Asignatura 15

MDULO 4: SISTEMAS INTEGRADOS Y LA PREVENCIN POR SECTORES

(120 h)

MATERIA 8: Sistemas integrados de gestin y auditoras (90h)

ASIGNATURA 15: Aplicaciones de la prevencin a sectores (30h)

MDULO 4: SISTEMAS INTEGRADOS Y LA PREVENCIN POR SECTORES (120 h)



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1. Construccin .............................................................................................................................................................. 4

1.1. Estudio de Seguridad y Salud ...................................................................................................................... 6

1.2. Plan de Seguridad y Salud ............................................................................................................................ 7

1.3. Obligaciones del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de

la obra ....................................................................................................................................................................... 11

1.4. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas .......................................................................... 11

1.5. Libro De Incidencias .................................................................................................................................... 12

1.6. Registro de Empresas Acreditadas (REA) ............................................................................................. 14

1.7. Principales obligaciones de contratistas y subcontratistas ........................................................... 17

1.8. Riesgos en el sector de la construccin ................................................................................................ 20

1.9. Medidas preventivas en construccin (adicionales a las ya comentadas) ............................... 31

1.9.1. Utilizacin de equipos de proteccin individual (EPI) .................................................................. 31

1.10. Protecciones colectivas en las obras de construccin .................................................................. 32

2. Minera, pesca, agricultura y ganadera ......................................................................................................... 37

2.1 Minera ............................................................................................................................................................... 37

2.2. Pesca .................................................................................................................................................................. 40

2.3. Agricultura....................................................................................................................................................... 45

2.4. Ganadera ........................................................................................................................................................ 49

3. Industria de manufactura ................................................................................................................................... 56

3.1. Seguridad en almacenes ............................................................................................................................ 57

3.2. Riesgos generales en el sector de la industria de manufactura ................................................... 58

4. Industria Qumica .................................................................................................................................................. 59

4.1. Medidas preventivas ................................................................................................................................... 60

4.2. Riesgos generales en el sector de la industria qumica .................................................................. 61

5. Siderurgia y Metalurgia ....................................................................................................................................... 62

5.1. Lesiones ............................................................................................................................................................ 63

5.2. Calor .................................................................................................................................................................. 63

5.3. Riesgos qumicos .......................................................................................................................................... 64

5.4. Otros riesgos ................................................................................................................................................... 65

5.5. Riesgos generales en el sector de la metalurgia ............................................................................... 65

6. Industria alimentaria ............................................................................................................................................ 67

6.1. Manipulacin de alimentos ...................................................................................................................... 67




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6.2. Instrumentos y elementos de trabajo ................................................................................................... 69

6.3. Las instalaciones ........................................................................................................................................... 69

6.4. Las actitudes ................................................................................................................................................... 70

6.5. Riesgos generales en el sector de la industria alimentaria ............................................................ 71

7. Sector Servicios ...................................................................................................................................................... 72

7.1. Hostelera y turismo ..................................................................................................................................... 72

7.2. Comercio .......................................................................................................................................................... 72

7.3. Administracin y oficinas ........................................................................................................................... 73

7.3. Docencia .......................................................................................................................................................... 73

7.4. Riesgos generales en el sector servicios ............................................................................................... 74

8. Artes grficas ........................................................................................................................................................... 75

8.1. Riesgos ms frecuentes de las mquinas copiadoras ...................................................................... 76

8.1.1. Toxicidad de los productos y efectos biolgicos ........................................................................... 76

8.2. Medidas preventivas ................................................................................................................................... 79

9. Industria textil ......................................................................................................................................................... 81

9.1. Riesgos especficos de la industria textil .............................................................................................. 81

9.2. Riesgos generales en el sector de la industria textil......................................................................... 84




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1. Construccin

De todos es conocido que el sector de la construccin es uno de los sectores con mayores

ndices de siniestralidad, que viene dada por su particular idiosincrasia, tanto desde el punto

de vista organizativo (gran nmero de empresas en un centro de trabajo, mucha movilidad

de puestos de trabajo, interferencias de varias empresas en un puesto de trabajo, etc.),

como desde el punto de vista del personal (poca formacin de los trabajadores en materia

de prevencin de riesgos, excesiva rapidez para la ejecucin de trabajos trabajos a destajo

o a precio fijo-, contratos de trabajo por periodos muy cortos, alto ndice de trabajadores

inmigrantes con problemas a la hora de conocer el idioma, etc.).

Las medidas de prevencin de riesgos que deben ser aplicadas en las obras de construccin

vienen marcadas por el entorno fsico de la obra. La variabilidad del mismo hace que deban

adaptarse continuamente a la fase de la obra para mantener su eficacia.

Los trabajos en construccin llevan asociados gran cantidad de riesgos que pueden llegar a

causar accidentes muy graves y mortales. Excavacin, movimiento de tierras, construccin,

montaje y desmontaje de elementos prefabricados, acondicionamiento de instalaciones,

transformacin, rehabilitacin, reparacin, desmantelamiento, derribo, mantenimiento,

conservacin, trabajos de pintura, de limpieza o de saneamiento son las tareas generales

ms destacadas. Sus riesgos asociados ms importantes son cadas desde altura,

atrapamientos por movimiento de tierras o escombros, golpes por cada de objetos, cortes

por herramientas, contusiones, esguinces, lesiones en la espalda por manipulacin de

cargas, contacto con productos qumicos, o atropellos, entre otros.

Real Decreto 1627/97 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud para las obras de

construccin

El Real Decreto 1627/97 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud para las obras de

construccin, es de aplicacin para todas las obras de construccin en el territorio

espaol, exceptuando a las industrias extractivas a cielos abiertos o subterrneos o por

sondeos, que disponen de normativa especifica.

En mayo de 2012, el INSHT revis y modific la Gua Tcnica de construccin, de carcter no

vinculante, para facilitar la aplicacin del real decreto.

Entendemos por obra de construccin u obra, cualquier obra pblica o privada, en la que

se efecten trabajos de construccin o ingeniera, esto es desde tareas de derribos,




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movimientos de tierras, mantenimiento, reparaciones, rehabilitacin, instalaciones,

conservacin saneamiento, las propias de construccin, etc.

Cabe destacar la aparicin de varias figuras importantes, personas, fsica o jurdica, que

intervienen en el citado Real Decreto. Adems de los trabajadores por cuenta propia o

ajena, protagonistas en todas las disposiciones referentes en seguridad y salud, el R.D.

define al promotor, como persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realiza la obra.

ste encargar a los proyectistas, la totalidad o parte del proyecto y designar a un Tcnico

competente la coordinacin de los principios generales de seguridad en la fase de proyecto

o durante la ejecucin de la obra (coordinador en materia de seguridad y salud) y

designar al Tcnico o Tcnicos competentes encargados de la direccin y control de la

ejecucin de la obra (direccin facultativa).

As mismo, destacan tambin la figura del Contratista: la persona fsica o jurdica que

asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales propios o

ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto

y al contrato; y del Subcontratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente

ante el contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas partes o

instalaciones de la obra, con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin.

El contratista y el subcontratista a los que se refiere el Real Decreto 1627/97, tendrn la

consideracin de empresario a los efectos previstos en la normativa sobre prevencin de

riesgos laborales.

Lo dispuesto anteriormente no ser de aplicacin cuando la actividad contratada se refiera

exclusivamente a la construccin o reparacin que pueda contratar un cabeza de familia

respecto de su vivienda.

Cundo es necesario designar un Coordinador en materia de Seguridad y Salud?

En la elaboracin del proyecto: Cuando intervengan varios proyectistas.

Durante la ejecucin de la obra: Cuando intervengan ms de una empresa o una

empresa y trabajadores autnomos.

La designacin de Coordinador tanto en fase de proyecto como en ejecucin podr recaer

sobre la misma persona.




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La designacin de Coordinadores es obligacin del promotor y NO le exime al promotor de

sus responsabilidades.

1.1. Estudio de Seguridad y Salud

El promotor estar obligado a la elaboracin en la fase de proyecto, de un Estudio de

Seguridad y Salud siempre que se de una de estas condiciones:

El presupuesto de ejecucin sea superior a 75 millones de pesetas (los 75 millones de

pesetas equivalen a 450.759,08 euros). En este presupuesto debe incluirse el

impuesto del valor aadido (I.V.A.), el beneficio industrial y los gastos generales, lo

cual supone un presupuesto de ejecucin "neto" de unos 54 millones

aproximadamente.

