Bases Lajas

SERVICIO DE CONSULTORIA:

Municipalidad Distrital de Lajas

PROVINCIA DE CHOTA - REGIÓN CAJAMARCAADS N° 002 – 2012-MDL/CEP.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAJAS

CHOTA - CAJAMARCA

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

ADS Nº 002-2012-MDL/CEP.(Primera Convocatoria)

BASES ADMINISTRATIVAS

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL “INSTALACIÓN DE SERVICIOS DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LAJAS, DISTRITO DE LAJAS - CHOTA - CAJAMARCA”.

LAJAS, JUNIO 2012.

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SECCIÓN GENERALDISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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CAPÍTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1 CONVOCATORIASe efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL− Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en

adelante la Ley.− Decreto Supremo N° 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto

Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias.

− Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

− Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

− Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). − Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.− Código Civil.− Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.− Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.− Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción

de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

− Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASESEl registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53º del Reglamento.

La persona natural o jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.

MUY IMPORTANTE:Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las

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Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.

1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLa decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º, 56º y 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato.

MUY IMPORTANTE:No se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDADDe conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias.

Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

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Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de Bases.

La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.

1.7 INTEGRACIÓN DE LAS BASESEl Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.

De conformidad con el Artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTASTodos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

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Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

1.9 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTASLos participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial.

En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.

En caso de la descalificación de propuestas, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

a)La oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

b) Garantía de seriedad de oferta

1.11 EVALUACIÓN DE PROPUESTASLa evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.11.1Evaluación TécnicaSe verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor y a la documentación sustentatoria presentada por el postor.

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Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.11.2Evaluación Económica Si la propuesta económica excede el valor referencial o es menor al noventa por ciento (90%) del mismo, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, en aplicación del artículo 33° de la Ley y el artículo 39° del Reglamento.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE Oi

Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

1.11.3Bonificación en el puntaje totalA solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.

IMPORTANTE:Dicha bonificación adicional se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada del Anexo Nº 06 incluida en la sección específica de las presentes Bases.

1.12 ACTO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO“El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso.

A continuación, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

La evaluación de las propuestas económicas, así como la determinación del puntaje total, se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.

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Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial.

En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.

El otorgamiento de la Buena pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores de ser el caso.”

1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROCuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento. El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADODe acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

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CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 Recurso de apelación A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el

desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.

2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPÍTULO III

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.1 DE LOS CONTRATOSUna vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el postor ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139° del Reglamento.

Según el artículo 141° del Reglamento, para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, lo siguiente:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado; Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta el

consentimiento de la liquidación final, conforme el artículo 158° del Reglamento;

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso;

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3.2 VIGENCIA DEL CONTRATOEn aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el consentimiento de la liquidación final y se efectúe el pago correspondiente.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍASLas garantías que debe presentar EL CONSULTOR deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

3.4 DE LAS GARANTÍAS3.4.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.

El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.

Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato.

El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser renovada.

3.4.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍASLas garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del Reglamento.

3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOLa aplicación de penalidades por retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165° y 168° del Reglamento.

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De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 ADELANTOS“Se podrá establecer adelantos directos al CONSULTOR, los que en ningún caso excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.

La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, EL CONSULTOR tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, siempre que ésta afecte realmente el plazo indicado”.

3.8 PAGOS La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del CONSULTOR por concepto de los servicios prestados. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad podrá realizar pagos periódicos al CONSULTOR por los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que EL CONSULTOR los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

Plazos para los pagosLa Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del Consultor en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

En caso de retraso en el pago, EL CONSULTOR tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9 RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDADLa Entidad es responsable frente a EL CONSULTOR de las modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares, o de aquellos cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin

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perjuicio de la responsabilidad que le corresponden a los autores de los proyectos, estudios, informes o similares.

3.10 CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO EL CONSULTOR están obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso del proceso de selección o en la formalización del contrato, así como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) de los artículos 1774º del Código Civil.

3.11 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcionado el servicio no exonera al CONSULTOR de sus responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Código Civil y en el artículo 50º de la Ley, que establece, entre otros, un plazo de responsabilidad no menor de un (01) año. Las Bases deberán establecer el plazo máximo de responsabilidad del CONSULTOR.

3.12 DISPOSICIONES FINALESTodos los demás aspectos relativos al presente proceso de selección, contratación, conformidad, liquidación del contrato, pago, entre otros, no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICACONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE

SELECCIÓN

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTENombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAJASRUC N°: 20220666507

1.2 DOMICILIO LEGALJR. 28 DE JULIO N° 231 – LAJAS – CHOTA - CAJAMARCA

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIAEl presente proceso tiene por objeto la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL: «INSTALACIÓN DE SERVICIOS DE BARRIDO RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LAJAS – CHOTA – CAJAMARCA”.

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1.4 VALOR REFERENCIALEl valor referencial asciende a S/. 89,743.00 (OCHENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA Y TRES Con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la consultoría. El valor referencial ha sido calculado al mes de Mayo 2012.

Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:

90 % del Valor Referencial Valor Referencial

80,768.70 (Ochenta Mil Setecientos Sesenta y Ocho Con 70/100 Nuevos Soles).

S/. 89,743.00 (Ochenta y Nueve Mil Setecientos

Cuarenta y Tres Con 00/100 Nuevos Soles).

Las propuestas que excedan el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) del mismo serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓNEl expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía No. 104-2012-MDL/A.

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTORecursos Ordinarios.

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIÓNEl presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.8 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOSEl servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.9 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA La consultoría se ejecutará en el plazo de 90 días, Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.10 BASE LEGAL

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017, y

sus modificatorias. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto

Supremo N° 184-2008-EF, y sus modificatorias. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Ley Nº 28015, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña y

Microempresa. Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional. Decreto Supremo N° 021-2009-EF - Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado.

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Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

CAPÍTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN1

1 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

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2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASESEl registro de los participantes se realizará en la Oficina de Abastecimientos, sito en el Jr. 28 de Julio N° 231 del Distrito de Lajas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 am a 12:00 pm y 14:00 pm a 17:00pm Horas de lunes a viernes., previo pago de la suma S/.20.00 (veinte con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación.

En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.

2.3 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad o la que haga sus veces, sito en Plaza Principal Jr. 28 de Julio N° 231 - Lajas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario 08:00 am a 12:00 pm y 14:00 pm a 17:00pm Horas de lunes a viernes, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la Adjudicación de Directa Selectiva Nº 002-2012-MDL/CEP (Primera Convocatoria.)

2.4 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTASLos participantes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial, conforme a lo indicado en la sección general de las presentes Bases.

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ETAPA FECHAConvocatoria 12/06/2012Registro de Participantes Del 13/06/2012 al

22/06/2012 Formulación de Consultas y/u Observaciones a las Bases

Del 13/06/2012 al 15/06/2012

Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases

18/06/2012

Integración de las Bases 21/06/2012Presentación de Propuestas 26/06/2012 de 8:00 a 12:00

HorasCalificación y Evaluación de Propuestas 27/06/2012Otorgamiento de la Buena Pro 27/06/2012



Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la Adjudicación de Directa Selectiva Nº 002-2012-MDL/CEP (Primera Convocatoria.) conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

`

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

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Señores: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAJAS

PLAZA PRINCIPAL JR. 28 DE JULIO N° 231 - LAJASAtt.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 002-2012-MDL/CEP.

