Az Európai Közösség kereskedelmi joga- tk. jegyzet

7/22/2019 Az Eurpai Kzssg kereskedelmi joga- tk. jegyzet

1/10

Az Eurpai Kzssg kereskedelmi joga

I. A bels piac szablyozsa1.ttekints1.1. Az Eurpai Kzssg clja s a tbboldal gazdasgi egyttmkds formi

RSZ: cl elssorban a gazd.i egyttmkds Kzssg feladata: kzs piac, gazd.i s p-i uni, kzs pol. elmozdtsa a gazd.i

tev. harmonikus, kiegyenslyozott s fenntarthat fejldst, a foglalkoztatottsg sszoc. vdelem, egyenlsg, krnyezetvdelem

az egyttmkds magasabb foka az egyszerbb egyttmkds formira plhet bvl trs.i clok: EGK EK

1.2 A bels piacra vonatkoz jogforrsok1.2.1. A Rmai Szerzds

a t. kztt az ruk behozatala, vmok s mennyisgi korltozsok, azonos hats

intzkedsek eltrlse 4 szabadsg: szemlyek, ruk, szolgltatsok s tke szabad ramlsa tilos az p. on alapul brmely megklnbztets

1.2.2. A Rmai Szerzds mdostsai 1985: fehr knyv: jogharmonizci: gtl akadlyok eltrlse 1986: Egysges Eurpai Okmny (Single European Act): bels piac

o bels hatrok nlkli trsg, amelyen bell megvalsul az ruk, a szemlyek, aszolgltatsok s a tke szabad mozgsa

o tbb a negatv integrcinl (kereskedelmi korltozsok)

o pozitv integrci: egysges kzssgi szablyok, nemzeti jogok erteljeskzeltse

Tancs: egyhang dntssel irnyelveket bocst ki kzs piac ltrehozsa egyhang dnts minstett tbbsg szablyoz: adk, szemlyek szabad mozgsa, munkavllalk jogai s rdekei 1993.november: Szerzds az Eurpai Unirl 1999: ASZ

o vzum, menekltgy, bevndorls

1.2.3. Msodlagos jogforrsok s a bels piaci szablyozs termszete

rendeletek s irnyelvek a szabad ramlst akadlyoz nemzeti szablyozst hatlyon kvli helyezi, a meg-

szntetst kvnja elrni a jogkzeltsi trekvseken kvl a kzssgi szinten egysges vagy sszehangolt

szablyok alkotsa a cl

1.2.4. Az Eurpai Brsg s a tagllami brsgok szerepe bri gyak.: gyakran kiterjeszt rtelm elzetes dntsek: jogforml szerep t. brsgok: a kzssgi jog elsdleges alkalmazi s kiterjeszti

1.3. Ngy gazdasgi szabadsg, kzs piac, bels piac, egysges piac


2/10

kzs piac: felleli az EK gazd.i clkitzseinek teljessgto ngy szabadsgo integrci gazd.pol.o kzs kereskedelmi pol.o mezgazd. pol.o versenypol.

bels piac: bels hatrok nlkli trsgo leli fel a gazd.pol.-to tovbbfejleszti a 4 szabadsgoto mlyrehatbb eszkzk s kivtelek

egysges /egyetlen piac:o jelentse klnthet el a bels piac tartalmtl

2. Az ruk szabad mozgsa- vmuni2.1. A vmok eltrlse

2.1.1. A vmuni fogalma vmuni: a teljes rukereskedelemre kiterjed, t. kztti behozatali s kihozatali

vmok, azonos hats djak kirovsnak tilalma, kzs vmtarifa bevezetse a 3.orszgokkal szemben

bels vmok eltrlse egysges kls vmtarifa kiptse szabadon forgalmazhatk a 3. orszgbl szrmaz ruk, ha a behozatali

kvetelmnyeknek eleget tettek, a vmokat megfizettk, amikor belptek a Kzssgterletre

1968: vmuni megteremtse 1957: befagyaszt nyugalmi zradk (kiindulpont) fokozatosan trltk el a vmokat

