BÀI THI TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ

NGHĨA VIỆT NAM

Câu 1: . Từ năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là

nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có mấy bản Hiến

pháp? Các bản Hiến pháp đó được Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm

nào?

Trả lời:

Từ năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay là nước

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 bản Hiến pháp.

1.Hiến pháp 1946 là bản hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ

Cộng hòa được Quốc hội thông qua vào ngày 9 tháng 11 năm 1946

2. Hiến pháp năm 1959 được Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa

thông qua vào ngày 31/12/1959.

3. Hiến pháp năm 1980 được Quốc hội khoá VI, tại kỳ họp thứ 7 ngày 18-

12-1980, đã nhất trí thông qua Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt

Nam năm 1980.

4. Hiến pháp năm 1992 được Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt

nam thông qua ngày 15/4/1992, được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa

Việt Nam sửa đổi, bỏ sung một số điều của Hiến pháp năm 1992 vào ngày

25/12/2001.

5. Hiến pháp pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm

2013 là bản Hiến pháp của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc

hội Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua vào ngày vào sáng ngày 28 tháng

11 năm 2013.

1

Câu 2. Bản Hiến pháp mới được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ

ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung

năm 2001) có bao nhiêu điều được giữ nguyên? Có bao nhiêu điều được sửa

đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao?

Trả lời:- Bản Hiến pháp mới được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2014.

- So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có 07 điều được giữ nguyên đó là Điều 1 (giữ nguyên Điều 1); Điều 49 (giữ nguyên Điều 82); Điều 77 (giữ nguyên Điều 96); Điều 86 (giữ nguyên Điều 101); Điều 87 (giữ nguyên Điều 102);  Điều 91 (giữ nguyên Điều 106); Điều 97 (giữ nguyên Điều 113).

bổ sung 12 Điều mới: Điều 19; Điều 34; Điều 41; Điều 42; Điều 43; Điều

55; Điều 63; Điều 78; Điều 111; Điều 112; Điều 117; Điều 118.

Trong các điều sửa đổi, bổ sung tôi tâm đắc nhất là điều 16 ( bổ sung về

quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân)

1. Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật.

2. Không ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa,

xã hội.

Bởi vì điều này khẳng định được quyền của mọi người trong xã hội dù giàu

hay nghèo, là nam hay nữ thuộc bất kì thành phần dân tộc, tôn giáo, thành phần địa

vị xã hội như thế nào trong xã hội họ vẫn được tôn trong ngang nhau và được pháp

luật công nhận như nhau. Có như vậy người ta mới tự tin để vươn lên trong cuộc

sống

Câu 3. Điều 2 Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về

Nhân dân…”. Bạn hãy nêu và phân tích ngắn gọn các quy định của Hiến pháp

năm 2013 về những cách thức để Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước.

2

Trả lời:

Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân…” các

quy định của Hiến pháp năm 2013 về những cách thức để Nhân dân thực hiện

quyền lực nhà nước như sau:

- Khoản 2 Điều 4 Hiến pháp năm 2013 quy định:" Đảng Cộng sản Việt Nam

gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân,

chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình", đây là điểm bổ

sung mới quan trọng, vì vai trò làm chủ của Nhân dân đối với nước, Nhân dân giao

phó trách nhiệm cho Đảng để lãnh đạo Nhà nước và xã hội, vì vậy, Đảng phải chịu

sự giám sát và chịu trách nhiệm trước nhân dân trong việc lãnh đạo của mình.

- Tại Điều 6 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Nhân dân thực hiện quyền lực

nhà nước bằng dân chủ trực tiếp, bằng dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội

đồng nhân dân và thông qua các cơ quan khác của Nhà nước", quy định đa dạng

hơn về thực hiện quyền lực của Nhân dân so với Hiến pháp năm 1992, đặc biệt thể

hiện quyền lực nhà nước bằng dân chủ trực tiếp đã làm rõ hơn, sâu sắc hơn vai trò

làm chủ của Nhân dân.

- Lần đầu tiên trong Hiến pháp năm 2003 ghi nhận quyền con người, quyền

cơ bản của công dân tại chương II. Hiến pháp năm 2013 đã có những nhận thức

mới về đề cao nhân tố con người, coi con người là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là

mục tiêu của sự phát triển. Điều 14 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Ở nước

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về

chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo

đảm theo Hiến pháp và pháp luật”.“Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị

hạn chế theo quy định của luật, trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an

ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng”.