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL «INSTALACIÓN DE SERVISIOS DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LAJAS, DISTRITO DE LAJAS - CHOTA - CAJAMARCA”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA

………………………………………………………... NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR:

Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

Señores: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAJAS

PLAZA PRINCIPAL JR. 28 DE JULIO N° 231 - LAJASAtt.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 002-2012-MDL/CEP.

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL «INSTALACIÓN DE SERVISIOS DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LAJAS, DISTRITO DE LAJAS - CHOTA - CAJAMARCA”.

SOBRE N° 1: PROPUESTA ECONOMICA ………………………………………………………... NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR:

Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR



2.5.1. SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:

Se presentará en un (1) original y 02 copias

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos2 la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a. Copia simple del certificado o constancia de Inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, en el Registro de Servicios.

b. Declaración Jurada de datos del postor, según el Anexo Nº 01. Cuando se trate de consorcio, esta Declaración Jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

c. Declaración Jurada y documentación que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente Sección (Anexo Nº 02)

d. Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03)En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio.

e. Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo

Nº 04)

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f. Declaración Jurada de plazo de ejecución de la consultoría. (Anexo Nº 05)

g. (Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria por la normativa especial que regula el objeto convocado o que sea necesaria para la prestación del servicio).

MUY IMPORTANTE: La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la

2 La omisión del índice no descalifica la propuesta ya que su no presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

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descalificación de la propuesta.

Documentación de presentación facultativa:a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña

Empresa – REMYPE.

b)En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

c)Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación: Para la acreditación de los factores “Experiencia en la actividad” y “Experiencia en la especialidad” deberá requerirse: Contratos con su respectiva conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente.Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto” deberá requerirse: Constancias o certificados. Para la acreditación del factor “Cumplimiento del servicio por el postor”, deberá requerirse: Constancias o certificados referidos a los contratos presentados para acreditar la experiencia del postor en los que el servicio se haya efectuado sin que se haya incurrido en penalidades.

2.5.2 SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA3

El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

a) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos, tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, el que no podrá tener borradura alguna, enmendadura o corrección, caso contrario se considerará como no presentada. (Anexo Nº 07).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

El monto total de la Propuesta será en soles.

b) Garantía de seriedad de oferta (1%) por un monto de S/. 897.43 (Ochocientos Noventa y Siete Con 43/100 Nuevos Soles)

2.6 Determinación del puntaje total

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica, se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

3 De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.

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PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.80c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.20

2.7REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOAdicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos:

a) Copia de DNI del Representante Legal;b) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente

actualizado;c) Copia del RUC de la empresa;d) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza para efectos de garantizar lo siguiente:

- El fiel cumplimiento del contrato.- Prestaciones accesorias (de ser el caso).

2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOEl postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo de cinco días hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en la Oficina de Logística y Servicios Generales, sito en el Jr. 28 de Julio n° 231 del Distrito de Lajas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 am a 12:00 pm y 14:00 pm a 17:00pm Horas de lunes a viernes.

2.8 ADELANTOSNo Se Consigna Adelantos

2.10 PLAZO PARA EL PAGOLa Entidad se compromete a efectuar el pago al CONSULTOR en un plazo máximo de 10 días calendario de otorgada la conformidad de recepción de la prestación.

2.11FORMA DE PAGODe acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por EL CONSULTOR, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad del área usuaria en concordancia con la aprobación de la OPI responsable.

- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.

- Factura

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CAPÍTULO III

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE

LAJAS, DISTRITO DE LAJAS, PROVINCIA DE CHOTA, DEPARTAMENTO CAJAMARCA”

I. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA

La ciudad de Lajas, cuenta actualmente con una población de 2064 habitantes y 413 habitantes y son quienes producen los residuos sólidos, y a la vez quienes son los afectados por la deficiente gestión para del barrido, recolección y transporte, almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos municipales.

Por tanto la hipótesis del problema existente en la ciudad de Lajas es:

“Deficiente gestión para el barrido, recolección y disposición final de los residuos sólidos municipales en la localidad de Lajas”

II. ANTECEDENTES

La municipalidad distrital de Lajas en materia de saneamiento, salubridad y salud tiene como función específica exclusiva proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios y como funciones compartidas, administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.

Por otra parte la ciudad de Lajas, en los últimos años ha mostrado un elevado crecimiento poblacional producto de la inmigración y también un cambio de los hábitos de consumo y un incremento del mismo por parte de la población como consecuencia del incremento de sus ingresos familiares, los mismos que a su vez constituyen efectos del crecimiento económico sostenido que nuestro país ha venido experimentando en los últimos años, esta situación ha dado lugar a que progresivamente se incremente la cantidad de generación de residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios; consecuentemente nace la demanda del servicio de limpieza pública.

De consultas y entrevistas con autoridades y pobladores de la ciudad de Lajas no se tiene conocimiento de intentos anteriores de solución al problema existente de barrido, recolección y disposición final de los residuos sólidos municipales.

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III. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

ÁREA DE INFLUENCIA Los afectados por el problema se ubican en las localidades: Localidad de Lajas.

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DEPARTAMENTO CAJAMARCA

PROVINCIA DE CHOTA



ÁREA DE ESTUDIO

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DISTRITO DE LAJAS



IV. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

El objetivo de la elaboración del estudio de preinversión es determinar la viabilidad técnica, económica, social, ambiental y legal del proyecto, buscando optimizar el uso de los recursos del estado y garantizar así la calidad de la inversión pública en el Perú.

Se espera como resultado un proyecto de inversión pública rentable socialmente, sostenible tanto en la fase de inversión como en la fase de post inversión y que se enmarque dentro de los lineamientos de política del sector, y en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Lajas.

V. INFORMACIÓNDISPONIBLE

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PROVINCIA DE CHOTA

CIUDAD DE LAJAS



La información de cual se dispone para la elaboración del estudio de preinversión es la siguiente:

Plano Catastral de la ciudad de Lajas. Plan de desarrollo concertado de la Región Cajamarca Plan de desarrollo concertado de la provincia de Chota Plan de desarrollo concertado del distrito de Lajas. Información estadística del INEI. Constitución política del Perú art 2º inciso 22 Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Ley 28927, Ley de Presupuesto Sector Público para el

año fiscal 2011. Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública (SNIP). Ley 28611, Ley General del Ambiente. Ley Nº27314, Ley General de los Residuos Sólidos. Ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Ley 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento

Sostenible de Recursos. Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley

Nº 27314, Ley General de los Residuos Sólidos. Decreto Legislativo Nº 1013. Ley de creación, organización y

funciones del Ministerio del Ambiente. Decreto Supremo Nº 006-2009-EF. Decreto que aprueba el

Reglamento de Organizaciones y Funciones de la OSCE. Plan Nacional de Residuos Sólidos. Manual y guía de la elaboración de perfil de Residuos

Sólidos – SNIP Normas y Procedimientos para Evaluar Impactos

Ambientales. Guía del Estudio de Caracterización. Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de PIP,

a nivel de perfil.

VI. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

Se deberá contemplar como referencia los contenidos mínimos de elaboración de estudios de preinversión de acuerdo a los anexos SNIP 5A, la Guía para la formulación de proyectos exitosos del sector saneamiento básico, las pautas metodológicas para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil y los Parámetros para Formulación (ANEXO SNIP

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Nº 09) y Parámetros de Evaluación (ANEXO SNIP Nº 10). Tal como se detalla a continuación.

1. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos (máximo 06 hojas):

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)B. Objetivo del proyectoC. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIPD. Descripción técnica del PIPE. Costos del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la evaluación socialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto ambientalJ. Organización y GestiónK. Plan de ImplementaciónL. Conclusiones y RecomendacionesM. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del ProyectoDefinir el nombre del proyecto de acuerdo al tipo de intervención, el servicio sobre el cual se va a intervenir y la ubicación (localidad, distrito, provincia y departamento), debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto.

2.2. Unidad Formuladora y la Unidad EjecutoraColocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la UF y del responsable de la elaboración del perfil, incluyendo dirección y teléfono de la UF.

Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto (inscrita en la DGPP) la misma que debe estar vinculada con el proyecto, sustentando la capacidad técnica y operativa para ejecutar el proyecto (experiencia en la ejecución de proyectos similares, disponibilidad de recursos físicos y humanos, etc).

2.3. Participación de los involucradosConsignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (gobierno nacional, gobierno regional, y local, y potenciales beneficiarios y/o perjudicados, etc.), respecto a su percepción del problema, intereses y compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

2.4. Marco de referenciaEn este punto se deberá especificar los siguientes aspectos:

Un resumen de los principales antecedentes del proyecto, relacionados a intentos anteriores para solucionar el abastecimiento de agua para riego.

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La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Lajas y el PDC de la Región Cajamarca 2021 y el Marco de Política Ambiental.

3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el PIP. Se debe conocer:a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIP.b) Las características de la situación negativa que se pretende resolverc) El por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación.

3.1.2 El área de influencia y área de estudio: se debe analizar las características más relevantes del área donde se localizan los afectados por el problema como la siguiente: Características físicas (características geográficas, climáticas, hidrológicas), analiza el medio físico natural y el medio biológico; identifica y caracteriza los peligros para el análisis de riesgo (sismos, inundaciones, sequias, deslizamientos, etc.). Vías de comunicación, principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso, aspectos socioeconómicos, otros servicios existentes.

3.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales. El consultor debe desarrollar el diagnóstico socioeconómico de la población del área de influencia del proyecto, determinándose indicadores demográficos, niveles de educación, niveles de salud, calidad de las viviendas, condiciones económicas, niveles de ocupación, etc.

a) Población afectadab) Salud, higiene y saneamiento básicoc) Características de las viviendas y del entorno urbanod) Características de la educacióne) Características de la vía de comunicación en el área de influencia.f) Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y

niveles de ingreso de la población.g) Otros servicios existentes.h) Organización de la sociedad civil

3.1.4 Diagnóstico del servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. El consultor debe realizar y conocer la situación de:

a) Caracterización de los residuos sólidos municipales.b) Almacenamiento de los residuos sólidos municipalesc) Barridod) Recolección y transporte de residuos sólidos municipales.e) Transferencia f) Reaprovechamiento y/o tratamiento.g) Disposición finalh) Análisis de la gestión del servicioi) Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos.

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3.1.5 Gravedad de la situación que se pretende atender. El consultor debe determinar, desde cuando se manifiesta esta situación negativa y cuál es el nivel de gravedad de la misma, para lo cual debe incluir:

a) Temporalidad: Precisar por cuánto tiempo ha existido la situación negativa, como ha evolucionado y como se espera que evolucione si no se lleva a cabo el PIP.

b) Relevancia: Precisar si la situación negativa refleja una circunstancia temporal o es de índole permanente o estructural.

c) Grado de Avance: expresar, como un porcentaje referido a la población que potencialmente podría estar afectada por la situación negativa.

3.1.6 Intentos anteriores de solución. El consultor debe indicar si existen indicios de que en algún momento en el pasado se hubo algún intento de solucionar el problema a cual se le está dando solución con el proyecto.

3.1.7 Intereses de los grupos involucrados: conocer los grupos de la sociedad que se encuentran involucrados con el PIP. Así como los intereses de cada uno de ellos frente a los problemas que perciben.

3.1.8 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico. Para este tipo de proyectos, el consultor deberá obtener información de tipo primario tales como: el estudio de caracterización de los residuos sólidos, inspección de los depósitos de los residuos sólidos existentes, entrevistas con funcionarios y trabajadores municipales, encuestas a los vecinos y talleres de actores involucrados.

3.2. Definición del problema y sus causasDe acuerdo al diagnóstico realizado, mediante las cuales se han determinado las causas y efectos que han generado esta situación negativa se especifica con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado desde la demanda. Se sustentará cada causa y efecto con información proveniente del diagnóstico realizado. Incluir el árbol de causas-problema-efectos.

De ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la unidad productora en las causas del problema central.

3.3. Objetivo del proyectoDescribir el objetivo central o propósito del proyecto como la situación que podría existir después de solucionar el problema central, identificando las relaciones de medios-objetivo-fines.

3.4. Alternativas de soluciónPlantear las alternativas de solución al problema (mínimo 02 alternativas), teniendo en consideración las acciones que permitirán que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelación (independientes, complementarias o excluyentes).

Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento u optimización de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problema planteado.

Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores.

Las alternativas de solución deben:

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i. Tener relación con el objetivo central;ii. Ser técnicamente posibles y pertinentes;iii. Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente.

4. FORMULACION Y EVALUACION

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto: Se establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluación.

4.2. Análisis de la Demanda: Se efectuarán las estimaciones actuales y proyectadas de los servicios de residuos sólidos la misma que está relacionada con variables como:

Población actual Aspectos socioculturales Crecimiento poblacional Nivel de ingresos económicos Población flotantes Hábitos de consumo, entre otros.

La cantidad de residuos sólidos municipales generados en una localidad constituye la demanda total de dicha población, y está representada por el volumen total de residuos sólidos generados por:

Los hogares Negocios, mercados y comercios Instituciones Espacios públicos de la localidad.

4.2.1 determinación de la demanda de los servicios del proyecto: representada por el total de residuos sólidos municipales producidos que se generan y requieren ser manejados adecuadamente, por lo que debe tenerse presente que es necesario estimar la demanda en cada uno de los servicios:

a) Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento.b) Análisis de la demanda de la etapa de barridoc) Análisis de la demanda de la etapa de recolecciónd) Análisis de la demanda de la etapa de transportee) Análisis de la demanda de la etapa reaprovechamiento y/o tratamiento.f) Análisis de la demanda de la etapa de disposición final.

4.3. Análisis de la Oferta:El consultor debe determinar la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. Dicha oferta se formula partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales.

4.4. Balance Oferta Demanda:Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto (déficit o brecha), sobre la base de la comparación de la demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.

4.4.1 Diagnóstico de la situación actual de la oferta. Se obtiene del diagnóstico realizado en el cual se ha analizado las capacidades de: equipo de barrido, número y

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capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad de personal, disponibilidad de combustibles, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranza entre otros.

a) Análisis de oferta de almacenamiento.b) Análisis de oferta de barridoc) Análisis de oferta de recolecciónd) Análisis de oferta de transportee) Análisis de oferta reaprovechamiento y/o tratamiento.f) Análisis de oferta de disposición final

4.4.2 La oferta optimizada por tipo de servicio. Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente con los recursos disponible y efectivamente utilizables.