La duracin estimada sea superior a 30 das laborables y se empleen, en algn

momento, ms de 20 trabajadores simultneamente.

El volumen de mano de obra estimada sea superior a 500 "jornales" (das de trabajo

del total de trabajadores).

En obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.

En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos previstos en el apartado

anterior, el promotor estar obligado a que en la fase de redaccin del proyecto se elabore

un estudio bsico de seguridad y salud.

El Estudio de Seguridad y Salud ser elaborado por el tcnico competente designado por

el promotor. Cuando deba existir un coordinador en materia de seguridad y salud durante la

elaboracin del proyecto de obra, le corresponder a ste elaborar o hacer que se elabore,

bajo su responsabilidad, dicho estudio. El Estudio de Seguridad y Salud formar parte del

proyecto de ejecucin de la obra.

El Estudio contendr, como mnimo:

Memoria Descriptiva de los procedimientos, equipos tcnicos y medios auxiliares,

identificacin de riesgos y sus medidas tcnicas para evitarlos, riesgos no evitables y

sus medidas de control y reduccin. Asimismo se realizar una descripcin de los

servicios sanitarios y comunes de la obra.




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Pliego de condiciones particulares, donde se indiquen las normas legales y

reglamentarias aplicables y las prescripciones de obligado cumplimiento para esta

obra.

Planos y detalles para una mejor definicin y comprensin de las medidas

preventivas.

Mediciones y presupuesto de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y

salud definidos o proyectados.

El presupuesto deber hacer referencia al cuadro de precios sobre el que se calcula y slo

figurarn partidas alzadas en elementos u operaciones de difcil cualificacin.

El Estudio bsico de Seguridad y Salud deber realizarlo un tcnico competente

designado por el promotor o el Coordinador de Seguridad durante la elaboracin de

proyecto, si es obligada esta figura, segn lo indicado anteriormente.

El estudio bsico deber precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la obra. A tal

efecto, deber contemplar la identificacin de los riesgos laborales que puedan ser evitados,

indicando las medidas tcnicas necesarias para ello; relacin de los riesgos laborales que no

puedan eliminarse conforme a lo sealado anteriormente, especificando las medidas

preventivas y protecciones tcnicas tendentes a controlar y reducir dichos riesgos y

valorando su eficacia, en especial cuando se propongan medidas alternativas. En su caso,

tendr en cuenta cualquier otro tipo de actividad que se lleve a cabo en la misma, y

contendr medidas especficas relativas a los trabajos incluidos en uno o varios de los

apartados del anexo II del R.D. 1627/97 (Relacin no exhaustiva de los trabajos que implican

riesgos especiales para la seguridad y la salud de los trabajadores).

En el estudio bsico se contemplarn tambin las previsiones y las informaciones tiles para

efectuar en su da, en las debidas condiciones de seguridad y salud, los previsibles trabajos

posteriores.

1.2. Plan de Seguridad y Salud

El Plan de Seguridad y Salud lo elaborar cada contratista, en aplicacin del Estudio de

Seguridad y Salud o en su caso el estudio bsico. En l se estudiar, analizar, desarrollar y

complementar el Estudio, en funcin del sistema constructivo propio del contratista.




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En el Plan se podrn dar propuestas alternativas, justificndolas tcnicamente y sin que

impliquen disminucin de los niveles de proteccin previstos e incluir valoracin

econmica que no podr implicar disminucin del importe total. Deber ser aprobado,

antes del inicio de la obra, por el Coordinador de Seguridad y Salud.

El Plan de Seguridad y Salud, constituye el instrumento bsico de las actividades de

identificacin y, en su caso, evaluacin de los riesgos y planificacin de la accin preventiva

en relacin con los puestos de trabajo del centro de trabajo.

Es decir, que respecto a los puestos de trabajo existentes en una obra de construccin, el

Plan, al ser equivalente a la evaluacin de riesgos y la planificacin de la accin preventiva, ha

de cumplir los siguientes requisitos:

Ha de tener en cuenta las condiciones de trabajo: lugar, equipos, instalaciones, productos,

procedimientos, organizacin y ordenacin del trabajo,

La posibilidad de trabajadores especialmente sensibles,

Su realizacin por personal competente,

El procedimiento seguido para la evaluacin: metodologa,

La identificacin de los puestos evaluados, y de los riesgos existentes as como las

medidas preventivas procedentes,

Los medios humanos, recursos materiales y recursos econmicos asignados.

Dentro del Plan de Seguridad y Salud debe prestarse atencin preferente a los aspectos

siguientes:

Memoria, en la que debe reflejarse el contenido de la evaluacin de riesgos y

planificacin especfica de la obra,

Presupuesto; analizando tanto si las partidas incluidas en el mismo se han llevado a

cabo como si las que figuran en el presupuesto tienen el coste indicado: p.e.

reconocimientos mdicos,

Los planos en que se desarrollen representaciones grficas y esquemas de las

medidas preventivas adoptadas, y que deben corresponder con las de la obra e

incluir las especificaciones tcnicas para su montaje.




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Tambin deben especificarse en el Plan de Seguridad y Salud los medios y medidas de

emergencia, evacuacin y primeros auxilios, sin que sea suficiente la mera indicacin de los

hospitales pblicos ms cercanos.

En el Plan debe prestarse atencin especial a la forma de rescate de los trabajadores expuestos a

riesgos especialmente graves, como por ejemplo sepultamiento, inundacin, incendio,

inhalacin de gases o cada en altura. Deben indicarse el procedimiento a seguir para su rescate

y, en su caso, traslado, los medios tanto tcnicos como humanos de que se dispone, y la

capacitacin de estos para llevar a cabo las tareas de asistencia necesarias.

Deben especificarse las vas o salidas de emergencia, que deben estar libres de obstculos, bien

sealizadas e iluminadas.

Es importante determinar quin es la persona responsable de adoptar las decisiones que sean

precisas y la forma de entrar en contacto con l para informarle de lo sucedido, as como contar

con formacin y medios para llevar a cabo las funciones encomendadas.

Los centros de trabajo deben disponer de medios adecuados para prestar los primeros auxilios,

cuya naturaleza y cuanta depender tanto de los riesgos previstos como de la ubicacin y la

posibilidad de contar con la asistencia de servicios asistenciales pblicos -SAMUR o anlogos.

Un requisito imprescindible en todo centro de trabajo es la existencia de al menos un botiqun,

con una dotacin mnima de productos desinfectantes y antispticos, gasas, algodn hidrfilo,

vendas, esparadrapo, tiritas, e instrumental bsico: pinzas, tijeras y guantes.

Si las caractersticas del centro lo exigen, (dimensiones, nmero de trabajadores, distancia),

deber incrementarse el nmero de botiquines de forma que se garantice una atencin rpida a

todos los trabajadores.

Todas estas informaciones deben darse a conocer a los operarios, tanto de la empresa

contratista como de las subcontratas y autnomos, preferentemente en una reunin celebrada

al efecto y adems estar expuestas para favorecer su difusin y utilizacin entre todo el personal

en tablones colocados en zonas de presencia frecuente de los trabajadores. Tambin han de ser

conocidas por el personal ajeno a la obra, que con su presencia o actuacin (transportistas,

conductores de maquinaria alquilada) inciden de forma importante en las condiciones de

seguridad de la obra.




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El Plan de Seguridad y Salud debe ser elaborado por cada una de las empresas contratistas, bien

entendido que se considera contratista a toda empresa que empleando trabajadores por cuenta

ajena contrate con el promotor.

El Plan, con el carcter de evaluacin de riesgos y planificacin de la accin preventiva,

constituye la aplicacin del estudio de seguridad, que forma parte del proyecto de obra. Esto

hace que haya de ser un documento concreto, en el que se reflejen de forma clara y precisa, las

peculiaridades y caractersticas del centro de trabajo, y sea tenido en cuenta y sirva de utilidad

para la adopcin de condiciones de seguridad y salud adecuadas a la obra.

Un Plan de seguridad y salud genrico, que incluya mquinas (montacargas o maquinillo) o

medios auxiliares (andamios) que no se utilicen, u omita los que se estn utilizando; que no

contemple los riesgos y medidas preventivas concretas (salientes de balcones, terrazas o

cubierta), que haya sido redactado antes de haber identificado y evaluado ciertos riesgos antes

de disponer del estudio geotcnico es un Plan de seguridad y salud incompleto e insuficiente,

que, en trminos legales, se asimila a inexistente, con la consideracin de infraccin grave o

muy grave del contratista.

