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escuela de seguridad públicadel ayuntamiento de málaga
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de Seguridad Pública de Andalucía
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consejo de redacción mario cortés carballo; pascualsánchez-bayton gutiérrez; josé antonio martín san-tos; josé urbano hernández diseño y realizaciónantonio c. torán marín edita escuela de seguridadpública del ayuntamiento de málaga depósito legalMA-1482/1998
Escuela de Seguridad Pública del Ayuntamiento de MálagaAvda. Santiago Ramón y Cajal nº 10529014 - MálagaTlf: 951 92 60 54 - 951 -92 78 66Fax. 951 92 66 19email: [email protected]://espam.malaga.eu
Los contenidos y opiniones expresadas en esta publicación son deresponsabilidad exclusiva de sus autores.
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Publicamos en este número un artículo acerca de la utilización de falsas pegatinas de itv como simulación dehaber superado la inspección lo que podría suponer, a juicio del autor (Miguel Checa Martfil, Policía Local de ElPuerto de Santa María), una falsedad documental.
Como es habitual, hacemos una recopilación de todas las noticias publicadas en nuestra web (que es nuestromedio de comunicación oficial) durante los meses de abril, mayo y junio de 2016; por tanto se tratan de noticias yapublicadas en su momento por lo que se ha de tener en cuenta su fecha de publicación.
foto de portada: http://www.juntadeandalucia.es/organismos/empleoempresaycomercio/actualidad/noticias/detalle/97873.html
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El propósito de este artículo es orientar a los Policías Localespara los casos en los que se encuentrenante una situación comola que aquí se expone, realicenlas diligencias pertinentes para suremisión al Juzgado que proceda por si los hechos fueran cons-titutivos de infracción penal, ante los indicios de que se estuvieraefectuando un uso indebido de la señal V-19
“La crisis agudiza el ingenio”, reza el dicho popular.¡Qué gran verdad! En estos tiempos que aconte-cen, donde muchas familias están pasando pordificultades económicas, laborales y de otra índole,hay “listillos” que se aprovechan de estas durascircunstancias para hacer su agosto y ofrecer abajo precio pegatinas de ITV falsificadas; otras, sinembargo, realizan agujeros a las propias paracambiarle un mes por otro, verbi gratia, enero pordiciembre, procediendo luego a tapar el orificio delprimer mes por el generado por el del mes último ,aunque, en concreto, no es ninguno de estos casosel que nos ocupa y preocupa en esta ocasión.
Hoy nos centraremos específicamente en aquellaspersonas que tienen la “genial idea” de colocar enel parabrisas de su vehículo una pegatina de lainspección técnica de vehículos (ITV) correspon-diente a otro, generando de esta manera un enga-ño, evitando con ello que la Policía los pare / san-
cione por dicha causa, por ejemplo, en un puntode verificación de documentación, donde el Agenteque realiza el rol de “filtrador” de vehículos enmuchas ocasiones utiliza como criterio el hechode que la pegatina de la ITV se encuentre en plenavigencia o no.
Este hecho, que a priori podría parecer nimio ybaladí, conlleva unas consecuencias más gravesde las que seguramente pensasen las personasque lo practican.
Regulación legalRegulación legalRegulación legalRegulación legalRegulación legal
El Real Decreto 224/2008, de 15 de febrero, sobrenormas generales de instalación y funcionamientode las estaciones de inspección técnica devehículos, en su ANEXO III (Características ynormas de aplicación del distintivo de inspección)recoge las características y normas de aplicación
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del distintivo de inspección al que se hacereferencia en el artículo 11.1 de dicha norma,recogiendo que «el distintivo de inspección tendráel diseño y dimensiones que se indican para laseñal V-19 (Distintivo de Inspección TécnicaPeriódica del Vehículo)» que se establece en elanexo XI del Reglamento General de Vehículos.
Esta señal (V-19) se encuentra regulada en elanexo XI («señales en los vehículos») del RD 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba elReglamento General de Vehículo, donde se recogeque»el distintivo de inspección debe estar hechode tal forma que, durante su periodo de validez,sea capaz de resistir las solicitaciones derivadasdel servicio del vehículo y no sea posible sureutilización. Los colores del fondo y los de loscaracteres se determinarán de acuerdo con el añocivil en que caduque el plazo de validez de lainspección. Dichos colores son para cada año losque se indican para la señal V-19".
Debemos reseñar que el citado anexo, al referirsea la señal V-19, recoge que el hecho de tenercolocada la misma en el cristal indica que elvehículo ha superado favorablemente la inspeccióntécnica periódica, así como la fecha en que debepasar la próxima inspección.
Además de lo anterior, en el caso de vehículos quetengan parabrisas, el distintivo se situará en elángulo superior derecho del parabrisas por su carainterior y que la cara impresa del distintivo seráautoadhesiva. En el resto de los vehículos, eldistintivo se ubicará en sitio bien visible. La cara sinimprimir del distintivo será autoadhesiva.