4.3 Balance Oferta – Demanda: en función al análisis de la oferta y la demanda, se determina el déficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, así como establecer las metas del servicio que se propone, lo cual le permitirá al consultor plantear las especificaciones técnicas del PIP, de manera tal que se determine el tamaño del proyecto.

4.3.1 Brecha o Déficit del Proyecto. Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista que implica una mejora a través de la oferta optimizada.

4.3.2 Metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto. Para proyectos de residuos sólidos, las alternativas de solución al proyecto consideran la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos.

4.3.3 Descripción técnica de las alternativas. Deben cuantificarse las alternativas y diseñar la propuesta técnica.

4.3.4 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño. El consultor deberá determinar si en las decisiones de localización y diseño se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia en las infraestructuras de residuos sólidos que se están incluyendo en el proyecto, como son las de reaprovechamiento, tratamiento, transferencia, disposición final (relleno sanitario)

3.4.5 Criterios Técnicos de Selección de Lugar. Los mismos que deben cumplir con las condiciones legales, los criterios establecidos y las restricciones de ubicación para efectuar dicha selección.

3.4.6 Vulnerabilidad ante desastres naturales. Las alternativas deben considerar los aspectos de riesgo y vulnerabilidad ante desastres naturales, en ese sentido el PIP si es que considera infraestructura debe contar por la constancia otorgada por INDECI.

4.4.7 Análisis Ambiental. Debe considerar las medidas preventivas, correctivas y de mitigación y de los impactos ambientales que ocasionan. dichas medidas deben ser valorizadas y se constituyen en un plan de manejo ambiental, el cual debe incorporarse dentro de los costos del proyecto.

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4.4.7.1 Medidas a considerarse para un plan de manejo ambiental para cada alternativa.

a) Medidas preventivasb) Medidas correctivasc) Medidas de mitigación

4.4.8 Análisis de sensibilización de la población para la adopción de buenos hábitos de salud. Se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la población en la etapa del diagnóstico.

4.4.9 Análisis de las capacidades de gestión para el servicio. La gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos.

4.5. Cronograma de Acciones. Debe indicar el tiempo que tomará implementar las acciones de las alternativas de solución.

4.6 Costos a Precios de Mercado. Determinar el costo de cada alternativa de solución a previos privados de mercado, el cual debe incluir: los costos en la situación “sin proyecto” a precios de mercado (Sueldos y salarios, gastos de administración y comercialización (teléfono, luz, útiles de escritorio y de aseo), y costos de operación (salarios, insumos químicos, materiales y herramientas), costos en la situación “con proyecto” a precios de mercado, dentro de los que se considera los costos de inversión compuesta por el costo directo (costos de cada uno de los componentes del proyecto) y el costo indirecto (gastos generales y utilidades, IGV, expediente técnico y supervisión). También se tiene que determinar los costos de operación y mantenimiento de cada alternativa.

Determinar también el flujo de costos incrementales a precios de mercado.

4.7. Evaluación Social:Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.

4.7.1 Evaluación Social. Es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución de un PIP en el bienestar de la sociedad.

Para estimar la rentabilidad social del proyecto se recurrirá al VACS, es decir a través de ratio Costo Efectividad, para conocer que tan rentable es el PIP para la sociedad.

a. Beneficios socialesCalcular los beneficios que generaría el proyecto, sobre la base de los nuevos análisis de oferta y demanda.

Calcular los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada (sin proyecto)

Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”

b. Costos sociales

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Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a Precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los parámetros de evaluación señalados en la Directiva General del SNIP.

Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situación sin proyecto.

c. Indicadores de rentabilidad social del ProyectoUna vez elaborados los flujos anuales de costos y beneficios del proyecto a precios sociales, para los proyectos de residuos sólidos municipales se aplica la metodología costo/efectividad, para determinar cuál de las alternativas analizadas logra los objetivos deseados al menor costo, teniendo cuidado de que el ICE del Proyecto se encuentre por debajo del la “línea de Corte”

d. Flujo de Costos a Precios Sociales. Se construye a partir del cronograma de ejecución, ubicando los costos sociales de acuerdo al año en que se realizaran. este flujo debe tener la misma programación anual del flujo de costos a precios de mercado, solo que a precios sociales.

e. Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad. En los proyectos de residuos sólidos el indicador de efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos. Una vez conocido este indicador se calcula el Ratio Costo-Efectividad por la división entre el valor actual de los costos sociales y el indicador de efectividad.

4.8. Análisis de Sensibilidad:Determinar el grado de sensibilidad de los indicadores sociales ante variaciones en la generación percápita, costos de inversión, cantidad de residuos sólidos reaprovechados.

4.9. Análisis de Sostenibilidad:Analizar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil, tales como:

a) Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de operación y mantenimiento. Debe especificar las fuentes de financiamiento y su participación de las inversiones. En el caso de los costos de operación y mantenimiento estos se financiaran con el cobro de la tarifa, así como los ingresos por las actividades de reaprovechamiento.

b) Determinación de la tarifa. Con la finalidad de financiar los costos de operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto.

c) Evaluación financiera de la entidad operadora. Consiste en determinar los ingresos en la situación “Sin proyecto” y la “Situación con proyecto”, ingresos provenientes del pago del servicio de manejo de residuos sólidos por los usuarios (en la situación sin proyecto), ingresos por la venta del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos, ingresos por la venta de los productos inorgánicos reciclables, ingreso por la venta del Compost. Teniendo en cuenta a la hora de proyectar los ingresos el índice de morosidad.

d) Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación.

4.10. Impacto ambiental

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De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluación preliminar son los concordados con el MINAM y formarán parte del estudio a nivel de perfil, es decir, de acuerdo a las RM Nº 157 – 2011 – MINAM y la RM Nº 052 -. 2012 – MINAM.

4.11. Selección de alternativaSeleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección.

4.12. Plan de ImplementaciónDetallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

4.13. Organización y GestiónAnalizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación.

Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.

En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.

4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionadaSe presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

5. CONCLUSION Y RECOMENDACIONESEn las conclusiones debe incluir la definición del problema, descripción de la alternativa seleccionada, monto de inversión y los resultados de la evaluación desde el punto de vista de la rentabilidad social, de la sostenibilidad y del impacto ambiental.

En las recomendaciones sugerir las acciones complementarias para mejorar el estudio y garantizar el logro de los objetivos.

6. ANEXOSIncluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en este perfil, tales como:

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Incluir como anexos al perfil de PIP los siguientes estudios complementarios y documentación:

A. Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales:Se desarrollará un estudio que cuantifique los residuos sólidos municipales caracterizando los mismos, que provienen de las viviendas, barrido, mercados, restaurantes, comercial, institucional y colegios.

Caracterización de residuos sólidos domiciliarios: La cantidad y características de los residuos sólidos domésticos depende principalmente de los hábitos de consumo y de la actividad productiva que eventualmente desarrolle cada familia (por ejemplo, crianza de animales domésticos, jardinería, agricultura en pequeña escala, etc.).En dicho estudio se deberá de determinar los siguientes

parámetros:

Generación per-cápita: kg/(hab-día) Composición: (%) Densidad: (kg/m3) Humedad: Es necesario enviar al laboratorio muestras de

residuos sólidos para la determinación de la humedad (%).

Se deberá de realizar la validación de la generación per cápita.

