asistenta sociala.doc

8/18/2019 asistenta sociala.doc

1/43

UNIVERSITATEA “EFTIMIE MURGU” REŞIŢAFACULTATEA DE ŞTIINŢE SOCIALE

LUCRARE DE LICENŢĂ

Coordonator ştiinţificLect. univ. dr M rin !RĂTULESCU

AbsolventMi" e# R$dic V$in$vici

eşiţaAn!l "#$%

UNIVERSITATEA “EFTIMIE MURGU” REŞIŢAFACULTATEA DE ŞTIINŢE SOCIALE

&ro'ra(!l de st!dii) Ad(inistraţie *!blic+ *entr! licenţ+$


2/43

,ana'e(ent!l instit!ţiilor *!blice *entr! (aster

Se(n+t!ra coordonator!l!i ştiinţific

ASISTENTA S%CIALA A&ERS%ANEL%R

VARSTNICE SI A&ERS%ANEL%R CUDI'A!ILITATI

Coordonator ştiinţificLect. univ. dr M rin !RĂTULESCU

Absolvent

Mi" e# R$dic V$in$vicieşiţa"


3/43

An!l "#$%

-


4/43

UNI.E SITATEA /EFTI,IE ,U 0U1 EŞIŢAFACULTATEA DE ŞTIINŢE SOCIALE

Declaraţie de asumare a răspunderii

S!bse(nat!l2a 333333333444444444333333333333333333333333333333333333333333absolvent al Fac!lt+ţii 44444444444444444444444443 dinUniversitatea /Efti(ie ,!r'!1 din eşiţa5 declar c+ l!crarea de licenţ+ este elaborat+e(c#u)iv de*ine 5 *e ba6a efort!l!i *ersonal de doc!(entare5 cercetare5 *roiectare şi redactare3 7n cadr!ll!cr+rii *reci6e6 s!rsa t!t!ror ideilor5 datelor şi for(!l+rilor care n! 8(i a*arţin5 confor(nor(elor de citare a s!rselor3

Declar c+ toate afir(aţiile din l!crare referitoare la datele şi infor(aţiile anali6ate5 la(etodele *rin care acestea a! fost obţin!te şi la s!rsele din care le9a( obţin!t s!nt adev+rate3

7nţele' c+ falsificarea datelor şi a infor(aţiilor anali6ate 8n l!crare constit!ie fra!d+ şi este

sancţionat+ confor( re'!la(entelor 8n vi'oare3 De ase(enea5 a( l!at la c!noştinţ+ conţin!t!lArt3: şi Art3;


5/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI B

CU&RINS

Intr$ducere 44444444444444444444444443 +

C ,it$#u# -. A, riti )i)tentei )$ci #e

C ,it$#u# /. A)i)tent )$ci # ,er)$ ne#$r v r)tnice. In)tru*ent 0i 1 "3$3 Noti!nea de *ersoana varstnica 44444444444444 B "3"3 &rinci*ii ale siste(!l!i de asistenta sociala *entr! *ersoane varstnice $# "3-3 e'le(entari internatioanle 444444444444444433 $ "3 3 e'le(entari interne *rivind *rotectia sociala a *ersoanelor varstnice

"3B3 Anali6a siste(!l!i national de asistenta sociala *entr! *ersoanelevarstnice "3% ,as!rile de *rotectie sociala acordate *ersoanelor varstnice "3:3 &ro*!neri de i(b!natatire a siste(!l!i de *rotectie sociala a *ersoanelor varstnice "3 3Alternative la instit!tionali6are

"

C ,it$#u# 1. A)i)tent )$ci # ,er)$ ne#$r cu di2 3i#it ti.In)tru*ent 0i 1

C$nc#u2ii4444444444444444444444444433 1

B


6/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI %

4444444444444443344444433 1

!i3#i$4r 5ie444444444444444444444444433 1

%


7/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI :

INTR%DUCERE

:


8/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI

CA&IT%LUL IA&ARITIA ASISTENTEI S%CIALE

A*ariţia !nei *rofesii centrate *e ? tratarea (aladiilor sociale1 8n (odştiinţific şi eneral este !n fa*t eneral recent) *ri(ele decenii ale sec3 s!nt(artorele cre+rii siste(elor naţionale de asistenţ+ enera şi i(*licit ale constr!iriiidentit+ţii de asistent social3


9/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI ;

D!*+ a*ariţia creştinis(!l!i5 vre(e de a*roa*e do!+ (ilenii ocrotirea *ersoanelor5 a 'r!*!rilor şi co(!nit+ţilor aflate 8n sit!aţii *roble(atice a fost *reoc!*area e>cl!siv+ a isericii5 statele nei(*lic nd!9se 8n do(eni!l social5 dec tc! f!ncţii ;eneral;t;


10/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $#

,edi! şi a*oi 8n e*oca co(!nist+5 a! e>istat iniţiative asistenţiale av nd!9i((ediateca *ro(otori *e indivi6ii bo'aţi ataşaţi valorii creştine a carit+ţii3 Treb!ie *reci6at dease(enea5 c+ 8ns!ţi *!terea *olitic+ din an!(ite ţ+ri


11/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $$

8nfiinţarea c torva instit!ţii asistenţiale ca)

9 brefotrofiile J lea'+ne *entr! co*iii abandonaţi 8n v rst+ de * n+ la : aniK9 orfanotrofiile J orfelinateleK

9 *artenoco(iile J case de ad+*ost *entr! tinerele fete *rovenite din fa(iliiles+race sa! orfelinateK

9 ' iroco(iile J a6ile *entr! v+d!ve b+tr ne şi f+r+ s*riHinK

$$


12/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $"

9 Societatea reli'ioas+ a &arabolanilor J 'r!*!ri de $"eneral$"t creştini care8nde*linea! servicii sanitare 8n folos!l celor afectaţi de diferite (aladii3

F!ncţion nd a!tono( sa! 8n interior!l aşe6+(intelor reli'ioase5 res*ectiveleinstit!ţii se b!c!ra! de s!*ort!l (aterial şi de 8ndr!(area s*irit!ala a isericii5 *rine*isco*i5 ed!catori reli'ioşi şi d! ovnici3

Indiferent de beneficiar!l lor5 acţi!nile asistenţiale ale isericii s9a! 8nte(eiat8n *ri(!l r nd *e o conce*ţie ?*o6itiv+1 des*re s+r+cie3

$"


13/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $-

Odat+ c! destr+(area siste(!l!i fe!dal din econo(ia E!ro*ei Centrale


14/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $

acestei e*oci s+r+cia n! (ai era v+6!t+ ca o şans+ şi o virt!te5 ci di(*otriv+5 ca !nre6!ltat al leneviei5 ca o 'reşeal+ (oral+ şi c iar ca o cri(+ şi o s!bversi!ne cetreb!ie re*ri(ate3

L+s nd 8n sea(a isericii sarcina asistenţei sociale *ro*ri!96ise5 stat!l sededic+ !nei asistenţe re*resive5 derivate din datoria l!i de a a*+ra *acea şi stat9Go9!l3

7n ţ+rile catolice şi 8n l!(ea ortodo>+5 8n *ofida !nor 8ncerc+ri dereconsiderare a stat!l!i (oral al s+r+ciei şi al carit+ţii5 iserica va contin!a s+