2.1.2. A Van Gend en Loos gy 1963: holland beszllt bizonyos termkeket magasabb vmttel al sorolt

(gyakorlatilag vmemels) RSZ rendelkezseinek kizrlagos cmzettjei a t., gy ezekre a magnszemlyek

hivatkozhatnak Brsg: kzvetlen hatly: kzvetlenl jogokat keletkeztet a polgrok szmra,

amelyekre a t. brsgok eltt hivatkozhatnak, s ezen jogokat az EBr is ksz

vdelemben rszesteni

2.1.3. Vmmal azonos hats djak vmmal azonos hats djak: brmilyen belfldi s hazai rukra egyoldalan, a hatr

tlpsnek tnynl fogva vetettek ki akkor is annak szmt, ha a dj megklnbztet vagy piacvd termszet s a

termk ll versenyben hazai termkkel kivtel: a djat olyan szolgltats teljestsrt szedtk be, amelybl a djfizetjnek

kzvetlen elnye szrmazott, vagy kzssgi /nk.i jogi szably rta el a fr. tengerentli megykbe Fro.-bl bevitt termkekre kivetett dokkhasznlati

illetkek


3/10

o EBr.: A kzssg vmterletnek egysgt alshatjk a t. klnbz rgiikztt szedett djak, ezek korltozzk az ruk szabad mozgst

2.1.4. Az ru fogalma pl. mkincs, hangfelvtel, energiahordozk, ltalban minden olyan dolog, amelynek

rtkt pnzben ki lehet fejezni s kereskedelmi gylet trgya lehet ru: pl. horgszati jogok

2.2. A kzs vmtarifa bevezetse a kzs vmtarifa vmtteleit a Tancs a Bizottsg javaslata alapjn minstett

tbbsggel llaptja meg figyelemmel kell lennie a 3. orszgok s a kzssg t. kztti kereskedelem

elmozdtsra

kereskedelmi pol.. torztsok kikszblse

2.3. Bels adk2.3.1. A Rmai Szerzds 90. cikke

ms t.-bl szrmaz termkekre sem kzvetlenl, sem kzvetve vetnek ki olyanbels adkat,amelyek magasabbak, mint amelyeket a hasonl jelleg hazai termkreszabnak ki

egyik t. sem vethet ki a msik t. termkeire olyan bels adt, amely ms termkekkzvetett vdelmt szolglhatja

nemzeti elbns kvetelmnye: megtiltja az ru szrmazson alapul meg-klnbztetst az adszablyozsban

2.3.2. A 90. cikk rtelmezse2.3.2.1. Kzvetlen hatly

nmet kft.: tejpor forgalomkiegyenlt ad 90.cikk: vilgos s feltteltl fgg ktelezettsg tnyleges ktelezettsgvllals: t. hatlyon kvl kell helyeznik a diszkriminatv

termszet bels adkat

2.3.2.2. A trgyi hatly szlestse ms t. termkeivel szemben llaptja meg egyenslyhiny EBr.: Co- Frutta-gy minden t.-bl rkez termkre alkalmazni kell, idertve azokat az rukat is, amelyek

t. bl szrmaznak, de szabad forgalomban vannak a Kzssg terletn kiterjeszt rtelmezs

2.3.2.3. Hasonl termkek megklnbztet adztatsa ms t.-bl szrmaz termkek htrnyos megklnbztetst tiltja a hasonl hazai

termkekhez kpest kzvetlen diszkriminci tilalma kzvetett diszkriminci is tiltott: pl. gpjrmvek