Dimensiones, color y carac-Dimensiones, color y carac-Dimensiones, color y carac-Dimensiones, color y carac-Dimensiones, color y carac-terísticas de la V-19terísticas de la V-19terísticas de la V-19terísticas de la V-19terísticas de la V-19
Las dimensiones, color y carac-terísticas técnicas de estaseñal, deberán cumplir lo dis-puesto en la reglamentaciónvigente recogida en el anexo I y,en particular, se ajustarán a loindicado a continuación:
Los colores del fondo y los de los caracteres sedeterminarán de acuerdo con el año civil en quecaduque el plazo de validez de la inspección.Dichos colores son para cada año los que seindican a continuación, y cambiarán sucesiva-mente según esta secuencia en los años siguien-tes, reseñando que los colores de las siglas de laITV serán siempre azules.
Una vez vista su regulación legal, procederemos acomentar lo relativo a los efectos legales relacio-nados con la falsedad documental. La pegatina dela ITV como documento oficial vinculado a laTarjeta de Inspección Técnica (TIT en adelante)tiene la consideración de una extensión de lapropia tarjeta, por lo que estaríamos ante undocumento, señalando que el artículo 26 delCódigo Penal, aprobado por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, proporciona una defini-ción legal de documento: "A los efectos de esteCódigo se considera documento todo soportematerial que exprese o incorpore datos, hechos onarraciones con eficacia probatoria o cualquierotro tipo de relevancia jurídica".
Visto lo anterior, es importante destacar que lapegatina de la ITV es un documento oficial vincula-do a la TIT y como una extensión del propio docu-mento, de ahí que, aunque la pegatina V-19 seaindubitada, si no corresponde con la tarjeta de la
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artículo: el uso indebido de la pegatina de itv
El supuesto del artículoEl supuesto del artículoEl supuesto del artículoEl supuesto del artículoEl supuesto del artículo400 bis del Código Penal400 bis del Código Penal400 bis del Código Penal400 bis del Código Penal400 bis del Código Penal
inspección técnica, podría considerarse como unaalteración del documento en sí en aras de producirun engaño, por lo que, al parecer, podríamos estarante un uso fraudulento de dicho adhesivo; en estecaso para evitar la comprobación por parte de losAgentes encargados de la vigilancia y control deltráfico. Se trata de un tema algo controvertido,puesto que habrá Jueces y Fiscales que no consi-deren estos hechos como constitutivos de un delitode falsedad documental.
Tipología de la falsedad do-Tipología de la falsedad do-Tipología de la falsedad do-Tipología de la falsedad do-Tipología de la falsedad do-cumentalcumentalcumentalcumentalcumental
El vigente Código Penal en su artículo 390apartado 1, castiga con las penas de prisión detres a seis años, multa de seis a veinticuatromeses e inhabilitación especial por tiempo de dosa seis años, la autoridad o funcionario público que,en el ejercicio de sus funciones, cometa falsedadde alguna de las siguientes formas:
• Alterando un documento en alguno de suselementos o requisitos de carácteresencial.
• Simulando un documento en todo o enparte, de manera que induzca a error sobresu autenticidad.
• Suponiendo en un acto la intervención depersonas que no la han tenido, oatribuyendo a las que han intervenido en éldeclaraciones o manifestaciones diferentesde las que hubieran hecho.
• Faltando a la verdad en la narración de loshechos.
En el asunto que tratamos, bien podríamos estarante el primer caso de las falsedades por losmotivos anteriormente expuestos. En los casosdel artículo 390 la autoría del hecho recaerá en laautoridad o funcionario público que cometa lafalsedad en el ejercicio de sus funciones,debiéndose matizar que en caso de ser unparticular el que cometiere en documento público,oficial o mercantil, alguna de las falsedadesdescritas en los tres primeros puntos del apartado1 del artículo 390, será castigado con las penas deprisión de seis meses a tres años y multa deseis a doce meses, tal y como recoge el artículo392 del Código Penal.
No debemos olvidar que, en todo caso, el artículo400 bis del Código Penal (disposiciones comunesa los delitos de falsedad documental) estableceque en los supuestos descritos en los artículos392, 393, 394, 396 y 399 de este Código tambiénse entenderá por uso de documento, despacho,certificación o documento de identidad falsos eluso de los correspondientes documentos,despachos, certificaciones o documentos deidentidad auténticos realizado por quien noesté legitimado para ello,de ahí que la cuestiónque analizamos entraría perfectamente en el tipopenal que este artículo encuadra.
ConclusiónConclusiónConclusiónConclusiónConclusión
Por todo ello, cuando nos encontremos ante unasituación como la aquí expuesta, se recomienda,por parte del que suscribe, la realización dediligencias para su remisión al Juzgado queproceda por si los hechos fueran constitutivos deinfracción penal, ante los indicios de que seestuviera efectuando un uso indebido de la señalV-19, introduciéndola en el tráfico, ya queconforma un documento haciendo uso de unafalsa expresión de la fecha, colocando el adhesivoen el parabrisas, en la misma posición y en elmismo ángulo del cristal donde debe ir ubicadosegún la legislación vigente, ya que se desprendela intención de engañar a los Policías, que aprimera vista suelen comprobar la ITV mediante laobservación visual del color del adhesivo, lanumeración, el troquelado del mescorrespondiente al año en vigor.
Para finalizar, simplemente indicar que en laComunidad Autónoma de Andalucía, las pegatinasV-19 así como los Informes de las ITV sonemitidos por Estaciones autorizadas por laConsejería de Industria de la Junta de Andalucía.