$


15/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $B

*ractice şi s+ *ro*ov+d!iasc+ !n co(*orta(ent asistenţial faţ+ de s+raci5 r+( n nd * n+ 8n sec al I J lea cel (ai i(*ortant actor c! res*onsabilit+ţi sociale3

Insist nd as!*ra ins!ficienţei şi slabei eficienţe a acţi!nilor *artic!lare de

aH!torare a celor n+*+st!iţi5 critic nd for(ele de asistenţ+ care n! fac dec t s+8ntreţin+ starea de (i6erie şi observ nd c+ adesea s+r+cia este conH!'at+ c! vici!l şii(oralitatea5 iserica şi stat!l deo*otriv+5 vor *erce*e s+r+cia ca *e o *roble(asociala şi ca *e o a(eninţare la adresa ordinii instit!ite3

$B


16/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $%

&entr! a *!tea r+s*!nde *resi!nii tot (ai (ari din *artea (!lţi(ilor cresc ndede s+raci5 (onar ia en'le6+ d+dea 8n secol!l .I9lea o serie de le'i care obli'a!co(!nit+ţile s+ se 8n'riHeasc+ de s+racii din interior!l lor3

Aceste le'i5 re!nite 8n Elisabethan Act


17/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $:

*roble(a s+r+ciei3

Odat+ c! acordarea dre*t!l!i de vot !n!i n!(+r (ai 8nse(nat de cet+ţeni


18/43


b!n+voinţ+ *olitic+5 ci !na de necessitate sociala3

7n econo(ia liberala a 8nce*!t!l!i de secol 5 s9a redefinit rol!l stat!l!i 8nra*ort c! (!nca şi ca*ital!l) ?Confr!nt+rii directe dintre ca*ital şi (!nc+5 violenţeii((ediate care dec!r'ea din aceasta5 li s9a *!t!t s!bstit!i necesitatea de acontabili6a econo(ic!l şi social!l5 dar transfer nd aceast+ necesitate stat!l!i5fac nd!9$ *e acesta res*onsabil de devenirea societ+ţii3 Odat+ c! aceast+f!nda(entala sc i(bare de o*tic+ 8n anali6a *roble(elor societ+ţii ind!striale5 ia

naştere asistenţa sociala ca do(eni! distinct de activitate3&ri(!l r+6boi (ondial istente 8n ti(* de *ace5 *rec!( şi cele 'enerate de sit!aţiile de conflict (ilitar n!se *ot re6olva doar *e ba6a *restaţiilor isericii şi *rin inter(edi!l asi'!r+rilor sociale5 ale c+ror ca*acit+ţi de co(*ensare era! dest!l de restr nse3 D!*+ o sc!rt+ *erioad+ de relansare econo(ica şi de c şti'are a !nor dre*t!ri *olitice de c+tre

cet+ţeni5 8n A(erica şi 8n toate ţ+rile e!ro*ene cri6a econo(ica a anilor $;";9$;--va afecta din no! condiţiile de viaţ+ ale *+t!rilor s+race ale societ+ţii3 ,area cri6+econo(ica read!cea 8n act!alitate *roble(a intervenţiei stat!l!i 8n (ecanis(eleecono(iei liberaleK f+r+ a se a(esteca 8n dis*!tele ideolo'ice sa! 8n l!*ta dintresindicat şi *atronat5 stat!l avea datoria de a re'la Hoc!l cererii şi ofertei5 ?infl!enţ ndcons!(!l *rin siste(!l de i(*o6ite5 *rin fi>area ratei dob n6ii şi *rin s*orirea

c elt!ielilor de stat5 (ai ales 8n do(enii ne*rod!ctive15 c!( ar fi l!cr+rile *!blice şiasistenţa sociala3 Anii -# vor 8nre'istra o refor(are a doctrinei liberale clasicea laissez-faire-ului


19/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI $;

Evol! nd 8n do(eni!l *restaţiilor sociale de la condiţia de s*ectator


20/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI "#

considera c+ o *ersoan+ este v rstnic+) biolo'ic şi cronolo'ic3 Cel de9al doileaeste cel (ai frecvent !tili6at3 Dre*t consecinţ+5 dac+ se are 8n vedere v rsta de *ensionare5 o *ersoan+ este calificat+ ca fiind v rstnic+ d!*+ ieşirea sa la *ensie *entr! (!nca de*!s+ şi li(ita de v rst+3 Din (o(ent!l 8n care b+tr niia! devenit ?*ensionari15 a! intervenit (ai (!lte inovaţii se(antice *entr! deredefini frontierele) ?v rsta a treia15 ?*ersoanele 8n v rst+ de*endente1 şi5 (arecent5 ter(en!l de ?seniori1" 3 Sinta'(a ?v rsta a treia1 a c!nosc!t5 8n ţ+rilee!ro*ene5 o lar'+dif!6i!ne 8n anii $;:#5 o dat+ c! !niversit+ţile *entr! v rsta a

treia5 c! cl!b!rile *entr! v rsta a treia şi t!ris(!l s*ecific3 Aceast+ no!+sinta'(+5 a ve ic!lat o etic+ activist+ a *ension+rii5 fiind definit+ 8n o*o6iţiec! b+tr neţea3 . rsta a treia devenea5 astfel5 o no!+ tinereţe- 3 Diferiţi a!toria! *!s ba6ele constr!cţiei sociale a acestei noi cate'orii5 deşi !nii identific+ şi *iedici3 S*re e>e(*l!5 de(o'raf!l ro( n an!nţ+ ca e!fe(istic+ den!(irea?v rsta a treia1 *entr! *o*!laţia care c!*rinde co ortele c! v rste de *este %#

de ani3 7n an!l $; B5 Ad!narea 0eneral+ a O3N3U3 a reco(andat !r(+toareaclasificare a *ersoanelor 8n f!ncţie de v rst+) 9 ad!lţi5 8ntre B şi B; de aniK *ersoane v rstnice5 8ntre %# şi % de aniK 9 *ersoane b+tr ne5 8ntre %B şianiK 9 *ersoane foarte b+tr ne5 *este ;# de ani3 7n *re6ent5 O3N3U3 reco(anv rsta de %B de ani dre*t li(ita de la care o *ersoan+ se consider+ v rstnic+B3Se c!noaşte c+ b+tr neţea este 8nsoţit+ de (odific+ri *rof!nde ale

or'anis(!l!i58n sens!l !6!rii 'enerale a acest!ia5 stare asociat+ c! bolifrecvente şi diverse3 Aceast+ sit!aţie5 8nsoţit+ !neori de li*sa !nor venit!ricores*!n6+toare5sa! de s*riHin şi aH!tor fa(ilial5 constit!ie *rinci*ala ca!6+ a *roble(elor sociale 8nt lnite la *ersoanele v rstnice5*roble(e care *ot *re6enta o serie de *artic!larit+ţi 8n f!ncţie de an!(ite condiţii s*ecifice3 De

1 .3 ,iftode5 Di(ensi!ni ale asistenţei sociale5 Edit!ra Eidos5 otoşani5 $;;B5 *3 $ ;2 .3 Caradec5 Sociolo'ie de la vieillesse et d! viellisse(ent5 Nat an5 &aris5 "##$5 *3 "#33