Cuando como consecuencia de las deficiencias del Plan o de su inexistencia se derivase una

situacin de riesgo grave e inminente para los trabajadores debe ordenarse la paralizacin de

los trabajos, que no pueden reanudarse hasta que no se subsanen las deficiencias que, en este

caso, exige que se redacte y se apruebe un Plan que cumpla todos los requisitos.

Debe facilitarse una copia del Plan y de sus modificaciones a los representantes de los

trabajadores. Dado que en la prctica los representantes de los trabajadores no pueden

intervenir en la redaccin del Plan, es muy importante que hagan un anlisis detenido del

mismo, recabando las informaciones y asesoramientos necesarios.

El plan de seguridad y salud podr ser modificado por el contratista en funcin del proceso

de ejecucin de la obra, de la evolucin de los trabajos y de las posibles incidencias o

modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero siempre con la aprobacin

expresa del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra.

Quienes intervengan en la ejecucin de la obra, as como las personas u rganos con

responsabilidades en materia de prevencin en las empresas intervinientes en la misma y

los representantes de los trabajadores, podrn presentar, por escrito y de forma razonada,

las sugerencias y alternativas que estimen oportunas. A tal efecto, el plan de seguridad y

salud estar en la obra a disposicin permanente de los mismos




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1.3. Obligaciones del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin

de la obra

El coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra deber

desarrollar las siguientes funciones:

Coordinar la aplicacin de los principios generales de prevencin y de seguridad:

Al tomar las decisiones tcnicas y de organizacin con el fin de planificar los distintos

trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultnea o sucesivamente

Al estimar la duracin requerida para la ejecucin de estos distintos trabajos o fases

de trabajo.

Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso,

los subcontratistas y los trabajadores autnomos apliquen de manera coherente y

responsable los principios de la accin preventiva que se recogen en el artculo 15 de

la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales durante la ejecucin de la obra.

Aprobar el plan de seguridad y salud elaborado por el contratista y, en su caso, las

modificaciones introducidas en el mismo. La direccin facultativa asumir esta

funcin cuando no fuera necesaria la designacin de coordinador.

Organizar la coordinacin de actividades empresariales segn lo previsto en el R.D.

171/2004.

Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicacin correcta de los

mtodos de trabajo.

Adoptar las medidas necesarias para que slo las personas autorizadas puedan

acceder a la obra. La direccin facultativa asumir esta funcin cuando no fuera

necesaria la designacin de coordinador.

1.4. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas

Aplicar los principios de la accin preventiva.

Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el plan de seguridad y salud.

Cumplir la normativa en materia de prevencin de riesgos, teniendo en cuenta en su

caso las obligaciones en materia de Coordinacin de Actividades empresariales.

Formar e informar a los trabajadores autnomos sobre las medidas preventivas




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Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del coordinador de seguridad y

salud.

Los contratistas y subcontratistas respondern solidariamente de las consecuencias

que se deriven del incumplimiento de las medidas previstas en el plan de seguridad

y salud.

Las responsabilidades de los Coordinadores, de la Direccin Facultativa y del

Promotor no eximirn de sus responsabilidades a los Contratistas y Subcontratistas.

1.5. Libro De Incidencias

El libro de incidencias es un libro con hojas por duplicado que sirve para el control y

seguimiento del Plan de Seguridad y Salud, que ser proporcionado por el Colegio

Profesional del Tcnico que haya aprobado el Plan o por la Oficina de Supervisin de

Proyectos, si se trata de obras de la Administracin.

Este libro estar siempre en obra, en poder del Coordinador o de la Direccin Facultativa (si

no existe Coordinador). Podrn realizar anotaciones la Direccin Facultativa, los contratistas,

los subcontratistas, las personas u rganos responsables en materia de prevencin de las

empresas que intervienen en la obra, los representantes de los trabajadores y Tcnicos de

las Administraciones pblicas competentes. Cuando se efecte una anotacin en el Libro de

Incidencias, el Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la ejecucin de la obra

o, cuando no sea necesaria la designacin de Coordinador, la direccin facultativa, debern

notificarla al contratista afectado y a los representantes de los trabajadores de ste. En el

caso de que la anotacin se refiera a cualquier incumplimiento de las advertencias u

observaciones previamente anotadas en dicho Libro por las personas facultadas para ello,

as como el supuesto a que se refiere el artculo siguiente, deber remitirse una copia a la

Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de veinticuatro horas. En todo caso,

deber especificarse si la anotacin efectuada supone una reiteracin de una advertencia u

observacin anterior o si, por el contrario, se trata de una nueva observacin.




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Cuando el coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra o

cualquier otra persona integrada en la direccin facultativa observase incumplimiento de

las medidas de seguridad y salud, advertir al contratista de ello, dejando constancia de tal

incumplimiento en el libro de incidencias, cuando ste exista, y quedando facultado para,

en circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los

trabajadores, disponer la paralizacin de los tajos o, en su caso, de la totalidad de la obra.

SUBCONTRATACIN EN LA CONSTRUCCIN: Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por

el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el

Sector de la Construccin

Al objeto de controlar una serie de fenmenos como la subcontratacin masiva en cadena,

los trabajos a destajo, los falsos autnomos y la precariedad laboral se desarroll la Ley

32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la Construccin

(en adelante Ley de Subcontratacin) y del Real Decreto 1109/2007, que la desarrolla.

Posteriormente, en sucesivas resoluciones emanadas desde las distintas Comunidades

Autnomas se han creado los correspondientes Registros de Empresas Acreditadas como

Contratistas o Subcontratistas.

El citado Real Decreto es de aplicacin en aquellos contratos que se celebren, en rgimen de

subcontratacin, para la ejecucin de los siguientes trabajos realizados en obras de

construccin:

Excavacin; movimiento de tierras; construccin; montaje y desmontaje de

elementos prefabricados; acondicionamientos o instalaciones; transformacin;

rehabilitacin; reparacin; desmantelamiento; derribo; mantenimiento;

conservacin y trabajos de pintura y limpieza; saneamiento

La Ley de Subcontratacin es aplicable a todos los contratos suscritos en rgimen de

subcontratacin por las empresas, sean o no del sector de la construccin, si realizan

alguna de las actividades de construccin, aunque estn encuadradas en otros sectores

productivos y no les sea de aplicacin el convenio colectivo de la construccin. Esta premisa

tambin es aplicable a la Administracin Pblica.




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Tal y como expone la Ley de Subcontratacin en su Exposicin de motivos, el exceso en las

cadenas de subcontratacin, especialmente en este sector, adems de no aportar ninguno

de los elementos positivos desde el punto de vista de la eficiencia empresarial que se deriva

de la mayor especializacin y cualificacin de los trabajadores, ocasiona, en no pocos casos,

la participacin de empresas sin una mnima estructura organizativa que permita garantizar

que se encuentran en condiciones de hacer frente a sus obligaciones de proteccin de la

salud y la seguridad de los trabajadores.

La Ley de Subcontratacin establece principalmente tres tipos de medidas para regular la

subcontratacin en la construccin. En primer lugar, se determinan una serie de requisitos

de calidad y solvencia que debern reunir todas las empresas y profesionales que participan

en la cadena de subcontratacin. Para ello se instituye un Registro de Empresas Acreditadas,

dependiente de la autoridad laboral competente de cada comunidad autnoma con efectos

jurdicos en todo el estado.

En segundo lugar, se establece un nuevo rgimen de ordenacin y limitacin de la misma.

En este sentido se prohbe, por ejemplo, que el subcontratista de tercer nivel o el

profesional autnomo puedan subcontratar. Tambin se limita la subcontratacin en el caso

de los subcontratistas intensivos es decir, subcontratistas que solamente aportan mano de

obra y herramientas manuales, incluidas las motorizadas porttiles, necesarias para la

realizacin de la actividad contratada.

En tercer lugar, cabe destacar que se aade a todo el proceso de subcontratacin unas

determinadas exigencias de transparencia y documentacin especiales.

Por ejemplo, se establece la obligacin de todo contratista de disponer de un Libro de

Subcontratacin, que deber permanecer en todo momento en la obra y en donde se harn

constar todas las subcontrataciones realizadas en la misma hasta su finalizacin. Se

pretende con ello fomentar la calidad del trabajo y garantizar el cumplimiento de la

normativa en materia de salud y seguridad laboral.

1.6. Registro de Empresas Acreditadas (REA)

Las empresas, con carcter previo al inicio de su intervencin en el proceso de subcontratacin

en el Sector de la Construccin como contratistas o subcontratistas, solicitarn su inscripcin en

el Registro dependiente de la autoridad laboral competente.