2.3.2.4. Piacvd bels adk


4/10

protekcionista hats adk elleni fellps tilos ms termkek kzvetett vdelmt szolgl adk kivetse elegend, ha a termkek versenyben llnak Bizottsg v. UK: sr s bor versenye

o fogyaszti ad: a sr kzvetett vdelmt szolglta-eo EBr.: hasonl termkek

John Walker gy:o Ebr.: skt whisky s hazai likrborok kapcs.o tilos olyan adrendszer kialaktsa, amely trgyilagos ismrvek alapjn

klnbsget tesz a klnbz italok kztto vdelmezi a hazai gyrtkat

2.4. A mennyisgi korltozsok eltrlse2.4.1. A Rmai Szerzds szablyai

mennyisgi korltozsok eltrlse s a mennyisgi korltozssal azonos hats

intzkedsek tilalma korltozsok teljes tilalma zrt lista kivtelekrl

o kzerklcs, kzrend, kzbiztonsg rdekeit szolglja a korltozso emberek, llatok, nvnyek egszsgnek s letnek vdelmeo mvszeti, trtnelmi vagy rgszeti rtk nemzeti kincsek megvsao ipari s kereskedelmi tulajdon vdelme

lehetnek ezek a kivtelek az lczott kereskedelmi korltozs eszkzei

2.4.2. A mennyisgi korltozssal azonos hats intzkedsek rtelmezse2.4.2.1. A 70/50/ EGK irnyelv

joszab., kzig, gyak. , hatsgok ajnlsai hatsg lland s rendszeresen folytatott tev. ajnls: minden olyan cselekmny, amely br ktelezi a cmzetteket, azt

eredmnyezi, hogy egy meghat. magatartst folytassanak eltrlendk azon intzkedsek, amelyek egyformn alkalmazandak a belfldi s a

klfldrl behozott termkekre, s akadlyozzk a behozatalt belfldi s klfldi termkekre egyarnt vonatkoz elrsok: forma, mret, sly,

sszettel, csomagols meghat. a kereskedelem korltoz hatsuk arnytalan az elrend clhoz kpest, illetve a

kvnt clt ms, kisebb akadlyt jelent eszkzzel is el lehet rni

2.4.2.2. A Dassonville-formula mennyisgi korltozsokkal azonos hats intzkeds: minden olyan t. ltal alkotott,

kereskedelemre von. szably, amely alkalmas arra, hogy kzvetlenl vagy kzvetve,tnylegesen vagy eshetlegesen akadlyozza a Kzssgen belli kereskedelmet

pl. ha a t. az rat egy rgzt rendelkezssel olyan alacsonyan hatrozza meg, h. azimportr csak vesztessggel tudja az rut behozni

vagy pl. llamilag tmogatott hirdetsi hadjrat: cl hazai ruk fogyasztsnaknvelse

2.4.2.3. Mulasztsos jogsrts azon llami intzkedsek elmulasztsa, amely a RSZ-sel ellenttes


5/10

eper-gy: Fro. ban a rendrk vekig ttlenl nztk, hogy a fr. parasztokmegsemmistik a spanyol epret s a belga paradicsomot

itt a t. tett meg minden intzkedst az ruk szabad ramlst gtol akadlyok: a t. tevse vagy ppen tevse, azaz

mulasztsa kvetkeztben jnnek ltre ruk szabad mozgsnak slyos veszlyeztetse, azltal, hogy behozatalukat, orszgon

keresztl halad szlltsukat akadlyozzk, ksleltetik, az ruforgalmat eltrtik, sezltal komoly krokat okoznak az rintett magnszemlyeknek, s ppen ezrthaladktalan intzkeds szksges a szabad rumozgs helyrelltsa rdekben

tjkoztats s adatkzlsi ktelezettsg

2.4.2.4. Cassis de Dijon- a tnylls Cassis de Dijon = likr kis alkoholtartalma miatt No.-ba tilos volt behozni, mert rte el a minimum alkohol-

tartamot kzssg szablyozs hinyban alkalmazhat a nemzeti szablyozs, cl a

fogyasztvdelem lt. rdekeinek kielgtse kzegszsget szolglja: sokkal knnyebb rszokni alacsony alkoholtartama miatt