D 3 08rlean!9Şoit!5 . rsta a treia5 Edit!ra Instit!t!l E!ro*ean5 Iaşi5 "##%5 *3 ""9"-4 .l3 Trebici5 0enocid şi de(o'rafie5 Edit!ra !(anitas5 !c!reşti5 $;;$5 *3 $--5 A se vedea D3 En+c esc!5 ,3 03 ,arc!5 S+n+tate *!blic+ şi (ana'e(ent sanitar5 Edit!ra All5 !c!reşti5 $;;B5 *3$$ 9$$;

"#


21/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI "$

aceea5 *entr! aceste cate'orii de *ersoane5 res*ectiv *entr! acelea li*site devenit!ri şi de s!sţin+tori5a celor c! venit!ri ins!ficiente şi f+r+ fa(ilie5 sa! a bolnavilor cronici care n! *ot fi 8n'riHiţi 8n fa(ilie5a! fost re'le(entate o seriede *restaţii *e linia asistenţei sociale3

/./&rinci,ii #e )i)te*u#ui de )i)ten06 )$ci #6 ,entru ,er)$ ne#e v7r)tnice

&rinci*iile care sta! la ba6a Strate'iei naţionale *entr! de6voltarea

siste(!l!i de asistenţ+ social+ *entr! *ersoanele v rstnice se f!nda(entea6+ *e *rinci*iile en!nţate de Or'ani6aţia Naţi!nilor Unite5 *rec!( şi *e cele care'!vernea6+ constr!cţia siste(!l!i de servicii sociale şi s!nt !r(+toarele)a= es*ectarea de(nit+ţii !(aneK b= &ro(ovarea 8(*linirii *ersonaleKc= &ro(ovarea a!tono(iei *ersoaneiKd= &ro(ovarea *artici*+rii şi res*onsabili6+riiKe= Facilitarea acces!l!i la serviciile de 8n'riHireKf= &ro>i(itateaK'= Solidaritatea social+K = &arteneriat!lKi= Abordarea (!ltidisci*linar+K H= Libertatea de a ale'eKM= E'alitatea de şanse şi nondiscri(inareaK l= Trans*arenţa şi res*onsabilitatea *!blic+K(= Co(*le(entaritatea şi abordarea inte'rat+K

/.1. Re4#e*ent6ri intern 0i$n #e

&rotecţia social+ a *ersoanelor v rstnice treb!ie s+ asi'!re res*ectareadre*t!rilor aşa c!( s!nt ele re'le(entate 8n tratate şi convenţii internaţionale3

o( nia5 *entr! a ratifica şi art3 "- referitor la dre*t!rile *ersoanelor v rstnice din Carta Social+ E!ro*ean+ revi6!it+5 c t şi *entr! a de(onstrares*ectarea *revederilor art3 $- referitor la dre*t!rile *entr! asistenţ+ social+şi (edical+5 şi9a as!(at deHa *rin Le'ea nr3 : 2$;;; *entr! ratificarea Carteisociale e!ro*ene revi6!ite5 ado*tat+ la Strasbo!r' la - (ai $;;%5 dar şi 8n

"$


22/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI ""

calitate de ţar+ (e(br+ ONU5 treb!ie s+ *ro(ove6e (+s!ri adecvate destinate *ersoanelor v rstnice *entr! a *er(ite acestora s+ r+( n+ (e(bri de*lini aisociet+ţii3 Strate'ia de asistenţ+ social+ 8n favoarea *ersoanelor v rstnicere*re6int+ o *rioritate şi se f!nda(entea6+ at t *e eval!area sit!aţiei *re6enteşi a *otenţialelor risc!ri la care este *redis*!s+ *ersoana v rstnic+5 c t şi *e *rinci*iile en!nţate de Naţi!nile Unite)

a= Inde*endenţ+ b= &artici*arec= 7n'riHireK

d= 7(*linire *ersonal+K e= De(nitate3&rin Declaraţia de la .iena din $;; J ?A 8(b+tr ni 8n E!ro*a)

Solidaritatea 8ntre 'eneraţii 9 ba6+ a coe6i!nii sociale15 *ri(a Ad!nare0eneral+ a Naţi!nilor Unite consacrat+ 8(b+tr nirii stabilea necesitateaelabor+rii !nor *olitici 'lobale referitoare la 8(b+tr nire şi *ersoane v rstnice5aceasta fiind *rivit+ dre*t !n r+s*!ns şi o şans+ de de6voltare de(o'rafic+ şi o

condiţie a (enţinerii şi 8nt+ririi coe6i!nii sociale3 7n a*rilie "##"5 la ,adrid5 ado!a Ad!nare 0eneral+ a Naţi!nilor Unite consacrat+ 8(b+tr nirii a ado*tat&lan!l Internaţional de Acţi!ne *rivind 7(b+tr nirea şi Declaraţia &olitic+5doc!(ente ce c!*rind reco(and+ri *rivind i(*le(entarea (+s!rilor ca*abiles+ r+s*!nd+ at t o*ort!nit+ţilor5 c t şi *rovoc+rilor ind!se de feno(en!l de8(b+tr nire a *o*!laţiei 8n secol!l I3 Sco*!l final al acţi!nilor ce vor fi

8ntre*rinse este acela de a *ro(ova o societate *entr! toate v rstele3+tr neţea a 8nce*!t s+ fie considerat+ din ce 8n ce (ai (!lt !n risc de

de*endenţ+ şi de e>cl!6i!ne social+3 Ca atare5 *rotecţia social+ a *ersoanelorv rstnice se re'+seşte ca te(+ *rioritar+5 incl!siv 8n doc!(entele Co(isieiE!ro*ene ce vi6ea6+ elaborarea !nor obiective şi *lan!ri de acţi!ne social+co(!ne5 8n cadr!l (etodei de coordonare desc is+ a *oliticii de co(batere a

e>cl!6i!nii sociale5 en!nţat+ la s!((it9!l Consili!l!i E!ro*ean de laLisabona din (artie "###3 La elaborarea strate'iei naţionale de de6voltare a

""


23/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI "-

siste(!l!i de asistenţ+ social+ *entr! *ersoanele v rstnice s9a! av!t 8n vedere5n! n!(ai &lan!l Internaţional de Acţi!ne *rivind 7(b+tr nirea şi Declaraţia&olitic+ de la ,adrid5 dar şi o serie de doc!(ente *ro'ra(atice5 reco(and+risa! an'aHa(ente5 c!( ar fi) Carta Social+ E!ro*ean+ revi6!it+5 carere'le(entea6+ !n set de dre*t!ri sociale f!nda(entale5 *rintre care) Art3 $-3Dre*t!l la asistenţa social+ şi (edical Art3 $ 3 Dre*t!l de a beneficia deservicii sociale Art3 "-3 Dre*t!l *ersoanelor v rstnice la asistenţa social+ Art3-#3 Dre*t!l la *rotecţie 8(*otriva s+r+ciei şi a e>cl!derii socialeK Cod!l