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No es exigible a quien slo acta como promotor. En caso de que el promotor realice

directamente con medios humanos y materiales propios la totalidad o determinadas partes de

la obra, tendr tambin la consideracin de contratista, en cuyo caso deber inscribirse.




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La solicitud de inscripcin deber contener los siguientes datos:

a. Nombre de la empresa y, en su caso, de la persona que lo represente, as como la

identificacin del medio preferente o del lugar que se seale a efectos de

notificaciones.

b. Domicilio.

c. Nmero de identificacin fiscal.

d. Cdigo de cuenta de cotizacin principal de la Seguridad Social.

e. Actividad de la empresa, identificada segn la Clasificacin Nacional de Actividades

Econmicas.

f. Firma del solicitante; lugar y fecha.

Igualmente, las empresas debern comunicar a la autoridad laboral competente cualquier

variacin que afecte a los datos identificativos de la empresa incluidos en la solicitud.

A la solicitud de inscripcin se acompaar una declaracin suscrita por el empresario o su

representante legal, relativa al cumplimiento de los siguientes requisitos:

Poseer una organizacin productiva propia, contar con los medios materiales y

personales necesarios, y utilizarlos para el desarrollo de la actividad contratada.

Asumir los riesgos, obligaciones y responsabilidades propias del desarrollo de la

actividad empresarial.

Ejercer directamente las facultades de organizacin y direccin sobre el trabajo

desarrollado por sus trabajadores en la obra y, en el caso de los trabajadores

autnomos, ejecutar el trabajo con autonoma y responsabilidad propia y fuera del

mbito de organizacin y direccin de la empresa que le haya contratado.

Acreditar que disponen de recursos humanos, en su nivel directivo y productivo, que

cuentan con la formacin necesaria en prevencin de riesgos laborales, as como de

una organizacin preventiva adecuada a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de

Prevencin de Riesgos laborales.

Slo podr denegarse la inscripcin en el Registro si la solicitud o la declaracin aneja no

reunieran los datos o no acompaaran los documentos establecidos en este Real Decreto.

En estos casos, la autoridad laboral dictar resolucin denegatoria de la inscripcin en el




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plazo de quince das desde la entrada de la solicitud en el registro del rgano competente

para su tramitacin, notificndolo en los diez das siguientes.

La inscripcin en el Registro, que ser nica y tendr validez en todo el territorio nacional,

permitir a las empresas incluidas en el mismo intervenir en la subcontratacin en el Sector

de la Construccin como contratistas o subcontratistas.

La inscripcin tendr un perodo de validez de tres aos, renovables por perodos iguales. A

tal efecto, las empresas debern solicitar la renovacin de su inscripcin en el Registro de

Empresas Acreditadas dentro de los seis meses anteriores a la expiracin de su validez.

Transcurrido el perodo de validez de la inscripcin sin que se hubiese solicitado en plazo su

renovacin, se entender automticamente cancelada la misma en el Registro.

Las empresas debern solicitar la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Empresas

Acreditadas cuando cesen en la actividad que determina su inclusin en el mbito de

aplicacin de este Real Decreto o cuando dejen de cumplir los requisitos exigidos

legalmente para la inscripcin.

1.7. Principales obligaciones de contratistas y subcontratistas

1. Requisito de solvencia y calidad empresarial: Las empresas contratistas y

subcontratistas deben:

Disponer de infraestructura y medios adecuados para llevar a cabo la actividad y ejercer

directamente la direccin de los trabajos.

Acreditar que su personal dispone de la formacin necesaria en materia de prevencin de

riesgos laborales.

Acreditar que cuenta con una organizacin preventiva adecuada.

Las empresas contratistas y subcontratistas cumplirn esta obligacin obteniendo

certificacin de que las empresas con las que contratan estn inscritas en el Registro de

Empresas Acreditadas para actuar como contratistas o subcontratistas en el sector de la

construccin.

2. Requisito de obligacin de estabilidad en el empleo: Las empresas contratistas y

subcontratistas deben disponer de un porcentaje mnimo de trabajadores

indefinidos. Este porcentaje a partir de abril de 2010 debera ser no inferior al 30 %.




18

3. Inscribirse en el Registro de Empresas Acreditadas, cumpliendo con las indicaciones

mencionadas anteriormente.

4. Cumplir los lmites en el rgimen de subcontratacin establecidos en la Ley. Con

carcter general, el rgimen de la subcontratacin en el sector de la construccin

ser el siguiente:

a) El promotor podr contratar directamente con cuantos contratistas estime

oportuno ya sean personas fsicas o jurdicas.

b) El contratista podr contratar con las empresas subcontratistas o trabajadores

autnomos la ejecucin de los trabajos que hubiera contratado con el

promotor.

c) El primer y segundo subcontratistas podrn subcontratar la ejecucin de los

trabajos que, respectivamente, tengan contratados, salvo en el caso de que

se trate de subcontratistas intensivos (entendemos por subcontratista intensivo

aqul cuya organizacin productiva puesta en uso en la obra consista

fundamentalmente en la aportacin de mano de obra, entendindose por tal

la que para la realizacin de la actividad contratada no utiliza ms equipos de

trabajo propios que las herramientas manuales, incluidas las motorizadas

porttiles, aunque cuenten con el apoyo de otros equipos de trabajo distintos de los

sealados, siempre que stos pertenezcan a otras empresas, contratistas o

subcontratistas, de la obra).

d) El tercer subcontratista no podr subcontratar los trabajos que hubiera contratado

con otro subcontratista o trabajador autnomo.

e) El trabajador autnomo no podr subcontratar los trabajos a l encomendados ni a

otras empresas subcontratistas ni a otros trabajadores autnomos.

f) Asimismo, tampoco podrn subcontratar los subcontratistas intensivos.

No obstante cuando en casos fortuitos debidamente justificados, por exigencias de

especializacin de los trabajos, complicaciones tcnicas de la produccin o circunstancias

de fuerza mayor por las que puedan atravesar los agentes que intervienen en la obra, fuera

necesario, a juicio de la direccin facultativa, la contratacin de alguna parte de la obra con

terceros, excepcionalmente se podr extender la subcontratacin en un nivel adicional,

siempre que se haga constar por la direccin facultativa su aprobacin previa y la causa o




19

causas motivadoras de la misma en el Libro de Subcontratacin. En el caso de los

trabajadores autnomos y subcontratistas intensivos no se aplicar esta ampliacin

excepcional salvo en los casos de fuerza mayor.

5. Disponer cada empresa contratista del Libro de Subcontratacin. Este es un Libro

habilitado por la autoridad laboral en el que el contratista debe reflejar, por orden

cronolgico desde el comienzo de los trabajos, todas y cada una de las

subcontrataciones realizadas en la obra con empresas subcontratistas y

trabajadores autnomos.

Sirve para realizar el control y seguimiento del rgimen de subcontratacin.

Respecto del Libro de Subcontratacin, el contratista deber:

a) Tenerlo presente en la obra.

b) Mantenerlo actualizado.

c) Permitir el acceso al Libro a la Autoridad Laboral, al promotor, a la direccin

facultativa y al coordinador en seguridad y salud durante la ejecucin de la obra, a

las empresas y trabajadores autnomos de la obra, a los tcnicos de prevencin, a

los delegados de prevencin y a los representantes de los trabajadores de las

empresas que intervengan en la obra.

d) Conservarlo durante los cinco aos posteriores a la finalizacin de su participacin

en la obra

6. Informar a los representantes de los trabajadores de todas las empresas que

intervengan en la ejecucin de la obra sobre todas contrataciones o

subcontrataciones que se hagan en la misma.

7. En relacin a la formacin necesaria, tal y como establece la Ley de Subcontratacin,

podrn ser los Convenios Colectivos sectoriales de mbito estatal los que

establezcan programas formativos y contenidos especficos para los trabajos de

cada especialidad u oficio, incluidos los referidos al personal que ejerce funciones de

direccin.




20

En el ltimo Convenio General del Sector de la Construccin, firmado en Marzo de 2012,

se recoge que los ciclos de formacin de la FLC constarn de dos tipos de acciones en

materia de prevencin de riesgos en construccin:

a) El primer ciclo, denominado Aula Permanente, comprender formacin inicial

sobre los riesgos del sector y contendrn los principios bsicos y conceptos

generales sobre la materia; igualmente debern conseguir una actitud de inters

por la seguridad y salud que incentive al alumnado para iniciar los cursos de

segundo ciclo. Esta formacin inicial impartida en el primer ciclo no exime al

empresario de su obligacin de informar al trabajador de los riesgos especficos en

el centro y en el puesto de trabajo.

b) El segundo ciclo deber transmitir adems de la formacin inicial, conocimientos y

normas especficas en relacin con el puesto de trabajo o el oficio.