Por Miguel Checa MarfilPolicía Local del El Puerto de Santa María
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Realizada la «Jornada deRealizada la «Jornada deRealizada la «Jornada deRealizada la «Jornada deRealizada la «Jornada deRescate y Seguridad enRescate y Seguridad enRescate y Seguridad enRescate y Seguridad enRescate y Seguridad enMontaña»Montaña»Montaña»Montaña»Montaña»
23-06-16; El viernes 17 de junio tuvo lugar la últimajornada, de este primer semestre del año, del "ICiclo de Jornadas Profesionales en Seguridad yEmergencias en el ámbito municipal" de un total decinco.
La Jornada de Rescate y seguridad en montaña hasido la más numerosa con una inscripción de 120personas, en donde se puso de relieve la necesi-dad de una mayor coordinación institucional y entreComunidades Autónomas, así como la falta demedios tecnológicos actuales, como los drones,que podrían hacer que los rescates fuesen másrápidos y eficientes.
Nuestro agradecimiento a los ponentes que estu-vieron a una gran altura y supieron captar la aten-ción e interés de los participantes, y a estos que,venidos de toda España, tuvieron en todo momentouna gran participación haciendo que la jornadafuese muy dinámica.
Cuando concluya la etapa veraniega se pondrán enmarcha nuevas jornadas que esperamos sean delinterés de todos.
Exámenes de la UniversidadExámenes de la UniversidadExámenes de la UniversidadExámenes de la UniversidadExámenes de la Universidadde Salamancade Salamancade Salamancade Salamancade Salamanca
23-06-16; Un año más se han celebrado, en laEscuela de Seguridad del Ayuntamiento de Málaga,los exámenes del 2º semestre del curso lectivo2015-2016 del Diploma de Criminología de laUniversidad de Salamanca.
Son ya más de 15 años en la que existe estacolaboración académica por tener un módulopermanente de formación para Andalucía,Extremadura, Ceuta y Melilla
Comienzan los cursos de Ca-Comienzan los cursos de Ca-Comienzan los cursos de Ca-Comienzan los cursos de Ca-Comienzan los cursos de Ca-pacitación para Cabos, Sar-pacitación para Cabos, Sar-pacitación para Cabos, Sar-pacitación para Cabos, Sar-pacitación para Cabos, Sar-gentos y Subinspector delgentos y Subinspector delgentos y Subinspector delgentos y Subinspector delgentos y Subinspector delReal Cuerpo de BomberosReal Cuerpo de BomberosReal Cuerpo de BomberosReal Cuerpo de BomberosReal Cuerpo de Bomberosde Málagade Málagade Málagade Málagade Málaga
22-06-16; Se encuentran realizándose en nuestraEscuela los cursos de Capacitación para Cabos,Sargentos y Subinspector del Real Cuerpo deBomberos de Málaga.
Estos cursos forman parte de los procesos selec-tivos para la promoción interna en el citado Cuer-po, en concreto se trata de la última fase de losmismos que están desarrollando el Ayuntamientopara cubrir plazas de Cabos, Sargentos ySubinspector en el Real Cuerpo de Bomberos. Lasuperación de estos cursos supondrá la finaliza-ción de las pruebas selectivas.
El curso de Capacitación de Cabos para elR.C.Bomberos de Málaga consta de 99 horasformativas y trata numerosos temas relacionadoscon su actividad profesional, entre otras operacio-nes de mando y control, coordinación con servi-cios de emergencias, incendios forestales, siste-ma de gestión de calidad, prevención de riesgoslaborales, aspectos legales de las intervenciones,motivación, liderazgo y gestión de equipos, etc...
Por su parte, el curso de Capacitación de Sargen-tos, está formado por 142 horas y consta de losmismos contenidos que el curso de Cabos perotratados con mayor profundidad e incorporandootros temas como la "patología de la construc-ción", por ejemplo.
Por último, el curso de Capacitación deSubinspector contiene 205 horas y está orientadoa la gestión, planificación y dirección de recursoshumanos ya que ostentará la segunda categoríamayor dentro del Cuerpo.
Una vez finalizados los cursos y realizados todos
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noticias: segundo trimestre de 2016
los exámenes, que han de ser superados sinexcepción, las actas de puntuaciones se remitirána los tribunales de las oposiciones para publicar larelación definitiva de aprobados en las tres convo-catorias.
Desde aquí, la ESPAM desea mucha suerte a todoslos aspirantes y, una vez superada la oposición,una exitosa carrera profesional.
Prevención de riesgos labo-Prevención de riesgos labo-Prevención de riesgos labo-Prevención de riesgos labo-Prevención de riesgos labo-rales en la ESPAMrales en la ESPAMrales en la ESPAMrales en la ESPAMrales en la ESPAM
09-06-16; En el mes de marzo ESPAM comenzó aimplementar una acción para mantener, en eldesarrollo de sus actividades docentes, las condi-ciones de seguridad adecuadas para sus alumnosy acordes con la formativa legal.
Para ello, y desde el año 2014 comenzó a formar alos profesores de su cuadro docentes, y en generala todos aquellos que aspiren a serlo y lo hayanmanifestado, a acreditarlos como recursos preven-tivos. Ha elaborado una normativa interna (IT011Prevención de riesgos laborales en ESPAM, asig-nación de recursos preventivos y normas para
desarrollo de su actividad) para aplicar a nuestrasactividades docentes y ha actualizado y ampliadola formación y las características técnicas denuestras instalaciones.