E!ro*ean de Sec!ritate Social+ ce *revede 'arantarea *restaţiilor care seadresea6+ risc!l!i de b+tr neţeK Tratat!l de la A(sterda(5 *rec!( şi CartaDre*t!rilor F!nda(entale *rocla(at+ la Nisa 8n an!l "###5 !nde se facereferire la eli(inarea oric+ror for(e de discri(inare le'ate de v rst+K

eco(andarea Co(itet!l!i de ,iniştri nr3 < := *rivind constit!irea 0r!*!l!ide le'+t!r+ *entr! de*istarea şi s!*rave' erea *roble(aticii *ersoanelor

v rstniceK eco(andarea Consili!l!i E!ro*ei nr3 ;"2 "2CCE as!*raconver'enţei obiectivelor şi *oliticilor de *roiecţie social+K eco(andareaCo(itet!l!i de ,iniştri nr3 2


24/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI "

de*endenţ+5 *rec!( şi !r'enţa orient+rii (+s!rilor *olitice şi le'islativeas!*ra acest!i do(eni!3 Acest doc!(ent reco(and+ statelor (e(bre s+elabore6e le'islaţia 8n do(eni!5 l! nd 8n considerare re'le(ent+ri care *rivesc)

a= definiţia de*endenţeiK b= *rinci*ii 'enerale 8n favoarea *ersoanelor de*endenteK Nicolae oş

&rotecţia social+ acordat+c= (+s!ri 8n favoarea *ersoanelor de*endenteKd= 8n'riHitorii f+r+ stat!t *rofesional3Te>t!l 8n ca!6+ a fost elaborat l! nd!9se 8n considerare te>tele ado*tate

care tratea6+ as*ecte le'ate de sit!aţia de de*endenţ+5 c!( ar fieco(andarea nr3 < := "" as!*ra de*ist+rii şi s!*rave' erii 8n ca6!l

*ersoanelor v rstnice5 eco(andarea Nr3


25/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI "B

s*eciali6ateK 9 se afl+ 8n i(*osibilitatea de a9şi asi'!ra nevoile socio9(edicale5datorit+ bolii ori st+rii fi6ice sa! *si ice3 Aceste dre*t!ri şi facilit+ţi se acord+ şi8n confor(itate c!*revederile)9 ot+r rea 0!vern!l!i o( niei nr3 %2"###: *entr! a*robarea 0rilei

naţionale de eval!are a nevoilor *ersoanelor v rstnice şi confor(9 Ordin!l!i ,3S3F3 nr3 -$ 2"##- *entr! a*robarea Nor(elor *rivind

or'ani6area şi f!ncţionarea 8n'riHirilor la do(icili!5 *rec!( şi a!tori6area *ersoanelor H!ridice şi fi6ice care acord+ aceste servicii şi

9 Ordin!l!i ,3S3F3 nr3 BB;2"##- *rivind a*robarea Nor(elor (etodolo'ice deeval!are *entr! acreditarea f!rni6orilor de 8n'riHiri la do(icili!3 Nevoia şi de*endenţa socio9(edical+ vor fi deter(inate *rin anc et+ social+

reali6at+ de c+tre *ri(+ria de do(icili! şi stabilit+ *otrivit 'rilei naţionale deeval!are a nevoilor *ersoanelor v rstnice3 Consili!l local J or'ani6ea6+ acesteservicii5 confor( le'ii3

Serviciile co(!nitare s!nt)9 8n'riHirea te(*orar+ sa! *er(anent+ la do(icili!K

98n'riHirea te(*orar+ sa! *er(anent+ 8ntr9!n c+(in *entr! *ersoane v rstniceK 9 8n'riHirea 8n centre de 6i5 a*arta(ente şi loc!inţe sociale5 case de 8n'riHirte(*orar+3Serviciile co(!nitare la do(icili! s!nt)a= servicii sociale *rivind 8n'riHirea *ersoanei5 *revenirea (ar'inali6+rii sociale5

consilierea H!ridic+5 s*riHin *entr! *lata !nor servicii şi obli'aţii c!rente5

8n'riHirea loc!inţei şi 'os*od+riei5 aH!tor *entr! (enaH şi *re*ararea raneiK b= servicii socio9(edicale *entr! reali6area i'ienei *ersonale5 ada*tarea loc!inţeila nevoile *ersoanei v rstnice5 8n'riHire te(*orar+ 8n centre de 6i5 a6il!ri denoa*te sa! alte centre s*eciali6ateK

c= servicii (edicale s!b for(a cons!ltaţiilor şi 8n'riHirilor (edicale la do(icili! sa!instit!ţii de s+n+tate5 cons!ltaţii şi 8n'riHiri sto(atolo'ice5 ad(inistrarea de

(edica(ente5 acordarea de (ateriale sanitare şi dis*o6itive (edicale3 Serviciile7 &!blicat+ 8n ,onitor!l Oficial al o( niei nr3 B#: din $% octo(brie "###

"B


26/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI "%

co(!nitare *entr! 8n'riHirea la do(icili!


27/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI ":

8ntreţinere se stabileşte *rintr9!n an'aHa(ent de *lat+5 se(nat de *ersoana v rstnic+ce !r(ea6+ s+ fie 8n'riHit+ 8n c+(in5 sa! dac+ aceasta este li*sit+ de ca*acitate dee>erciţi!5 de c+tre re*re6entant!l s+! le'alK 9 nor(ele (etodolo'ice *rivindstabilirea cost!l!i (edi! l!nar de 8ntreţinere 8n c+(ine se a*rob+ *rin ot+r re de0!vern3 7n'riHirea te(*orar+ sa! *er(anent+ 8n c+(in3 C+(in!l *entr! *ersoanev rstnice este instit!ţia de asistenţ+ social+ c! *ersonalitate H!ridic+5 8nfiinţat+ şfinanţat+ *otrivit dis*o6iţiilor Le'ii nr3$:2"###3 Actele necesare *entr! 8ntoc(ireadosar!l!i *ersoanelor v rstnice s!nt)

9 cerere *entr! 8n'riHire 8n c+(inK9 fişa de eval!are (edico9social+K9 co*ii >ero> d!*+ actele de stare civil+K 9 declaraţie *rivind li*sa s!sţin+torilor le'ali5 d!*+ ca6K9 acte doveditoare *rivind venit!lK 9 talon!l de *ensieK

9 declaraţie *e *ro*rie r+s*!ndere c+ n! reali6ea6+ venit!ri J data la notar *!blic3Criteriile de *rioritate *entr! acces!l la 8n'riHire 8n c+(in)9 *ersoana v rstnic+ necesit+ 8n'riHire (edical+ *er(anent+5 deosebit+5 care n! *oate fi asi'!rat+ la do(icili!K9 n! se *oate 'os*od+ri sin'!r+K 9 n! are loc!inţ+ şi n! reali6ea6+ venit!ri *ro*riiK

9 este li*sit+ de s!sţin+torii le'ali sa! aceştia n!9şi *ot 8nde*lini obli'aţiile datorit+st+rii de s+n+tate sa! sit!aţiei econo(ice şi a sarcinilor fa(iliale3

&ersoanele v rstnice care beneficia6+ de asistenţ+ social+ a! dre*t!l şi la altefor(e de *rotecţie social+5 8n condiţiile le'ii 3

/. . An #i2 )i)te*u#ui n 0i$n # de )i)ten06 )$ci #6 ,entru ,er)$ ne#ev7r)tnice

No!a Strate'ie naţional+ de de6voltare a siste(!l!i de asistenţ+ social+a *ersoanelor v rstnice şi &lan!l naţional de acţi!ne social *rivind *ersoanele

