sanaciji štete. zapovjednik Zapovjedništva zapovjedništvo Tima CZ
Izvještavanje Ţupana ZGÝ i predlaganje aktiviranja Povjerenstva za procjenu štete od elementarnih nepogoda na ugroŢenim područjima.
gradonačelnik djelatnici Grada
Povjerenstvo nastavlja aktivnosti na popisu i procjeni štete sukladno Zakonu o zaštiti od elementarnih nepogoda (“Narodne novine”, broj 73/97)
Ukoliko jačina olujnog vremena prouzroči rušenje građevinskih objekata postupa se po dijelu plana Organizacija raščišćavanja ruševina i spašavanje zatrpanih.
Hidrološka suša
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
Hid
rolo
ška
suša
Grad nema mogućnosti za preventivno djelovanje u smislu umanjivanja posljedica suše.
Izvještavanje Ţupana ZGÝ i predlaganje aktiviranja Povjerenstva za procjenu štete od elementarnih nepogoda na ugroŢenim područjima.
gradonačelnik djelatnici Grada
Povjerenstvo nastavlja aktivnosti na popisu i procjeni štete sukladno Zakonu o zaštiti od elementarnih nepogoda (“Narodne novine”, broj 73/97)
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja putem ÝC 112(prilog 1) gradonačelnik Ýupanijski centar 112
Prikupljanje informacija o naseljima u kojima se dogodila nestašica vode. Načelnik StoŢera
član StoŢera za komunalne djelatnosti, član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
PronalaŢenje najbliŢeg vodocrpilišta sa kojega postoji mogućnost dostave vode. Načelnik StoŢera
član StoŢera za komunalne djelatnosti, član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
AngaŢiranje DVDa na dostavi vode član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
zapovjednici DVDapripadnici DVDa
Utvrđivanje minimalne dnevne količine vode po stanovniku.
Član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Utvrđivanje punktova na koje će se vršiti dovoz vode za piće i na taj način osigurati snabdijevanje stanovništva vodom za piće i tehnološkom vodom.
Načelnik StoŢeračlan StoŢera za komunalne djelatnosti, član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
Informiranje stanovništva o načinu snabdijevanja. Načelnik StoŢera povjerenici CZdjelatnici Grada
Izrada popisa (vlasnik i broj grla) stočnog fonda koristeći evidenciju Veterinarske stanice.
Član stoŢera za vet. zbrinjavanje i asanaciju
djelatnici u ambulantiPovjerenici CZ
Utvrđivanje minimalne dnevne količine vode po grlu. Član stoŢera za vet. zbrinjavanje i asanaciju djelatnici veterinarske stanice
Dovoz vode vlasnicima većeg broja grla. Načelnik StoŢeračlan StoŢera za komunalne djelatnosti, član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
Upućivanje zahtjeva ZG Ţupaniji za angaŢmanom dodatnih cisterni koje omogućavaju isporukuhigijenski ispravne vode.
Gradonačelnik Načelnik StoŢera
Stranica 40 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
1.9.1. snijeg i snjeŢni nanosi
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
1.10
. sni
jeg
i snj
eŢni
nan
osi
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja putem ÝC 112. gradonačelnik Ýupanijski centar 112 (prilog 27)
Prikupljanje informacija o prohodnosti prometnica. Načelnik StoŢeraÝupanijski centar 112,PP Vrbovec,Povjerenici CZ po MO
Prikupljanje informacija o funkcioniranju sustava za elektroopskrbu.
član StoŢera za komunalne djelatnosti
Ýupanijski centar 112,vlasnik kritične infrastrukture, (prilog 4)povjerenici CZ po MO
Prikupljanje informacija o funkcioniranju sustava telekomunikacija.
član StoŢera za komunalne djelatnosti
Ýupanijski centar 112,vlasnik kritične infrastrukture, (prilog 4)povjerenici CZ po MO
Prikupljanje informacija o funkcioniranju sustava za vodoopskrbu. član StoŢera, predstavnik PU
Ýupanijski centar 112 (prilog 27)vlasnik kritične infrastrukture, (prilog 4) povjerenici CZ po MO
Prikupljanje informacija o stanju društvenih i stambenih objekata na prostoru. Načelnik StoŢera povjerenici CZ po MO (prilog 16)
Aktiviranje DVDa član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
Zapovjednici DVDa
Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju prometnica na području Grada sljedećim prioritetom:1. DrŢavne ceste2. Ýupanijske ceste3. Lokalne ceste
načelnik StoŢera Član StoŢera, predstavnik PU
Upućivanje zahtjeva za osiguranje prohodnosti cestovnih prometnica na području. (prilog 23) gradonačelnik
Ýupanijski centar 112,Načelnik StoŢera,vlasnik kritične infrastrukture
Utvrđivanje redoslijeda u smislu stavljanja u potpunu funkciju opskrbe električnom energijom sljedećim prioritetom:1. vodoopskrbni sustav2. zgrada gradske uprave3. pošta4. škole5. zdravstvene ustanove6. pekare, trgovine7. objekti za pripremu hrane8. veterinarska stanica9. vatrogasni dom10. ostali korisnici
Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtijeva za popravak i stavljanje u funkciju sustava za opskrbu električnom energijom.(prilog 23)
gradonačelnikÝupanijski centar 112,Načelnik StoŢera, vlasnik kritične infrastrukture
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 41
3.3.2. Organizacija obavještavanja o pojavi opasnosti
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Sukladno Standardnom operativnom postupku o korištenju prognoza DHZ, Ýupanijski centar 112 obavještava gradonačelnika o najavi vremenske nepogode.
Ýupanijski centar 112 gradonačelnik
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja putem ÝC 112 gradonačelnik Ýupanijski centar 112Načelnik StoŢera
Analiza dobivenih informacija i procjena posljedica koje vremenska nepogoda moŢe izazvati na području Grada, definirajući pri tome područja koja će prva biti ugroŢena.
gradonačelnik StoŢer zaštite i spašavanja
Upućivanje zahtjeva za Ţurnom objavom potrebnih informacija (prilog 30), ukoliko Ýupanijski centar 112, na radijskim postajama nije objavio najavu vremenske nepogode i upute stanovništvu za postupanje u takvim situacijama.
Načelnik StoŢera Sredstva javnog priopćavanja(radio i TV)
Informiranje stanovništvu koristeći megafon na vozilu prolazeći kroz naselja Grada. Načelnik StoŢera povjerenici CZ po MO
djelatnici Grada
Uspostavljanje 24satnog deŢurstva zbog informiranja stanovništva o trenutnoj situaciji, u cilju smanjenja osjećaja nesigurnosti i suzbijanja panike.
Načelnik StoŢera djelatnici Grada
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 165
Uspostavljanje 24- satnog dežurstva zbog informiranja stanovništva o trenutnoj situaciji, u cilju smanjenja osjećaja nesigurnosti i suzbijanja panike.
Načelnik Stožera djelatnici Grada
3.3.3. Organizacija provođenja asanacije terena
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Prikupljanje informacija o naseljima u kojima se dogodila vremenska nepogoda i stanja na zahvaćenom području (prohodnost prometnica, stanje kritične infrastrukture, stanje društvenih objekata, stanje stambenih objekata).
Načelnik Stožera
član Stožera za komunalne djelatnosti, povjerenici CZ i članovi Vijeća MO
Upućivanje zahtijeva pravnim subjektima nadležnim za održavanje državnih i županijskih cesta (prilog 23) gradonačelnik Pravne osobe nadležne za
održavanje cesta (prilog 2)
Upućivanje zahtijeva komunalnom poduzeću i poduzeću za održavanje prometnica za osiguranje prohodnosti lokalnih cesta.
gradonačelnik
Načelnik Stožera Komunalac Vrbovec d.o.o. (prilog 3/1) ŽUC ZGŽ d.o.o.(prilog 2)
čišćenje površina oko zdravstvenih ustanova (pripadnici DVD-a te djelatnici komunalnih poduzeća)
čišćenje površina oko veterinarske stanice
Načelnik Stožera
član Stožera za komunalne djelatnosti, Komunalac Vrbovec d.o.o.
SHEMA ORGANIZACIJE OBAVJEŠTAVANJA O POJAVI OPASNOSTI EKSTREMNIH VREMENSKIH UVJETA
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 165
Uspostavljanje 24- satnog dežurstva zbog informiranja stanovništva o trenutnoj situaciji, u cilju smanjenja osjećaja nesigurnosti i suzbijanja panike.
Načelnik Stožera djelatnici Grada
3.3.3. Organizacija provođenja asanacije terena
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Prikupljanje informacija o naseljima u kojima se dogodila vremenska nepogoda i stanja na zahvaćenom području (prohodnost prometnica, stanje kritične infrastrukture, stanje društvenih objekata, stanje stambenih objekata).
Načelnik Stožera
član Stožera za komunalne djelatnosti, povjerenici CZ i članovi Vijeća MO
Upućivanje zahtijeva pravnim subjektima nadležnim za održavanje državnih i županijskih cesta (prilog 23) gradonačelnik Pravne osobe nadležne za
održavanje cesta (prilog 2)
Upućivanje zahtijeva komunalnom poduzeću i poduzeću za održavanje prometnica za osiguranje prohodnosti lokalnih cesta.
gradonačelnik
Načelnik Stožera Komunalac Vrbovec d.o.o. (prilog 3/1) ŽUC ZGŽ d.o.o.(prilog 2)
čišćenje površina oko zdravstvenih ustanova (pripadnici DVD-a te djelatnici komunalnih poduzeća)
čišćenje površina oko veterinarske stanice
Načelnik Stožera
član Stožera za komunalne djelatnosti, Komunalac Vrbovec d.o.o.
SHEMA ORGANIZACIJE OBAVJEŠTAVANJA O POJAVI OPASNOSTI EKSTREMNIH VREMENSKIH UVJETA
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 165
Uspostavljanje 24- satnog dežurstva zbog informiranja stanovništva o trenutnoj situaciji, u cilju smanjenja osjećaja nesigurnosti i suzbijanja panike.
Načelnik Stožera djelatnici Grada
3.3.3. Organizacija provođenja asanacije terena
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Prikupljanje informacija o naseljima u kojima se dogodila vremenska nepogoda i stanja na zahvaćenom području (prohodnost prometnica, stanje kritične infrastrukture, stanje društvenih objekata, stanje stambenih objekata).
Načelnik Stožera
član Stožera za komunalne djelatnosti, povjerenici CZ i članovi Vijeća MO
Upućivanje zahtijeva pravnim subjektima nadležnim za održavanje državnih i županijskih cesta (prilog 23) gradonačelnik Pravne osobe nadležne za
održavanje cesta (prilog 2)
Upućivanje zahtijeva komunalnom poduzeću i poduzeću za održavanje prometnica za osiguranje prohodnosti lokalnih cesta.
gradonačelnik
Načelnik Stožera Komunalac Vrbovec d.o.o. (prilog 3/1) ŽUC ZGŽ d.o.o.(prilog 2)
čišćenje površina oko zdravstvenih ustanova (pripadnici DVD-a te djelatnici komunalnih poduzeća)
čišćenje površina oko veterinarske stanice
Načelnik Stožera
član Stožera za komunalne djelatnosti, Komunalac Vrbovec d.o.o.
SHEMA ORGANIZACIJE OBAVJEŠTAVANJA O POJAVI OPASNOSTI EKSTREMNIH VREMENSKIH UVJETA
Stranica 42 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.3.3. Organizacija provođenja asanacije terena
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
Prikupljanje informacija o naseljima u kojima se dogodila vremenska nepogoda i stanja na zahvaćenom području (prohodnost prometnica, stanje kritične infrastrukture, stanje društvenih objekata, stanje stambenih objekata).
Načelnik StoŢeračlan StoŢera za komunalne djelatnosti,povjerenici CZ i članovi Vijeća MO
Upućivanje zahtjeva pravnim subjektima nadleŢnim za odrŢavanje drŢavnih i Ţupanijskih cesta (prilog 23) gradonačelnik Pravne osobe nadleŢne za
odrŢavanje cesta (prilog 2)
Upućivanje zahtjeva komunalnom poduzeću i poduzeću za odrŢavanje prometnica za osiguranje prohodnosti lokalnih cesta. gradonačelnik
Načelnik StoŢeraKomunalac Vrbovec d.o.o. (prilog 3/1)ÝUC ZGÝ d.o.o.(prilog 2)
– čišćenje površina oko zdravstvenih ustanova (pripadnici DVDa te djelatnici komunalnih poduzeća)
– čišćenje površina oko veterinarske stanice (pripadnici DVDa te djelatnici komunalnih poduzeća)
– čišćenje površina oko školskih objekata (slobodni djelatnici škole i pripadnici DVDa te djelatnici komunalnih poduzeća)
– čišćenje zelenih površina (djelatnici komunalnih poduzeća)– čišćenje površina oko trgovina i pošta (slobodni djelatnici
trgovine i pošte i pripadnici DVDa)– čišćenje javnih površina ispred kuća (vlasnici objekata na
kućnom broju, građanstvo.)
Načelnik StoŢera
član StoŢera za komunalne djelatnosti,Komunalac Vrbovec d.o.o.Povjerenici CZ po MOStanovništvo pojedinih MO ili Grada u cijelosti
Odvoz otpada na deponiju građevinskog otpada (prilog 6/2). član StoŢera za komunalne djelatnosti
Komunalac Vrbovec d.o.o.(prilog 3/1)
3.3.4. Pregled raspoloŢivih snaga i sredstava za otklanjanje posljedica od svih vrsta opasnosti unutar ove mjere Zis s utvrđenim zadaćama
Za otklanjanje posljedica ekstremnih vremenskih uvjeta koristit će se prije svega gotove snage i to DvDa s područja Grada koji će vršiti eventualno gašenje poŢara nastalih uslijed ekstremnih vremenskih uvjeta i raščišćavati prometnice ili objekte zakrčene ili oštećene uslijed olujnog i orkanskog nevremena.
komunalac vrbovec d.o.o. obavljat će poslove iz svoje redovne djelatnosti (zbrinjavanje komunalnog otpada, uklanjanje korisnog otpada, pogrebne usluge, vodoopskrba i sl.).
Hitna medicinska pomoć vrbovec vršit će zbrinjavanje bolesnih i stradalih uslijed posljedica ekstremnih vremenskih uvjeta.
Gotove snage ostalih redovnih sluŢbi (ÝuC ZGÝ d.o.o. – nadcestarija (cestarija) vrbovec, Hrvatske šume, HEP DP Elektra Zagreb i sl.) vršit će prema svojem Planu radnje u otklanjaju kvarova i ostale radnje za daljnje nesmetano funkcioniranje stanovništva.
Od snaga Grada koje se mogu uključiti u saniranje posljedica ekstremnih vremenskih uvjeta, pored DVDa, su pripadnici lovačkog društva, povjerenici CZ, Dom zdravlja – Ambulante Vrbovec, GDCK Vrbovec, Veterinarska stanica Vrbovec i HGSS – stanica Zagreb.
3.3.5. Organizacija i mogućnosti pruŢanja prve medicinske pomoći i medicinskog zbrinjavanja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju objekata za pruŢanje zdravstvene zaštite.
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
liječnici u ambulantama(prilog 2)
Prikupljanje informacija o stanju medicinske opreme i zaliha lijekova i sanitetskog materijala
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
liječnici u ambulantama(prilog 2)
Analiziranje mogućnosti pruŢanja zdravstvene zaštite Načelnik StoŢera član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija prijevoza povrijeđenih do mjesta za trijaŢu.Mjesta za trijaŢu:– HITNA POMOĆ – Vrbovec
načelnik StoŢera član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje,liječnici u ambulantamanajbliŢa bolnica
Organizacija prijevoza povrijeđenih do najbliŢe bolnice član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
HMP,liječnici u ambulantama
Pozivanje ovlaštenih mrtvozornika u cilju identifikacije i proglašenja smrti
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
ovlašteni mrtvozornici
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 43
3.3.6. Organizacija veterinarske pomoći
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o stanju objekata za uzgoj Ţivotinja i o stoci koja se našla izvan kontrole.
član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ po MO
Analiziranje stanja stočnog fonda i mjere koje je potrebno poduzeti Načelnik StoŢera član StoŢera za veterinarsko
zbrinjavanje i asanaciju
Utvrđivanje raspoloŢivih punktova za smještaj stoke. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju povjerenici CZ po MO
TraŢenje dodatnog angaŢiranje veterinarskih ekipa sa razine Ýupanije. gradonačelnik
Ýupanijski centar 112član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
Organizacija prikupljanja stoke koja je bez kontrole član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanicičlanovi lovačkih udruga (prilog 17)
Organiziranje popisa stoke. član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
djelatnici Grada,članovi lovačkih udruga (prilog 17)
Pregled povrijeđene stoke koja bi se nakon klanja mogla koristiti za ljudsku ishranu.
član StoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
zaposlenici u veterinarskoj stanici,članovi lovačkih udruga (prilog 17)
Organizacija prijevoza do klaonice. Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
3.3.7. Organizacija spašavanja iz ruševina
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja putem ÝC 112 ukoliko je to moguće, ako ne, koristiti vlastiti mobilizacijski sustav. gradonačelnik Ýupanijski centar 112
Pozivanje djelatnika Grada (prilog 13) gradonačelnik načelnik StoŢeraMobilizacija Zapovjedništva CZ (prilog 1/2) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112Mobilizacija Zapovjedništva /postrojbi Tima CZ (prilog 31) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112
Pozivanje zapovjednika DVDa (prilog 2) gradonačelnik član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
Mobilizacija Postroji/timova CZ (prilog 31) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112zapovjednik Tima
Pozivanje povjerenika Civilne zaštite po MO (prilog 16) gradonačelnik Ýupanijski centar 112načelnik StoŢera
Prikupljanje informacija o broju potpuno srušenih objekata, stanje školskih objekata, društvenih domova, ugostiteljskih objekata, trgovina. Utvrđuje koje su se aktivnosti odvijale u njima prije olujnog nevremena i koliko je ljudi boravilo u njima.
Načelnik StoŢeraÝupanijski centar 112povjerenici CZ sa članovima Vijeća Mjesnih odbora (prilog 16)
Prikupljanje informacija o stanju prohodnosti prometnica. član StoŢera, predstavnik PU Ýupanijski centar 112, povjerenici i zamjenici povjerenika CZ po MO
Prikupljanje informacije o stanju objekata za pruŢanje zdravstvene zaštite.Objekti zdravstvene zaštite:– Dom zdravlja Vrbovec sa pripadajućim ambulantama– Hitna medicinska pomoć Vrbovec
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Ravnatelj/ica Doma zdravlja
Vrbovec (prilog 2)
Organizacija informativnih punktova u svim mjesnim odborima u cilju prikupljanja informacija o nestalim osobama.
član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
povjerenici CZ i članovi Vijeća MO (prilog 16)
Utvrđivanje prioriteta u raščišćavanju ruševina kao slijedi:1. raščišćavanje objekata gdje boravi više ljudi (škole, društveni domovi, ugostiteljski objekti, trgovine)2. osiguranje prohodnosti prometnica3. pristup kritičnoj infrastrukturi4. raščišćavanje ruševina obiteljskih kuća
Načelnik StoŢera
Povjerenici CZ, DVDa, komunalne tvrtke, građevinske tvrtke određene za snage ZiS (prilog 6/1)
Pozivanje svih pripadnika DVDa te članova udruga. član StoŢera za protupoŢarnu zaštituZapovjednici DVDaPripadnici DVDa, članovi udruga (prilog 17)
Mobiliziranje davatelja materijalnotehničkih sredstava. (prilog 6/1) Načelnik StoŢera Povjerenici CZ po MOOrganizacija odvoza građevinskog otpada na za to predviđene lokacije (Prilog 6/2) član stoŢera za komunalne djelatnosti Davatelji MTS
TraŢenje angaŢmana Tima specijalističke namjene za spašavanje iz ruševina od ZG Ţupanije. (Prilog 24) Gradonačelnik Ýupanijski centar 112
Načelnik StoŢera
Stranica 44 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.3.8. Organizacija zbrinjavanja (razrađeno Planom CZ)U slučaju potrebe zbrinjavanja određenog broja osoba koje su medicinski obrađene a nema potrebe za njiho
vom hospitalizacijom, nakon evakuacije, iste će se zbrinuti u objektima određenim za zbrinjavanje evakuiranih osoba (prilog 19/2).
