i

APLIKASI SISTEM MONITORING DAN EVALUASI KINERJA

TERPADU (SMART) UNTUK MENINGKATKAN AKUNTABILITAS

PELAPORAN KINERJA PENGANGGARAN KEMENTERIAN

NEGARA/LEMBAGA

(Studi di Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan RI)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh:

SOFIA ISNAINI

201310050311138

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Nama : Sofia Isnaini

NIM : 201310050311138

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Aplikasi Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja Terpadu (SMART) untuk Meningkatkan Akuntabilitas Pelaporan Kinerja Penganggaran Kementerian Negara/Lembaga (Studi di Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan RI)

Disetujui untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov Muhammad Kamil, MA

Mengetahui Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malag

pada:

Hari : Selasa

Tanggal : 31 Januari 2017

Jam : 07.00 WIB

Tempat : Jurusan Ilmu Pemerintahan, FISIP-UMM

Dewan Penguji

1. Dr. Asep Nurjaman ( )

2. Drs. Jainuri, M.Si ( )

3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov ( )

4. Muhammad Kamil, S.IP, MA ( )

Mengesahkan

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

iv

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Sofia Isnaini NIM : 201310050311138 Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul : Aplikasi Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja

Terpadu (SMART) untuk Meningkatkan Akuntabilitas Pelaporan Kinerja Penganggaran Kementerian Negara/Lembaga (Studi di Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan RI)

Pembimbing : 1. Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov 2. Muhammad Kamil, MA

Konsultasi Skripsi : Tanggal

Bimbingan

Paraf

Pembimbing I

Paraf

Pembimbing II

Keterangan

Bimbingan

22 September 2016 ACC judul 29 September 2016 Pengajuan proposal 5 November 2016 ACC proposal 10 November 2016 ACC BAB I 06 Desember 2016 Pengajuan BAB II 10 Desember 2016 ACC BAB II 17 Desember 2016 Pengajuan BAB III 20 Desember 2016 ACC BAB III

06 Januari 2017 Pengajuan BAB IV 18 Januari 2017 ACC BAB IV 19 Januari 2017 Pengajuan BAB V 20 Januari 2017 ACC BAB V

Tanggal selesai bimbingan skripsi : 20 Januari 2017

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov Muhammad Kamil, MA

Mengetahui Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov

v

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS

Nama : Sofia Isnaini

Tempat Tanggal Lahir : Tulungagung, 1 Juni 1994

NIM : 201310050311138

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Skripsi saya yang berjudul:

Aplikasi Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja Terpadu (SMART) untuk

Meningkatkan Akuntabilitas Pelaporan Kinerja Penganggaran Kementerian

Negara/Lembaga (Studi di Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian

Keuangan RI)

Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana berlaku.

Malang,

Yang Menyatakan,

Sofia Isnaini

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji syukur kepada Allah SWT atas limpahan rahmat,

taufik dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang

berjudul “Aplikasi Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja Terpadu (SMART)

untuk Meningkatkan Akuntabilitas Pelaporan Kinerja Penganggaran Kementerian

Negara/Lembaga (Studi di Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan

RI)”. Penelitian ini merupakan hasil dari magang riset pemerintahan penulis selama

di Kementerian Keuangan pada Bulan September dan dilanjutkan dengan penelitian

melalui bantuan media sosial sampai Bulan Januari. Selama proses penelitian,

penulis mendapatkan banyak dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Penulis

menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada:

1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah memberikan fasilitas pendidikan memadai;

2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik sekaligus dosen penguji I yang telah memberikan masukan demi

perbaikan skripsi ini;

3. Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov, selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan serta dosen pembimbing I yang telah banyak memberikan

dukungan dan arahan kepada penulis terkait penyelesaian skripsi ini;

4. Drs. Jainuri, M.Si, selaku dosen penguji II yang telah memberikan

masukan demi perbaikan skripsi ini;

5. Muhammad Kamil, MA, selaku dosen pembimbing II yang telah banyak

berkontribusi dalam memberikan arahan demi kesempurnaan skripsi ini;

6. Seluruh staf Subdirektorat Evaluasi Kinerja Penganggaran,

Kementerian Keuangan yang telah memberikan banyak pemahaman

dan informasi kepada penulis terkait program SMART;

7. Seluruh Bapak/Ibu Dosen yang memberikan dukungan dan masukan

serta motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini;

vii

8. Kedua orang tua yang tidak bosan memberikan dukungan dan motivasi

kepada penulis;

9. Serta segenap pihak yang telah memberikan sumbangsih pemikiran,

bantuan, dan motivasi kepada penulis dalam proses penyusunan skripsi.

Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam tugas akhir ini.

Sehingga penulis mengharapkan kritik, saran, dan masukan demi perbaikan

kedepannya. Semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca.

Malang, Januari 2017

Penulis

viii

MOTTO

“I believe, Allah always give the best thing for me”

“The best revenge for people who have insulted you is the success that you can

show them later”

“Kuwujudkan salah satu harapan orang tua dengan lulus 7 semester seperti apa

yang mereka dambakan, karena orang tua adalah anugerah terbesar dalam

hidupku”

ix

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini pada Bulan Januari sesuai dengan impian penulis untuk mengikuti wisuda periode I. Tentu hal ini tidak terlepas dari ridho Allah SWT yang senantiasa memberikan apa yang dibutuhkan penulis. Tidak lupa penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir ini, sehingga karya tulis ini penulis persembahkan kepada:

Abah dan Bunda yang selalu memberikan dukungan dan tidak pernah “absen” menelepon setiap harinya. Terima kasih atas perjuangannya dalam membiayai

pendidikan, kasih sayang yang telah diberikan, doa, serta kepercayaannya selama ini.

Muhammad Isa yang telah memberikan dukungan, bantuan, dan doa. Terima

kasih karena selalu ada untuk mendengarkan, menemani, dan memahami cerita yang selalu ada setiap harinya.

Para bidadari gang V sekaligus keluarga baru, Fian, Dinda, Vica, Fitri, Mira yang

selalu berbagi canda tawa, keceriaan, dukungan dan doa. Terima kasih untuk kalian. Semoga kalian semua sukses sesuai apa yang dicita-citakan dan tidak

melupakan kenangan indah selama hidup dalam satu atap di griya Ibu Ponisri.

Para lebah 90 KKN Simbaringin yang telah memberikan warna dalam hidup, mengisi hari-hari dan selalu “rame” di grup. Terima kasih atas dukungan kalian. Semoga selalu kompak dan tidak melupakan peristiwa-peristiwa lucu selama ini.

Teman-teman jurusan Ilmu Pemerintahan angkatan 2013. Terima kasih atas kerjasamanya selama ini, dukungan, dan untaian doa yang selalu mengiringi

langkah penulis untuk terus melangkah maju.

Dan semua pihak yang telah membantu penulis dalam berproses menjadi pribadi lebih baik. Baik memberikan ilmu, dukungan, dan motivasi kepada penulis.

Terima kasih.

Tidak akan ada hari yang berwarna tanpa kehadiran kalian. Semoga kita semua berada dalam keridhoan Allah SWT.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................. iv

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................ v

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi

MOTTO .............................................................................................................. viii

PERSEMBAHAN ................................................................................................. ix

DAFTAR ISI .......................................................................................................... x

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiv

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................. xv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvi

ABSTRAKSI ..................................................................................................... xviii

ABSTRACT ......................................................................................................... xx

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 8

1. Manfaat Teoritis .................................................................................... 8

2. Manfaat Praktis ..................................................................................... 9

E. Definisi Konseptual .................................................................................. 9

F. Definisi Operasional................................................................................... 13

1. Jenis Penelitian ................................................................................... 16

2. Subyek Penelitian ............................................................................... 16

3. Sumber Data ....................................................................................... 17

4. Teknik Pengumpulan Data.................................................................. 18

5. Lokasi Penelitian................................................................................. 20

xi

6. Teknik Analisa Data ........................................................................... 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 23