Caracterización de residuos sólidos no domiciliarios4: El volumen y tipo de residuos sólidos que se produce en los mercados, ferias, Instituciones educativas, restaurantes, comercios y otras fuentes que generen residuos sólidos municipales, está asociado a la magnitud e intensidad de cada una de estas actividades. generación per-cápita: kg/(hab-día) Composición: (%) Densidad: (kg/m3)

Toda la información técnica correspondiente a este estudio, será presentada en un Informe de Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales, tomando como base a la estructura del contenido mínimo de dicho estudio (Ver Anexo N° 1).

4 Para el caso de municipalidades provinciales, deberán de tomar una muestra representativa, para obtener los tres parámetros: gpc, composición y densidad.

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Para la realización del estudio se deberá de tomar en cuenta la metodología establecida en la Guía Metodológica para la Elaboración del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales - MINAM.

B. Estudio de Selección De Sitio: se realiza con la finalidad de conocer si el lugar propuesto como alternativa para la construcción del relleno sanitario es técnica, ambiental y socialmente adecuado. Para este estudio se tomara en cuenta los criterios técnicos establecidos en el reglamento de la ley N°27314, Ley General de Residuos Sólidos.

El estudio de selección de sitio deberá de estar respaldado por los estudios: Estudio de Suelo, Estudio de Sondaje Eléctrico Vertical, Informe de Taller con población general y colindante (incluye acta de conformidad de uso del área seleccionada), Informe de las gestiones ante las autoridades competentes que emitirán opinión del lugar. Se deberá de adjuntar el informe técnico favorable de Selección de Sitio emitida por la DIRESA. Asimismo se deberá adjuntar el documento de Compatibilidad de uso del terreno para la Construcción del Relleno Sanitario por parte de la Municipalidad. También se deberá de adjuntar al estudio los Documentos sustentatorios que garantice la libre disposición de los terrenos para las infraestructuras proyectadas, suscritas por los representantes con firmas legales.

Así como las gestiones para las opiniones técnicas y obtención de actas ante las autoridades competentes y población:

Opinión de la Dirección Regional de Cultura; No encontrarse en zonas de protección (SERNANP ó Autoridad

Regional Ambiental); No encontrarse en zonas vulnerables (INDECI) Aceptación de la población propietaria de terrenos circundantes

al área.

Toda la información técnica correspondiente a este estudio, será presentada en un Informe de Estudio de Selección de Sitio, tomando como base a la estructura de contenido mínimo de informe (Ver anexo N° 2).

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C. Estudios de suelo: se realizará el estudio de suelo de las 3 áreas alternativas, con el objeto de identificar la estratigrafía y características físicas de los 3 terrenos propuestos, determinando los siguientes parámetros:- Humedad- Granulometría- Índice de permeabilidad (k)- Capacidad portante

Las muestras del estudio de suelo, se obtendrá mediante calicatas de las 3 áreas alternativas de (1.00 m. x 1.00 m. x 3.00 m), en una relación de 2 calicatas por área alternativa.

D. Estudio topográfico: El levantamiento topográfico deberá abarcar toda la extensión del terreno destinado para la infraestructura de disposición final de residuos sólidos municipales, siguiendo los linderos o límites que le será indicado en el mismo terreno.

El levantamiento topográfico a detalle, se apoyará necesariamente en una poligonal cerrada, interna o externa a los linderos del terreno, la misma que deberá ser calculada mediante coordenadas, cuya información de campo y cálculos serán necesariamente parte del trabajo a ser entregado.

El plano topográfico resultante estará graficada a escala 1:2000, con curvas de nivel equidistantes cada metro, referida a coordenadas UTM (WGS 84), debiendo ser una real representación del relieve del terreno, con todos sus detalles naturales e infraestructuras habilitadas por el hombre (viviendas, cercas o límites de propiedades, canales u acequias, torres o postes de conducción de cables eléctricos, trochas o carreteras, etc.). Los controles planialtimétricos estarán referidos al BM oficial más cercano al terreno seleccionado.

El levantamiento topográfico deberá incluir la franja de terreno que conecte al terreno a ser levantado con la carretera más cercana. En este caso, la franja de terreno a ser levantada, deberá tener un ancho mínimo de 20 metros, teniendo como eje una línea de gradiente con pendiente máxima de 5.00 % (en elevación o en depresión, según sea el caso)

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Las curvas maestras (primarias) del plano topográfico estarán acotadas y deberán resaltar respecto a las curvas secundarias.

Producto a ser entregado:

Plano topográfico a escala 1:2000 con equidistancia de las curvas de nivel cada metro, referido a coordenadas UTM (Sistema WGS 84), con información de los vértices de la poligonal materializadas en el terreno. (01 plano impreso).

Plano topográfico con información gráfica de la poligonal de apoyo y linderos del terreno, indicando cuadro de coordenadas de la poligonal de apoyo y linderos del terreno. (01 plano impreso).

Libreta de campo con la información de campo y cálculos realizadosArchivo magnético conteniendo la memoria descriptiva, los planos topográficos, la trascripción de toda la información de campo y cálculos correspondientes y la información con referencias del o los BM utilizados para el levantamiento topográfico.

Los planos serán elaborados en AUTOCAD y a colores.

E. Informe de Taller de Involucrados para el perfil.Se realizará un taller de involucrados, considerando a las principales instituciones públicas, privadas y sociedad civil organizada que tengan relación directa e indirecta con el objetivo de la propuesta de perfil, con los cuales se elaboración la matriz de involucrados en relación a la formulación, ejecución, operación y mantenimiento del perfil.

En la matriz se considerará los siguientes ítems: - Entidades involucradas.- Problemas percibidos- Intereses - Acuerdos y compromisos.

El informe Matriz de Involucrados, deberá contener obligatoriamente lo siguiente:- Oficio de invitación a entidades involucradas.- Lista de Participantes.- Acta de compromisos.- Panel fotográfico.

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Toda la información correspondiente a este proceso, será presentada en un Informe de Taller de Involucrados, tomando como base a la estructura de contenido mínimo del informe (Ver anexo N° 3).

F. Cotizaciones Realizar cotizaciones de maquinarias, equipos, herramientas, etc. a ser considerados en el planteamiento técnico de alternativas por cada uno de los componentes del perfil.

Se debe realizar como mínimo dos cotizaciones por cada maquinaria, equipo, herramienta, etc.

G. PlanosSe presentara los planos de la infraestructura de disposición final.

Documentos adicionales a presentar:

Acta de Compromiso de la Municipalidad Distrital Lajas, para asumir los costos de operación y mantenimiento del proyecto durante la etapa de post inversión.

Acta de taller de conocimiento del PIP por la población. Acta de Compromiso de la población para participar en el

proyecto. Presentar el Informe de Encuestas. Presentar el Informe de Caracterización de Residuos Sólidos. Fotografías de la zona de estudio. Costos unitarios de las partidas presupuestarias. Escritura del terreno donde se construirá la infraestructura

para la disposición final de los residuos sólidos.

VII. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

Los instrumentos de apoyo para la recopilación de información primaria que le permitirá al consultor para el desarrollo de los módulos de identificación, formulación y evaluación son:

Encuestas socioeconómicas Fichas técnicas Entrevistas Talleres con los involucrados Actas de compromiso de los beneficiarios y de las entidades involucradas Autorizaciones de pases y servidumbres Observación directa

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Para la recopilación de información secundaria Información estadística del INEI. Otros que el consultor considere relevantes para el estudio.