Po prijemu evakuiranih osoba u mjestu zbrinjavanja, voditelj odbora za prihvat duŢan je izraditi popis pristiglih osoba (prilog 43) te isti dostaviti GDCK Vrbovec (zbog eventualne potrage za pojedinim osobama uslijed povređivanja, razdvajanja i sl.), te Načelniku stoŢera ZiS poradi evidencije te daljnje organizacije smještaja i ishrane evakuiranih osoba.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 169
3.3.9. Troškovi angažiranja pravnih osoba i redovnih službi Obzirom da će se za otklanjanje posljedica prirodnih uzroka koji spadaju u kategoriju ekstremnih vremenskih uvjeta prvenstveno koristiti gotove snage koje se i u redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem troškove angažiranja istih na otklanjanju posljedica snosit će jedinica lokalne samouprave po utvrđenoj tržišnoj cijeni. Troškove djelovanja sustava pozivanja snose DUZS i JLS sukladno odredbama članka 28. stavak 4 Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju Operativnih snaga zaštite i spašavanja. Isplata naknade za angažirane pripadnike Tima/postrojbe CZ isplaćivat će se prema propisu koji uređuje visinu i uvjete za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (NN 91/06). Isplata za angažirana materijalno-tehnička sredstva isplaćivati će se po modelu:
1. Za osobna i kombi vozila: broj prijeđenih km X 2 kn/km = ukupna naknada 2. Za kamione- prema tržišnoj cijeni na dan angažiranja 3. Za radne strojeve- prema tržišnoj cijeni na dan angažiranja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja Uplata na bankovne račune pripadnika Tima/postrojbe. gradonačelnik djelatnici Grada Uplata na bankovne račune vlasnika materijalno-tehničkih sredstava (prilog 41) gradonačelnik djelatnici Grada
3.3.9. troškovi angaŢiranja pravnih osoba i redovnih sluŢbiS obzirom da će se za otklanjanje posljedica prirodnih uzroka koji spadaju u kategoriju ekstremnih vremenskih
uvjeta prvenstveno koristiti gotove snage koje se i u redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem troškove angaŢiranja istih na otklanjanju posljedica snosit će jedinica lokalne samouprave po utvrđenoj trŢišnoj cijeni.
Troškove djelovanja sustava pozivanja snose DUZS i JLS sukladno odredbama članka 28. stavka 4. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju Operativnih snaga zaštite i spašavanja.
Isplata naknade za angaŢirane pripadnike Tima/postrojbe CZ isplaćivat će se prema propisu koji uređuje visinu i uvjete za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (“Narodne novine”, broj 91/06).
Isplata za angaŢirana materijalnotehnička sredstva isplaćivat će se po modelu:1. Za osobna i kombi vozila: broj prijeđenih km X 2 kn/km = ukupna naknada2. Za kamione – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja3. Za radne strojeve – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Uplata na bankovne račune pripadnika Tima/postrojbe. gradonačelnik djelatnici GradaUplata na bankovne račune vlasnika materijalnotehničkih sredstava (prilog 41) gradonačelnik djelatnici Grada
3.4. Zaštita od tehničkotehnoloških nesreća s opasnim tvarima u stacionarnim objektima u gospodarstvu i u prometu
NAPOMENA: Dijelovi Plana JLS o postupanju i djelovanju u slučaju tehničkotehnološke nesreće s opasnim tvarima u postrojenjima u kojima se obavlja proizvodnja, skladištenje, prerada, rukovanje, prijevoz, skupljanje i druge radnje s opasnim tvarima i u prometu temelje se, prije svega, na podacima iz Operativnih planova pravnih osoba, a koju je ista duŢna izraditi sukladno Pravilniku o metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i planova zaštite i spašavanja (30/14) članak 2. stavci 5. i 6. te na temelju istog članka a na zahtjev JLS dostaviti za potrebe izrade Procjene i Planova.
s obzirom da iste u većini slučajeva nisu izrađene, a pogotovo nisu predočene jLs gotovo je nemoguće u potpunosti ispoštovati sve elemente ove točke.
Na temelju Procjene ugroŢenosti, na području Grada Vrbovca utvrđena je prisutnost 5 pravnih subjekta koji na 6 lokacija skladište, koriste ili proizvode opasne tvari. Samo Pik Vrbovec d.d. u svom proizvodnom procesu koristi opasne tvari (amonijak, kisik, loŢ ulje i sl.) dok ostale pravne osobe uglavnom skladište opasne tvari te iste prodaju ili distribuiraju daljnjim korisnicima (benzinske postaje, Proplin d.o.o.).
U niŢe navedenoj tabeli prikazani su trenutni pravni subjekti koji imaju opasne tvari po vrstama i količinama kao i napomena imaju li Operativni plan ili ne.
Također, napominjemo da većina pravnih osoba koja je navela da podaci proizlaze iz njihovog Operativnog plana, isti imaju izrađen po staroj metodologiji te u istom nisu navedeni svi elementi potrebni za obradu točke 3.4.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 45
Dostavu Operativnih planova na uvid za izradu Procjene ugroŢenosti ili Plana zaštite i spašavanja dostavile su samo dvije pravne osobe (PIk vrbovec d.d. i Plinacro d.o.o.), dok su ostale pravne osobe dostavile samo podatke o vrsti i količini opasne tvari.
Po novoj metodologiji Operativni plan nema izrađen niti jedna pravna osoba.Poduzeće Lokacija vrsta opasne tvari količina skladištenje
PIK Vrbovec – mesna industrija d.d. Vrbovec
amonijak 43 747 kg (20 000 u S1 i 23 747 u S2 Nadzemni spremnici
ugljični dioksid 38 909 lit18 053 kg Nadzemni spremnici
kisik 5 830 lit2 542 kg Nadzemni spremnici
dušik 2 400 kg Baterije čeličnih bocalako loŢivo ulje 30 000 lit Podzemni spremnikdiesel gorivo 5 000 l Nadzemni spremnik
acetilen 400 kg čelične boce u posebnom skladištu
propanbutan smjesa 800 kg čelične boce u posebnom skladištu
Plinacro d.o.o. – regionalni plinovod DN 150 Ýabno – Vrbovec*
– Prirodni plin –
BP ”Petrol” d.o.o. LukaDizel 95 000 l
Podzemni spremniciMB 40 000 lUNP 30 000 l
BP ”Petrol” d.o.o. DijanešDizel 95 000 l
Podzemni spremniciMB 40 000 lUNP 30 000 l
Pan energija d.o.o. Vrbovec
Eurodizel BS 49 269 l
Podzemni spremniciEurosuper BS 95 48 988 l
Plavi dizel 15 088 lLoŢivo ulje 10 000 lLPG plin 4 850 l
Plin u boci – boce
INA d.d. VrbovecDizel gorivo 43 t
Podzemni spremniciMB 36 t
Od navedenih tvrtki treba izdvojiti one koje predstavljaju visoki rizik po stanovništvo i okoliš s obzirom na vrstu opasne tvari i lokaciju iste. Tu se posebno ističu:
– PIK Vrbovec – mesna industrija d.d. (skladišti i rukuje sa velikim količinama amonijaka, ali i ostalim opasnim tvarima)
– INA BP Vrbovec – nalazi se u urbanom dijelu, gotovo u centru Vrbovca, u neposrednoj blizini nalaze se obiteljske kuće i raskriŢje (Zagrebačka–Matije Gupca–KriŢevačka–Bjelovarska ulica; D28 i D41). Unutar zone ugroŢenosti nalazi se 50 kuća sa 200 ugroŢenih stanovnika.
3.4.1. Identifikacija zadaća nepokrivenih postojećim Operativnim planovima pravnih i fizičkih osoba u kojima se obavlja proizvodnja, skladištenje, prerada, rukovanje, prijevoz, skupljanje i druge radnje s opasnim tvarima
Zadaće koje definitivno nisu pokrivene postojećim Operativnim planovima pravnih i fizičkih osoba u kojima se obavlja proizvodnja, skladištenje, prerada, rukovanje, prijevoz, skupljanje i druge radnje s opasnim tvarima su sljedeće:
– Evakuacija u slučaju neposredne opasnosti od opasne tvari– Zbrinjavanje evakuiranih osoba– Zdravstveno zbrinjavanje povrijeđenih osoba– Snage za saniranje posljedica koje prelaze okvire pravne osobe (vatrogasne snage, snage za dekontaminaciju
područja i sl.)
3.4.2. Identifikacija lokalnih resursa za pokrivanje nepokrivenih zadaća iz točke 3.4.1. na temelju identificiranih vrsta rizika i proračuna razina opasnosti
Evakuaciju ili privremeno premještanje, kao i zbrinjavanje provodit će povjerenici CZ u suradnji sa pripadnicima DVDa. Navedene mjere provodit će se sukladno Planu CZ u dijelu Evakuacije i Zbrinjavanja.
Stranica 46 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.4.3. utvrđivanje ekspertnog tima za provođenje stručne prosudbe mogućih posljedica izvanrednog događaja, te predlaganje mjera zaštite i spašavanja i tehničkih intervencija (u procesu odlučivanja na dispoziciji čelniku jLs i stoŢeru Zis)
Imaoc opasnih tvari duŢan je sukladno članku 33. stavku 2. Pravilnika o metodologiji za izradu procjena ugroŢenosti i planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 30/14, 67/14) izraditi planske dokumente te u istima odrediti odgovorne osobe i stručne djelatnike kao i sudjelovanje drugih fizičkih i pravnih osoba u provođenju mjera zaštite i spašavanja (točka 4 i 5 članka 33. stavka 2.) te za provođenje stručne prosudbe mogućih posljedica izvanrednog događaja zajedno sa zadaćama koje će izvršavati u takovim situacijama.
Od stručnih osoba koje nisu dio pravne osobe a stoje na raspolaganju Gradonačelniku je prije svega Zapovjednik VZG Vrbovec i zapovjednik središnjeg DVDa Vrbovec, zapovjednik PP Vrbovec te Pročelnik DUZSPU Zagreb.
Ekspertni tim za provođenje stručne prosudbe mogućih posljedica izvanrednog događaja:– Pročelnik DUZSPU Zagreb– Zapovjednik DVDa Vrbovec– Načelnik policijske postaje Vrbovec– Stručni tim pravne osobe.
3.4.4. Obveze pravne osobe u kojoj je došlo do nesreće, pregled sposobnosti
Utvrđuje pravna osoba svojim Operativnim planom.
3.4.5. Pregled pravnih osoba, redovnih sluŢbi i drugih potrebnih kapaciteta za provođenje aktivnosti na zaštiti od rizika i opasnosti ove vrste
– DVDi s područja Grada – gašenje poŢara i vršenje dekontaminacije– pripadnici prometne policije – regulacija prometa– PP Vrbovec – temeljna policija – osiguranje područja intervencije– Hitna medicinska pomoć – pruŢanje prve medicinske pomoći– Veterinarska stanica Vrbovec – pruŢanje veterinarske pomoći i animalne asanacije– Komunalac Vrbovec d.o.o. – čišćenje prometnica i kanala za odvodnju, vršenje zemljanih radova uklanjanja
dekontaminiranog zemljišta i dijelova objekata– Pravne osobe iz Odluke o snagama a koji su imaoci pogodnih vozila – evakuacija stanovništva– Pravne osobe ovlaštene za postupanje s opasnim tvarima koje se zajedno sa DVD PIK Vrbovec uključuju u
dekontaminaciju i čišćenje posljedica tehničkotehnoloških nesreća (“MC čišćenje” ili neka druga ovlaštena tvrtka).– Pravne osobe određene Planom CZ za zbrinjavanje stanovništva – zbrinjavanje evakuiranog ili privremeno
premještenog stanovništva.
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o razmjerima tehničkotehnološke nesreće i zahvaćenom prostoru. Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112
Načelnik StoŢeraPrikupljanje informacija o razmjerima tehničkotehnološke nesreće i zahvaćenom prostoru. Načelnik StoŢera pravna osoba – imaoci opasnih
tvari (prilog 5)
Uspostavljanje komunikacije sa PU Zagrebačkom, PP Vrbovec član StoŢera, predstavnik PU
Policijska postaja(prilog 15)
Upućivanje zahtjeva za osiguranjem prostora oko mjesta na kojemu se dogodila nesreća Načelnik Policijska uprava prema svom
PlanuUpućivanje zahtjeva za zabranom prometovanja prometnicama ili dijelom prometnice na mjestima nekontroliranog ispuštanja opasnih tvari (prilog 22):1. ___________________2. ___________________3. ___________________
Načelnik Policijska uprava prema svom Planu
Upućivanje zahtjeva za ograničenim kretanjem stanovništva na ugroŢenom području. Načelnik Policijska postaja prema svom
Planu
Reguliranje prometa i osiguranja
Pregled raspoloŢivih sredstava i lokacija za dekontaminaciju stanovništva
Grad ne posjeduje opremu za dekontaminaciju, a osim vode ne raspolaŢe nikakvim drugim sredstvima za dekontaminaciju.
Lokacija za dekontaminaciju:
1. ______________________________2. ______________________________
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 47
Gašenje poŢara
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
Dojava o izbijanju poŢara na objektu.Ýupanijski centar 112Načelnik StoŢeraPravna osoba, korisnik opasnih tvari (prilog 5)
Aktiviranje DVDa član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu, zapovjednici DVDa DVDa prema svom Planu
Procjena mogućnosti gašenje poŢara raspoloŢivim snagama DVDa zapovjednici DVDa
Upućivanje zahtjeva angaŢiranjem dodatnih vatrogasnih snaga član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu Vatrogasna zajednica ZGÝ, prema svom
Planu
Organizacija sklanjanja ugroŢenog stanovništvaNe planira se sklanjanje nego privremeno premještanje stanovništva do sanacije prostora.
Organizacija zbrinjavanja ugroŢenog stanovništvaU slučaju potrebe zbrinjavanja određenog broja osoba koje su medicinski obrađene a nema potrebe za njiho
vom hospitalizacijom, nakon evakuacije, iste će se zbrinuti u objektima određenim za zbrinjavanje evakuiranih osoba (prilog 19/2).
Po prijemu evakuiranih osoba u mjestu zbrinjavanja, voditelj odbora za prihvat duŢan je izraditi popis pristiglih osoba (prilog 43) te isti dostaviti Crvenom kriŢu Vrbovec (zbog eventualne potrage za pojedinim osobama uslijed povređivanja, razdvajanja i sl.), te Načelniku stoŢera ZiS poradi evidencije te daljnje organizacije smještaja i ishrane evakuiranih osoba.
Organizacija pruŢanja prve medicinske pomoći
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Prikupljanje informacija o razmjerima tehničkotehnološke nesreće i zahvaćenom prostoru.
Načelnik StoŢeraÝupanijski centar 112načelnik StoŢeraPravna osoba, korisnik opasnih tvari (prilog 5)
Stavljanje u pripravnost djelatnika zdravstvenih ustanova Član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Voditelji ambulante
Upućivanje HMP i djelatnika zdrav. ustanova na mjesto nesreće zbog pruŢanja prve pomoći.
Načelnik StoŢera Član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje, HMP, djelatnici ambulante
Upućivanje zahtjeva za sanitetskim prijevozom povrijeđenih ZGÝ (prilog 24) Načelnik Član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
3.4.6. Pregled prometnica po kojima je dozvoljen prijevoz opasnih tvariNa području Grada Vrbovca odvija se cestovni i Ţeljeznički promet.Područje Grada nalazi se na glavnom cestovnom pravcu8 za prijevoz opasnih tvari što je regulirano Odlukom.9
Promet je gust zbog prometnog poloŢaja grada (blizina grada Zagreba), ali i zbog toga što se u Gradu Vrbovcu nalazi PIK Vrbovec – mesna industrija d.d., za koju se svakodnevno prevoze opasne tvari cestama Grada.
Nesreće su moguće na svim dijelovima cestovnih prometnica ali su izraŢenije na kritičnim mjestima drŢavnih i Ţupanijskih cesta, kao što je raskriŢje u Zagrebačkoj ulici, Vrbovec – Sveti Ivan Zelina – Zagreb, u naselju Luka i Martinska Ves, naselju Stjepana Radića, ulici Brdo u Vrbovcu, naselju Vrbovečki, Pavlovec i Kučari.
Za potrebe PIK Vrbovec opasne tvari (amonijak ali i motorno gorivo) dovoze se prometnicom D 4110 pri čemu će u slučaju akcidenta vozila za prijevoz opasnih tvari, biti ugroŢeno stanovništvo Grada Vrbovca i naselja uz gospodarsku zonu. Zone povećane opasnosti od mogućih prometnih nesreća su čvorište D 41 i D 28 kao i uzduŢ D 41 u dijelu u kojem prolazi kroz Grad Vrbovec.
Dok se čvorište D 41 i D 28 nalazi izvan naseljenog mjesta te će se posljedice akcidenta reflektirati prvenstveno na učesnike u prometu te rubne dijelove naselja Luka, akcident na prometnici D 41 u dijelu koji prolazi Gradom Vrbovcem mogao bi izazvati veći broj Ţrtava.
8 Od 3. kolovoza 2007. otvorena je dionica brze ceste, Vrbovec–Gradec koja u luku zaobilazi Vrbovec. 9 Odluka o određivanju parkirališnih mjesta i ograničenjima za prijevoz opasnih tvari javnim cestama, NN 114/12.10 Izvor podataka: PIK Vrbovec.
Stranica 48 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.4.7. Organizacija spašavanja materijalnih dobara i okoliša
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Stalno praćenje situacije na zahvaćenoj površini u smislu mogućnosti stavljanja pod kontrolu poŢara.
Načelnik StoŢeraÝupanijski centar 112Načelnik StoŢeraPravna osoba, korisnik opasnih tvari (prilog 5)
Stavljanje u stanje pripravnosti ostalih članove StoŢera. Načelnik Načelnik StoŢera
Stavljanje u stanje pripravnosti zapovjedništva Tima CZ Načelnik StoŢera Zapovjednik Zapovjedništva CZ
Stavljanje u stanje pripravnosti Tima CZ zapovjednik Zapovjedništva CZ pripadnici Tima CZ
Stavljanje u stanje pripravnosti davatelja materijalnotehničkih sredstava. Načelnik StoŢera davatelji materijalnotehničkih sredstava
Aktiviranje snaga u slučaju eskalacije poŢara na spašavanju materijalnih dobara. Načelnik Načelnik StoŢera
3.4.8. Analiza postojećih Operativnih planova pravnih osoba iz članka 2. stavaka 5. i 6. Pravilnika o Metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanja i usklađenost tih planova sa odredbama članka 27. istog Pravilnika
Analiza postojećih Operativnih planova pravnih osoba imaoca opasnih tvari nije moguća jer od 5 pravnih osoba samo 2 imaju izrađen Operativni plan, ali ne sukladno novoj Metodologiji za izradu Procjena ugroŢenosti i Planova zaštite i spašavanja.
3.4.9. uspostava postupka za periodičko testiranje, analizu i reviziju Plana u cijelosti
Plan zaštite i spašavanja kao i postupanje po istom potrebno je stalno aŢurirati i periodički testirati. To se čini na način provođenja uvjeŢbavanja pojedinih dijelova plana u smislu postupanja StoŢera ZiS, Zapovjedništva CZ ili pojedinih gotovih snaga u zamišljenoj situaciji određene katastrofe ili velike nesreće. Plan vjeŢbi izrađuje Grad Vrbovec u suradnji sa DUZS – Područni ured Zagreb.
3.4.10. ustrojavanje operativnog deŢurstva, prijema i prijenosa informacija, pozivanje osoba, obavješćivanje i uzbunjivanje u slučaju tehničkotehnološke nesreće
U slučaju tehničkotehnološke katastrofe operater je duŢan proslijediti informaciju u DUZS – Ţupanijski centar 112 te obavijestiti MUP i Vatrogasce ukoliko je potrebna intervencija nekih od gotovih snaga. Ako akcident prelazi granice same pravne osobe ista je duŢna o tome obavijestiti čelnika JLS te mu podastrijeti sve informacije neophodne za informiranje javnosti u slučaju potrebe. Ustrojavanje operativnog deŢurstva u Gradu Vrbovcu, svojim aktom ustrojava Gradonačelnik ukoliko je isto potrebno s obzirom na stalno deŢurstvo DUZS, DVDa i PP.
U Operativno deŢurstvo Grada svakako treba uključiti Načelnika stoŢera ZiS, Zapovjednika CZ, glasnogovornika Grada te nekog od djelatnika gradske uprave za izradu akata i priopćenja.
3.4.11. upoznavanje stanovništva s postupcima u slučaju primjene dijela Plana koji se odnosi na tehničkotehnološku nesreću s opasnim tvarima u postrojenjima u kojima se obavlja proizvodnja, skladištenje, prerada, rukovanje, prijevoz, skupljanje i druge radnje s opasnim tvarima u prometu
Upoznavanje stanovništva sa svim opasnostima kao i postupcima proizašlim iz cjelokupnog Plana ZiS vršit će se po MO uz suradnju s povjerenicima CZ te sredstvima javnog informiranja.