A. Kebijakan Publik .................................................................................... 23

1. Komunikasi (Communication) ............................................................ 26

2. Sumber Daya (Resources) .................................................................. 26

3. Disposisi (Disposition or Attitudes) .................................................... 27

4. Struktur Birokrasi (Bureaucratic Structures) ..................................... 27

B. E-government ......................................................................................... 28

C. Monitoring dan Evaluasi ........................................................................ 31

D. Akuntabilitas Publik ............................................................................... 33

1. Politik Anggaran ................................................................................. 34

BAB III DESKRIPSI PROFIL APLIKASI SMART ...................................... 36

A. Profil Direktorat Jenderal Anggaran ...................................................... 36

1. Tugas Pokok dan Fungsi ..................................................................... 36

2. Struktur Organisasi ............................................................................. 38

B. Gambaran Umum K/L dan Satuan Kerja yang Terkorelasi SMART..... 39

C. SMART Generasi Baru Monev Berbasis Web…………………………40

D. Profil Aplikasi SMART .......................................................................... 42

E. Alur Kerja Monitoring dan Evaluasi Kinerja Penganggaran ................. 50

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ............................................... 54

A. Pengantar: Pelaporan Kinerja Penganggaran melalui Sistem Terpadu .. 54

B. Kerangka Regulasi Penerapan SMART ................................................. 55

C. Mekanisme Pelaporan Kinerja melalui SMART .................................... 60

1. Prosedur Pelaporan ............................................................................. 60

2. Hasil Pelaporan ................................................................................... 65

3. Tindak Lanjut Pelaporan Penganggaran……………………………..68

D. Monitoring Pelaksanaan Penganggaran ................................................. 70

1. Indikator Monitoring........................................................................... 71

2. Hasil Monitoring ................................................................................. 76

3. Pelaksana Monitoring ......................................................................... 82

E. Mekanisme Evaluasi ............................................................................... 92

xii

F. Akuntabilitas Pelaporan Penganggaran PublikError! Bookmark not

defined.99

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 102

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 106

LAMPIRAN ....................................................................................................... 112

xiii

DAFTAR SINGKATAN

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran DJA : Direktorat Jenderal Anggaran DJPB : Direktorat Jenderal Perbendaharaan Negara EKP : Evaluasi Kinerja Penganggaran K/L : Kementerian Negara atau Lembaga KPPN : Kantor Pusat Perbendaharaan Negara Monev : Monitoring dan Evaluasi RKA : Rencana Kerja dan Anggaran RKA-K/L : Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga RVK : Realisasi Volume Keluaran Satker : Satuan Kerja SMART : Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja Terpadu SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana TIP : Teknologi Informasi Penganggaran TVK : Target Volume Keluaran

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Perbandingan Beban Kerja Subdit EKP I............................................. 83

Tabel 4.2 Perbandingan Beban Kerja Subdit EKP II ........................................... 86

xv

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Komposisi Anggaran Belanja Negara TA 2015 ................................... 2

Grafik 1.2 Komposisi Anggaran Belanja Kementerian/Lembaga TA 2015 .......... 2

Grafik 1.3 Data Partisipasi Satker Tertinggi dan Terendah ................................... 7

Grafik 4.1 Data Penyerapan Anggaran Kuartal 1 s/d 3 TA 2016 ........................ 78

Grafik 4.2 Data Pencapaian Keluaran Kuartal 1 s/d 3 TA 2016 .......................... 80

Grafik 4.3 Hasil Evaluasi Penyerapan Anggaran & Pencapaian Keluaran K/L .. 95

Grafik 4.4 Rincian Belanja Kementerian Negara/Lembaga……………………..97

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Implementasi Kebijakan Menurut George Edward III ......... 25

Gambar 2.2 Alur Pengaplikasian SMART .......................................................... 30

Gambar 2.3 Alur Monitoring dan Evaluasi Suatu Program……………………..32

Gambar 3.1 Tampilan Awal Aplikasi SMART ................................................... 43

Gambar 3.2 Dashboard Satuan Kerja.................................................................. 44

Gambar 3.3 Monitoring Partisipasi Satker yang Memenuhi Laporan Bulanan .. 45

Gambar 3.4 Monitoring Partisipasi Satker yang Belum Memenuhi Laporan ..... 45

Gambar 3.5 Daftar Program dan Kegiatan Satuan Kerja .................................... 46