- Điều 53 Hiến pháp năm 2013 thể hiện: "Đất đai, tài nguyên nước, tài

nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác

3

và các tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do

Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý" đã khẳng định quyền sở hữu

của Nhân dân và Nhân dân ủy quyền cho Nhà nước đại diện Nhân dân để sở hữu và

thống nhất quản lý, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về việc quản lý tài sản do

Nhân dân ủy quyền.

- Điều 65 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Lực lượng vũ trang nhân dân tuyệt

đối trung thành với Tổ quốc, Nhân dân, với Đảng và Nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ

độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, an ninh quốc gia và

trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ Nhân dân, Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ

nghĩa; cùng toàn dân xây dựng đất nước và thực hiện nghĩa vụ quốc tế" thể hiện

trách nhiệm của lực lượng vũ trang là tuyệt đối trung thành với Nhân dân và trước

hết là phải bảo vệ Nhân dân là một chủ thể làm chủ đất nước, sau đó là bảo vệ

Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.

- Điều 69 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Quốc hội là cơ quan đại biểu cao

nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã

hội chủ nghĩa Việt Nam" đã nhấn mạnh vai trò của Nhân dân là chủ thể tối cao của

quyền lực Nhà nước, tất cả quyền lực Nhà nước đều thuộc về Nhân dân. Nhân dân

ủy thác thực hiện quyền lực cao nhất cho Quốc hội để thực hiện quyền lập hiến như

đề xuất sửa đổi Hiến pháp,

Câu 4. Những quy định nào của Hiến pháp năm 2013 thể hiện tư tưởng

đại đoàn kết dân tộc?

Trả lời:

Những quy định nào của Hiến pháp năm 2013 thể hiện tư tưởng đại đoàn kết

dân tộc đó là:

Tại Điều 5, Hiến pháp năm 2013 ghi rõ: "1. Nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam là quốc gia thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất

nước Việt Nam. 2. Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng

phát triển; nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc. 3. Ngôn ngữ quốc gia là

4

tiếng Việt. Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc,

phát huy phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của mình. 4. Nhà

nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để các dân tộc thiểu

số phát huy nội lực, cùng phát triển với đất nước".

Tại Điều 42, Chương II Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của

công dân: "Công dân có quyền xác định dân tộc của mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ

đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp"; hay Điều 61, Chương III: Kinh tế, xã hội, văn

hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường: "Nhà nước ưu tiên phát triển

giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện

kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn...".

Tại khoản 1 Điều 58, Hiến pháp năm 2013 ghi rõ: 1. Nhà nước, xã hội đầu

tư phát triển sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của Nhân dân, thực hiện bảo

hiểm y tế toàn dân, có chính sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc

thiểu số, đồng bào ở miền núi, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt

khó khăn.

Tại khoản 1 Điều 60, Hiến pháp năm 2013 ghi rõ: 1. Nhà nước, xã hội chăm

lo xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc,

tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại.

Tại khoản 2 Điều 75, Hiến pháp năm 2013 ghi rõ: 1. Nhà nước, xã hội chăm

lo xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc,

tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại.

Câu 5. Những điểm mới của Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992

(sửa đổi, bổ sung năm 2001) về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản

của công dân? Điểm mới nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao?

Trả lời:

- Những điểm mới của Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa

đổi, bổ sung năm 2001) về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công

dân

5

Điều 14,

1. Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công

dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ,

bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật.

2. Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật

trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã

hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.

Điều 16

1. Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật.

2. Không ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa,

xã hội.

Điều 19

Mọi người có quyền sống. Tính mạng con người được pháp luật bảo hộ. Không ai

bị tước đoạt tính mạng trái luật.

Tại khoản 3 Điều 20

3. Mọi người có quyền hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác theo quy định

của luật. Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay bất kỳ hình thức thử

nghiệm nào khác trên cơ thể người phải có sự đồng ý của người được thử nghiệm.

Tại khoản 1 Điều 21

1. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và

bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín của mình.

Khoản 3 Điều 27 Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử và đủ hai

mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân. Việc

thực hiện các quyền này do luật định.

Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không

cấm.

Điều 34.

6

Công dân có quyền được bảo đảm an sinh xã hội.

Điều 36.

1. Nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn. Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ,

một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau.

2. Nhà nước bảo hộ hôn nhân và gia đình, bảo hộ quyền lợi của người mẹ và trẻ

em.

Điều 37.

1. Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục; được

tham gia vào các vấn đề về trẻ em. Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ

mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em.