3.4.12. Plan izvješćivanja javnosti o nastanku izvanrednog događaja i poduzetim mjerama
Lokalna zajednica ima pravo na informaciju o eventualnim iznenadnim događajima i potencijalnim opasnostima koje joj prijete. Informiranje javnosti o iznenadnom događaju provodi se putem sredstava javnog priopćavanja na Ţupanijskom nivou: lokalne radio i TV postaje, čiji je popis dan u Prilogu.
U slučaju iznenadnog događaja javnost treba informirati o sljedećim bitnim činjenicama:
– gdje, kad i kakav se iznenadni događaj dogodio;– postoji li prijetnja s mjesta iznenadnog događaja
po zdravlje i Ţivote ljudi;– postupanju prilikom iznenadnog događaja (in
formacije o postupanju date su u prilogu).
3.4.13. Financiranje provedbe aktivnosti dijela Plana koji se odnosi na tehničkotehnološke nesreće
Sve pravne ili fizičke osobe koje prouzroče izvanredni događaj odgovaraju za nastanak štete u skladu sa zakonom i duŢne su podmiriti sve troškove. Ako je počinitelj nepoznat intervencija će se financirati iz proračuna JLS.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 49
3.5. Nuklearne i radiološke opasnostiNa području Republike Hrvatske nema izgrađenih
nuklearnih elektrana (NE), ali u susjednim zemljama su dvije, nama najbliŢe: NE Krško u Republici Sloveniji (10,6 km od drŢavne granice) i NE Pakš u Republici Mađarskoj (74,1 km od drŢavne granice) s ukupno 5 nuklearnih reaktora.
Na udaljenosti do 1.000 km od teritorija RH postoji 40 NE s ukupno 92 nuklearna reaktora.
Grad vrbovec nalazi se u zoni E3 – zona potencijalne ugroŢenosti od nuklearne elektrane Krško, dok je u odnosu na radijalne sektore NE Pakš izvan dometa. Učinci štetnog djelovanja radioaktivnog zračenja na stanovništvo mogu se umanjiti provedbom zaštitnih mjera.
Zaštitna mjera Intervencijska razina
Zaklanjanje 10 mSvEvakuacija 50 mSvJodna profilaksa 100mGy (štitna Ţlijezda)
Opasnosti od ionizirajućeg zračenja proizlaze iz sigurnosnih planova nositelja odobrenja za obavljanje djelatnosti s izvorima ionizirajućeg zračenja s kojima su isti duŢni upoznati čelnike JLS. Gradonačelnik Grada Vrbovca, trenutno nema saznanja o imaocima, odnosno korisnicima ovakvog izvora opasnosti.
Nositelj postupanja zaštite od nuklearnih i radioloških nesreća je DrŢavni zavod za nuklearnu sigurnost (na temelju Zakona o nuklearnoj sigurnosti). Na temelju
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 178
Nositelji ZiS prilikom Tehničko-tehnološke katastrofe sa zadaćama istih
StoŢer ZiS Pravne osobe-imaoci
opasnih tvari PP Vrbovec DVD –a s područja Grada
(uključujući i DVD PIK Vrbovec)
Hitna medicinska pomoć Dom zdravlja Vrbovec Specijalizirane tvrtke (MC-
čišćenje d.o.o.) Komunalac Vrbovec d.o.o.
Ýupanijske ceste ZGÝ
d.o.o. – nadcestrarija (cestarija) Vrbovec
Tim/postrojba CZ opće namjene
Povjerenici CZ po MO Davatelji MTS-a Komunalac Vrbovec
Uzbunjivanje i organizacija Snaga ZiS Evakuacija zatečenih osoba i početna sanacija ugroŢenog područja Osiguranje područja Gašenje vatre, sprečavanje širenja posljedica TT katastrofe Pomoć pri izvlačenju unesrećenih i saniranju područja
Hitna med. obrada oboljelih i medicinsko zbrinjavanje istih Saniranje posljedica katastrofe specijalnim sredstvima Pomoć pri čišćenju kontaminiranog područja.
Pomoć pri čišćenju i otklanjanju posljedica katastrofe na prometnicama Ispomoć pri čišćenju ugroŢenog područja Provođenje evakuacije i zbrinjavanja Ukop stradalih
Stranica 50 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
odredbi spomenutog Zakona i međunarodnih konvencija DrŢavni zavod osigurava stručnu pomoć za provođenje DrŢavnog plana i programa postupanja u slučaju nenuklearnih nesreća. Nositelj izrade i provođenja DrŢavnog plana i programa mjera zaštite od ionizirajućeg zračenja je DrŢavni zavod za zaštitu od ionizirajućeg zračenja.
3.5.1. Organizacija provođenja obveza iz DrŢavnog plana i programa zaštite od ionizirajućeg zračenja i DrŢavnog plana i programa postupaka u slučaju nuklearne nesreće
Nakon što DUZS obavijesti gradonačelnika o mogućem dolasku radioaktivnog oblaka, on će:
– Staviti u pripravnost sve operativne snage– Pobrinuti se o obavješćivanju javnosti– Osigurati sredstva i opremu koja će se koristiti
kod uklanjanja posljedica nesreće– Po potrebi, provest će i druge aktivnosti
Zadaće će izvršavati:– Grad (stoŢer ZiS, postrojbe CZ, pravne osobe)– PUZS (centar 112, interventni specijalistički ti
movi CZ RH za RKBN zaštitu)– DrŢavni zavod za radiološku i nuklearnu sigur
nost– Vatrogastvo (zapovjedništva i postrojbe)– Krizni stoŢer Ministarstva zdravstva
3.5.2. Zadaće snaga CZ za RkbN zaštitu s pregledom timova za RkbN zaštitu, namjenske opreme i sredstava
Grad Vrbovec nema ustrojenu postrojbu CZ za RKBN zaštitu.
3.5.3. Zadaće ostalih operativnih snaga zaštite i spašavanja i način uzbunjivanja i obavješćivanja stanovnika o opasnostima
Zadaće operativnih snaga zaštite i spašavanja propisane su posebnim propisima:
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 180
1.11. 3.5. Nuklearne i radiološke opasnosti
Na području Republike Hrvatske nema izgrađenih nuklearnih elektrana (NE), ali u susjednim zemljama su dvije, nama najbliže: NE Krško u Republici Sloveniji (10,6 km od državne granice) i NE Pakš u Republici Mađarskoj (74,1 km od državne granice) s ukupno 5 nuklearnih reaktora. Na udaljenosti do 1.000 km od teritorija RH postoji 40 NE s ukupno 92 nuklearna reaktora.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 51
– Operativnim planom djelovanja RKBN interventnih specijalističkih postrojbi civilne zaštite Republike Hrvatske
– Planom zaštite i spašavanja Republike Hrvatske.Uzbunjivanje stanovništva i postrojbi zaštite i spa
šavanja vrši se na temelju Uredbe o jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje putem sirena, zatim izdavanjem priopćenja za stanovništvo i putem medija.
U slučaju nuklearne katastrofe uključit će se sve snage zaštite i spašavanja:
– Gradonačelnik– DUZS (DIP), pročelnik područnog ureda Zagreb– ÝC 112– StoŢer ZiS– DVDi s područja Grada– Postrojba CZ opće namjene– Zdravstvene sluŢbe– Policijske sluŢbe za osiguravanje prostora– Povjerenici CZ, voditelji skloništa– RKBN – postrojbe oruŢanih snaga Republike Hr
vatske.
3.5.4. Lokacije i resursi za dekontaminaciju ljudi, Ţivotinja i materijalnih dobara
O mjestima za dekontaminaciju odlučit će gradonačelnik zajedno sa snagama CZ, vatrogasnim snagama, policijskim snagama i postrojbom RKBN OS RH, koje će ujedno biti i izvršitelji cijele operacije. Što se resursa tiče, koristit će se svi mogući dostupni resursi koji mogu posluŢiti za dekontaminaciju ljudi, Ţivotinja i materijalnih dobara.
3.5.5. Organizacija upoznavanja građana o preventivnim mjerama, osobnoj i uzajamnoj zaštiti, nastaloj opasnosti i postupanju
Edukacija stanovništva o preventivnim mjerama provodi se distribucijom edukativno – informacijsko – promidŢbenog materijala (letaka, brošura), odrŢavanjem predavanja i radionica, natpisima i objavama u sredstvima javnog informiranja (televizija, tisak, radio, internet).
Kroz edukaciju najugroŢenije stanovništvo se obavještava o načinu provedbe prvenstveno hitnih zaštitnih mjera te o načinu provedbe dugoročnih mjera, koje se poduzimaju nakon prolaska radioaktivnog oblaka.
3.5.6. Organizacija provođenja zaklanjanja, evakuacije i zbrinjavanja (razrađuje se planom CZ)
sklanjanje se provodi uz pomoć povjerenika CZ i aktivista HCK, a ovu mjeru predlaŢe DrŢavni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost.
Osim u skloništa na području grada, stanovništvo će se moći sklanjati i u druge adekvatne prostore: podrume, prostorije bez prozora te prostorije udaljene od otvora (prozora i vrata).
Na prozorima i vratima obavlja se hermetizacija brtvljenjem otvora širokim ljepljivim trakama.
Evakuacija, odnosno premještanje stanovništva provodi se s ugroŢenog na neugroŢeno područje, kako bi se izbjegla kratkotrajna izloŢenost visokim dozama zračenja. Provodi se u potpunosti prije dolaska radioaktivnog oblaka, jer je u suprotnom stanovništvo izloŢe
nije ionizirajućem zračenju tijekom evakuacije, nego ako ostane u svojim kućama. Ova mjera se neće provoditi u sektoru 3 osim po direktnom naputku DrŢavnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost.
Zbrinjavanje evakuiranog stanovništva provodi se na neugroŢenom području, najčešće na lokacijama izvan područja Grada Vrbovca te se u provođenju ove mjere oslanja na Zagrebačku Ţupaniju i njihov Plan CZ.
3.6. Zaštita i spašavanje od epidemija i sanitarne opasnosti
Obavljanje javnih ovlasti iz područja veterinarstva, na temelju Rješenja Ministarstva poljoprivrede i šumarstva, na području Grada Vrbovca vrši Veterinarska stanica Vrbovec.
Mjere zaštite zdravlja Ţivotinja, te mjere zaštite Ţivotinja od zaraznih bolesti koje se provode radi osiguranja uzgoja i proizvodnje zdravih Ţivotinja, higijensko i zdravstveno ispravnih Ţivotinjskih proizvoda, zaštite ljudi od zoonoza i veterinarske zaštite okoliša propisane su Zakonom o veterinarstvu, te Naredbom o mjerama zaštite Ţivotinja od zaraznih i nametničkih bolesti i njihovom financiranju, koju krajem svake tekuće godine za sljedeću godinu, naređuje ministar poljoprivrede i šumarstva.
U slučaju postavljanja sumnje ili utvrđivanja zaraznih bolesti Ţivotinja, osim poduzimanja propisanih mjera protiv širenja i sprečavanja iste, Veterinarski ured duŢan je sumnju odnosno utvrđenu zaraznu bolest prijaviti Upravi za veterinarstvo, obavijestiti pravne i fizičke osobe koje obavljaju veterinarsku djelatnost i nadleŢnu veterinarsku sluŢbu Hrvatske vojske, a u slučaju pojave zoonoze i tijelo DrŢavne uprave nadleŢno za poslove zdravstva. Shodno članku 49. Zakona o veterinarstvu, sluŢbene osobe nadleŢne policijske uprave na zaraŢenom ili ugroŢenom području, u granicama svoje ovlasti, pruŢaju nadleŢnom Veterinarskom uredu, na njegov zahtjev, pomoć pri sprečavanju zaraŢenih mjesta i područja i provođenje drugih mjera za zaštitu zdravlja Ţivotinja od zaraznih bolesti.
U slučaju prerastanja zarazne bolesti u katastrofu ili veliku nesreću o istom se obavještava Ýupanijski centar 112 Zagreb koji obavijest o istom prenosi gradonačelniku Grada Vrbovca.
3.6.1. Organizacija preventivnih mjera za slučajeve epidemija, epizotija i biljnih bolesti
Preventivne mjere u slučaju epidemijaZavod za javno zdravstvo Zagrebačke Ţupanije
obavlja kao dio svojih redovnih poslova i preventivne aktivnosti u vezi s provedbom mjera za slučaj pojave epidemija. Zato je Zavod stručni voditelj i svih ostalih potrebnih aktivnosti na provedbi preventivnih mjera za slučajeve pojave epidemije na području cijele Ýupanije. Potrebne mjere zaštite od prijeteće epidemije će se precizirati planom pripravnosti za tu epidemiju, koju će izraditi Zavod za javno zdravstvo Zagrebačke Ţupanije za cijelu Ýupaniju, a Ýupanija će provedbu operacionalizirati svojim Planom. Ýupanija će na taktičkoj razini pruŢiti logistički oslonac za provedbu svih preventivnih mjera, a pripremne radnje na primjeni preventivnih mjera provodi njen StoŢer, odnosno, ako to zahtijeva ministar zdravstva posebno osnovan Ýupanijski stoŢer zdravstva.
Stranica 52 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Organiziranje provedbe mjera u slučaju epidemija ponajprije se obavlja na strateškoj (drŢavnoj) razini, jer se očekuje da će epidemije nastati izvan granica Hrvatske i kad prijeđe granicu zahvatit će istovremeno više Ţupanija. Provedba preventivnih mjera koju provodi Ýupanija obavlja se po nalogu drŢavnog StoŢera zdravstva, sukladno Planu pripravnosti za određenu epidemiju na prijedlog i uz stručni nadzor Zavoda za javno zdravstvo Ýupanije, od strane za to ovlaštenih pravnih
osoba, a po odluci Ýupana. Ovo je tipičan oblik djelovanja po načelu subordinacije i jednoodređenosti pa se isti princip primjenjuje i kod raščlambe organiziranja provedbe mjera na razini Grada. Pri tome niti Ýupan niti Gradonačelnik nemaju neposredne ovlasti nad snagama zdravstva jer je cijelo zdravstvo po nalogu Vlade i resornog ministra stavljeno u izvanredno stanje kojim upravlja na Ţupanijskoj razini Krizni stoŢer zdravstva Zagrebačke Ţupanije.
Preventivne mjere u slučaju epizootijaOrganizacija preventivnih mjera obavlja se na stra
teškoj, taktičkoj i operativnoj razini gdje pripada i organizacija provedbe preventivnih mjera na području Grada Vrbovca. Na strateškoj razini organizira se provedba preventivnih mjera zaštite od prekograničnog širenja zaraze te provedba mjera zaštite od širenja zaraze između Ţupanija. Zaštita strateške razine je u nadleŢnosti Vlade, odnosno, nadleŢnog ministra, što u stručnom smislu opsluŢuje Uprava za veterinarstvo. Unutar Ţupanije organiziraju se mjere zaštite širenja između pojedinih samouprava, a provodi je u stručnom smislu nadleŢni veterinarski ured.
Osnovne mjere preventive od pojave zaraze provode se na operativnoj razini, dakle na području Grada, a provode je ponajprije posjednici Ţivotinja koji će prvi zamijetiti promjene u ponašanju Ţivotinja. Kod sumnje ili pojave zarazne bolesti Ţivotinja, provedba preventiv
nih mjera za područje Grada je u nadleŢnosti veterinarske stanice Vrbovec, a logističku potporu joj pruŢa Grad, odnosno, Gradonačelnik.
Preventivne mjere od pojave epizootija obuhvaćaju zdravstveni nadzor nad Ţivotinjama koji stalnim nadzorom provode vlasnici Ţivotinja i nadleŢni veterinari Grada i Ýupanije, izoliranjem, kontroliranim klanjem i asanacijom pojedinačno zaraŢenih Ţivotinja te kontrolom i ograničavanjem prometa ljudi, Ţivotinja, stočne hrane i Ţivotinjskih proizvoda iz epizootijom pogođene i susjednih epizootijskih jedinica naše ili susjednih Ţupanija, sve sukladno Zakonu o veterinarstvu.
U slučaju pojave epizootija u susjednim ili drugim drŢavama ministar donosi rješenje o zabrani prometa i provoza Ţivotinja, Ţivotinjskih proizvoda i drugih stvari kroz Republiku Hrvatsku, što se obavlja veterinarskim i carinskim nadzorom na graničnim prijelazima.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 185
strane za to ovlaštenih pravnih osoba, a po odluci Ýupana. Ovo je tipičan oblik djelovanja po načelu subordinacije i jednoodređenosti pa se isti princip primjenjuje i kod raščlambe organiziranja provedbe mjera na razini Grada. Pri tome niti Ýupan niti Gradonačelnik nemaju neposredne ovlasti nad snagama zdravstva jer je cijelo zdravstvo po nalogu Vlade i resornog ministra stavljeno u izvanredno stanje kojim upravlja na Ţupanijskoj razini Krizni stoŢer zdravstva Zagrebačke Ţupanije.
Preventivne mjere u slučaju epizootija Organizacija preventivnih mjera obavlja se na strateškoj, taktičkoj i operativnoj razini gdje pripada i organizacija provedbe preventivnih mjera na području Grada Vrbovca. Na strateškoj razini organizira se provedba preventivnih mjera zaštite od prekograničnog širenja zaraze te provedba mjera zaštite od širenja zaraze između Ţupanija. Zaštita strateške razine je u nadleŢnosti Vlade, odnosno, nadleŢnog ministra, što u stručnom smislu opsluŢuje Uprava za veterinarstvo. Unutar Ţupanije organiziraju se mjere zaštite širenja između pojedinih samouprava, a provodi je u stručnom smislu nadleŢni veterinarski ured. Osnovne mjere preventive od pojave zaraze provode se na operativnoj razini, dakle na području Grada, a provode je ponajprije posjednici Ţivotinja koji će prvi zamijetiti promjene u ponašanju Ţivotinja. Kod sumnje ili pojave zarazne bolesti Ţivotinja, provedba preventivnih mjera za područje Grada je u nadleŢnosti veterinarske stanice Vrbovec, a logističku potporu joj pruŢa Grad, odnosno, Gradonačelnik.
Krizni stoŢer zdravstva ZGÝ StoŢer ZiS Grada
Vrbovca
Bolnice u ZGÝ Ţupaniji (praćenje
pobola)
Hitna pomoć ZGÝ Ţupanije (prijevoz
oboljelih)
Ljekarne ZGÝ Ţupanije (osiguranje potrebnih
lijekova)
SHEMA ORGANIZACIJE PREVENTIVNIH MJERA ZA SLUČAJ EPIDEMIJA
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 53
Preventivne mjere u slučaju biljnih bolestiOrganizacija preventivnih mjera kod pojave biljnih
bolesti također se obavlja na strateškoj, taktičkoj i operativnoj razini, gdje pripada i organizacija provedbe preventivnih mjera na području Grada Vrbovca.
Preventivne mjere od pojave biljnih bolesti obuhvaćaju zdravstveni nadzor, a provode ju posjednici bilja, biljnih proizvoda ili drugih nadziranih predmeta, pravne osobe s javnim ovlastima, pruŢatelji usluga provođenja postupaka zdravstvene zaštite bilja i nadleŢna tijela drŢavne uprave. Pojavom bolesti poduzimaju se Zakonom utvrđene mjere za njeno iskorjenjivanje čime se sprečava nastanak biljnih bolesti.
Velike nesreće mogu uzrokovati epifitocije – epidemije bolesti među biljkama, uzrokovane gljivama, bakterijama ili virusima. Ministar će pri pojavi bolesti koja prijeti pojavom epifitocija odrediti zaraŢena, ugroŢena i nezaraŢena područja te propisati mjere suzbijanja širenja štetnih organizama.
NadleŢna drŢavna tijela stalnim nadzorom i zabranom ulaska sumnjivih i zaraŢenih pošiljki spriječit će ulaz takvih pošiljki na područje Republike Hrvatske, što je također preventivna mjera zaštite od pojave biljnih bolesti na području Ýupanije.
