Bab III Tinjauan Teori

7/24/2019 Bab III Tinjauan Teori

1/27

20

BAB III

TINJAUAN TEORI

3.1. Bahaya Alam

UNISDR (2009:20) memberikan penjelasan mengenai bahaya alam

(natural hazard) sebagai berikut : Bahaya alam merupakan suatu proses alami

atau fenomena yang dapat menyebabkan hilangnya nyawa, cedera, atau dampak

kesehatan lain, kerusakan harta-benda, hilangnya matapencaharian dan jasa,gangguan sosial dan ekonomi atau kerusakan lingkungan. Bahaya merupakan

bagian dari sub sistem dari semua bahaya, istilah ini digunakan untuk

menggambarkan bahaya yang sebenarnya terjadi serta bahaya laten menimbulkan

kejadian di masa depan. Bahaya alam dapat ditandai dengan besarnya/intensitas,

kecepatan, durasi, dan jangkauan yang luas.

United Nations International Strategy for Disasters Reduction (UN-

ISDR) mengelompokkan bahaya menjadi 5 (lima) kelompok, yaitu :

Bahaya beraspek geologi, seperti : gempabumi, letusan gunungapi, tanah

longsor

Bahaya beraspek hidrometeorologi, seperti : banjir, kekeringan, angin

kencang, gelombang pasang,

Bahaya beraspek biologi, seperti : epidemic/merebaknya wabah penyakit,

seperti wabah flu burung, wabah hama, dan penyakit tanaman,

Bahaya beraspek teknologi, seperti : kegagalan teknologi, kecelakaan

transportasi, dan kecelakaan industri,

Bahaya beraspek lingkungan, seperti : kebakaran hutan, kerusakan

lingkungan, pencemaran udara, dan pencemaran air.

Awotona (1997) memberikan penjelasan mengenai bahaya alam (natural

hazard) sebagai berikut : Bahaya alam merupakan bagian dari lingkungan kita,

yang bisa terjadi dimanapun. Gempa bumi, banjir, gunung berapi, variasi cuaca


2/27

21

yang hebat, seperti peristiwa alam lain yang hebat sekali, bisa memicu terjadinya

bencana ketika berinteraksi dengan kondisi yang rentan (Awotona , 1997 :1).

Definisi ancaman/bahaya menurut Yayasan IDEP (2007) adalah sebagai

berikut : Ancaman/bahaya adalah kejadian-kejadian, gejala atau kegiatan manusia

yang berpotensi untuk menimbulkan kematian, luka-luka, kerusakan harta benda,

gangguan social ekonomi atau kerusakan lingkungan. Bahaya dapat mencakup

kondisi-kondisi laten yang bisa mewakili ancaman di masa depan dan dapat

disebabkan oleh berbagai hal : alam (geologis, hidrometeorologis dan biologis)

atau yang diakibatkan oleh proses-proses yang dilakukan manusia ( kerusakan

lingkungan dan bahaya teknologi). Bahaya dapat berbentuk tunggal, berurutan

atau gabungan antara asal dan dampak mereka. Setiap bahaya dicirikan oleh

lokasi, frekuensi dan probabilitasnya (Yayasan IDEP, 2007 :18)

Menurut UNDP (1992), menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan

bahaya adalah sebagai berikut : Bahaya adalah kejadian yang jarang atau ekstrim

dari lingkungan karena ulah manusia atau karena alam yang secara merugikan

mempengaruhi kehidupan manusia, properti atau aktifitas pada tingkat yang

menyebabkan suatu bencana (UNDP, 1992 :12)

Menurut UNDP (1992) Ada beberapa tipe bahaya yang mendapatkan

perhatian yang luas, bahaya-bahaya tersebut dikategorikan sebagai berikut :

a. Serangan bahaya yang mendadak (bahaya iklim dan geologis) seperti

gempabumi, tsunami, banjir, badai tropis, letusan gunung berapi, dan

tanah longsor;

b. Serangan bahaya yang perlahan-lahan (bahaya lingkungan) seperti

kekeringan, kelaparan, degredasi lingkungan, desertifikasi, penggundulan

hutan, dan serbuan hama;

c. Teknologi/industri, seperti kegagalan sistim/kecelakaan, tumpahan bahan

kimia, letusan dan kebakaran;

d. Perang dan kerusuhan sipil, seperti agresi bersenjata, pemberontakan,

terorisme, dan tindakan-tindakan lain yang mengakibatkan berpindahnya

orang-orang atau mengungsi;


3/27

22

e. Epidemi, seperti air dan makanan yang mengandung penyakit, penyakit

yang menular dari satu orang ke orang lain (lewat kontak dan pernapasan),

penyakit yang mengandung virus dan komplikasi dari luka (UNDP, 1992

:31).

Awotona (1997) memberikan penjelasan mengenai bencana alam (natural

hazard) sebagai berikut :

bahaya alam merupakan interaksi antara bahaya alam dengan kondisi

yang rentan (sosial-ekonomi, budaya dan politik) yang biasanya diciptakan oleh

aktivitas manusia. Dan kemudian perbedaan antara bencana alam dan bencana

yang diakibatkan oleh manusia; terdapat banyak dampak tragis yang diakibatkan

bencana alam dari penyalahgunaan sumber daya manusia; tingkah laku yang

tidak tepat dan kurangnya tinjauan ke masa depan (Awotona, 1997 :2).

.

Tabel III.1

Bahaya Alam dan Penyebabnya

Bahaya Alam Fenomena Alam Intervensi Manusia

Letusan Gunungapi

Gempabumi

Tsunami

Banjir

Kekeringan

Angin Ribut

Kebakaran hutan

Longsor

Sumber : Buku Pendidikan Mitigasi Bencana 2008

Dari pengertian yang telah diljelaskan diatas dapat disimpulakan suatu

fenomena alam atau buatan manusia yang dapat atau berpotensi menimbulkan

kematian, luka-luka, kerusakan harta benda, gangguan sosial ekonomi, atau

kerusakan lingkungan. Kejadian alam yang ekstrim sering disebut sebagai bahaya

karena berpotensi mengakibatkan kerugian. Letusan gunung api, gempa bumi,


4/27

23

tsunami, angin ribut, banjir dan lain sebagainya merupakan salah satu kejadian

alam yang ekstrim. Kejadian alam yang ekstrim tersebut menjadi bencana jika

secara langsung maupun tidak langsung mengakibatkan kerugian bagi manusia.