2. Thanh niên được Nhà nước, gia đình và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động,

giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức

công dân; đi đầu trong công cuộc lao động sáng tạo và bảo vệ Tổ quốc.

3. Người cao tuổi được Nhà nước, gia đình và xã hội tôn trọng, chăm sóc và phát

huy vai trò trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Điều 41.

Mọi người có quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa, tham gia vào đời

sống văn hóa, sử dụng các cơ sở văn hóa.

Điều 42.

Công dân có quyền xác định dân tộc của mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn

ngôn ngữ giao tiếp.

Điều 43. Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành và có nghĩa

vụ bảo vệ môi trường.

Khoản 6 Điều 96 6. Bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước và xã hội, quyền con

người, quyền công dân; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội;

Khoản 3 Điều 102 3. Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền

con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà

nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

7

Khoản 3 Điều 107 3. Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ

quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích

của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm

pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

Trong các điểm mới trên điểm mới mà bản thân tôi tâm đắc nhất là:

Điều 16

1. Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật.

2. Không ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa,

xã hội.

Bởi vì điều này khẳng định được quyền của mọi người trong xã hội dù giàu hay

nghèo, dù có vị trí nào hay không có vị trí nào trong xã hội họ vẫn được tôn trong

ngang nhau và được pháp luật công nhận như nhau.

Câu 6. Những điểm mới, quan trọng về vị trí, chức năng của Quốc hội, Chính

phủ, Tòa án nhân dân trong Hiến pháp năm 2013. Phân tích điểm mới về mối

quan hệ giữa các cơ quan đó trong thực hiện quyền lực Nhà nước?

Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định Quốc hội là cơ quan đại biểu cao

nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam. Theo đó, "Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp,

quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với toàn bộ

hoạt động của Nhà nước". Một số điểm mới quan trọng về vị trí, chức năng của QH

rong Hiến pháp năm 2013 đó là:

Thứ nhất, về quyền lập hiến, Hiến pháp năm 2013 quy định QH thực hiện

quyền lập hiến (Ðiều 69), so với Hiến pháp năm 1992, đã bỏ cụm từ "là cơ quan

duy nhất". Tại khoản 4 Ðiều 120 đã bổ sung quy định: "Hiến pháp được thông qua

khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu QH biểu quyết tán thành. Việc trưng cầu

ý dân về Hiến pháp do QH quyết định"; quy định này nhằm thể chế hóa chủ trương

của Ðảng về phát huy dân chủ XHCN; QH với vị trí là cơ quan đại biểu cao nhất

của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCN Việt Nam

8

được trao thẩm quyền quyết định việc trưng cầu ý dân về Hiến pháp phù hợp với

điều kiện, tình hình thực tiễn cụ thể của đất nước.

Thứ hai Hiến pháp năm 2013 đã có các điều chỉnh tương ứng liên quan đến

thẩm quyền của QH, như: trong việc thực hiện quyền giám sát tối cao, đã bổ sung

quy định QH thực hiện việc "xét báo cáo công tác của Hội đồng bầu cử quốc gia,

Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan khác do QH thành lập"; trong việc bầu, miễn

nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán Nhà nước,

người đứng đầu cơ quan khác do QH thành lập; phê chuẩn danh sách thành viên

Hội đồng quốc phòng và an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia; QH bỏ phiếu tín

nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH bầu hoặc phê chuẩn. Ngoài ra Hiến pháp

năm 2013 cũng quy định bổ sung theo hướng đầy đủ, chặt chẽ hơn về thẩm quyền

của QH không chỉ giới hạn ở việc thành lập, giải thể đơn vị hành chính - kinh tế

đặc biệt, mà còn bổ sung cả việc nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính của đơn

vị hành chính - kinh tế đặc biệt; bổ sung quy định việc QH có thẩm quyền thành

lập, bãi bỏ cơ quan khác theo quy định của Hiến pháp và luật (điểm 9 Ðiều 70).

Bên cạnh đó, Hiến pháp năm 2013 còn bổ sung quy định về thẩm quyền của QH

trong việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án

nhân dân tối cao (điểm 7 Ðiều 70). Có thể nói, quy định này thể hiện vị trí, vai trò

quan trọng ngày càng tăng của chức danh Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao

trong mối tương quan với các chức danh khác trong bộ máy nhà nước. Hiến pháp

năm 2013 đã quy định rõ Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước CHXHCN

Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp (Ðiều 102); và Tòa án nhân dân tối cao là cơ

quan xét xử cao nhất của nước CHXHCN Việt Nam (Ðiều 104).

