Upload
others
View
128
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
1 1 1
BADAN BERKANUN DIASINGKAN SARAAN
DAN DIBEBASKAN SEPENUHNYA (BBDS)
2
LHDNM & SELF-FINANCING DEMYSTIFIED
LHDNM sebagai
BBDS bermakna autonomi dari segi pengurusan kewangan
dan pengurusan dan pembangunan sumber manusia
Tadbir Urus
Kewangan
Tadbir Urus
Sumber
Manusia
Penetapan dan penggubalan dasar percukaian negara terus
kekal di bawah bidang kuasa MOF
3
DALAM NEGERA LUAR NEGARA
WE WANT TO BE LIKE THEM
Badan
Berkanun
Kerajaan
Bersumber
Kewangan
Sendiri
Pentadbir
Cukai
Negara
Lain
4
KITARAN PERCUKAIAN
LHDNM menerima peruntukan
berperingkat dari MOF. Jika tidak
mencukupi, MOF akan menambah
peruntukan tersebut.
Situasi Masa Kini
Bayaran Fi kepada LHDNM berdasarkan
kutipan tahunan. Penerimaan Fi adalah
sekali. LHDNM akan menguruskan Fi
tersebut dengan sebaik-baiknya dalam
tahun semasa.
Situasi Self-Financing
5
PENJELASAN MK II
LHDNM tidak boleh terus menggunakan
hasil cukai yang dikutip dari pembayar
cukai TETAPI hasil kutipan tersebut akan
dimasukkan ke dalam Kumpulan Wang
Disatukan dan menjadi pendapatan
kerajaan
Ini menunjukkan bahawa institusi
kerajaan menuju ke arah self-
management di mana LHDNM
dalam konteks ini boleh membuat
keputusan sendiri berhubung
pengurusan sumber manusia
manakala bagi pengurusan
kewangan, Kerajaan akan
mengagihkan amaun tertentu
kepada LHDNM dan tiada
permohonan tambahan wang lagi Sumber: Chinese News Reporting (16 Jun 2014)
LHDNM akan menerima fi agensi
sebanyak 1.5% daripada kutipan cukai.
Pelaburan hanya akan dibuat
menggunakan lebihan fi ini setelah
mengambilkira semua perbelanjaan
mengurus dan pembangunan LHDNM
6
PENJELASAN TMK & KSP
Berdasarkan fakta LHDNM hanya
akan menerima fi agensi sebanyak
1.5% daripada kutipan cukai dan
akan melaburkan wang lebihan
setelah mengambilkira semua
perbelanjaan operasi dan
pembangunan LHDNM. Pelaburan
yang dibuat juga adalah terhad dan
tidak termasuk pasaran saham.
Penetapan fi agensi sebanyak
1.5% daripada kutipan cukai adalah
berdasarkan kepada kajian trend
kutipan dan perbelanjaan LHDNM
bagi tempoh 10 tahun
kebelakangan. Walau
bagaimanapun, kadar fi yang
muktamad akan ditentukan oleh
kerajaan.
China Press (19 Jun 2014)
7
BELANJAWAN KERAJAAN
MASALAH
Bajet disediakan 2 tahun lebih awal
Peruntukan imbuhan tahunan perlu pohon sebagai peruntukan
tambahan di Parlimen
Dasar baru & ‘one-off’ tidak diluluskan sepenuhnya
Peruntukan dasar sedia ada ditetapkan had oleh Kerajaan
Peruntukan pembelian aset tidak diluluskan
KESAN
LHDNM sukar merancang
Mencetus rasa tidak puas hati di kalangan penjawat awam, ahli
politik & orang awam
Sukar melaksanakan dasar baru percukaian dan menanggung
komitmen LHDNM
Peruntukan diluluskan mencukupi bagi kenaikan gaji dan sebahagian
kecil kenaikan kos
Tidak dapat menampung keperluan LHDNM
RESOLUSI
Bajet secara tahunan dan membolehkan LHDNM membuat
perancangan lebih baik
Pengiraan imbuhan tahunan telah diambilkira dalam penentuan fi
agensi
Pelaksanaan dasar baru percukaian dengan lebih efektif
dan cepat
Peruntukan perbelanjaan boleh dirancang mengikut keperluan
LHDNM
Pembelian aset mengikut keperluan LHDNM
8
• Penambahan sumber manusia dan perolehan aset yang mencukupi dapat meningkatkan kutipan cukai.
• Penguatkuasaan yang lebih menyeluruh dan boleh berlaku adil
kepada pembayar cukai yang patuh
• Transformasi pengurusan percukaian boleh dilakukan
dengan lebih berkesan dan efisien
• Ketirisan cukai daripada aktiviti cash/shadow economy dapat ditangani dengan berkesan
9
SEBELUM DAN SELEPAS
TADBIR URUS
AUTONOMI TADBIR URUS SUMBER
MANUSIA
AUTONOMI TADBIR URUS KEWANGAN
POLISI, PERATURAN & UNDANG-UNDANG
SEBELUM
KELULUSAN MOF DAN JPA
KELULUSAN DARI MOF
TERTAKLUK DI BAWAH MOF
SELEPAS
DASAR BARU TERTAKLUK KEPADA
MESYUARAT LEMBAGA (BOD)
PENURUNAN KUASA TADBIR URUS
KEPADA MESYUARAT LEMBAGA (BOD)
TERTAKLUK DI BAWAH MOF
10
TADBIR URUS KORPORAT
Anggota Lembaga
(BOD)
Jabatan Audit
Negara & Audit Dalam
CEO
Struktur Tadbir Urus Korporat yang
menjamin ketelusan sistem
pentadbiran LHDNM
11
PENUTUP
BBDS akan menjadikan LHDNM lebih bertanggungjawab dan mempunyai akauntabiliti ke atas pengurusan kewangan dan sumber manusia
Ini merupakan satu risiko besar yang perlu diambil oleh LHDNM
•seiring dengan persekitaran sosioekonomi dan geopolitik semasa
•untuk melonjak ke status pentadbir cukai terunggul bertaraf dunia
WHY TAKE THE RISK?
12
PENUTUP
Menjadikan LHDNM sebuah BBDS meningkatkan autonomi
dalam penggunaan sumber dimiliki dan mampu meningkatkan
keberkesanan dan kecekapan
Perubahan dilaksanakan bermula dari Januari 2015 :
Mekanisme bayaran fi agensi sepenuhnya
Managing Tax Ecosystem For
Sustainable Growth
13