3.6.2. Organizacija provođenja kurativnih mjera u slučajevima epidemija, epizootija i biljnih bolesti
Organizacija provođenja kurativnih mjera u slučaju epidemije
Kurativne se mjere provode sukladno vaŢećem Planu pripravnosti za odnosnu epidemiju i sukladno
Zakonu.11 Planom se predviđa broj oboljelih, broj oboljelih s teŢom kliničkom slikom, broj umrlih u epidemiji, predviđeno trajanje epidemije, način zbrinjavanja oboljelih, osoba s teŢom kliničkom slikom te način postupanja s osobama koje su bile u doticaju s oboljelim osobama. Također se propisuje način asanacije prostorija i dezinfekcije predmeta koji su bili u doticaju s oboljelim. U planu se navodi potreba i način izoliranja područja gdje je zaraza utvrđena te potreba uvođenja mjere nadzora nad kretanjem stanovništva u i iz tih područja. Planom se također navodi broj potrebnih ekipa za liječenje i zdravstveni nadzor, potrebni materijali i lijekovi te osobna zaštitna sredstva ekipa angaŢiranih u provođenju mjera zdravstvene skrbi. Također se određuju mjesta liječenja oboljelih (kućna njega ili u zdravstvenim ustanovama), potrebna prilagodba zdravstvenih ustanova za prihvat većeg broja oboljelih osoba i mogućnosti prenamjene ostalih objekata za potrebe liječenja, njihov kapacitet te potreba izgradnje privremenog kampa za smještaj oboljelih koji se ne mogu zbrinuti u postojeće zdravstvene ustanove niti u privremeno prilagođene građevine namjeni zdravstvenog zbrinjavanja oboljelih osoba kojima je nuŢna stacionarna zdravstvena skrb. Zavod za javno zdravstvo Zagrebačke Ţupanije obavlja stručni nadzor provedbe kurativnih mjera pri pojavi pojave epidemija te potrebnih prilagodbi postojećih objekata, ekipiranja i osiguranja materijalnih sredstava za provedbu mjera.
Provedbu kurativnih mjera obavljaju liječničke ekipe ustrojene sukladno Planu, a pod nadzorom Ýu
11 Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine broj 79/07).
Stranica 54 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
panijskog stoŢera zdravstva koji je stručno koordinativno tijelo StoŢera zaštite i spašavanja Zagrebačke Ţupanije. Ýupanijski stoŢer zdravstva upravlja provedbom kurativnih mjera pri epidemijama, surađuje s Kriznim stoŢerom zdravstva na drŢavnoj razini, definira i zahtjeve za logistički oslonac od strane Ýupanije, a u stručnom smislu djeluje nezavisno sukladno pravilima struke, Zakonu i nalozima Ministra zdravstva. Svi gradovi na području Ýupanije su zbog prisutnosti robnih kuća, javnih ustanova gdje se skuplja veći broj osoba i veće frekvencije pojave stanovništva na tim mjestima posebno osjetljivi na pojavu epidemije. Istovremeno se u njima nalaze i najznačajniji kapaciteti zdravstva, pa im se u Planu pripravnosti posvećuje i posebna pozornost. Ni Ýupan ni Gradonačelnik nemaju neposrednu nadleŢnost nad provedbom kurativnih mjera, jer je to u nadleŢnosti Kriznog stoŢera zdravstva Zagrebačke Ţupanije. Ipak, treba napomenuti da se provedba kurativnih mjera dešava na operativnoj razini, pa Gradonačelnik ima pravo i duŢnost skrbiti se o odgovarajućoj provedbi kurativnih mjera u slučaju epidemija.
Gradonačelnik mora provesti mobilizaciju smještajnih kapaciteta za provedbu kurativnih mjera za potrebe Grada, kao i ostalih potrebnih kapaciteta (priprema hrane, osiguranje funkcije kritične infrastrukture i sl.) u situaciji pojave epidemije. Kako se najznačajniji kapaciteti Ýupanije nalaze u gradovima, Ýupan moŢe, sukladno zahtjevu kriznog stoŢera zdravstva i na prijedlog svog StoŢera zaštite i spašavanja od Gradonačelnika zahtijevati mobilizaciju još dodatnih kapaciteta, jer na drugim područjima takovih kapaciteta nema. Zato Gradonačelnik mora usko surađivati i sa Ýupanom.
Organizacija provođenja kurativnih mjera u slučaju epizootija
Provedbu kurativnih mjera u slučajevima epizootije na području Grada organizira Veterinarska stanica Vrbovec, koja u tu svrhu određuje skupine veterinarskih radnika12 radi primjene kurativnih mjera suzbijanja i iskorjenjivanja bolesti, a moŢe zatraŢiti i sudjelovanje civilne zaštite.
Primjena kurativnih mjera određuje se Kriznim planom za dotičnu epizootiju sukladno članku 18. Zakona. Veterinarski stanica će, sukladno Ţupanijskom planu aktivnosti, implementirati isti za epizootijsku jedinicu Grada, kojim će se precizirati potreba angaŢmana veterinarskih i drugih radnika na iskorjenjivanju epizootije te uloga i zadaci drugih snaga (policije, civilne zaštite) u provođenju zaštitnih mjera na području Grada.
Nakon prestanka epizootija ili uklanjanja Ţivotinja moraju se prostori i predmeti kojima su zaraŢene Ţivotinje dolazile u kontakt dezinficirati te provesti završna dezinsekcija i deratizacija. Ta mjera je obavezna zakonska mjera po nalogu Veterinarske stanice Vrbovec ili nadleŢnog veterinarskog inspektora za epizootičko područje Grada, a provodi je angaŢirana ovlaštena pravna osoba. Sudjelovanje civilne zaštite odnosi se na obavljanje pomoćnih poslova i logistički oslonac veterinarskim ekipama.
12 Članak 21. Zakona o veterinarstvu (Narodne novine broj 41/07 i 155/08)
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 187
pojavom epifitocija odrediti zaražena, ugrožena i nezaražena područja te propisati mjere suzbijanja širenja štetnih organizama. Nadležna državna tijela stalnim nadzorom i zabranom ulaska sumnjivih i zaraženih pošiljki spriječit će ulaz takvih pošiljki na područje Republike Hrvatske, što je također preventivna mjera zaštite od pojave biljnih bolesti na području Županije.
3.6.2.Organizacija provođenja kurativnih mjera u slučajevima epidemija, epizootija i biljnih bolesti Organizacija provođenja kurativnih mjera u slučaju epidemije Kurativne se mjere provode sukladno važećem Planu pripravnosti za odnosnu epidemiju i sukladno Zakonu45. Planom se predviđa broj oboljelih, broj oboljelih s težom kliničkom slikom, broj umrlih u epidemiji, predviđeno trajanje epidemije, način zbrinjavanja oboljelih, osoba s težom kliničkom slikom te način postupanja sa osobama koji su bili doticaju s oboljelim osobama. Također se propisuje način asanacije prostorija i dezinfekcije predmeta koje su bile u doticaju s oboljelim. U planu se navodi potreba i način izoliranja područja gdje je zaraza utvrđena te potreba uvođenja mjere nadzora nad kretanjem stanovništva u i iz tih područja. Planom se također navode broj potrebnih ekipa za liječenje i zdravstveni nadzor,
45 Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine broj 79/07)
SHEMA ORGANIZACIJE PREVENTIVNIH MJERA ZA SLUČAJ EPIFITOCIJA
Stožer ZiS Grada Vrbovca
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 55
sHEMA ORGANIZACIjE kuRAtIvNIH MjERA ZA sLučAj EPIDEMIjA
sHEMA ORGANIZACIjE kuRAtIvNIH MjERA ZA sLučAj EPIZOOtIjA
Stranica 56 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Organizacija provođenja kurativnih mjera u slučaju pojave biljnih bolesti
Kurativne mjere suzbijanja i iskorjenjivanja bolesti bilja u slučaju epifitocija provode se na zaraŢenim područjima primjenom propisanih13 mjera suzbijanja širenja štetnih organizama. U provedbi će se mjera postupanja, ovisno o vrsti bolesti ili štetnika, angaŢirati pravne osobe – posjednici poljoprivredne mehanizacije (prav ne osobe registrirane u Upisniku pravnih i fizičkih
13 Članak 11. Zakona o biljnom zdravstvu (Narodne novine broj 75/05) propisuje kao mjere u slučaju pojave štetnih organizama: tretiranje, uništenje ili drugačije uklanjanje štetnog organizma, zaraŢenog bilja, biljnih proizvoda ili drugih nadziranih predmeta.
osoba) koje obavljaju poslove suzbijanja i iskorjenjivanja štetnih organizama u poljoprivredi i šumarstvu sredstvima za zaštitu bilja, pravne osobe koje se bave uslugama prijevoza robe, odlagališta otpada te pravne osobe za DDD. Nakon suzbijanja i uništavanja uzročnika bolesti i oboljelih biljnih vrsta pristupit će se nadalje, prema naputku fitosanitarne inspekcije, sterilizaciji predmeta koje su bili u dodiru s uzročnikom zarazne bolesti koju obavljaju pravne osobe iz Upisnika. Nadalje će ministar propisati zabranu uzgoja kontaminiranih ili biljnih vrsta koje mogu prenositi bolesti za određeno vrijeme i na zaraŢenom području, zabrane stavljanja u promet kontaminiranog bilja i biljnih proizvoda određeni vremenski period ovisno o uzročniku bolesti.
sHEMA ORGANIZACIjE kuRAtIvNIH MjERA ZA sLučAj EPIFICOtIjA
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 191
SHEMA ORGANIZACIJE KURATIVNIH MJERA ZA SLUČAJ EPIFICOTIJA
3.6.3. Organizacija sudjelovanja dodatnih operativnih snaga u provođenju mjera naloženih od strane nadležnih službi U slučaju epidemija Nositelj provedbe svih mjera zaštite u slučaju epidemije je Stožer zdravstva Zagrebačke županije, a terenski nadzor, koordinaciju i neposredno sudjelovanje u dijelu provedbe kurativnih mjera obavlja Zavod za javno zdravstvo Vrbovec. Pretežne aktivnosti u provedbi kurativnih mjera obavljaju timovi primarne zdravstvene zaštite, dok će se liječenje obavljati u bolničkim stacionarima uz angažman hitne medicinske pomoći. Timovi primarne zdravstvene zaštite i bolnice nisu u potpunosti spremne za preuzimanje velikog broja oboljelih u slučaju epidemije pa će se morati preorganizirati, proširiti kapacitete prihvata i povećati broj timova sa zadatkom prihvata i liječenja oboljelih u slučaju epidemije. Svaka epidemija ima svoje posebnosti pa se i pristup liječenju razlikuje od bolesti do bolesti. Najveće probleme bi zadale takozvane karantenske epidemije jer se niti lakši slučajevi ne mogu liječiti kod kuće, kako je to uobičajeno za epidemije gripe i neka druga oboljenja. Provedba obavezne protuepidemijske dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije može biti u nekim slučajevima neučinkovita, zbog prisutnosti zajedničkih instalacija kanalizacije i eventualno drugih putova prijenosa i mjesta razmnožavanja uzročnika ili posrednika u
Komunalac Vrbovec d.o.o.
3.6.3. Organizacija sudjelovanja dodatnih operativnih snaga u provođenju mjera naloŢenih od strane nadleŢnih sluŢbi
u slučaju epidemijaNositelj provedbe svih mjera zaštite u slučaju epi
demije je StoŢer zdravstva Zagrebačke Ţupanije, a terenski nadzor, koordinaciju i neposredno sudjelovanje u dijelu provedbe kurativnih mjera obavlja Zavod za javno zdravstvo Vrbovec. PreteŢne aktivnosti u provedbi kurativnih mjera obavljaju timovi primarne zdravstvene zaštite, dok će se liječenje obavljati u bolničkim stacionarima uz angaŢman hitne medicinske pomoći.
Timovi primarne zdravstvene zaštite i bolnice nisu u potpunosti spremne za preuzimanje velikog broja oboljelih u slučaju epidemije pa će se morati preorganizirati, proširiti kapacitete prihvata i povećati broj timova sa zadatkom prihvata i liječenja oboljelih u slučaju epidemije. Svaka epidemija ima svoje posebnosti pa se i pristup liječenju razlikuje od bolesti do bolesti.
Najveće probleme bi zadale takozvane karantenske epidemije jer se niti lakši slučajevi ne mogu liječiti kod kuće, kako je to uobičajeno za epidemije gripe i neka druga oboljenja. Provedba obavezne protuepidemijske dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije moŢe biti u nekim slučajevima neučinkovita, zbog prisutnosti zajedničkih instalacija kanalizacije i eventualno drugih putova prijenosa i mjesta razmnoŢavanja uzročnika ili posrednika u prijenosu. U tim slučajevima moguće je da se cijeli kvartovi grada i naselja moraju smatrati kontaminiranim uzročnikom karantenske epidemije pa se moraju uskratiti i neka ustavom zagarantirana prava stanovništvu, kao sloboda kretanja, što je u nadleŢnosti Vlade. Za provedbu navedenih mjera često će se morati angaŢirati i vojska kako bi spriječili bijeg uplašenog stanovništva iz karantenskom epidemijom pogođenog područja.
Iz istih razloga mjesta za liječenje karantenske epidemije moraju biti potpuno odvojena od nezahvaćenih naselja ili njihovih dijelova. Pri tome treba onemogućiti svaku međusobnu vezu koja bi mogla uzrokovati prije
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 57
nos epidemije na ostali nezahvaćeni dio područja, da se spriječe prirodne migracije posrednika u prijenosu te da se prijenosnici mogu uspješno kontrolirati provedbom obavezne dezinfekcije, dezinsekcija i deratizacije.
Mora se također voditi i računa o prirodnim migracijama prijenosnika pa se kod odabira lokacija za liječenje karantenskih oboljenja i proglašenja područja moguće kontaminacije mora uvaŢiti i mišljenje Veterinarske stanice Vrbovec.
Smještajni kapaciteti zdravstvenih ustanova bi u uvjetima epidemije bili sigurno ozbiljan ograničavajući čimbenik, te će se morati osnovati privremeni medicinski kamp. Za preglede i liječenje novooboljelih trebat će veliki broj medicinskih timova (liječnik, medicinska sestra, njegovatelj), a dio postojećeg kadra će također oboljeti i neće moći djelovati. Nadalje treba voditi računa da se moraju osigurati i medicinska skrb kod postojećih bolesnika iz uobičajenih razloga te i nadalje djelovanje primarne zdravstvene zaštite epidemijom nezahvaćenog dijela stanovništva pa će, sukladno razvoju situacije, trebati prihvatiti vanjske medicinske timove. Očito će pri pojavi epidemije nedostajati znatan
broj medicinskih timova. Manjak će se morati prihvatiti izvana. Planom pripravnosti na dotičnu epidemiju na razini Ţupanije morat će se precizirati potrebna ojačavanja i mjesta djelovanja tog ojačanja u kadrovima i sanitetskom materijalu te lijekovima i za područje Grada. Sve zdravstvene ustanove u Gradu moraju za taj slučaj napraviti i Plan pripravnosti svoje ustanove na pojavu te epidemije pa i za slučaj planiranog djelovanja u privremenim kampovima – moguće i šatorske izved be. Podizanje i opsluŢivanje takvog privremenog kampa bilo bi u nadleŢnosti svih specijalističkih timova civilne zaštite za logistiku na razini Grada, Ýupanije, ali i pomoći DrŢave, a uključile bi se i snage Hrvatskog crvenog kriŢa te ostale potrebne snage sukladno procjeni Ýupanijskog stoŢera zdravstva i odluci Gradonačelnika na razini Grada te Ýupana, ako postojeće snage Grada nisu dostatne. Dio snaga će morati osigurati i DrŢava, a moguće i prihvat strane pomoći. Snage zdravstva prihvaća i raspoređuje krizni stoŢer zdravstva Zagrebačke Ţupanije. Logističku pomoć prihvaća i raspoređuje Sto Ţer zaštite i spašavanja Grada Vrbovca.
sHEMA ORGANIZACIjE PRIHvAtA vANjskE POMOĆI u sLučAju POjAvE EPIDEMIjA
Stranica 58 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
u slučaju epizootijaVeterinarska stanica Vrbovec kao nositelj organizi
rane borbe protiv epizootija na području Grada Vrbovca organizira pozivanje i prihvat svih potrebnih veterinarskih radnika, a veterinarski inspektori provode nadzor nad provedbom naređenih mjera zaštite. Ako na području Ýupanije nema dovoljno veterinarskih radnika Veterinarska uprava će iz ostalih područja angaŢirati dovoljan broj veterinarskih radnika, a prihvat i dispoziciju na području Grada opet organizira Veterinarska stanica Vrbovec.
Ista organizira prihvat i nadzire rad ostalih potrebnih snaga iz područja Grada, koje na njihov zahtjev angaŢira Gradonačelnik u cilju obavljanja potrebnih radova koji ne pripadaju djelokrugu rada veterinarske struke, kao utovar mrtvih Ţivotinja, osiguranje hrane i vode za piće angaŢiranim ekipama, prijevoz ekipa koje nemaju osiguran vlastiti prijevoz, provedba dezinfekcije, deratizacije i dezinsekcije, zapreka za ograničenje prolaza, policijskog osiguranja i sličnih potrebnih radnji.
sHEMA ORGANIZACIjE PRIHvAtA vANjskE POMOĆI u sLučAju EPIZOOtIjE
u slučaju biljnih bolestiU provedbi mjera postupanja, ovisno o vrsti bolesti
ili štetnika bit će dovoljne snage na području Grada pa neće trebati angaŢirati dopunske snage iz drugih područja.
3.6.4. Organizacija i provođenje asanacija
Asanacija kod epidemijaNositelj provedbe svih mjera zaštite u slučaju epi
demije pa i provedbe asanacije je StoŢer zdravstva Zagrebačke Ţupanije, a terenski nadzor, koordinaciju i neposredno sudjelovanje u dijelu provedbe asanacija obavlja Zavod za javno zdravstvo.
Asanacija obuhvaća pregled praznih kuća i stanova na cjelokupnom pogođenom području od strane za to posebno opremljenih i osposobljenih ekipa u cilju pronalaska, identifikacije, prijevoza i pogreba umrlih osoba te obvezne završne dezinfekcije, dezinsekcije i derati
zacije prostora i predmeta.14 Asanaciju pretraŢivanjem i identifikaciju provodi pri pojavi određenih zaraznih bolesti15 specijalistička postrojba civilne zaštite – ekipa za biološku zaštitu tima za ABK zaštitu na Ţupanijskoj, odnosno drŢavnoj razini, te policijski radnik zbog identifikacije i uzimanja podataka o umrlom i lokaciji. Prijevoz umrlih i kontaminiranih predmeta smije se obaviti samo sanitetskim i posebno prilagođenim vozilima, koja se moraju potom potpuno dezinficirati. Umrle
14 Člankom 49. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine broj 79/07) propisuje se obvezna završna dezinfekcija svih lučevina i izlučina bolesnika, osobnih predmeta i drugih predmeta iz okoline bolesnika, stambenih i drugih prostorija u kojima je boravio bolesnik i sustava koji su put prijenosa (ventilacije, kanalizacije i sl.), prijevoznih sredstava i to nakon izlječenja oboljelog ili njegove smrti.
15 Člankom 47. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 59
osobe se po obavljenoj identifikaciji zatvaraju u hermetizirane limene ljesove i pokapaju po za to registriranim pravnim osobama i na propisan način.16
Asanacija kod epizootijaU asanaciji sudjeluju vlasnik oboljelih Ţivotinja ili
ovlaštene pravna osoba angaŢirana od strane nadleŢnog veterinarskog inspektora i različite specijalističke tvrtke za provedbu asanacije i prijevoz do zbrinjavanja Ţivotinjskih lešina, kontaminirane hrane, čišćenja staja za stoku, završne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije prostorija, te zbrinjavanja kontaminiranog gnoja – gnojovke.
Zadaci ovih organizacija su:– ovlaštena pravna osoba17:
strojno i ručno raščišćavanje i čišćenje kontaminiranih površina gospodarstva od gnoja, ostataka hrane i ostalog otpada te saniranje odlagališta gnoja sukladno nalogu nadleŢnog veterinara ili veterinarskog inspektora, ukoliko to ne moŢe ili neće obaviti vlasnik usmrćenih zaraŢenih Ţivotinja
16 Članak 65. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisuje da to uređuje Pravilnik o uvjetima i načinu obavljanja prijenosa, pogreba i iskopavanja umrlih osoba (postoji samo raniji – Narodne novine broj 23/94)
17 Veterinarske ambulante ili za asanacije registrirana tvrtka
iskop i pokapanje u stočna groblja usmrćenih Ţivotinja i Ţivotinjskih ostataka pod nadzorom nadleŢnog veterinara ili veterinarskog inspektora
– nadleŢne veterinarske stanice i ambulante: nadzor nad neškodljivim zbrinjavanjem uginulih Ţivotinja i Ţivotinjskih ostataka
koordinacija dezinfekcije staja i ostalih prostora za uzgoj Ţivotinja
– nadleŢne tvrtke za provođenje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije obavljaju završnu dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju:
prostora u kojima su uzgajane usmrćene Ţivotinje
prostora za odlaganje kontaminiranog gnoja – gnojovke
stočnog groblja usmrćenih Ţivotinja– tvrtke za prijevoz i zbrinjavanje usmrćenih Ţivo
tinja oboljelih od vrlo opasnih zaraznih bolesti18 prijevoz opasnog otpada do mjesta njegovog zbrinjavanja.