":


28/43


v rstnice constit!ie (odalit+ţi de ?clarificare şi reor'ani6are a siste(!l!i de *rotecţie social+ a *ersoanelor v rstnice5 confor( tendinţelor de refor(areinstit!ţional+ şi ad(inistrativ+1 din o( nia 3 &olitica de *rotecţie a *ersoanelor v rstnice; *oate vi6a acţi!ni 8n *lan!rile)

financiar J *roteHarea venit!l!iK (edical J 8(b!n+t+ţirea calit+ţii 8n'riHirii (edicaleK social5 *e (ai (!lte nivel!ri)

9 *ersonal J crearea de condiţii *entr! a tr+i de(n şi inde*endent5 *entr! o *erioad+ c t (ai 8ndel!n'at+5 8n (edi!l *ro*ri!K 9 inter9relaţional J s*riHinirea inte'r+rii 8n viaţa co(!nit+ţiiK9 al relaţiei v rstnic J instit!ţii5 8n sens!l adecv+rii serviciilor oferite de acesteor'anis(e la nevoile sociale ale *ersoanelor de v rsta de treia sa! al ada*t+riiacesteia la ofertele e>istente3 7n afara risc!l!i de b+tr neţe aco*erit de siste(!lde sec!ritate social+ *rin asi'!rarea !n!i venit re*re6entat de *ensie5 8n ca6!l *ersoanelor de v rsta a treia se 8nt lneşte o sit!aţie *artic!lar+5 acestea av ndnevoie5 8n e'al+ (+s!r+5 de do!+ ti*!ri de s!*ort 9 res*ectiv servicii sociale şi

(edicale3 7n aceste condiţii5 iniţierea5 de6voltarea şi acordarea serviciilor sociale şi de s+n+tate5 8n s*ecial a celor de 8n'riHire *ersonal+5 i(*!n o *olitic+!nitar+ 8n do(eni! *entr! a reali6a (enţinerea *ersoanelor v rstnice lado(icili! sa!5 dac+ acest l!cr! n! este *osibil5 *entr! a asi'!ra s!*ort!lnecesar contin!+rii vieţii 8ntr9o instit!ţie de asistenţ+ social+3 7n *re6ent5 8

o( nia5 f!ncţionea6+)a= $; c+(ine *entr! *ersoane v rstnice5 c! o ca*acitate de "3$"$ *at!ri5 aflate8n coordonarea (etodolo'ic+ a ,inister!l!i ,!ncii5 Solidarit+ţii Sociale şiFa(ilieiK b= de centre de 8n'riHire şi asistenţ+ *entr! ad!lţii c! andica*5 c! oca*acitate de $#3"-# *at!ri5 re*re6ent nd fostele c+(ine de b+tr ni şi c+(ines*ital5 aflate 8n coordonarea (etodolo'ica a A!torit+ţii Naţionale *entr!

8

Confor( ot+r rii 0!vern!l!i o( niei nr3 B $ din ; i!nie "##B *entr! a*robarea Strate'iei naţionale dede6voltare a siste(!l!i de *rotecţie social+ a *ersoanelor v rstnice


29/43


30/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -#

sa! servicii alternative de ti* centre de 6i5 ?res*ite centre15 cl!b!ri etc3Ke= &ersonal s*eciali6at care 8şi desf+şoar+ activitatea 8n do(eni!l

asistenţei sociale a *ersoanelor v rstnice şi an!(e asistenţi sociali5 dar şi *rofesionişti c! diverse calific+ri şi co(*etenţe5 8n f!ncţie de serviciile *e carele acord+K

f= Descentrali6are care *riveşte transferarea res*onsabilit+ţiiad(inistr+rii şi 'estionarii serviciilor sociale5 acordate 8n instit!ţii sa! lado(icili!5 a!torit+ţilor localeK instit!ţiile de asistenţ+ social+ s!nt5 8n *rinci*al58nfiinţate5 or'ani6ate şi ad(inistrate de a!torit+ţile localeK

'= Finanţare H!deţean+ şi local+K serviciile sociale5 fie c+ s!nt acordate8n instit!ţii sa! la do(icili! s!nt finanţate de a!torit+ţile locale5 de la b!'et!lde stat *!t nd fi acordate s!(e *entr! an!(ite c elt!ieli stabilite *rin le'eK

= &arteneriat şi solidaritate social+K !n *rinci*i! caracteristic siste(!l!ide asistenţ+ social+ este *arteneriat!lK 8n condiţiile 8n care5 8ntro an!(e *erioad+ de de6voltare socio9econo(ica5 stat!l n! *oate s+ asi'!re !n s!*ortfinanciar s!ficient5 societatea civil+5 *rin for(ele ei or'ani6ate5 treb!ie s+ *artici*e intens la de6voltarea oric+ror for(e de s!*ort destinate *revenirii şico(baterii oric+ror sit!aţii de risc ce ar *!tea cond!ce la (ar'inali6are sa!e>cl!6i!ne social+K

i= &artici*area beneficiarilor la *roces!l de deci6ie *rivind 8nfiinţarea5or'ani6area5 ad(inistrarea şi acordarea serviciilor sociale3

&rinci*alele *!ncte slabe ale siste(!l!i de asistenţ+ social+ a

*ersoanelor v rstnice)$3 7n ra*ort c! or'ani6area)a= es*onsabilit+ţi dis*arate5 la nivel de instit!ţii '!verna(entaleK b= e'!la(ente de or'ani6are şi f!ncţionale diferite ale instit!ţiilor care

acord+ acelaşi ti* de servicii5 *entr! aceleaşi cate'orii de beneficiariKc= ,isi!nea instit!ţiilor n! este clar definit+Kd= Dis*ro*orţie 8n alocarea de *ersonal 8n ra*ort c! co(*le>itatea

activit+ţii5 *rec!( şi li*sa !nor nor(ative de *ersonal elaborate 8n ba6a !nor

eval!+ri *realabile5 c! res*ectarea standardelor e!ro*ene 8ndo(eni!K e= E>istenţa (ai (!ltor siste(e de eval!are a *ierderii f!ncţionaleK

-#


31/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -$

f= Li*sa definirii clare a ra*ort!rilor de coordonare2s!bordonare la nivelcentral şi teritorialK

'= Siste( (ana'erial infor(aţional slab de6voltat5 ceea ce cond!ce ladeci6ii incorecte sa! ins!ficient f!nda(entateK

= Inca*acitatea siste(!l!i de a oferi o i(a'ine co(*re ensiv+ as!*ran!(+r!l!i de beneficiari şi a serviciilor dis*onibileK

i= Li*sa ins*ecţiei de siste(3"3 7n ra*ort c! finanţarea)a= Descentrali6area n! a fost !r(at+ de alocarea de res!rse financiare şi