3.2. Bencana Alam

Definisi bencana menurut Hadi Purnomo dan Ronny Sugiantoro, 2009:59

adalah sebagai berikut : Bahwa bencana berkaitan erat dengan bencana yaitu

bahaya, emergensi, kerentanan dan risiko. Bencana menunjuk pada satu periode

waktu yang khusus di mana kehidupan dan properti yang berharga seketika beradapada tingkat bahaya, kondisi emergensi dapat mencakup periode yang lebih

umum di mana kemampuan penanganan bersifat bertahan karenaa adanya inisiatif

kelompok atau masyarakat atau intervensi dari luar.

Definisi menurut UNNCHR (2009) mengenai bencana adalah sebagai

berikut : bencana sering diidentikan dengan suatu hal yang buruk. Istilah bencana

mengacu pada suatu kejadian yang dikaitkan dengan efek kerusakan hebat yang

ditimbulkannya. Peristiwa atau kejadian berbahaya pada suatu daerah yang

mengakibatkan kerugian dan penderitaan manusia, serta kerugian material yang

hebat. (UNNCHR dalam Hadi Purnomo dan Ronny Sugiantoro, 2009: 57)

Definisi EM-DAT (Emergency Events Database) mengenai Natural

Disasters (Bencana Alam) yaitu :EM-DAT mengidentifikasikan bahwa bencana

alam sebagai berikut kekeringan, gempa bumi, epidemi, suhu ekstrim, kelaparan,

banjir, serangan serangga, geseran, gunung berapi, gelombang, dan kebakaran

liar, dan badai (Disaster Management Handbook 2008:20). EM-DAT

menjelaskan bahwa bencana alam yang terjadi baik alam maupun yang

diakibatkan oleh manusia.

Definisi bencana menurut Carter (2001) mendefinisikan adalah sebagai

suatu kejadian alam atau buatan manusia, datangnya tiba-tiba atau progresive

yang menimbulkan dampak yang dahsyat (hebat) sehingga komunitas

(masyarakat) yang tekena atau terpengaruh harus merespons dengan tindakan-

tindakan yang luar biasa (Carter (2001) dalam Hadi Purnomo dan Ronny

Sugiantoro, 2009: 59 )


5/27

24

Menurut UNDP (1992), menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan

bencana adalah sebagai berikut : Bencana adalah gangguan yang serius dari

berfungsinya suatu masyarakat, yang menyebabkan kerugian-kerugian besar

terhadap lingkungan, material dan manusia, yang melebihi kemampuan dari

masyarakat yang tertimpa bencana untuk menanggulanginya dengan hanya

menggunakan sumber daya masyarakat itu sendiri. Bencana sering

diklasifikasikan sesuai dengan cepatnya serangan bencana tersebut (secara tiba-

tiba atau perlahan-lahan), atau sesuai dengan penyebab bencana itu ( secara alami

atau karena ulah manusia) (UNDP, 1992 : 12).

Definisi bencana menurut Yayasan IDEP (2007) adalah sebagai berikut :

Bencana adalah peristiwa atau serangkain peristiwa, disebabkan oleh alam atau

karena ulah manusia, yang dapat terjadi secara tiba-tiba atau perlahan-lahan, yang

menyebabkan gangguan serius terhadap berfungsinya suatu masyarakat sehingga

menyebabkan kerugian yang meluas pada kehidupan manusia baik dari segi

materi, ekonomi atau lingkungan dan yang melampaui kemampuan masyarakat

tersebut untuk mengatasi dengan menggunakan sumber daya yang mereka miliki.

Suatu bencana merupakan suatu fungsi dari proses risiko. Ia diakibatkan oleh

gabungan dari bahaya, kondisi kerentanan dan kemampuan atau langkah-langkah

yang tidak memadai untuk mengurangi potensi akibat-akibat negative risiko

(Yayasan IDEP, 2007 :18)

Sedangkan menurut Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang

Penanggulangan Bencana memberikan pengertian bencana sebagai berikut :

Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan

mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh

faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga

mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda, dan dampak psikilogis.

Menurut Yayasan IDEP (2007) memberikan kategori mengenai bencana

sebagai berikut : Berdasarkan penyebab bahayanya, bencana dapat dikategorikan

menjadi tiga, yaitu bencana alam, bencana social, dan bencana campuran.

Bencana alam disebabkan oleh kejadian-kejadian alamiah seperti gempa bumi,


6/27

25

tsunami, letusan gunung api, dan angin topan. Bencana sosial atau bencana buatan

manusia seperti perang, konflik sosial, terorisme, dan kegagalan teknologi.

Bencana dapat terjadi karena alam dan manusia sekaligus yang dikenal sebagai

bencana campuran/kompleks, seperti banjir dan kekeringan (Yayasan IDEP, 2007

:31 ).

Definisi UNCHS ( United Nations Center for Human Settlements)

mengenai natural disaster adalah sebagai berikut : bahwa bencana alam dapat

didefinisikan sebagai interaksi antara bahaya alam pada kasus yang disebabkan

dari peristiwa alam yang tidak terduga dan kondisi yang rentan yang

menyebabkan kerugian yang hebat untuk manusia dan lingkungannya (bangunan

dan alam). Kerugian ini menciptakan penderitaan dan kekacauan terhadap pola

hidup yang normal, yang berperan penting pada sosial-ekonomi, budaya dan

terkadang kekacauan politik. Situasi seperti ini membutuhkan campur tangan

pihak luar pada tingkat nasional dan internasional disamping tanggapan individu

dan umum.

Salah satu model yang menunjukkan keterkaitan antara disaster dan

vulnerability adalah model crunchseperti yang diungkapkan oleh Awotona

sebagai berikut : Bahwa Model Crunch secara luas digunakan pada manajemen

bencana yang menyatakan bahwa risiko/bencana merupakan hasil dari kerentanan

dengan bahaya tertentu. Kerentanan itu mungkin pada bidang sosial, ekonomi,

budaya,politik, sementara itu bahaya alam termasuk gempa bumi, banjir, longsor,

gunung berapi dan kebakaran (Awotona 1997 :150).

Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana

mengidentifikasikan bencana sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang

mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang

disebakan baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia

sehingga menyebabkan timbulnya korban jiwa, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda, dan dampak psikologis.


7/27

26

Dari beberapa pengertian, maka dapat disimpulkan bahwa bencana adalah

satu rangkaian atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh alam atau ulah

manusia yang dapat mengancam atau mengganggu kehidupan dan penghidupan

manusia baik dari segi materi, ekonomi atau lingkungan dan yang melampaui

kemampuan masyarakat tersebut untuk mengatasi dengan menggunakan sumber

daya yang mereka miliki.