Gambar 3.6 Laman Pelaporan Kinerja Satuan Kerja……………………………47

Gambar 3.7 Tampilan Laman Pengesahan Unit Eselon I .................................... 47

Gambar 3.8 Laman Analisis dan Rekomendasi Unit Eselon I ............................ 49

Gambar 3.9 Laman User Kementerian Negara/Lembaga ................................... 50

Gambar 3.10 Mekanisme Monev Kinerja Terpadu……………………………...51

Gambar 3.11 Alur Monev Kinerja Penganggaran K/L oleh DJA ....................... 52

Gambar 4.1 Indikator Evaluasi Kinerja dalam SMART ..................................... 58

Gambar 4.2 Data yang Terintegrasi dengan DJPB .............................................. 62

Gambar 4.3 Data yang Diisi oleh Satuan Kerja................................................... 63

Gambar 4.4 Data Hasil Pelaporan ....................................................................... 66

Gambar 4.5 Laman Monitoring SMART Level K/L ........................................... 71

Gambar 4.6 Rincian Partisipasi Satker ................................................................ 73

Gambar 4.7 Laman Monitoring Realisasi ........................................................... 74

Gambar 4.8 Fitur Monitoring pada SMART ....................................................... 75

Gambar 4.9 Data K/L yang Memiliki Partisipasi Rendah………………………90

Gambar 4.10 Porsi Penilaian Evaluasi Kinerja ................................................... 93

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Jumlah Satuan Kerja pada Kementerian Negara/Lembaga .......... 112

Lampiran 2. Partisipasi Nasional dalam Pengisian SMART TA 2016 ............. 115

Lampiran 3. Pembagian Tugas Monev Kementerian Negara/Lembaga ........... 123

Lampiran 4. Surat Dirjen Anggaran kepada K/L .............................................. 126

Lampiran 5. Foto Penelitian .............................................................................. 127

xviii

106

DAFTAR PUSTAKA

BUKU

Andrianto, Nico 2007, Good e-Government: Transparansi dan Akuntabilitas Publik melalui e-Government, Bayumedia Publishing, Malang.

Arikunto, Suharsimi 1998, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, PT Rineka Cipta, Jakarta.

Bowling, A & Ebrahim, S, 2005, Handbook of Health Research Methods, Open University Press, UK.

Gobel, Erwin Zubair & Koton, Yosef P. 2016, Pengelolaan Danau Limboto dalam Perspektif Kebijakan Publik, Deepublish, Yogyakarta.

Irwansyah, Edy & V, Jurike 2014, Pengantar Teknologi Informasi, Deepublisch, Yogyakarta.

Lacey, A & Luff, D, 2009, Qualitative Research Analysis, The NIHR RDS for the East Midlands/Yorkshire & the Humber, UK.

Margono, S. 1997, Metodologi Penelitian Pendidikan, Rineka Cipta, Jakarta.

Moleong, Lexy J. 2006, Metodologi Penelitian Kualitatif, PT Remaja Rosdakarya, Bandung.

Nugroho, Riant 2006, Kebijakan Publik untuk Negara-Negara Berkembang, PT Elex Media Komputindo, Jakarta.

Nugroho, Riant 2014, Public Policy: Teori, Manajemen, Dinamika, Analisis, Konvergensi, dan Kimia Kebijakan, PT Elex Media Komputindo, Jakarta.

Safroni, M. Ladzi, 2012, Manajemen dan Reformasi Pelayanan Publik dalam Konteks Birokrasi Indonesia (Teori, Kebijakan, dan Implementasi), Aditya Media Publishing, Malang.

Said, Mas’ud, 2012, Birokrasi di Negara Birokratis, UMM Press, Malang.

Sangarimbun, Masri & Efendi, Sofian 1989, Metode Penelitian Survai, LP3ES, Jakarta.

107

Sedarmayanti 2010, Reformasi Administrasi Publik, Reformasi Birokrasi, dan Kepemimpinan Masa Depan (Mewujudkan Pelayanan Prima dan Kepemerintahan yang Baik), PT Refika Aditama, Bandung.

Sugiyono, 2012, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif, Alfabeta, Bandung.

Suharto,Edi 2014, Analisis Kebijakan Publik: Panduan Praktis Mengkaji Masalah dan Kebijakan Sosial, Alfabeta, Bandung.