!(ane s!ficienteK b= i'iditatea siste(!l!i a 'enerat i(*osibilitatea direcţion+rii

fond!rilor 8n vederea sol!ţion+rii !nor sit!aţii de cri6+Kc= Finanţarea instit!ţiilor de asistenţ+ social+ din b!'etele localeK deşi

acestea asi'!r+ servicii *entr! beneficiari care *rovin din toate localit+ţile H!deţ!l!i5 aceasta a cond!s la de'radarea (!ltor instit!ţii s!b as*ect fi6ic şif!ncţionalK

d= Nea*licarea le'islaţiei referitoare la convenţiile ce se 8nc eie *entr!8n'riHirea !nei *ersoane v rstnice 8ntr9!n c+(in sit!at 8n alt H!deţ5 a!toritatealocal+ !nde 8şi are do(icili!l *ersoana fiind obli'at+ s+ asi'!re c elt!ielilenecesare asist+rii acesteiaK

e= &lanificarea financiar+ n! se reali6ea6+ 8n f!ncţie de nevoia social+ şievol!ţia *roble(elor socialeK

f= Nedefinirea clar+ a (odalit+ţilor de finanţare a serviciilor sociale5astfel 8nc t s+ fie asi'!rat+ s!stenabilitatea şi contin!itatea acestora3

-3 7n ra*ort c! res!rsele !(ane)a= S!b9di(ensionarea necesar!l!i de *ersonal la nivel central şi localK b= Li*sa *ersonal!l!i calificat la nivel!l serviciilor *!blice de asistenţ+

social+ $$5 dar şi la nivel!l serviciilor şi instit!ţiilor de asistenţ+ social+destinate asist+rii *ersoanelor v rstniceK

c= e'le(ent+ri ins!ficiente referitoare la nevoia de for(are şi criteriilede acreditare a *ersonal!l!i care activea6+ 8n do(eni!l serviciilor sociale

*entr! *ersoane v rstnice5 res*ectiv li*sa standardelor *rofesionale care s+11 N3 Nea(ţ!5 ,ana'e(ent!l serviciilor de asistenţ+ social+5 Edit!ra ,otiv5 Cl!HNa*oca5 "##$5 *3 $$9$"3

-$


32/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -"

*er(it+ şi incl!derea 8n Clasificarea Oc!*aţiilor din o( nia5 c t şi osalari6are cores*!n6+toareK

d= Tit!lat!ri diferite !tili6ate *entr! *ersonal!l care are atrib!ţiisi(ilare ist+ blocaHe 8n

de6voltarea s*ecialit+ţii şi co(*etenţelor 8n 'eriatrie9'erontolo'ie33 7n ra*ort c! *rofil!l 'lobal al siste(!l!i)

a= N!(+r!l red!s de st!dii şi cercet+ri *rivind tendinţele de(o'rafice5 *artic!larit+ţile v rstei a treia şi *roble(aticele s*ecifice v rstnicilor din ţaranoastr+5 ba6ate *e date reale5 c!lese şi inter*retate *rin (etode s*ecifice şi

consacrate5 a*te s+ ofere infor(aţia necesar+ elabor+rii de *olitici eficiente 8ndo(eni!5 *e ter(en (edi! şi l!n'K

b= Li*sa !n!i de*arta(ent s*eciali6at 8n elaborarea5 eval!area şi(onitori6area *oliticilor sociale şi *ro'ra(elor naţionale destinate *ersoanelor v rstnice5 or'ani6at la nivel centralK

c= E>istenţa (ai (!ltor re'le(ent+ri le'islative elaborate de instit!ţii'!verna(entale diferite5 care *rod!c *aralelis(e5 conf!6ii sa! incoerenţe 8n

siste(Kd= Acces!l *ersoanelor v rstnice la 8n'riHirea 8n siste( re6idenţial sa! la

do(icili! se reali6ea6+ 8n ba6+ (ai (!ltor (etodolo'ii5 *rev+6!te de le'islaţias*ecial+ *entr! *ersoane v rstnice şi *ersoane c! andica*K

e= Dre*t!l la (+s!ri de asistenţ+ social+ se acord+ *e criterii diferite)eval!area nevoilor *ersoanelor v rstnice este reali6at+ de o ec i*+ for(at+ din(edic şi asistent social care a*lic+ 'rila naţional+ de eval!are a *ersoanelor v rstnice şi stabileşte 'rad!l de de*endenţ+K *ersoana v rstnic+ c! di6abilit+ţi

-"


33/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI --

este eval!at+ de Co(isia de e>*erti6+ a ad!lt!l!i c! andica* care 8ncadrea6+ *ersoana 8ntr9!n 'rad de andica*K este de s!bliniat fa*t!l c+ le'islaţia dinţ+rile e!ro*ene consider+ *ersoanele care a! dob ndit o di6abilitate'eneratoare de *ierdere f!ncţional+ la v rsta a treia5 dre*t *ersoanede*endente şi n! *ersoane c! andica*K

f= Contrib!ţia beneficiar!l!i 8nre'istrea6+ !n c!ant!( diferenţiat 8ninstit!ţii care acord+5 8n fa*t5 aceleaşi servicii ist+ H!deţe c! concentrare (asiv+ deON09!ri f!rni6oare de servicii5 iar altele 8n care n!K

i= N!(+r!l red!s de servicii de 8n'riHire la do(icili!5 *rec!( şi acentrelor de 6i sa! altor ti*!ri de servicii alternativeK

H= Absenţa activit+ţii de (onitori6are şi control s!sţin!t+ de criterii şistandarde clar definite5 a*licat+ de *ersonal calificat 8n do(eni!K

M= Inca*acitatea siste(!l!i de a re6olva *roble(e2sit!aţii *ersonalee>tre( de 'rave care n! s!nt deloc sa! s!nt (ar'inal aco*erite c! serviciisociale3

/.8. M6)uri#e de ,r$tec0ie )$ci #6 c$rd te ,er)$ ne#$r v7r)tnice

7n *re6ent5 ţara noastr+ se confr!nt+ c! !n de6ec ilibr! 8ntre n!(+r!lsalariaţilor şi n!(+r!l *ensionarilor5 8n sens!l c+5 datorit+5 8n *ri(!l r nd5 *oliticii de sti(!lare a *ension+rii ti(*!rii de d!*+ $;;#5 a cresc!t ra*idn!(+r!l de *ensionari5 8n ti(* ce n!(+r!l salariaţilor a sc+6!t5 (ai ales *rine(i'rarea tinerilor 8n afara 'raniţelor ţ+rii3 7n acest conte>t5 8(b+tr nirea

*o*!laţiei accent!ea6+ o *roble(+ resi(ţit+ deHa 8n societatea ro( neasc+) *ersoanele v rstnice a! nevoie de 8n'riHire (edical+ şi asistenţ+ *ersonal+ c!