3.3. Bahaya dan Bencana Alam

Menurut BAKORNAS (2006, II-1) Bencana dapat disebabkan oleh

kejadian alam (natural disaster). Faktor-faktor yang dapat menyebabkan bencana

antara lain :

a. Bahaya alam (natural hazards) dan bahaya karena ulah manusia (man-

made hazards) yang menurut United Nations International Strategy for

Disaster Reduction (UN-ISDR) dapat dikelompokkan menjadi bahaya

geologi (geological hazards), bahaya biologi (biological hazards) bahaya

teknologi (technological hazards) dan penurunan kualitas lingkungan

(environmental degradation)

b. Kerentanan (vulnerability) yang tinggi dari masyarakat, infrastruktur serta

elemen-elemen di dalam kota/kawasan yang berisiko bencana

c. Kapasitas yang rendah dari berbagai komponen di dalam masyarakat

Berdasarkan penjelasan diatas terdapat pengertian yang berbeda dan saling terkait

antara bahaya alam (natural hazard) dan bencana alam (natural disaster). Bahaya

alam (natural hazard) merupakan kejadian yang bersifat alamiah yang belum

tentu menimbulkan bencana alam (natural disaster). Bencana alam akan terjadi

bila bahaya alam terjadi pada kondisi atau keadaan yang rentan (z) terhadap

bahaya tersebut.

Awotona (1997) juga menyebutkan bahwa komponen-komponen dari

faktor hazard meliputi tipe, frekuensi, lokasi, durasi, dan severity. Sedangkan

komponen dari faktor vulnerability meliputi sosial, ekonomi,

bangunan/infrastruktur, dan organisasi.


8/27

27

Faktor lain yang berkaitan dengan disaster adalah kapasitas (capacities)

yaitu aspek-aspek positif dari situasi yang ada, yang apabila dimobilisasi dapat

mengurangi risiko (risk) dengan mengurangi vulnerability. Mengurangi risiko

dari natural hazard dapat dideskripsikan sebagai mengurangi vulnerability

dan meningkatkancapacity (Awotona, 1997 : 150-151).

Sanderson (1997:150) menggambarkan faktor-faktor yang berpengaruh

terhadap bencana adalah sebagai berikut : Dengan demikian, maka penting untuk

diketahui mengenai kerentanan (vulnerability)

Gambar 3.1

Faktor Terjadinya Bencana

Sumber : Sanderson (1998) dalam Erwin Triokmen (2008)

Dengan demikian, maka penting untuk diketahui mengenai kerentanan(vulnerability) dan ketahanan sebagai salah satu faktor yang berpengaruh terhadap

bencana alam.

Menurut buku Program Kesiapan Sekolah Terhadap Bahaya Gempa

(2002) bahaya (hazard) adalah dapat berupa bahaya alam (natural hazard)

maupun bahaya lainnya yang mungkin terjadi belum tentu menimbulkan bencana

(disaster). Aspek-aspek dari faktor ini meliputi tipe, frekuensi, lokasi, durasi, dan

severity. Sedangkan kerentanan (vulnerability) adalah rangkaian kondisi yang

menentukan apakah bahaya (baik bahaya alam maupun bahaya buatan) yang

terjadi akan dapat menimbulkan bencana (disaster) atau tidak. Rangkaian kondisi

umumnya dapat berupa kondisi fisik, sosial dan sikap mempengaruhi kemampuan

masyarakat dalam melakukan pencegahan, mitigasi, persiapan dan tindak-

tanggap terhadap dampak bahaya. Kerentanan dapat diartikan sebagai tingkat

kerugian pada suatu unsur tertentu seperti masyarakat yang memiliki risiko.

Bahaya

(Hazard)

Bencana Kerentanan

(-)

Ketahanan/

Kemampuan

Menanggulangi

(+)


9/27

28

Semakin tinggi tingkat kerentanan, akan semakin tinggi pula kemungkinan

timbulnya bencana.

Keterkaitan bencana dan bahaya menurut Hadi Purnomo dan Ronny

Sugiantoro, 2009:59 adalah sebagai berikut : Bahaya dan bencana mempunyai

pengertian terkait, namun memiliki perbedaan di mana bahaya merupakan

kejadian yang jarang atau ekstrem dari lingkungan yang secara merugikan

memengaruhi kehidupan manusia

Bencana terjadi ketika terdapat faktor ancaman atau bahaya yang bertemu

dengan faktor kondisi rentan masyarakat.Dampak bencana atau dapat disebut

sebagai resiko bencana merupakan hasil pertemuan antara ancaman atau bahaya

dengan faktor kerentanan dan faktor kapasitas.

Risiko Bencana =

Sumber: Mercy Corps and Practical Action, 2010

Risiko merupakan kombinasi antara probabilitas dari suatu peristiwa dan

konsekuensi negatifnya (UNISDR, 2009). Menurut UU No. 24 Tahun 2007, risiko

bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu

wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematikan, luka, sakit, jiwa

terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan, atau kehilangan harta, dan

gangguan kegiatan masyarakat. Resiko dapat dikurangi dengan meningkatkan

kapasitas dan mengurangi kerentanan.Begitu pula dengan sebaliknya, resiko dapat

bertambah apabila kerentanan meningkat atau kapasitas yang menurun.

Ancaman/Bahaya x Kerentanan

Kapasitas


10/27

29

Kerentanan merupakan karakteristik dan kondisi dari masyarakat, sistem

atau aset yang membuatnya rentan terhadap efek yang merusak dari bahaya

(UNISDR, 2009).Kerentanan yaitu suatu kondisi yang ditentukan oleh faktor-

faktor atau proses-proses fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan yang

mengakibatkan peningkatan kerawanan masyarakat dalam menghadapi bahaya.

Kapasitas merupakan kombinasi dari semua kekuatan, atribut dan sumber daya

yang tersedia dalam masyarakat, komunitas, atau organisasi yang dapat digunakan

untuk mencapai tujuan yang disepakati (UNISDR, 2009). Kapasitas merupakan

penguasaan sumberdaya, cara dan kekuatan yang dimiliki masyarakat yang

memungkinkan mereka untuk mempertahankan dan mempersiapkan diri

mencegah, menanggulangi, meredam, serta dengan cepat memulihkan diri dari

akibat bencana. Terdapat banyak aspek yang dapat dilihat untuk mengetahui

sejauh apa kapasitas dan juga kerentanan di wilayah penelitian, salah satunya

dengan menggali kondisi fisik rumah dan juga tingkat pengetahuan penduduk

mengenai ancaman gempa bumi.

Bagaimana cara memitigasi efek dari bahaya dan mengurangi dampak bencana

menjadi isu utama di dalam dunia akademik pada abad ini (Bankoff, 2001).