El pasado día 7 se procedió por parte deUNIPRESALUD a realizar una revisión de la Eva-luación de Riesgos de la ESPAM.
El técnico acreditado, reviso los puestos y lugaresde trabajo comprobando que todos se adecuan ycumplen la normativa de seguridad e higiene, espor ello que no ha sido necesario modificar laEvaluación Inicial de Riesgos Ref.1093940-002que seguirá vigente. Por primera vez, se hace unamedición de ruido en la Galería de Tiro a fin decomprobar los niveles de ruido, así como el picode impacto, dando un resultado satisfactorio.
Por último se acreditó que todo el personal queintegra la Escuela está formado y ha superado elcurso Básico de Prevención de Riesgos Labora-les.
La ESPAM ha superado todos los controles deeficacia realizados y puede garantizar que tantolos alumnos que realizan cursos en la Escuelacomo el propio personal desarrollan su actividadcon las máximas garantías de seguridad y que laprevención de riegos supera los estándares exigi-dos
La ESPAM contrata conLa ESPAM contrata conLa ESPAM contrata conLa ESPAM contrata conLa ESPAM contrata conAranzadi el servicio SIAPOLAranzadi el servicio SIAPOLAranzadi el servicio SIAPOLAranzadi el servicio SIAPOLAranzadi el servicio SIAPOL
09-06-16; Aranzadi SIAPOL es un servicio deinformación online que proporciona toda la seguri-dad jurídica necesaria en las actuaciones de lapolicía local y policía de proximidad, ofreciendotodos los procedimientos necesarios de actuaciónante cualquier situación que un policía se puedaencontrar en el desempeño de su trabajo.
Se trata de obtener toda la información jurídica ylegal posible para minimizar las actuacionespolicíales erróneas o incompletas, contribuyendo aaumentar la Seguridad Ciudadana.
Consta de más de 600 procedimientos policialesen el lenguaje propio de los Cuerpos y Fuerzas deSeguridad.
Este servicio SIAPOL podrá ser utilizado por
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escuela de escuela de escuela de escuela de escuela de seguridadseguridadseguridadseguridadseguridad pública pública pública pública pública del ayuntamiento de málaga
cualquier miembro de las Policías Locales deAndalucía que estén realizando un curso en nues-tra Escuela de Seguridad.
Se accederá desde un ordenador habilitado ennuestra sede, en horario de mañana de lunes aviernes, por lo que es conveniente consultar ladisponibilidad y/o concertar cita en 951 92 60 54
Beca de estudio para la rea-Beca de estudio para la rea-Beca de estudio para la rea-Beca de estudio para la rea-Beca de estudio para la rea-lización del Master Universi-lización del Master Universi-lización del Master Universi-lización del Master Universi-lización del Master Universi-tario en Counseling e Inter-tario en Counseling e Inter-tario en Counseling e Inter-tario en Counseling e Inter-tario en Counseling e Inter-vención de Urgenciasvención de Urgenciasvención de Urgenciasvención de Urgenciasvención de Urgencias
08-06-16; Un año más la Escuela de SeguridadPública del Ayuntamiento de Málaga y la Cátedra deSeguridad, Emergencias y Catástrofes convocanuna beca de matrícula para la realización del Mas-ter Universitario en Counseling e Intervención deUrgencias destinada a funcionarios del Área deSeguridad del Ayuntamiento de Málaga.
Los candidatos a ser beneficiario de dicha becadeberán reunir los siguientes requisitos:
• Ser funcionarios del Área de Seguridad del Ayun-tamiento de Málaga.• Estar inscritos en el Master Universitario enCounseling e Intervención de Urgencias.
• Solicitar la concesión de la beca a través delbuzón electrónico de la ESPAM: email de la Es-cuela de Seguridad, con indicación de nombre,apellidos, dni, colectivo profesional y adjuntarcopia de la matrícula de dicho Master.
Se abre el plazo hasta el día 30 de septiembre de2016.
Órgano de decisión: Comisión paritaria entreESPAM y Cátedra de Seguridad, Emergencias yCatástrofes (punto V del convenio de colaboraciónentre UMA y ESPAM).-
Diploma Universitario de Di-Diploma Universitario de Di-Diploma Universitario de Di-Diploma Universitario de Di-Diploma Universitario de Di-rección y Gestión de la Segu-rección y Gestión de la Segu-rección y Gestión de la Segu-rección y Gestión de la Segu-rección y Gestión de la Segu-ridad en el turismo y comer-ridad en el turismo y comer-ridad en el turismo y comer-ridad en el turismo y comer-ridad en el turismo y comer-ciociociociocio
27-05-16; La UniversidadComplutense de Madridotorga el Diploma Univer-sitario de Dirección yGestión de la Seguridaden el turismo y el comer-cio a aquellos que supe-ren el curso on-line quedará comienzo el 30 demayo y finalizará el 15 de noviembre de 2016 (500horas).
La Escuela de Seguridad del Ayuntamiento deMálaga ha conseguido un descuento, en el preciode matrícula, de un 20 % para todos aquellosfuncionarios de este Ayuntamiento que esténinteresados.