VIII. PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

a. Duración de la Elaboración del Estudio. El tiempo que demanda la elaboración del presente estudio de Pre Inversión es de 90 días calendarios a partir de la firma del contrato. El plazo no incluye el período que se requiere para la revisión del estudio por el área usuaria y por la OPI del Gobierno Local encargada de la evaluación del PIP.

b. Plazos Para Presentación de los Informes. El plazo para la presentación de los informes será de la siguiente manera:

PLAZO DE PRESENTACIÓN

INFORMESDIAS CALENDARIOS

( A la entrada en vigencia del contrato)

Primer Informe 10

Segundo Informe 40

Tercer Informe 85

Cuarto informe 90

c. Plazos Para la Revisión y Levantamiento de Observaciones de los Informes

PLAZOS PARA LA REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

INFORMES DÍAS CALENDARIOS

PRIMER INFORME 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90

Plan de trabajo x x

SEGUNDO INFORME x x x x x x

Revisión de Aspectos Generales e Identificación x

Levantamiento de observaciones x x

TERCER INFORME x x x x x x

Revisión de estudio completo x x

Levantamiento de observaciones x x

CUARTO INFORME x

Presentación de estudio completo (01 original

x

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+03copias + Cd)

Los plazos establecidos para la revisión de los informes por parte de la supervisión (Unidad Formuladora) no se contabilizan como parte del plazo de la duración del estudio, es decir, tanto la revisión como el levantamiento de observaciones se realizaran en forma paralela con la elaboración de los informes siguientes.

El proceso de evaluación por parte de la OPI (30 días como máximo según Directiva SNIP Nº 003- 2011-EF/68.01), no conforma parte del tiempo de presentación del estudio completo.

IX. NÚMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN

a. Número de Informes: el consultor deberá entregar 04 informes como parte del estudio de preinversión en los plazos indicados en el ítem VIII b.

b. Contenido de los Informes de Avance: el contenido de cada informe a presentar por el consultor, se detalla a continuación.

INFORME Nº 01: PLAN DE TRABAJOConsultor presentará, dentro de los diez (10) días calendarios de iniciado el plazo contractual, debiendo de contener un informe detallado del reconocimiento de campo, donde se indique las condiciones actuales, descripción de la zona de estudio; elaborar el respectivo plan de trabajo, en la que se mencione los objetivos, alcances, responsabilidades del equipo técnico, cronograma de actividades calendarizado mediante un diagrama de Gantt, metodologías e instrumentos a utilizar para el levantamiento de información, talleres, reuniones de trabajo, encuestas y entrevistas.

INFORME Nº 02: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIONSerá presentado a los cuarenta (40) días calendarios de iniciado el plazo contractual conteniendo el desarrollo y la descripción de los módulos de aspectos generales (nombre del proyecto, unidad formuladora y ejecutora, participación de los involucrados, marco de referencia) e identificación (diagnóstico de la situación actual, descripción del problema y sus causas, objetivo del proyecto, alternativas de solución). Así mismo la elaboración de los estudios básicos (Topografía, agrología, hidrología).

INFORME Nº 03: FORMULACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSIONEl Consultor deberá presentarlo a los setenta (70) días calendarios de iniciado el plazo contractual el mismo que contendrá el desarrollo completo del PIP conteniendo el desarrollo y descripción de los siguientes:

RESUMEN EJECUTIVO.- A) Nombre del Proyecto, B) Objetivo del Proyecto, C) Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP, D) Descripción Técnica del PIP, E) Costos del PIP, F) Beneficios

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del PIP, G) Resultados de la Evaluación Social, H) Sostenibilidad del PIP, I) Impacto ambiental, J) Organización y Gestión, K) Plan de Implementación, L) Conclusiones y recomendaciones, M) Marco Lógico.

1. ASPECTOS GENERALES: a. Nombre del Proyecto. b. Localizaciónc. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora. d. Participación de los involucrados, matriz de los involucrados. e. Marco de Referencia.

2. IDENTIFICACION: a. Diagnóstico de la situación actual. b. Definición del problema y sus causas c. Objetivo del proyecto. d. Alternativas de solución.

3. FORMULACION Y EVALUACION: a. Definición del horizonte del Proyecto b. Análisis de la demanda. c. Análisis de la oferta. d. Balance Oferta – Demanda. e. Análisis Técnico de las alternativas de solución.f. Costos a precios de mercado.g. Evaluación social.

Beneficios sociales Costos sociales Indicadores de rentabilidad social del proyecto Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de

reducción de riesgo de desastres (MRRD)h. Análisis de sensibilidad i. Análisis de sostenibilidadj. Impacto ambientalk. Selección de la alternatival. Plan de implementaciónm.Organización y gestiónn. Cronograma de ejecución del proyectoo. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES6. ANEXOS.

INFORME Nº 04: EVALUACION DEL ESTUDIO Y PRESENTACION DEL ESTUDIO FINAL.

El consultor presentará el estudio de pre inversión a nivel de perfil con el levantamiento de observaciones de ser el caso y aprobado por la OPI, en original y tres copias, en formatos Excel, Word, autocad y S10, a los noventa

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(90) días calendarios de iniciado el plazo contractual. Además entregara los CDs con los archivos correspondientes al estudio.

X. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.

El Costo Total estimado para la elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE LAJAS, DISTRITO DE LAJAS, PROVINCIA DE CHOTA, DEPARTAMENTO CAJAMARCA” asciende a S/. 89,743.00 (Ochenta y nueve mil setecientos cuarenta y tres con 00/100 nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y los costos que demande los estudios complementarios que el proyecto demande (Ver FOMATO Nº 03).

XI. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor serán cancelados de la siguiente manera:

PRESENTACIÓN APROBACIÓN % DE PAGO

El consultor Presenta el primer informe

La Supervisora (Unidad Formuladora) Aprueba primer informe

Procede pago del 15% del monto total contratado

El consultor Presenta el segundo informe

La supervisora aprueba el segundo informe


El consultor Presenta del tercer informe

La supervisora aprueba el tercer informe


El consultor presenta el cuarto informe (estudio de preinversión completo

La OPI evalúa, aprueba y viabiliza de ser el caso el estudio de preinversión.


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XII. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO

PROFESIONALEXPERIENCIA

GENERAL EXPERIENCIA ESPECÍFICATIEMPO

REQUERIDOFUNCIONES A

DESARROLLAR

ING. SANITARIO (Jefe de Proyecto)

04 años de ejercicio profesional (desde la obtención de su colegiatura).

Con estudios de especialización en formulación de proyectos de pre inversión bajo las normas del SNIP, haber participado como jefe de proyecto en más de un estudio para la gestión integral de residuos sólidos municipales en zonas de sierra o como integrante del equipo técnico en no menos de dos (02) estudios de Residuos Sólidos en zonas de sierra, debidamente comprobado..

03 meses

Dirigir y Coordinar con su equipo técnico, los involucrados y las autoridades las acciones a seguir para el cumplimiento de su plan de trabajo.

ING.CIVIL


Que acredite cursos en diseño técnico de infraestructura de proyectos de residuos sólidos con no menos de 30 horas lectivas, haber participado como integrante del equipo técnico en más de un estudio para gestión integral de residuos sólidos municipales en zonas de sierra, con experiencia mínima de un (01) año en diseño técnico de infraestructura de proyectos de residuos sólidos debidamente comprobado.

02 meses

Realizar los trabajos inherentes a su especialidad: Diseño de la infraestructura de residuos sólidos municipales, metrados, costos y presupuesto del proyecto. Recoger y procesar información de campo, además proponer la tecnología a utilizar para dar solución al problema.