Thứ ba, quy định theo hướng rõ và hợp lý hơn về trách nhiệm, thẩm quyền

của QH trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. QH có thẩm

quyền "quyết định chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa

đổi hoặc bãi bỏ các loại thuế; quyết định phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chi

giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương; quyết định mức giới hạn an

9

toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ Chính phủ; quyết định dự toán ngân sách Nhà nước

và phân bổ ngân sách Trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước".

Thứ tư, thẩm quyền của QH trong các vấn đề liên quan đến đối ngoại, chủ

quyền quốc gia cũng đã được điều chỉnh lại theo hướng rõ hơn, chặt chẽ hơn. Bên

cạnh việc tiếp tục quy định thẩm quyền của QH trong việc quyết định chính sách cơ

bản về đối ngoại, đã có sự điều chỉnh cụ thể, hợp lý hơn thông qua việc quy định

thẩm quyền của QH trong việc phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu

lực của điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia,

tư cách thành viên của CHXHCN Việt Nam tại các tổ chức quốc tế và khu vực

quan trọng, điều ước quốc tế về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của

công dân và điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị quyết của QH.

Về vị trí, chức năng của chính phủ, đã được quy định trong Điều 109 Hiến pháp

năm 1992 ( sửa đổi, bổ sung năm 2001), theo đó: “Chính phủ là cơ quan chấp hành

của Quốc hội, cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội

chủ nghĩa Việt Nam”. Như vậy Hiến pháp năm 1992 mới chỉ đề cập đến Chính phủ

với tư cách là cơ quan chấp hành, cơ quan hành chính Nhà nước còn Chính phủ với

tư cách là cơ quan thực hiện quyền hành pháp chưa được làm rõ. Hiến pháp năm

2013 kế thừa đồng thời bổ sung để thể hiện một cách toàn diện tính chất, vị trí,

chức năng của Chính phủ. Điều 109 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Chính phủ là

cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt

Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội”.

Như vậy, lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến VN, Hiến pháp chính thức khẳng định

Chính phủ là cơ quan thực hiện quyền hành pháp. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng

giúp xác định cụ thể, rõ ràng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, vai trò của

Chính phủ trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường, xây dựng Nhà nước

pháp quyền XHCN Việt Nam. Bằng việc quy định "TAND là cơ quan xét xử của

nước CHXHCN Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp" (khoản 1 Điều 102), Hiến

pháp năm 2013 xác định rõ ràng, cụ thể vị trí, vai trò của TAND trong bộ máy cơ

10

quan nhà nước. Theo đó TAND là cơ quan duy nhất thực hiện quyền tư pháp, thực

hiện chức năng xét xử; TAND là cơ quan duy nhất có quyền ra phán quyết về các

vi phạm pháp luật, các tranh chấp theo quy định của pháp luật và về các vấn đề

pháp lý liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Xử lý các vi

phạm pháp luật bằng chế tài nhà nước, giải quyết các tranh chấp bằng quyền lực

nhà nước đều thuộc thẩm quyền của Tòa án. Vì vậy, quy định của Hiến pháp 2013

là cơ sở hiến định cho việc mở rộng thẩm quyền của Tòa án trong xét xử các loại

án, thể hiện xu thế tất yếu của nhà nước pháp quyền.Hiến pháp 2013 khẳng định vị

trí trung tâm của Tòa án trong hệ thống tư pháp, vị trí trọng tâm của hoạt động xét

xử trong các hoạt động tư pháp. Cũng lần đầu thay cho thể hiện một cách chung

chung, Hiến pháp 2013 quy định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ của TAND, đó là bảo vệ

công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi

ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Nhiệm vụ này

được xác định xuất phát từ vị trí, vai trò và chức năng của TAND đã được xác định.

Là cơ quan có chức năng ra phán quyết về các vi phạm pháp luật, các tranh chấp

pháp lý, TAND có vai trò rất quan trọng trong bảo vệ quyền con người, quyền công

dân, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Khi

quyền, lợi ích của mình bị xâm phạm hoặc bị tranh chấp, người dân tìm đến Tòa án

như là tìm đến công lý. Vì vậy, có thể nói, theo Hiến pháp 2013, Tòa án là biểu

tượng của công lý và có nhiệm vụ bảo vệ công lý. Theo Hiến pháp 2013, vị thế của

TAND được nâng lên rõ rệt. Ngoài việc xác định là cơ quan duy nhất thực hiện

quyền tư pháp; quy định nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền

công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp

pháp của tổ chức, cá nhân thể hiện vị trí trung tâm trong hệ thống tư pháp..., Hiến