Al ser un curso on line, dan la posibilidad a cual-quier alumno de matricularse posteriormente a lafecha de comienzo del curso.
Para inscribirse, ha de rellenar el formulario ubica-do en la web y seguir las indicaciones del docu-mento explicativo.
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noticias: segundo trimestre de 2016
Conferencia sobre «DelitosConferencia sobre «DelitosConferencia sobre «DelitosConferencia sobre «DelitosConferencia sobre «Delitosde odio: homofobia, xenofo-de odio: homofobia, xenofo-de odio: homofobia, xenofo-de odio: homofobia, xenofo-de odio: homofobia, xenofo-bia y racismo»bia y racismo»bia y racismo»bia y racismo»bia y racismo»
26-05-16; El pasado día 18 de mayo se celebró, enel Salón de Actos de la ESPAM, la conferenciatitulada "Delitos de odio: homofobia, xenofobia yracismo", a cargo de Dª Mª Teresa Verdugo Moreno,Fiscal de delitos de odio de la Audiencia Provincialde Málaga.
Dicha conferencia se enmarca dentro del cursovirtual para policías locales "Victimología II: Delitosde odio" que desarrolla esta escuela desde el 16 demayo al 10 de junio, con un total de 24 horas lecti-vas. Este curso forma parte del Programa Modularde Formación Especializada en Policía Judicial enel ámbito de la Policía Local.
La conferencia, de 2 horas de duración versó, entreotros temas, sobre la incidencia de los delitos deodio en nuestro país, cómo detectarlos e identificar-los y una correcta confección de atestados, asícomo el modo de actuación por parte de los agen-tes intervinientes.
Durante su desarrollo se plantearon numerosaspreguntas y debate que fueron atendidas en laexcelente exposición de la ponente Mª TeresaVerdugo .
La conferencia fue grabada en vídeo y se colgaráen el curso del Aula Virtual para que, el alumnadoque lo desee, pueda volver a visionarla en cualquiermomento.
Mejoras tecnológicas para laMejoras tecnológicas para laMejoras tecnológicas para laMejoras tecnológicas para laMejoras tecnológicas para laformaciónformaciónformaciónformaciónformación
25-05-16; Se ha procedido a la instalación depantallas planas interactivas en las aulas 1 y 2 dela ESPAM.
Con ello, se sustituye las típicas pizarras de tiza,el papelógrafo y el cañón de proyección ya queesta tecnología permite, además de servir demonitor de ordenador, escribir diréctamente enpantalla, subir ficheros, conexión internet y lautilización de todos los recursos propios de cual-quier tipo de enseñanza, más en esta escuelacuya formación es altamente especializada yrequiere de los últimas novedades tecnológicas.
Estas pantallas con función multitoque, permitenhasta a diez estudiantes trabajar en conjunto paradesarrollar su pensamiento crítico y sus habilida-des interpersonales y comunicativas; admite unaamplia variedad de configuraciones de aprendiza-je, incluidas clase completa, individual, en pareja,en equipos pequeños o en varios equipos. Lainteracción con el lápiz magnético o con los dedospermite una interactividad fluida, sensible y preci-sa, tanto al escribir como al usar gestosmultitoque.
Posibilita el aprendizaje cooperativo donde hastadiez estudiantes pueden compartir ideas, resolverproblemas en equipo, manipular imágenes y editarcontenido digital simultáneamente.
La nitidez de imagen, bajo prácticamente cualquiercondición de iluminación y el amplio ángulo devisión, garantizan una perfecta visibilidad desdecualquier punto de la sala.
Por otro lado, se ha buscado un sistema lo sufi-cientemente flexible como para poder complemen-tarse con la mayoría de las tecnologías educati-vas.
La ESPAM realiza un enorme esfuerzo presupues-tario para conseguir estas mejoras, quedandopara el próximo año la sustitución de las aulasrestantes.
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Inicio del curso vir-Inicio del curso vir-Inicio del curso vir-Inicio del curso vir-Inicio del curso vir-tual «Victimología II:tual «Victimología II:tual «Victimología II:tual «Victimología II:tual «Victimología II:Delitos de odio» y se-Delitos de odio» y se-Delitos de odio» y se-Delitos de odio» y se-Delitos de odio» y se-guimiento del Proyec-guimiento del Proyec-guimiento del Proyec-guimiento del Proyec-guimiento del Proyec-to Formativoto Formativoto Formativoto Formativoto Formativo
13-05-16; Las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad, como garantes de laseguridad pública, tienen entre susobjetivos principales la protección delos derechos fundamentales de laspersonas. En el caso de los actos deracismo/xenofobia la repulsa hacia losmismos es, si cabe, mayor que enotras tipologías penales, pues aten-tan, entre otros, contra los principiosde igualdad y de no discriminación.
El papel de España como país recep-tor de inmigrantes es relativamentenovedoso y responde a realidadesdiversas, en función de los países de
y de su posible impacto, tanto en las personascomo en la Organización.
En dicho proyecto se prevé la realización deevaluaciones iniciales, procesuales y finales conla intención de observar y valorar dos aspectos:
1.- la adquisición de conocimiento respecto a ladetección de tipologías, víctimas y actuaciones.2.- cambios en la percepción y creencias acercade la inmigración.