--


34/43


35/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -B

s*ecialitate din cadr!l consili!l!i local5 a *oliţiei5 a or'ani6aţiei *ensionarilor5a !nit+ţilor de c!lt rec!nosc!te 8n o( nia sa! a or'ani6aţiilor ne'!verna(entale care a! ca obiect de activitate asistenţ+ social+ a *ersoanelor v rstnice3 Dre*t!l la asistenţ+ social+ se stabileşte *e ba6a !neianc ete sociale care se elaborea6+ l! nd!9se 8n considerare toate datele *rivind afecţi!nile ce necesit+ 8n'riHire s*ecial+5 ca*acitatea de a se 'os*od+rişi de a 8nde*lini cerinţele fireşti ale vieţii cotidiene5 condiţiile de loc!it5 *rec!( şi venit!rile efective sa! *otenţiale considerate (ini(e *entr!

asi'!rarea satisfacerii nevoilor c!rente ale vieţii3 Nevoile *ersoanelor v rstnice care şi9a! *ierd!t total sa! *arţial a!tono(ia5 nevoi ce *ot fi denat!ra (edical+5 socio9(edical+5 *si o9afectiv+5 se stabilesc *e ba6a 'rileinaţionale de eval!are a nevoilor *ersoanelor v rstnice3 0rila naţional+ deeval!are a nevoilor *ersoanelor v rstnice a fost a*robat+ *rin ot+r rea0!vern!l!i nr3 %2"###$ şi c!*rinde criteriile de 8ncadrare 8n 'rade de

de*endenţ+3 De*endenţa5 *otrivit art3 $ alin3 - din ot+r rea 0!vern!l!i nr3%2"###5 re*re6int+ sit!aţia !nei *ersoane care5 !r(are a *ierderii

a!tono(iei din ca!6e fi6ice5 *si ice sa! (entale5 necesit+ aH!tor se(nificativşi2sa! 8n'riHire *entr! a reali6a activit+ţile de ba6a ale vieţii cotidiene3 7nvederea 8ncadr+rii 8n 'rade de de*endenţ+5 se reali6ea6+ o eval!are a stat!s!l!if!ncţional5 sen6orial şi *si o9afectiv al *ersoanei v rstnice3 &e ba6a anali6e

sit!aţiei sociale5 econo(ice şi (edicale a *ersoanei v rstnice5 *rin anc etasocial+ se *ro*!ne (+s!ra de asistenţ+ social+ H!stificata de sit!aţia de fa*tconstatat+3 Serviciile co(!nitare care se asi'!r+ 8n ba6a Le'ii nr3 $:2"###consta! 8n) 8n'riHire te(*orar+ sa! *er(anent+ la do(icili!K 8n'riHirete(*orar+ sa! *er(anent+ 8ntr9!n c+(in *entr! *ersoane v rstniceK 8n'riHire 8ncentre de 6i3 Serviciile co(!nitare care5 *otrivit le'ii5 s!nt asi'!rate

*ersoanelor v rstnice la do(icili! consta! 8n servicii sociale


36/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -%

*rinci*al *revenirea (ar'inali6+rii şi s*riHinirea reinte'r+rii sociale=5 serviciisocio9(edicale


37/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -:

servicii de 8n'riHiri la do(icili! este re'le(entat+ de Nor(ele *rivindor'ani6area şi f!ncţionarea 8n'riHirilor la do(icili!5 *rec!( şi a!tori6area *ersoanelor H!ridice şi fi6ice care acord+ aceste servicii5 a*robate *rin Ordin!lnr3 -$ 2"##-3 &otrivit art3 din Nor(e5 beneficia6+ de 8n'riHiri (edicale lado(icili! *ersoanele c! afecţi!ni ac!te şi2sa! cronice5 care *re6int+ !n an!(itnivel de de*endenţ+ şi o ca*acitate li(itat+ de a se de*lasa la o !nitatesanitar+ 8n vederea asi'!r+rii 8n'riHirilor a(b!latorii reco(andatede (edici37n'riHirea la do(icili! se efect!ea6+ n!(ai la indicaţia (edicilor5 iar f!rni6orii

de 8n'riHiri (edicale a! obli'aţia de a co(!nica (edic!l!i care a reco(andataceste servicii sit!aţia evol!ţiei st+rii de s+n+tate a *acient!l!i 8n'riHit37n'riHirea *ersoanelor v rstnice 8n c+(ine re*re6int+ o (+s!r+ de asistenţ+social+ care se dis*!ne n!(ai c! titl! de e>ce*ţie3 Acces!l !nei *ersoanev rstnice 8n c+(in se face av nd!9se 8n vedere !r(+toarele criterii de *rioritate)

9 necesit+ 8n'riHire (edical+ *er(anent+ deosebit+5 care n! *oate fiasi'!rat+ la do(icili!K 9 n! se *oate 'os*od+ri sin'!r+K

9 este li*sit+ de s!sţin+tori le'ali sa! aceştia n! *ot s+ 8şi 8nde*lineasc+obli'aţiile datorit+ st+rii de s+n+tate sa! sit!aţiei econo(ice şi a sarcinilor fa(ilialeK n! are loc!inţ+ şi n! reali6ea6+ venit!ri *ro*rii3

7n cadr!l c+(inelor *entr! *ersoane v rstnice se asi'!r+ condiţiicores*!n6+toare de '+6d!ire şi de ran+5 8n'riHiri (edicale5 rec!*erare şi

reada*tare5 activit+ţi de er'otera*ie şi de *etrecere a ti(*!l!i liber5 asistenţ+social+ şi *si olo'ic+3 Serviciile (edicale asi'!rate 8n c+(in consta! 8n)cons!ltaţii şi trata(ente la cabinet!l (edical5 8n instit!ţii (edicale de *rofilsa! la *at!l *ersoanei i(obili6ateK servicii de 8n'riHire infir(erieK asi'!rarea(edica(entelorK asi'!rarea c! dis*o6itive (edicaleK cons!ltaţii şi 8n'riHiristo(atolo'ice3 &ersoanele v rstnice care dis*!n de venit!ri *ro*rii şi s!nt

8n'riHite 8n c+(ine5 *rec!( şi s!sţin+torii le'ali ai acestora5 a! obli'aţia sa *l+teasc+ l!nar o contrib!ţie de 8ntreţinere5 stabilit+ *e ba6a cost!l!i (edi!

-:


38/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -

l!nar de 8ntreţinere3 7n ca6!l *ersoanelor v rstnice care n! a! venit!ri şi nicis!sţin+tori le'ali5 contrib!ţia de 8ntreţinere este asi'!rat+ din b!'etele localesa! H!deţene5 d!*+ ca63

C+(inele de b+tr ni se 8ncadrea6+ 8n cate'oria !nit+ţilor de asistenţ+(edico9sociale5 a c+ror or'ani6are5 f!ncţionare şi finanţare este re'le(entat+de Nor(ele din " a*rilie "##-5 a*robate *rin 303 nr3 $"2"##-$: şi *rinInstr!cţi!nile nr3$2B#: din " i!lie "##- de a*licare a acestor Nor(e3

O (+s!r+ s*ecial+ de *rotecţie social+ l!at+ de stat!l ro(an a fost aceeade a s!bvenţiona de la b!'et!l de stat sa!5 d!*+ ca65 de la b!'etele locale5asociaţiile şi f!ndaţiile ro( ne care 8nfiinţea6+ şi ad(inistrea6+ !nit+ţi deasistenţ+ social+3 7n acest sens5 a fost ado*tat+ Le'ea nr3 - 2$;;$ *rivindacordarea !nor s!bvenţii asociaţiilor şi f!ndaţiilor ro( ne c! *ersonalitate H!ridic+5 care 8nfiinţea6+ şi ad(inistrea6+ !nit+ţi de asistenţ+ social+3 &otriv Nor(elor ,etodolo'ice din "##$ de a*licare a *revederilor Le'ii nr3 - 2$;; 5 *ot beneficia de s!bvenţii asociaţiile şi f!ndaţiile ro( ne care acord+ de cel *!ţin $" l!ni servicii de asistenţ+ social+ 8n cadr! or'ani6at5 res*ectiv *rintr9o!nitate de asistenţ+ social+3 Serviciile de asistenţ+ social+ acordate de acesteasociaţii şi f!ndaţii s!nt s!bvenţionate dac+ 8nde*linesc !r(+toarele condiţii)