Sebelumnya manajemen bencana lebih fokus kepada penanganan pasca bencana

dengan jumlah besar yang sebenarnya sangat signifikan apabila dialihkan untuk

kegiatan pengurangan kerentanan dan pengembangan kapasitas (Alexander, et al,

2006).Namun beberapa waktu kebelakang didalam menghadapi bencana telah

banyak negara yang mengalihkan manajemen bencana pada berbagai kegiatan pra

bencana.Berbagai strategi pra bencana pada dasarnya merupakan hal-hal yang

bersifat universal, namun implementasinya perlu disesuaikan dengan karakteristik

tertentu dari pihak yang menghadapi ancaman (Alcantara, 2002).

Dalam menganalisis kejadian bencana diantaranya adalah dengan model

bencana.Model-model ini masing-masing dapat menjelaskan kejadian bencana

dengan elemen-elemen penting yang terjadi di dalamnya. Model dapat membantu

menjelaskan kondisi yang terjadi di dunia nyata dengan model teoritis yang dapat


11/27

30

membantu pemahaman mengenai situasi yang sedang terjadi saat ini dan

bagaimana merencanakan manajemen bencana untuk masa depan. Beberapa

model yang akan dijelaskan lebih lanjut untuk membantu menjelaskan konsep

mengenai bencana adalah model Crunch dan model PAR.

Gambar 3.2

Model Terjadinya Bencana Crunch Model

Sumber: diadopsi dari Asian Disaster Preparedness Centre, Disaster Management

Model crunch memberikan kerangka untuk memahami penyebab terjadinya

bencana.Kerentanan lingkungan baik fisik maupun non fisik yang bertemu dengan

adanya bahaya menjadi penyebab terjadinya bencana di berbagai tempat di dunia.


12/27

31

Gambar 3.3

Model Terjadinya Bencana PAR Model

Sumber: diadopsi dari Wisner et.al, 2004

PAR Model menjelaskan bahwa bencana terjadi akibat hasil pertemuan

antara kondisi sosial ekonomi dengan keterpaparan fisik oleh ancaman atau

bahaya. Model ini membedakan tiga komponen kerentanan, yaitu penyebab

utama, tekanan dinamis, dan aspek-aspek kerentanan. Model ini ingin

mengindikasikan bahwa risiko dari bencana dapat dikurangi dengan cara

menjalankan aksi pencegahan dan juga mitigasi. Dimana hal ini dapat dimulai

dengan cara mengatasi berbagai penyebab yang menjadi dasar terjadinya bencana,

kemudian dilanjutkan dengan cara menganalisis sifat dasar dari bahaya (Ashgar

et. al, 2006). Hal ini kemudian akan mengarahkan semua ke kondisi yang lebih

aman dan membantu mempersiapkan komunitas ke dalam kondisi yang lebih

baik.


13/27

32

3.4. Faktor Sub-Faktor Dan Indikator Bencana

Faktor dan Sub-Faktor dan Indikator Bencana terdiri dari :

3.4.1 Bahaya (Hazard)

3.4.1.1Pengertian

Suatu kondisi, secara alamiah maupun karena ulah manusia, yang

berpotensi menimbulkan kerusakan atau kerugian dan kehilangan jiwa manusia.

Bahaya berpotensi menimbulkan bencana, tetapi tidak semua bahaya selalu

menjadi bencana (

pirba.hrdp-network.com/.../pengantarBencanaFILEmi...).

Menurut ISDR mengenai bahaya hazard adalah sebuah fenomena,

substansi, aktivitas manusia yang berbahaya atau kondisi yang dapat

menyebabkan hilangnya nyawa, cedera atau dampak kesehatan lainnya, kerusakan

properti, hilangnya matapencaharian, jasa, sosial dan ekonomi, dan kerusakan

lingkungan.

3.4.1.2Indikator Bahaya

Indikator Bahaya terdiri dari intensitas bahaya dan bahaya ikutan, yaitu :

a.

Intensitas (bahaya langsung), intensitas dapat difenisikan sebagai suatu

besarnya kerusakan disuatu tempat akibat bencana yang diukur

berdasarkan kerusakan yang terjadi seperti pada bangunan, topografi,

reaksi manusia dan hal-hal lain yang teramati sebagai efek dari bencana

b. Bahaya ikutan akibat bencana utama yang menimbulkan bencana lain.

3.4.2 Kerentanan (Vulnerability)

3.4.2.1

Pengertian

Menurut Awotona (1997), kerentanan merupakan karakteristik orang atau

kelompok dalam kaitan kapasitasnya untuk mengantisipasi dan bertahan dari

dampak bahaya. (Awotona, 1997 : 28) .

Lebih lanjut, Awotona (1997 :29) mengemukakan tipe-tipe yang paling

prinsip (utama) dari kerentanan yaitu sebagai berikut :

Kerentanan sosial ( SocialVulnerability)


14/27

33

Kerentanan kelembagaan (Institusional Vulnerability)

Kerentanan sistem ( System Vulnerability)

Kerentanan ekonomi (EconomicVulnerability)

Kerentanan lingkungan (Enviromental Vulnerability)

Kerentanan akibat praktek-praktek yang tidak memikirkan prinsip

berkelanjutan (Vulnerability caused through unsustainable practicise)

Menurut Lewis (1997), memberikan penjelasan mengenai kerentanan

(Vulnerability) sebagai berikut : bahwa kerentanan merupakan kondisi sosial

ekonomi; ini adalah alasan kenapa kaum miskin dan tunawisma adalah korban

utama dari bencana. Hari ke hari kondisi rentan terdiri dari pembatasan,

kemiskinan dan kerugian, adalah keadaan dan penyebab kerentanan yang langka

dan bahaya-bahaya yang lebih hebat; yang mana kerentanan membuat kondisi

lebih buruk dari hari ke hari (Lewis, 1997 : 46).

Yayasan IDEP (2007) memberikan penjelasan mengenai kerentanan

sebagai berikut : Kerentanan adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis,

hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi

di suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan

mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan berkurangnya untuk menganggapi

dampak buruk bahaya tertentu.

Sedangkan UNDP (1994) memberikan pengertian penjelasan mengenai

kerentanan sebagai berikut : Kerentanan adalah sejauh mana suatu masyarakat,

sarana, pelayanan, atau daerah geografis kemungkinan akan rusak atau terganggu

oleh dampak suatu bahaya bencana tertentu, karena sifat, konstruksi dan

kedekatannya dengan daerah bahaya atau suatu daerah rawan bencana (UNDP,

1994:74).

Cannon (1994) memberikan penjelasan mengenai kerentanan sebagai

berikut : bahwa kerentanan merupakan karakteristik individu atau kelompok yang

mendiami alam, di bagian sosial dan ekonomi, yang mana mereka dibedakan


15/27

34

menurut posisi mereka yang beragam dalam masyarakat yang menjadi lebih atau

kurang rentan pada kelompok dan individu.