Estableceremos indicadores de logro con los queintentaremos observar el cumplimiento de lascapacidades que se pretenden desarrollar asícomo poder detectar los cambios producidoscomo consecuencia de la acción formativa.
Aquí debemos diferenciar dos ambientes distintose importantes:
1.- La acción formativa en sí2.- El efecto de la acción formativa en el desem-peño laboral
Este segundo efecto es el más difícil de medir yaque se trata de comprobar si, efectivamente, loscontenidos tratados en el curso han provocado uncambio en el comportamiento del profesional, enel caso que los necesitase.
Esta medición es muy dificil de realizar por dos
origen, y está condicionado por los marcos políti-cos, sociales y económicos que regulan los flujos.Además, el impacto de la inmigración sobre lacotidianidad de la vida social es distinto en losdiversos territorios en función de su magnitud,composición y mecanismos de integración exis-tentes.
El objetivo, del presente curso, es el de perfeccio-nar la formación en materia de Igualdad de Trato yNo Discriminación por origen racial o étnico a lasPolicías Locales y proporcionar herramientas autilizar para la eficaz detección y registro de "inci-dentes racistas y xenófobos".
Para este curso se ha elegido la modalidad on-line,a través de nuestra Aula Virtual ESPAM, y darácomienzo el próximo lunes 16 de mayo existiendodos sesiones presenciales obligatorias; la primerael 18 de mayo que incluye la conferencia inaugural"Delitos de odio; especial referencia a lahomofobia", a cargo de Mª Teresa Verdugo, Fiscalde la Audiencia Provincial de Málaga.; la segundael 10 de junio con el examen final y evaluación delcurso.
Para esta actividad se ha elaborado un dossiercomo Proyecto Formativo en donde, además desu justificación, la definición de objetivos, lasactuaciones planificadas, el trabajo del alumnado,los medios, recursos y temporalización se hablatambién de los indicadores de logro, su evaluación
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noticias: segundo trimestre de 2016
razones: la primera es la imposibilidad que tiene elCentro Formativo de medir las actuacionespoliciales en la calle y, en segundo lugar porque,desde un punto de vista profesional, la actuaciónes clara, el cumplimiento de la ley con independen-cia de la ideología, creencias o pensamientos delfuncionario público. Por tanto, estamos ante pro-blema personal, ideológico, de sentimientos, queno tiene por qué verse trasladado a la actuacióncon las personas.
A este efecto la Dirección del Centro convocará,en el mes de octubre, a una reunión con los profe-sionales que hicieron el curso y valorar con ellossu experiencia posterior.
Por otra parte, procederemos a la evaluación deproyecto en el que nos interesa valorar:
• El material didáctico entregado por el profesorado• Adaptación del material a entorno virtual de ense-ñanza• Actividades de seguimiento y valoración delaprendizaje• Interés previo mostrado por el alumnado (IP = nºde inscripciones/nº plazas convocadas)• Implicación de la institución y sus departamentos
Con los instrumentos de evaluación reseñadosanteriormente, comprobaremos hasta dónde se hapodido llegar y qué impacto ha tenido entre losmiembros que participen en esta actividadformativa.
Curso de «Dirección yCurso de «Dirección yCurso de «Dirección yCurso de «Dirección yCurso de «Dirección yliderazgo en equipos de segu-liderazgo en equipos de segu-liderazgo en equipos de segu-liderazgo en equipos de segu-liderazgo en equipos de segu-ridad y emergencias» en laridad y emergencias» en laridad y emergencias» en laridad y emergencias» en laridad y emergencias» en laESPAMESPAMESPAMESPAMESPAM
12-05-16; Del 11 al 13 de julio de 2016, dentro delos Cursos de Verano de la UNED, se celebrará enMadrid el curso "Liderazgo y gestión del estrés enorganizaciones de seguridad, emergencias y defen-sa".
Liderazgo y gestión del estrés constituyen dos de
los elementos clave para desempeñar eficaz-mente sus cometidos en las instituciones yorganizaciones para enfrentarse a situaciones decrisis, emergencias y conflictos. El objetivo delcurso es presentar una visión actualizada delliderazgo y gestión del estrés desde un punto devista aplicado a las organizaciones de seguridad,emergencias y defensa. La actividad es un puntode encuentro y actualización de profesionales,académicos y personal interesado en gestión yliderazgo en organizaciones dedicadas a laseguridad, las emergencias y la defensa.
El curso está propuesto por el Instituto Universita-rio General Gutiérrez Mellado, siendo su DirectorFernando Jorge Molero Alonso (Profesor Titularde Psicologia Social y de las Organizaciones dela UNED), y su Codirector Carlos García-GuiuLópez (Doctor en Psicología, Teniente Coronel,Investigador, Centro Mixto Universidad de Grana-da (UGR)-Mando de Doctrina del Ejército(MADOC)).
Precisamente con su Codirector, Carlos García-Guiu López, la ESPAM está desarrollando unproyecto formativo semi-presencial titulado "Di-rección y Liderazgo en equipos de seguridad yemergencias" en el que se conocerán los funda-mentos de la dirección, el mando y el liderazgoen equipos tanto a través de nuestra Aula VirtualESPAM como en las sesiones presenciales.