ECONOMISTA


02 Años de experiencia en la Formulación y Evaluación de proyectos de inversión pública. Haber formulado al menos 02 estudios de gestión integral de residuos sólidos municipales bajo la Normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (verificables en el Banco de proyectos).

03 meses

Procesar y analizar la información recogida de las encuestas socioeconómicas, el estudio de caracterización y la selección de sitio para realizar el análisis de la oferta y la demanda del servicio, el análisis de la rentabilidad social del proyecto, la sostenibilidad y de que el PIP esté enmarcado en los lineamientos del sector y el PDC.

ENCUESTADORESExperiencia en la aplicación de encuestas.

Haber Aplicado al menos una vez, encuestas de tipo socioeconómico.

15 DíasAplicar las encuestas socioeconómicas en la localidad beneficiaria.

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FORMATO Nº 03ESTRUCTURA DEL COSTO DE INVERSIÓN

(Nuevos Soles s/.)

DESCRIPCIÒN CANTTIEMPO (meses)

PRECIO UNITARIO S/. TOTAL S/.

1

PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO Y OTROS

JEFE DEL PROYECTO

Ingeniero Sanitario 1 3 5,500.00 16,500.00

EQUIPO TÉCNICO

Ing. Civil 1 2 4,500.00 9,000.00

Economista 1 3 5,000.00 15,000.00

Encuestadores 2 0.5 2,000.00 2,000.00

SUB TOTAL S/. 42,500.00

2

ESTUDIO DE CAMPO Y LABORATORIO

Levantamiento topográfico 1 estudio 2,500.00 2,500.00

Estudio de suelos 3 calicatas 450.00 1,350.00

Estudio de Selección de Sitio 1 estudio 2500.00 2,500.00

CIRA 1 estudio 3,200.00 3,200.00

Estudio de caracterización de RRSS 1 estudio 12000.00 12,000.00

Estudio de Impacto ambiental 1 estudio 4000.00 4,000.00

SUB TOTAL S/. 25,550.00

SUB TOTAL S/. 68,050.00

3

GASTOS GENERALES 14 % 4,000.00

UTILIDAD 8 % 5,444.00

IMPUESTOS 18 % 12,249.00

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÒN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÒN S/. 89,743.00

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CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 PuntosEs de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

En caso de contratación de servicios de consultoría deberán considerarse los siguientes factores de evaluación que serán evaluados luego de cumplir los “REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS”: DEL POSTOR

A. Factor “Experiencia en la actividad”

Se evaluará de acuerdo a los montos facturados acumulados en los últimos 15 años en el desarrollo de servicios de consultoría hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratación. La experiencia en la actividad se calificara considerando el monto facturado acompañado de copias de contrato, la constancia de conformidad del servicio y/o ficha SNIP del Banco de Proyectos donde se demuestre que el PIP se encuentra viable o aprobados según corresponda. Las ponderaciones son las siguientes: Monto Igual a 05 veces al Valor Referencial: 15 puntos Monto Mayor o Igual a 04 veces al Valor Referencial: 10 puntos Monto Mayor o Igual a 03 veces al Valor Referencial: 05 puntos

25 puntos

B. Factor “Experiencia en la especialidad”

Se evaluará de acuerdo a los montos facturados acumulados en los últimos 10 años en el desarrollo de servicios de consultoría de servicios. Por un monto acumulado de hasta una (02) vez el valor referencial de la contratación o ítem materia de la convocatoria. La experiencia en la especialidad se calificara considerando el monto facturado acompañado de copias de contratos y constancias de conformidad copias de contrato, la constancia de conformidad del servicio y/o ficha SNIP del Banco de Proyectos donde se demuestre que el PIP se encuentra viable, solo en represas y sistemas de riego. Las ponderaciones son las siguientes:

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Igual o más de 02 veces al valor referencial : 10 puntosIgual o más de 01 veces al valor referencial : 05 puntos

C. Factores referidos al personal propuesto para el servicioSe evaluará en función la experiencia en la especialidad del personal propuesto; esto será realizado luego de cumplir con los requisitos mínimos. La evaluación se refiere a estudios de pre inversión y/o inversión.

35.00

PROFESIONAL PONDERACIONESEconomista

Se calificarán cinco (10) constancias o certificados o contratos o resoluciones que acrediten su experiencia en la elaboración de estudios de pre inversión viables.

En PIPs declarados viables Banco de Proyectos del SNIP (sector indiferente). 05.00 Puntos.

En PIPs declarados viables Banco de Proyectos del SNIP (Residuos Sólidos) 05.00 Puntos.

Ingeniero CivilSerá válida su experiencia como responsable técnico o de ingeniería en estudios de pre inversión ó inversión; los puntajes se asignan de acuerdo a lo siguiente:

Será válida su experiencia como responsable técnico o de ingeniería en estudios de pre inversión ó inversión y haber tenido capacitación en residuos sólidos. 05.00 Puntos.

Ingeniero SanitarioSerá válida su experiencia como responsable de (05) estudios de residuos sólidos y/p similar en estudios de pre inversión e inversión.

Estudios de sistemas de tratamiento de agua y residuos sólidos. 15.00 Puntos.

Encuestador 1 y 2Será válida su experiencia como especialista en organización de instituciones educativas:

Estudios de supervisión de círculos de alfabetización. 05.00 Puntos.

Se presentarán copias de contratos, certificados, constancias o cualquier documento que acredite la experiencia como profesional requerido.

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D. Mejoras de Condiciones previstasSe otorgará puntaje al postor, en función a sus aportes, sugerencias y/o críticas a los términos de referencia consignados en las Bases. Se calificará de la siguiente manera: a) El Consultor que realice y formule 4 ó más aportes y/o mejoras y/o sugerencias y/o críticas a los Términos de Referencia 15 Puntos b) El Consultor que realice y formule 3 ó más aportes y/o mejoras y/o sugerencias y/o críticas a los Términos de Referencia 10 Puntos c) El Consultor que realice y formule 2 aportes y/o mejoras y/o sugerencias y/o críticas a los Términos de Referencia 05 puntos d) El Consultor que realice y formule 1 aporte y/o mejora y/o sugerencia y/o crítica a los Términos de Referencia 02 punto

d) El Consultor que no realice ningún aportes y/o mejora y/o sugerencia y/o crítica a los Términos de Referencia 00 punto Se considerarán como aportes, y/o sugerencias a los Términos de Referencia, a los planteamientos del consultor para el cumplimiento de sus obligaciones establecidos en los TdR; evaluación o análisis que el Consultor realice sobre los Términos de Referencia proponiendo métodos o acciones que permitan su mejora, efectuando comentarios, sugerencias, críticas o aportes a dichos Términos de Referencia, que permitan cubrir vacíos o prevean actividades no contempladas, que pudieran presentarse en el cumplimiento del servicio. Los aportes, sugerencias y/o críticas a los términos de referencia que sean incoherentes no serán calificados.

15 puntos

E. Factor “Objeto de la convocatoria”- Se evaluara el plan y la metodología que plantee el consultor para la

elaboración del perfil Técnico.- La calificación se realizara en función a la cantidad de temas que se traten

acertadamente.- Se le dará el puntaje máximo a la propuesta que trate acertadamente la mayor

cantidad de temas y al resto de las propuestas se les dará los puntajes en forma proporcional. Plan de Trabajo 08puntos Desarrollo del estudio de pre inversión (campo y gabinete) 08 puntos Capacidad instalada del Consultor 05 puntos Innovación Tecnológica 04 puntos

25 puntos

PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.