1.8. Riesgos en el sector de la construccin

En la actividad de construccin se dan prcticamente todos los riesgos presentes en las

actividades industriales en funcin de los trabajos que se realicen. Por ello y como referencia

se dar una lista de riesgos y las diversas situaciones que los provocan.

En los Estudios y Planes de Seguridad y Salud de las obras de construccin se emplea el

esquema contrario: se citan las operaciones que se realizan y los riesgos que plantea cada

una.

Golpes, cortes con objetos

Este riesgo est presente en todas las fases de una obra: desde la demolicin hasta los

acabados o instalaciones.

Se encuentra presente adems en todas sus variantes:

Contra objetos inmviles, en acopios de materiales de diferentes tamaos, nuevos y

cascotes, por acceso a zonas con poco espacio. Teniendo afectada cualquier parte

del cuerpo.

Contra objetos mviles, en la manipulacin manual y mecnica de cargas.




21

Por el uso de herramientas porttiles, sean de accionamiento manual o

accionamiento mecnico. Las partes principales afectadas suelen ser aqu las

extremidades superiores.

En la utilizacin de maquinaria diversa de obra: sierras circulares, hormigoneras,

montacargas,

Pisadas sobre objetos

Este riesgo se da en casi todas las fases de la obra exceptuando algunas de acabados e

instalaciones, que se realizan con los solados colocados.

Las causas principales son:

La falta de orden y limpieza: presencia de cascotes en demoliciones, trozos de

madera y clavos en la realizacin de estructuras de hormign, o recortes de hierro

y caldo fro de soldadura en estructuras metlicas.

La irregularidad de los suelos en todas las fases de la obra hasta la colocacin de los

solados definitivos

Discontinuidades en plataformas de trabajo.

Cadas al mismo nivel

ste est relacionado con los dos anteriores. Su principal factor causante es la falta de orden

y limpieza en las zonas de trabajo y de paso, as como la falta de regularidad en las

superficies por donde los trabajadores se mueven.

En un principio, la severidad de dao no se considera elevada en ninguno de los tres casos.

Sin embargo es preocupante la frecuencia con la que se repiten, lo que viene a repercutir en

lentos deterioros de salud y en elevado nmero de horas perdidas.

Cadas a distinto nivel

No es ste, afortunadamente, un tipo de accidente con una frecuencia relativa muy elevada,

pero si causa una elevada conciencia de riesgo porque sus consecuencias son siempre

previsiblemente graves.

Se da en la mayor parte de las fases de una obra cuando no existe una proteccin adecuada.

Se debe hacer especial hincapi en el mismo porque se trata de un accidente claramente




22

evitable. Es inevitable la realizacin de trabajos en altura en una obra de construccin, pero

es siempre evitable el riesgo de cada. Para cada fase de obra existen protecciones colectivas

adecuadas que los encargados de obra, estn obligados a utilizar (barandillas, redes, lneas

de vida, etc).

Y cuando stas puedan resultar insuficientes ser necesario utilizar medidas de proteccin

individual: el cinturn de seguridad de tipo arns.

Como ejemplo, un caso particular de la fase de instalaciones: la colocacin de antenas en el

tejado. Suele realizarse en el estadio final de la obra y habitualmente, en ese momento ya se

han quitado las protecciones colectivas que se utilizaron para la realizacin y acabados de la

cubierta. El resultado es que los "antenistas", suelen tener accesos sumamente complicados,

espacios de trabajo pequeos y verse obligados a emplear equipos de proteccin individual

si quieren estar efectivamente protegidos contra el riesgo de cada.

Cadas de objetos

Este riesgo se da tambin en casi todas las fases de una obra. Solo en aquellas tareas que se

realizan bajo techado y con todos los huecos cubiertos estn exentas de l.

Se da por el contrario en todas las tareas en las que existe una manipulacin manual o

mecnica de cargas, y en todas las realizadas en espacios en los que hay otras personas u

otras tareas que se realizan a un nivel ms alto.

Otro motivo de cada de objetos es por desplome o por derrumbamiento, peligro ms

latente en las fases de demolicin o reestructuracin de viejos edificios.

Aqu, las consecuencias pueden ser muy diversas, pues se pueden considerar:

Cadas de pequeos objetos que se manipulan manualmente y que suelen causar

daos en las extremidades superiores e inferiores.

Cadas de materiales pesados, ya sea por derrumbe o por manejo de cargas con

maquinaria de elevacin (gras, cabrestantes, etc.), cuyas consecuencias pueden ser

muy graves.

Cada de materiales desde mucha altura, con lo que no hacen falta grandes pesos

para que las consecuencias sean graves.




23

En cualquier caso, se trata de un riesgo evitable en la mayora de las ocasiones:

Mediante medios de proteccin colectiva: colocacin de marquesinas en zonas de

paso.

Formacin y medidas de tipo organizativo: delimitar zonas de carga y descarga, que

el gruista no pase con la carga por encima de las personas, cuidando que los

elementos de elevacin de cargas estn en adecuadas condiciones (eslingas,

estrobos, grilletes, etc.), utilizando jaulas para la elevacin de materiales sueltos

(palets de ladrillos, paquetes de tablones,...).

Cuando las cargas son pequeas, son eficaces loe Equipos de Proteccin Individual,

el casco, el calzado de seguridad, y los guantes de proteccin mecnica.

Atropamientos

Es otro de los riesgos comunes a todas las tareas que se dan en una obra de construccin,

puesto que pueden suceder por los motivos ms variados: manipulacin manual de cargas,

manutencin mecnica, empleo de herramientas porttiles, tanto de accionamiento manual

como de accionamiento mecnico, empleo de mquinas herramientas, Y ests son tareas

que se realizan en cualquier lugar y en cualquier momento.

Lgicamente, pueden tener consecuencias graves aquellos que se producen cuando se

manejan fuerzas que sobrepasan la resistencia de las personas:

Manipulacin de cargas con equipos de elevacin.

Producidos por derrumbe de alguna parte de un edificio.

Manejo de mquinas herramientas.

Las medidas preventivas son variables, en funcin de lo que pueda producir dichos

atrapamientos:

Manejando aparatos para elevacin y transporte de cargas: realizar correctamente

los estrobados y no sujetar las eslingas en el izado, utilizar elementos como cuerdas

u otros cuando hay que dirigir una carga suspendida. No situarse nunca debajo de

una carga suspendida, si se colabora en el transporte de una carga: estar siempre

visible por la persona que manipula el aparato de elevacin.




24

Reforzando las estructuras que durante la ejecucin de la obra puedan colapsarse:

entibacin de zanjas, apuntalamiento de paredes, fachadas y elementos

estructurales.

En el manejo de mquinas herramienta: adaptacin de las mquinas al RD 1215/97 y

en cualquier caso, utilizacin de ropa ceida y abrochada y no utilizacin de anillos,

cadenas, pulseras, relojes u otros elementos que arrastraran al resto del cuerpo en

caso de ser cogidos.

Contra los pequeos atrapamientos, que suelen ser son ms frecuentes son tiles los

Equipos de Proteccin Individual: casco, guantes y calzado.

Quemaduras /contactos trmicos

Este es un riesgo que se encuentra presente sobre todo en tareas de soldadura y cuando se

manipula cal que se mezcla con agua. Las tareas de soldadura slo estn presentes en la

fase de estructuras, metlicas y de hormign (en menor grado) y en la de instalaciones,

donde se realizan soldaduras en las conducciones de agua, calefaccin, gas, ascensor (en

algunos casos) y en algunos acabados que se realicen a medida.

Las precauciones bsicas son:

Manipulacin de piezas calientes con equipos adecuados (tenazas o pinzas).

Utilizacin de equipos de proteccin individual (guantes, mandil)

Contactos elctricos directos

Este es un riesgo que se materializa en pocas ocasiones pero casi siempre con

consecuencias graves.

Es uno de los riesgos claramente evitables. De hecho, las nicas personas que deberan estar

sometidos a l, son los que realizan manipulacin de instalaciones en tensin. Y estos, a su

vez deberan tomar precauciones especiales para efectuar dichos trabajos.