2.4.2.5. Knyszert krlmnyek a nemzeti korltoz szablyok az ruk szabad mozgsra nzve elfogadhatk lehetnek,

feltve, hogy a p-i ellenrzssel, a kze-vel, a kereskedelmi gyletek tisztasgval,illetleg a fogyasztvdelemmel kapcs. knyszert krlmnyek rvnyestsrehivatottak

a knyszert krlmnyek kre bvthet

csak az nknyes megklnbztets tilos

2.4.2.6. Klcsns elismers elve amikor sz a fenti knyszert krlmnyekrl, az egyik t. ltal valamely ru

termelsre, illetleg rtkestsre megllaptott szablyait a tbbi t.-nak el kellismernie

a nemzeti szablyozsok klcsns elismerse: elfogadhat indok arra, h. az egyikllamban ellltott, illetleg forgalomba hozott alkoholtartalm italokat mirt lenneegy msik t. piacra bevezetni

nemzeti szablyozsok egyenrtksgnek vlelme: a bizonytsi teher a t. on van,

ha a vlelem ellenre lltjk, hogy szksg van a korltoz nemzeti szablyozsra jelentsen cskkenti a kzssgi szablyozs terheit kzssgi szablyzatok s eurpai szabvnyok alkotsa bizonyos termkek esetben a Kzssg elrja, hogy azokat minden t.-ban kln kell

engedlyeztetni (pl. sznyogirt) fogyasztvdelmi clokat szolgl pl. a nemesfmbl kszlt kszerek fmjelzse fggetlen szervek kztti bizalom is fontos csalsok elkerlse

2.4.2.7. A klcsns elismers elve s a kzssgi jogalkots Egysges Eurpai Okmny: Biz. s t. egytt jelljk meg azokat a jogi s ig.i

elrsokat, amelyekre nzve trtnt meg az sszehangols


6/10

Tancs hatrozhat gy, h. az egyik t.-ban rvnyes elrsokat a msik t.-banegyenrtknek kell elismerni

teljes egyenrtksg ltrehozsa t. nak jeleznie kell a Biz.-nak, amennyiben lpseket tesznek egy msik t. szerint

jogszeren ellltott termk forgalmazsa, szabad mozgsa ellen kizrlagos indokok (kzerklcs, kzbiztonsg stb.) vonatkozik ez a jelentsi

ktelezettsg

2.4.2.8. A klcsns tjkoztats s elzetes megelzs elve mszaki szabvnyok s szablyzatok a Biz.-t s a t.-t tjkoztatni kell a nemzeti szabvny- s elrs tervezetekrl, s a

kiadst el kell halasztanio mdostst kriko eu-i szabvny kiadsa szksges

ttekinthetsg lland bizottsg: vltozsok figyelse, sszehangols

2.4.2.9. A vasrnapi kereskedelem szablyozsnak megtlse Sunday Trading (1950-es angol tv.):

o aprlkos elrs, h. mely termkeket lehet vasrnap rustanio egyformn alkalmaztk a klfldi s a belfldi termkekkel szembeno a kereskedk kifogsa volt alaptalan

Dassonville- formula: minden kereskedelmi intzkeds, amely kzvetlenl vagykzvetve, tnylegesen vagy potencilisan akadlyozhatja a Kzssgen bellikereskedelmet az korltozssal azonos hats intzkedsnek szmt

Rewe v. Bundesmonopolverwaltung fr Branntwein: egyforma minsgikvetelmnyt tmasztott klfldi s belfldi termkekkel szemben

Torfaen Borough Council v. B. & Q plc:o a tilalmat kell alkalmazni azon nemzeti szablyokra, amelyek megtiltjk a

kereskedknek zleteik nyitva tartst vasrnaponknt, feltve, hogy akzssgi kereskedelemre gyakorolt hats, amely ebbl szrmazhat, lpi tlazt a mrtket, amely e szablyok lnyegbl addik

o e szablyok a nemzeti, ill. regionlis trs.i s kulturlis sajtossgokblkvetkeznek

Stoke-on Trent s Norwich City Council v. B. & Q. plc:

o az EU Brsg megszntette a nemzeti frumok mrlegelsi lehetsgto szktette a fogalmat azzal, hogy a vasrnapi kereskedelem jogi szablyozsa