Lebih lanjut Cannon (1994) membagi kerentanan kedalam 3 aspek yaitu

tingkat ketahanan, komponen kesehatan dan derajat preparedness seperti yang

diungkapkan berikut ini : bahwa kerentanan dapat dibagi menjadi aspek : pertama

adalah tingkat ketahanan dari sistem mata pencaharian yang khusus dari seorang

individu atau kelompok, dan kemampuan mereka untuk bertahan dari bahaya.

Gambaran ketahanan ekonomi, termasuk kemampuanya dalam memperoleh

kembali (cara lain dari kemampuan ekonomi dan tanggapan terhadap bahaya). Hal

ini disebut ketelitian mata pencaharian: dan yang memiliki kesamaan konsep

dengan Sen (Sen, 1981). Kedua adalah komponen kesehatan (medis), yang

diantaranya kesehatan individunya (fungsinya sebagian besar dari kemampuan

mata pencaharian) dan langkah-langkah dalam kegiatan sosial (termasuk

pengobatan dalam mencegah penyakit). Ketiga yaitu ditentukan oleh perlindungan

yang tersedia (untuk bahaya yang ditimbulkan), sesuatu yang tergantung pada

tindakan seseorang diatas kepentingan mereka dan faktor-faktor sosial.

Menurut ISDR (2009) menjelaskan mengenai kerentanan vulnerability

Karakteristik dan keadaan masyarakat, sistem atau aset yang membuatnya rentan

terhadap efek yang merusak dari bahaya. Terdapat banyak aspek kerentanan,

yang timbul dari bermacamm-macam faktor diantaranya fisik, sosial, ekonomi,

dan faktor lingkungan.

Faktor-faktor yang mempengaruhi kerentanan:

Kerugian (Exposure)

Kelemahan (Susceptibility)

Ketahanan (Resilience)

Vulnerability = E X S

R


16/27

35

ISDR (2009) juga menjelaskan kerentanan kesehatan masyarakat juga

berpengaruh terhadap populasi tertentu lebih rentan terhadap morbiditas (sakit)

dan mortalitas (kematian) terkait bencana (UNISDR, 2009)

Dari berbagai pengertian yang telah dijabarkan maka dapat disimpulkan

bahwa kerentanan suatu kondisi yang ditentukan oleh beberapa faktor fisik, sosial,

ekonomi, dan lingkungan yang mengakibatkan peningkatan kerawanan

masyarakat terhadap bahaya (hazards). Tingkat kerawanan adalah suatu hal yang

perlu diketahui, dimana bencana baru akan terjadi bila bahaya terjadi pada

kondisi yang rentan.

3.4.2.2 Indikator Kerentanan

Ada 3 indikator kerentanan yang akan dijelaskan beserta variabelnya,diantaranya :

Kerentanan Fisik

Menurut Bakornas PB (2007:11-12) dalam Buku Panduan Pengenalan

Karakteristik Bencana dan Upaya Mitigasinya Di Indonesia menjelaskan

kerentanan fisik binaan (infrastruktur) menggambarkan suatu kondisi fisik

(infrastruktur) yang rawan terhadap faktor bahaya (hazard) tertentu. Kondisi

kerentanan ini dapat dilihat dari berbagai faktor berbagai indikator sebagai berikut

: presentase kawasan terbangun, kepadatan bangunan, persentase bangunan

konstruksi darurat, jaringan listrik, rasio panjang jalan, jaringan telekomunikasi,

jaringan PDAM dan jalan KA. Wilayah permukiman di Indonesia dapat dikatakan

berada pada kondisi yang sangat rentan karena presentase kawasan terbangun,

kepadatan bangunan dan bangunan konstruksi darurat sangat tinggi, sedangkan

presentase jaringan listrik, rasio panjang jalan, jaringan telekomunikasi, jaringan

PDAM, jalan KA sangat rendah. Dijelaskan kembali dalam Pedoman Penyusunan

Rencana Penanggulangan Bencana di daerah (2007:13) , secara fisik bentuk

kerentanan yang dimiliki masyarakat yang dimiliki masyarakat berupa daya tahan

menghadapi bahaya tertentu, misalnya : kekuatan bangunan rumah bagi

masyarakat yang berada di daerah rawan gempa, adanya tanggul pengaman banjir

bagi masyarakat yang tinggal di bantaran sungai dan sebagainya.


17/27

36

Kerentanan Sosial

Menurut Bakornas PB (2007: 11-12) dalam Buku Panduan PengenalanKarakteristik Bencana dan Upaya Mitigasinya Di Indonesia menjelaskan

kerentanan sosial kependudukan menggambarkan kondisi tingkat kerapuhan

sosial dalam menghadapi bahaya (hazard). Pada kondisi sosial yang rentan maka

jika terjadi bencana dapat dipastikan akan menimbulkan dampak kerugian yang

besar. Beberapa indikator kerentanan sosial antara lain kepadatan penduduk, laju

pertumbuhan penduduk, presentase penduduk usia-balita dan penduduk wanita.

Kota-kota di Indonesia memiliki kerentanan sosial yang tinggi karena memiliki

persentase yang tinggi pada indikator-indikator tersebut. Dijelaskan kembali

dalam Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana di daerah

(2007:13) kondisi sosial masyarakat juga mempengaruhi tingkat kerentanan

terhadap ancaman bahaya. Dari segi pendidikan, kekurangan pengetahuan tentang

resiko bahaya dan bencana akan mempertinggi tingkat kerentanan, demikian pula

tingkat kesehatan masyarakat rendah juga mengakibatkan rentan menghadapi

bahaya.

Kerentanan Ekonomi

Menurut Bakornas PB (2007:11-12) dalam Buku Panduan Pengenalan

Karakteristik Bencana dan Upaya Mitigasinya Di Indonesia menjelaskan

kerentanan ekonomi menggambarkan kondisi tingkat kerapuhan ekonomi dalam

menghadapi ancaman bahaya (hazard). Beberapa indikator kerentanan ekonomi

diantaranya adalah persentase rumah tangga yang bekerja di sektor yang rentan

(sektor yang rawan terhadap pemusatan hubungan kerja) dan persentase rumah

tangga miskin. Dijelaskan kembali dalam Pedoman Penyusunan Rencana

Penanggulangan Bencana di daerah (2007:13) kemampuan ekonomi suatu

individu atau masyarakat sangat menentukan tingkat kerentanan terhadap

ancaman bahaya. Pada umumnya masyarakat atau daerah yang miskin atau

kurang mampu lebih rentan terhadap bahaya, karena tidak mempunyai

kemampuan finansial yang memadai untuk melakukan upaya pencegahan atau

mitigasi bencana


18/27

37

3.4.3 Ketahanan/Kemampuan (Capacity)

3.4.3.1Pengertian

Menurut Awotona (1997) faktor lain yang berkaitan dengan Bencana

adalah kapasitas (capacities), yaitu aspek-aspek positif dari situasi yang ada, yang

apabila dimobilisasi dapat mengurangi resiko (risk) dengan mengurangi

Kerentanan.