Sumarsono, Sonny 2010, Manajemen Keuangan Pemerintahan, Graha Ilmu, Yogyakarta.

Tachjan, H 2006, Implementasi Kebijakan Publik, AIPI Bandung, Bandung.

Wahab, Solichin Abdul 2008, Pengantar Analisis Kebijakan Publik, UMM Press, Malang.

Wahab, Solichin Abdul 2012, Analisis Kebijakan: dari Formulasi ke Penyusunan Model-Model Implementasi Kebijakan Publik, Bumi Aksara, Jakarta.

Waluya, Bagja 2007, Sosiologi: Menyelami Fenomena Sosial di Masyarakat, PT Setia Purna Inves, Bandung.

Widodo, Joko 2001, Good Governance: Telaah dari Dimensi Akuntabilitas dan Kontrol Birokrasi pada Era Desentralisasi dan Otonomi Daerah, Insan Cendekia, Surabaya.

Winarno, Budi 2014, Kebijakan Publik (Teori, Proses, dan Studi Kasus), Center of Academic Publishing Service, Yogyakarta.

Zuriah, Nurul 2006, Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan: Teori-Aplikasi, PT Bumi Aksara, Jakarta.

KARYA ILMIAH

Aziz, A., dkk, 2016, ‘Pengaruh Evaluasi Anggaran dan Kejelasan Sasaran Anggaran terhadap Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah pada Satuan Kerja Perangkat Aceh di Pemerintah Aceh’, Jurnal Ekonomi dan Bisnis, Vol 16, No 1, Agustus, hlm. 1-10.

Iskandar, Maolana Amir 2012, ‘Pengaruh Belanja Modal, Dana Perimbangan, dan Kemandirian Fiskal terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah (Studi Empiris

108

pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa Periode 2006-2010’, Skripsi, Universitas Indonesia, Jakarta, Indonesia.

Ismayanti, R 2016, ‘Politik Anggaran: Keterkaitan Musrenbang terhadap Pembuatan APBD Binjai Tahun 2014’, Skripsi, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia.

Nurani, Dwi 2009, ‘Analisis Implementasi Program Bantuan Operasional Sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di Kota Jakarta Selatan’, Tesis, Universitas Indonesia, Jakarta, Indonesia.

Pongloe, P. dkk, 2015, ‘Low Carbon City Policy Implementation in Muangklang Municipality, Thailand’, International Journal of Applied Sociology, vol 5, no 2, hlm. 99-105.

Putro, MRD, dkk, 2014, ‘Sistem Informasi Monitoring Antrian pada Koperasi Setia Bhakti Wanita Berbasis Web’, JSIKA, Vol 3, No 1, hlm. 204-211.

Rahadian, Adinda Permatasari 2013, ‘Analisis Implementasi Kebijakan tentang Keterbukaan Informasi Publik Studi Kasus pada Kementerian Pertanian’, Jurnal Transparansi, vol 5, no 1, hlm. 1-17.

Riyanto, Agus 2012, ‘Politik Anggaran Provinsi Jawa Tengah: Analisis Realisasi APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2008-2010’, Jurnal SPEKTRUM Ilmu Politik Hubugan Internasional, vol. 12, no. 2, hlm. 1-14.

Sosiawan, Edwi Arief 2008, ‘Tantangan dan Hambatan dalam Implementasi E-Government di Indonesia’, Seminar Nasional Informatika, hlm. 99-108.

Suryana, Asep 2010, Strategi Monitoring dan Evaluasi (Monev) Sistem Penjaminan Mutu Internal Sekolah, hlm. 1-10.

Suryani, Ade E 2010, ‘Evaluasi Pelaksanaan Program Bantuan Langsung Tunai di Kelurahan Kampung Baru Kecamatan Medan Maimoon Kota Medan’, Skripsi, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia.

Udoyono, Kodar 2012, ‘E-Procurement dalam Pengadaan Barang dan Jasa untuk Mewujudkan Akuntabilitas di Kota Yogyakarta’, Jurnal Studi Pemerintahan, vol 3, no 1, hlm. 127-160.