menteslt a mennyisgi korltozsokkal kapcs. kvetkezmnyek all

2.4.2.10. A vesztesges rtkests tilalmrl a vesztesgre trtn viszontelads (resale a loss) szablyozsnak hinyossga Keck s Mitjouard:

o egyes rukat a francia jog tilalma ellenre olcsbban rtkestettek, mintamennyirt vsroltak

o a vesztesges viszontelads tilalma: ezek a rendelkezsek minslnek

mennyisgi korltozssal azonos hats intzkedsnek, azaz ellenttesek akzssgi joggal


7/10

vilgosan elhatrolta az rukra von. minsgi s technikai elrsoktl azon nemzetijogszablyokat, amelyek csak az rtkests bizonyos formit tilalmazzk, s amelyek akadlyozzk a t. kztti kereskedelmet, tkznek a RSZ-be

2.4.2.11. A Keck dnts utni joggyakorlat Punta Casa gy: Keck dntssel kapcs. elvi llspont megerstse Clinique:

o fogyasztk megtvesztse, gygyhatst tulajdontanak egy kozmetikumnak anv miatt

o a nvhasznlat tiltsa olyan termkekre von. elrs, amely ugyan megklnbztet, de akadlyozza a t. kztti kereskedelmet

o a tilalom fennllst fogyasztvdelmi szempontok sem indokoljk Familiapress eset:

o osztrk versenyszably: tiltja a sajttermkek tmogatst nyeremny-jtkokkal

o nmet magazinok ausztriai forgalmazsnak korltozshoz vezetheto knyszert kvetelmnyek: szlsszabadsg, ezen bell pedig a sajt

soksznsgnek vdelme jegyben megengedheto kisebb lapok el lehetetlenlst segti elo arnyossg kvetelmnynek rvnyestse mellett szksges

2.4.3. Kivtelek a mennyisgi korltozsok tilalma all2.4.3.1. A kivtelekrl ltalban

kivtelek a korltozsok eltrlse all kzerklcs

kzrend kze. pl. reknl az olajtermkek forgalmazinak bizonyos hnyadot az r termelktl kell

biztostani megengedhet, mert ha hbor trne ki, akkor minimlis nemzetiolajfinomt kapacits lte elemi fontossg lehet

a kzssgi jog ltal mltnyolt clokat tartalmaz kivteleknek lnyegesnek sarnyosnak kell lennie

lehet olyan eu-i egyezmny, ajnls, amelyik szigorbb kvetelmnyt fogalmaz meg,mint az irnyelv

2.4.3.2. A kzerklcs Regina v. Henn and Darby

o dn szemremsrt jsgok s filmek angliai behozatalnak tilalmao az ruforgalom teljes tilalma a korltozsok legszlssgesebb formjao a kzerklcs fogalma s vdelme minden t. nll rtktletn alapul, ami

termszetesen azt is jelenti, hogy a t. egymstl eltr mrce szerint tlhetneko nknyes megklnbztets volt-e?o a belfldi jogszablyok bizonyos kivteleket engednek a szemremsrt

jsgok s filmek forgalmazsa all, f cljuk mgis a tilalom vagy legalbbisa publikcik forgalmazsnak s ellltsnak korltozsa

o hivatkozhat egy t. a kzerklcs vdelmre valamely r behozatalnaktilalmazsa rdekben, ha ugyanazon termk szabadon elllthat az adott


8/10

orszgban, s csak postai kzbestse tiltott, ill. az orszg egyes rszein klnengedlyhez kttt forgalmazsuk s killtsuk

2.5. Jogkzelts jogharmonizci

j szemllet harmonizci (new approach in harmonization): az irnyelvekben csakaz elrend clt s az alapvet kvetelmnyeket rgztik, ennek elrst, a termkeknagy rszletessg lerst pedig rbzzk a szabvnyostsrt felels eurpaiintzetekre

visszautals a szabvnyokra (reference back to standards): nagyobb ttekinthetsgets rugalmassgot biztost

2.6. Tovbbi intzkedsek a bels piac megteremtse rdekben vmok s mennyisgi korltozsok eltrlst felttelezi, valamint a termkekre von.