Menurut IDEP (2007) memberikan penjelasan mengenai kemampuan

sebagai berikut : Kemampuan adalah penguasaan sumber daya, cara, dan kekuatan

yang dimiliki masyarakat, sehingga memungkinkan untuk mengurangi tingkat

risiko bencana dengan cara mempertahankan dan mempersiapkan diri, mencegah,

menanggulangi, meredam, serta dengan cepat memulihkan diri dari akibat

bencana. Kapasitas bisa mencakup cara-cara fisik, kelembagaan, sosial atau

ekonomi serta karakteristik keterampilan pribadi dan kolektif seperti misalnya

kepemimpinan dan manajemen. Kapasitas juga bisa digambarkan sebagai

kemampuan (capability) (Yayasan IDEP, 2007:19)

Menurut ISDR menjelaskan mengenai ketahanan capacity merupakan

suatu kombinasi kekuatan yang bersumber dari sumber daya yang tersedia seperti

masyarakat, komunitas yang dapat digunakan untuk mencapai tujuan yang

disepakati. Kapasitas dapat meliputi prasarana dan sarana fisik, lembaga,

mengatasi pemberdayaan masyarakat, kemampuan serta pengetahuan manusia,

keterampilan dan atribut kolektif seperti hubungan sosial, kepemimpinan dan

manajemen. Kapasitas juga dapat digambarkan sebagai kemampuan. Penilaiankapasitas adalah istilah untuk proses dimana kapasitas kelompok ditinjau terhadap

tujuan yang diinginkan, dan kesenjangan kapasitas diidentifikasi untuk tindakan

lebih lanjut.

Menurut IDEP (2007) memberikan penjelasan mengenai kemampuan

sebagai berikut : Kemampuan adalah penguasaan sumber daya, cara dan

kekuatan yang dimiliki masyarakat, sehingga memungkinkan untuk

mengurangi tingkat risiko bencana dengan cara mempertahankan dan


19/27

38

mempersiapkan diri, mencegah, menanggulangi, meredam, serta dengan cepat

memulihkan diri dari akibat bencana. Kapasitas bisa mencakup cara-cara fisik,

kelembagaan, sosial atau ekonomi serta karakteristik keterampilan pribadi

atau kolektif seperti misalnya kepemimpinan dan manajemen. Kapasitas juga

bisa digambarkan sebagai kemampuan (capability) (Yayasan IDEP, 2007:12)

kemampuan/ketahanan adalah merupakan suatu sumber daya dan

kemampuan yang memiliki kekuatan seperti masyarakat atau komunitas, yang

dapat melakukan suatu guna mencapai tujuan tertentu yang didukung dengan

adanya ketersediaan sarana fisik dan lembaga, dan dikaitkan dengan bencana

kemampuan/ketahanan dapat mengurangi resiko dengan adanya faktor yang

mendukung tersebut. Kemampuan juga dapat dikatakan merupakan kesiapan

masyarakat dalam menghadapi bahaya, kemampuan berbanding terbalik dengan

kerentanan. Semakin mampu masyarakat dalam menghadapi bahaya maka akan

semakin kecil kerentanannya.

3.4.3.2Indikator Ketahanan/Kemampuan (Capacity)

Dalam studi Firmansyah (1998 : 38) berdasarkan modifikasi Davidson

(1997) ketahanan terbagi menjadi 2 sub faktor, yaitu :

Sumber Daya Buatan

Sumber daya buatan, meliputi aspek pendanaan, peralatan atau fasilitas

dan sumber daya manusia terlatih dan terdidik. Indikator dari sumber daya alam

adalah sebagai berikut :

a.

Rasio Jumlah Fasilitas Kesehatan Terhadap Jumlah Penduduk

Banyaknya fasilitas kesehatan dibandingkan dengan jumlah penduduk

akan berpengaruh terhadap proses atau kegiatan pemberian pertolongan

pada saat dan setelah tejadi bencana.

b. Rasio Jumlah Tenaga Kesehatan Terhadap Jumlah

Banyaknya jumlah tenaga kesehatan dibandingkan dengan jumlah

penduduk akan mempengaruhi proses atau kegiatan pelayanan kesehatan

dalam pemberian pertolongan pada saat dan setelah terjadi bencana alam.


20/27

39

Kemampuan Mobilitas

Kemampuan mobilitas menunjukkan kemampuan untuk melakukanevakuasi bila ada bencana alam untuk mencari tempat yang lebih aman dan

meminta bantuan. Indikator kemampuan mobilitas, yaitu sebagai berikut :

a.

Rasio Panjang Jalan Terhadap Luas Wilayah

Perbandingan antara panjang jalan dengan luas wilayah sangat berkaitan

dengan proses atau kegiatan evakuasi. Semakin besar tingkat

perbandingannya maka semakin mudah proses atau kegiatan evakuasi

dilakukan.

b. Rasio Sarana Angkutan Terhadap Jumlah Penduduk

Sarana angkutan merupakan alat yang berfungsi untuk mempermudah

proses atau kegiatan evakuasi bagi penduduk yang mengalami bencana

alam.

Sumber Daya Alami

Sebagai tambahan, dalam penelitian Oki Oktariadi (2007) dalam Erwin

Triokmen (2008:57-58) menjelaskan bahwa sub faktor ketahanan (alami)

berpengaruh terhadap tingkat risiko bencana gempa bumi yaitu terdiri keleluasaan

pemanfaatan ruang.

1. Keleluasaan Pemanfaatan Ruang

Keleluasan pemanfaatan ruang di wilayah rawan bencana bumi didasarkan

pada kondisi geologi lingkungan yang dapat menggambarkan kemampuan

atau ketahanan suatu wilayah secara alami dalam memberikan kemudahan

penduduk dalam melakukan aktivitas sehari-hari dan penyelamatan bilaterjadi bencana. Sub faktor ini memiliki hubungan berkebalikan dengan

resiko bencana, sehingga semakin tinggi tingkat keleluasaan maka

semakin rendah tingkat resiko bencana yang berarti semakin tinggi

kemampuan wilayah dalam memberikan perlindungan terhadap penduduk.