Por desgracia, la realidad es que, en algunas obras, la instalacin elctrica no se encuentra

en las condiciones adecuadas y entonces muchas personas se encuentran sometidas a este

riesgo, a veces sin conocerlo.




25

La manera de evitar contactos elctricos directos es tener la instalacin en las debidas

condiciones:

Un cuadro elctrico general con proteccin magnetotrmica y diferencial

convenientemente probada y regulada, y cuadros parciales de conexin en cada

planta o zona con el mismo tipo de proteccin.

Una toma de tierra con el valor adecuado

Una instalacin en la que no haya partes activas al descubierto: cableado en

condiciones y protegido de agresiones de tipo qumico y mecnico, bases de

enchufe en buen estado y normalizadas, acordes al estado de las clavijas de

conexin del aparallaje a utilizar.

Uso de tensin de seguridad (24 voltios) para la iluminacin y para los aparatos que

hayan de utilizarse en zonas hmedas.

Adecuado mantenimiento de todas las herramientas elctricas (cables, clavijas,

carcasas).

Para que los que manipulan instalaciones en tensin realicen sus tareas con seguridad, se

les exige: formacin terico-prctica en el mtodo de trabajo en contacto (empleado para

trabajar en tensin en baja tensin), el empleo de herramientas aisladas y material

normalizado de aislamiento (protecciones colectivas y equipos de proteccin individual) y el

seguimiento de unos procedimientos de trabajo que garanticen que no se realizarn las

tareas de cualquier forma.

Contactos elctricos indirectos

Este caso es distinto del anterior. A este riesgo se encuentran sometidos todos los que

manejan algn tipo de herramienta elctrica, incluso los que se encuentran trabajando

sobre estructuras metlicas (andamios) si hay cables o maquinaria elctrica que se

encuentra en contacto con las mismas. Este riesgo se da, por tanto, en todas las fases de la

obra.

Para prevenirlo, son vlidas las medidas que se han dado en el punto anterior acerca de las

instalaciones.




26

Es importante la concienciacin por parte de los trabajadores y de los empresarios del

hecho que muchos accidentes son provocados por herramientas elctricas que se

encuentran en estado defectuoso. Ante una herramienta en mal estado debe buscarse la

reposicin o reparacin antes de continuar el trabajo.

Exposicin a sustancias txicas/corrosivas

Este riesgo lo tienen en las obras de construccin aquellos trabajadores que se encuentran

en contacto con cementos y hormigones, los que se encargan de tareas de pintura o

manejan disolventes, y los que estn realizando tareas de soldadura. Esta por tanto presente

en casi todas las fases de una obra. Quiz slo se libran del mismo los que realizan algunos

tipos de instalacin al final de la obra.

No suele aportar muchas lesiones graves en las obras de construccin (lo ms frecuente son

los casos de dermatosis), pero como accidente pueden darse casos de intoxicaciones graves

en la manipulacin de disolventes o ciertas pinturas en lugares cerrados y tambin pueden

considerarse en este apartado las asfixias provocadas por trabajos en recintos confinados en

los que puede haber acumulaciones de gases o falta de oxgeno.

La prevencin de la exposicin por contacto se debe enfocar en primer lugar a programar

los trabajos y los aportes de material de forma que el trabajador deba estar en contacto con

las sustancias el menor tiempo posible, y en segundo lugar a la utilizacin de los equipos de

proteccin personal adecuados para proteger este riesgo en cada tarea.

Existe tambin un riesgo higinico por inhalacin de polvo que puede producirse en las

operaciones de corte de elementos cermicos, manejo de cementos en polvo y ridos,

tareas de limpieza, etc.

En los casos en que exista contacto, los E.P.I. sern los guantes de caractersticas adecuadas,

en el caso de inhalacin, filtros de accin mecnica o mecnica y qumica, y equipos de

respiracin autnoma o semiautnoma en los casos en los que se prevea falta de oxgeno.




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Proyecciones / salpicaduras

Este es un riesgo que provoca innumerables incidentes y bastantes accidentes en las obras

de construccin. Est presente en casi todos los trabajos de todas las fases de la obra.

Para prevenir dicho riesgo, lo primero sera dotar a las mquinas herramienta presentes en

las obras de protecciones colectivas (en aquellas que sea factible hacerlo):

Pantallas, transparentes si es posible, de modo que situadas entre el trabajador y la

pieza/herramienta, detengan las proyecciones. Si son transparentes, debern

renovarse cuando dificulten la visibilidad.

Pantallas que aslen el puesto de trabajo (proteccin frente a terceras personas). Los

trabajos que se efecten con herramientas porttiles o herramientas de mano

(que son la mayora) harn imprescindible el uso de E.P.I. por parte de los

trabajadores:

Pantallas faciales si se trata de proyecciones de slidos o lquidos de las que hay que

proteger toda la cara.

Gafas contra impactos con el nivel de proteccin mecnica adecuada a la masa y

velocidad de los fragmentos o partculas que se espera recibir.

Tambin se deben proteger las manos mediante guantes, y si procede los

antebrazos con manguitos.

Se proteger el cuerpo con el uso de chaquetas o mandiles de material apropiado.

Sobreesfuerzos

Los dos factores principales que los causan son: el trabajo en posturas inadecuadas y la

carga fsica excesiva, aunque habitualmente suelen darse ambos casos simultneamente en

las obras de construccin.

La lesin ms frecuente debida a ste riesgo, son las dolencias de tipo dorso-lumbar.




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La prevencin debe enfocarse en diversos campos:

La formacin de los trabajadores para lograr el cambio de hbito en sus posturas de

trabajo en el levantamiento, transporte de cargas y modo de situarse ante el trabajo.

Organizar las zonas de trabajo y los acopios de materiales de forma que las

manutenciones sean lo mas cortas posible y los acopios sean accesibles desde los

medios mecnicos de elevacin.

Emplear siempre que sea posible, medios de manipulacin mecnica, carretillas,

gras, etc.

Atropellos o golpes con vehculos

ste es otro accidente de los que no ocurre en gran nmero, pero que debe ser tenido muy

en cuenta dado que sus consecuencias suelen ser graves.

En grandes obras donde hay circulacin de maquinaria en el interior, es un problema

especialmente grave, pero tambin en las pequeas donde los vehculos que llegan se

quedan cerca de la obra.

El riesgo lo corren los trabajadores que manejan las mquinas y tambin todos los que por

cualquier motivo circulan alrededor de las mismas.

Para prevenir los riesgos, las acciones a realizar deben ser:

Los trabajadores deben mantener hbitos seguros de trabajo, respetar el cdigo de

circulacin y conducir con prudencia.

Si se circula por el interior de las obras, debe haber caminos marcados para la

circulacin de vehculos distintos, a ser posible de las vas para peatones.

De igual modo, la entrada de vehculos debe estar separada de la entrada de

personas.

Cuando haga falta habr una persona que dirija las maniobras de los vehculos

dentro de la obra. El conductor del vehculo har caso slo a la persona que le dirige.

Nadie debe pasar ni permanecer en el radio de accin del vehculo hasta que este no

se encuentre totalmente detenido.

No se debe descansar a la sombra de un vehculo detenido.




29

Los vehculos y mquinas deben ser revisados por el conductor antes de su uso.

Establecer un programa de mantenimiento para asegurar el correcto estado del

vehculo.

Utilizar los vehculos o mquinas nicamente para el fin establecido. Las

caractersticas del vehculo o mquina deben ser adecuadas en funcin del uso y del

lugar de utilizacin.

Disponer de los elementos de seguridad necesarios, los cuales de deben encontrar

en buen estado (resguardos, frenos, luces rotofaro, bocina de marcha atrs, etc.).

Limitar la velocidad de circulacin en el recinto en funcin de la zona y vehculo.

Debe existir un nivel de iluminacin adecuado.

Todos los medios de transporte automotores que no tengan cabina para el

conductor con la suficiente resistencia, debern disponer de prtico de seguridad.

La carga de vehculos debe disponerse de una forma adecuada quedando

uniformemente repartida y bien sujeta.

Cuando los vehculos estn situados en pendientes mantener los frenos puestos y

las ruedas aseguradas con calzos.

No circular al bies en una pendiente, seguir la lnea de mayor pendiente,

especialmente en vehculos o mquinas de poca estabilidad, tales como carretillas

elevadoras, tractores, etc.

Evitar cambios buscos de direccin, virajes con poco radio, a velocidad exagerada o

en la parte baja de un descenso rpido.