Nositelj asanacije bit će veterinarska stanica vrbovec a pomoć kod provođenja iste pruŢit će joj PP vrbovec, komunalno poduzeće sa područja grada
18 Članak 7. Zakona o veterinarstvu (Narodne novine broj 41/07 i 155/08) upućuje na poseban popis bolesti čije sprečavanje i iskorjenjivanje je od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku. Popis donosi Ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
sHEMA ORGANIZACIjE PROvEDbE AsANACIjA u sLučAju EPIDEMIjE
Stranica 60 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
(komunalac vrbovec d.o.o.), DvDa, tim/Postrojba CZ opće namjene, Povjerenici CZ po MO te članovi udruga građana (prije svega lovci).
Sve navedene pravne osobe bit će angaŢirane na tehničkom dijelu sanacije terena: raščišćavanju ruševina, odvozu građevinskog otpada, popravku putova i svih objekata komunalne infrastrukture.
Isto tako bit će angaŢirani i na asanaciji terena: humanoj asanaciji (skupljanju eventualnih tijela poginulih osoba) prikupljanju uginulih Ţivotinja, zatim na opskrbi stanovništva pitkom vodom i poduzimanju mjera na sprečavanju pojave zaraznih bolesti. Sahranji
vanje poginulih vršit će se na mjesnim grobljima. Osnovne snage za sahranjivanje bit će djelatnici komunalnog poduzeća komunalac vrbovec d.o.o. Pričuvne snage po potrebi odredit će Gradonačelnik na prijedlog StoŢera ZiS.
Na grobljima grada ima dovoljno ukopnih mjesta za sahranjivanje nastradalih osoba.
Za ukop lešina Ţivotinja i odlaganja štetnih i pokvarenih organskih tvari nije određeno mjesto, a u slučaju većeg ugibanja Ţivotinja isto će odrediti StoŢer zaštite i spašavanja u suradnji s nadleŢnim veterinarskim sluŢba ma.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 196
o strojno i ručno raščišćavanje i čišćenje kontaminiranih površina gospodarstva od gnoja, ostataka hrane i ostalog otpada te saniranje odlagališta gnoja sukladno nalogu nadležnog veterinara ili veterinarskog inspektora, ukoliko to ne može ili neće obaviti vlasnik usmrćenih zaraženih životinja
o iskop i pokapanje u stočna groblja usmrćenih životinja i životinjskih ostataka pod nadzorom nadležnog veterinara ili veterinarskog inspektora
nadležne veterinarske stanice i ambulante: o nadzor nad neškodljivim zbrinjavanjem uginulih životinja i životinjskih
ostataka o koordinacija dezinfekcije staja i ostalih prostora za uzgoj životinja
nadležne tvrtke za provođenje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije obavljaju završnu dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju:
o prostora u kojima su uzgajane usmrćene životinje o prostora za odlaganje kontaminiranog gnoja – gnojovke o stočnog groblja usmrćenih životinja
tvrtke za prijevoz i zbrinjavanje usmrćenih životinja oboljelih od vrlo opasnih zaraznih bolesti52 prijevoz opasnog otpada do mjesta njegovog zbrinjavanja.
52 Članak 7. Zakona o veterinarstvu (Narodne novine broj 41/07 i 155/08) upućuje na poseban popis bolesti čije sprečavanje i iskorjenjivanje je od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku. Popis donosi Ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
Gotove snage-Veterinarski ured ZGŽ
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Pozivanje StoŢera zaštite i spašavanja putem ÝC 112 ukoliko je to moguće, ako ne, koristiti vlastiti mobilizacijski sustav.
gradonačelnikÝupanijski centar 112Načelnik StoŢerateklići
Prikupljanje informacija o stanju higijenskoepidemiološke zaštite
član StoŢera za komunalne djelatnosti Komunalac Vrbovec d.o.o.
Analiza funkcioniranja objekata vodoopskrbne infrastrukture načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Upućivanje zahtjeva Ýupanijskom zavodu za javno zdravstvo za analizom ispravnosti vode za piće gradonačelnik Ýupanijski centar 112,
član StoŢera za komunalne djelatnosti
Provedba analize ispravnosti vode za piće član StoŢera za komunalne djelatnosti Zavod za javno zdravstvo ZGÝ
Stavljanje u funkciju vodoopskrbnog sustava i zaštita voda
član StoŢera za komunalne djelatnosti Komunalac Vrbovec d.o.o.
sHEMA ORGANIZACIjE ANIMALNE AsANACIjE
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 196
o strojno i ručno raščišćavanje i čišćenje kontaminiranih površina gospodarstva od gnoja, ostataka hrane i ostalog otpada te saniranje odlagališta gnoja sukladno nalogu nadležnog veterinara ili veterinarskog inspektora, ukoliko to ne može ili neće obaviti vlasnik usmrćenih zaraženih životinja
o iskop i pokapanje u stočna groblja usmrćenih životinja i životinjskih ostataka pod nadzorom nadležnog veterinara ili veterinarskog inspektora
nadležne veterinarske stanice i ambulante: o nadzor nad neškodljivim zbrinjavanjem uginulih životinja i životinjskih
ostataka o koordinacija dezinfekcije staja i ostalih prostora za uzgoj životinja
nadležne tvrtke za provođenje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije obavljaju završnu dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju:
o prostora u kojima su uzgajane usmrćene životinje o prostora za odlaganje kontaminiranog gnoja – gnojovke o stočnog groblja usmrćenih životinja
tvrtke za prijevoz i zbrinjavanje usmrćenih životinja oboljelih od vrlo opasnih zaraznih bolesti52 prijevoz opasnog otpada do mjesta njegovog zbrinjavanja.
52 Članak 7. Zakona o veterinarstvu (Narodne novine broj 41/07 i 155/08) upućuje na poseban popis bolesti čije sprečavanje i iskorjenjivanje je od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku. Popis donosi Ministar poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
Gotove snage-Veterinarski ured ZGŽ
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 61
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Analiza stanja DDD zaštite na ugroŢenom područje Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnostiUpućivanje zahtjeva Ýupanijskom zavodu za javno zdravstvo za provedbu mjera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije
gradonačelnik Ýupanijski centar 112Član StoŢera za komunalne djelatnosti
Provedba DDD mjera zaštite stanovništva, objekata i prostora
član StoŢera za komunalne djelatnosti
Zavod za javno zdravstvo ZGÝPravne osobe ovlaštene za provođenje mjera DDD
Provedba kurativnih mjera u slučaju epidemija, epizootija i biljnih bolesti
član stoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Zavod za javno zdravstvo ZGÝNajbliŢa bolnicaDom zdravlja
Uvođenje karantene za pojedino područje, ograničenje i zabrana kretanja i prometa Ţivotinja, zabrana ispaše, zabrana klanja,
član stoŢera za veterinarsko zbrinjavanje i asanaciju
Zavod za javno zdravstvo ZGÝVeterinarska stanica
Mobilizacija Zapovjedništva civilne zaštite (prilog 1/2) gradonačelnik Ýupanijski centar 112načelnik StoŢera
Mobilizacija Tima CZ opće namjene (prilog 31) Načelnik StoŢera Ýupanijski centar 112TraŢenje dodatnog angaŢiranja snaga za provođenje mjera higijenskoepidemiološke zaštite od ZG Ţupanije gradonačelnik Ýupanijski centar 112
član StoŢera za komunalne djelatnosti
3.6.5. Nesreće na odlagalištima otpadaNa području Grada Vrbovca postoji jedno odlagalište otpada – Beljavine. Na vrbovečko odlagalište Beljavine,
osim grada Vrbovca, svoj otpad odlaŢu još i općine: Dubrava, Gradec, Preseka, Farkaševac i Rakovec.Unatoč tome sto su u gradu Vrbovcu uloŢene neke mjere za odvojeno sakupljanje otpada poput zelenih otoka,
ili mogućnosti transporta određenih frakcija na odlagalište Beljavine (otpadno staklo, plastika, EE otpad, građevinski, metalni i drveni otpad), građanska motivacija ne postoji. To je razlog i postojanju nebrojenih divljih odlagališta, koja čine jedan od velikih problema u Vrbovečkom kraju, ali i cijeloj Hrvatskoj.
Odlagalište Beljavine trenutno je u postupku sanacije.Do sada nisu zabiljeŢene nesreće na odlagalištu Beljavine koje bi imale značajniji utjecaj na stanovništvo. Pojavu
i širenje epidemija nadziru nadleŢne sluŢbe iz Ýupanije.PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 199
Nositelji ZiS prilikom Epidemije i Sanitarne opasnosti sa zadaćama istih
StoŢer ZiS Veterinarska stanica
Vrbovec PP Vrbovec Hitna medicinska
pomoć Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec
Komunalac Vrbovec d.o.o. DVD –a s područja grada Tim/Postrojba CZ opće
namjene ZZJZ ZGÝ
Lovačka društva Povjerenici CZ po MO
i stanovništvo
Uzbunjivanje i organizacija Snaga ZiS Utvrđivanje izvora zaraze Osiguranje područja Hitna med. obrada oboljelih i medicinsko zbrinjavanje istih
Čišćenje zaraŢenog područja od lešina Ţivotinja Pranje zaraŢenog područja Uspostava snabdijevanja vodom i hranom Analiza i provedba DDD zaštitnih mjera
Ispomoć pri snabdijevanju zaraŢenog područja pitkom vodom, hranom i lijekovima Uklanjanje uginulih Ţivotinja Provođenje evakuacije i zbrinjavanja
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 199
Nositelji ZiS prilikom Epidemije i Sanitarne opasnosti sa zadaćama istih
StoŢer ZiS Veterinarska stanica
Vrbovec PP Vrbovec Hitna medicinska
pomoć Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec
Komunalac Vrbovec d.o.o. DVD –a s područja grada Tim/Postrojba CZ opće
namjene ZZJZ ZGÝ
Lovačka društva Povjerenici CZ po MO
i stanovništvo
Uzbunjivanje i organizacija Snaga ZiS Utvrđivanje izvora zaraze Osiguranje područja Hitna med. obrada oboljelih i medicinsko zbrinjavanje istih
Čišćenje zaraŢenog područja od lešina Ţivotinja Pranje zaraŢenog područja Uspostava snabdijevanja vodom i hranom Analiza i provedba DDD zaštitnih mjera
Ispomoć pri snabdijevanju zaraŢenog područja pitkom vodom, hranom i lijekovima Uklanjanje uginulih Ţivotinja Provođenje evakuacije i zbrinjavanja
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 199
Nositelji ZiS prilikom Epidemije i Sanitarne opasnosti sa zadaćama istih
StoŢer ZiS Veterinarska stanica
Vrbovec PP Vrbovec Hitna medicinska
pomoć Vrbovec Dom zdravlja Vrbovec
Komunalac Vrbovec d.o.o. DVD –a s područja grada Tim/Postrojba CZ opće
namjene ZZJZ ZGÝ
Lovačka društva Povjerenici CZ po MO
i stanovništvo
Uzbunjivanje i organizacija Snaga ZiS Utvrđivanje izvora zaraze Osiguranje područja Hitna med. obrada oboljelih i medicinsko zbrinjavanje istih
Čišćenje zaraŢenog područja od lešina Ţivotinja Pranje zaraŢenog područja Uspostava snabdijevanja vodom i hranom Analiza i provedba DDD zaštitnih mjera
Ispomoć pri snabdijevanju zaraŢenog područja pitkom vodom, hranom i lijekovima Uklanjanje uginulih Ţivotinja Provođenje evakuacije i zbrinjavanja
Stranica 62 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.7. veliki poŢari urbanog i otvorenog prostora
Planiranje i sudjelovanje vatrogasnih snaga u provođenju mjera zaštite i spašavanja u slučaju velikih poŢara urbanog i otvorenog prostora uređeno je Procjenom i Planom ugroŢenosti od poŢara Grada Vrbovca.
Ovim Planom predviđa se postupanje Grada Vrbovca u dijelu provođenja evakuacije i zbrinjavanje evakuiranih.
3.7.1. Provođenje evakuacije ugroŢenihVršiti prema Planu CZ
3.7.2. Zbrinjavanje evakuiranihVršiti prema Planu CZ
�PLAN
CIvILNE ZAštItE
sADRÝAj:
UVOD1. USTROJ CZ2. MOBILIZACIJA I POPUNA OBVEZNICIMA I MTS2.1. Pozivanje2.2. Mobilizacija Postrojbe civilne zaštite3. MJERE CZ3.1. Mjera sklanjanja3.2. Mjera evakuacije3.3. Mjera zbrinjavanja
ZAkLjučAk
Temeljne zadaće sustava zaštite i spašavanja su prosudba mogućih ugroŢavanja i posljedica, planiranje i pripravnost za reagiranje, reagiranje u zaštiti i spašavanju u slučaju katastrofa i većih nesreća te poduzimanje potrebnih aktivnosti i mjera za otklanjanje posljedica radi Ţurne normalizacije Ţivota na području na kojem je događaj nastao.
Plan civilne zaštite je dokument koji se donosi poradi utvrđivanja organizacije aktiviranja i djelovanja Postrojbe Civilne zaštite u provođenju pojedinih mjera zaštite i spašavanja kojima je potrebno osigurati privremeno premještanje, zbrinjavanje i sklanjanje stanovništva te organizaciju i provođenje evakuacije.
Plan civilne zaštite je po karakteru operativni dokument koji za potrebe izvršenja mjera zaštite i spašavanja koristi StoŢer ZiS i Zapovjedništvo Postrojbe civilne zaštite.
Zakonske odredbe:1. Zakon o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”,
broj 174/04)2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o za
štiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 79/07)3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o za
štiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 38/09)4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o za
štiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 127/10)
5. Pravilnik o metodologiji za izradu procjena ugroŢenosti i planova zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 30/14; 67/14)
6. Pravilnik o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 40/08)
7. Pravilnik o izmjenama Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 44/08)
8. Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za uzbunjivanje (“Narodne novine”, broj 111/07)
9. Uredba o visini i uvjetima za isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima (“Narodne novine”, broj 91/06)
1. ustROj CIvILNE ZAštItE GRADA vRbOvCA
Civilna zaštita (CZ) je oblik organiziranja, pripremanja i sudjelovanja građana, pravnih osoba, drŢavnih upravnih tijela i jedinica lokalne samouprave i uprave radi zaštite i spašavanja ljudi, dobara i okoliša od rizika i posljedica prirodnih, tehničkotehnoloških i ekoloških nesreća te ratnih razaranja. Ustrojena je zbog opasnosti da Republika Hrvatska ili njezini dijelovi budu ugroŢeni iznenadnim događajima koji bi imali opseg elementarne nepogode ili ratom, čije posljedice mogu ugroziti ljude, materijalna dobra i okoliš.
Na području Grada vrbovca ustrojene su sljedeće snage CZ:
– Zapovjedništvo CZ– Postrojbe CZ
Tim CZ opće namjene– Povjerenici CZ i njihovi zamjenici– Voditelji skloništa– Zamjenici voditelja skloništa
Navedene snage sluŢe kao potpora gotovim snagama zaštite i spašavanja kao i snagama zaštite i spašavanja određenim Odlukom Gradonačelnika o Snagama zaštite i spašavanja, za provođenja mjera zaštite i spašavanja te za provođenje mjera civilne zaštite.
1.1. Zapovjedništvo CZ
Odlukom Gradskog vijeća od _____________. KLASA: ______________, URBROJ: ___________ imenovano je Zapovjedništvo CZ koje broji 7 članova.
Pozivanje i aktiviranje Zapovjedništva civilne zaštite Grada Vrbovca izvršit će se po Planu pozivanja i aktiviranja Zapovjedništva civilne zaštite Grada Vrbovca kojeg je donio Gradonačelnik (KLASA _________________, URBROJ: ____________________, od ______________).
Ustrojavanje Zapovjedništva CZ izvršeno je suk lad no članku 17. Pravilnika o mobilizaciji djelovanju Operativnih snaga zaštite i spašavanja. Zapovjednik Zapovjedništva je čelnik upravnog odjela gradske uprave. (Rješenje o imenovanju Zapovjedništva CZ Grada Vrbovca nalazi se u prilogu 1/2).
Sukladno istom članku (članak 17.) isti se mobiliziraju na temelju radne obveze (zaposlenici grada) ili na temelju obveze sudjelovanja u CZ.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 63
1.2. Postrojbe CZNa području Grada Vrbovca ustrojena je Postrojba Civilne zaštite koja broji ukupno 51 pripadnika (tim ima tri
skupine, od kojih svaka skupina ima tri ekipe, a u ekipi se nalazi maksimalno 5 članova).
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 63
1.2. Postrojbe CZNa području Grada Vrbovca ustrojena je Postrojba Civilne zaštite koja broji ukupno 51 pripadnika (tim ima tri
skupine, od kojih svaka skupina ima tri ekipe, a u ekipi se nalazi maksimalno 5 članova).
Postrojba civilne zaštite nije opremljena materijalnotehničkim sredstvima potrebnim za provođenje akcija zaštite i spašavanja.
Materijalna tehnička sredstva i opremu CZe nabavljati kontinuirano svake godine u skladu sa smjer nicama razvoja sustava zaštite i spašavanja općine za tekuću godinu.
1.3. Povjerenici CZ
Sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju, a za potrebe provođenja Mjera CZ gradonačelnik Grada Vrbovca imenuje Povjerenike CZ. Isti se imenuju za svaki MO, no sukladno uočenoj potrebi mogu se imenovati i za pojedine dijelove mjesnih odbora, za skupine zgrada ili za pojedinu zgradu. Gradonačelnik imenuje i njihove zamjenike.
Pregled povjerenika CZ po MO nalazi se u prilogu br. 16.
Povjerenik CZ je veza StoŢera ZiS sa stanovništvom u provedbi Mjera CZ u zaštiti i spašavanju.
DuŢnosti Povjerenika CZ su:– Sudjeluje u pripremanju i osposobljavanju gra
đana za uzajamnu i osobnuzaštitu– Obavješćuju stanovništvo o poduzimanju mjera
zaštite i spašavanja– U slučaju evakuacije obavješćuju građane o
mjestu prikupljanja, načinu evakuacije, mjestu razmještaja, prihvaćanja i sl.
Na području Grada Vrbovca djeluje 41 mjesni odbor.
1.4. voditelji skloništa
voditelj skloništa je osoba koja organizira i provodi Mjeru sklanjanja u suradnji s Povjerenikom CZ, organizira razmještaj osoba u skloništu i brine o redu i miru u skloništu te izrađuje popis osoba zatečenih u skloništu.
Na području Grada Vrbovca postoji jedno sklonište za koje je imenovan voditelj i njegov zamjenik. Sklonište se nalazi na adresi Matije Gupca 4.
Tabela 3: Tabelarni prikaz postojećih snaga CZ
Grad vrbovec broj pripadnika
StoŢer zaštite i spašavanja 11Zapovjedništvo CZ 7
Postrojba opće namjene 51Povjerenici CZ 41
Zamjenici povjerenika CZ 41Voditelj skloništa 1
Zamjenik voditelja skloništa 1svEukuPNO 153
2. POPuNA ObvEZNICIMA I MAtERIjALNO tEHNIčkIM sREDstvIMA I MObILIZACIjA
2.1. Pozivanje
Kada StoŢer procijeni da obim nesreće, koja je zahvatila prostor grada, prelazi mogućnosti i kapacitete za sanaciju gotovih snaga zaštite i spašavanja, moŢe predloŢiti gradonačelniku donošenje odluke o mobili
Postrojba civilne zaštite nije opremljena materijalnotehničkim sredstvima potrebnim za provođenje akcija zaštite i spašavanja.
Materijalna tehnička sredstva i opremu CZe nabavljati kontinuirano svake godine u skladu sa smjer nicama razvoja sustava zaštite i spašavanja općine za tekuću godinu.