Berdasarkan analisis geologi lingkungan , maka tingkat keleluasaan yang

menggambarkan ketahanan adalah tingkat keleluasaan yang termasuk


21/27

40

kategori tingkat leluasa dan tingkat cukup leluasa yang dijelaskan sebagai

berikut

Zona Leluasa

Zona leluasa yaitu suatu daerah dengan kondisi fisik lahan tanpa

faktor pembatas/tidak ada kendala geologi lingkungan yang berarti,

sehingga leluasa dalam pengorganisasian ruang dan pemilihan

jenis penggunaan lahan dengan biaya pembangunan yang rendah.

Zona cukup leluasa

Zona cukup leluasa yaitu daerah dengan kondisi fisik lahan yang

memiliki faktor pembatas/kendala geologi lingkungan sedang,

sehingga cukup leluasa dalam melakukan pengorganisasian ruang

untuk penggunaan lahan/pengembangan wilayah dan pemilihan

jenis penggunana lahan dengan biaya pembangunan yang sedang.

Manajemen Dan Partisipasi Struktur Masyarakat

Rasio Jumlah Penduduk terhadap organisasi tanggap darurat

Menurut CDRN dalam Ben Wisner et al. (2005:335) dasar pada

peningkatan organisasi kapasitas masyarakat yang paling rentan

melalui pembentukan organisasi tanggap bencana rakyat.

Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Informasi yang didapat

mengenai Bencana.

3.5. Longsor

Tanah longsor adalah gerakan menuruni atau keluar lereng oleh massa tanah atau

batuan penyusun lereng, ataupun percampuran keduanya sebagai bahan

rombakan, akibat dari terganggunya kestabilan tanah atau batuan penyusun lereng

tersebut. ( Karnawati, 2005)

Menurut Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (2005)

menyatakan bahwa tanah longsor boleh disebut juga dengan gerakan tanah.

Didefinisikan sebagai massa tanah atau material campuran lempung, kerikil, pasir,


22/27

41

dan kerakal serta bongkah dan lumpur, yang bergerak sepanjang lereng atau

keluar lereng karena faktor gravitasi bumi.

Gerakan tanah adalah gerakan perpindahan atau gerakan lereng dari

bagian atas atau perpindahan massa tanah maupun batu pada arah tegak, mendatar

atau miring dari kedudukan semula. (Varnes, 1978 dalam Zakaria, 2009)

3.6. Faktor Penyebab Gerakan Tanah/ Longsoran

Karnawati, (2004 dalam Alhasanah 2006) menjelaskan bahwa terjadinya

longsor karena adanya faktor-faktor pengontrol gerakan di antaranya

geomorfologi, geologi, geohidrologi, dan tata guna lahan, serta adanya proses-

proses pemicu gerakan seperti, infiltrasi air ke dalam lereng, getaran, dan aktivitas

manusia.

3.6.1 Faktor Pengontrol

3.6.1.1 Kelerengan (slope)

Menurut Karnawati (2001), kelerengan menjadi faktor yang sangat penting

dalam proses terjadinya tanah longsor. Pembagian zona kerentanan sangat terkait

dengan kondisi kemiringan lereng. Kondisi kemiringan lereng lebih 15 perlu

mendapat perhatian terhadap kemungkinan bencana tanah longsor dan tentunya

dengan mempertimbangkan faktor-faktor lain yang mendukung. Pada dasarnya

sebagian besar wilayah di Indonesia merupakan daerah perbukitan atau

pegunungan yang membentuk lahan miring.

Karnawati, (2001) menyebutkan terdapat tiga tipologi lereng yang rentan

untuk bergerak/longsor, yaitu :

1.

Lereng yang tersusun oleh tumpukan tanah gembur di alasi oleh batuan

atau tanah yang lebih kompak

2. Lereng yang tersusun oleh pelapisan batuan miring searah lereng, dan

3. Lereng yang tersusun oleh blok-blok batuan.


23/27

42

3.6.1.2 Kondisi Geologi

Faktor geologi yang mempengaruhi terjadinya gerakan tanah adalah

struktur geologi, sifat batuan, hilangnya perekat tanah karena proses alami

(pelarutan). Struktur geologi yang mempengaruhi terjadinya gerakan tanah

adalah:

kontak batuan dasar dengan pelapukan batuan, retakan/rekahan, perlapisan

batuan, dan patahan. Zona patahan merupakan zona lemah yang mengakibatkan

kekuatan batuan berkurang sehingga menimbulkan banyak retakan yang

memudahkan air meresap (Surono, 2003).

Struktur perlapisan batuan dapat bertindak sebagai bidang gelincir

sehingga kemiringan perlapisan batuan yang searah dengan kemiringan lereng

berpotensi mengalami gerakan tanah. Retakan batuan sering menjadi saluran air

masuk ke dalam lereng, semakin banyak air yang masuk melewati kekar, tekanan

air juga akan semakin meningkat, mengingat jalur tersebut merupakan bidang

dengan kuat geser lemah, maka kenaikan tekanan air sangat mudah menggerakkan

lereng melalui jalur tersebut.

3.6.1.3 Tata guna lahan

Tanah longsor banyak terjadi di daerah tata guna lahan perkebunan,

pemukiman, dan pertanian yang berada pada lokasi lereng yang terjal. Pada lahan

persawahan akarnya kurang kuat untuk mengikat butir tanah dan membuat tanah

menjadi lembek dan jenuh dengan air sehingga mudah terjadi longsor. Sedangkan

untuk daerah perkebunan penyebabnya adalah karena akar pohonnya tidak dapat

menembus bidang longsoran yang dalam dan umumnya terjadi di daerah

longsoran lama.

3.6.2 Faktor Pemicu

Gangguan yang merupakan pemicu tanah longsor merupakan proses

alamiah atau tidak alamiah ataupun kombinasi keduanya, yang secara aktif

mempercepat proses hilangnya kestabilan pada suatu lereng. Jadi pemicu ini dapat

berperan dalam mempercepat peningkatan gaya penggerak/peluncur/driving force,

mempercepat pengurangan gaya penahan gerakan/resisting force, ataupun


24/27

43

sekaligus mengakibat keduanya. Secara umum ganguan yang memicu tanah

longsor adalah:

3.6.2.1 Hujan

Karnawati, (2003) menyatakan salah satu faktor penyebab terjadinya

bencana tanah longsor adalah air hujan. Air hujan yang telah meresap ke dalam

tanah lempung pada lereng akan tertahan oleh batuan yang lebih kompak dan

lebih kedap air. Derasnya hujan mengakibatkan air yang tertahan semakin

meningkatkan debit dan volumenya dan akibatnya air dalam lereng ini semakin

menekan butiran-butiran tanah dan mendorong tanah lempung pasiran untuk

bergerak longsor. Batuan yang kompak dan kedap air berperan sebagai penahan

air dan sekaligus sebagai bidang gelincir longsoran, sedangkan air berperan

sebagai penggerak massa tanah yang tergelincir di atas batuan kompak tersebut.