En el caso de aparatos elevadores, no elevar una carga que exceda la capacidad

nominal. Respetar las indicaciones de la placa de carga. Siempre que se deba usar

la gra de un camin, ste debe asentar sus estabilizadores.




30

Ruido

Este riesgo no suele causar accidentes salvo en raras ocasiones, pero s sordera profesional.

A l estn expuestos casi todos los trabajadores en casi todas las fases de la obra.

Lo causan sobre todo las herramientas porttiles accionadas elctricamente (radiales,

rozadoras, martillos, taladros percutores), algunas mquinas de obra (hormigoneras, sierras

circulares) y los vehculos a motor (dumper, retroexcavadoras).

En aquellas obras en las que deben realizarse voladuras existe adems riesgo de accidente

por traumatismo sonoro.

En el empleo de la maquinaria descrita es muy difcil evitar la emisin de ruido, y la

aplicacin de medidas en el foco del ruido, de forma que la solucin ms viable es la

utilizacin de Equipos de Proteccin Individual, tapones u orejeras adecuados a los niveles

de ruido.

Estrs trmico

Se puede encontrar estrs trmico por calor y por fro. Se ven afectados por el primer caso

aquellos trabajadores que realizan tareas que implican un cierto esfuerzo fsico en

ambientes de temperatura elevada (ms probabilidad si se aade una elevada humedad

relativa). El segundo caso lo pueden sufrir los que realizan trabajos en un ambiente de fro

extremo.

Las caractersticas de esfuerzo fsico pueden darse en casi todas las fases de una obra, pero

las condiciones ambientales para encontrar estrs trmico se encuentran slo de forma ms

puntual. Las condiciones para el estrs trmico por calor pueden esperarse en poca estival

y sobre todo en trabajadores que desarrollen su trabajo con exposicin directa al sol. El

estrs trmico por fro puede darse en invierno, en trabajos que se realicen con exposicin a

viento y a temperaturas muy bajas.

Combatir ste ltimo pasa por proporcionar a los trabajadores ropa de trabajo de abrigo. Es

ms difcil combatir el estrs trmico por calor. Deben conocerse las condiciones de

temperatura y humedad que pueden provocarlo y limitar la cantidad de trabajo fsico a

realizar en tales momentos, procurar la colocacin de toldos que protejan a los trabajadores

de la radiacin solar directa o realizar tareas bajo techo, procurar que los trabajos se

efecten con ventilacin suficiente.




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Esta lista de riesgos no pretende ser exhaustiva. Sirve, sin embargo, para ver que en este

sector, en el que tradicionalmente se registra un alto nivel de siniestralidad, es posible evitar

riesgos y prevenir accidentes.

1.9. Medidas preventivas en construccin (adicionales a las ya comentadas)

1.9.1. Utilizacin de equipos de proteccin individual (EPI)

Se entiende por equipo de proteccin individual (EPI) cualquier equipo destinado a ser llevado

o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar

su seguridad o su salud en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a

tal fin.

Aparte de la proteccin individual, tambin existe la proteccin colectiva que consiste en

medidas que tratan de proteger a los trabajadores en su conjunto y a sus instalaciones

En las obras de construccin, la utilizacin de los equipos de proteccin es esencial, ya que la

gran cantidad de riesgos que se pueden encontrar hace que los trabajadores deban utilizarlos

para minimizar los daos que los riesgos especficos pueden causar. De esta manera, el

trabajador se protege pero no elimina el riesgo. El uso de estos EPI son regulados por el Real

Decreto 773/1997, 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la

utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual.

Los EPI sern adecuados para determinadas tareas, para el uso de equipos de trabajo y

mquinas y para acceder a determinados lugares de la obra. Los ms usuales protegen la

cabeza, las manos, los odos, los pies, las vas respiratorias etc., como son los guantes, botas,

gafas, mascarillas o ropa de trabajo

El empresario debe determinar qu puestos deben recurrir a la proteccin adecuada, entregar

los EPI a los trabajadores sin coste alguno para ellos, reponerlos cuando sea necesario, velar por

que los trabajadores hagan un uso adecuado de los mismos de acuerdo con las instrucciones

del fabricante y asegurar su mantenimiento.

Los trabajadores deben utilizarlos y cuidarlos de forma correcta, colocarlos despus de su uso

en el lugar indicado para ello e informar de cualquier anomala de los mismos.

Las protecciones colectivas siempre deben primar sobre la proteccin individual.




32

1.10. Protecciones colectivas en las obras de construccin

Se podra definir la proteccin colectiva como un elemento de seguridad que protege a varios

trabajadores. Otra definicin sera la de un dispositivo de seguridad que protege a uno o varios

trabajadores. Tambin se puede definir como un elemento de proteccin que sirve para

proteger a cualquier trabajador sin necesidad de realizar ste ningn tipo de operacin.

La proteccin colectiva es la primera que se debe adoptar frente a un riesgo. La mayora de las

protecciones colectivas evitan el riesgo, otras slo lo controlan, evitando la lesin despus de

materializarse el riesgo.

Algunos ejemplos de protecciones colectivas son las siguientes:

Resguardos de las mquinas.

Barandillas.

Redes de seguridad.

Lneas de vida.

Puntos de anclaje.

Extracciones localizadas de contaminantes.

Etc.

Resguardos de mquinas

Los resguardos se deben considerar como la primera medida de proteccin para tomar para el

control de los peligros mecnicos en mquinas, entendiendo como resguardo "un medio de

proteccin que impide o dificulta el acceso de las personas o de sus miembros al punto o zona

de peligro de una mquina". Un resguardo es un elemento de una mquina utilizado

especficamente para garantizar la proteccin mediante una barrera material. Dependiendo de

su forma, un resguardo puede ser denominado carcasa, cubierta, pantalla, puerta, etc.

Barandillas

Una barandilla es un elemento que tiene por objeto proteger contra los riesgos de cada fortuita

al vaco de personas trabajando o circulando junto al mismo. Las aberturas o desniveles que

supongan un riesgo de cadas de personas se protegern mediante barandillas u otros sistemas

de proteccin de seguridad equivalente, que podrn tener partes mviles cuando sea necesario




33

disponer de acceso a la abertura. Las plataformas, andamios y pasarelas, as como los

desniveles, huecos y aberturas existentes en las obras que supongan para los trabajadores un

riesgo de cada de altura superior a 2 metros, se protegern mediante barandillas u otro sistema

de proteccin colectiva de seguridad equivalente.

Las barandillas sern resistentes, tendrn una altura mnima de 90 centmetros y dispondrn de

un reborde de proteccin, un pasa manos y una proteccin intermedia que impidan el paso o

deslizamiento de los trabajadores.

Redes de seguridad

Las redes de seguridad son una de las protecciones que se pueden utilizar para evitar o

disminuir el efecto de la cada de las personas a distinto nivel. Las redes pueden tener por

objeto impedir la cada de personas u objetos y, cuando esto no sea posible, limitar la cada de

personas y objetos.

Redes para evitar cadas

Las redes tipo tenis se pueden utilizar, fundamentalmente, para proteger los bordes de los

forjados en plantas difanas, colocando siempre la red por la cara interior de los pilares de

fachada. Constan de una red de fibras, cuya altura mnima ser de 1,25 m, dos cuerdas del

mismo material de 12 mm de dimetro, una en su parte superior y otra en la inferior, atadas a

los pilares para que la red quede convenientemente tensa, de tal manera que pueda soportar en

el centro un esfuerzo de hasta 150 Kgs. Las redes verticales de fachada se pueden utilizar para la

proteccin en fachadas, tanto exteriores como las que dan a grandes patios interiores. Van

sujetas a unos soportes verticales o al forjado. Las redes horizontales estn destinadas a evitar la

cada de operarios y materiales por los huecos de los forjados. Las cuerdas laterales estarn

sujetas fuertemente a los estribos embebidos en el forjado.