En la parte virtual, además de la lectura de conte-nidos y visionados de videos, se plantearánactividades que implicarán la participación enforos de debate y la realización de ejerciciosprácticos. Durante la formación presencial losasistentes tendrán la oportunidad de realizarejercicios y trabajar, de una manera directa eindividualizada, las competencias y habilidadesde la dirección y liderazgo.
Con esta formación se conocerán los fundamen-tos del liderazgo, se estudiarán las funcionesdirectivas, las cualidades de los líderes y seconocerán técnicas de dirección y los estilos dedirección, mando y liderazgo más efectivos. Todoello permitirá desempeñar cometidos en losequipos de trabajo de una manera más profesio-nal y efectiva.
El curso está previsto para el segundo semestrede este año y estará formado por un total de 25horas.-
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Presentación del I Ciclo dePresentación del I Ciclo dePresentación del I Ciclo dePresentación del I Ciclo dePresentación del I Ciclo deJornadas Profesionales so-Jornadas Profesionales so-Jornadas Profesionales so-Jornadas Profesionales so-Jornadas Profesionales so-bre emergencias en el ámbi-bre emergencias en el ámbi-bre emergencias en el ámbi-bre emergencias en el ámbi-bre emergencias en el ámbi-to municipalto municipalto municipalto municipalto municipal
Se plantean como un instrumento para la capacita-ción y reciclaje de los policías, bomberos, colecti-vos de Protección Civil (técnicos y voluntarios) ypersonal de los servicios intervinientes.
14-04-16; Hoy se ha presentado en el Ayuntamientoel I Ciclo de Jornadas Profesionales sobre Emer-gencias en el Ámbito Municipal organizado conjun-tamente por la Escuela de Seguridad Pública delAyuntamiento (ESPAM), la Fundación GeneralUniversidad de Málaga (FGUMA), la Cátedra deSeguridad, Emergencias y Catástrofes (UMA) y laCátedra de Prevención y Responsabilidad SocialCorporativa (UMA).
Las jornadas han sido presentadas por el concejalde Seguridad, Mario Cortés; el vicerrector de Pro-yectos Estratégicos de la Universidad de Málaga,Víctor Fernando Muñoz; la coordinadora del Áreade Cooperación, Internacionalización y Apoyo de laFGUMA, Patricia Benavides; y el director de laESPAM, Pascual Sánchez Bayton. Todas lasjornadas se celebrarán en el Edificio Green Ray, enla Avenida Louis Pasteur, 47 (ampliación CampusTeatinos).
Este primer ciclo consta de cinco jornadas gratui-tas que se desarrollarán a lo largo del año dirigidasa policías locales, bomberos, personal de Protec-ción Civil, profesionales del Sector de las Emer-gencias, alumnos de la UMA, y en general a perso-nas interesadas en temas de emergencias en elámbito municipal.
Se trata de incidir en la capacitación y reciclaje delos profesionales de este sector y ofrecer informa-ción y formación a los ciudadanos que puedanresultar afectados por estas situaciones. De estaforma, la labor de la administración no se limita a laprevisión y reducción de riesgos y a la elaboraciónde planes de emergencias y protocolos de inter-vención, sino que también se extiende al campo dela orientación y la información a la ciudadanía. Lasjornadas propuestas para el primer ciclo son:
1.- Incendios Forestales (15 abril)2.- Redes Sociales en los Servicios de Emergen-cias (13 de mayo)3.- Rescate y Seguridad en Montaña (17 de junio)
4.- Gestión de Emergencias a Nivel Municipal (14de octubre)5.- Prevención de Riesgos Laborales (11 de no-viembre)
Se desarrollaran de abril a noviembre y serángratuitas. La primera de ellas, dedicada a incendiosforestales, se celebra mañana, 15 de abril, con unaforo de 120 participantes. Cuenta con los siguien-tes ponentes:
• Alfonso García Cerezo, catedrático y director deldepartamento de Ingeniería de Sistemas y Automá-tica de la UMA• Federico Linari Melfi, director general de la Empre-sa Forex (Formación y Extinción SL)• Carmelo Fernández Vicente, director técnicoEmpresa Forex• Comandante Domingo Expósito, de la UnidadMilitar de Emergencia (UME)
Además, está abierta ya la inscripción para lasiguiente jornada, el 13 de mayo, dedicada a lasRedes Sociales en los Servicios de Emergencia,con los siguientes ponentes:
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noticias: segundo trimestre de 2016
Conferencia sobre «Docu-Conferencia sobre «Docu-Conferencia sobre «Docu-Conferencia sobre «Docu-Conferencia sobre «Docu-mentación de armas; su te-mentación de armas; su te-mentación de armas; su te-mentación de armas; su te-mentación de armas; su te-nencia y uso»nencia y uso»nencia y uso»nencia y uso»nencia y uso»
14-04-16; El pasado día 6 de abril se celebró, en elSalón de Actos de la ESPAM, la conferenciatitulada "Documentación de armas; su tenencia yuso", a cargo de D. Nicasio García Collado, CaboPrimero de la Guardia Civil en Reserva.