1.3. Povjerenici CZ
Sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju, a za potrebe provođenja Mjera CZ gradonačelnik Grada Vrbovca imenuje Povjerenike CZ. Isti se imenuju za svaki MO, no sukladno uočenoj potrebi mogu se imenovati i za pojedine dijelove mjesnih odbora, za skupine zgrada ili za pojedinu zgradu. Gradonačelnik imenuje i njihove zamjenike.
Pregled povjerenika CZ po MO nalazi se u prilogu br. 16.
Povjerenik CZ je veza StoŢera ZiS sa stanovništvom u provedbi Mjera CZ u zaštiti i spašavanju.
DuŢnosti Povjerenika CZ su:– Sudjeluje u pripremanju i osposobljavanju gra
đana za uzajamnu i osobnuzaštitu– Obavješćuju stanovništvo o poduzimanju mjera
zaštite i spašavanja– U slučaju evakuacije obavješćuju građane o
mjestu prikupljanja, načinu evakuacije, mjestu razmještaja, prihvaćanja i sl.
Na području Grada Vrbovca djeluje 41 mjesni odbor.
1.4. voditelji skloništa
voditelj skloništa je osoba koja organizira i provodi Mjeru sklanjanja u suradnji s Povjerenikom CZ, organizira razmještaj osoba u skloništu i brine o redu i miru u skloništu te izrađuje popis osoba zatečenih u skloništu.
Na području Grada Vrbovca postoji jedno sklonište za koje je imenovan voditelj i njegov zamjenik. Sklonište se nalazi na adresi Matije Gupca 4.
Tabela 3: Tabelarni prikaz postojećih snaga CZ
Grad vrbovec broj pripadnika
StoŢer zaštite i spašavanja 11Zapovjedništvo CZ 7
Postrojba opće namjene 51Povjerenici CZ 41
Zamjenici povjerenika CZ 41Voditelj skloništa 1
Zamjenik voditelja skloništa 1svEukuPNO 153
2. POPuNA ObvEZNICIMA I MAtERIjALNO tEHNIčkIM sREDstvIMA I MObILIZACIjA
2.1. Pozivanje
Kada StoŢer procijeni da obim nesreće, koja je zahvatila prostor grada, prelazi mogućnosti i kapacitete za sanaciju gotovih snaga zaštite i spašavanja, moŢe predloŢiti gradonačelniku donošenje odluke o mobili
Stranica 64 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
zaciji Zapovjedništva civilne zaštite (u daljnjem tekstu: Zapovjedništvo) kao i ostalih postrojbi CZ bilo u dijelu ili u cijelosti. Ovu odluku gradonačelnik moŢe donijeti i samostalno.
2.1.1. Pozivanje i mobilizacija Zapovjedništva civilne zaštite
Pozivanje i aktiviranje Zapovjedništva civilne zaštite Grada Vrbovca izvršit će se po Planu pozivanja i aktiviranja Zapovjedništva civilne zaštite Grada Vrbovca kojeg je donio Gradonačelnik (Prilog 1/2).
Vrijeme mobilizacije
Korištenjem telefonskih veza 30 min. Korištenjem teklića 2hMjesto okupljanja: Grad Vrbovec, Trg Petra Zrinskog 9, 10 340 Vrbovec
Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje Zapovjedništva, kako bi se čim prije otklonile posljedice veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe, Gradonačelnik, sukladno članku 30. Zakona o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 174/04 i 79/07, 38/09, 127/10), ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalnotehničke potencijale s područja Grada.
Pozivanje pripadnika Zapovjedništva Civilne zaštite sukladno članku 10. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 40/08 i 44/08) vrši se putem Ýupanijskog centra 112 Zagreb po nalogu Gradonačelnika. Organizacijom pozivanja mora se osigurati članovima Zapovjedništva da im se poziv uruči najkasnije u vremenu od M + 0,30.
Zapovjednik Zapovjedništva Civilne zaštite na zbornom mjestu provodi sljedeće aktivnosti:
– po dolasku Zamjenika Zapovjednika i članova Zapovjedništva Civilne zaštite upoznaje članove s nastalom situacijom,
– s članovima Zapovjedništva utvrđuje zadaće, te predlaŢe Gradonačelniku mjere i postupke u pripremi i provođenju akcija zaštite i spašavanja.
– Istovremeno poziva tekliće kojima se uručuju pozivi za pripadnike postrojbe Civilne zaštite.
Pozivanje – mobilizacija Zapovjedništva moŢe se provesti na sljedeće načine:
Pozivanje Zapovjedništva putem Ţupanijskog centra 112
Postupak pozivanja Zapovjedništva putem Ţupanijskog centra 112 je sustav pozivanja koji bi se u pravilu trebao koristiti. Upotreba ovog sustava podrazumijeva da su telekomunikacijske veze u funkciji. (Plan pozivanja i aktiviranja Zapovjedništva civilne zaštite Grada Vrbovca, Prilog 1/2)
Međusobno pozivanje korištenjem telefonskih vezaSustav međusobnog pozivanja je najbrŢi i najučin
kovitiji način pozivanja, odnosno mobilizacije Zapovjedništva pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji.
Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje Zapovjedništva, kako bi se čim prije otklonile posljedice veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne
prijetnje od nastanka katastrofe, gradonačelnik, sukladno članku 30. Zakona o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 174/04 i 79/07 38/09, 127/10), ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalnotehničke potencijale s područja Grada.
Postupak međusobnog pozivanja korištenjem telefonskih veza prikazan je u Prilogu 1/2a)
Pozivanja korištenjem teklićkog sustavaPostupak pozivanja korištenjem vlastitog teklićkog
sustava primjenjuje se u situacijama kada telefonske veze nisu u funkciji i kada Gradonačelnik ne moŢe uspostaviti nikakvu vezu sa ÝC 112. U tom slučaju koristi samo teklićki sustav.
Postupak pozivanja Zapovjedništva CZ korištenjem teklićkog sustava prikazan je u Prilogu 1/2b.
Bez obzira koji se sustav pozivanja bude koristio, gradonačelnik je duŢan o tomu obavijestiti ÝC 112 Zagreb, kako bi PUZS Zagreb mogao na vrijeme i učinkovito reagirati, te pruŢiti svu potrebnu pomoć. Mobilizacija članova Zapovjedništva završava trenutkom njihovog dolaska na mjesto okupljanja i uručivanjem poziva za mobilizaciju.
2.2. Mobilizacija postrojbi i Mtsa
Postrojbe se mobiliziraju, pozivaju i aktiviraju po nalogu Gradonačelnika, na zahtjev Gradskog zapovjednika civilne zaštite, a neposredni izvršitelj mobilizacije je Grad Vrbovec ili Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb.
Prihvat ljudstva imenovanih u Zapovjedništvo Civilne zaštite kao i pripadnike postrojbe Civilne zaštite na zbornom mjestu obavlja Zapovjednik Zapovjedništva ili njegov Zamjenik.
Materijalnotehnička sredstva i oprema CZa nabavljaju se kontinuirano svake godine u skladu sa Smjernicama razvoja sustava zaštite i spašavanja Grada za tekuću godinu.
Sustav međusobnog pozivanja je najbrŢi i najučinkovitiji način pozivanja, odnosno mobilizacije Postrojbe/tima CZ, pod uvjetom da telefonske/mobilne veze budu u funkciji.
Kada okolnosti zahtijevaju brzo okupljanje postrojbe, kako bi se čim prije otklonile posljedice veće nesreće ili katastrofe, te u slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe, gradonačelnik sukladno članku 30. Zakona o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10), ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalnotehničke potencijale s područja Grada.
2.2.1. Pozivanje i mobilizacija postrojbi civilne zaštite specijalističke i opće namjene
Kada StoŢer procijeni da obim nesreće, koja je zahvatila prostor Grada, prelazi mogućnosti i kapacitete za sanaciju gotovih snaga zaštite i spašavanja, StoŢer moŢe predloŢiti Gradonačelniku donošenje Odluke o mobilizaciji tima civilne zaštite opće ili specijalističke namjene i njihovih Skupina (u daljnjem tekstu: Skupine) u dijelu ili cijelosti.
Ovu Odluku Gradonačelnik moŢe donijeti i samostalno.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 65
Timovi se mobiliziraju, pozivaju i aktiviraju po nalogu Gradonačelnika, na zahtjev Zapovjednika civilne zaštite Grada Vrbovca.
Jedan primjerak popisa postrojbi Civilne zaštite i mobilizacijskih poziva Grada čuva se u nadleŢnoj sluŢbi Grada (Upravni odjel), drugi primjerak u DUZS – Područnom uredu Zagreb.
Prihvat ljudstva imenovanih u Zapovjedništvo Civilne zaštite kao i pripadnike postrojbe Civilne zaštite na zbornom mjestu obavlja Zapovjednik Zapovjedništva ili njegov Zamjenik.
Na mjestu prikupljanja pripadnika Tima CZ opće namjene, zapovjednici skupina vrše prozivku pripadnika. Za prijevoz pripadnika civilne zaštite koji se popunjavaju dislocirano od Grada Vrbovca koristit će se autobusi tvrtke.
Mjesto prikupljanja postrojbi civilne zaštite je Grad Vrbovec, Trg Petra Zrinskog 9, 10 340 Vrbovec.
Pričuvna lokacija za prikupljanje postrojbi civilne zaštite je ________________, Vrbovec.
Po dolasku na mjesta prikupljanja zapovjednici skupina izvješćuju zapovjednike timova o odazivu pripadnika civilne zaštite. Zapovjednici timova o odazivu izvješćuju Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Vrbovca.
Detaljne upute za tekliće za provedbu mobilizacije nalaze se u omotnicama s pozivima koji se nalaze kod rukovoditelja mobilizacije.
Postupak pozivanja postrojbi civilne zaštite korištenjem teklićkog sustava prikazan je u Prilogu 32a kao i postupak međusobnog pozivanja telefonom Prilog 32b.
2.2.2. Organizacija prihvata članova Postrojbi/timova CZ
Postrojba broj pripadnika Mjesto okupljanjaosnovno
Mjesto okupljanja –pričuvno
vrijeme trajanja mobilizacije
telefonom teklićem
Zapovjedništvo CZ 7 M+30 min. M+2 hTim CZ Opće namjene 51 M+2 h M+4 h
2.2.3. Organizacija prijema pripadnika tima (Zapovjedništvo CZ – zapovjedništvo tima)
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Predaja dokumenata iz Plana(Zapovjedništvo CZ – Zapovjedništvo tima):– Popisa pripadnika tima (prilog 31)– Mobilizacijski pozivi, ako je mobilizacija izvršena telefonom (prilog 32)– Pozivi za materijalnotehnička sredstva iz popisa (prilog 33)– Liste zaduŢenja (prilog 34)– Zapisnici o primopredaji materijalnotehničkog sredstva (prilog 35)– Izvještaji o odazivu pripadnika (prilog 37)– Izvještaji o predanim materijalnotehničkim sredstvima (prilog 36)– Dnevnici rada zapovjednika tima i dnevnike rada zapovjednika skupina.
Zapovjednik Zapovjedništva zapovjednik Tima.
Predaja dokumenata iz Plana (Zapovjedništvo tima – Zapadna skupina)– Popisa pripadnika tima– Mobilizacijski pozivi, ako je mobilizacija izvršena telefonom (prilog 32)– Liste zaduŢenja (prilog 34)– Izvještaja o odazivu pripadnika (prilog 37)– Dnevnike rada zapovjednika skupina.
zapovjednik Tima. zapovjednicima Skupina
Pozivanje vlasnika materijalnotehničkih sredstava (prilog 6/1) da izvrše predaju sredstava. Ukoliko ih ne moŢe obavijestiti telefonom od načelnika StoŢera traŢi upotrebu teklića.
Načelnik StoŢeraZapovjednik Zapovjedništvazapovjednik Tima
Prijem vlasnika MTSa. Zapovjednik Tima sačinjava Zapisnike o primopredaji materijalnotehničkog sredstva (prilog 35)
Zapovjednik Zapovjedništvazapovjednik Tima
vlasnici materijalnotehničkog sredstva
Izvještava načelnika StoŢera o završenoj predaji materijalnotehničkih sredstava (prilog 36) Zapovjednik CZ Zapovjednik Tima
2.2.4. Organizacija prijema pripadnika tima (Zapovjedništvo tima – zapovjednici skupina)
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Po dolasku prvog pripadnika Tima, istog zaduŢuje da na ulazu obavijesti pridošle pripadnike tima o obvezi prijavljivanja i mjestu za prijavu. zapovjednik Skupine prvi pristigli pripadnik
SkupinePo završenoj provjeri identiteta pripadnika (traŢi predočenje Iskaznice pripadnika CZ) uručuje mobilizacijski poziv, ako prethodno to nije učinio teklić. zapovjednik Skupine pripadnici Skupine
Stranica 66 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Upućuje pripadnike Tima koji se ne osjećaju zdravstveno sposobnim na ocjenu zdravstvene sposobnosti, najbliŢoj zdravstvenoj ambulanti:– Ordinacija opće medicine Vrbovec
zapovjednik Tima Liječnici u ambulantama
ZaduŢenje osobne opreme, potpisom na Listu zaduŢenja (prilog 34) zapovjednici Skupina pripadnici Skupine
Dostavljanje popisa i odrezak poziva iz kojeg je vidljivo da je izvršena dostava poziva. zapovjednici Skupina zapovjednik Tima
Izvještavanje o odzivu (prilog 37) zapovjednik Tima Načelnik StoŢeraIzvještavanje o odzivu gradonačelnik Ýupanijski centar 112
2.2.5. Organizacija povrata tima u stanje mirovanja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Točno utvrđivanje vremena angaŢiranja Tima (započetozavršeno) Gradonačelniknačelnik Zapovjedništvanačelnik StoŢerazapovjednik Tima
Organizacija čišćenja osobne i skupne opreme prije njihove pohrane u skladište. zapovjednici Skupina pripadnici SkupinaPovrat osobne opreme i sredstava. zapovjednici Skupina pripadnici SkupinaRazduŢuju pripadnike s osobnom opremom i sredstvima. Ukoliko neki dio opreme i sredstva nedostaje upisuju razloge zbog kojih se ne moŢe izvršiti povrat (uništeno, izgubljeno, ukradeno…). (prilog 34)
zapovjednici Skupina pripadnici Skupina
Predaju liste zaduŢenja/razduŢenja zapovjedniku Tima zapovjednici Skupina zapovjednik TimaPredaja Dnevnika rada zapovjednici Skupina zapovjednik TimaUnošenje podataka iz Dnevnika rada zapovjednika Skupina u svoj Dnevnik rada i isti predaje načelniku StoŢera. zapovjednik Tima načelnik StoŢera
Organizacija isplate naknada za vrijeme provedeno u postrojbi. Načelnik StoŢera djelatnici gradaPriprema i potvrda o angaŢiranju za pripadnike Tima koji su u radnom odnosu (prilog 42) Načelnik StoŢera gradonačelnik
2.2.6. Povrat materijalnotehničkih sredstava
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Povrat materijalnotehničkih sredstava na temelju Zapisnika o preuzimanju materijalnotehničkog sredstva (prilog 35) Načelnik StoŢera
Zapovjednik Zapovjedništva CZzapovjednik Tima
Ispunjavanje zapisnika o povratu materijalnotehničkog sredstva (prilog 39). Ako se materijalnotehničko sredstvo vraća oštećeno ustanovljavaju da li je šteta bila prilikom preuzimanja ili je nastala angaŢiranjem sredstva za potrebe zaštite i spašavanja. Ukoliko je šteta nastala prilikom angaŢiranja sredstva za potrebe zaštite i spašavanja točno utvrđuju vrstu i mjesta oštećenja.Vlasnik materijalnotehničkog sredstva potpisuje Zapisnik.
Načelnik StoŢeraZapovjednik Zapovjedništva CZzapovjednik Tima
Predaja Dnevnika rada zapovjednici Skupina zapovjednik TimaUnošenje podataka iz Dnevnika rada zapovjednika Skupina u svoj Dnevnik rada i isti predaje načelniku StoŢera. zapovjednik Tima Načelnik StoŢera
2.2.7. Isplata novčanih sredstavaIsplata naknade za angaŢirane pripadnike Tima isplaćivat će se prema propisu koji uređuje visinu i uvjete za
isplatu naknade troškova mobiliziranim građanima.Isplata za angaŢirana materijalnotehnička sredstva isplaćivat će se po modelu:4. Za osobna i kombi vozila – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja5. Za kamione – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja6. Za radne strojeve – prema trŢišnoj cijeni na dan angaŢiranja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Uplata na bankovne račune pripadnika Tima. (prilog 40) gradonačelnik djelatnici gradaUplata na bankovne račune vlasnika materijalnotehničkih sredstava (prilog 41) gradonačelnik djelatnici grada
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 67
3. MjERE CZ
3.1. Mjera sklanjanjaSklanjanje stanovništva je hitna mjera civilne zaštite
koja se provodi u periodu upozoravanja na nadolazeću opasnost i kod nastanka katastrofe ili velike nesreće uzrokovane tehničkotehnološkim nesrećama u gospodarskim objektima i u prometu, nuklearnim i radiološkim nesrećama, epidemiološkim i sanitarnim nesrećama.
MoŢe pruŢiti potpunu ili zadovoljavajuću zaštitu tijekom rane faze nesreće i relativno lako se provodi kada traje kraće. Sklanjanje je i organizirana mjera civilne zaštite u sustavu zaštite i spašavanja koja se provodi uz pomoć povjerenika civilne zaštite i aktivista Hrvatskog crvenog kriŢa.
Planskim pristupom moguće je postići visoku razinu prevencije kao i umanjivanje veličine štete.
Sklanjanje stanovništva provodi se u skloništima, koja su namjenski ili adaptirani objektisklonišni prostori (dodatno zaštićeni vrećama pijeska, paletama s ciglom ili nekim drugim građevinskim materijalom), u koje se sklanja stanovništvo na područjima za koja je oglašena opasnost. Pored konkretnog doprinosa po pitanjima umanjivanja broja Ţrtava i teŢine fizičkih trauma, skloništa imaju izuzetan psihološki značaj.
Uvijek kada lokalni uvjeti dozvoljavaju, ugroŢeno stanovništvo sklanja se u skloništa osnovne zaštite, koja osiguravaju djelomičnu zaštitu i u slučaju nuklearnog udara.
Ukoliko skloništa osnovne zaštite nema na ugroŢenom području stanovništvo se sklanja u druge adekvatne prostore npr. podrume, prostorije bez prozora te prostorije udaljene od otvora (prozora, ventilacijskih otvora i vrata, na kojima se provodi hermetizacija brtvljenjem otvora), tunele i sl., te u prirodna udubljenja (pećine, uvale i dr.) i zaklone.
Sklanjanje moŢe biti samo zaštitna ili organizirana mjera civilne zaštite.
Samo zaštitna je kada je stanovništvo provodi samostalno, u okviru postupaka osobne i uzajamne zaštite, odmah po saznanju o katastrofi i velikoj nesreći, ili prema uputama nadleŢnih tijela.
Sklanjanje stanovništva provodi se odlaskom u najbliŢu namjensku građevinu (sklonište) za zaštitu od prirodnih, antropogenih i sloŢenih opasnosti ili u druge zatvorene prostore koji pruŢaju minimalni stupanj zaštite i koji se štite zatvaranjem vrata i prozora kao i brtvljenjem tih i drugih otvora.
Sukladno Procjeni ugroŢenosti, u Gradu Vrbovcu sagrađeno je jedno sklonište kapaciteta 200 osoba.
3.1.1. Pregled skloništa po vrsti i kapacitetuNa području grada postoji jedno izgrađeno skloni
šte.
PREGLED skLONIštA u stAMbENIM ObjEktIMA
REDNI bROj ADREsA NAsELjE kAPACItEt GRAD
2. Matije Gupca 4 Vrbovec 200 VRBOVEC
3.1.2. Pregled podrumskih i drugih objekata pogodnih za sklanjanje
Podrumske zaklone u zajedničkim stambenim građevinama treba očistiti, pripremiti i prilagoditi za sklanjanje. Po potrebi izvršit će se potpora stropne konstrukcije s daskama (fosnama) i odgovarajućim podupiračima. Isto tako izvršit će se pojačanje ili zaštita ulaza, te zaštita svih otvora (prozora) na odgovarajući način.
U Gradu Vrbovcu više od polovice stambenih građevina (5 278 stambenih jedinica – popis stanovništva 2011) ima izgrađen podrum, koji se moŢe prilagoditi za sklanjanje. Pretpostavlja se da bi bilo u tim zaklonima ukupno 2 000–4 000 sklonišnih mjesta.
Pregled podruma i drugih objekata za sklanjanje izrađuju Povjerenici CZ – svaki za svoje područje djelovanja i dostavljaju Gradu vrbovcu – Zapovjedniku Zapovjedništva CZ.