pháp 2013 có những quy định mới thể hiện vị thế quan trọng của Tòa án nhân dân

trong bộ máy nhà nước ta. Bên cạnh quy định Chánh án TAND tối cao do QH bầu,

Hiến pháp quy định Thẩm phán TAND tối cao do QH phê chuẩn tương xứng với

các cán bộ cao cấp khác của cơ quan lập pháp, cơ quan hành pháp. Nguyên tắc độc

11

lập xét xử của Tòa án được nhấn mạnh và ở tầm hiến định nghiêm cấm mọi tổ

chức, cá nhân can thiệp vào hoạt động xét xử của Tòa án; quy định mở về hệ thống

Tòa án mở đường cho việc tổ chức Tòa án theo cấp xét xử, không theo đơn vị hành

chính... là những quy định mới, không chỉ khẳng định vị thế của TAND trong Nhà

nước pháp quyền mà còn là các cơ sở hiến định quan trọng để TAND thực hiện có

hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mình. TAND là cơ quan xét xử, thực hiện quyền

tư pháp, xử lý các vi phạm pháp luật, giải quyết các tranh chấp pháp lý. Để hoàn

thành tốt chức năng, nhiệm vụ đó, TAND được tổ chức và hoạt động theo những

nguyên tắc mang tính đặc thù. Và một điều đặc biệt, khác với QH, Chính phủ và

chính quyền địa phương, các nguyên tắc cơ bản trong tổ chức, hoạt động của

TAND được hiến định cụ thể tại Điều 103 Hiến pháp. Các nguyên tắc như xét xử

có hội thẩm tham gia, nguyên tắc thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập, nguyên

tắc xét xử công khai, xét xử tập thể, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị

can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp của đương sự được tiếp tục ghi nhận và

phát triển ở mức cao hơn, chính xác hơn. Quan trọng nhất, việc Hiến pháp quy định

nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán,

Hội thẩm là một bảo đảm hiến định quan trọng cho việc thực hiện nguyên tắc độc

lập xét xử.  Đồng thời, Hiến pháp 2013 bổ sung một số nguyên tắc mới thể hiện

tinh thần đổi mới trong Cải cách tư pháp ở nước ta, phù hợp với các công ước quốc

tế mà Việt Nam tham gia. Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử là một bảo đảm quan

trọng giúp cho việc xét xử toàn diện, khách quan, bảo đảm quyền con người, quyền

tố tụng của những người tham gia tố tụng, hạn chế thấp nhất các trường hợp oan sai

trong hoạt động tố tụng tư pháp nói chung, trong xét xử của Tòa án nói riêng.

Nguyên tắc thực hiện chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm được quy định trong Hiến

pháp 2013 là việc nâng lên tầm hiến định nguyên tắc đã được quy định trong Luật

Tổ chức TAND và các luật tố tụng tư pháp trước đây nhằm bảo đảm cho việc xét

xử đúng đắn, khách quan, bảo vệ quyền con người, bảo vệ công lý.

Việc Hiến pháp 2013 quy định giao cho TAND tối cao thẩm quyền bảo đảm áp

12

dụng thống nhất pháp luật (Điều 104) cũng là bảo đảm quan trọng trong hoạt động

của Tòa án, phù hợp chức năng áp dụng pháp luật của cơ quan tư pháp. Điều này có

nghĩa là ngoài tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, TAND tối

cao còn có thể bằng các hình thức khác nhau bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật

trong xét xử như thực hiện giám đốc xét xử, ban hành án lệ...

Câu 7. Cấp chính quyền địa phương quy định trong Hiến pháp năm 2013 gồm

những cơ quan nào? Bạn hãy nêu nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của

chính quyền địa phương đối với Nhân dân.

Trả lời:

- Cấp chính quyền địa phương quy định trong Hiến pháp năm 2013 gồm Hội

đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

- Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền địa phương đối với

Nhân dân

Điều 113.

1. Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý

chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, do Nhân dân địa phương bầu ra,

chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.

2. Hội đồng nhân dân quyết định các vấn đề của địa phương do luật định; giám sát

việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương và việc thực hiện nghị quyết

của Hội đồng nhân dân.

Điều 114.

1. Ủy ban nhân dân ở cấp chính quyền địa phương do Hội đồng nhân dân cùng cấp

bầu là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở

địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân và cơ quan hành chính nhà

nước cấp trên.