Dicha conferencia se enmarca dentro del cursovirtual para policías locales "Especialización entiro y armamento policial - Nivel Medio" que desa-rrolla esta escuela desde el 4 de abril al 5 demayo, con un total de 50 horas lectivas. Estecurso incluye dos periodos de sesiones presen-ciales, la primera para la presentación y conferen-cia y, un segundo grupo de días, para la puesta enpráctica de los contenidos del curso, que sedesarrollará del 25 de abril al 5 de mayo.
La conferencia, de algo más de 1 hora de dura-ción, versó sobre la documentación que se preci-sa para cada Licencia de Armas, el procedimientode obtención y los requisitos exigidos, así como elmodo de actuación por parte de los agentesintervinientes.
Durante su desarrollo se plantearon numerosaspreguntas sobre cuestiones administrativas y desanciones con respecto a la posesión de armas,que fueron respondidas en la excelente exposicióndel ponente Nicasio García.
La conferencia fue grabada en vídeo y se colgaráen el curso del Aula Virtual para que, el alumnadoque lo desee, pueda volver a visionarla en cual-quier momento.
• Carolina González, inspectora, jefa de sección dela Oficina de Prensa y Relaciones Informativas dela Dirección General de la Policía.• María Luisa Moreo de Jódar, directora de iRescatey directora de Comunicación de VOST Spain.• Fernando Fernández Alcaide, periodista especiali-zado en emergencias.
Presentación del I Ciclo de Jorna-das (de derecha a izquierda) conPatricia Benavides, Coordinadoradel Área de Cooperación,Internacionalización y Apoyo de laFGUMA;Victor Fernando Muñoz,Vicerrector de Proyectos Estra-tégicos de la UMA;Mario Cortés, Concejal del Áreade Seguridad del Ayuntamientode Málaga yPascual Sánchez-BaytonGutiérrez, Director de la Escuelade Seguridad Pública del Ayunta-miento de Málaga.
Conferenciante:Nicasio García Collado
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Gestión Tributario y la Es-Gestión Tributario y la Es-Gestión Tributario y la Es-Gestión Tributario y la Es-Gestión Tributario y la Es-cuela de Seguridad recibencuela de Seguridad recibencuela de Seguridad recibencuela de Seguridad recibencuela de Seguridad recibenel Sello que reconoce la Cali-el Sello que reconoce la Cali-el Sello que reconoce la Cali-el Sello que reconoce la Cali-el Sello que reconoce la Cali-dad en la Gestión y los Re-dad en la Gestión y los Re-dad en la Gestión y los Re-dad en la Gestión y los Re-dad en la Gestión y los Re-sultadossultadossultadossultadossultados
El Ayuntamiento celebra el XIV Día Municipal de laCalidad reconociendo los avances de los departa-mentos municipales en la gestión de calidad, lainnovación y la simplificación administrativa.
12-04-16; El Ayuntamiento de Málaga celebra elXIV Día Municipal de la Calidad con el reconoci-miento a los proyectos y propuestas presentadosa sus premios a la calidad y la innovación, asícomo la entrega de las certificaciones obtenidasen las diversas metodologías de calidad, excelen-cia, responsabilidad social, a lo largo del últimoaño. El acto, que se viene celebrando desde elaño 2002, premia de esta manera a cuantosdepartamentos y empleados se implican especial-mente en los proyectos del Plan de Calidad,Modernización, Innovación y DesarrolloOrganizativo.
El XIV Día Municipal de la Calidad ha sido presidi-do por el alcalde de Málaga, Francisco de la Torrey han asistido el concejal de Recursos Humanos yCalidad, Carlos Conde O´Donnell, responsable delos temas de Calidad, junto con otros miembrosde la corporación municipal, personal directivo,responsables de Calidad y personal de cadadepartamento, así como empresas certificadorasy asesoras del Plan de Calidad del Ayuntamiento yresponsables de organizaciones sindicales (UGT,CCOO, CSIF, UPLB, SAD y SIP-AN).
Uno de los reconocimientos más especiales hasido la entrega al Alcalde de los sellos de oro a laexcelencia (+ 500) a la Escuela de SeguridadPública (ESPAM) y al Organismo Autónomo deGestión Tributaria (GESTRISAM) del Ayuntamientode Málaga; la entrega la realizaron la Presidentade la Agencia Estatal de Evaluación y Calidad(AEVAL) Ana Mª. Ruíz y el Director de Calidad dela misma, Joaquín Ruíz, organismo oficial que,dependiente del Ministerio de Hacienda y Adminis-traciones Públicas, acredita el modelo europeo deEFQM.
Este modelo también se ha desarrollado en otrosdepartamentos municipales y se despliega a nivelde todo el ayuntamiento, en el año pasado seobtuvo el sello de plata. En el caso de la ESPAM y
GESTRISAM la obtención de un nivel de más de500 puntos en el Modelo Europeo de Excelenciaen la gestión, que es un hito difícil de obtener, sereconoce un nivel de madurez organizativa a lacalidad en los procesos de gestión y los resulta-dos obtenidos. Resultados no solo para la organi-zación y para las personas a nivel interno, sino,muy especialmente, para los usuarios y la socie-dad en general. Es un modelo que potencia laorientación a resultados y beneficios a la ciudada-nía y usuarios.
Entrega de los Premios en el Salón de losEspejos del Ayuntamiento de Málaga, siendopresidido por el Alcalde de la ciudad D. Fran-cisco de la Torre Prados
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noticias: segundo trimestre de 2016
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