3.1.3. Lokacije skloništa
Vidi poglavlje 3.1.1.
3.1.4. Naputak o organizaciji sklanjanja i boravka u skloništu
– zaposjedanje skloništa treba izvršiti prije nastupanja opasnosti. Od davanja znaka za uzbunu do momenta ugroze vrijeme zaposjedanja treba iznositi maksimalno 5 minuta, što znači da skloništa ne smiju biti udaljena više od 250 m od krajnjeg korisnika
– smještanje ljudi u sklonište mora započeti od najudaljenijih prostorija u skloništu
– nije dozvoljena galama, uznemiravanje drugih, paljenje svjetla, konzumiranje droge, alkohola i nikotina
– zabranjeno je unošenje domaćih Ţivotinja, velikih predmeta, lako zapaljivih materijala, nadraŢujućih i jako mirisnih materijala
– napuštanje skloništa vrši se po prestanku opasnosti.
3.1.5. Organizacija sklanjanja
Zapovjedništva civilne zaštite, povjerenici civilne zaštite, voditelji skloništa i druga tijela i osobe odgovorne za sklanjanje stanovništva trebaju provjeriti aŢurnost planova sklanjanja, te poduzeti mjere sukladno uputama utvrđenim u njima i u planu pripravnosti.
To podrazumijeva:– da pored skloništa odrede i druge prostore za
moguće zaklone (podrumi i dr.) i za sklanjanje stanovništva i pripreme ih za tu namjenu
– da odrede prostore u kojima će se sklanjati stanari svake pojedine zgrade, odnosno svi zaposleni u pojedinim trgovačkim društvima i ustanovama
– trgovačka društva i javne ustanove koje nemaju skloništa ni pogodne prostore za sklanjanje svoj plan sklanjanja trebaju uskladiti sa planovima Mjesnih odbora na čijem području imaju sjedište
– prostorije predviđene za sklanjanje kao i skloništa u cijelosti moraju biti što je moguće bolje pripremljena za prihvat stanovništva, uključujući i sva potrebna obiljeŢavanja, kao i upoznavanja stanovništva s pripremljenim prostorijama za sklanjanje
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 216
3. MJERE CZ
SKLANJANJE EVAKUACIJA
ZBRINJAVANJE
Stranica 68 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
– Zapovjedništva, odnosno povjerenici moraju imenovati i osposobiti ekipe, za prihvat i organizaciju sklanjanja, odnosno stalno pratiti rad tih ekipa
– skloništa koja se iznajmljuju moraju biti pravovremeno pripremljena za sklanjanje u smislu kako je to propisima određeno
– broj sklonišnih mjesta određen je za svako sklonište
– ekipe za prihvat stanovništva u skloništa osnovne i pojačane zaštite, moraju biti obučene za rukovanje s uređajima u skloništu (FVU, agregati za nuŢnu rasvjetu i dr.) i moraju biti upoznati s osnovnim postavkama o određivanju dozvoljenog broja osoba za sklanjanje
– na odgovarajući način provjeriti obaviještenost stanovništva o znacima uzbunjivanja, o mjestima za sklanjanje te o načinu zaposjedanja, boravka i napuštanja skloništa pri čemu se koristiti lokalnim sredstvima obavještavanja, te plakatima i brošurama Uputa za zaštitu i spašavanje stanovništva Zapovjedništva civilne zaštite.
3.1.5.1. uloga voditelja skloništa
Na području Grada Vrbovca imenovan je jedan voditelj skloništa i njegov zamjenik. Uloga voditelja skloništa je sljedeća:
– vrši prihvat stanovnika u skloništu i njihov raspored po prostorijama
– osigurava rad uređaja za filtroventilaciju i ostalih uređaja
– osigurava kućni red tijekom boravka u skloništu i poduzima potrebne mjere u svezi istog
– vodi potrebne evidencije ulaska i izlaska osoba iz skloništa
– provodi informiranje stanovnika u skloništu o stanju, poduzetim mjerama i narednim aktivnostima
– uspostavlja vezu s povjerenicima civilne zaštite na području lokacije skloništa a prema mogućnostima i sa Zapovjedništvom civilne zaštite ili čelnikom jedinice lokalne samouprave
– provodi i druge aktivnosti sukladno dobivenim informacijama nadleŢnih tijela
3.1.5.2. uloga Povjerenika civilne zaštite
– surađuju s predsjednicima mjesnih obora i voditeljima skloništa u vezi s organiziranim sklanjanjem stanovništva
– organiziraju sklanjanje ostalog dijela stanovništva, koje se sklanja u druge objekte za sklanjanje (dopunske zaštite, podrume i ostale prostore pogodne za sklanjanje)
– surađuju s nadleŢnim Zapovjedništvom civilne zaštite u vezi s organizacijom i provođenjem sklanjanja.
3.1.5.3. Zapovjedništvo civilne zaštite
– koordinira provođenje sklanjanja stanovništva u slučaju određenih ugroza, te nalaŢe niŢim razinama provođenje (povjerenicima civilne zaštite i voditeljima skloništa)
– predlaŢe StoŢerima zaštite i spašavanja poduzimanje drugih mjera kojima se osigurava efikasnost provođenja sklanjanja u odnosu na nastalu ugrozu
3.1.5.4. Postrojbe civilne zaštite– uz redovne sluŢbe i djelatnosti, osiguravaju pri
stupne putove od eventualnih prepreka (ruševina) za nesmetani tijek provođenja sklanjanja, ukoliko za isto postoji potreba
– vrše raščišćavanje ulaza i izlaza iz skloništa, osiguravaju dopremu osnovnih Ţivotnih namirnica i drugo
– Pomaganje stanovništvu u izradi zaklona i adaptaciji određenih prostora za sklanjanje, ukoliko nisu angaŢirane na drugim zadaćama.
3.2. Mjera evakuacijeEvakuacija je postupak pri kojemu odgovorno tijelo
vlasti provodi planirano i organizirano izmještanje stanovništva s ugroŢenog na neugroŢeno, odnosno manje ugroŢeno područje, na vrijeme duŢe od 48 sati, uz organizirano zbrinjavanje stanovništva.
Sukladno Procjeni ugroŢenosti Evakuacija kao mjera CZ provodit će se u sljedećim slučajevima:
– poplava uzrokovanih plavljenjem Save, Lonje i njenih pritoka
– u slučaju potresa– u slučaju tehničkotehnološke katastrofe– u slučaju velikih poŢara urbanog područja.Sukladno procjeni ugroŢenosti, primjena ove mjere
u radijalnim sektorima 3 i 4, u slučaju nuklearne katastrofe NE Krško, nije opravdana čak i u slučaju najteŢih nesreća.
Evakuacija u slučaju poplava:Najveći problemi sa plavljenjem nastaju na po
dručjima gdje nije izgrađen sustav obrane od poplava i/ili nije izgrađen sustav oborinske odvodnje. Za područje grada Vrbovca to su naselja Brčevec, Lonjica, Luka i Poljanski Lug. UgroŢena područja nalaze se dolje u tabeli:
NAsELjEbROj
uGROÝENOG stANOvNIštvA
uGROÝENE PROMEtNICE/
kLIZIštAINDustRIjA
PODRučjE GRADA vRbOvCA
Brčevec 10 Nerazvrstane ceste u
ugroŢenim naseljima, posebno u Poljanskom
Lugu.
Industrijske i poduzetničke zone nisu smještene u
ugroŢenom području.
Lonjica 750
Luka 28
Poljanski Lug 150
Izvor podataka: Grad Vrbovec
Evakuacija stanovništva vršit će se eventualno s područja naselja Lonjica u susjedna naselja ili će se stanovnici ugroŢenih kuća smjestiti kod rodbine. Sa ostalih područja neće se vršiti evakuacija, jer plavljenja nisu takova da bi za evakuacijom bilo potrebe.
Evakuacija u slučaju potresaNa temelju Procjene ugroŢenosti proizlazi da je
Grad Vrbovec u VIII° po MCS, te će u slučaju potresa najugroŢenije biti samo naselje Vrbovec, a sva ostala naselja su manje urbana i nemaju značajnijih zatvorenih objekata u kojima boravi veći broj ljudi ili objekata kritične infrastrukture koji su od vitalnog značaja za Grad. Procijenjeni maksimalni intenzitet potresa za
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 69
područje Grada moŢe imati razmjere katastrofe ili velike nesreće napose u dijelu centra naselja Vrbovec (zona 1).
U zoni 1 je uglavnom stari dio grada koji nije gusto naseljen, ali se ovdje u pravilu nalazi administrativno, poslovno i financijsko središte Grada koje će pretrpjeti veća oštećenja. Također zona 1 je tijekom turističkih manifestacija i mjesto okupljanja većeg broja osoba u sakralnim i ugostiteljskim objektima i mjestima za zabavu.
Evakuacija ugroŢenih i povrijeđenih osoba vrši se sa mjesta okupljanja do mjesta zbrinjavanja. Na mjestima okupljanja povjerenici CZ organiziraju prihvat dolazećeg stanovništva, vrše evidenciju pristiglih osoba te u koordinaciji sa stoŢerom ZiS organiziraju njihovo prevoŢenje do mjesta trijaŢe (Ambulante sa područja grada) ili do mjesta zbrinjavanja.
U slučaju potrebe StoŢer zaštite i spašavanja odredit će i drugu lokaciju prikupljanja osoba za evakuaciju, ovisno o mjestu ugroŢenosti.
Evakuacija u slučaju tehničkotehnoloških katastrofa ili velikih nesreća:
U slučaju veće opasnosti od opasnih tvari gospodarskim objektima ili u prometu evakuirat će se ugroŢeno područje uz mjesto akcidenta.
Ako dođe do katastrofe ili velike nesreće u objektu Mesne industrije PIK Vrbovec, osim zaposlenika PIKa, te radnika poduzeća u gospodarskoj zoni, ugroŢeni će biti i dijelovi naselja uz gospodarsku zonu Martinska Ves, Luka, Novo Selo, Vrbovec, Celine i Gaj. Ukupna procjena ugroŢenog stanovništva na tom području je cca. 2 000 stanovnika.
Evakuacija stanovnika iz ugroŢenog područja provodi se prema zapovijedi vođe intervencije (zapovjednika) odmah i neodloŢivo.
Zapovijed o provođenju te vrste evakuacije, a na prijedlog vođe intervencije izdaje stoŢer zaštite i spašavanja.
3.2.1. Pregled kapaciteta i standardnih operativnih postupaka
Pregled kapaciteta za provođenje evakuacije
Sukladno analizi broja osoba koje će biti potrebno evakuirati, ovisno o vrsti ugroze, za provođenje evakuacije bit će potrebno maksimalno 10 autobusa i 20 kombivozila u slučaju potresa ili tehničkotehnološke katastrofe u PIK Vrbovcu. U ostalim slučajevima potrebe za evakuacijom potreban je manji broj prijevoznih sredstava. Na području Grada, snage određene Odlukom o snagama zaštite i spašavanja, imaju dostatan broj prijevoznih sredstava (popis pravnih oso baimaoca prijevoznih sredstava nalazi se u prilogu 3/1 i 3/2).
Operativni postupak je sljedeći:Prema procjeni nositelja zaštite i spašavanja tije
kom mjera upozoravanja dobivenih od nadleŢnih institucija, Gradonačelnik Grada Vrbovca uz konzultaciju sa StoŢerom zaštite i spašavanja donosi odluku o provođenju evakuacije stanovništva, materijalnih dobara i Ţi votinja s određenog područja ovisno o događaju. Odluka se prenosi sredstvima javnog priopćavanja, a moŢe se prenijeti i sustavima za uzbunjivanje, davanjem znaka nadolazeća opasnost i govornim informacijama.
Također Odluka se moŢe prenijeti i putem povjerenika civilne zaštite za određeno područje ili dijelove naselja. O provođenju evakuacije izvješćuju se nositelji provođenja, koji će aktivirati svoje ekipe za prihvat evakuiranog stanovništva u planirane objekte i pro store.
Paralelno s dostavom obavijesti o provođenju evakuacije, pokreće se od Gradonačelnika Grada Vrbovca ili načelnika StoŢera zaštite i spašavanja, pravne osobe s prometnim sredstvima za prijevoz stanovništva, kao i Policijska postaja Vrbovec te prometna policija poradi reguliranja prometa i osiguranja provođenja evakuacije, te zaštite imovine osoba koje su napustile područje.
PLAN ZAŠTITE I SPAŠAVANJA GRADA VRBOVCA
Planovi i Procjene j.d.o.o. Stranica 224
U zoni 1 je uglavnom stari dio grada koji nije gusto naseljen, ali se ovdje u pravilu nalazi administrativno, poslovno i financijsko središte Grada koje će pretrpjeti veća oštećenja. Također zona 1 je tijekom turističkih manifestacija i mjesto okupljanja većeg broja osoba u sakralnim i ugostiteljskim objektima i mjestima za zabavu.
Slika 1. Centar naselja Vrbovec – mjesto okupljanja većeg broja ljudi Izvor podataka: www.arkod.hr i Planovi i Procjene j.d.o.o. (procjena na temelju dobivenih podataka) Evakuacija ugroženih i povrijeđenih osoba vrši se sa mjesta okupljanja do mjesta zbrinjavanja. Na mjestima okupljanja povjerenici CZ organiziraju prihvat dolazećeg stanovništva, vrše evidenciju pristiglih osoba te u koordinaciji sa stožerom ZiS organiziraju njihovo prevoženje do mjesta trijaže (Ambulante sa područja grada) ili do mjesta zbrinjavanja. U slučaju potrebe Stožer zaštite i spašavanja odredit će i drugu lokaciju prikupljanja osoba za evakuaciju, ovisno o mjestu ugroženosti. Evakuacija u slučaju tehničko – tehnoloških katastrofa ili velikih nesreća: U slučaju veće opasnosti od opasnih tvari gospodarskim objektima ili u prometu evakuirat će se ugroženo područje uz mjesto akcidenta. Ako dođe do katastrofe ili velike nesreće u objektu Mesne industrije PIK Vrbovec, osim zaposlenika PIK-a, te radnika poduzeća u gospodarskoj zoni, ugroženi će biti i dijelovi naselja uz gospodarsku zonu Martinska Ves, Luka, Novo Selo, Vrbovec, Celine i Gaj. Ukupna procjena ugroženog stanovništva na tom području je cca. 2 000 stanovnika.
POS naselja P+4-10
Slika 1. Centar naselja Vrbovec – mjesto okupljanja većeg broja ljudiIzvor podataka: www.arkod.hr i Planovi i Procjene j.d.o.o. (procjena na temelju dobivenih podataka)
Stranica 70 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.2.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjere (evakuacije)
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Procjena situacije i utvrđivanje trenutka kada počinje evakuacija. gradonačelnik StoŢer ZiSDonošenje Odluke o evakuaciji gradonačelnik Načelnik StoŢeraUspostavljanje kontakta sa susjednim JLS zbog utvrđivanja mogućnosti zbrinjavanja (prilog 47) gradonačelnik Načelnik StoŢera
član StoŢera za zbrinjavanje i evakuacijuUspostavljanje kontakta sa prijevozničkim tvrtkama zbog osiguranja prijevoznih sredstava (prilog 3/2) Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Uspostavljanje kontakta sa Policijskom upravom zbog prometnog osiguranja evakuacije Načelnik StoŢera član StoŢera, predstavnik PU
Tiskanje uputa sa svim potrebnim informacijama. Jedna uputa za jedno domaćinstvo. (prilog 46) Načelnik StoŢera član StoŢera za komunalne djelatnosti
Obavještavanje stanovnika o evakuaciji. Uručivanje informativnih materijala sa svim potrebnim podacima. Načelnik StoŢera
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanjepovjerenici CZčlanovi Vijeća MO
Organizacija info punktova za stanovništvo koje se evakuira organiziranim prijevozom u svim naseljima (prilog 46) Načelnik StoŢera
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanjepovjerenici CZčlanovi vijeća MO
Organizacija info punktova za stanovništvo koje se evakuira vlastitim prijevozom (prilog 46) Načelnik StoŢera
član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanjepovjerenici CZčlanovi vijeća MO
Organizacija popisa stanovništva na info punktovima. član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje.
povjerenici CZčlanovi vijeća MO
Prihvat prijevoznih sredstava na mjestu okupljanja. povjerenici CZ članovi vijeća MO
Operativne snage za provođenje evakuacijeU provođenju ove mjere sudjeluju sljedeće snage ZiS– Povjerenici CZ sa ugroŢenog područja– Prometna policija Vrbovec– Tvrke koje će osigurati vozila za prijevoz stanovnika– DVDa– Komunalac Vrbovec d.o.o.– _______________– _______________– _______________– Postrojba CZ opće namjene
3.2.3. Pregled osoba koje podlijeŢu evakuaciji po kategorijama i brojuKategorije građana za evakuaciju:– trudnice– majke s djecom do 10 godina starosti– djeca od 10–14 godina– trajno nepokretne osobe– ograničeno pokretne osobe uz pomoć štaka i kolica– osobe starije od 75 godina.Kategorije stanovništva planiranih za evakuaciju
kategorije osoba koje podlijeŢu evakuaciji broj osoba
Trudnice* Oko 300tinjakMajke s djecom do 7 godina* Oko 500Djeca do 15 godina 2 451Ýene preko 60 godina 1 968Muškarci preko 65 godina 860Invalidne osobe 483Bolesni i nemoćni* Oko 2 500svega Oko 9 062 osoba
Izvor podataka: DrŢavni zavod za statistiku – Popis stanovništva 2011.*Izvor podataka: procijenjena veličina
U slučaju potrebe za evakuacijom ista se ne provodi sa cijelog područja grada.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 71
3.2.4. Pregled mjesta prikupljanja i prihvatau slučaju potrebe evakuacije uslijed potresa, mjesta prikupljanja stanovništva sa kojih se isti prevoze do
mjesta zbrinjavanja (prihvata) su:
Mjesto iz kojeg se vrši evakuacija Mjesto okupljanja Mjesta u koje se vrši evakuacija – prihvat
stara gradska jezgra
U slučaju potrebe StoŢer zaštite i spašavanja odredit će i druge lokacije prikupljanja osoba za evakuaciju, ovisno o mjestu ugroŢenosti.
U slučaju veće opasnosti od opasnih tvari kod pravnih osoba koje su imaoc opasnih tvari evakuirat će se stanovništvo ugroŢenog područje. Evakuacija stanovnika iz ugroŢenog područja provodi se prema zapovijedi vođe intervencije (zapovjednika) odmah i neodloŢivo.
NajugroŢenija su područja oko sljedećih imaoca opasnih tvari pri čemu će trebati, u worst case slučaju evakuirati cca. 2000 stanovnika,:
– Pik Vrbovec – mesna industrija d.d.
Naselja iz kojih se vrši evakuacija Mjesto okupljanja Mjesta u koje se vrši evakuacija – prihvat
Martinska vesLukaNovo selovrbovecCelineGaj
Zapovijed o provođenju te vrste evakuacije, a na prijedlog vođe intervencije izdaje stoŢer zaštite i spašavanja. stoŢer Zis u suradnji sa PIk vrbovcem određuje mjesta okupljanja i mjesta zbrinjavanja, ovisno o toku nesreće i stanju na terenu.
3.2.5. Pregled pravaca i prometnica za evakuacijuPravci evakuacije odredit će se naknadno, a su
kladno mjestima okupljanja i mjestima zbrinjavanja koje će odrediti StoŢer ZiS.
StoŢer ZIS Grada Vrbovca u suradnji sa Prometnom policijom (MUP PP Vrbovec) koordinirat će evakuacijske pravce.
3.2.6. Zdravstveno i druga osiguranjaPruŢanje prve pomoći vršit će pripadnici Hitne
sluŢbe Vrbovec (HMP Vrbovec) i ekipe Crvenog kriŢa sastavljene od građana Grada Vrbovca. Zdravstvenu zaštitu kod evakuacije pruŢat će mobilne ekipa Doma zdravlja Vrbovec.
3.2.7. Pregled prometnih sredstava po vrsti i kapacitetu i tko ih osigurava
Za evakuaciju predviđenog broja osoba potrebno je osigurati 10 autobusa ili 20 kombi vozila.
Vozila će u slučaju potrebe osigurati:– DVD Pik Vrbovec i DVDa sa područja Grada– Komunalac Vrbovec d.o.o.– _______________– _______________
3.2.8. Organizacija veterinarske evakuacije – evakuacija Ţivotinja i namirnica Ţivotinjskog porijekla s pregledom farmi i kapacitetima
Organizaciju veterinarske zaštite (evakuacija Ţivotinja vršit će se samo u izuzetnim slučajevima – u slučaju manjih opasnosti stoka će se pustiti iz štala).