9 se 8ncadrea6+ 8n liniile de s!bvenţionare *rioritare 8n do(eni!lasistenţei socialeK

9 se desf+şoar+ 8ntr9!n s*aţi! adecvat sa! la do(icili!l *ersoanelor asistateK

9 s!nt !tili6ate şi alte res!rse *entr! acordarea serviciilor de asistenţ+social+3

O *revedere i(*ortant+ a Le'ii nr3 $:2"###5 c! caracter de *rotecţie a *ersoanelor v rstnice5 este re*re6entat+ de art3 -# din le'e5 *otrivit c+r!ia *ersoana v rstnic+ va fi asistat+5 la cererea sa ori din ofici!5 d!*+ ca65 8vederea 8nc eierii !n!i act H!ridic de 8nstr+inare5 c! titl! oneros sa! 'rat!it5 a

17

&!blicat+ 8n ,onitor!l Oficial al o( niei nr3 "%# din $B a*rilie "##-318 ot+r rea 0!vern!l!i nr3 $$B-2"##$ *entr! a*robarea Nor(elor (etodolo'ice de a*licare a *revederilor Le'ii nr3- 2$;; *rivind acordarea !nor s!bvenţii asociaţiilor şi f!ndaţiilor ro( ne c! *ersonalitate H!ridic+5 care 8nfiinţea6+ şiad(inistrea6+ !nit+ţi de asistenţ+ social+5 *!blicat+ 8n ,onitor!l Oficial al o( niei nr3 " noie(brie "##$.

-


39/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI -;

b!n!rilor ce9i a*arţin5 8n sco*!l 8ntreţinerii şi 8n'riHirii sale5 de !n re*re6entanal a!torit+ţii t!telare a consili!l!i local 8n a c+r!i ra6+ teritorial+ do(icilia6+ *ersoana v rstnic+ res*ectiv+3

&rin Le'ea nr3 $%2"### a fost 8nfiinţat Consili!l Naţional al &ersoanelor. rstnice5 or'anis( a!tono(5 cons!ltativ5 de interes *!blic5 av nd dre*tatrib!ţii) s*riHinirea instit!ţiilor stat!l!i 8n a*licarea reco(and+rilor Ad!n+rii,ondiale a &ersoanelor . rstniceK !r(+rirea a*lic+rii re'le(ent+rilor le'ale *rivind *ersoanele v rstnice şi sesi6area or'anelor co(*etente des*re

abaterile constatateK avi6area *roiectelor de acte nor(ative care *rivesc *ersoanele v rstniceK s*riHinirea or'ani6+rii asociative a *ersoanelor v rstnicşi a *artici*+rii lor active la viaţa social+3

7n teritori!5 f!ncţionea6+ consilii H!deţene ale *ersoanelor v rstnice3&entr! sol!ţionarea *e *lan local a *roble(aticii *ersoanelor v rstnice5 8ncadr!l fiec+rei direcţii de (!nc+5 solidaritate social+ şi fa(ilie H!deţean+5 estedese(nat+ o *ersoana care asi'!r+ colaborarea *er(anent+ c! consiliile H!deţene ale *ersoanelor v rstnice3

Un!l dintre cele (ai i(*ortante acte nor(ative 8n do(eni!l *rotecţieisociale este re*re6entat de Le'ea nr3 :2"##% *rivind siste(!l naţional deasistenţ+ social+


40/43

ASISTENTA SOCIALA A &E SOANELO .A STNICE SI A&E SOANELO CU DI@A ILITATI #

str!ct!rile ei asociative şi5 co(*le(entar5 stat!l=3 &entr! asi'!rarea a*lic+rii *oliticilor sociale 8n do(eni!l *rotecţiei

*o*!laţiei


41/43


v7r)tniceefor(a siste(!l!i naţional de asistenţ+ social+ ar treb!i s+ !r(+reasc+ direcţiile

de de6voltare 'lobal+ a *oliticilor sociale 8n do(eni!5 care a! 8n vedere5 8n *rinci*al)a= es*ectarea dre*t!rilor o(!l!i şi asi'!rarea libert+ţilor f!nda(entale

*entr! *ersoanele v rstniceK b= &ro(ovarea !nei vieţi s+n+toase5 active5 si'!re5 8(*linite5 decente şi

de(neK c= &ro(ovarea !n!i siste( coerent5 coordonat şi inte'rat de asistenţ+social+K

d= Co(baterea risc!l!i de e>cl!6i!ne social+ şi creşterea calit+ţii vieţii *ersoanelor v rstniceK

e= 7nt+rirea cadr!l!i ad(inistrativ şi instit!ţional la nivel central şi localK f= 7(b!n+t+ţirea cadr!l!i le'islativK'= Stabilirea !n!i siste( de finanţare a*t s+ asi'!re de6voltarea (+s!rilor de

asistenţ+ social+ *entr! *ersoanele v rstniceK

= De6voltarea şi diversificarea *restaţiilor socialeKi= De6voltarea şi diversificarea serviciilor socialeK H= S!sţinerea i(*lic+rii active a *ersoanelor v rstnice 8n viaţa societ+ţii3Av nd 8n vedere (!ltit!dinea de relaţii sociale *e care le re'le(entea6+

nor(ele dre*t!l!i ad(inistrativ5 evol!ţia lor şi (od!l 8n care s!nt re'le(entateaceste relaţii5 s9ar *!tea s*!ne c+ ra(!ra dre*t!l!i ad(inistrativ este cea (ai

dina(ic+ din siste(!l nostr! de dre*t"#

3/.;. A#tern tive # in)titu0i$n #i2 re

e*re6int+ strate'ia de 8nloc!ire tre*tat+ şi focali6at+ a instit!ţiilor re6idenţiale


42/43


9 Inter(ediare) centre de 6i *entr! *ersoane c! di6abilit+ţi5 centre derec!*erare *entr! co*ii c! andica* *si o(otorK

9 Co(*le(entare) atelierele *roteHate din interior!l instit!ţiilor re6idenţiale8nc iseK

9 Alternative la instit!ţionali6are) *lasa(ent fa(ilial5 case de ti* fa(ilial5servicii *entr! delincvenţi (inori5 centre de 6i *entr! co*ii5 *entr! *ersoane v rstnice9 &ost9instit!ţionale) servicii de *robaţi!ne""3 a*ort!l H!ridic5 ca relaţie social+5 face

*arte dintr9!n siste( de le'+t!ri5 de contacte sociale55 care definesc individ!l cafiinţ+ social+"-3

22 M. Popescu, coord. Pop L. M., Dicţionar de politici sociale, ditura !pert, "ucure#ti, 2002, p.105$106.23 %orina "u&du'an, ()iectul raportului *uridic, ditura +r'onaut, %lu*$ apoca, 2005, p. 12.

"


43/43

Documents

asistenta sociala.doc