109

PUBLIKASI PEMERINTAH

Direktorat Jenderal Anggaran, 2010, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2010, DJA, Jakarta.

Direktorat Jenderal Anggaran, 2016, Materi Bimbingan Teknis Penganggaran Kementerian Negara/Lembaga TA 2016, DJA, Jakarta.

Direktorat Jenderal Anggaran, 2016, Paparan Sosialisasi PMK No. 249 Tahun 2011 tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan ANggaran Kementerian Negara/Lembaga, DJA, Jakarta.

Subdirektorat Evaluasi Kinerja Penganggaran, 2012, Laporan Evaluasi Kinerja Penganggaran Kementerian Lembaga (K/L) Tahun Anggaran 2012, DJA, Jakarta.

Subdirektorat Evaluasi Kinerja Penganggaran, 2013, Laporan Evaluasi Kinerja Penganggaran Kementerian Lembaga (K/L) Tahun Anggaran 2013, DJA, Jakarta.

Subdirektorat Evaluasi Kinerja Penganggaran, 2014, Laporan Evaluasi Kinerja Penganggaran Kementerian Lembaga (K/L) Tahun Anggaran 2014, DJA, Jakarta.

Subdirektorat Evaluasi Kinerja Penganggaran, 2015, Laporan Evaluasi Kinerja Penganggaran Kementerian Lembaga (K/L) Tahun Anggaran 2015, DJA, Jakarta.

Subdirektorat Evaluasi Kinerja Penganggaran, 2016, Data Partisipasi Nasional, DJA, Jakarta.

Subdirektorat Evaluasi Kinerja Penganggaran, 2016, Panduan Ringkas Pengoperasian Aplikasi Monev Kinerja Penganggaran, DJA, Jakarta.

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 180/PMK.05/2016 tentang Penetapan dan Pencabutan Penerapan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum pada Satuan Kerja Instansi Pemerintah.

110

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 234/PMK.02/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan.

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249/PMK.02/2011 tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.

Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran.

Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.

Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

LAIN-LAIN

Direktorat Jenderal Anggaran, 2015, DJA Luncurkan Aplikasi SMART sebagai Produk Unggulan, (http://www.anggaran.depkeu.go.id/dja/edef-konten-view.asp?id=1115, diakses pada 27 September 2016).

Direktorat Jenderal Badan Peradilan Militer dan Peradilan Tata Usaha Negara, 2016, Permintaan Pengisian Capaian Kerja Tahun Anggaran 2016 pada Aplikasi SMART, diakses 5 Januari 2017, <www.ditjenmiltun. net/index.php?option=com_content&view=article&id=2115:permintaan-pengisian-capaian-kerja-tahun-anggaran-2016-pada-aplikasi-smart&catid =140:pengumuman>.

Direktorat Jenderal Perbendaharaan Negara, 2015, Kamus Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara – Satuan Kerja (Satker), diakses 16 Desember 2016, <http://www.djpbn.kemenkeu.go.id/portal/id/data-publikasi/kamus/kamus-span/2003-satker-satuan-kerja.html>.

Direktorat Jenderal Perbendaharaan Negara, 2016, Cahaya Spending Review, diakses pada 20 Desember 2016, <www.djpbn.kemenkeu.go.id/portal/id /berita/berita/artikel,-wawancara-opini/1737-cahaya-spending-review. html>.

111

Mahkamah Agung, 2016, Surat Permintaan Pengisian Capaian Kinerja TA 2016 pada Aplikasi SMART, diakses 5 Januari 2017, <https://www.mahkamah agung.go.id/media/2864>.

Modul Akuntabilitas PNS, diakses 23 Januari 2017, <www.pn-labuha.go.id/doc/AKUNTABILITAS.pdf>.

Mulyono 2009, Model Implementasi Kebijakan George Edward III, diakses 16 Desember 2016, <http://mulyono.staff.uns.ac.id/2009/05/28/model-imple mentasi-kebijakan-george-edward-iii/>.

Okezone Finance, 2011, Boediono: Belum Ada Monitoring & Evaluasi Anggaran, diakses 6 Januari 2017, <http://economy.okezone.com/read/2011/03/29/ 20/440034/boediono-belum-ada-monitoring-evaluasi-anggaran>.