Pregled pravnih osoba koje posjeduju objekte ili pričuvne objekte sa stočnom hranom te lokacija istih
Na području Grada Vrbovca postoji nekoliko objekata gdje se skladišti stočna hrana:
– ____________________– ____________________– ____________________
Pregled vlasnika prijevoznih sredstava za evakuaciju Ţivotinja
PIK Vrbovec – mesna industrija d.d. ima specijalizirane kamione za prijevoz peradi i ostale stoke sitnog zuba.
3.3. Mjera zbrinjavanjaOsobama koje su evakuirane s područja ugroŢenog
opasnostima i/ili posljedicama prirodne ili tehničkotehnološke katastrofe, potrebno je osigurati i organizirati zbrinjavanje (prihvatni centar) na neugroŢenom području do prestanka okolnosti evakuacije, odnosno do prestanka opasnosti koja je bila povod evakuacije.
Zbrinjavanje podrazumijeva osiguranje boravka, prehrane i najnuŢnije zdravstvene skrbi.
Boravak evakuiranih osoba moŢe se organizirati u:– zidanim građevinama – školske i ostale sportske
dvorane, društveni i vatrogasni domovi i sl.– šatorima– kombinirani smještaj.Ukoliko je boravak organiziran u kombiniranom
smještaju, raspored osoba provodi se, prije svega, na temelju Ţivotne dobi i zdravstvenog stanja osoba.
Stranica 72 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
U zbrinjavanju ugroŢenog i stradalog stanovništva angaŢirat će se:
– redovne zdravstvene institucije i ustanove– Crveni kriŢ– Centri za socijalnu skrb– civilna zaštita.U mjere zbrinjavanja uključit će se Postrojba civilne
zaštite opće namjene sa sljedećim zadaćama:– izuzimanje i prihvat materijalnih sredstava iz
zonskih skladišta DUZSa– organizacija prihvata i sigurnost u kampovima– priprava hrane i pitke vode– provođenje sanitacije.
3.3.1. Pregled nositelja, kapaciteta, zadaća po nositeljima i standardnih operativnih postupaka
Nositelji mjere zbrinjavanja su:– Povjerenici CZ– Vlasnici/korisnici objekata za zbrinjavanje
– Postrojbe CZ (Tim opće namjene)– PP Vrbovec– DVDa s područja grada– Komunalac Vrbovec d.o.o..Zadaće po nositeljima:– Povjerenici CZorganiziraju otvaranje objekata i
njihovu pripremu za prihvat evakuiranih osoba– Vlasnici/korisnici objekata za zbrinjavanje – u
suradnji s Povjerenicima vrše pripremu objekta za prihvat evakuiranih osoba, nadopunjuju resurse
– Postrojbe CZ (Tim opće namjene) – pomaŢu kod evakuacije i pripreme objekata za prihvat – čišćenje, dovoŢenje dodatnih potrebnih resursa
– PP Vrbovec – osigurava promet i red oko objekta kao i u objektu gdje boravi veći broj osoba
– DVDa – pomaŢu kod snabdijevanja zbrinutih resursima (vodom, madracima, prijevoz oboljelih, potpora HMP i CK i sl.)
– Komunalac Vrbovec d.o.o. – osiguranje uvjeta za Ţivot, dostava dodatnih kanti za smeće, pokretnih toaleta, vode u cisternama i sl.)
3.3.2. Organizacija i operativne snage za provođenje ove mjereOdluku o privremenom premještanju donosi gradonačelnik, samostalno ili na prijedlog StoŢera ZiS.
Organizacija provođenja
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Stalno praćenje situacije, u smislu donošenja pravovremene odluke o zbrinjavanju. Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje i
evakuacijuDonošenje odluke o područjima čije je stanovništvo potrebno evakuirati i zbrinuti. gradonačelnik Načelnik StoŢera
Obavještavanje o odluci. Načelnik StoŢera povjerenik CZDovođenje u funkciju objekta za prijem ljudi. povjerenik CZ Vlasnici/korisnici objektaObavještavanje stanovništva na koje se odluka odnosi. povjerenik CZIzrada pregleda razmještaja stanovništva po objektima i naseljima.(prilog 43) Načelnik StoŢera član stoŢera za zbrinjavanje i
evakuaciju
Dostava pregleda razmještaja u naselja. član stoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju povjerenik CZ
Određivanje odgovorne osobe za svaki smještajni objekt. Načelnik StoŢera član stoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Tiskanje informacija (kućni red) o pravilima ponašanja u smještajnim objektima i isticanje istih na vidnom mjestu.(Prilog 45)
član stoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju odgovorne osobe u objektima
Kontrola provođenja odredaba “kućnog reda”. odgovorne osobe u objektima privremeno premješteni stanovnici
Operativne snageSnage koje se koriste za provođenje zbrinjavanja su:– Povjerenici CZ– Vlasnici/korisnici objekata za zbrinjavanje– Postrojbe CZ (Tim opće namjene)– Crveni kriŢ– Caritas ZGÝ– Centar za socijalnu skrb– PP Vrbovec– ZZJZ ZGÝ– DVDa– Hitna medicinska pomoć– Liječnik opće prakse nadleŢne ambulante.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 73
3.3.3. Prikaz mjesta i lokacija prihvata s odgovarajućim pregledimaNa temelju Procjene ugroŢenosti i procijenjenog broja ugroŢenog stanovništva koje će eventualno trebati zbri
nuti Gradonačelnik je donio Odluku o određivanju snaga ZiS u koje je uvrstio i imaoce potrebnih kapaciteta za zbrinjavanje.
Najčešće se za potrebe zbrinjavanja koriste objekti sportskih dvorana. Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti smještanja u sportskim dvoranama utvrđuju se dodatni kapaciteti u školskim objektima i društvenim domovima te u ugostiteljskim objektima.
Ukoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje sve navedene čvrste objekte za potrebe zbrinjavanja moŢe se ustrojiti i šatorsko naselje.
Za potrebe privremenog premještanja mogu se koristiti sljedeći objekti: (prilog 19/1)– I. OŠ Vrbovec sportska dvorana– II. OŠ Vrbovec sportska dvorana– Vatrogasni dom Celine– Hotel Bunčić.
3.3.4. Pregled lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naseljaUkoliko potreba za zbrinjavanjem premašuje iskazane mogućnosti privremenog smještaja u (prilog 19/1) mo
guće je formirati kamp naselja (prilog 19/2).U slučaju potrebe za uspostavljanjem šatorskog naselja isto će se razvijati na sljedećim lokacijama a ovisno o
mjestu velike nesreće ili katastrofe:1. _________________________2. _________________________3. _________________________
3.3.5. Pregled lokacija, vrsta i kapaciteta za smještaj u čvrstim objektima
Objekt Kapacitet Kuhinja Adresa
I. OŠ Vrbovec sportska dvorana 200 da Trg Petra Zrinskog 2II. OŠ Vrbovec sportska dvorana 200 da Brdo bb VrbovecVatrogasni dom Celine 200 da Celine bb VrbovecHotel Bunčić 500 da Zagrebačka 4 Vrbovec
3.3.6. Mogućnost smještaja u objektima privatnih osobaNa području Grada postoji mogućnost zbrinjavanja oko 2000–4000 osoba u privatne objekte stanovništva,
ovisno o potrebi.
3.3.7. Zadaće ekipa za prihvat i zbrinjavanje
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/suradnja
Dovođenje u funkciju objekta za prijem ljudi (čišćenje, provjera upotrebljivosti sanitarnog čvora).
član StoŢera za protupoŢarnu zaštitu
povjerenici CZpripadnici DVD
Dovođenje u funkciju objekta za prijem ljudi u smislu organizacije prostora (informativni punkt, prostor za boravak, prostor za prehranu).
član stoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
povjerenici CZpripadnici DVD
TraŢenje postavljanja pokretnih sanitarnih čvorova. gradonačelnik načelnik StoŢera
Određivanje odgovorne osobe za svaki smještajni objekt. načelnik StoŢera član stoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Organizacija prijema i razmještaja u objekte:1. evidencija osoba koja ulaze u objekt (prilog 44).2. prijava osoba koje imaju potrebu za zdravstvenom skrbi.3. prijava školske djece zbog traŢenja mogućnosti za nastavak redovne nastave.4. prijava osoba za koje rodbina ne zna što se s njima dogodilo.5. upoznavanje sa “kućnim redom”.6. evidencija osoba koje trajno napuštaju objekt
povjerenici CZ Pripadnici DVDaČlanovi udruga građana (prilog 17)
Kontrola provođenja odredaba “kućnog reda”. odgovorne osobe u objektima Privremeno premješteni stanovnici
Stranica 74 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
3.3.8. Izvori i organizacija osiguranja prehrane, vode za piće i sanitarnih potreba
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Stavljanje u stanje pripravnosti vlasnike objekata za pripremu hrane (prilog 26/2) Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Analiza potreba za osiguranjem prehrane Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje i evakuacijuUtvrđivanje količina potrebnih namirnica na bazi jednog dana/3 obroka dnevno. Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Utvrđivanje razlike između potreba i mogućnosti pripreme hrane. Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Upućivanje zahtjeva za osiguranjem broja obroka koji se ne mogu pripremiti kapacitetima mjesta zbrinjavanja. gradonačelnik Načelnik StoŢera
Organizacija pripreme i dostave obroka na prostore zbrinjavanja StoŢer ZiSčlan StoŢera za zbrinjavanje i evakuacijuVlasnici objekata za pripremu hrane.(prilog 26/2)
Upućivanje zahtjeva za osiguranjem potrebnih namirnica(Prilog 26/1) gradonačelnik Načelnik StoŢera
Osiguranje i dovoz namirnica na područje StoŢer ZiS Načelnik StoŢeraPrijem humanitarne pomoćiLokacije za prijem humanitarne pomoći su:1. __________________________
Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje i evakuacijudjelatnici grada
Utvrđivanje dnevnih obveza vlasnicima objekata za pripremu hrane. Načelnik StoŢera član StoŢera za zbrinjavanje i evakuaciju
Dostava hrane u objekte smještaja. Načelnik StoŢera StoŢer ZiS JLSDavatelji MTS
Dostavu vode, u slučaju nedostatka iste, vršit će DVDe Grada Vrbovca sa cisternama.Snabdijevanje osnovnim prehrambenim proizvodima vršit će se iz trgovina i restorana:– Konzum, KTC– Hotel Bunčić
3.3.9. Organizacija pruŢanja prve medicinske, socijalne pomoći i psihološke pomoći
Radnje i postupci Rukovođenje Izvršenje/Suradnja
Stavljanje u stanje pripravnosti kapaciteta za zdravstveno zbrinjavanje Načelnik StoŢera član StoŢera za zdravstveno
zbrinjavanjeUpućivanje popisa osoba kojima je potrebna zdravstvena skrbliječnicima u ambulantama Načelnik StoŢera član StoŢera za zdravstveno
zbrinjavanje
Organizacija pruŢanja zdravstvene zaštite član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Dom zdravlja Vrbovec – liječnici i osoblje u ambulantama
Upućivanje zahtjeva za angaŢiranjem dodatnih liječničkih ekipa primarne zdravstvene zaštite. gradonačelnik član StoŢera za zdravstveno
zbrinjavanje
Upućivanje zahtjeva za angaŢiranjem tima za psihološku pomoć gradonačelnik član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija prijevoza za pacijente koji trebaju bolničku skrb Načelnik StoŢera član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje
Organizacija dostave lijekova kroničnim bolesnicima član StoŢera za zdravstveno zbrinjavanje Djelatnici u ljekarnama (prilog 2)
3.2.10. Pregled humanitarnih i drugih organizacija koje pomaŢu u zbrinjavanju i njihove zadaće
– Društvo Crvenog kriŢa Zagrebačke Ţupanije i pripadajuće Gradsko društvo crvenog kriŢa Vrbovec (ravnatelj: Dragutin Markuš; 01/2791–018) – društvo Crvenog kriŢa oformit će ekipe prve pomoći, organizirat će dobrovoljno davanje krvi, sluŢbu traŢenja, a prema potrebi organizirat će i humanitarne akcije.
– Centar za socijalnu skrb Zagrebačke Ţupanije sa pripadajućim centrom u Vrbovcu (ravnateljica: Štefica Karačić, tel. 01/2791–259).
3.2.11. veterinarsko zbrinjavanje – pregled pravnih osoba za preradu mesa, klaonica, skladišta i hladnjača sa njihovim zadaćama
Na području Grada Vrbovca nalazi se PIK Vrbovec koji ima mogućnost vršenja obrade mesa (osposobljen kadar i klaonice te prostori za čuvanje) ako se ukaŢe potreba za istim. S obzirom da je procijenjeno kako neće biti potrebe za evakuacijom većeg broja Ţivotinja, odnosno da iste nisu ugroŢene, klanja i prerada mesa vršit će se individualno.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 75
Ukoliko dođe do zarazne bolesti Ţivotinja ne smije se isključiti karantena za oboljele Ţivotinje i za njihovim prisilnim klanjem.
Područje Grada Vrbovca svojom djelatnošću pokriva veterinarska stanica Vrbovec. Veterinarska stanica provodit će, u slučaju velike nesreće ili katastrofe, potrebne mjere na asanaciji terena, zbrinjavanju Ţivotinja te provođenju zaštite Ţivotinja uz pomoć lovačkih društva, pripadnika postrojbe CZ i cjelokupnog stanovništva.
ZAkLjučAkZaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od
svih vrsta ugroŢavanja u Gradu Vrbovcu provodit će se s raspoloŢivim redovnim snagama, pravnim osobama, sluŢbama koje se u svojoj redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem, CZom i drugim snagama.
Glavna interventna snaga u svim akcijama zaštite i spašavanja bit će u prvom trenutku pripadnici gotovih snaga te DVDi grada Vrbovca, a nakon toga postrojba CZ opće namjene.
Temelj zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara je u dobroj organizaciji i osposobljenosti ljudi za provođenje osobne i uzajamne zaštite.
Stoga treba voditi brigu da se stanovništvo, od predškolske i školske dobi educira o vrstama opasnosti te postupcima: prvenstveno kako spasiti ljudske Ţivote, kao najveću vrijednost svakog društva, a zatim zaštititi i spasiti materijalna dobra.
Pored potrebe za osposobljavanjem operativnih snaga zaštite i spašavanja, nameće se nuŢnost opremanja istih za provođenje sloŢenih akcija zaštite i spašavanja.
samo dobro osposobljene i opremljene operativne snage zaštite i spašavanja moći će učinkovito provesti sve zadaće spašavanja ljudi i imovine od svih vrsta ugroŢavanja i opasnosti.
2 Na temelju članka 9. stavka 3. Zakona o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 174/04, 79/07, 38/09, 127/10 i 118/12) i članka 8. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja(“Narodne novine”, broj 40/08 i 44/00), te članka 35. stavka 1. alineje 36. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ODLukuO IMENOvANju čLANOvA stOÝERA ZAštItE
I sPAšAvANjA GRADA vRbOvCA
I.Imenuje se StoŢer operativnih snaga zaštite i spaša
vanja Grada Vrbovca u sastavu:1. Stjepan Grošanić, zamjenik gradonačelnika
Grada Vrbovca po funkciji za Načelnika StoŢera2. Zvonimir Tomas, zamjenik načelnika Policijske
postaje Vrbovec3. Ivan Vragotuk, zapovjednik Vatrogasne zajed
nice Vrbovec4. Andreja Persoli, dr. med. voditelj Doma zdravlja
Vrbovec
5. Ýeljko Gubijan, upravitelj Šumarije Vrbovec6. Ivica Vujević, dr. vet. direktor Veterinarske sta
nice Vrbovec7. DraŢen Sudinec, direktor “Komunalca” d.o.o.
Vrbovec8. Tomica Pisačić, pročelnik Upravnog odjela za
društvene djelatnosti9. Mario Vegar, voditelj Odjela za preventivne i
planske poslove Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Zagreb
10. Dubravko Kavčić, predstavnik HGSS – Stanica Zagreb
11. Antonija Zec, dr. med. voditelj hitne med. pomoći – Ispostava Vrbovec.
II.Administrativnotehničke poslove za potrebe Sto
Ţera obavljat će Upravni odjel za društvene djelatnosti Grada Vrbovca.
III.Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje vaŢiti
Rješenje o imenovanju članova StoŢera zaštite i spašavanja Grada Vrbovca KLASA: 02106/1401/26; URBROJ: 238/3201/01141 od 18. prosinca 2014. godine.
IV.Ova Odluka stupa na snagu danom objave u “Gla
sniku Zagrebačke Ţupanije.”
KLASA: 02106/1501/14 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
3 Na temelju članka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju (“Narodne novine”, broj 174/04, 79/07, 38/09, 127/10 i 118/12), članka 16. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (“Narodne novine”, broj 40/08, 44/08) te članka 35. stavka 1. alineje 36. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ODLukuO IMENOvANju čLANOvA ZAPOvjEDNIštvA
CIvILNE ZAštItE GRADA vRbOvCA
Članak 1.Zapovjedništvo je stručno, operativno i koordina
tivno tijelo koje pruŢa stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi gradonačelnik Grada Vrbovca.
U zapovjedništvo Civilne zaštite Grada Vrbovca imenuju se:
1. Josip Jambrač, predsjednik Gradskog vijeća za zapovjednika
2. Marijana Juršetić Kotarski, zamjenica gradonačelnika – zamjenica zapovjednika,
Stranica 76 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
te članovi:3. Tomica Pisačić, pročelnik Upravnog odjela za druš
tvene djelatnosti4. Ivica Jurčević, načelnik Policijske postaje Vrbovec5. Đuro Turk, pročelnik Upravnog odjela za komu
nalne djelatnosti i gospodarstvo6. Slavko Povrlišek, predsjednik Vatrogasne zajed
nice Vrbovec7. Predstavnik područnog ureda za zaštitu i spaša
vanje Zagreb.Članak 2.
Zapovjedništvo iz članka 1. ove Odluke mobilizira se i poziva na prijedlog Zapovjednika i po nalogu gradonačelnika Grada Vrbovca.
Članak 3.Administrativnotehničke poslove za potrebe Za
povjedništva obavljat će Upravni odjel za društvene djelatnosti Grada Vrbovca.
Članak 4.Ova Odluka se u cijelosti dostavlja DrŢavnoj upravi
za zaštitu i spašavanje, Područnom uredu za zaštitu i spašavanje Zagreb na daljnje postupanje.
Članak 5.Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje vaŢiti
Odluka o imenovanju Zapovjedništva Civilne zaštite KLASA: 81001/1301/01; URBROJ: 238/3201/01131 od 18. srpnja 2013. godine.
Članak 6.Ova Odluka stupa na snagu danom objave u “Gla
sniku Zagrebačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/15 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
4 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju Radio Vrbovca d.o.o. za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/16 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
5 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 26. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAk
I.Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom
poslovanju Narodne knjiŢnice Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/17 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
6 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAk
I.Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom
poslovanju Turističke zajednice Grada Vrbovca za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/18 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
7 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 26. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAk
I.Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom
poslovanju Pučkog otvorenog učilišta Vrbovec za 2014. godinu.
Broj 18/15 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Stranica 77
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/19 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
8 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju Vatrogasne zajednice Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/20 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
9 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju udruge Uzor za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/21 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
10 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 26. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju Dječjeg vrtića Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/22 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
11 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 26. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju I. OŠ Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/23 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
12 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 26. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju II. OŠ Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/24 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
Stranica 78 Glasnik Zagrebačke Ţupanije od 23. lipnja 2015. Broj 18/15
13 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju Gradske udruge umirovljenika Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/25 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
14 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju Hrvatskog časničkog zbora Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/26 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
15 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju udruge Hrvatskih ratnih vojnih invalida Domovinskog rata Vrbovec za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/27 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.
16 Na temelju članka 35. stavka 1. alineje 27. Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke Ţupanije”, broj 32II/13 – pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 14. sjednici, odrŢanoj 21. svibnja 2015. godine, donijelo je
ZAkLjučAkI.
Prima se na znanje Izvješće o radu i financijskom poslovanju Udruge za pomoć djeci sa posebnim potrebama “Naši snovi” za 2014. godinu.
II.Ovaj Zaključak objavit će se u “Glasniku Zagre
bačke Ţupanije”.
KLASA: 02106/1501/28 URBROJ: 238/3201/01151 Vrbovec, 21. svibnja 2015.
PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Jambrač, v. r.