nemzeti szablyozsok klcsns elismerse, kzeltse, jogi szablyozs knnytse,

egyszerstse az rumozgssal kapcs. hatrellenrzs megszntetsre irnyul intzkedsek

2.6.1. A vmpaprok eltrlse a t. kztti kereskedelem vonatkozsban eltrltk az egysges nyilatkozat

alkalmazst

2.6.2. j szablyok az ruforgalomban hatrellenrzs: statisztikai adatgyjts adellenrzsi clok prhuzamosan j rendszerek kiptse ezekkel kapcs.

2.6.3. A kls (kzssgi) hatrok megerstse a kls hatron szolglatot teljestk a Kzssg egsznek rdekeit kpviselve jrnak

el 1992: Kzssg Vmkdex (1994-ben lpett hatlyba)

2.6.4. A tagllamok kztti egyttmkds megerstse nemzeti hatsgok fokozottabb egyttmkdse klcsns ismeretramls kzs adattrak

3. A szemlyek szabad mozgsa3.1. A szabadsg tagozdsa

ruk, szemlyek, szolgltatsok szemlyek szabadsga

o munkavllalko letelepeds

tilos az p.-on alapul brmely megklnbztets

3.2 A munkavllalk szabad ramlsa

3.2.1. A Rmai Szerzds rendelkezsei


9/10

magban foglalja az p. alapjn trtn minden megklnbztets megsznst a t.kztt a foglalkoztats, a javadalmazs, valamint az egyb munka- s foglalkoztatsifelttelek tekintetben

jogok:o tnyleges llsajnlatokra jelentkezso t. terletn szabadon mozogjono t.-ban tartzkodjono t. terletn maradjon

ezeket lehet alkalmazni a kzszolglat esetben de ezt lehet alkalmazni abban az esetben, ha mr korbban alkalmaztk

kzszolglatban tovbbi intzkedsek:

o munkagyi ig.o prbaid fokozatos megszntetseo t. munkavllalit htrnyosan rint intzkedsek

3.2.2. A diszkriminci tilalma p.-on alapul megklnbztets tilalma a munkavllals helyn biztost belfldi jogegyenlsget a tbbi t. p.-nak tiltott diszkriminci:

o hasonl vagy sszehasonlthat tnyllsokat klnbzkppen, ill.o klnbz tnyllsokat azonos mdon kezelnek, illetve tlnek meg,hacsak az

objektv okokkal igazolhat csak az egyazon t-on, ill. jogrendszeren belli indokolatlan megklnbztets

felszmolsra alkalmas az EU Brsga trekszik ltalnostani a diszkriminci tilalmt kzssgi jog egyik alapvet ttele Watson s Belmann gy

o bejelentsi ktelezettsg minsl diszkriminatv intzkedsnek, feltve,hogy a jelentkezsre adott hatrid sszer s elmulasztst szankcionljkarnytalanul slyosan, s klnsen bntetik kitoloncolssal

a munkavllals orszgban csak kivteles esetekben korltozhat az adott orszgbanval tartzkods s a szabad mozgs joga

3.2.3. A kzvetett diszkriminci ha a megklnbztets ltszlag egy semleges ismrv alkalmazsn nyugszik,

azonban hatst tekintve gy tnik, mintha p.-on alapul megklnbztets lenne cl, hogy gy tnjenek, mintha minden t. polgrnak azonos lehetsget biztostank,

azonban a valdi cl az, hogy elriasszk a ms t.-bl rkezket a meghirdetett llstl

3.2.4. A szemlyi hatly az integrciban rszes t. p. mindig a von. nemzeti szablyozs dnti el, hogy ki minsl az adott t.-ban p.-nak a kzssgi polgrokkal azonos jogokat lveznek a menekltek, valamint a kzssgi

polgrok eltartottai s hozztartozi

3.2.4.1. Munkavllal fogalma


10/10

Documents

Az Európai Közösség kereskedelmi joga- tk. jegyzet