Redes para limitar cadas

Las llamadas redes con horca se diferencian de las verticales de fachada en el tipo de soporte

metlico al que se fijan y en que sirven para impedir la cada nicamente en la planta inferior,

mientras que en la superior slo limitan la cada. La dimensin ms adecuada para estas redes

verticales es de 6 x 6 m. El tamao mximo de malla ser de 100 mm si se trata de impedir la

cada de personas. Si se pretende evitar tambin la cada de objetos, la dimensin de la malla

debe ser, como mximo, de 25 mm. La malla debe ser cuadrada y no de rombo, ya que estas




34

ltimas producen efecto "acorden", siempre peligroso por las variaciones dimensionales que

provoca. Las redes horizontales tienen como objetivo proteger contra las cadas de altura de

personas y objetos. La puesta en obra de la red debe hacerse de manera prctica y fcil. Es

necesario dejar un espacio de seguridad entre la red y el suelo, o entre la red y cualquier

obstculo, en razn de la elasticidad de la misma. La cuerda perimetral de la red debe recibir en

diferentes puntos (aproximadamente cada metro) los medios de fijacin o soportes previstos

para la puesta en obra de la red y deber estar obligatoriamente conforme a la legislacin

vigente y ser de un material de caractersticas anlogas al de la red que se utiliza. Las redes se

fijarn a los soportes desde diversos puntos de la cuerda lmite o perimetral, con la ayuda de

estribos adecuados, u otros medios de fijacin que ofrezcan las mismas garantas, tal como

tensores mosquetones con cierre de seguridad, etc. La red se elabora con cuerdas de fibras

normalmente sintticas como por ejemplo polister, poliamida, polietileno y polipropileno. La

red debe estar circundada, enmarcada o sujeta a un elemento que se denomina soporte. El

conjunto red-soporte hay que anclarlo a elementos fijos de la construccin, para que

proporcione una adecuada proteccin.




35

Lneas de vida

Lneas de vida horizontales

Las lneas de vida horizontales son un sistema de proteccin compuesto por un cable o ral que

va fijado a la pared o estructura mediante unos anclajes y una pieza corredera llamada carro que

est diseada de forma que no pueda salirse del sistema.

Las lneas de vida horizontales ofrecen una gran libertad de movimientos ya que estn

diseadas para que el carro pueda desplazarse

libremente por la totalidad de su longitud sin

necesidad de intervencin manual. La persona

va sujeta al carro mediante un elemento de

amarre del cual no puede soltarse en ningn

momento por accidente o descuido. Las lneas de vida horizontales se instalan como sistema

anticada en el cual la lnea de vida acta una vez que se ha producido la cada o bien como

sistema de limitacin de movimiento para evitar que el trabajador pueda llegar a la zona de

riesgo de cada. Las principales instalaciones de lneas horizontales las encontramos en

cubiertas, terrazas, fachadas, estructuras elevadas, etc.

Lneas de vida verticales

Las lneas de vida verticales son un sistema de proteccin compuesto por un cable o ral que va

fijado a la estructura de la escalera y un dispositivo llamado anticadas que se desliza libremente

por el cable o ral pero que se bloquea en el momento en que se produce una cada. Las lneas

de vida verticales con el ral permiten la conexin con el ral horizontal mediante unas piezas

especiales. En la gran mayora de accesos verticales las cadas suponen un grave peligro. Las

lneas de vida verticales eliminan cualquier riesgo para el trabajador que las utilice. Las lneas de

vida verticales son una eficaz solucin por su funcionalidad y facilidad de manejo para escaleras

verticales en torres telecomunicaciones, aerogeneradores, chimeneas, etc. las cuales no suelen

disponer de sistema anticadas.




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Lneas de vida temporales

Las lneas de vida mviles son un buen sistema de proteccin anticadas pensado para trabajos

temporales ya que se instalan y se desinstalan con facilidad y rapidez. Las lneas temporales

horizontales constan de una bolsa totalmente equipada para poder realizar el montaje y

permiten el aseguramiento de dos personas. Las lneas temporales verticales constan de una

cuerda con un dispositivo anticadas para cuerda y los elementos de sujecin de la cuerda a la

estructura y permiten el aseguramiento de una persona. Durante la ejecucin de obras o en

trabajos muy ocasionales no es operativo instalar lneas de vida permanentes. En estos casos las

lneas temporales son la mejor solucin ya que permiten tener al personal protegido ante las

cadas en situaciones diversas.

Puntos de anclaje

Los puntos de anclaje son sistemas de proteccin anticadas puntuales pensados para trabajos

en zonas muy localizadas en los cuales el operario solo tiene que realizar pequeos

desplazamientos en su zona de trabajo. En muchos casos se tienen que realizar trabajos con

riesgo de cada y los operarios no disponen de lugares donde poderse asegurar con un

elemento de amarre. La instalacin de puntos de anclaje fijos permitir evitar estas situaciones.

Los puntos de anclaje son una buena solucin para la realizacin de las tareas de

mantenimiento as como de limpieza de cristales en edificios, hospitales, oficinas, etc., en caso

de que no puedan instalarse lneas de vida.

Extraccin localizada

La extraccin localizada efecta la captacin de los contaminantes por aspiracin lo ms cerca

posible de su punto de emisin, evitando as su difusin al ambiente y eliminando por tanto la

posibilidad de que sean inhalados. Estos sistemas se basan en crear en la proximidad del foco

de emisin una corriente de aire que arrastre los humos generados, eliminando de esta forma la

contaminacin en la zona respiratoria del trabajador. Cuando el sistema dispone de filtro de

humos, la descarga del aire aspirado puede efectuarse en el propio lugar de trabajo logrndose,

adems de la separacin del contaminante, un considerable ahorro energtico en el

tratamiento del aire de reposicin del aire extrado.




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2. Minera, pesca, agricultura y ganadera

2.1 Minera

En el sector minero se incluye cualquier actividad relacionada con la obtencin selectiva de

los minerales y otros materiales de la corteza terrestre.

Dependiendo del tipo de material a extraer, la minera se divide en metlica y no metlica. Los

mtodos de explotacin pueden ser a cielo abierto o subterrneo.

La principal norma de este sector es el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad

Minera (R.D. 863/1985) y adems se deber recurrir al R.D. 1.389/1997, de 5 de septiembre por el

que se aprueban las disposiciones mnimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los

trabajadores en las actividades mineras, en las industrias extractivas a cielo abierto o

subterrneas, a las que se aplican plenamente las disposiciones de la Ley de Prevencin de

Riesgos Laborales.

A los efectos del presente Real Decreto, se entender por:

a. Industrias extractivas a cielo abierto o subterrneas: todas las industrias que realicen

alguna de las siguientes actividades:

1. De extraccin propiamente dicha de sustancias minerales al aire libre o bajo tierra,

incluso por dragado.

2. De prospeccin con vistas a dicha extraccin.

3. De preparacin para la venta de las materias extradas, excluidas las actividades de

transformacin de dichas sustancias.

4. De perforacin o excavacin de tneles o galeras, cualquiera que sea su finalidad, sin

perjuicio de lo dispuesto en la normativa relativa a las condiciones mnimas de

seguridad y salud en las obras de construccin.

Lugares de trabajo: el conjunto de los lugares en los que hayan de implantarse los

puestos de trabajo relativos a las actividades e instalaciones relacionadas directa o

indirectamente con las industrias extractivas a cielo abierto o subterrneas, incluidos los

depsitos de estril, escombreras y otras zonas de almacenamiento y, en su caso, los

alojamientos a los que los trabajadores tengan acceso por razn de su trabajo.




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Riesgos asociados

Uno de los riesgos que tiene el trabajador en el sector de la minera es el de la atmsfera de la

mina. Se deben tener las precauciones adecuadas para que el trabajador pueda trabajar en las

mejores condiciones posibles ya que los espacios en los que trabaja normalmente no renen las

condiciones adecuadas para ello, lo que puede provocar accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales.

El aire atmosfrico de una mina no conserva a lo largo de su recorrido la composicin y pureza

iniciales. Hacer una medicin con el equipo adecuado nos indicar las variaciones que pueden

ocasionar en algn lugar y tiempo determinado y que pueden ocasionar efectos peligrosos para

la salud de los trabajadores y para la integridad de los equipos e instalaciones.

El aire es un gas incoloro, inodoro e inspido y su peso especfico es de 1,298 g/l. En cuanto a la

composicin, en volumen del aire atmosfrico es:

NITRGENO: 78,03%

OXGENO: 20,95%

ANHDRIDO CARBNICO: 0,03%

ARGN: 0,93%

VAPOR DE AGUA: 0,05%

OTROS GASES: 0,01%

Las variaciones de estos niveles se vern afectados por

motivos de incorporacin de: gris (mezcla de aire y

metano), CO2, CO, gases nitrosos, cido sulfrico,

exceso de vapor de agua, slidos en suspensin (polvo

de carbn), etc.

Con todo ello, se detectar dentro de la mina cuando

un lugar de trabajo es idneo, o por el contrario se

debe abandonar pues hay peligro para el trabajador o

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Asignatura 15