13

2. Ủy ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương; tổ

chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ do cơ

quan nhà nước cấp trên giao.

Câu 8. Hiến pháp năm 2013 quy định như thế nào về trách nhiệm của đại biểu

Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đối với cử tri và Nhân dân?

Trả lời:

- Trách nhiệm của đại biểu Quốc hội đối với cử tri và Nhân được Hiến pháp

năm 2013 quy định tại Điều 79 như sau:

1. Đại biểu Quốc hội là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân

ở đơn vị bầu cử ra mình và của Nhân dân cả nước.

2. Đại biểu Quốc hội phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử

tri; thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri với Quốc hội,

các cơ quan, tổ chức hữu quan; thực hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo với cử tri về

hoạt động của đại biểu và của Quốc hội; trả lời yêu cầu và kiến nghị của cử tri; theo

dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hướng dẫn, giúp đỡ

công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo.

3. Đại biểu Quốc hội phổ biến và vận động Nhân dân thực hiện Hiến pháp và

pháp luật. 

- Trách nhiệm của đại biểu Quốc hội đối với cử tri và Nhân được Hiến pháp

năm 2013 quy định tại khoản 1 Điều 115 như sau:

“Đại biểu Hội đồng nhân dân là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của

Nhân dân ở địa phương; phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri,

thực hiện chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri về hoạt động của mình và của Hội

đồng nhân dân, trả lời những yêu cầu, kiến nghị của cử tri; xem xét, đôn đốc việc

giải quyết khiếu nại, tố cáo của Nhân dân. Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ

vận động nhân dân thực hiện pháp luật, chính sách của Nhà nước, nghị quyết của

Hội đồng nhân dân, động viên nhân dân tham gia quản lý nhà nước”.

14

Câu 9. “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành và bảo vệ Hiến pháp

này vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích

Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013)

Đối với Nhà nước cần thông qua các cơ quan quyền lực của mình tổ chức

triển khai thực hiện Hiến pháp trong toàn xã hội. Một trong những nhiệm vụ trọng

tâm hàng đầu của nhà nước là nhanh chóng đưa Hiến pháp đi vào cuộc sống, đồng

thời cần phải tuyên truyền sâu rộng nội dung của Hiến pháp như ban hành các Nghị

quyết cụ thể trong đó quy định rõ các điểm thi hành Hiến pháp, trong đó xác định

rõ trách nhiệm của các cơ quan hữu quan trong việc tổ chức thi hành Hiến pháp;

kịp thời triển khai đồng bộ các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm thi hành Hiến

pháp. Đối với Quốc hội cần sớm ban hành các Luật về tổ chức chính quyền địa

phương, Luật trưng cầu ý dân, các văn bản quy định về Hội đồng bầu cử quốc gia,

Kiểm toán Nhà nước…. để cụ thể hóa Hiến pháp. Đối với Chính phủ cần xây dựng

gf ffff và thi hành các chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và các văn bản quy

phạm pháp luật, đảm bảo các văn bản pháp luật phải được ban hành kịp thời sửa

đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp với Hiến pháp năm 2013, đảm

bảo tính thống nhất, hiệu lực, khả thi; Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng

Hiến pháp tại cơ quan, tổ chức và địa phương nâng cao nhận thức về Hiến pháp và

ý thức chấp hành Hiến pháp của người dân. Nâng cao hơn nữa chuyên môn, nghiệp

vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước đồng thời Nhà nước kịp

thời phát hiện và xử lí nghiêm minh các hành vi vi phạm Hiến pháp và Luật.

Đối với mỗi công dân Hiến pháp có thực sự đi vào cuộc sống hay không phụ

thuộc vào ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ thực hiện của công dân. Công dân phải tôn

trọng Hiến pháp, tìm hiểu Hiến pháp, chấp hành Hiến pháp và pháp luật. Tham gia

quản lí, giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước thông qua Quốc hội, Hội

đồng nhân dân và các cơ quan khác của Nhà nước.Tham gia thực hiện quyền bầu

cử, ứng cử theo quy định, lựa chọn người xứng đáng đại diện cho mình tham gia

vào bộ máy nhà nước.Tích cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng các văn bản

15

pháp luật và các vấn đề khi Nhà nước tổ chức lấy ý kiến, tham gia khi được tổ chức

trưng cầu ý dân. Đoàn kết yêu thương giúp đỡ lẫn nhau, lao động cần cù, sáng tạo

góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

16