LOS FACTORES DE EVALUACIÓN NO PUEDEN CALIFICAR CON PUNTAJE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.

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CAPÍTULO V

PROFORMA DE CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte ………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONSULTOR” en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTESCon fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ………………………………. para la contratación de servicio de ………………..

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(indicar objeto de contratación), a ……………………… (indicar nombre del ganador de la Buena Pro), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO ……………………….

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del presente contrato asciende a ……………………………… a todo costo, incluido IGV (de corresponder).

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO 5 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONSULTOR en ………………. (indicar moneda), en el plazo de ……………………… (indicar el plazo en el que la Entidad efectuará el pago), luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos.

Los pagos se efectuaran según el siguiente cronograma:

PRIMER PAGO

30% a la Presentación del Primer Entregable.- Comprende Plan de Trabajo y Módulos Aspectos Generales e Identificación; previa conformidad de la Municipalidad Distrital de Lajas.

SEGUNDO PAGO30% a la presentación del Informe Final Preliminar - Segundo Entregable; previa conformidad de la Municipalidad Distrital de Lajas.

TERCER PAGO40% a la presentación del Tercer Entregable – Informe Final; previa conformidad de la Municipalidad Distrital de Lajas.

En caso de retraso en el pago, EL CONSULTOR tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓNEl plazo de ejecución de la prestación se extenderá desde …..……… hasta……………………….(deberá indicarse desde cuándo se computa el plazo de ejecución de las obligaciones a cargo del Consultor y hasta cuándo se extienden éstas).

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las

5 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

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partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍASEL CONSULTOR entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la …………………(Indicar el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del contrato y tiene una vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.

En el caso que corresponda consignar lo siguiente:

- Garantía por prestaciones accesorias: S/………………, de ser el caso, …………………., a través de la ………………(Indicar el tipo de garantía) con una vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

NOTA 8:En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 159º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

La garantía de fiel cumplimiento deberá encontrarse vigente hasta el consentimiento de la liquidación final.6

Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONSULTOR no cumpliera con renovarlas antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO

6 De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

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La conformidad de recepción de la prestación se regula por lo dispuesto en el Artículo 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al CONSULTOR un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el Consultor no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONSULTOREL CONSULTOR declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad de recepción de la prestación por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50º de la Ley.

El plazo máximo de responsabilidad del CONSULTOR es de ………………(Indicar tiempo en años).

CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES 7 En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la ENTIDAD le aplicará al CONSULTOR una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o, si fuera necesario, se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento.

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria =0.10 x Monto F x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

7 Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONSULTOR, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

EL CONSULTOR planeará y será responsable por los métodos de trabajo y la eficiencia de los equipos empleados en la ejecución de su prestación, los que deberán asegurar un ritmo apropiado y calidad satisfactoria.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, se utilizarán las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: RECEPCIÓN Y CONFORMIDADLa recepción y conformidad del servicio se sujetará a lo establecido en el artículo 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA La liquidación del contrato de consultoría se sujetará a lo establecido en el artículo 179º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS ATRIBUIBLES AL CONSULTOREn caso de incumplimiento por parte de EL CONSULTOR de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada por LA ENTIDAD, y que no haya sido materia de subsanación, esta última podrá resolver el presente Contrato, en forma total o parcial, mediante remisión por la vía notarial del documento en el que se manifieste esta decisión y el motivo que la justifica, de conformidad con el procedimiento y formalidades previstos en el artículo 40º de la Ley de Contrataciones del Estado.

En este supuesto, se ejecutarán las garantías que EL CONSULTOR hubiera otorgado de conformidad con el artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios ocasionados.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias que pudieran aplicarse a EL CONSULTOR, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas, ni lo eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.

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CLÁUSULA VIGÉSIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS8 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º, 177º y 179º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA VIGÉSIMO PRIMERA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA VIGÉSIMO SEGUNDA: VERACIDAD DE DOMICILIOSLas partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al …………………………

“LA ENTIDAD” “EL CONSULTOR”

8 De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.

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FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO N° 01

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE

(Fecha) …………………………………..

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …….Presente.-

………………………………………(nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC Nº ……………………………… , debidamente representado por ………………. (nombre del representante legal de la persona jurídica), identificado con DNI Nº ……………….tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Selectiva N° ……………….……………, a fin de acreditar a nuestro apoderado: ………………………….………. (nombre del apoderado) identificado con DNI Nº ………………………………quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.9

………………………….…………………..Firma y sello del representante legal

Nombre / Razón Social del postor

9 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste no concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 65º del Reglamento.

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ANEXO N° 01

DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …….Presente.-

Estimados señores:

El que se suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón SocialDomicilio LegalRUC Teléfono Fax

(Fecha) …………………………………..

..........................................................Firma y sello del Representante Legal

Nombre / Razón social del postor

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS DEL SERVICIO

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA NºPresente.-

Estimados Señores:

El que suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad ……………………y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de ……………………(Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.

(Fecha) …………………………………..

……..........................................................Firma y sello del Representante Legal


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(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del Sobre Técnico.

ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …..Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe……………………………. (postor y/o Representante Legal de …………………….), identificado con DNI Nº ................ y RUC Nº …………………., domiciliado en ..........................................; que se presenta como postor del ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ………………….., para la CONSULTORÍA ………………. ……………, declaro bajo juramento:

1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10° de la Ley.

2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para efectos del presente proceso de selección.

4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

(Fecha) …………………………………..



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ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ………….Presente.-

De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Designamos al Sr. ..................................................................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio, para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y formalizar la contratación correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal común en.........................................

OBLIGACIONES DE ……..: % Participación

OBLIGACIONES DE ……: % Participación

(Fecha) …………………………………..

………………………………………….. …..………………………………….

Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del

Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2

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ANEXO Nº 05

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA NºPresente.-

Estimados Señores:

El que suscribe, ........................................, identificado con DNI Nº ............................., Representante Legal de ..............................., con RUC. Nº ............................, declara que mi representada se compromete a realizar la consultoría ………………………(incluir denominación), materia de ……………………………….(incluir denominación del proceso):

PLAZO OFERTADO:………………… calendario (Indicar plazo fijado, ya sea en días, meses o años).

(Fecha) …………………………………..



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ANEXO Nº 06

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOSPRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ……………..Presente.-

Mediante la presente solicito la asignación de la bonificación del 10% sobre la sumatoria de los puntajes de las propuestas técnica y económica, en los términos prescritos por el numeral 6 del artículo 71º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada en ……………………….. (Consignar domicilio del postor), la que está ubicada en la provincia………………… (Consignar provincia o provincia colindante al lugar en el que se prestará el servicio de consultoría, la que podrá pertenecer o no al mismo departamento o región).

(Fecha), ………………………………………



NOTA 9:Para asignar la bonificación el Comité Especial verificará el domicilio consignado en la constancia de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.

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ANEXO Nº 07

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)

SeñoresCOMITÉ ESPECIALADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL(Consignar moneda)

TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

NOTA 10: En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.6 de la sección específica.

(Fecha) …………………………………..

-----------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razón Social de la empresa

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Documents

Bases Lajas