Semakin curam kemiringan lereng maka kecepatan penggelinciran juga semakin

cepat. Semakin gembur tumpukan tanah lempung maka semakin mudah tanah

tersebut meloloskan air dan semakin cepat air meresap ke dalam tanah. Semakin

tebal tumpukan tanah, maka juga semakin besar volume massa tanah yanglongsor. Tanah yang longsor dengan cara demikian umumnya dapat berubah

menjadi aliran lumpur yang pada saat longsor sering menimbulkan suara

gemuruh. Hujan dapat memicu tanah longsor melalui penambahan beban lereng

dan menurunkan kuat geser tanah.

Hujan pemicu gerakan tanah adalah hujan yang mempunyai curah tertentu

dan berlangsung selama periode waktu tertentu, sehingga air yang di

curahkannya dapat meresap ke dalam lereng dan mendorong massa tanah untuk

longsor.

Secara umum terdapat dua tipe hujan pemicu longsoran di Indonesia, yaitu

tipe hujan deras dan tipe hujan normal tapi berlangsung lama. Tipe hujan deras

misalnya adalah hujan yang dapat mencapai 70 mm per jam atau lebih dari 100

mm per hari. Tipe hujan deras hanya akan efektif memicu longsoran pada lereng-

lereng yang tanahnya mudah menyerap air misal pada tanah lempung pasiran dan

tanah pasir. Pada lereng demikian longsoran dapat terjadi pada bulan-bulan awal


25/27

44

musim hujan, misalnya pada akhir Oktober atau awal November di Jawa. Tipe

hujan normal contohnya adalah hujan yang kurang dari 20 mm per hari. Hujan

tipe ini apabila berlangsung selama beberapa minggu hingga beberapa bulan

dapat efektif memicu longsoran pada lereng yang tersusun oleh tanah yang lebih

kedap air, misalnya lereng dengan tanah lempung (Karnawati, 2000). Pada lereng

ini longsoran terjadi mulai pada pertengahan musim hujan, misal pada bulan

Desember hingga Maret.

Curah hujan mempunyai satuan dalam millimeter. Curah hujan 1 mm

adalah air hujan yang jatuh pada setiap permukaan seluas 1 mm2

setinggi 1 mm

dengan tidak menguap, meresap, dan mengalir atau dengan kata lain sejumlah air

hujan yang jatuh sebanyak 1 liter pada setiap luasan 1 m2. (Badan Meteorologi

dan Geofisika, 2008). Adapun klasifikasi besar curah hujan sebulan yaitu:

Tabel III.2

Klasifikasi besar curah hujan harian

Klasifikasi hujan

harianCurah Hujan Hari hujan

Estimasi

jumlah ch

Kumulatif ch

bulanan

a.

Sangat ringan 100 mm/24jam 1-2 hari 110-300 mm 510-845 mm

Sumber : Badan Meteorologi dan Geofisika, 2008)

Menurut Badan Meteorologi dan Geofisika, (2008) bahwa curah hujan

kumulatif 400 mm/bulan atau 51-100mm/24jam di kategorikan lebat dan mudah

untuk terjadi tanah longsor.

3.6.2.2 Getaran

Getaran memicu longsoran dengan cara melemahkan atau memutuskan

hubungan antar butir partikel-partikel penyusun tanah/ batuan pada lereng. Jadi

getaran berperan dalam menambah gaya penggerak dan sekaligus mengurangi

gaya penahan. Contoh getaran yang memicu longsoran adalah getaran gempabumi

yang diikuti dengan peristiwa liquefaction. Liquefaction terjadi apabila pada


26/27

45

lapisan pasir atau lempung jenuh air terjadi getaran yang periodik Pengaruh

getaran tersebut akan menyebabkan butiran-butiran pada lapisan akan saling

menekan dan kandungan airnya akan mempunyai tekanan yang besar terhadap

lapisan di atasnya. Akibat peristiwa tersebut lapisan di atasnya akan seperti

mengambang, dan dengan adanya getaran tersebut dapat mengakibatkan

perpindahan massa di atasnya dengan cepat.

3.6.2.3 Aktivitas manusia

Menurut Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (2005),

tanah longsor dapat terjadi karena ulah manusia sebagai pemicu terjadinya tanah

longsor, seperti:

a. Pemotongan tebing pada penambangan batu di lereng yang terjal.

b. Penimbunan tanah urugan di daerah lereng.

c.

Kegagalan struktur dinding penahan tanah.

d. Perubahan tata lahan seperti penggundulan hutan menjadi lahan basah

yang menyebabkan terjadinya pengikisan oleh air permukaan dan

menyebabkan tanah menjadi lembek

e. Adanya budidaya kolam ikan dan genangan air di atas lereng.

f. Sistem pertanian yang tidak memperhatikan irigasi yang aman.

g.

Pengembangan wilayah yang tidak diimbangi dengan kesadaran

masyarakat

h. Sistem drainase daerah lereng yang tidak baik yang menyebabkan lereng

semakin terjal akibat penggerusan oleh air saluran di tebing

i.

Adanya retakan akibat getaran mesin, ledakan, beban massa yang

bertambah dipicu beban kendaraan, bangunan dekat tebing, tanah kurang

padat karena material urugan atau material longsoran lama pada tebing

j.

Terjadinya bocoran air saluran dan luapan air saluran.

Pembukaan hutan untuk keperluan manusia, seperti misalnya untuk

perladangan, persawahan dengan irigasi, penanaman pohon kelapa, dan

penanaman tumbuhan yang berakar serabut dapat berakibat menggemburkan


27/27

tanah. Peningkatan kegemburan tanah ini akan menambah daya resap tanah

terhadap air, akan tetapi air yang meresap ke dalam tanah tidak dapat banyak

terserap oleh akar-akar tanaman serabut. Akibatnya air hanya terakumulasi dalam

tanah dan akhirnya menekan dan melemahkan ikatan-ikatan antar butir tanah.

Akhirnya karena besarnya curah hujan yang meresap, maka longsoran tanah akan

terjadi.

Pemotongan lereng untuk jalan dan pemukiman dapat mengakibatkan

hilangnya peneguh lereng dari arah lateral. Hal ini selanjutnya mengakibatkan

kekuatan geser lereng untuk melawan pergerakan massa tanah terlampaui oleh

tegangan penggerak massa tanah dan akhirnya longsoran tanah pada lereng akan

terjadi. (Karnawati, 2005)

Documents

Bab III Tinjauan Teori